Deutscher Bundestag
78. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 13. Februar 1974
Inhalt:
Überweisung von Vorlagen an Ausschüsse 4977 A Amtliche Mitteilungen . . . . . . . 4977 D Fragestunde (Drucksache 7/1661)
von Hassel, Vizepräsident . . . 4978 B
Frage A 1 des Abg. Dr. Lenz (Bergstraße) (CDU/CSU) :
Lieferung sowjetischen Öls in die Bundesrepublik Deutschland
Grüner, Parl. Staatssekretär (BMWi) .
4978 B, C, D, 4979 A, B
Dr. Lenz (Bergstraße) (CDU/CSU) . 4978 C, D
Schmidhuber (CDU/CSU) 4978 D
Engelsberger (CDU/CSU) 4979 A
Leicht (CDU /CSU) . . . . . . 4979 B
Seiters (CDU/CSU) 4979 B
Frage A 2 des Abg. Dr. Hirsch (FDP) :
Absprachen zwischen Immobilienmaklern über das Tätigwerden in der Umgebung ihres Wohnortes
Grüner, Parl. Staatssekretär (BMWi) .
4979 C, D
Dr. Hirsch (FDP) . . . . . . . . 4979 D
Fragen A 3 und 4 des Abg. Dr. Becher (Pullach) (CDU/CSU) :
Lieferung von Strom und Erdgas aus der Sowjetunion in die Bundesrepublik Deutschland
Grüner, Parl. Staatssekretär (BMWi) . 4979 D,
4980 B, C, D, 4981 A, B, C, D, 4982 B
Dr. Becher (Pullach) (CDU/CSU) 4980 B, C, D,
4981 A
Schmidhuber (CDU/CSU) . . . . . 4981 A Engelsberger (CDU/CSU) . . . . 4981 B, D Wolfram (SPD) . . . . . . . . 4981 C Jäger (Wangen) (CDU/CSU) . . . . 4982 A
Fragen A 8 und 9 des Abg. Ollesch (FDP) :
Meldungen betr. Verbesserung der Situation auf dem Mineralölsektor; vorzeitige Aufhebung der Tempobeschränkungen
Grüner, Parl. Staatssekretär (BMWi) .
4982 B, D, 4983 A, B, C
Ollesch (FDP) . . . . 4982 D, 4983 A, B
Hoffie (FDP) 4983 B
von Hassel, Vizepräsident . . . 4983 B
II Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 78. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 13. Februar 1974
Fragen A 10 und 11 des Abg. Lenders (SPD) :
Pressemeldungen betr. Boykott und Boykottdrohungen der Hersteller von Markenartikeln gegenüber Händlern, die Markenprodukte billiger als empfohlen verkaufen
Grüner, Parl. Staatssekretär (BMWi) .
4983 C, D, 4984 A, B
Lenders (SPD) . . . . . 4983 D, 4984 A
Dr. Sperling (SPD) 4983 D
Fragen A 12 und 13 des Abg. von Alten-Nordheim (CDU/CSU) :
Schwierigkeiten der Lederwarenindustrie
Grüner, Parl. Staatssekretär (BMWi) .
4984 B, C, D, 4985 B
von Alten-Nordheim (CDU/CSU) . 4984 C, D,
4985 A, B
Frage A 14 des Abg. Ey (CDU/CSU) :
Folgerungen der Bundesregierung aus dem Gutachten über die Wettbewerbssituation der Düngemittelindustrie in der Bundesrepublik Deutschland
Grüner, Parl. Staatssekretär (BMWi)
4985 C, D
Ey (CDU/CSU) 4985 D
Frage A 15 des Abg. Ey (CDU/CSU) :
Lage der Textil- und Bekleidungsindustrie; Schutz- und Förderungsmaßnahmen
Grüner, Parl. Staatssekretär (BMWi)
4986 A, B, C, D
Ey (CDU/CSU) 4986 B
van Delden (CDU/CSU) 4986 C
Geiger (SPD) 4986 D
Gerster (Mainz) (CDU/CSU) . . . 4986 D
Frage A 16 des Abg. Immer (SPD) :
Anerkennung der rheinland-pfälzischen Verbandsgemeinden als Gemeinden im Sinne des Investitionszulagengesetzes
Grüner, Parl. Staatssekretär (BMWi) .
4987 A, B, C
Immer (SPD) 4987 B, C Frage A 17 der Abg. Frau Dr. Riedel-Martiny (SPD) :
Erweiterung der Preisauszeichnungsverordnung hinsichtlich der Bedingungen von Ratenkreditgeschäften
Grüner, Parl. Staatssekretär (BMWi) . 4987 C,
4988 A
Frau Dr. Riedel-Martiny (SPD) . . . 4987 D,
4988 A
Frage A 18 des Abg. Dr. Slotta (SPD) :
Pressemeldungen über Beweise des Bundeskartellamts betr. Bereicherung internationaler Mineralölkonzerne an der Ölknappheit
Grüner, Parl. Staatssekretär (BMWi) .
4988 B, C, D, 4989 A, B, C, D,
4990 A, B, C
Dr. Slotta (SPD) 4988 C, D
Dr. Nölling (SPD) . . . . . . 4988 D
Gansel (SPD) . . . . . . . . 4989 A
Dr. Sperling (SPD) . . . . . . 4989 B
Vogelsang (SPD) 4989 C
Wolfram (SPD) . . . . . . . 4989 C
Huonker (SPD) . . . . . . . 4989 D
von Hassel, Vizepräsident . . . 4990 A, C
Brück (SPD) . . . . . . . . . 4990 B
Stahl (Kempen) (SPD) . . . . . . 4990 B
Frage A 19 des Abg. Dr. Schweitzer (SPD) :
Verteilung der Mittel des Sonderprogramms für Gebiete mit speziellen Strukturproblemen
Grüner, Parl. Staatssekretär (BMWi) .
4990 C, D, 4991 A, B
Dr. Schweitzer (SPD) . . 4990 D, 4991 A
Dr. Waffenschmidt (CDU/CSU) . . . 4991 A Josten CDU/CSU) . . . . . . . 4991 B
Fragen A 20 und 21 des Abg. Wolfram (SPD) :
Presseberichte betr. Gewinnexplosion bei den Ölkonzernen; Zusammenarbeit zwischen dem Bundeskartellamt, der Kartellbehörde der Europäischen Gemeinschaften und dem Kartellamt der Vereinigten Staaten zur Kontrolle
Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 78. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 13. Februar 1974 III
der Geschäftspraktiken und der Preispolitik der Mineralölkonzerne
Grüner, Parl. Staatssekretär (BMWi) 4991 C,
4992 A, B, D, 4993 A, B, C, D, 4994 B
Wolfram (SPD) , , 4992 A, B, 4993 C, D
Conradi (SPD) 4992 B
Gansel (SPD) 4992 C, D
von Hassel, Vizepräsident 4992 D, 4994 B Dr. Nölling (SPD) . . . . . . . 4993 A Dr. Sperling (SPD) . . 4993 A, 4994 A, B Dr. Jens (SPD) . . . . . . . . 4994 B
Frage A 22 des Abg. Josten (CDU/CSU) :
Aufhebung der Geschwindigkeitsbeschränkung auf den anerkannten Rennstrecken
Grüner, Parl. Staatssekretär (BMWi) .
4994 C, D, 4995 A
Josten (CDU/CSU) . . . 4994 D, 4995 A Frage A 23 des Abg. Wüster (SPD) :
Verhinderung der positiven Auswirkungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen durch Produzenten; Notwendigkeit des generellen Verbots der Preisempfehlung
Grüner, Parl. Staatssekretär (BMWi)
4995 B, C
Wüster (SPD) 4995 C
Fragen A 24 und 25 des Abg. Milz (CDU/ CSU) :
Erfassung strukturschwacher Gebiete
von dem Förderungsprogramm für regionale Wirtschaftsstruktur; Berücksichtigung der ungenügenden Finanzausstattung der ländlichen Gemeinden
Grüner, Parl. Staatssekretär (BMWi) . 4995 D, 4996 A, B, C, D, 4997 A, B, C, D
Milz (CDU/CSU) . . . 4996 A, 4997 C, D
Dr. Waffenschmidt (CDU/CSU) . . . 4996 B
Dr. Marx (CDU/CSU) 4996 C
Josten (CDU/CSU) 4996 C
Dreyer (CDU/CSU) 4996 D
von Alten-Nordheim (CDU/CSU) . 4997 A
Geiger (SPD) . . . . . . . . 4997 A
Nächste Sitzung 4997 D
Anlagen
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten . . 4999" A Anlage 2
Antwort des Parl. Staatssekretärs Logemann (BML) auf die Zusatzfrage zu der Frage A 70 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Dr. Evers (CDU/CSU) : Denaturierung für die menschliche Ernährung geeigneter Nahrungsmittel 4999" C
Anlage 3
Antwort des Parl. Staatssekretärs Logemann (BML) auf die Frage B 30 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Dr. Evers (CDU/CSU) : Zustände in Intensivkälbermästereien 4999` D
78. Sitzung
Bonn, den 13. Februar 1974
Stenographischer Bericht
Beginn: 13.00 Uhr
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten
Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich
Dr. Achenbach * 16. 2.
Adams * 16. 2.
Dr. Ahrens ** 16. 2.
Dr. Aigner * 16. 2.
Amrehn *** 13. 2.
Dr. Artzinger * 16. 2.
Dr. Bangemann * 16. 2.
Dr. Barzel 22. 2.
Dr. Beermann 19. 2.
Behrendt * 16. 2.
Benz 23. 2.
Dr. von Bismarck 15.2.
Blumenfeld 15. 2.
Bredl 28. 2.
Dr. Burgbacher * 16. 2.
Dr. Corterier * 16. 2.
Dr. Dollinger 13. 2.
Eckerland 23. 2.
Egert 23. 2.
Fellermaier * 16. 2.
Flämig * 16. 2.
Frehsee * 16. 2.
Dr. Freiwald 22. 2.
Dr. Früh * 16. 2.
Gerlach (Emsland) * 16. 2.
Graaff 22. 2.
Härzschel * 16. 2.
Handlos 13. 2.
Frau Hürland 13. 2.
Dr. Jahn (Braunschweig) * 16. 2.
Kahn-Ackermann *`* 13. 2.
Kater * 16. 2.
Dr. Klepsch * 16. 2.
Krall * 16. 2.
Lampersbach 23. 2.
Lange * 16. 2.
Lautenschlager * 16. 2.
Lücker * 16. 2.
Memmel * 16. 2.
Dr. h. c. Dr.-Ing. E. h. Möller 22. 2.
Müller (Mülheim) * 16. 2.
Mursch (Soltau-Harburg) * 16. 2.
Frau Dr. Orth * 16. 2.
Dr. Prassler 23. 2.
Richter *** 13. 2.
Ronneburger 22. 2.
Schedl 23. 2.
Frau Schimschok 16. 2.
Schmidt (München) * 16. 2.
Dr. Schulz (Berlin) * 16. 2.
Schwabe * 16. 2.
* Für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments
** Für die Teilnahme an Sitzungen der Beratenden Versammlung des Europarates
*** Für die Teilnahme an Sitzungen der Versammlung der Westeuropäischen Union
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich
Dr. Schwörer * 16. 2.
Seefeld * 16. 2.
Seibert 13. 2.
Slotta 25. 2.
Springorum * 16. 2.
Dr. Starke (Franken) * 16. 2.
Walkhoff * 16. 2.
Frau Dr. Walz * 16. 2.
Weber (Heidelberg) 23. 2.
Anlage 2
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Logemann vom 5. Februar 1974 auf die Zusatzfrage des Abgeordneten Dr. Evers (CDU/CSU) (75. Sitzung, Seite 4753 B) :
Wären die gesamten 1,4 Millionen t Weizen in die Hunger- und Notstandsgebiete verbracht worden, dann hätten aus dem Bundeshaushalt bereitgestellt werden müssen:
a) Warenwert = rd. 550 Millionen DM
b) Transportkosten bis Empfangshafen = rd. 180 Millionen DM
zusammen rd. 730 Millionen DM
Bei Übernahme der 1,4 Millionen t Weizen in die Intervention wären Gesamtkosten im Umfang von 115,2 Millionen DM entstanden.
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Logemann vom 5. Februar
1974 auf die Schriftliche Frage des Abgeordneten
Dr. Evers (CDU/CSU) (Drucksache 7/1555 Frage B 30) :
Trifft es zu, daß in Intensivkälbermästereien die Kälber bei hohen Wärmegraden (37 Grad) und hoher Luftfeuchtigkeit etwa drei Monate lang in völliger Dunkelheit und in engen hölzernen Boxen stehen, in denen sie sich nicht umdrehen, sondern nur aufstehen und niederlegen können, und daß die Ställe so konstruiert sind, daß die Tiere ausschließlich das mit Antibiotika (gegen Krankheit) und Östrogenen (zur besseren Fleischgewinnung) versetzte Futter erreichen können, und trifft es zu, daß Schweine zur Mast in Dunkelheit und engen Boxen mit Halsklammern in liegender Stellung am Boden gehalten werden, um nur geringe Eigenbewegungen zu ermöglichen, und welche Möglichkeiten sieht die Bundesregierung, hier Abhilfe zu schaffen?
Das am 1. Oktober 1972 in Kraft getretene Tierschutzgesetz (TierSchG) enthält für jedermann verständlich klare und bindende Vorschriften, so auch über das Halten, die Pflege und die Unterbringung von Tieren. Insbesondere ist die Haltung von Tieren durch die Vorschrift des § 2 TierSchG grundsätzlich geregelt. Die Durchführung und Überwachung dieser Vorschriften obliegt gemäß § 15 TierSchG den nach Landesrecht zuständigen Behörden. Nach § 16 Abs. 1
5000* Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 78. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 13. Februar 1974
TierSchG haben diese Landesbehörden u. a. Nutztierhaltungen in neuzeitlichen Haltungssystemen, dazu zählen auch die genannten Mastbetriebe, zu beaufsichtigen. Artikel 83 des Grundgesetzes schreibt vor, daß die Länder Bundesgesetze als eigene Angelegenheit durchführen; folglich fällt auch die Regelung o. a. Beaufsichtigungsverpflichtung nach § 16 Abs. 1 TierSchG in die Zuständigkeit der Länder. Mir sind bisher im Rahmen der Erfahrungsberichte über die Durchführung des Tierschutzgesetzes seitens der obersten Landesveterinärbehörden keine Fälle so eklatanter Verstöße gegen das Tierschutzgesetz mitgeteilt worden, wie sie in Ihrer Anfrage dargestellt sind. Sie sollten zutreffendenfalls unverzüglich der zuständigen Ordnungsbehörde angezeigt werden.
Die Bundesregierung kennt die speziellen tierschutzrelevanten Fragen, die sich bei der heutigen Haltung großer, gleichartiger Nutztierbestände auf begrenztem Raum in neuzeitlichen Haltungssystemen ergeben. Das Tierschutzgesetz enthält zu diesem Zweck im § 13 Abs. 1 und 3 die notwendigen Ermächtigungen zum Erlaß von Durchführungsvorschriften zum Schutze der Tiere unter diesen besonderen Haltungs- bzw. Transportbedingungen. Die hier den Durchführungsverordnungen zugrunde zu legenden Mindestforderungen des Tierschutzes beinhalten zahlreiche wissenschaftliche und fachtechnische Fragen, mit deren Abklärung in Form von Gutachten auf meine Veranlassung hin seit einiger Zeit besondere Arbeitsgruppen von Sachverständigen aus Wissenschaft und Praxis unter Beteiligung namhafter Verhaltenswissenschaftler befaßt sind.
Im Falle der Haltung von Schweinen (1971) und Kälbern (1973) sind diese Gutachten bereits vorgelegt und von mir unverzüglich veröffentlicht worden (Anlagen 1 und 2). Beide Gutachten zeigen — jedes für seinen Bereich — die an Hand des derzeitigen Standes der Erkenntnisse begründeten Tierschutz-Mindestforderungen auf. Diese machen mit ihren präzisen Einzelangaben jedermann deutlich, daß Vorgänge der in der Anfrage dargestellten Art in jedem Fall grobe Verletzungen tierschutzrechtlicher Vorschriften beinhalten. Die Gutachten enthalten ferner Hinweise auf die notwendige wissenschaftliche Bearbeitung noch offener Fragen. Im Rahmen der zur Verfügung stehenden Möglichkeiten und Mittel sind bereits einzelne dieser Forschungsvorhaben initiiert worden.
Die nach Abklärung dieser wissenschaftlichen und fachtechnischen Fragen zu erwartenden Ergebnisse sowie die Aussagen der o. a. Gutachten werden dann als materielle Grundlage zur fachlichen Ausrichtung der betreffenden Durchführungsvorschriften nach § 13 TierSchG dienen.
Auf die ausführliche Behandlung dieses Fragen-komplexes unter der Überschrift „Reform des Tierschutzrechts geht zügig voran" in BMELF-Informationen Nr. 14 (s. Anlage 3) vom 2. April 1973, S. 8 f sowie unter der Überschrift „Tierschutz in unserem Lande" im Bulletin des Presse- und Informationsamtes der Bundesregierung Nr. 152, S. 1516 und 1517 vom 28. November 1973 und auf meine Antwort zu der Anfrage des Herrn Abgeordneten Dr. Schmitt-Vockenhausen — Drucksache 7/1044, Frage A 53, Fragestunde vom 3. bis 5. Oktober 1973 darf ich in diesem Zusammenhang hinweisen.
Zur Frage der Verwendung von Östrogenen bzw. von Antibiotika darf ich abschließend bemerken, daß lebensmittelrechtlich das Einpflanzen sowie Einspritzen von Stoffen mit östrogener Wirkung zwecks Beeinflussung der Beschaffenheit des Fleisches oder des Fleisch- oder Fettansatzes verboten ist. Auch futtermittelrechtlich ist in der Bundesrepublik Deutschland und darüber hinaus in den Mitgliedstaaten der EG die Verwendung von Stoffen mit östrogener Wirkung in Mischfuttermitteln nicht zulässig. Die Verabfolgung von Antibiotika — außerhalb tierärztlicher Indikationen im Rahmen der Krankheitsbekämpfung — unterliegt futtermittelrechtlich strengen Kriterien. Hier sind nur bestimmte Antibiotika in nutritiver — nicht therapeutischer — Dosierung zugelassen, die nach dem derzeitigen Wissensstand gesundheitliche Gefahren für den Verbraucher nicht beinhalten.