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    Deutscher Bundestag 75. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 23. Januar 1974 Inhalt: Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . 4731 A Bericht der Bundesregierung aus der Kabinettsitzung von Hassel, Vizepräsident (zur GO) 4733 A Schmidt, Bundesminister (BMF) . . 4733 B, 4735 B, D, 4736 A, C, D, 4737 A, B, C, D, 4738 B, 4741 D Dr. Narjes (CDU/CSU) 4735 B Dr. Ehrenberg (SPD) 4735 C Dr. Ritz (CDU/CSU) 4735 D Halfmeier (SPD) . . . . . . . 4736 A Dr. Köhler (Duisburg) (CDU/CSU) 4736 C Rapp (Göppingen) (SPD) 4736 D van Delden (CDU/CSU) . . . . 4737 A Dr. Schachtschabel (SPD) 4737 B Dr. Müller-Hermann (CDU/CSU) . 4737 B Dr. Graf Lambsdorff (FDP) 4737 C, 4740 D Frau Huber (SPD) 4738 B Dr. Sprung (CDU/CSU) 4738 B Offergeld (SPD) 4740 A Fragestunde (Drucksachen 7/1555, 7/1573) von hassel, Vizepräsident (zur GO) 4742 B Fragen — Drucksache 7/1573 — des Abg. Thürk (CDU/CSU) : Härteausgleich der saarländischen Grenzgänger und Grenzgänger-Rentner für Währungsverluste Hermsdorf, Parl. Staatssekretär (BMF) 4742 C, D, 4743 B, C Thürk (CDU/CSU) . . 4742 C, 4743 A, B Frage A 19 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Roser (CDU/CSU) : Ausschluß der Rentner und Rentnerinnen, die das 65. bzw. 60. Lebensjahr noch nicht vollendet haben, von der Vergünstigung verbilligter Fahrten bei der Deutschen Bundesbahn Haar, Parl. Staatssekretär (BMV) . 4743 C, D, 4744 A, B Roser (CDU/CSU) . . . 4743 D, 4744 A Dr. Schulze-Vorberg (CDU/CSU) . . 4744 A Gerster (Mainz) (CDU/CSU) . . . 4744 B II Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 75. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. Januar 1974 Frage A 23 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Dr. Fuchs (CDU/CSU) : Fahrpreisermäßigung der Deutschen Bundesbahn für Studierende Haar, Parl. Staatssekretär (BMV) . 4744 C, D, 4745 A Dr. Fuchs (CDU/CSU) . . 4744 D, 4745 A Frage A 41 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Biechele (CDU/CSU) : Genehmigungsverfahren für das Projekt des Kernkraftwerks Rüthi; Gefahrenrisiko im Hinblick auf die Reinhaltung des Bodensees Genscher, Bundesminister (BMI) . 4745 B, C Biechele (CDU/CSU) . . . . . . 4745 C Fragen A 42 und 43 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Gerlach (Obernau) (CDU/ CSU) : Pressemeldungen betr. Gesetzesinitiative der Bundesregierung für das Verfahren zur Berufung oder Ablehnung von Bewerbern des öffentlichen Dienstes Genscher, Bundesminister (BMI) . . 4745 D, 4746 B, C, D, 4747 A Gerlach (Obernau) (CDU/CSU) 4746 A, C, 4747 A Berger (CDU/CSU) . . . . . . . 4746 B Gerster (Mainz) (CDU/CSU) . . 4746 D Sieglerschmidt (SPD) 4746 D Fragen A 46 und 47 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Berger (CDU/CSU) : Gesetzesinitiative der Bundesregierung für das Verfahren bei Zweifeln an der Verfassungstreue von Bewerbern für den öffentlichen Dienst Genscher, Bundesminister (BMI) . . 4747 B, C, D Berger (CDU/CSU) . . . . 4747 B, C, D Gerster (Mainz) (CDU/CSU) . . . 4747 C Frage A 48 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Volmer (CDU/CSU) : Nichtvorlage der von der Bundesregierung angekündigten Gesetzesinitiative für das Verfahren zur Berufung oder Ablehnung von Bewerbern für den öffentlichen Dienst Genscher, Bundesminister (BMI) 4748 A, B Volmer (CDU/CSU) 4748 A, B Fragen A 49 und 50 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Jäger (Wangen) (CDU/CSU) : Spionagetätigkeit der Staaten des Warschauer Pakts in der Bundesrepublik Deutschland; Erkundungsfahrten von Offizieren der sowjetrussischen Militärmission in Bünde Genscher, Bundesminister (BMI) . . 4748 B, C, D, 4749 B, C Jäger (Wangen) (CDU/CSU) . . . 4748 C, 4749 A, B Dr. Kunz (Weiden) (CDU/CSU) . . 4748 D Freiherr von Fircks (CDU/CSU) . . 4749 C Frage A 51 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Gerster (Mainz) (CDU/CSU) : Beteiligung der sowjetischen Militärmissionen an der Spionagetätigkeit der Staaten des Warschauer Pakts in der Bundesrepublik Deutschland Genscher, Bundesminister (BMI) . 4749 C, D, 4750 A, B Gerster (Mainz) (CDU/CSU) 4749 C, D von Hassel, Vizepräsident . . . . 4749 D Dr. Miltner (CDU/CSU) . . . . . 4750 A Jäger (Wangen) (CDU/CSU) . . . 4750 B Frage A 66 — Drucksache 7/1555 — der Abg, Frau Verhülsdonk (CDU/CSU): Erlaß von Vorschriften über die Haltung, Pflege und Unterbringung von Tieren Logemann, Parl. Staatssekretär (BML) 4750 C, 4751 A Frau Verhülsdonk (CDU/CSU) . . . 4750 D, 4751 A Frage A 67 — Drucksache 7/1555 — der Abg. Frau Verhülsdonk (CDU/CSU) : Einführung einer gesetzlichen Gütemarke für Fleisch und Geflügel Logemann, Parl. Staatssekretär (BML) 4751 B, C Frau Verhülsdonk (CDU/CSU) . . . 4751 B Fragen A 68 und 69 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Sieglerschmidt (SPD) : Gewährung von Prämien für die Unbrauchbarmachung von Weizen für die menschliche Ernährung angesichts des Hungers in Entwicklungsgebieten Logemann, Parl. Staatssekretär (BML) 4751 C, 4752 B, C, D Sieglerschmidt (SPD) . . . 4752 B, C, D Frau Dr. Riedel-Martiny (SPD) . . 4752 D Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 75. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. Januar 1974 III Fragen A 70 und 71 -- Drucksache 7/1555 — des Abg. Dr. Evers (CDU/CSU) : Vernichtung, Denaturierung und Hortung für die menschliche Ernährung geeigneter Nahrungsmittel; Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Bundesregierung bei Hungerkatastrophen Logemann, Parl. Staatssekretär (BML) 4753 A, B, C, D, 4754 A, B, C Dr. Evers (CDU/CSU) . 4753 B, C, 4754 B Stahl (Kempen) (SPD) . . . . . . 4753 D Brück (SPD) . . . . . . . . . 4753 D von Hassel, Vizepräsident . . . . 4753 D Kiechle (CDU/CSU) 4754 A, C Walkhoff (SPD) . . . . . . . 4754 A Frage A 72 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Dr. Hauser (Sasbach) (CDU/CSU) : Übernahme der Pariser Vogelschutzkonvention Logemann, Parl. Staatssekretär (BML) 4754 D, 4755 A, B Dr. Hauser (Sasbach) (CDU/CSU) . 4755 A, B Frage A 73 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Brück (SPD) : EG-Orientierungspreise für Rindfleisch Logemann, Parl. Staatssekretär (BML) 4755 C, D, 4756 A, B, C, D Brück (SPD) . . . . . . . . 4755 C, D Dr. Nölling (SPD) . . . . . . . 4756 A Stahl (Kempen) (SPD) . . . . . . 4756 A Dr. Früh (CDU/CSU) . . . . . . 4756 B Frau Dr. Riedel-Martiny (SPD) . . 4756 C Sauter (Epfendorf) (CDU/CSU) . . . 4756 D Ey (CDU/CSU) . . . . . . . . 4756 D Frage A 74 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Kiechle (CDU/CSU) : Hilfe für Trocknungs- und Grünfuttertrocknungsanlagen mit Rücksicht auf die Ölpreissteigerung Logemann, Parl. Staatssekretär (BML) 4757 A, B, C, D Kiechle (CDU/CSU) . . . . . . . 4757 B Dr. Früh (CDU/CSU) 4757 C Ey (CDU/CSU) . . . . . . . 4757 D Frage A 75 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Kiechle (CDU/CSU) : Pressemeldung betr. Überfall italienischer Demonstranten auf deutsche Milchtankwagen am Brenner Logemann, Parl. Staatssekretär (BML) 4758 A, B, C Kiechle (CDU/CSU) 4758 B, C Frage A 53 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Dr. Wittmann (München) (CDU/ CSU) : Einstellung der Strafverfolgung gegen den stellvertretenden Attaché für Schiffahrtsfragen bei der polnischen Botschaft in Ost-Berlin wegen Verdachts der Spionage Dr. Bayerl, Parl. Staatssekretär (BMJ) 4758 D, 4759 A, B Dr. Wittmann (München) (CDU/CSU) 4758 D, 4759 A Dr. Hauser (Sasbach) (CDU/CSU) . . 4759 A Dr. Dollinger (CDU/CSU) . . . . 4759 B Frage A 54 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Dr. Penner (SPD) : Gesetzliche Regelungen für Organverpflanzungen Dr. Bayerl, Parl. Staatssekretär (BMJ) 4759 C Fragen A 55 und 56 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Dr. Nölling (SPD) : Erlaß von Rechtsverordnungen über Mindestarbeitsbedingungen für Handelsvertreter Dr. Bayerl, Parl. Staatssekretär (BMJ) 4759 D, 4760 A, B, C Dr. Nölling (SPD) 4760 A, B Wehner (SPD) 4760 C Frage A 57 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Marschall (SPD) : Anspruch von Abgeordneten auf volle Information über die Vergabe öffentlicher Mittel Hermsdorf, Parl. Staatssekretär (BMF) 4760 C, D, 4761 A Marschall (SPD) . . . . 4760 D, 4761 A Frage A 59 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Dr. Dollinger (CDU/CSU) : Aufstockung von Bundesbeteiligungen, insbesondere in bezug auf die GBAG Hermsdorf, Parl. Staatssekretär (BMF) 4761 A, B, C Dr. Dollinger (CDU/CSU) . . . . 4761 B Frage A 60 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Dr. Waigel (CDU/CSU) : Hilfe für die deutsche Zeitungswirtschaft durch Herabsetzung des Mehr- IV Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 75. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. Januar 1974 wertsteuersatzes für Vertriebserlöse und Verbilligung der Postgebühren Hermsdorf, Parl. Staatssekretär (BMF) 4761 C, 4762 A, B, C Dr. Waigel (CDU/CSU) . . . 4762 A, C Dr. Schulze-Vorberg (CDU/CSU) . 4762 A Sieglerschmidt (SPD) 4762 B Fragen A 61 und 62 — Drucksache 7/1555 des Abg. Nordlohne (CDU/CSU) : Zahl der Planstellen des höheren Dienstes in den Bundesministerien Hermsdorf, Parl. Staatssekretär (BMF) 4762 D, 4763 A, B, C Nordlohne (CDU/CSU) 4762 D, 4763 A, B Nächste Sitzung 4763 D Anlagen Anlage 1 Liste der beurlaubten Abgeordneten . . 4765* A Anlage 2 Zusätzliche Antwort des Parl. Staatssekretärs Jung (BMI) auf die Frage B 8 — Drucksache 7/1182 des Abg. Dr. Schmude (SPD) : Ausgleich von Nachteilen der offenen Ausweisung des Erhöhungsbetrages zur Pflegezulage nach § 267 LAG 4765* C Anlage 3 Antwort des Parl. Staatssekretärs Haar (BMV) auf die Frage A 20 — Drucksache 7/1555 des Abg. Geldner (FDP) : Rechtliche Voraussetzungen für die Außerkraftsetzung der Verordnung über die Begrenzung der Höchstgeschwindigkeit durch einen Landesinnenminister . . . 4765* D Anlage 4 Antwort des Parl. Staatssekretärs Haar (BMV) auf die Fragen A 21 und 22 — Drucksache 7/1555-des Abg. Windelen (CDU/CSU) : Zurückweisungen deutscher und ausländischer Staatsbürger durch DDR-Behörden im Transitverkehr zwischen der Bundesrepublik Deutschland und Berlin (West); Rechtsgrundlage dieser Zurückweisungen 4766* A Anlage 5 Antwort des Bundesministers Genscher (BMI) auf die Fragen A 39 und 40 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Wende (SPD) : Förderung einer Modelluntersuchung zur Bildung eines Berliner Sportgroßvereins und der modellhaften Errichtung eines Freizeit- und Erholungsparks in Berlin 4766* D Anlage 6 Antwort des Parl. Staatssekretärs Hermsdorf (BMF) auf die Fragen A 64 und 65 — Drucksache 7/1555 — des Abg. Mursch (Soltau-Harburg) (CDU/CSU) : Bundesfinanzhilfe für Projekte in Schneverdingen, Rolfsen und Amelinghausen . . . 4767* A 75. Sitzung Bonn, den 23. Januar 1974 Stenographischer Bericht Beginn: 13.00 Uhr.
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    Anlage 1 Liste der beurlaubten Abgeordneten Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich Adams 25. 1. Dr. Ahrens ** 25. 1. Dr. Aigner * 25. 1. Alber ** 25. 1. Amrehn " 25. 1. Dr. Arndt 30. 3. Dr. Artzinger 25. 1. Blumenfeld ** 25. 1. Frau von Bothmer 25. 1. Bredl 28. 2. Büchner (Speyer) St 25. 1. Dr. Corterier * 25. 1. Egert 25. 1. Dr. Enders ** 25. 1. Dr. Eyrich 26. 1. Frehsee * 26. 1. Dr. Freiwald 25. 1. Gerlach (Emsland) * 23. 1. Dr. Geßner ** 25. 1. Dr. Gölter ** 25. 1. Graaff 23. 1. Härzschel * 24. 1. Dr. Holtz ** 25. 1. Dr. Jahn (Braunschweig) * 26. 1. Kahn-Ackermann ** 25. 1. Dr. Kempfler ** 25. 1. Dr. h. c. Kiesinger 25. 1. Dr. Klepsch ** 25. 1. Krampe 30. 1. Lagershausen ** 25. 1. Lemmrich ** 25. 1. Lenzer ** 25. 1. Lücker * 26. 1. Marquardt ** 25. 1. Memmel * 25. 1. Dr. Mende ** 25. 1. Dr. h. c. Dr.-Ing. E. h. Möller 25. 1. Dr. Müller (München) ** 25. 1. Mursch (Soltau-Harburg) * 23. 1. Pawelczyk ** 25. 1. Dr. Prassler 23. 2. Richter ** 25. 1. Schedl 23. 2. Schmidt (Kempten) ** 25. 1. Dr. Schwencke ** 25. 1. Dr. Schwörer * 25. 1. Seefeld ' 25. 1. Sieglerschmidt ** 25. 1. Slotta 25. 2. Dr. Starke (Franken) * 23. 1. Dr. Vohrer ** 25. 1. Walther ** 25. 1. Weber (Heidelberg) 23. 2. *Für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments ** Für die Teilnahme an Sitzungen der Beratenden Versammlung des Europarates Anlagen zum Stenographischen Bericht Abgeordneter) beurlaubt bis einschließlich Frau Dr. Wolf ** 25. 1. Ziegler 23. 1. Dr. Zimmermann 25. 1. Anlage 2 Zusätzliche Antwort des Parl. Staatssekretärs Jung vom 17. Januar 1974 auf die Schriftliche Frage des Abgeordneten Dr. Schmude (SPD) (65. Sitzung, Seite 3865* B) : Die in meinem Schreiben vom 8. November 1973 angekündigte Prüfung des von Ihnen angesprochenen Problems durch den Bundesminister für Jugend, Familie und Gesundheit hat ergeben, daß sich auch im Bundessozialhilfegesetz (BSHG) keine befriedigende Lösung finden läßt. Der Nachrang der Sozialhilfe gehört zu den wichtigsten Grundsätzen dieses Gesetzes, die nicht über das bestehende Maß hinaus durch weitere Ausnahmen durchbrochen werden können. Der Nachrang des Pflegegeldes nach § 69 BSHG wird deshalb auch durch die Dritte Novelle zum BSHG, die voraussichtlich - bei planmäßigem Ablauf der weiteren Beratungen im Bundestag - im Frühjahr 1974 in Kraft treten dürfte, nicht in Frage gestellt. Der Grundsatz des Nachrangs der Sozialhilfe und der Zwang, weitere Präzedenzfälle zu vermeiden, verbieten es ebenso, den Erhöhungsbetrag von 65 DM des § 267 Abs. 1 LAG aus dem Begriff des Einkommens nach § 76 BSHG auszuklammern. Auch über § 77 BSHG ist leider keine Lösung möglich, weil sowohl die Pflegezulage von 50 DM wie der Erhöhungsbetrag von 65 DM nach § 267 LAG offensichtlich demselben Zweck dienen wie das Pflegegeld nach § 69 BSHG. Die Nachteile, die einzelnen Unterhaltshilfeempfängern durch die im 25. Änderungsgesetz zum LAG getroffene Neuregelung des Verhältnisses von Erhöhungsbetrag zur Pflegezulage zum Freibetrag wegen Pflegebedürftigkeit bei gleichzeitiger Gewährung von Pflegegeld nach dem BSHG entstehen, müssen daher im Hinblick auf die in meinem Schreiben vom 8. November 1973 dargelegten Vorteile für die Masse der Unterhaltshilfeempfänger hingenommen werden. Anlage 3 Antwort des Parl. Staatssekretärs Haar vom 23. Januar 1974 auf die Mündliche Frage 'des Abgeordneten Geldner (FDP) (Drucksache 7/1555 Frage A 20) : Sieht die Bundesregierung rechtliche Voraussetzungen dafür, daß eine von ihr erlassene Verordnung über die Begrenzung 4766* Deutscher Bundestag 7. Wahlperiode — 75. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. Januar 1974 der Höchstgeschwindigkeit durch einen Länderinnenminister für ihn und seine Kabinettskollegen per Ausnahmegenehmigung außer Kraft gesetzt wird? Nach § 3 Abs. 3 der Verordnung über Fahrverbote und Geschwindigkeitsbegrenzungen für Motorfahrzeuge vom 19. 11. 1973 bleiben die Vorschriften der StVO unberührt und gelten entsprechend. Damit sind nach § 46 Abs. 2 StVO die zuständigen obersten Landesbehörden oder die von ihnen bestimmten Stellen befugt, auch von den Vorschriften der Verordnung über Geschwindigkeitsbegrenzungen Ausnahmen zu genehmigen. Anlage 4 Antwort des Parl. Staatssekretärs Haar vom 23. Januar 1974 auf die Mündlichen Fragen des Abgeordneten Windelen (CDU/CSU) (Drucksache 7/1555 Fragen A 21 und 22) : Wieviel Zurückweisungen deutscher und ausländischer Staatsbürger sind durch DDR-Behörden in den Jahren 1970, 1971, 1972 und 1973 im Transitverkehr zwischen der Bundesrepublik Deutschland und Berlin (West) erfolgt? Auf welcher Rechtsgrundlage beruhen die nach Inkrafttreten des Abkommens über den Transitverkehr erfolgten Zurückweisungen, und hält die Bundesregierung sie für angemessen und berechtigt? In den Jahren 1970, 1971 und 1972 bis zum Inkrafttreten des Transitabkommens am 3. Juni 1972 sind im Verkehr von und nach Berlin (West) von Organen der DDR zurückgewiesen worden: 1970: 338 Personen 1971: 216 Personen 1972: 100 Personen. In der zweiten Hälfte des Jahres 1972, also seit Inkrafttreten des Transitabkommens, ist von den Organen der DDR im Verkehr von und nach Berlin (West) ein Reisender zurückgewiesen worden; es handelte sich um einen Deutschen. Im Jahre 1973 sind 13 Personen von Organen der DDR zeitweilig von der Benutzung der Transitwege ausgeschlossen worden. Von diesen Personen sind einige mehrfach zurückgewiesen worden. Weiterhin sind in diesem Zeitraum weitere 12 Reisende zurückgewiesen worden, als sie die Reise von oder nach Berlin (West) antreten wollten, darunter einige Reisende mehrfach. Alle diese Personen waren Deutsche. In den für 1972 nach Inkrafttreten des Transitabkommens und für 1973 genannten Zahlen sind folgende Fälle nicht enthalten: a) Bis zum Inkrafttreten des Verkehrsvertrages am 17. Oktober 1972 hat die DDR die Transitstraße zwischen Lauenburg und Berlin (West) Deutschen mit Wohnsitz im Bundesgebiet oder Berlin (West) vorbehalten. Bis zu diesem Zeitpunkt sind verschiedentlich Deutsche mit Wohnsitz im Ausland oder Ausländer von Organen der DDR auf die Benutzung anderer Transitstrecken verwiesen worden. b) Die Organe der DDR gestatten Reisenden, die keinen Reisepaß bzw. behelfsmäßigen Berliner Personalausweis mit sich führen, in der Regel trozdem die Durchreise, wenn sie im Besitz eines Bundespersonalausweises sind, und stellen eine gebührenpflichtige Ersatzbescheinigung aus. In vereinzelten Fällen sind jedoch auch Transitreisende wegen nicht ordnungsgemäßer Personaldokumente nicht abgefertigt worden. c) Weiterhin hat die DDR in der Zeit vom 29. September 1973 bis zum 10. Dezember 1973 3 083 Reisenden — in der Mehrzahl türkischen und und griechischen Gastarbeitern — die Durchreise im Kraftfahrzeug von und nach Berlin (West) im Zusammenhang mit den von ihr getroffenen Maßnahmen gegen die Einschleppung der Maul- und Klauenseuche — Typ Asia I — verwehrt und die Reisenden auf den Eisenbahnweg verwiesen. Die Einschränkung des Reiseverkehrs im Zusammenhang mit Maßnahmen gegen die Einschleppung der Maul- und Klauenseuche wird von den Behörden der DDR auf Artikel 2 Abs. 2 des Transitabkommens gestützt. Diese schossen jedoch über das Ziel hinaus. Insoweit sind sie ungerechtfertigt. Die Bundesregierung hat dies gegenüber der DDR auch zum Ausdruck gebracht. Die DDR hat ihre Maßnahmen auch schrittweise aufgehoben. Anlage 5 Antwort des Bundesministers Genscher vom 23. Januar 1974 auf die Mündlichen Fragen des Abgeordneten Wende (SPD) (Drucksache 7/1555 Fragen A 39 und. 40) : Ist die Bundesregierung bereit, eine Modelluntersuchung zur Bildung eines Berliner Sportgroßvereins zu fördern, nach der zukunftsweisende Organisations- und Wirtschaftsformen mit einem zeitgemäßen Sportstättenangebot in den Ballungszentren der Großstädte entwickelt werden können? Ist die Bundesregierung bereit, für die modellhafte Errichtung eines Freizeit- und Erholungsparks in Berlin Förderungsmittel zur Verfügung zu stellen, um dadurch beispielhaft eine gezielte Möglichkeit des Freizeit- und Erholungssports für alle Altersgruppen der Bevölkerung aufzuzeigen? Zu Frage A 39: Die Bundesregierung ist hierzu grundsätzlich bereit. Das Bundesinstitut für Sportwissenschaft hat im Jahre 1972 einen Forschungsauftrag „zur Soziologie des Sportvereins" vergeben. Mit dem Abschluß wichtiger Teilanalysen wird noch im Laufe dieses Jahres gerechnet. Im Rahmen des Forschungsprojektes sollen die wesentlichen Strukturen des Sportvereins analysiert, empirische Daten erhoben und Möglichkeiten zukunftsorientierter Vereinsmodelle aufgezeigt werden. Der Bundesminister des Innern hat das Bundesinstitut für Sportwissenschaft beauftragt, zu prüfen, ob der erwähnte laufende Forschungsauftrag entsprechend erweitert werden kann oder ob es zweckmäßig ist, einen Anschlußforschungsauftrag zu erteilen. Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 75. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. Januar 1974 4767' Zu Frage A 40: Der Bundesminister des Innern hat mehrfach zum Ausdruck gebracht, daß die Bundesregierung besonderes Gewicht auf freizeitorientierte Erholungs-, Spiel- und Sportanlagen mit Demonstrativcharakter legt. Im Rahmen der Finanzierungszuständigkeit des Bundes besteht die Bereitschaft, solche Anlagen, die allen Altersgruppen der Bevölkerung zugänglich sein sollten, zu fördern. Die Bundesregierung steht deshalb einem etwaigen Antrag, Bundesmittel zur Errichtung eines modellhaften Freizeit- und Erholungsparks in Berlin zur Verfügung zu stellen, aufgeschlossen gegenüber. Erste Gespräche mit Vertretern des Senators für Jugend, Familie und Gesundheit in Berlin, die der Vorbereitung einer Antragstellung dienen, haben bereits stattgefunden. Bei einer finanziellen Förderung des Vorhabens durch das Bundesinnenministerium wird das Bundesinstitut für Sportwissenschaft zur fachlichen Unterstützung des Antragstellers eingeschaltet werden. Anlage 6 Antwort des Parl. Staatssekretärs Hermsdorf vom 23. Januar 1974 auf die Mündlichen Fragen des Abgeordneten Mursch (Soltau-Harburg) (CDU/CSU) (Drucksache 7/1555 Fragen A 64 und 65): Ist die Bereitschaft des Bundesministers der Finanzen, eine Bundesfinanzhilfe für Projekte in Schneverdingen, Rolfsen und Amelinghausen zu gewähren, ausschließlich auf sachliche Erwägungen auf Grund des Beschlusses des Deutschen Bundestages — Drucksache VI/1575 Ziffer 2 b — zurückzuführen, oder war eine Intervention anderer Persönlichkeiten außerhalb von Regierungsstellen erforderlich, wie es Pressemeldungen zu entnehmen ist? Ist die Bundesregierung der Auffassung, daß Ziffer 2 b der o. a. Entschließung in den vergangenen drei Jahren hinreichend Rechnung getragen worden ist, und teilt sie meine Ansicht, daß hier in verstärktem Maße Bundesfinanzhilfen künftig notwendig sind? Zu Frage A 64: Die Bereitschaft des Bundesministeriums der Finanzen, eine Bundesfinanzhilfe für die genannten Projekte zu gewähren, beruht auf der Entschließung des Deutschen Bundestages vom 16. Dezember 1970. Zu Frage A 65: Die Bundesregierung ist der Auffassung, daß Ziffer 2 b des Beschlusses des Bundestags Drucksache VI/1575 in ,den vergangenen drei Jahren hinreichend Rechnung getragen worden ist. Das Bundesministerium der Finanzen hat den vorgeschlagenen Vorhaben bisher fast ausnahmslos und in dem beantragten Umfange entsprochen. Ergänzend möchte ich darauf hinweisen, daß der Bund außerdem bisher nahezu 85 Millionen DM für Straßenbau, Erosionsbekämpfung, Sicherung prähistorischer Fundstellen und ähnliche Maßnahmen nach dem Soltau-Lüneburg-Abkommen gewährt hat. Die Bundesregierung ist auch künftig bereit, finanzielle Hilfen für die Gemeinden im Übungsgebiet Soltau-Lüneburg im Rahmen der zur Verfügung stehenden Mittel zu gewähren, soweit des angemessen und vertretbar ist.
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    Rede von Hans-Dietrich Genscher


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Herr Abgeordneter, wenn eine Regierung das Maß ihrer Erkenntnisse nicht vor der Öffentlichkeit ausbreitet, wenn sie im übrigen auch angesichts der Tatsache, daß diese Vertreter bei alliierten Stellen akkreditiert sind, Zurückhaltung übt, wollen Sie das bitte nicht als Geheimniskrämerei, sondern als verantwortliches Handeln zur Wahrung der Belange der Bundesrepublik Deutschland würdigen.

    (Beifall bei den Regierungsparteien.)



Rede von Kai-Uwe von Hassel
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Die Fragen aus Ihrem Geschäftsbereich sind behandelt. Ich darf Ihnen danken, Herr Bundesminister.
Wir kommen zum Geschäftsbereich des Bundesministers für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten. Ich rufe die Frage 66 der Abgeordneten Frau Verhülsdonk auf:
Ist die Bundesregierung bereit, aus dem § 13 Abs. 1 und 2 des Tierschutzgesetzes den Auftrag abzuleiten, durch Rechtsverordnung mit Zustimmung des Bundesrates Vorschriften über die Haltung, Pflege und Unterbringung von Tieren zu erlassen, soweit dies zum Schutz der Tiere notwendig ist?
Zur Beantwortung Herr Parlamentarischer Staatssekretär Logemann.

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    Rede von Fritz Logemann


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Frau Kollegin, das am 1. Oktober 1972 in Kraft getretene neue Tierschutzgesetz enthält für jedermann verständliche, klare und bindende Vorschriften, so über das Halten, die Pflege, die Unterbringung sowie über den Transport von Tieren. insbesondere ist die Haltung von Tieren, die in der Öffentlichkeit nicht selten kritisch gesehen wird, durch die Vorschrift des § 2 des Tierschutzgesetzes grundsätzlich geregelt. Die Durchführung dieser Vorschrift obliegt den nach Landesrecht zuständigen Behörden.
    Zur Regelung der speziellen tierschutzrelevanten Fragen, die sich u. a. bei der heutigen Haltung großer gleichartiger Nutztierbestände auf engem Raum in neuzeitlichen Haltungssystemen, den sogenannten Massentierhaltungen, ergeben, enthält das Tierschutzgesetz in § 13 Abs. 1 und 3 die notwendigen Ermächtigungen zum Erlaß von Durchführungsvorschriften zum Schutz der betreffenden Tiere unter diesen besonderen Haltungs- bzw. Transportbedingungen.
    Die den Durchführungsverordnungen zugrunde zu legenden Mindestforderungen des Tierschutzes beinhalten zahlreiche wissenschaftliche und fachtechnische Fragen, mit deren Ausarbeitung auf meine Veranlassung hin seit einiger Zeit besondere Arbeitsgruppen von Sachverständigen aus Wissenschaft und Praxis befaßt sind. Für die fachliche Ausrichtung der betreffenden Durchführungsverordnungen muß zunächst die Vorlage der Gutachten dieser Sachverständigengruppen abgewartet werden.
    Auf die ausführliche Behandlung dieses Fragenkomplexes unter der Überschrift „Reform des Tierschutzrechts geht zügig voran" in den Mitteilungen und Informationen des Bundesernährungsministeriums, Nr. 14 vom 2. April 1973, Seite 8, sowie unter der Überschrift „Tierschutz in unserem Lande" im Bulletin des Presse- und Informationsamtes der Bundesregierung, Nr. 152, Seiten 1516 und 1517, vom 28. November 1973 und auf meine Antwort auf die Frage A 53 des Herrn Bundestagsabgeordneten Dr. Schmitt-Vockenhausen, Drucksache 7/1044, in der Fragestunde vom 3. Oktober 1973 erlaube ich mir in diesem Zusammenhang besonders hinzuweisen.