Deutscher Bundestag
30. Sitzung
Bonn, den 16. Mai 1962
Inhalt:
Nachruf auf den Abg. Reitzner 1245 A
Abg. D. Hahn (Heidelberg) tritt in den Bundestag ein 1245 B
Begrüßung einer Parlamentarierdelegation
aus Uruguay 1257 A
Erweiterung der Tagesordnung 1245 C
Fragestunde (Drucksachen IV/ 388, IV/ 399) Frage des Abg. Peiter:
Prüfung ärztliche Verordnungen
Blank, Bundesminister 1246 A
Peiter (SPD) 1246 C
Frage des Abg. Fritsch:
Ansprüche aus Lebens- und Rentenversicherungen
Dr. Strauß, Staatssekretär . . . 1246 D
Fritsch (SPD) 1246 D
Frage des Abg. Dr. Mommer: Kraftfahrzeugsteuer
Dr. Hettlage, Staatssekretär 1247 A, 1248 A
Dr. Schäfer (SPD) 1247 B
Ritzel (SPD) . . . . . . . . 1247 D
Frage des Abg. Dr. Atzenroth:
Belastung aus dem Spar-Prämiengesetz 1248 A
Frage des Abg. Seuffert:
Auflegung von Bundesanleihen
Dr. Hettlage, Staatssekretär . . . 1248 A
Seuffert (SPD) 1248 B
Frage des Abg. Dr. Imle:
Einfuhr von Baufertigteilen
Dr. Westrick, Staatssekretär . . . 1248 B Frage des Abg. Opitz:
Wandergewerbescheine und Stadterlaubnisscheine
Dr. Westrick, Staatssekretär . . 1248 D
Opitz (FDP) 1249 A
Frage des Abg. Ertl:
Absatz landwirtschaftlicher Veredelungsprodukte aus USA
Dr. Hüttebräuker, Staatssekretär . 1249 B
Frage des Abg. Schmitt-Vockenhausen:
„Dienst für die öffentliche Meinung"
Stücklen, Bundesminister . 1249 D, 1250 A
Schmitt-Vockenhausen (SPD) . . . 1250 A Frage des Abg. Dr. Imle:
Untersagung der Errichtung von Fertigbauten
Dr. Ernst, Staatssekretär . . . . . 1250 B
Dr. Imle (FDP) 1250 C
II Deutscher Bundestag — 4. Wahlperiode — 30. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 16. Mai 1962
Frage des Abg. Dr. Kohut:
Annahme von Geschenken durch Bundesminister
Höcherl, Bundesminister . 1251 A, B, C, D,
1252 A
Dr. Kohut (FDP) 1251 B
Dr. Schäfer (SPD) 1251 C
Jahn (SPD) 1251 D, 1252 A
Brück (CDU/CSU) 1252 A
Frage des Abg. Dr. Kohut:
Vereinfachung der Verwaltung beim Bundesministerium des Innern
Höcherl, Bundesminister 1252 A, 1253 C, D Dr. Kohut (FDP) . . . . . . . 1253 B, C Schmitt-Vockenhausen (SPD) . . . 1253 D
Frage des Abg. Dr. Hamm (Kaiserslautern) :
Vorräte zur Sicherstellung der ärztlichen Versorgung im Katastrophenfall
Höcherl, Bundesminister 1253 D
Frage des Abg. Höhmann (HessischLichtenau) :
Verlegung des Zonengrenzüberganges Herleshausen-Wartha
Höcherl, Bundesminister . . 1254 B, C, D
Höhmann (Hessisch-Lichtenau) (SPD) 1254 C Frage des Abg. Berberich:
Gelände für militärische Anlagen
Strauß, Bundesminister 1254 D
Frage des Abg. Riegel (Göppingen) :
Tiefflüge von Düsenjägern über dem Kindererholungsheim Nordalb
Strauß, Bundesminister . 1255 A, B, C, D,
1256 A, B
Riegel (Göppingen) (SPD) . . . . 1255 B
Wittrock (SPD) . . . . . . . 1255 C
Ritzel (SPD) 1256 A
Frage des Abg. Dröscher:
Artillerie-Scharfschießen bei Baumholder
Strauß, Bundesminister . 1256 B, D, 1257 A
Dröscher (SPD) . . . . 1256 C, 1257 A
Fragen des Abg. Weigl:
Bau der Garnisonen in Kemnath und Tirschenreuth
Strauß, Bundesminister . . . . . 1257 B Frage des Abg. Lohmar:
Bericht des Wehrbeauftragten
Strauß, Bundesminister 1257 C
Frage des Abg. Dr. Imle:
Deckung der Lebensmittelversorgung der Truppe
Strauß, Bundesminister 1257 C, D, 1258 A
Dr. Imle (FDP) . . . . 1257 D, 1258 A
Große Anfrage der Fraktion der SPD betr. Maßnahmen der Bundesregierung auf dem Gebiet der Energie- und Kohlewirtschaft (Drucksache IV/ 297)
Arendt (Wattenscheid) (SPD) . . . 1258 B,
1297 A
Dr. Dr. h. c. Erhard, Bundesminister 1266 B,
1281 C
Dr. Burgbacher (CDU/CSU) 1270 B, 1298 B
Dr. Deist ,(SPD) . . . . 1273 D, 1289 C
Dr. Aschoff (FDP) . . . . . . 1284 B
Blumenfeld (CDU/CSU) 1286 D
Dr. Dr. h. c. Friedensburg (CDU/CSU) 1292 A
Scheppmann (CDU/CSU) 1293 D
Memmel (CDU/CSU) 1296 A
Entwurf eines Vierten Gesetzes zur Änderung des Soldatengesetzes (CDU/CSU, FDP) (Drucksache IV/ 115); Berichte des Haushaltsausschusses und des Verteidigungsausschusses (Drucksachen IV/ 387, IV/ 244) — Zweite und dritte Beratung —Dr. Morgenstern (SPD) 1298 C
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Wehrsoldgesetzes (Drucksachen IV/ 216, IV/ 248); Berichte des Haushaltsausschusses und des Verteidigungsausschusses (Drucksachen IV/ 285, IV/ 335) — Zweite und dritte Beratung —
Cramer (SPD) 1299 A, 1302 B
Rommerskirchen (CDU/CSU) . . . 1300 C
Dr. Mommer (SPD) 1303 A
Nächste Sitzung 1304 C
Anlagen 1305
Deutscher Bundestag — 4. Wahlperiode — 30. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 16. Mai 1962 1245
30. Sitzung
Bonn, den 16. Mai 1962
Stenographischer Bericht
Beginn: 15.03 Uhr
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten Anlagen zum Stenographischen Bericht
Abgeordnete (r) beurlaubt bis einschließlich
a) Beurlaubungen
Dr. Achenbach * 18.5.
Altmaier * 18.5.
Bauer (Würzburg) * 18.5.
Berkhan * 18.5.
Biegler 17. 5.
Biermann 16.5.
Fürst von Bismarck * 18.5.
Blachstein * 18. 5.
Dr. Bleiß 18.5.
Dr. h. c. Brauer 18.5.
Brese 22.5.
Burckardt 18.5.
Döring (Düsseldorf) * 18.5.
Dr. Dörinkel 16.5.
Drachsler 26.5.
Dürr 16.5.
Eichelbaum 18.5.
Eschmann 18.5.
Felder 18.5.
Frau Dr. Flitz (Wilhelmshaven) * 18.5.
Dr. Furler * 18.5.
Geiger 18.5.
Gerns * 18.5.
Gewandt 4. 6.
Dr. Gleissner 18.5.
Glombig 11.6.
Gscheidle 18.5.
Hammersen 18.5.
Heiland 18.5.
Frau Herklotz 17.5.
Dr. Hesberg 31.5.
Hesemann 16.5.
Höfler * 18. 5.
Frau Dr. Hubert * 18.5.
Jacobs 31.5.
Frau Kalinke 18.5.
Dr. Klein (Berlin) 1. 7.
Klein (Saarbrücken) 18.5.
Dr. Kliesing (Honnef) * 18.5.
Koenen (Lippstadt) 9. 6.
Dr. Kopf * 18.5.
Kraus 18.5.
Kriedemann 18. 5.
Frau Dr. Kuchtner 31.5.
Kühn (Bonn) 18.5.
Kühn (Köln) 16.5.
Lenze (Attendorn) * 18.5.
Lermer * 18.5.
Lücker (München) 18.5.
Margulies 16. 5.
Mauk 18.5.
Frau Dr. Maxein * 18.5.
Frau Meermann 25.5.
Dr. Menzel 31.5.
Metzger 18.5.
Dr. Meyer (Frankfurt) * 18.5.
Neubauer 18. 5.
Abgeordnete (r) beurlaubt bis einschließlich
Neumann (Allensbach) 11.6.
Oetzel 25.5.
Paul * 18.5.
Pöhler 16.5.
Rasner 26.5.
Frau Dr. Rehling * 18.5.
Frau Renger * 18.5.
Richarts 18.5.
Schlick 26.5.
Dr. Schmid (Frankfurt) * 18.5.
Schmücker 16.5.
Dr. Schneider (Saarbrücken) 12. 6.
Schoettle 18.5.
Frau Schroeder (Detmold) 16.5.
Schultz 18.5.
Schütz * 18.5.
Seidl (München) * 18.5.
Dr. Serres * 18.5.
Dr. Siemer 9. 6.
Dr. Stecker 16. 5.
Dr. Steinmetz 18.5.
Frau Strobel 18.5.
Dr. Süsterhenn 16.5.
Wächter 16.5.
Dr. Wahl * 18.5.
Frau Dr. h. c. Weber (Essen) 26.5.
Wehner 16.5.
Wendelborn 18.5.
Wienand * 18. 5.
Dr. Zimmer * 18.5.
b) Urlaubsanträge
Adorno 30. 6.
Dr. Brecht 15. 6.
Dr. Höchst 25.5.
Ruland 31.5.
Steinhoff 11.6.
*) Zur Teilnahme an der Tagung der Beratenden Versammlung des Europarates
Anlage 2
Entschließung des Bundesrates
zum Haushaltsgesetz 1962
Der Bundesrat erwartet, daß das gesamte Heizölsteueraufkommen entsprechend der Bestimmung des Art. 4 des Mineralölsteueränderungsgesetzes vom 26. 4. 1960 (BGBl. I S. 241) für energiepolitische Zwecke, insbesondere für Maßnahmen zur Anpassung des Steinkohlenbergbaues an die veränderte Lage auf dem Energiemarkt, verwendet wird und nach Möglichkeit auch revierfernen Gebieten zugute kommt.
Begründung:
Das Heizölsteueraufkommen ist im Haushaltsjahr 1962 mit 340 Millionen DM veranschlagt. Nur ein Teil dieser Mittel ist im Haushaltsplan für zweckentsprechende Ausgaben ausgebracht. Es ist nicht
1306 Deutscher Bundestag — 4. Wahlperiode — 30. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 16. Mai 1962
vertretbar, daß der weitere Teil für andere als energiepolitische Zwecke verwendet wird. Besonders zwingt die derzeitige Lage im Steinkohlenbergbau zu noch stärkerer Rationalisierung; hierfür müssen rechtzeitig die notwendigen Mittel bereitstehen.
Anlage 3 Umdruck 98
Antrag der Fraktion der SPD zur Großen Anfrage der SPD — Drucksache IV/ 297 — betr. Maßnahmen der Bundesregierung auf dem Gebiet der Energie- und Kohlewirtschaft
Der Bundestag wolle beschließen:
Die Bundesregierung wird ersucht, dem Bundestag alsbald die Gesetzentwürfe und sonstigen Vorlagen zuzuleiten, die erforderlich sind, um
1. dem westdeutschen Steinkohlenbergbau . eine Fördermenge zu sichern, die allen wirtschaftlich arbeitenden Zechenbetrieben eine volle Ausnutzung ihrer Förderkapazität gewährleistet und den Bergarbeitern eine gleichmäßige und gesicherte Beschäftigungsmöglichkeit garantiert;
2. die größtmögliche Wirtschaftlichkeit des Steinkohlebergbaus durch Austausch von Grubenfeldern und sinnvolle Rationalisierung der Förderung zu erreichen;
3. den Bau von Zechenkraftwerken und die Errichtung von Block- und Fernheizwerken insbesondere durch Gewährung von zinsgünstigen Krediten zu fördern;
4. den Bergbau von solchen finanziellen Lasten zu befreien, die durch die Regression des Bergbaus verursacht werden;
5. der Bundesregierung — insbesondere im Hinblick auf die Lasten, die Verbraucher und Steuerzahler aufbringen — die wirtschaftspolitischen Mittel zur Verfügung zu stellen, die notwendig sind, um zu sichern, daß die Entwicklung der Energiewirtschaft den volkswirtschaftlichen Gesamtinteressen entspricht.
Bonn, den 15. Mai 1962
Ollenhauer und Fraktion
Anlage 4 Umdruck 99
Antrag der Fraktion der SPD zur Großen Anfrage der Fraktion der SPD — Drucksache IV/ 212 — betr. Auswirkungen des Bundesbaugesetzes und sonstiger Maßnahmen der Bundesregierung auf die Baulandpreise
Der Bundestag wolle beschließen: Die Bundesregierung wird ersucht,
bis spätestens 1. Oktober 1962 dem Bundestag einen
Gesetzentwurf vorzulegen, der eine Wertzuwachsabgabe auf die Spekulationsgewinne aus Bauboden
einführt oder durch den auf andere Weise Spekulationsgewinne abgeschöpft werden, die aus einer Steigerung der Bodenwerte und der Bodenpreise entstanden sind.
Bonn, den 16. Mai 1962
Ollenhauer und Fraktion
Anlage 5 Umdruck 100 (neu)
Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Wehrsoldgesetzes (Drucksachen IV/ 216, IV/ 248, IV/ 335).
1. Artikel I erhält folgende Fassung:
,Artikel I
Das Gesetz über die Geld- und Sachbezüge und die Heilfürsorge der Soldaten, die auf Grund der Wehrpflicht Wehrdienst leisten (Wehrsoldgesetz — WSG) in der Fassung vom 22. August 1961 (Bundesgesetzbl. I S. 1611) wird wie folgt geändert:
1. Die Anlage I (Wehrsoldtabelle) zu § 2 Abs. 1 Satz 1 erhält folgende Fassung:
Wehrsold
Wehrsoldgruppe WehrDienstgrad Soldtagessatz
DM
1 Grenadier 2,50
2 Gefreiter, Obergefreiter,
Hauptgefreiter 3,10
3 Unteroffizier, Stabsunteroffizier 3,50
4 Feldwebel, Oberfeldwebel 3,75
5 Stabsfeldwebel, Leutnant 4,40
6 Oberstabsfeldwebel, Oberleutnant 5,
7 Hauptmann 6,25
8 Major, Stabsarzt, Stabsingenieur 7,50
9 Oberstleutnant, Oberstabsarzt, Oberfeldarzt 8,75
10 Oberst, Oberstarzt 10,
11 General 12,50
2. § 8 Abs. 2 und 3 erhält folgende Fassung: „(2) Das Entlassungsgeld beträgt nach
sechsmonatigem Wehrdienst
45 Deutsche Mark
zwölfmonatigem Wehrdienst
180 Deutsche Mark
Deutscher Bundestag — 4. Wahlperiode — 30. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 16. Mai 1962 1307
achtzehnmonatigem Wehrdienst
für den Grenadier 360 Deutsche Mark
für den Gefreiten
und Obergefreiten 420 Deutsche Mark
für den Unteroffizier 480 Deutsche Mark.
(3) Haben Familienangehörige des Soldadaten allgemeine Leistungen nach § 5 des Unterhaltssicherungsgesetzes erhalten, beträgt das Entlassungsgeld nach
sechsmonatigem Wehrdienst
75 Deutsche Mark
zwölfmonatigem Wehrdienst
240 Deutsche Mark
achtzehnmonatigem Wehrdienst
für den Grenadier 480 Deutsche Mark
für den Gefreiten
und Obergefreiten 540 Deutsche Mark
für den Unteroffizier 600 Deutsche Mark."
2. In Artikel II wird in § 2 in Absatz 1 und 2 die Zahl „150" durch die Zahl „240", die Zahl „200" durch die Zahl „300" und die Zahl „250" durch die Zahl „360" ersetzt.
Bonn, den 16. Mai 1962
Ollenhauer und Fraktion
Anlage 6 Umdruck 101 (neu)
Antrag der Fraktionen der CDU/CSU, FDP zur Großen Anfrage der SPD betr. Maßnahmen der Bundesregierung auf dem Gebiet der Energie- und Kohlewirtschaft (Drucksache IV/ 297).
Der Bundestag wolle beschließen:
1. Der Deutsche Bundestag teilt die Auffassung der Bundesregierung bezüglich der dargelegten bisherigen energiepolitischen Maßnahmen und ihrer vorgesehenen Fortsetzung.
2. Die Bundesregierung hat in ihrer Erklärung die Vornahme von Konsultationen mit der Mineralölindustrie in Aussicht gestellt. Maßgebend hierbei ist die richtige Erkenntnis, daß angesichts der bevorstehenden Erweiterung der Raffineriekapazitäten, des damit erwarteten Aufkommens an Heizöl in der Bundesrepublik sowie der Notwendigkeit der Anpassung der Energieträger an die Strukturveränderung eine Investitionsabstimmung unerläßlich ist, die gewährleistet, daß die inländische Heizölerzeugung dem Bedarf angepaßt wird, der sich bei Berücksichtigung des Nachfragezuwachses ergibt und daher die Steinkohlenförderung möglichst in ihrer heutigen Größenordnung unter Ausnutzung optimaler Förderbedingungen ermöglicht.
Wenn diese Investitionsabstimmung nicht zu den beabsichtigten Ergebnissen führt, hält es der Bundestag für erforderlich, daß die Bundesregierung in Betracht zieht, von der Ermächtigung nach § 10 des Außenwirtschaftsgesetzes Gebrauch zu machen.
3. Der Deutsche Bundestag erwartet die unverzügliche Vorlage des angekündigten Gesetzentwurfs zur Rationalisierung im Steinkohlenbergbau, um den Steinkohlenbergbau der Strukturänderung anzupassen und gleichzeitig seine vom Bundestag erwarteten und notwendigen eigenen weiteren Maßnahmen zu fördern, die seine Wettbewerbslage verbessern.
Dabei sind hierfür notwendige Mittel aus dem Aufkommen an Heizölsteuer entsprechend der energiepolitischen Zielsetzung zu verwenden.
4. Der Deutsche Bundestag fordert die Bundesregierung auf, über die unterschiedlichen Entwicklungstendenzen in der Renten- und Unfallversicherung, über das Aufkommen und die Leistungen dieser Versicherungsträger zu berichten und dabei im Hinblick auf den beabsichtigten Beitritt Großbritanniens zu den Europäischen Gemeinschaften die besonderen Belastungen des deutschen Bergbaus im Rahmen der Sozialversicherung darzulegen.
Bonn, den 16. Mai 1962
Dr. Dollinger und Fraktion Dr. Mende und Fraktion