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    Deutscher Bundestag 134. Sitzung Bonn, den 7. Dezember 1960 Inhalt Glückwünsche zu den Geburtstagen der Abg. Kinat (Spork), Maier (Mannheim) und Dr. Krone 7615 A Mandatsniederlegung des Abg. Brüns . 7615 B Zusammenstellung der über- und außerplanmäßigen Haushaltsausgaben im 4. Vierteljahr des Rechnungsjahres 1959 . . . 7615 B Fragestunde (Drucksachen 2266, 2275) Fragen der Abg. Müller-Hermann und Seuffert: Deutsches Privatvermögen in den USA Dr. von Brentano, Bundesminister 7616 A, B, C Müller-Hermann (CDU/CSU) . 7616 A, B Erler (SPD) 7616 C Frage des Abg. Rehs: Hilfe für die c Ölvergifteten in Marokko Dr. von Brentano, Bundesminister 7616C,D, 7617A Rehs (SPD) . . . . . . 7616D, 7617 A Frage des Abg. Bauer (Würzburg) : Ladung des Frachters LAS PALMAS Dr. von Brentano, Bundesminister 7617A, B, C Bauer (Würzburg) (SPD) . . . . 7617 B, C Frage des Abg. Schmidt (Hamburg) : Wasserübungsplatz bei Haufelde an der Oberelbe Dr. Hölzl, Staatssekretär 7617 D Frage des Abg. Dr. Dr. h. c. Friedensburg: Geographieunterricht auf den höheren Schulen Dr. Anders, Staatssekretär . . . . 7618 A Frage des Abg. Dr. Dr. h. c. Friedensburg: Versorgungszahlungen in Fällen wie dem des früheren Staatssekretärs Schlegelberger Dr. Anders, Staatssekretär 7618 B, C, 7619 A Dr. Dr. h. c. Friedensburg (CDU/CSU) 7618 C, D, 7619 A Frage des Abg. Schmitt-Vockenhausen: Gesetzesänderungen zwecks Automatisierung in Verwaltung und Wirtschaft Dr. Hölzl, Staatssekretär 7619 B Frage des Abg. Dürr: Vermögen der ehemaligen KPD . . . 7620 A Frage des Abg. Dr. Schmidt (Wuppertal) : Formulare beim zollfreien Austausch der Montangüter Dr. Hettlage, Staatssekretär 7620 A, C, D Dr. Schmidt (Wuppertal) (CDU/CSU) 7620 C Frage des Abg. Dr. Schmidt (Wuppertal) : Konjunkturpolitische Gesetzgebung Dr. Hettlage, Staatssekretär . . . 7620 D Dr. Schmidt (Wuppertal) (CDU/CSU) 7621 A Frage des Abg. Schmitt-Vockenhausen: Bundesbeauftragter für die Wirtschaftlichkeit der Verwaltung Dr. Hettlage, Staatssekretär 7621 A, C, D Schmitt-Vockenhausen (SPD) . . . 7621 C Ritzel (SPD) . .. 7621 D Frage des Abg. Baier (Mosbach) : Schmuggel durch Kraftfahrer Dr. Hettlage, Staatssekretär . 7622 A, B Baier (Mosbach) (CDU/CSU) . . . 7622 A Frage des Abg. Dr. Schmidt (Gellersen): Umsatzbesteuerung von Trinkmilch Dr. Hettlage, Staatssekretär . . . 7622 C Dr. Schmidt (Gellersen) (SPD) . . . 7622 C Frage des Abg. Rimmelspacher: Pensionskasse Deutscher Eisenbahner und Straßenbahner Dr. Hettlage, Staatssekretär . . . 7622 D Frage des Abg. Müller (Erbendorf) : Kontingentierung der Braunkohlenbriketts Dr. Westrick, Staatssekretär 7622 D, 7623 B Müller (Erbendorf) (SPD) 7623 B Frage der Abg. Frau Döhring (Stuttgart): Denkschrift über die wirtschaftliche Situation der Familien Dr. Wuermeling, Bundesminister . . 7623 C, 7624 A Frau Döhring (Stuttgart) (SPD) : 7623 C, D Frage des Abg. Freiherr von Mühlen: Leistungen an die Kriegsopfer Blank, Bundesminister 7624 A Frage des Abg. Döring: Werbeinserat der Bundeswehr in der Zeitschrift „Student im Volk" Strauß, Bundesminister . . . . 7624 B Frage der Abg. Mischnick und Rimmelspacher: Verordnung zur Durchführung des § 5 des Arbeitsplatzschutzgesetzes Strauß, Bundesminister 7624 C Frage des Abg. Dr. Bechert: Unfälle auf dem Schießplatz Bruchhausen Strauß, Bundesminister . . . . . 7624 D Dr. Bechert (SPD) . . . . . . . 7624 D Frage des Abg. Dr. Bechert: Beseitigung des Atommülls Dr.-Ing. Balke, Bundesminister 7625 A, C, D 7626 A Dr. Bechert (SPD) . . . . . . . 7625 B Memmel (CDU/CSU) . . . . . . 7626 A Frage des Abg. Dr. Bechert: Erzeugung künstlichen Regens Dr.-Ing. Balke, Bundesminister 7626 B, C, D Dr. Bechert (SPD) . . . . . 7626 B, C Sammelübersicht 27 des Petitionsausschusses über Anträge von Ausschüssen zu Petitionen (Drucksache 2239) . . . . . 7626 D Entwurf eines Zweiten Gesetzes über die Erhöhung von Dienst- und Versorgungsbezügen (Zweites Besoldungserhöhungsgesetz) (Drucksache 2218) ; Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Inneres (Drucksache 2262) — Zweite und dritte Beratung — Hansing (SPD) . . . . 7627 A, 7633 B Wilhelm (SPD) . . . . . . . . 7627 D Kühlthau (CDU/CSU) . . 7629 A, 7634 B, 7636 B, 7637D Dr. Miessner (FDP) . . . . . . . 7631 A Schmitt-Vockenhausen (SPD) . . . 7632 D, 7637 A Kühn (Bonn) (FDP) . 7635 A, 7637 D Dr. Schranz (DP) . . . . . . . . 7638 A Entwurf eines Aktiengesetzes und Entwurf eines Einführungsgesetzes zum Aktiengesetz (Drucksache 1915) — Erste Beratung — in Verbindung mit dem Entwurf eines Gesetzes zur Verbesserung der Publizität von Aktiengesellschaften und Gesellschaften mit beschränkter Haftung (SPD) (Drucksache 2278) — Erste Beratung — und dem Entwurf eines Gesetzes zum Schutz von Minderheiten in Kapitalgesellschaften (SPD) (Drucksache 2279) — Erste Beratung Schäffer, Bundesminister 7638 C Dr. Dr. Heinemann (SPD) 7642 B, 7651 C Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 134. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. Dezember 1960 III Dr. Barzel (CDU/CSU) . . . . . . 7644 A Dr. Atzenroth (FDP) . . . . . . 7656 B Deringer (CDU/CSU) . . . .. . . 7658 D Dr. Deist (SPD) . . . . . . . 7666 A Dr. Dahlgrün (FDP) . . . . . . 7670 B Dr. Burgbacher (CDU/CSU) . . . . 7672 B Entwurf eines Gesetzes über den Vertrag vom 11. Mai 1959 mit der Republik Kolumbien über den gegenseitigen Schutz von Werken der Wissenschaft, Literatur und Kunst (Drucksache 1596); Schriftlicher Bericht des Rechtsausschusses (Drucksache 2259) — Zweite und dritte Beratung — . . . . . . . . . . . 7650 D Entwurf eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 8. März 1960 mit der Französischen Republik über den Schutz von Herkunftsangaben, Ursprungsbezeichnungen und anderen geographischen Bezeichnungen (Drucksache 2061); Schriftlicher Bericht des Rechtsausschusses (Drucksache 2260) — Zweite und dritte Beratung — . . . . . . . . . . . 7651 A Entwurf eines Zweiten Gesetzes über die weitere Verlängerung der Geltungsdauer des Gesetzes zur Erleichterung der Annahme an Kindes Statt (CDU/CSU, SPD, FDP) (Drucksache 2209); Mündlicher Bericht des Rechtsausschusses (Drucksache 2243) — Zweite und dritte Beratung — 7651 B Entwurf eines Gesetzes zur Änderung sozialversicherungsrechtlicher Vorschriften (CDU/CSU, SPD, FDP) (Drucksache 2280) — Erste Beratung — . . . . . . . . 7651 C Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur vorläufigen Neuregelung von Geldleistungen in der gesetzlichen Unfallversicherung (Drucksachen 2096, 2104); Schriftlicher Bericht des Sozialpol. Ausschusses (Drucksache 2228) - Zweite und dritte Beratung — Börner (SPD) . . 7677 C, 7682 B, 7678 B Büttner (SPD) 7678 C, 7686 A Stingl (CDU/CSU) 7679 B, 7680 D, 7691 C Dr. Schellenberg (SPD) . 7680 A, 7681 B, 7682 A, 7685 C, 7692 A, 7696 C Becker (Pirmasens) (CDU/CSU) . . 7681 C, 7682 A, 7686 C, 7688 C Dr. Bärsch (SPD) . . . . 7682 C, 7697 B Frau Friese-Korn (FDP) . . . . . 7684 C Ruf (CDU/CSU) . . . . . . . . 7684 D Frau Korspeter (SPD) 7687 C Frau Döhring (Stuttgart) (SPD) . 7689 B Geiger (Aalen) (SPD) 7689 D Dr. Atzenroth (FDP) . . . . . 7693 C Horn (CDU/CSU) . . . . . . 7694 D Entwurf eines Zolltarifgesetzes und des Deutschen Zolltarifs 1961 (Drucksache 2220); Schriftlicher Bericht des Außenhandelsausschusses (Drucksache 2271) — Zweite und dritte Beratung — . . . 7698 A Entwurf eines Gesetzes über das Zollkontingent für feste Brennstoffe 1961 und 1962 (CDU/CSU) (Drucksache 2208) ; Schriftlicher Bericht des Wirtschaftsausschusses (Drucksachen 2268, zu 2268) — Zweite und dritte Beratung — Dr. Dahlgrün (FDP) 7698 B Entwurf eines Gesetzes über die Umwandlung von Reichsmarkguthaben im Saarland (Drucksache 2233) — Erste Beratung — 7698 C Entwurf eines Fünften Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Regelung der Wiedergutmachung nationalsozialistischen Unrechts für Angehörige des öffentlichen Dienstes (Drucksache 2232) — Erste Beratung — 7698 D Entwurf eines Gesetzes über die Beschaffenheit von Wasch- und Reinigungsmitteln sowie dafür bestimmte Detergentien (Abg. Dr. Schmidt [Wuppertal], Bading, Margulies, Jacobi, Dr. Elbrächter, Geiger [München] u. Gen.) (Drucksache 2225) — Erste Beratung — 7698 D Entwurf eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 21. Juli 1959 mit der Französischen Republik zur Vermeidung von Doppelbesteuerungen und über gegenseitige Amts-und Rechtshilfe auf dem Gebiete der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen sowie der Gewerbesteuern und der Grundsteuern (Drucksache 2234) — Erste Beratung — . . . . . . . . . 7699 A Entwurf eines Gesetzes zum Zweiten Abkommen vom 16. August 1960 mit den Vereinigten Staaten von Amerika über deutsche Dollarbonds (Drucksache 2248) — Erste Beratung — 7699 A Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Eignungsübungsgesetzes (Drucksache 2253) — Erste Beratung — . . . 7699 B IV Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 134. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. Dezember 1960 Entwurf eines Gesetzes über eine Zählung der Bevölkerung usw. (Volkszählungsgesetz 1961) (Drucksache 2255) — Erste Beratung — . . . . . . . . . . . 7699 B Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Gaststättengesetzes (SPD) (Drucksache 2207) — Erste Beratung — 7699 C Entwurf einer Fünfundzwanzigsten Verordnung über Zolltarifänderungen zur Durchführung des Gemeinsamen Marktes der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl (Warmbreitband) (Drucksache 2238) 7699 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . 7699 D Anlagen 7701 A Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 134. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. Dezember 1960 7615 134. Sitzung Bonn, den 7. Dezember 1960 Stenographischer Bericht Beginn: 9.03 Uhr
  • folderAnlagen
    Berichtigung Es ist zu lesen: 133. Sitzung, Seite 7609 B Zeile 13 statt „grundsätzliche Vorlage": Grundsätze der Vorlagen. Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der beurlaubten Abgeordneten Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich a) Beurlaubungen Bergmann 10. 12. Blöcker 9. 12. Dr. Bucerius 9. 12. Diebäcker 7. 12. Drachsler 7. 12. Dr. Eckhardt 7. 12. Eilers (Oldenburg) 9. 12. Faller 7. 12. Geiger (München) 9. 12. Dr. Greve 9. 12. Günther 8. 12. Hilbert 9. 12. Dr. Höck (Salzgitter) 9. 12. Hoogen 7. 12. Dr. Imle 7. 12. Dr. Knorr 7. 12. Kramel 8. 12. Lohmar 7. 12. Maier (Freiburg) 31. 12. Majonica 7. 12. Dr. Martin 7. 12. Dr. Mende 9. 12. Dr. Menzel 31. 12. Dr. Preusker 9. 12. Ramms 9. 12. Rasner 7. 12. Frau Dr. Rehling 9. 12. Ruhnke 17. 12. Scheel 9. 12. Seither 9. 12. Stiller 7. 12. Storch 10. 12. Wagner 9. 12. Wehner 9. 12. Weimer 7. 12. Winkelheide 9. 12. Dr. Winter 7. 12. Wittrock 7. 12. b) Urlaubsanträge Bauer (Wasserburg) 17. 12. Dr. Böhm 31. 12. Demmelmeier 17. 12. Dopatka 17. 12. Funk 16. 12. Höfler 17. 12. Killat (Unterbach) 12. 12. Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich Lermer 14. 12. Neubauer 31. 12. Pohle 31. 12. Stenger 31. 12. Anlage 2 Der Bundesminister der Finanzen V B/3 - F 7530 - 2/60 II B/4 - Wo 0280 - 52/60 Bonn, den 17. November 1960 An den Herrn Präsidenten des Deutschen Bundestages Bonn Betr.: Gemeinnützige Wohnungsbau AG GroßBerlin (Gewobag) ; hier: Kapitalerhöhung um 1 Mio DM durch das Land Berlin im Rechnungsjahr 1960 Bezug: § 47 Abs. 4 in Verbindung mit Abs. 3 Reichshaushaltsordnung Das Land Berlin hat beantragt, ihm weitere junge Anteile der Gewobag im Nennwert von 1 Mio DM (aus einer weiteren Kapitalerhöhung um 1 Mio DM im Rechnungsjahr 1960) zu überlassen. Im vorliegenden Fall wird die sinngemäß anzuwendende Wertgrenze nach Anlage 3 zu § 57 RWB in Verbindung mit § 4 Abs. 2 Haushaltsgesetz 1960 nicht überschritten. Einer Zustimmung des Bundesrats und des Deutschen Bundestages gemäß § 47 Abs. 3 RHO bedarf es daher nicht. Ich habe dem vorgenannten Antrag gemäß § 47 Abs. 4 in Verbindung mit Abs. 2 RHO zugestimmt. Da Bundesrat und Bundestag früheren Anträgen in gleicher Sache, bei denen die genannte Wertgrenze überschritten wurde, zugestimmt haben, darf ich bitten, von meiner Zustimmung zu dem Vorhaben Kenntnis zu nehmen. Nach Durchführung des Vorhabens wird das Kapital der Gewobag 12,7 Mio DM, der Anteil des Bundes 4 Mio DM = 31,5 v. H., der Anteil der Stiftung für Forschung im Wohnungs- und Siedlungswesen 1 Mio DM = 7,8 v. H. und der Anteil des Landes Berlin 7,7 Mio DM = 60,7 v. H. betragen. In Vertretung Dr. Hettlage Anlage 3 Umdruck 723 Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes über 7702 Deutscher Bundestag - 3. Wahlperiode — 134. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. Dezember 1960 die Erhöhung von Dienst- und Versorgungsbezügen (Zweites Besoldungserhöhungsgesetz) (Drucksachen 2218, 2262). Der Bundestag wolle beschließen: 1. Die Tabelle zu § 1 Abs. 2 (Anlage 2) wird durch folgende Tabelle ersetzt: ,,Tarifklasse Zu der Tarifklasse Ortsklasse Stufe Stufe Stufe 3 gehören Besoldungsgruppen 1 2 (bei einem kinderzuschlagsberechtigten Kind) Monatsbeträge in DM S 232 289 310 Ia B 7 bis B 11 A 197 248 268 B 162 207 225 A 15 und A 16, S 180 234 255 Ib B 1 bis B 6 1 A 151 199 219 B 122 164 182 S 150 196 216 II A 11 bis A 14 A 127 167 187 B 104 138 158 S 128 166 186 III A 7 bis A 10 A 108 142 162 B 89 118 137 S 118 153 174 IV A l bis A 6 A 101 133 153 B 84 111 129 Bei mehr als einem kinderzuschlagsberechtigten Kind erhöht sich der Ortszuschlag für jedes weitere zu berücksichtigende Kind, und zwar für das zweite bis zum fünften Kind in Ortsklasse S um je 27 DM, in Ortsklasse A um je 25 DM, in Ortsklasse B um je 22 DM, für das sechste und die weiteren Kinder in Ortsklasse S um je 35 DM, in Ortsklasse A um je 33 DM, in Ortsklasse B um je 29 DM. 2. Nach § 2 wird folgender § 2 a eingefügt: , 2a (1) Nach § 21 des Bundesbesoldungsgesetzes wird folgender § 21 a eingefügt: „§ 21 a Weihnachtszuwendungen Die Beamten, denen laufende Bezüge für den Monat Dezember eines Jahres in voller Höhe zustehen, erhalten eine Weihnachtszuwendung. Das gleiche gilt für Versorgungsempfänger, die für den Monat Dezember laufende Versorgungsbezüge erhalten. Das Nähere, insbesondere die Abgrenzung des anspruchsberechtigten Personenkreises regelt die Bundesregierung durch Rechtsverordnung. Die Höhe der Weihnachtszuwendungen wird jährlich durch den Haushaltsplan bestimmt." (2) In § 22 des Bundesbesoldungsgesetzes werden die Worte „in den §§ 10 und 21" ersetzt durch die Worte „in den §§ 10, 21 und 21 a".' Bonn, den 6. Dezember 1960 Ollenhauer und Fraktion Anlage 4 Umdruck 725 Änderungsantrag der Abgeordneten Kühn (Bonn) und Genossen zur zweiten Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes über die Erhöhung von Dienst- und Versorgungsbezügen (Zweites Besoldungserhöhungsgesetz) (Drucksachen 2218, 2262) . Der Bundestag wolle beschließen: In § 4 werden die Worte „1. Januar 1961" durch die Worte „1. Dezember 1960" ersetzt. Bonn, den 6. Dezember 1960 Kühn (Bonn) Dr. Mießner Frau Friese-Korn Eilers (Oldenburg) Kreitmeyer Dr. Kohut Anlage 5 Umdruck 724 Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur vorläufigen Neuregelung von Geldleistungen in der gesetzlichen Unfallversicherung (Drucksachen 2096, 2104, 2228). Der Bundestag wolle beschließen: 1. In § 2 erhält Absatz 1 folgende Fassung: „(1) Als Jahresarbeitsverdienst gilt der den Geldleistungen zugrunde liegende Jahresarbeitsverdienst vervielfältigt mit 1,1847, wenn sich der Unfall ereignet hat vor dem 1. Januar 1958, 1,1166, wenn sich der Unfall ereignet hat im Jahre 1958, 1,054, wenn sich der Unfall ereignet hat dm Jahre 1959." 2. In § 2 wird Absatz 3 gestrichen. 3. Im Dritten Teil „Änderungen der Reichsversicherungsordnung" wird vor § 6 folgender § 5 a eingefügt: ,§ 5 a § 545 der Reichsversicherungsordnung erhält folgende Fassung: „§ 545 (1) Als Arbeitsunfall gilt auch eine Berufskrankheit. Berufskrankheiten sind die Krankheiten, welche die Bundesregierung durch Rechtsverordnung mit Zustimmung des Bundesrates bezeichnet und die ein Versicherter bei einer der in den §§ 537 bis 540 genannten Tätigkeiten er- Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 134. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. Dezember 1960 7703 leidet. Die Bundesregierung wird ermächtigt, in der Rechtsverordnung solche Krankheiten zu bezeichnen, die nach den Erkenntnissen der medizinischen Wissenschaft durch besondere Einwirkungen verursacht sind, denen bestimmte Personengruppen durch ihre Arbeit ausgesetzt sind; sie kann dabei bestimmen, daß die Krankheiten nur dann Berufskrankheiten sind, wenn sie durch die Arbeit in bestimmten Unternehmen verursacht worden sind. (2) Die Träger der Unfallversicherung sollen eine Krankheit, auch wenn sie nicht in der Rechtsverordnung bezeichnet ist oder die dort bestimmten Voraussetzungen nicht vorliegen, wie eine Berufskrankheit entschädigen, sofern nach neuen Erkenntnissen die übrigen Voraussetzungen des Absatzes 1 erfüllt sind. (3) Für die Berufskrankheiten gelten die für Arbeitsunfälle maßgebenden Vorschriften entsprechend. Als Zeitpunkt des Arbeitsunfalls gilt der Beginn der Krankheit im Sinne der Krankenversicherung oder, wenn dies für den Versicherten günstiger ist, der Beginn der Minderung der Erwerbsfähigkeit. (4) Die Bundesregierung regelt durch Rechtsverordnung mit Zustimmung des Bundesrates 1. die Anzeige von Berufskrankheiten durch Unternehmer und Ärzte, 2. die Mitwirkung der für den medizinischen Arbeitsschutz zuständigen Stellen bei der Feststellung von Berufskrankheiten, 3. die Gebühren, welche die Träger der Unfallversicherung für die ärztliche Anzeige von Berufskrankheiten, die Vornahme von Untersuchungen und die Erstattung von Gutachten durch die für den medizinischen Arbeitsschutz zuständigen Stellen zu entrichten haben, 4. Art und Höhe besonderer Leistungen zur Verhütung einer Berufskrankheit oder ihres Wiederauflebens oder ihrer Verschlimmerung. In dieser Rechtsverordnung kann auch bestimmt werden, daß die für den medizinischen Arbeitsschutz zuständigen Stellen andere Ärzte mit der Durchführung von Untersuchungen beauftragen können." 4. Hinter § 7 wird folgender neuer § 7 a eingefügt: ,§ 7 a In § 563 Abs. 3 der Reichsversicherungsordnung werden die Worte „höchstens jedoch 9000 Deutsche Mark" ersetzt durch die Worte „höchstens jedoch 12 000 Deutsche Mark".' 5. Hinter § 7 a wird folgender neuer § 7 b eingefügt: ,§ 7 b In § 588 Abs. 1 der Reichsversicherungsordnung erhalten die Sätze 2 und 3 folgende Fassung: „Die Witwenrente beträgt zwei Fünftel des Jahresarbeitsverdienstes, wenn die Witwe das fünfundvierzigste Lebensjahr vollendet hat oder solange sie mindestens ein nach § 591 waisenrentenberechtigtes Kind erzieht oder berufsunfähig (§ 1246 Abs. 2) oder erwerbsunfähig (§ 1247 Abs. 2) ist. Die Berufsunfähigkeit muß mindestens drei Monate bestehen." ' 6. Hinter § 9 wird folgender neuer § 9 a eingefügt: ,§ 9 a Hinter § 596 der Reichsversicherungsordnung wird ein § 597 mit folgender Fassung eingefügt: „§ 597 (1) Für die Anpassung der Leistungen in Geld, deren Berechnung auf dem Jahresarbeitsverdienst beruht, gelten die §§ 1272 bis 1275 entsprechend. (2) Der Sozialbeirat nach § 1274 wird um je einen Vertreter der gegen Arbeitsunfall Versicherten und der Unternehmer erweitert. Das Vorschlagsrecht für diese Mitglieder steht den Vorständen des Hauptverbandes der gewerblichen Berufsgenossenschaften, des Bundesverbandes der landwirtschaftlichen Berufsgenossenschaften und der Bundesarbeitsgemeinschaft der gemeindlichen Unfallversicherungsträger gemeinsam zu. Das Vorschlagsrecht entfällt, falls die genannten Vereinigungen nicht binnen einer vom Bundesminister für Arbeit und Sozialordnung zu bestimmenden Frist einen gemeinsamen Vorschlag eingereicht haben." ' Bonn, den 6. Dezember 1960 Ollenhauer und Fraktion Anlage 6 Umdruck 728 Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur dritten Beratung des Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur vorläufigen Neuregelung von Geldleistungen in der gesetzlichen Unfallversicherung (Drucksachen 2096, 2104, 2228). Der Bundestag wolle beschließen: Im Dritten Teil „Änderungen der Reichsversicherungsordnung" wird vor § 6 folgender § 5 a eingefügt: ,§ 5 a § 545 der Reichsversicherungsordnung erhält folgende Fassung: „§ 545 (1) Als Arbeitsunfall gilt ferner eine Berufskrankheit. Berufskrankheiten sind die Krankheiten, welche die Bundesregierung durch Rechtsverordnung mit Zustimmung des Bundesrates bezeichnet und die ein Versicherter bei einer der in den §§ 537 bis 540 genannten Tätigkeiten erleidet. Die Bundesregierung wird ermächtigt, in der Rechtsverordnung solche Krankheiten zu bezeichnen, die nach den Erkenntnissen der medizinischen Wissenschaft durch besondere Einwirkung verursacht sind, denen bestimmte Personengruppen durch ihre Arbeit in erheblich höherem Grade als die übrige Bevölkerung ausgesetzt sind; sie kann dabei bestimmen, daß die Krankheiten nur dann Berufskrankheiten sind, wenn sie durch die Arbeit in bestimmten Unternehmen verursacht worden sind. (2) Die Träger der Unfallversicherung können eine Krankheit wie eine Berufskrankheit entschädigen, wenn sie nicht in der Rechtsverordnung bezeichnet ist oder die dort bestimmten Voraussetzungen nicht vorliegen, aber nach neuen Erkenntnissen die übrigen Voraussetzungen des Absatzes 1 erfüllt sind. (3) Für die Berufskrankheiten gelten die für Arbeitsunfälle maßgebenden Vorschriften entsprechend. Als Zeitpunkt des Arbeitsunfalls gilt der Beginn der Krankheit im Sinne der Krankenversicherung oder, wenn dies für den Versicherten günstiger ist, der Beginn der Minderung der Erwerbsfähigkeit. (4) Die Bundesregierung regelt durch Rechtsverordnung mit Zustimmung des Bundesrates 1. die Anzeige von Berufskrankheiten durch Unternehmer und Ärzte, 2. die Mitwirkung der für den medizinischen Arbeitsschutz zuständigen Stellen bei der Feststellung von Berufskrankheiten, 3. die Gebühren, welche die Träger der Unfallversicherung für die ärztliche Anzeige von Berufskrankheiten, die Vornahme von Untersuchungen und die Erstattung von Gutachten durch die für den medizinischen Arbeitsschutz zuständigen Stellen zu entrichten haben, 4. Art und Höhe besonderer Leistungen zur Verhütung einer Berufskrankheit oder ihres Wiederauflebens oder ihrer Verschlimmerung. In dieser Rechtsverordnung kann auch bestimmt werden, daß die für den medizinischen Arbeitsschutz zuständigen Stellen andere Ärzte mit der Durchführung von Untersuchungen beauftragen können.' ' Bonn, den 6. Dezember 1960 Ollenhauer und Fraktion
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Carlo Schmid


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Wir können die Frage weiterhin über uns hängen lassen wie eine Regenwolke.
    Was die weitere Geschäftsbehandlung betrifft, so haben ,die Herren Fraktionsgeschäftsführer folgende Vereinbarung getroffen, der wir uns wohl zu unterwerfen haben werden. Zunächst sollen Punkt 2, die Petitionen, und Punkt 4, die zweite Besoldungserhöhung, behandelt werden, dann in der Zeit bis 11 Uhr die weniger umstrittenen Punkte 6 bis 8. Um 11 Uhr soll auf jeden Fall Punkt 13, Aktienrecht, aufgerufen werden. Besteht Einverständnis? — Ich stelle das fest.
    Ich rufe Punkt 2 auf:
    Beratung der Sammelübersicht 27 des Ausschusses für Petitionen (2. Ausschuß) über Anträge von Ausschüssen des Deutschen Bundestages zu Petitionen (Drucksache 2239).
    Frau Wessel ,als Vorsitzende hat auch die Berichterstattung. Wird ,auf Berichterstattung verzichtet? — Ist ,das Haus mit den Empfehlungen einverstanden?
    Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 134. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. Dezember 1960 7627
    Vizepräsident Dr. Schmid
    — Ich höre keinen Widerspruch. Das Haus stimmt den Empfehlungen des Petitionsausschusses zu.
    Punkt 4:
    Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes über die Erhöhung von Dienst- und Versorgungsbezügen (Zweites Besoldungserhöhungsgesetz) (Drucksache 2218) ;
    Schriftlicher Bericht ides Ausschusses für Inneres (6. Ausschuß) (Drucksache 2262) (Erste Beratung 133. Sitzung).
    Ich rufe in zweiter Beratung den Gesetzentwurf Drucksache 2218 auf.
    Zunächst hat der Herr Berichterstatter das Wort.

    (Anhaltende Unruhe.)

    — Meine Damen und Herren, ich bitte Sie um ein klein wenig Ruhe. Es ist kaum ein Wort zu verstehen.


Rede von Hermann Hansing
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Der Gesetzentwurf Drucksache 2218 wurde dem Innenausschuß am 17. November zur Federführung und dem Haushaltsausschuß zur Mitberatung überwiesen. Da die Angelegenheit eilbedürftig war und ,die Regierung die Absicht hat, die erhöhten Januargehälter bereits am 20. Dezember 1960 auszuzahlen, trat der Innenausschuß einen Tag später zur Beratung zusammen.
§ 1 Abs. 1 sieht eine 8%ige Erhöhung der Beamtengehälter vor. Diese Vorschrift wunde einstimmig angenommen.
§ 1 Abs. 2 regelt die Ortszuschläge. Hierzu lagen zwei Anträge — ein Antrag der SPD-Fraktion und ein Antrag der FDP-Fraktion — vor. Der Antrag der SPD-Fraktion verlangte, eine Erhöhung der Ortszuschläge um durchschnittlich 11 DM bei der Tarifklasse IV und geringere Erhöhungen bei den andederen Tarifklassen vorzunehmen. Seitens der Bundesregierung wurde gegen ,diesen Antrag eingewandt, damit werde praktisch der Wegfall der Tarifklasse IV erreicht, und darüber hinaus würden für den Bund Mehrkosten im Betrag von 164 Millionen DM entstehen.
Im Laufe der Beratungen wurden Bedenken geäußert, ob die in der Regierungsvorlage vorgesehene Erhöhung im Hinblick auf die bereits durchgeführten und noch zu erwartenden Mietpreiserhöhungen ,ausreiche. Die Regierung war der Meinung, daß sich Mietpreiserhöhungen ja nur auf Altbauwohnungen bezögen und daß darüber hinaus die Mietpreiserhöhungen von durchschnittlich 10% durch die allgemeine Senkung der Ernährungskosten ausgeglichen seien. Ähnliche Argumente wurden seitens ,der Regierung zu dem Antrag der FDP vorgebracht.
Der Antrag der I- DP erstrebt, daß die Tarifklasse I a bestehenbleibt, aber alle anderen Gruppen in die Tarifklassen I b bis III aufgegliedert werden, so daß die Tarifklasse IV in Wegfall kommt.
Beide Anträge, der Antrag der SPD-Fraktion und der Antrag der FDP-Fraktion, wurden abgelehnt.

(I Somit wurde die Anlage 2 der Ortszuschläge mit Mehrheit angenommen. Zu § 2 wurde seitens der SPD-Fraktion der Antrag gestellt, im Bundesbesoldungsgesetz hinter den § 21 einen § 21 a einzufügen mit dem Inhalt, daß den Beamten und Versorgungsempfängern eine Weihnachtszuwendung gegeben werden soll. Die Höhe der Weihnachtszuwendung soll jährlich im Haushalt festgelegt werden. Im Gegensatz zur Auffassung der Antragsteller wurde seitens der Bundesregierung der Einwand erhoben, daß eine Weihnachtszuwendung an Beamte in Widerspruch zu den bisherigen Grundsätzen des Beamtentums stehe. Seitens der FDP wurde daher ein anderer Antrag eingebracht, der dahin ging, daß die Erhöhung der Gehälter nicht am 1. Januar 1961, sondern bereits am 1. Dezember 1960 in Kraft tritt. Diesen Antrag hat die Regierung ebenfalls abzulehnen gebeten, da das Problem dadurch gelöst sei, daß die Auszahlung der Januar-Bezüge bereits vor Weihnachten erfolge. Die Anträge der SPD und auch die Anträge der FDP wurden mit Mehrheit abgelehnt. Eine endgültige Abstimmung im Innenausschuß wurde nicht vorgenommen, um nicht den Haushaltsausschuß vor vollendete Tatsachen zu stellen. Der Haushaltsausschuß hat sich mit der Vorlage beschäftigt und hat der Regierungsvorlage ohne Änderungsanträge seine Zustimmung gegeben. Der Innenausschuß hat dann die Regierungsvorlage ebenfalls einstimmig angenommen. Ich darf Sie als Berichterstatter bitten, die Regierungsvorlage so, wie der Innenausschuß vorgeschlagen hat, anzunehmen. Außerdem darf ich Sie bitten, im Schriftlichen Bericht Drucksache 2262 die Zahlenänderung unter B. anzunehmen. Ich danke dem Herrn Berichterstatter. Ich rufe auf § 1. Hierzu liegt ein Änderungsantrag — Umdruck 723 — vor. Zur Begründung hat das Wort der Abgeordnete Wilhelm. Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Namens der Fraktion der SPD möchte ich den Änderungsantrag zu Drucksache 2218 — Umdruck 723 — wie folgt begründen. Der vorliegende Gesetzentwurf Drucksache 2218 sieht eine lineare Erhöhung der Dienstund Versorgungsbezüge einschließlich der Ortszuschläge der Beamten um 8% mit Wirkung vom 1. Januar 1961 vor. In ihrer Begründung weist die Bundesregierung u. a. darauf hin, daß damit die Erhöhung der Beamtenbezüge um 7 %, die am 1. Juni 1960 wirksam wurde, ergänzt werden solle, nachdem die weitere Entwicklung der wirtschaftlichen und finanziellen Verhältnisse eine abschließende Beurteilung der Besoldungslage ermöglicht habe. Die Bundesregierung hat ferner erstmalig anerkannt, daß auch die Beamten an der allgemeinen wirtschaftlichen Entwicklung teilhaben sollen. Wenn auch die vorgeschlagene Erhöhung der Dienstund Versorgungs7628 Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 134. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. Dezember 1960 Wilhelm bezüge nicht im vollen Umfang dieser allgemeinen wirtschaftlichen Entwicklung Rechnung trägt, so hat die SPD-Fraktion dennoch darauf verzichtet, einen entsprechenden Antrag auf einen höheren Prozentsatz als 8% zu stellen. Durch diese allgemeine lineare Erhöhung der Bezüge werden aber nicht die besonderen Belastungen ausgeglichen, die die Beamten des einfachen und mittleren Dienstes im besonderen Maße zu tragen haben. Ich darf darauf hinweisen, daß sich in der letzten Zeit einige Bestandteile des Ortszuschlages wesentlich verändert haben. Wir können in der letzten Zeit Mieterhöhungen, zum Teil im beachtlichen Ausmaße, feststellen. So sind mir Fälle bekannt, daß sich in bundeseigenen Wohnungen, die von der Postverwaltung verwaltet werden, die Mieten teilweise von 50 auf 75 DM und zum Teil noch darüber erhöht haben. In vielen Fällen handelt es sich dabei uni Wohnungen von Beamten des einfachen und mittleren Dienstes. Ferner darf ich darauf verweisen, daß in der letzten Zeit auch die Tarife der Bundesbahn um 25% erhöht wurden. Es ist nicht unbekannt, daß viele Bundesbeamten dieses Verkehrsmittel benutzen müssen, um zu ihren Dienststellen zu gelangen. In verschiedenen Städten haben sich seit November auch die Tarife der Nahverkehrsbetriebe erhöht. Wenn man diese Erhöhungen — Mieterhöhungen, Tariferhöhungen bei der Bundesbahn und bei verschiedenen Nahverkehrsbetrieben — zusammenfaßt, kann man feststellen, daß die siebenprozentige Erhöhung der Dienstbezüge, die am 1. Juni 1960 in Kraft getreten ist, für den einfachen und mittleren Dienst im wesentlichen bereits aufgezehrt ist. Es besteht kein Zweifel, daß diese Erhöhungen auf verschiedenen Gebieten die Beamten des einfachen und mittleren Dienstes in einem viel stärkeren Maße belasten als die Beamten des höheren Dienstes. Aus diesen Gründen sind gezielte Maßnahmen für den Personenkreis im einfachen und mittleren Dienst unabweisbar notwendig. Diese gezielten Maßnahmen sind aber im Rahmen der Beamtenbesoldung nur über den Ortszuschlag realisierbar; denn der Ortszuschlag ist der soziale Teil des Beamtengehalts. In ihm sind u. a. der Familienstand der Beamten, die Mieten und die Verschiedenheit der allgemeinen Lebenshaltungskosten in gestaffelten Beträgen berücksichtigt. Der Änderungsantrag der Fraktion der SPD Umdruck 723 versucht, diesen realen Gegebenheiten Rechnung zu tragen. Er sieht einmal eine stärkere Anhebung des Ortszuschlages des Personenkreises in der Tarifklasse IV vor. Hier handelt es sich um den einfachen Dienst und einen Teil des mittleren Dienstes bis zum Sekretär. Des weiteren sieht er leichtere Erhöhungen bei der Tarifklasse III vor, die aber nur so gesehen werden können, daß die Erhöhungen bei der Tarifklasse IV allmählich über ,die Tarifklasse III bis zur Tarifklasse II auslaufen sollen. In der Beratung des Ausschusses für Inneres wurde seitens der Fraktion der CDU/CSU dagegen eingewandt, daß man bei einer weiteren Erhöhung des Ortszuschlags mehr und mehr einer Nivellierung der Beamtengehälter nahe komme. Es ist möglich, daß auch heute in der Debatte um 'dieses Problem ein ähnliches Argument vorgetragen wird. Hierzu möchte ich mit aller Eindeutigkeit feststellen: Von einer Nivellierungstendenz könnte nur gesprochen werden, wenn man bei den Grundgehältern nicht eine lineare Erhöhung vornehmen, sondern einen differenzierten Prozentsatz anwenden bzw. einen pauschalen Zuschlag zu den einzelnen Gehältern geben wollte. Eine Anpassung des Ortszuschlages aber als eines sozialen Bestandteils der Beamtengehälter unter Berücksichtigung der besonderen Gesichtspunkte, die innerhalb des Ortszuschlages gegeben sind, bringt niemals eine Nivellierung. Wenn der Ortszuschlag schon der soziale Teil des Beamtengehalts ist, dann muß er auch allen Gegebenheiten, so auch wesentlichen Veränderungen einzelner Elemente des Ortszuschlages, in vollem Umfange Rechnung tragen, um seiner Zielsetzung gerecht zu werden. Ich darf darüber hinaus feststellen, daß auch bei Annahme des Änderungsantrags der Fraktion der SPD das normale Spannungsverhältnis zwischen den einzelnen Tarifklassen genügend gewahrt bleibt. Ich möchte ferner noch bemerken, daß auch alle Beamtenorganisationen neben ihrer Forderung auf eine lineare Erhöhung übereinstimmend gezielte Maßnahmen verlangten, besonders für den einfachen und mittleren Dienst, unter Berücksichtigung der gleichen Argumente, die ich mir erlaubt habe im Zusammenhang mit dem Ortszuschlag vorzutragen. Aber alle Beamtenorganisationen haben sich stets gegen Nivellierungstendenzen ausgesprochen. Sie hätten diese Forderung auf gezielte Maßnahmen im Rahmen des Ortszuschlages nicht erhoben, wenn damit .die Gefahr einer Nivellierung gegeben wäre. Ohne Zweifel werden also die Beamten des einfachen und mittleren Dienstes durch die gestiegenen Lebenshaltungskosten, die nicht bestritten werden können, in besonderem Maße betroffen. Es ist deshalb nur recht und billig, daß diese besonderen Belastungen über den sozialen Teil des Beamtengehaltes, nämlich den Ortszuschlag, einigermaßen ausgeglichen werden. Diesem gerechten Ausgleich dient der Änderungsantrag der Fraktion der SPD. Bei dieser Gelegenheit möchten wir aber auch nicht versäumen, auf die Bezüge der Angestellten und Arbeiter im öffentlichen Dienst hinzuweisen. Bekanntlich stehen auf diesem Gebiet neue Tarifverhandlungen der Tarifpartner bevor. Wir haben die Bitte an die Bundesregierung, die zum 1. Januar 1961 erfolgende Erhöhung der Beamtengehälter um 8 Prozent zum Anlaß zu nehmen, sich auch über die Bezüge der übrigen Arbeitnehmer im öffentlichen Dienst möglichst schnell mit den Gewerkschaften zu verständigen, damit auf dem Gehaltssektor im öffentlichen Dienst nicht unnötig lange eine unterschiedliche Regelung hingenommen werden muß, für die bei den Beteiligten kaum mit Verständnis gerechnet werden kann. Ich bitte Sie aus den von mir dargelegten Gründen, dem Änderungsantrag der Fraktion der SPD auf Umdruck 723 Ihre Zustimmung zu geben. Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 134. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. Dezember 1960 7629 Das Wort hat der Abgeordnete Kühlthau. Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Namens der Fraktion der CDU/ CSU darf ich zunächst unsere Überraschung darüber zum Ausdruck bringen, daß der Antrag auf Umdruck 723 heute hier vorgelegt wird. Nicht über den Inhalt, sondern über die Tatsache der Vorlage sind wir überrascht. Bei den Beratungen im Innenausschuß des Bundestages hat ein ähnlicher Vorschlag wie dieser vorgelegen. Er ist beim ersten Durchgang im Innenausschuß abgelehnt worden. Der Haushaltsausschuß hat hinterher, ohne daß Änderungsanträge gestellt worden sind, der Vorlage einstimmig zugestimmt. Ebenso hat der Innenausschuß in seiner abschließenden Beratung vor etwa zehn Tagen der Vorlage einstimmig zugestimmt, ohne daß Änderungsanträge gestellt worden sind. (Lebhafte Zurufe von der SPD. — Abg. Matzner: Das ist doch nicht wahr!)