Deutscher Bundestag
174. Sitzung
Bonn, den 15. Mai 1968
Inhalt:
Glückwünsche zu den Geburtstagen der Abg.
Struwe und Dr. Seume 9311 A
Überweisung einer Vorlage des Präsidenten des Bundesrechnungshofes an den Finanzausschuß 9311 A
Amtliche Mitteilungen 9311 B
Zur Tagesordnung 9311 B
Rasner (CDU/CSU) 9311 D
Genscher (FDP) 9312 A
Erweiterung der Tagesordnung . . . . 9312 B
Abwicklung der Tagesordnung 9312 D
Einspruch des Bundesrates gegen das vom Bundestag beschlossene Gesetz über eine Statistik der Einkommen- und Körperschaftsteuererklärungen (Drucksache V/2899)
D. Dr. Gerstenmaier, Präsident . . . 9313 A
Entwurf eines Gesetzes zur Ergänzung des Grundgesetzes (Drucksachen V/1879, V/2130); Schriftlicher Bericht des Rechtsausschusses (Drucksache V/2873) — Zweite Beratung
Dr. Lenz (Bergstraße) (CDU/CSU) . . 9313 A
Matthöfer (SPD) . . . . . . . . 9314 D
Dorn (FDP) . 9315 D
Hirsch (SPD) . . . . . . . . 9315 D
Busse (Herford) (FDP) 9316 B
Dr. Wilhelmi (CDU/CSU) 9320 A
Da. Reischl (SPD) . . . . . . 9321 D
Benda, Bundesminister 9323 D
Schultz (Gau-Bischofsheim) (FDP) . 9328 C
Genscher (FDP) . . . . . . . 9329 B
Dr. Rutschke (FDP) . . . . . . 9332 D
Dr. Even (CDU/CSU) 9332 D
Mertes (FDP) 9333 B
Frau Dr. Diemer-Nicolaus (FDP) . 9333 D
Schlager (CDU/CSU) 9335 B
Schmitt-Vockenhausen (SPD) . . 9341 A
Frau Funcke (FDP) . . . . . . 9341 B
Frau Dr. Schwarzhaupt (CDU CSU) 9350 C Frau Renger (SPD) . . . . . . . 9354 B Rasner (CDU/CSU) . . . . . . . 9358 B Mischnick (FDP) . . . . . . . . 9359 D
Dr. Stammberger (SPD) 9363 C
Dr. Bucher (FDP) . . . . . . . 9364 C
Dröscher (SPD) . . . . . . . 9372 A
Fragestunde (Drucksachen V/2904, V/2914)
Frage des Abg. Schmidt (Kempten) :
In Bereitschaft stehende kriegsstarke
bewaffnete Einsatzzüge bei Einheiten
der Bundeswehr
von Hase, Staatssekretär . . . . . 9379 B
Schmidt (Kempten) (FDP) . . . . . 9379 C
Fellermaier (SPD) . . . . . . . 9380 A
II Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 174. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. Mai 1968
Fragen des Abg. Dr. Jahn (Braunschweig) :
Nachrichten über Vorliegen eines Referentenentwurfs für ausländische Investmentgesellschaften
Dr. Arndt, Parlamentarischer
Staatssekretär . ....... 9380 B
Dr. Imle (FDP) 9380 C
Frage des Abg. Fritsch (Deggendorf) :
Einfuhr rumänischer Bord- und Pflastersteine
Dr. Arndt, Parlamentarischer
Staatssekretär .. ...... 9380 D
Fritsch (Deggendorf) (SPD) . . . . 9380 D
Dr. Müller (München) (SPD) . . . 9381 B
Ramms (FDP) 9381 D
Dr. Jaeger, Vizepräsident 9381 D
Ott (CDU/CSU) 9381 D
Kähnen (Düsseldorf) (SPD) . . . 9382 A
Dr. Hofmann (Mainz) (CDU/CSU) . 9382 C
Unertl (CDU/CSU) 9382 1)
Fragen des Abg. Baltes:
Schaffung eines deutsch-französischen Wirtschaftszentrums im Raum Saarbrücken—Saargemünd
Dr. Arndt, Parlamentarischer
Staatssekretär 9383 A
Baltes (FDP) 9383 B
Frage des Abg. Peters (Poppenbüll) :
Bundesausbaugebiete im Land Schleswig-Holstein
Dr. Arndt, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . . 9383 D
Dr. Imle (FDP) 9384 A
Frage des Abg. Peters (Poppenbüll) :
Berücksichtigung von Firmen aus dem Zonenrandgebiet bei der Vergabe öffentlicher Aufträge
Dr. Arndt, Parlamentarischer
Staatssekretär 9384 A
Frage des Abg. Dr. Giulini:
Parteipolitische Aussagen bzw. Kritiken in den Tagesnachrichten des Bundesministeriums für Wirtschaft
Dr. Arndt, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . . 9384 B
Fragen des Abg. Strohmayr:
Höhe und Verwendung der Wertguthaben der ehemaligen „Ostbanken" . . 9384 C
Frage des Abg. Weigl:
Schwierigkeiten überschuldeter Gemeinden des Zonenrand- und Bundesausbaugebietes, Industriegelände zu erschließen
Dr. Arndt, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . . 9384 C
Fritsch (Deggendorf) (SPD) . . . . 9384 D Unertl (CDU/CSU) . . . . . . . 9385 A Frage des Abg. Dr. Imle:
Autobahnabzweiger von der Autobahn Hamburg—Flensburg nach Kiel
Börner, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . . 9385 B
Dr. Imle (FDP) . . . . . . . . 9385 C
Frage des Abg. Geldner:
Übermäßige Lärmbelästigung durch ausländische Schiffe
Börner, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . . 9385 D
Geldner (FDP) . . . . . . . . . 9386 A Fragen des Abg. Dr. Kempfler:
Ausgleichsmaßnahmen bei Stillegung
von Bundesbahnstrecken
Börner, Parlamentarischer
Staatssekretär . ..... . 9386 B
Dr. Kempfler (CDU/CSU) 9386 B
Lemmrich (CDU/CSU) 9386 D
Fritsch (Deggendorf) (SPD) . . . 9387 B
Frage des Abg. Dr. Kempfler:
Ausgleichsmaßnahmen anläßlich der
Stillegung der Strecke Dorfen—Velden
Börner, Parlamentarischer
Staatssekretär 9387 C
Dr. Kempfler (CDU/CSU) . . . . 9387 C
Unertl (CDU/CSU) 9388 A
Frage des Abg. Peters (Poppenbüll) :
Erklärung der Bundesausbaugebiete des Landes Schleswig-Holstein zu Frachthilfegebieten
Börner, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . . 9388 B
Dr. Imle (FDP) . . . . . . . . . 9388 C Frage des Abg. Dr. Apel:
„Optimale Nutzung der niederländischen Konzessionen im grenzüberschreitenden Verkehr auf der Straße
Börner, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . . 9388 D
Dr. Apel (SPD) . . . . . . . . 9389 A Dr. Imle (FDP) 9389 B
Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 174. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. Mai 1968 III
Fragen des Abg. Riegel (Göppingen) :
Übernahme der Kosten für die besondere Beleuchtung von Fußgängerüberwegen im Zuge von Bundesstraßen
Börner, Parlamentarischer
Staatssekretär 9389 D
Riegel (Göppingen) (SPD) . . . . 9389 D
Geiger (SPD) 9390 B
Frage des Abg. Ramms:
Erfahrungen seit Einbau der Trennscheiben in Taxen und Mietwagen
Börner, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . . 9390 C
Frage des Abg. Ramms:
Widerstand des Kraftdroschkengewerbes gegen die Trennwandverordnung
Börner, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . 9390 D
Ramms (FDP) 9390 D
Frau Freyh (SPD) . . . . . . 9391 A
Frage des Abg. Ramms:
Auslauftermin für die Einführung der Trennscheiben
Börner, Parlamentarischer
Staatssekretär 9391 B
Ramms (FDP) 9391 B
Frage des Abg. Dr. Lohmar:
Konzentrierung der Zuständigkeiten der Bundesregierung auf den Gebieten der Technologie, der Bildungsplanung und der Wissenschaft auf das BM für wissenschaftliche Forschung
Freiherr von und zu Guttenberg, Parlamentarischer Staatssekretär . 9391 C
Dr. Lohmar (SPD) 9391 D
Dr. Hammans (CDU/CSU) . . . 9392 A
Dr. Wuermeling (CDU/CSU) . . 9392 B
Frau Freyh (SPD) 9392 C
Nächste Sitzung 9392 D
Anlagen 9393
Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 174. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. Mai 1968 9311
174. Sitzung
Bonn, den 15. Mai 1968
Stenographischer Bericht
Beginn: 10.02 Uhr
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten
Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich
a) Beurlaubungen
Dr. Achenbach * 18. 5.
Adams 15. 5.
Dr. Aigner * 18. 5.
Dr. Apel * 18. 5.
Arendt (Wattenscheid) 18. 5.
Dr. Artzinger * 18. 5.
Bading* 18. 5.
Bals 17. 5.
Prinz von Bayern 20. 5.
Behrendt * 18. 5.
Bergmann * 18. 5.
Dr. Burgbacher * 18. 5.
Corterier * 18. 5.
Cramer 20. 5.
Deringer * 18. 5.
Dichgans * 18. 5.
Diekmann 20. 5.
Dr. Dittrich * 18. 5.
Dröscher* 18. 5.
Frau Dr. Elsner 18. 5.
Enk 31. 5.
Frau Enseling 17. 5.
Dr. Erhard 17. 5.
Faller * 18. 5.
Fellermaier * 18. 5.
Dr. Frey 30. 6.
Dr. Furler * 18. 5.
Gerlach* 18. 5.
Hahn (Bielefeld) * 18. 5.
Frau Dr. Hubert 1. 7.
Illerhaus * 18. 5.
Kahn-Ackermann ** 15. 5.
Klinker * 18. 5.
Dr. Kraske 17. 5.
Kriedemann * 18. 5.
Kulawig* 18. 5.
Kunze 1. 6.
Lautenschlager * 18. 5.
Lenz (Brühl) * 18. 5.
Dr. Löhr * 18. 5.
Frau Lösche 17. 5.
Lücker (München) * 18. 5.
Mank * 18. 5.
Memmel * 18. 5.
Metzger * 18. 5.
Müller (Aachen-Land) * 18. 5.
Neumann (Berlin) 17 5
Richarts * 18. 5.
Riedel (Frankfurt) * 18. 5.
Dr. Schulz (Berlin) 25. 5.
Springorum * 18. 5.
Dr. Starke (Franken) * 18. 5.
Steinhoff 15. 5.
* Für die Teilnahme an einer Tagung des Europäischen Parlaments
** Für die Teilnahme an Ausschußsitzungen der Westeuropäischen Union
Anlagen zum Stenographischen Bericht Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich b) Urlaubsanträge
Neemann 15. 6.
Struve 31. 5.
Anlage 2 Umdruck 449
Änderungsantrag der Abgeordneten Dorn, Busse (Herford), Frau Dr. Diemer-Nicolaus und der Fraktion der FDP zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Siebzehnten Gesetzes zur Ergänzung des Grundgesetzes — Drucksachen V/1879, V/2130, V/2873 -.
Der Bundestag wolle beschließen:
In § 1 Nr. 1 wird in Artikel 10 Abs. 2 der folgende Satz 2 gestrichen:
„Dient die Beschränkung dem Schutze der freiheitlichen demokratischen Grundordnung oder des Bestandes oder der Sicherheit des Bundes oder eines Landes, so kann das Gesetz bestimmen, daß sie dem Betroffenen nicht mitgeteilt wird und daß an die Stelle des Rechtsweges die Nachprüfung durch von der Volksvertretung bestellte Organe und Hilfsorgane tritt."
Bonn, den 14. Mai 1968
Dorn
Busse (Herford)
Frau Dr. Diemer-Nicolaus Mischnick und Fraktion
Anlage 3 Umdruck 453
Änderungsantrag der Abgeordneten Dorn, Busse (Herford), Frau Dr. Diemer-Nicolaus und der Fraktion der FDP zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Siebzehnten Gesetzes zur Ergänzung des Grundgesetzes - Drucksachen V/1879, V/2130, V/2873 —.
Der Bundestag wolle beschließen: § 1 Nr. 2 b wird gestrichen. Bonn, den 14. Mai 1968
Dorn
Busse (Herford)
Frau Dr. Diemer-Nicolaus Mischnick und Fraktion
9394 Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 174. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. Mai 1968
Anlage 4 Umdruck 450
Änderungsantrag der Abgeordneten Dorn, Busse (Herford), Frau Dr. Diemer-Nicolaus und der Fraktion der FDP zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Siebzehnten Gesetzes zur Ergänzung des Grundgesetzes — Drucksachen V/1879, V/2130, V/2873 —.
Der Bundestag wolle beschließen:
In § 1 wird die Nummer 1 a gestrichen. Bonn, den 14. Mai 1968
Dorn
Busse (Herford)
Frau Dr. Diemer-Nicolaus Mischnick und Fraktion
Anlage 5 Umdruck 451
Änderungsantrag der Abgeordneten Dorn, Busse (Herford), Frau Dr. Diemer-Nicolaus und der Fraktion der FDP zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Siebzehnten Gesetzes zur Ergänzung des Grundgesetzes — Drucksachen V/1879, V/2130, V/2873 —.
Der Bundestag wolle beschließen: § 1 Nr. 2 erhält folgende Fassung: 2. Artikel 12 erhält folgende Fassung:
„Artikel 12
(1) Alle Deutschen haben das Recht, Beruf, Arbeitsplatz und Ausbildungsstätte frei zu wählen. Die Berufsausbildung kann durch Gesetz geregelt werden.
(2) Niemand darf zu einer bestimmten Arbeit gezwungen werden, außer im Rahmen einer herkömmlichen allgemeinen, für alle gleichen öffentlichen Dienstleistungspflicht.
(3) Männer können vom vollendeten achtzehnten Lebensjahr an zum Wehrdienst verpflichtet werden. Im Verteidigungsfall können sie zum Zwecke der Verteidigung, der lebensnotwendigen Versorgung und des Schutzes der Zivilbevölkerung durch Gesetz oder auf Grund eines Gesetzes auch zu zivilen Dienstleistungen und zu Dienstleistungen im Bundesgrenzschutz herangezogen werden.
(4) Wer aus Gewissensgründen den Kriegsdienst mit der Waffe verweigert, kann zu einem Ersatzdienst verpflichtet werden. Die Dauer des Ersatzdienstes darf die Dauer des Wehrdienstes nicht übersteigen. Das Nähere regelt ein Gesetz, das die Freiheit der Gewissensentscheidung nicht beeinträchtigen darf und auch eine Möglichkeit des
Ersatzdienstes vorsehen muß, die in keinem Zusammenhang mit den Verbänden der Streitkräfte steht.
(5) Außerdem kann im Verteidigungsfall zu den gleichen Zwecken durch Gesetz oder auf Grund eines Gesetzes die Freiheit, den Beruf oder den Arbeitsplatz aufzugeben, eingeschränkt werden, soweit der Bedarf an Arbeitskräften auf freiwilliger Grundlage nicht gedeckt werden kann.
(6) Frauen dürfen nicht gegen ihren Willen zu Dienstleistungen im Verbande der Streitkräfte verpflichtet werden. Zu einem Dienst mit der Waffe dürfen sie in keinem Fall verwendet werden.
(7) Zwangsarbeit ist nur bei einer gerichtlich angeordneten Freiheitsentziehung zulässig."
Bonn, den 14. Mai 1968
Dorn
Busse (Herford)
Frau Dr. Diemer-Nicolaus Mischnick und Fraktion
Anlage 6 Umdruck 471
Änderungsantrag der Fraktionen der CDU/ CSU, SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Siebzehnten Gesetzes zur Ergänzung des Grundgesetzes — Drucksachen V/1879, V/2873 —.
Der Bundestag wolle beschließen:
In § 1 Nr. 2 a erhält Artikel 12 a Abs. 5 folgende Fassung:
„ (5) Für die Zeit vor dem Verteidigungsfalle können Verpflichtungen nach Absatz 3 nur nach Maßgabe des Artikels 80 a Abs. 1 begründet werden. Zur Vorbereitung auf Dienstleistungen nach Absatz 3, für die besondere Kenntnisse oder Fertigkeiten erforderlich sind, kann durch Gesetz oder auf Grund eines Gesetzes die Teilnahme an Ausbildungsveranstaltungen zur Pflicht gemacht werden. Satz 1 findet insoweit keine Anwendung.
Bonn, den 15. Mai 1968
Dr. Barzel und Fraktion
Schmidt (Hamburg) und Fraktion
Anlage 7 Umdruck 454
Änderungsantrag der Abgeordneten Dorn, Busse (Herford), Frau Dr. Diemer-Nicolaus und der Fraktion der FDP zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Siebzehnten Gesetzes zur Ergänzung des Grundgesetzes — Drucksachen V/1879, V/2130, V/2873 —.
Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 174. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. Mai 1968 9395
Der Bundestag wolle beschließen: § 1 Nr. 3 wird gestrichen.
Bonn, den 14. Mai 1968
Dorn
Busse (Herford)
Frau Dr. Diemer-Nicolaus Mischnick und Fraktion
Anlage 8 Umdruck 459
Änderungsantrag der Abgeordneten Dorn, Busse (Herford), Frau Dr. Diemer-Nicolaus und der Fraktion der FDP zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Siebzehnten Gesetzes zur Ergänzung des Grundgesetzes — Drucksachen V/1879, V/2130, V/2873 —.
Der Bundestag wolle beschließen:
In Artikel 1 Nr. 9 wird nach Artikel 115 b folgender Artikel 115 bb eingefügt:
„Artikel 115 bb
(1) Mit Eintritt des Verteidigungsfalles gemäß Artikel 115 a sind Bundestag, Bundesrat und Notparlament einberufen.
(2) Das Notparlament besteht aus vierundvierzig Mitgliedern des Bundestages und aus elf Mitgliedern des Bundesrates. Die Abgeordneten werden nach den Grundsätzen der Verhältniswahl von den Fraktionen entsprechend ihren Stärkeverhältnissen im Bundestag bestimmt. Die Fraktionen bestimmen ferner die Reihenfolge der Vertretung durch andere Mitglieder ihrer Fraktion. Die Abgeordneten dürfen nicht der Bundesregierung angehören. Jedes Land wird durch ein von ihm bestimmtes Mitglied des Bundesrates vertreten, das die Stimme des Landes (Artikel 51 Abs. 2) abgibt.
(3) Das Notparlament tritt außer im Falle des Artikels 115 a Abs. 2 nur im Verteidigungsfall und nur dann zusammen, wenn dem beschlußfähigen Zusammentritt des Bundestages unüberwindliche Hindernisse entgegenstehen und vor Beginn seines Zusammentritts die Beschlußfähigkeit des Bundestages nicht hergestellt werden konnte. Jeder Abgeordnete des Bundestages und jedes Mitglied des Bundesrates hat das Recht, an jeder Sitzung des Notparlaments teilzunehmen und das Wort zu ergreifen. Artikel 42 Abs. 1 findet auf die Sitzung des Notparlaments entsprechende Anwendung.
(4) Die Mitglieder des Notparlaments beraten gemeinschaftlich. Zu einem Beschluß des Notparlaments ist die Mehrheit der abgegebenen Stimmen sowohl der Abgeordneten des Bundestages als auch der Mitglieder des Bundesrates erforderlich. Kommt ein Beschluß auf diese Weise nicht zustande, so bedarf es der Mehrheit von zwei Dritteln der Abgeordneten des Bundestages, die dem Notparlament angehören.
(5) Die Bildung des Notparlaments und sein Verfahren werden durch eine Geschäftsordnung geregelt, die vom Bundestag zu beschließen ist und der Zustimmung des Bundesrates bedarf. Diese Geschäftsordnung muß vorsehen, daß eine nach Mitgliedern des Bundestages und des Bundesrates getrennte Mehrheitsfeststellung bei der Beschlußfassung erfolgt.
(6) Das Notparlament kann die Rechte von Bundestag und Bundesrat wahrnehmen, wenn und solange dem beschlußfähigen Zusammentritt des Bundestages unüberwindliche Hindernisse entgegenstehen und die Lage sofortige Beschlüsse erfordert. Diese Voraussetzungen sind vor jeder Sitzung des Notparlaments durch Mehrheitsbeschluß sowohl der Abgeordneten des Bundestages als auch der Mitglieder des Bundesrates im Notparlament, mindestens mit der Mehrheit der Abgeordneten des Bundestages festzustellen.
(7) Durch ein Gesetz des Notparlaments darf das Grundgesetz weder geändert noch ganz oder teilweise außer Kraft gesetzt werden. Zum Erlaß von Gesetzen nach Artikel 24 Abs. 1 und Artikel 29 ist das Notparlament nicht befugt.
(8) Für die Verkündung der Gesetze des Notparlaments gilt Artikel 115 a Abs. 4 entsprechend."
Bonn, den 14. Mai 1968
Dorn
Busse (Herford)
Frau Dr. Diemer-Nicolaus Mischnick und Fraktion
Anlage 9 Umdruck 472
Änderungsantrag der Fraktionen der CDU/ CSU, SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Siebzehnten Gesetzes zur Ergänzung des Grundgesetzes — Drucksachen V/1879, V/2130, V/2873 —.
Der Bundestag wolle beschließen:
In § 1 Nr. 6 a Artikel 80 a Abs. 2 und 3 folgende Fassung:
„(2) Abweichend von Absatz 1 ist die Anwendung solcher Rechtsvorschriften auch auf der Grundlage und nach Maßgabe eines Beschlusses zulässig, der von einem internationalen Organ im Rahmen eines Bündnisvertrages mit Zustimmung der Bundesregierung gefaßt wird.
(3) Maßnahmen nach Absatz 1 und Absatz 2 sind aufzuheben, wenn der Bundestag es mit der Mehrheit seiner Mitglieder verlangt."
Bonn, den 15. Mai 1968
Dr. Barzel und Fraktion
Schmidt (Hamburg) und Fraktion
9396 Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 174. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. Mai 1968
Anlage 10 Umdruck 455
Änderungsantrag der Abgeordneten Dorn, Busse (Herford), Frau Dr. Diemer-Nicolaus und der Fraktion der FDP zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Siebzehnten Gesetzes zur Ergänzung des Grundgesetzes Drucksachen V/ 1879, V/2130, V/ 2873 —.
Der Bundestag wolle beschließen: § i Nr. 6 a wird gestrichen.
Bonn, den 14. Mai 1968
Dorn
Busse (Herford)
Frau Dr. Diemer-Nicolaus Mischnick und Fraktion
Anlage 11
Schriftliche Antwort
des Bundesministers Benda vom 15. Mai 1968 auf die Mündliche Anfrage des Abgeordneten Spillecke (Drucksache V/2753 Frage 13) :
Welche Möglichkeiten sieht die Bundesregierung fur eine weitere Förderung des Besuchs von Verwaltungs- und Wirtschaftsakademien durch Angehörige des gehobenen öffentlichen Dienstes?
Die Bundesregierung hat wiederholt anerkannt, daß die Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademien sich in besonderem Maße einer planvollen Fortbildung der Angehörigen des öffentlichen Dienstes widmen. Die Bundesregierung ist daher ständig bemüht, einen Anreiz zu dieser freiwilligen Fortbildung zu geben. Auf die Beantwortung der Kleinen Anfragen zu dieser Angelegenheit — Drucksachen V/1293 und V/1535 — und auf das Rundschreiben vom 31. August 1966 (BGBl. S. 495), dessen wesentlicher Inhalt in der Antwort vom 12. Januar 1967 — Drucksache V/1293 — wiedergegeben ist, weise ich hin.
Außerdem wird den Angehörigen der Bundesbehörden im Raum Bonn der Besuch der Veranstaltungen der hiesigen Verwaltungs- und WirtschaftsAkademie vor Beginn eines jeden Semesters unter Hinweis auf das Rundschreiben vom 31. August 1966 nachdrücklich empfohlen.
1966 haben 45 und 1967 88 Beamte des gehobenen Dienstes bzw. Angestellte in vergleichbaren Vergütungsgruppen der Bundesverwaltung nach abgeschlossenem Akademiestudium die im Rundschreiben vom 31. August 1966 vorgesehene Zuwendung von 300,— DM erhalten.
Aus diesen Zahlen ergibt sich eine erfreuliche Zunahme des Besuchs der Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademien. Bei dieser Sachlage hält die Bundesregierung weitere Maßnahmen zur Förderung dieser freiwilligen Fortbildung vorerst nicht für geboten.
Anlage 12
Schriftliche Antwort
des Staatssekretärs Dr. Schornstein vom 10. Mai
1968 auf die Mündlichen Anfragen des Abgeordneten Baier (Drucksache V/2868 Fragen 151 und 152) :
Ist der Bundesregierung bekannt, daß in vielen neuen Stadtteilen und Siedlungen mit Sozialwohnungen insbesondere auch bei Demonstrativbauvorhaben der Bundesregierung sich die Klagen über die Preisgestaltung der Heiz- und Warmwasserkosten mehren, die von den ausschließlich mit der Heizversorgung betrauten Fernwärmeunternehmen gefordert werden?
Welche Möglichkeiten sieht die Bundesregierung, um übersteigerte und mit marktwirtschaftlicher Preisgestaltung unvereinbare Forderungen für Heizkosten und Warmwasserbelieferung seitens der eine Monopolstellung innehabenden Fernwärmeunternehmen auszuschließen?
Viele Fälle sind mir nicht bekannt. Ein Einzelfall war im Jahre 1967 Veranlassung, bei den Ländern über ihre Erfahrungen hinsichtlich der Höhe der Kosten bei der Lieferung von Fernwärme und Warmwasser anzufragen. Diese Rundfrage hat keine Feststellungen im Sinne der Anfrage ergeben. Für die Demonstrativbauvorhaben, die aus Mitteln meines Ministeriums gefördert und die auch hinsichtlich Preisgestaltung im einzelnen überprüft werden, gilt das Gesagte mit einer Ausnahme ebenfalls.
Ich darf darauf hinweisen, daß bei der genannten Heizart und der Lieferung von Warmwasser in der Regel höhere Kosten gegenüber einer herkömmlichen Heizart entstehen.
Was die öffentliche Förderung solcher Bauten anbetrifft, habe ich die Länder in der erwähnten Umfrage bereits darauf hingewiesen, daß der Preisgestaltung besondere Beachtung geschenkt werden müsse. So wird die Bewilligungsstelle bei der Bewilligung öffentlicher Mittel zu prüfen haben, ob die sich aus der Lieferung von Fernwärme und Warmwasser neben der Miete ergebende Belastung für die künftigen Mieter tragbar ist. Notfalls muß die Tragbarkeit der Belastung durch entsprechende Auflagen an den Bauherrn sichergestellt oder aber der Antrag auf Gewährung öffentlicher Mittel abgelehnt werden. Jedenfalls haben die Länder im öffentlich geförderten sozialen Wohnungsbau die Möglichkeit, übersteigerte Forderungen für Heizkosten und Warmwasserbelieferung bei der Errichtung von Sozialwohnungen zu verhindern.
Anlage 13
Schriftliche Antwort
des Staatssekretärs Dr. Schornstein vom 10. Mai 1968 auf die Mündliche Anfrage des Abgeordneten Dröscher (Drucksache V/2868 Frage 153) :
Billigt die Bundesregierung, daß der Mietpreis für Bundesbedienstetenwohnungen für Berufs- und Zeitsoldaten im Standortbereich Sobernheim, erbaut und verwaltet von der Hausbau AG, innerhalb eines Zeitraumes von weniger als drei Jahren von 1,97 DM pro qm auf 2,69 DM (ohne Heizung, Licht und Wasser) erhöht worden ist und damit, während die Gehälter und Wohnungszusdschüsse sich nur bescheiden erhöht haben, eine Steigerung um 36,5 i/o erfahren hat?
Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 174. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. Mai 1968 9397
Es ist richtig, daß die Mieten für die von Minen Angesprochenen im Jahre 1963 bezugsfertig gewordenen Bundesdarlehnswohnungen in Sobernheim innerhalb von 3 Jahren von 1,97 DM auf 2,69 DM/ qm/mtl. erhöht worden sind. Die erste Mieterhöhung ist auf meine im Jahre 1964 auf Verlangen des Bundestages und Bundesrates gegebene Weisung, die Bundesbedienstetenmieten den Mieten im öffentlich geförderten Wohnungsbau anzugleichen, zurückzuführen. Die späteren Mieterhöhungen sind durch Betriebskostensteigerungen, die dem Einfluß des Bauherrn entzogen sind (z. B. Erhöhung der Straßenreinigungspflicht und Entwässerungsgebühren usw.), und durch die Änderung der II. BVO, die eine Erhöhung der Pauschalsätze für Instandhaltungskosten, Schönheitsreparaturen und Verwaltungskosten vorsieht, verursacht worden.
Ich darf bemerken, daß die jetzige Miete von 2,69 DM/qm/mtl. im Rahmen der Mieten für vergleichbare Wohnungen des öffentlich geförderten sozialen Wohnungsbaues in Rheinland-Pfalz liegt. Diese Mieten aber müssen auch für Bundesbedienstete grundsätzlich ais zumutbar angesehen werden. In Härtefällen kann über das Wohngeldgesetz geholfen werden.
Anlage 14
Schriftliche Antwort
des Staatssekretärs Dr. Schornstein vom 10. Mai 1968 auf die Mündlichen Anfragen des Abgeordneten Strohmayr (Drucksache V/2868 Fragen 154, 155 und 156)
Ist die Bundesregierung bereit, die mit den Ländern 1959 abgestimmte „Musterbauordnung" etwa in der Weise zu ändern und zu ergänzen, wie dies der Entwurf der neuen hamburgischen Landesbauordnung vorsieht?
Teilt die Bundesregierung die Auffassung des hamburgischen Senats, daß es unausweichlich geworden ist, ausreichende Vorkehrungen für einen verstärkten Schallschutz von Häusern an Hauptverkehrsstraßen vorzuschreiben, aber auch ausreichende Spielecken und Spielplätze bei Mehrfamilienhäusern und Blockbauten?
Ist die Bundesregierung bereit, allen Ländern dringend zu empfehlen, vor allem das Problem ausreichender Kinderspielplätze mit dem gleichen Nachdruck zu vertreten, wie sie dies bei den Abstell- und Garagenplätzen für Kraftfahrzeuge im Sinne der Reichsgaragenordnung bereits tun?
Sie beziehen sich auf den Bereich des Bauordnungsrechts. Dieses Rechtsgebiet gehört nach einem Gutachten des Bundesverfassungsgerichts grundsätzlich nicht zur Gesetzgebungskompetenz des Bundes. Zur Vereinheitlichung und Neugestaltung des Bauordnungsrechts wurde von einer Sachverständigenkommission aus Vertretern der Länder unter Hinzuziehung des Bundes die Musterbauordnung erarbeitet. Sie sollte als Unterlage für die von den Ländern zu erlassenden Bauordnungen dienen. Auf ihrer Grundlage haben auch bereits sieben Länder neue Bauordnungen mit im wesentlichen übereinstimmenden Vorschriften erlassen. In zwei Ländern wird eine entsprechende neue Bauordnung vorbereitet.
Auf Grund der inzwischen gewonnenen Erfahrungen wird z. Zt. die Musterbauordnung von den Ländern unter Beteiligung meines Ministeriums überarbeitet. Hierbei werden der Entwurf der Hamburger Bauordnung wie auch die Entwürfe anderer Länder zur Änderung ihrer Bauordnungen ihre Berücksichtigung finden.
Für den Schallschutz bei Wohngebäuden ist nach den bisherigen Beratungen über die Änderung der Musterbauordnung vorgesehen, daß für Außenwände von Aufenthaltsräumen Schallschutzmaßnahmen verlangt werden können, wenn Lage und Nutzung der Räume dies erfordern. Dabei bin ich der Meinung, daß wegen der wachsenden Motorisierung bei Wohnungen an Hauptverkehrsstraßen auf geeignete Schallschutzmaßnahmen im Interesse der betroffenen Bevölkerung größter Wert gelegt werden sollte.
Die Schaffung von ausreichenden Spielecken und Spielplätzen für Kinder halte ich für eine ganz selbstverständliche Forderung des modernen Wohnungsbaues. In den Einsatzrichtlinien des Bundes für den sozialen Wohnungsbau ist daher auch bestimmt, daß für alle Wohnungen, soweit dies erforderlich ist, nach Umfang und Lage ausreichend große, verkehrsabgewandte Spielplätze anzulegen sind.
Die bisherige Fassung der Musterbauordnung trägt dieser Forderung Rechnung. Sie sieht vor, daß bei der Errichtung von Gebäuden mit mehreren Wohnungen auf dem Baugrundstück ein Spielplatz für Kinder anzulegen ist. Entsprechende Vorschriften enthalten die neuen Bauordnungen der Länder. Eine Gesetzgebungskompetenz des Bundes besteht in dieser Hinsicht ebensowenig wie hinsichtlich der Garagenplätze. Die Vorschriften der Reichsgaragenordnung über die Stellplatzpflicht gelten als Landesrecht fort, soweit sie nicht bereits durch entsprechende Vorschriften in den Landesbauordnungen ersetzt worden sind.