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    Deutscher Bundestag 34. Sitzung Bonn, den 25. Juni 1958 Inhalt: Glückwünsche zu den Geburtstagen der Abg. Frau Wolff, Eichelbaum und Holla 1859 A Glückwunsch zum 80. Geburtstag der Alterspräsidentin Frau Dr. Dr. h. c. Lüders Präsident D. Dr. Gerstenmaier . . 1859 B Frau Dr. Dr. h. c. Lüders (FDP) . . 1859 D Abg. Dr. Elbrächter, bisher DP, tritt der Fraktion der CDU/CSU bei 1860 A Entwurf eines Gesetzes zur Änderung steuerlicher Vorschriften auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und Ertrag und des Verfahrensrechts (Drucksachen 260, zu 260, 448, zu 448, 457, 472) Berichtigung zu den Beschlüssen der zweiten und dritten Beratung . . . . 1860 B Streitsache vor dem Bundesverfassungsgericht: Antrag der Bundesregierung auf verfassungsrechtliche Prüfung des bremischen Gesetzes betr. die Volksbefragung über Atomwaffen vom 20. Mai 1958; Mündlicher Bericht des Rechtsausschusses (Drucksache 474) 1860 C Streitsachen vor dem Bundesverfassungsgericht: Verfahren zur Prüfung der Verfassungsmäßigkeit der am 25. März 1958 gefaßten Beschlüsse des Deutschen Bundestages über die Beschränkung der Redezeit Klage der Abg. Dr. Adolf Arndt und Dr. Ewald Bucher gegen den Bundestag Klage der Abg. Holger Börner, Dr. Dr. Gustav Heinemann und weiterer gegen den Bundestag (Drucksache 475) 1860 C Wahl eines Mitgliedes des Verwaltungsrates der Lastenausgleichsbank (Drucksache 477) 1861 A Entwurf eines Gesetzes über die Feststellung eines Nachtrags zum Bundeshaushaltsplan für das Rechnungsjahr 1957 (Nachtragshaushaltsgesetz 1957) (Drucksache 299) ; Mündlicher Bericht des Haushaltsausschusses (Drucksache 407) — Zweite und dritte Beratung —Dr. Conring (CDU/CSU) . . . . . 1861 A Entwurf eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Rechnungsjahr 1958 (Haushaltsgesetz 1958) (Drucksache 300) ; Berichte des Haushaltsausschusses — Zweite Beratung — a) Einzelplan 12, Geschäftsbereich des Bundesministers für Verkehr (Drucksache 463) Ritzel (SPD) 1864 A, 1868 C, 1872 A, 1877 D Rademacher (FDP) . 1867 C, 1862 C, 1872 D Dr. Vogel (CDU/CSU) . . 1867 D, 1868 B Dr. Bleiß (SPD) 1868 C Brück (CDU/CSU) 1871 B Drachsler (CDU/CSU) 1880 B Dr.-Ing. Seebohm, Bundesminister 1882 A Abstimmungen . . . . 1868 C, 1872 C, 1883 B II Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 34. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 25. Juni 1958 b) Einzelplan 01, Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Drucksache 400) 1883 B c) Einzelplan 02, Deutscher Bundestag (Drucksache 447) Ritzel (SPD) 1883 D Dr. Vogel (CDU/CSU) . . . . 1884 A Dr. Gülich (SPD) . . . . . . . 1884 B Abstimmungen . . . . 1884 A, 1884 B, 1884 C d) Einzelplan 03, Bundesrat (Drucksache 460) Dr. Schild (DP) 1884 C Abstimmung 1885 A e) Einzelplan 06, Geschäftsbereich des Bundesministers des Innern (Drucksache 440) Niederalt (CDU/CSU) 1885 B, 1902 B, 1905 C, 1908 D Brand (CDU/CSU) . 1887 A, 1891 A, 1894 B Schmitt (Vockenhausen) (SPD) . . 1894 A, 1894 C, 1903 C, 1905 A, 1909 C Dr. Schröder, Bundesminister 1889 C, 1902 D, 1904 A, 1906 A, 1908 D, 1910 A, 1911 A Dr. Gülich (SPD) . . . . 1890 C, 1906 A Lohmar (SPD) . . . . . . . . 1891 B Dr. Stoltenberg (CDU/CSU) . . . . 1892 D Hansing (SPD) 1894 A Dr. Stammberger (FDP) . . 1894 D, 1895 C Dr. Vogel (CDU/CSU) . . 1895 B, 1897 A Ritzel (SPD) 1895 D, 1896 D Dr. Werber (CDU/CSU) 1895 D Huth (CDU/CSU) . . . . . . 1896 B Frau Renger (SPD) . . . . . . 1897 B Eisenmann (FDP) . . . . . . 1897 C Frau Nadig (SPD) 1898 A Frau Dr. Diemer-Nicolaus (FDP) . . 1898 C, 1900 C Dr. Frede (SPD) . . . . . . . . 1898 C Dr. Weber (Koblenz) (CDU/CSU) . . 1901 A Hermsdorf (SPD) . . . . 1905 D Dr. Schäfer (SPD) . . . . 1907 C, 1910 C Abstimmungen . . . . . . . 1890 C, 1912 A f) Einzelplan 08, Geschäftsbereich des Bundesministers der Finanzen (Drucksache 462) Dr. Gülich (SPD) . . 1913B, 1914 C, 1914 D, 1922 C, 1923 C Etzel, Bundesminister . . 1917 A, 1919 B, 1921 A Krammig (CDU/CSU) . . . 1918 A, 1923 D Dr. Arndt (SPD) 1920 A, 1922 A Dr. Schäfer (SPD) . . . . . . 1923 A Ritzel (SPD) 1923 B g) Einzelplan 09, Geschäftsbereich des Bundesministers für Wirtschaft (Drucksache 408) Müller (Ravensburg) (SPD) . . . . 1924 A Ritzel (SPD) . . . . . . . . . 1926 A Dr. Dr. h. c. Erhard, Bundesminister 1926 B Frau Keilhack (SPD) . . . 1926 D, 1928 A Dr. Conring (CDU/CSU) 1927 C Kurlbaum (SPD) 1928 C h) Einzelplan 10, Geschäftsbereich des Bundesministers für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (Drucksachen 357, zu 357) Rehs (SPD) 1928 D Dr. Gülich (SPD) 1929 A Bading (SPD) 1929 C, 1933 D Dr. Vogel (CDU/CSU) 1930 B Kriedemann (SPD) 1930 D Seither (SPD) . . . . . . . . 1931 B Frau Keilhack (SPD) 1931 C Niederalt (CDU/CSU) 1932 D Frehsee (SPD) 1933 B Weiterberatung vertagt . . . . . - 1934 C Erklärung gemäß § 36 GO Dr. Görgen .(CDU/CSU) . . . . 1934 D Nächste Sitzung 1934 D Anlagen 1935 A Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode 34. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 25. Juni 1958 1859 34. Sitzung Bonn, den 25. Juni 1958 Stenographischer Bericht Beginn: 9.01 Uhr
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    Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 34. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 25. Juni 1958 1935 Anlage 1 Liste der beurlaubten Abgeordneten Abgeordneter beurlaubt bis einschließlich a) Beurlaubungen Graf Adelmann 30. 6. Dr. Baade 28. 6. Frau Berger-Heise 30. 6. Bergmann* 28. 6. Frau Beyer (Frankfurt) 28. 6. Birkelbach* 28. 6. Dr. Birrenbach* 28. 6. Dr. Burgbacher* 28. 6. Burgemeister 3. 7. Conrad* 28. 6. Dr. Deist* 28. 6. Deringer* 28. 6. Frau Döhring (Stuttgart) 31. 7. Engelbrecht-Greve* 28. 6. Euler 28. 6. Dr. Friedensburg* 28. 6. Dr. Furler* 28. 6. Gaßmann 5. 7. Geiger (München)* 28. 6. Dr. Greve 28. 6. Hahn* 28. 6. Häussler 30. 6. Heye 25. 6. Holla 25. 6. Dr. Hoven 28. 6. Illerhaus* 28. 6. Dr. Jordan 25. 6. Kalbitzer* 28. 6. Kiesinger 25. 6. Frau Kipp-Kaule 25. 6. Dr. Kopf* 28. 6. Dr. Kreyssig* 28. 6. Leber* 28. 6. Lenz (Brühl)* 28. 6. Dr. Leverkuehn* 28. 6. Dr. Lindenberg* 28. 6. Lücker (München)* 28. 6. Frau Dr. Dr. h. c. Lüders 5. 7. Margulies* 28. 6. Maucher 25. 6. Mensing 28. 6. Metzger* 28. 6. Müller-Hermann* 28. 6. Frau Niggemeyer 12. 7. Dr. Oesterle* 28. 6. Frau Dr. Pannhoff 25. 6. Dr. Preiß 5. 7. Dr. Preusker 25. 6. Frau Dr. Probst* 28. 6. Rasch 25. 6. Dr. Ratzel* 28. 6. Richarts* 28. 6. Frau Rösch 30. 6. Dr. Rüdel (Kiel) 30. 6. * für die Teilnahme an der Tagung des Europäischen Parlaments Anlagen zum Stenographischen Bericht Abgeordneter beurlaubt bis einschließlich Ruf 5. 7. Scheel* 28. 6. Dr. Schmidt (Gellersen)* 28. 6. Schmidt (Hamburg)* 28. 6. Schoettle 19. 7. Schultz 25. 6. Dr. Starke* 28. 6. Storch* 28. 6. Sträter 30. 6. Frau Strobel* 28. 6. Struve 5. 7. Walpert 26. 6. Frau Dr. h. c. Weber (Essen) 28. 6. Dr. Will 5. 7. Frau Wolff (Berlin) 25. 6. b) Urlaubsanträge Franke 12. 7 Anlage 2 Umdruck 57 (neu) Änderungsantrag der Abgeordneten Huth, Jacobi, Spitzmüller, Matthes und Genossen zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1958 hier Einzelplan 06 Geschäftsbereich des Bundesministers des Innern (Drucksachen 300 Anlage, 440). Der Bundestag wolle beschließen: (D) In Kap. 06 02 Tit. 662 - Für zentrale Maßnahmen auf dem Gebiet des Sports und der Leibesübungen —(Drucksache 440 S. 8) wird der Ansatz von 1 000 000 DM um 800 000 DM auf 1 800 000 DM erhöht. Bonn, den 24. Juni 1958 Huth Dr. Barzel Dr. Elbrächter Dr. Fritz (Ludwigshafen) Dr. Hesberg Josten Kemmer Leicht Memmel Dr. Meyers (Aachen) Rasner Rösing Dr. Rüdel (Kiel) Siebel Solke Stingl Teriete Wacher Jacobi Diel (Horressen) Lange (Essen) Maier (Freiburg) Meitmann Dr. Mommer 1936 Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 34. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 25. Juni 1958 Frau Nadig Neubauer Frau Renger Dr. Schäfer Schmitt (Vockenhausen) Schreiner Spitzmüller Dürr Eisenmann Mischnick Matthes Anlage 3 Umdruck 80 (neu) Änderungsantrag der Abgeordneten Hoogen, Dr. Arndt, Dr. Bucher und Genossen zur zweiten Beratung des Entwurfs Ides Haushaltsgesetzes 1958 hier: Einzelplan 06 Geschäftsbereich des Bundesministers des Innern (Drucksachen 300 Anlage, 440) Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 06 03 Bundesverwaltungsgericht in Berlin — (Drucksache 440 S. 8 ff.) werden die Titel 101, 104, 10P 108, 200, 203, 215 und 870 in ,der Fassung der Regierungsvorlage wiederhergestellt mit der Maßgabe, daß ,die in Tit. 101 vorgesehene Hebung einer Planstelle der Bes.-Gr. A 7 nach der Bes.-Gr. A 8 entfällt. Bonn, den 24. Juni 1958 Hoogen Dr. Bartels Benda Demmelmeier Etzenbach Frau Geisendörfer Dr. Gossel Frau Hamelbeck Hübner Dr. Kanka Kühlthau Frau Dr. Maxsein Memmel Spies (Emmenhausen) Schlee Frau Dr. Schwarzhaupt Dr. Storm (Duisburg) Dr. Wahl Frau Dr. h. c. Weber (Essen) Dr. Weber (Koblenz) Dr. Wilhelmi Dr. Winter Dr. Arndt Büttner Diel (Horressen) Frau Eilers (Bielefeld) Jahn (Marburg) Maier (Freiburg) Frau Kettig Meitmann Dr. Menzel Frau Nadig Dr. Schäfer Schmitt (Vockenhausen) Schreiner Schröter (Berlin) Dr. Bucher Anlage 4 Umdruck 81 Änderungsantrag der Abgeordneten Rehs, Kinat, Frehsee, Frau Dr. Hubert, Dr. Gülich und Genossen zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1958, hier: Einzelplan 10 Geschäftsbereich des Bundesministers für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (Drucksachen 300 Anlage, 357). Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 10 02 Tit. 613 — Zuschüsse zur Förderung der Zucht des Warmblutpferdes Trakehner Abstammung — (Drucksache 300 Anlage S. 40) wird der Ansatz von 92 000 DM auf 98 000 DM erhöht und der Mehrbetrag von 6000 DM in der Erläuterung zu b) ausgebracht. Bonn, den 24. Juni 1958 Rehs Kinat Frehsee Frau Dr. Hubert Dr. Gülich Franke Kriedemann Matzner Merten Dr. Mommer Pohle Reitzner Dr. Schmidt (Gellersen) Anlage 5 Umdruck 82 Änderungsantrag der Fraktionen der CDU/ CSU, DP zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1958, hier: Einzelplan 06 Geschäftsbereich des Bundesministers des Innern (Drucksachen 300 Anlage, 440) Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 06 02 Tit. 660 b) — Zuschuß für Familien-Ferienheime — (Drucksache 300 Anlage S. 35) wird der Ansatz von 1 000 000 DM auf 1 500 000 DM erhöht. Bonn, den 24. Juni 1958 Dr. Werber Frau Welter (Aachen) Gontrum Dr. Krone und Fraktion Dr. Schneider (Bremerhaven) und Fraktion Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 34. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 25. Juni 1958 1937 Anlage 6 Umdruck 83 Änderungsantrag der Fraktion der FDP zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1958, hier: Einzelplan 06 Geschäftsbereich des Bundesministesr des Innern (Drucksachen 300 Anlage, 440) Der Bundestag wolle beschließen: Zu Kap. 06 02 Allgemeine Bewilligungen 1. In Tit. 646 — Förderung der volksgesundheitlichen Bestrebungen und der Bekämpfung menschlicher Krankheiten — (Drucksache 300 Anlage S. 33) wird der Ansatz von 850 000 DM um 1 150 000 DM auf 2 000 000 DM erhöht. In den Erläuterungen sind unter a) der Betrag für die Bekämpfung der Kinderlähmung von 200 000 DM auf 1 200 000 DM zu erhöhen und nach e) anzufügen: „f) das Deutsche Krankenhausinstitut in Düsseldorf 100 000 DM g) die Universität München für eine Felduntersuchung über Schwankungen der Leistungsbereitschaft im Schulkindalter 29 000 DM" 2. In Tit. 658 — Förderung des Erfahrungsaustausches, insbesondere über gemeingefährliche und übertragbare Krankheiten, mit internationalen Organisationen des Gesundheitswesens und zwischen Wissenschaftlern des In- und Auslandes (Drucksache 300 Anlage S. 35) wird der Ansatz von 50 000 DM um 50 000 DM auf 100 000 DM erhöht. Bonn, den 24. Juni 1958 Dr. Stammberger Dr. Mende und Fraktion Anlage 7 Umdruck 90 Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1958 hier: Einzelplan 09 Geschäftsbereich des Bundesministers für Wirtschaft (Drucksachen 300 Anlage, 408) Der Bundestag wolle beschließen: Zu Kap. 09 02 — Allgemeine Bewilligungen —1. a) In Tit. 608 — Förderung der hauswirtschaftlichen Aufklärung und Beratung — (Drucksache 300 Anlage S. 27) wird der Ansatz von 50 000 DM um 100 000 DM auf 150 000 DM erhöht. b) Die Erläuterung erhält folgende Fassung: „Die Mittel sind bestimmt zur Einrichtung von hauswirtschaftlichen Beratungsstellen, durch welche die Verbraucher, besonders die Hausfrauen, über die neuesten Erkenntnisse auf dem Gebiete der Deckung des täglichen Lebensbedarfs, der Verbesserung der Lebenshaltung und der rationellen Einkommensverwendung aufgeklärt und beraten werden sollen. Mehr für neue Beratungsstellen. Aus diesem Betrag sollen auch für die laufenden Kosten von Hauswirtschaftsberatungsstellen Zuschüsse gegeben werden. Bei Gewährung von Bundeszuschüssen sollen sich Länder oder Gemeinden im angemessenen Verhältnis an den Einrichtungs- und laufenden Kosten für hauswirtschaftliche Beratungsstellen beteiligen. Die Verteilung der Mittel erfolgt über idie Länder." 2. a) In Tit. 615 — Unterrichtung der breiten Öffentlichkeit, insbesondere der Verbraucher, über Marktfragen — (Drucksache 300 Anlage S. 28) wird die Zweckbestimmung wie folgt ergänzt: „und Aufklärung über Qualitäts- und Gütemerkmale gewerblicher Erzeugnisse im Bereich der Hauswirtschaft. Förderung der Rationalisierung des städtischen Haushaltes." b) Der Ansatz wird von 250 000 DM um 250 000 DM auf 500 000 DM erhöht. c) Die Erläuterung erhält folgende Fassung: „Die wirtschaftliche Entwicklung macht es notwendig, die Konsumenten stärker als bisher über Markt- und Preisvorgänge und marktgerechtes Verhalten zu unterrichten. — Das soll u. a. über Rundfunk, durch den Film und Lehrmaterial für Schulen und Organisationen wie durch Ausstellungen erfolgen. Durch populäre Veröffentlichungen wissenschaftlicher Ergebnisse von Forschungsinstituten für Hauswirtschaft und für Qualitätsprüfungen gewerblicher Erzeugnisse und Förderung solcher Einrichtungen soll eine objektive Qualitätsübersicht und Kenntnis auf dem Gebiet der Haushaltsgeräte und -gegenstände vermittelt und die Rationalisierung auch ides städtischen Haushalts gefördert werden. Die Aufklärungsarbeit soll überwiegend im Zusammenhang mit dem Bundesausschuß für volkswirtschaftliche Aufklärung erfolgen." Bonn, den 24. Juni 1958 Ollenhauer und Fraktion Anlage 8 Umdruck 92 Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1958, hier: Einzelplan 12 Geschäftsbereich des Bundesministers für Verkehr (Drucksachen 300 Anlage, 463). Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. A 1210 - Bundesfernstraßen (Bundesstraßen und Bundesautobahnen) — wird folgender neuer Tit. 716 ausgebracht: 1938 Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 34. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 25. Juni 1958 „Tit. 716 Beseitigung schienengleicher Übergänge 30 000 000 DM" und die Erläuterung wie folgt gefaßt: „Zu Tit. 716 Aus den Mitteln dieses Titels soll der nach dem Wegkreuzungsgesetz auf die öffentlichen Eisenbahnen entfallende anteilige Aufwand bestritten werden." Bonn, den 24. Juni 1958 Ollenhauer und Fraktion Anlage 9 Umdruck 93 Antrag der Fraktionen der CDU/CSU, SPD, FDP, DP zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1958 hier: Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 300 Anlage, 447). Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 02 01 wird folgender neuer Tit. 311 eingefügt: „Tit. 311 Zuschuß für die Deutsche Parlamentarische Gesellschaft in Bonn, zur baulichen Erweiterung und Instandsetzung 25 000 DM" Bonn, den 24. Juni 1958 Dr. Krone und Fraktion Ollenhauer und Fraktion Lenz (Trossingen) und Fraktion Schneider (Bremerhaven) und Fraktion Anlage 10 Umdruck 94 Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1958 hier Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksache 300 Anlage, 447). Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 0201 Tit. 309 — Ausgaben für parlamentarische Kongresse und Gesellschaften — (Drucksache 447 S. 13) wird der Ansatz von 1 000 000 DM um 55 000 DM auf 945 200 DM gekürzt und in den Erläuterungen die Nr. 7 — Beitrag für die NATOParlamentarier-Konferenz mit dem Ansatz von 55 000 DM gestrichen. Bonn, den 24. Juni 1958 Ollenhauer und Fraktion Anlage 11 Umdruck 96 Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1958, hier: Einzelplan 06, Geschäftsbereich des Bundesministers des Innern (Drucksachen 300 Anlage, 440) Der Bundestag wolle beschließen: Zu K a p. 06 02 Allgemeine Bewilligungen 1. In Tit. 620 — Förderung der Osteuropa-Institute — (Drucksache 300 Anlage S. 26) wird der Absatz „a) Osteuropa-Institut in München . . . 120 000 DM" gestrichen. 2. In Tit. 621 — Zuschuß an die Kommission für Geschichte des Parlamentarismus und der politischen Parteien (Drucksache 440 S. 7) wird der Ansatz von 125 000 DM um 15 000 DM erhöht auf 140 000 DM. 3. In Tit. 622 Zuschuß zur Förderung von begabten und bedürftigen Studenten an deutschen wissenschaftlichen Hochschulen — (Drucksache 440 S. 7) wird a) in der Zweckbestimmung das Wort „wissenschaftlichen" gestrichen, b) der Ansatz von 38 400 000 DM um 17 000 000 DM auf 55 400 000 DM erhöht. In den Erläuterungen (Drucksache 300 Anlage S. 27) erhält Absatz c) folgende Fassung: „c) für das Deutsche Studentenwerk e. V. (Zusammenschluß der Sozialeinrichtungen der Hochschulen) zur Auszahlung von Darlehen und Stipendien an begabte und bedürftige deutsche Studenten an Hochschulen (wissenschaftlichen Hochschulen und pädagogischen Bildungsstätten) . . . . 48 000 000 DM" und wird folgender neuer Absatz d) angefügt: „d) für die Förderung von Ingenieurstudenten . . . . . . . . 4 000 000 DM". 4. In Tit. 624 — Zur Förderung des Studiums von Ausländern durch deutsche Hochschulen — (Drucksache 300 Anlage S. 28) wird der Ansatz von 600 000 DM um 100 000 DM auf 700 000 DM erhöht. 5. In Tit. 632 — Zur Förderung zentraler Maßnahmen und Einrichtungen der Erwachsenenbildung — (Drucksache 300 Anlage S. 29) wird der Ansatz von 340 000 DM um 25 000 DM auf 365 000 DM erhöht. 6. In Tit. 959 — Zuschuß für die Ausstattung der Heime des Müttergenesungswerks — (Drucksache 300 Anlage S. 39) wird der Ansatz von 2 000 000 DM um 1 000 000 auf 3 000 000 DM erhöht. 7. Folgender neuer Tit. 974 wird eingefügt: „Tit. 974 — Zur Beseitigung der durch Krieg und Kriegsfolgen verursachten Schulraumnot in Ländern und Gemeinden —250 000 000 DM. Die Mittel sind gesperrt." 8. Im Falle der Ablehnung des Antrages unter Nr. 7: „Folgender Leertitel 974 wird eingefügt: Tit. 974 — Zur Beseitigung der durch Krieg und Kriegsfolgen verursachten Schulraumnot in Ländern und Gemeinden . . . . DM". Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 34. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 25. Juni 1958 1939 Zu Kap. 06 09 Bundesamt für Verfassungsschutz in Köln 9. In Tit. 300 — Für Zwecke des Verfassungsschutzes — (Drucksache 300 Anlage S. 97) erhält der letzte Absatz des Zweckbestimmungsvermerks folgende Fassung: „Die Jahresrechnung über die Ausgaben dieses Titels unterliegt der Prüfung einer nach Maßgabe der Geschäftsordnung des Bundestages aus drei Mitgliedern des Bundestages zu bildenden Kommission und der Prüfung durch den Präsidenten des Bundesrechnungshofes. Die Erklärung der Kommission und des Präsidenten des Bundesrechnungshofes bilden die Grundlage für die Entlastung der Bundesregierung." Zu Kap. 06 25 Bundesgrenzschutz 10. Dem Tit. 101 (Drucksache 300 Anlage S. 217) wird folgender Haushaltsvermerk zugefügt: „Soweit die Stellen am 1. Juli 1958 nicht besetzt waren, sind sie gesperrt. Sie dürfen nur nach vorheriger Zustimmung des Ausschusses für Inneres und des Haushaltsausschusses des Deutschen Bundestages besetzt werden." Bonn, den 24. Juni 1958 Ollenhauer und Fraktion Anlage 12 Umdruck 97 Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1958 hier: Einzelplan 09 Geschäftsbereich des Bundesministers für Wirtschaft (Drucksachen 300 Anlage, 408). Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 09 01 Tit. 101 — Amtsbezüge des Ministers und Dienstbezüge, Zulagen und Zuwendungen der planmäßigen Beamten (einschließlich der in Planstellen angestellten Beamten auf Probe) — (Drucksache 300 Anlage S. 7) wird bei den Planstellen unter Besoldungsgruppe B 8 die Stelle eines Ministerialdirektors gestrichen. Der Ansatz ist entsprechend zu kürzen. Bonn, den 24. Juni 1958 Ollenhauer und Fraktion Anlage 13 Umdruck 98 Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1958, hier: Einzelplan 10 Geschäftsbereich des Bundesministers für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (Drucksachen 300 Anlage, 357). Der Bundestag wolle beschließen: Zu Kap. 10 02 — Allgemeine Bewilligungen — 1. In Tit. 572 — Förderung der Umlegung (Flurbereinigung) b) Zuschüsse 2. Verstärkung der Mittel zu 1. auf Grund des „Grünen Plans 1958" — (Drucksache 300 Anlage S. 28) wird der Ansatz von 60 000 000 DM um 60 000 000 DM auf 120 000 000 DM erhöht. 2. In Tit. 574 — Ausbau der Wirtschaftswege (Grüner Plan 1958) b) Zuschüsse — (Drucksache 300 Anlage S. 29) wird der Ansatz von 50 000 000 DM um 25 000 000 DM auf 75 000 000 DM erhöht. 3. In Tit. 580 — Förderung des Gemüse-, Obst- und Gartenbaues sowie des Kartoffelbaues — (Drucksache 357 S. 4) a) erhält unter b) Zuschüsse die Zweckbestimmung der Nr. 2 folgende Fassung: „2. Verbesserung von Qualität und Absatz bei Obst, Gemüse, anderen Gartenbauerzeugnissen, Kartoffeln und Tabak (Grüner Plan 1958) " b) wird der Ansatz von 12 500 000 DM um 1 000 000 DM auf 13 500 000 DM erhöht. 4. In Tit. 604 — Zuschüsse zur Förderung von Naturparken und Landschaftsschutzmaßnahmen — (Drucksache 300 Anlage S. 38) wird der Ansatz von 1 000 000 DM um 1 000 000 DM erhöht auf 2 000 000 DM. 5. In Tit. 630 — Zuschüsse zur Förderung der Milchwirtschaft (Drucksache 300 Anlage S. 46) wird a) bei b) Förderung von Qualität und Absatz (Grüner Plan 1958) der Ansatz von 30 000 000 DM um 20 000 000 DM auf 50 000 000 DM erhöht; b) bei c) Durchführung von Schulmilchspeisungen (Grüner Plan 1958) der Ansatz von 6 000 000 DM um 44 000 000 DM auf 50 000 000 DM erhöht. 6. In Tit. 650 — Verbraucherberatung, Ernährungsaufklärung, Absatzförderung — (Drucksache 300 Anlage S. 51) wird der Ansatz von 750 000 DM um 750 000 DM auf 1 500 000 DM erhöht. 7. In Tit. 670 — Zuschüsse zur Durchführung und Auswertung besonderer Untersuchungen und Erhebungen auf dem Gebiet der Land- und Ernährungswirtschaft — (Drucksache 300 Anlage S. 53) wird der Ansatz von 2 534 500 DM um 275 000 DM auf 2 809 500 DM erhöht. B. Absatz 1 der Erläuterung zu Tit. 952 — Förderung der Fischerei b) Beihilfe zur Förderung der Wirtschaftlichkeit in einer Übergangszeit — (Drucksache 300 Anlage S. 57) erhält folgende Fassung: „Für die Betriebe der großen Heringsfischerei und der kleinen Küsten- sowie der kleinen und großen Hochseefischerei soll angesichts der Preisentwicklung für Dieselkraftstoffe für eine Übergangszeit eine Beihilfe zur Förderung der Wirtschaftlichkeit gewährt werden. Als Bemessungs- 1940 Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 34. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 25. Juni 1958 grundlage für die Beihilfe soll der beim Fischfang verbrauchte nachgewiesene Brenn- und Treibstoff dienen." 9. In den Erläuterungen zu Tit. 956 — Zuschüsse zur Verbilligung von Zinsen für Darlehen zur Förderung vordringlicher agrar- und ernährungswirtschaftlicher Maßnahmen a) bisherige Maßnahmen - (Drucksache 300 Anlage S. 59) werden in Nr. 7 unter a) die Worte „bei hilfsbedürftigen, besonders förderungsbedürftigen Betrieben" gestrichen. Bonn, den 24. Juni 1958 Ollenhauer und Fraktion Anlage 14 Umdruck 99 Änderungsantrag der Fraktion der FDP zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1958 hier: Einzelplan 12 Geschäftsbereich des Bundesministers für Verkehr (Drucksache 300 Anlage, 463). Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 1202 wird folgender neuer Leertitel eingefügt: „Tit. 540 Gewährung von Darlehen für den Bau von Fahrgastschiffen auf deutschen Werften nach Maßgabe gesetzlicher Bestimmungen und unter sonstigen Bedingungen — DM". Bonn, den 25. Juni 1958 Rademacher Dr. Mende und Fraktion Anlage 15 Umdruck 107 Änderungsantrag der Fraktion der CDU/CSU zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1958 hier: Einzelplan 06 Geschäftsbereich des Bundesministers des Innern (Drucksachen 300 Anlage, 440). Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 06 02 Tit. 637 Zur Förderung der kulzurellen und wissenschaftlichen Bestrebungen, soweit es sich um eine repräsentative Vertretung des Bundes oder um die Wahrung von Belangen gesamtdeutscher oder internationaler Bedeutung handelt — (Drucksache 300 Anlage S. 30) wird der Ansatz von 1 900 000 DM um 100 000 DM auf 2 000 000 DM erhöht. Bonn, den 24. Juni 1958 Dr. Vogel Dr. h. c. Arnold und Fraktion Anlage 16 Umdruck 108 Änderungsantrag der Fraktionen der CDU/CSU, SPD, FDP, DP zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1958, hier: Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 300 Anlage, 447) Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 02 01 erhält der Titel 874 folgende Fassung: „Tit. 874 Beschaffung von Informationsmaterial für Volksbüchereien, Volkshochschulen, Jugendgruppen usw. 195 000 DM". Die Erläuterung wird wie folgt gefaßt: Veranschlagt sind: Die Kosten für die Beschaffung a) des Amtlichen Handbuchs des Deutschen Bundestages für Volksbüchereien und Volkshochschulen 185 400 DM b) des Kürschnerschen Volkshandbuchs Deutscher Bundestag für Jugendgruppen usw. 9 600 DM zusammen 195 000 DM Der Ansatz gilt für die laufende Wahlperiode des Deutschen Bundestages." Bonn, den 25. Juni 1958 Dr. Vogel Dr. Krone und Fraktion Dr. Gülich Ollenhauer und Fraktion Dr. Mende und Fraktion Schneider (Bremerhaven) und Fraktion
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Ulrich Lohmar


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Wir haben uns in der Kulturdebatte am 18. April dieses Jahres über eine mögliche Ausweitung der Studienförderung auf den Kreis der Studierenden unterhalten, die nicht an wissenschaftlichen Hochschulen studieren. Nun hat am
    16. Juni in Bonn eine Konferenz unter dem Vorsitz von Professor Hallermann stattgefunden. An ihr waren beteiligt Vertreter des Arbeitskreises Pädagogischer Hochschulen und der berufspädagogischen Institute, Direktoren deutscher Ingenieurschulen und Vertreter der Arbeitsgemeinschaft der Direktoren der staatlichen Musikhochschulen. Damit gemeinsam tagten die Vertreter der im Deutschen Bundesstudentenring zusammengeschlossenen Studentenverbände. Beteiligt an der Aussprache waren auch Vertreter des Herrn Bundesinnenministers.
    Ergebnis dieser Tagung war ein Vorschlag zur Durchführung des sogenannten Rhöndorfer Modells, also zur Verwirklichung der Studentenförderung für die Studierenden der nichtwissenschaftlichen Hochschulen. Ich darf Ihnen zu Ihrer Information kurz sagen, daß es sich dabei um einen Personenkreis von 35 000 Ingenieurstudenten, 14 000 Studierenden an pädagogischen Bildungsstätten, 1900 Studierenden an berufspädagogischen Instituten und 7000 Studierenden an Kunstschulen, Musikhochschulen und Werkkunstschulen handelt.
    Die Konferenz, auf die ich eben Bezug nahm, hat errechnet, daß für die Studienförderung für diesen Kreis ein Gesamtbedarf von 11,6 Millionen DM entstehen würde, wovon durch die entsprechenden Summen im Haushalt des Atomministeriums — 1,5 Millionen DM — und durch die zu erwartenden Beiträge der Länder in Höhe von rund 5,26 Millionen DM ein wesentlicher Teil gedeckt wäre. Es blieben vom Bund und gerechnet 4,85 Millionen DM zu übernehmen.
    Meine Damen und Herren, ich schicke dies der Begründung unseres Antrages zu Tit. 622 voraus, weil sich daraus unser Wunsch erklärt, das Honnefer Modell und das jetzt konzipierte Rhöndorfer Modell in diesem Tit. 622 zusammenzufassen. Uns leiten hierbei einige grundsätzliche und einige praktische Erwägungen.
    Grundsätzlich sollte man, meinen wir, allen begabten Studierenden die gleiche Form und das gleiche Ausmaß der Studienförderung zuteil werden lassen. Hier hat sich bei der Beratung einiger anderer Einzelpläne, insbesondere bei der Beratung des Haushalts des Bundesministeriums für Verteidigung, ein Problem ergeben. Im Haushalt des Verteidigungsministeriums ist in diesem Haushaltsjahr ein Betrag von 138 000 DM für die Förderung von Ingenieurstudenten vorgesehen. Das Verteidigungsministerium hat diese Anforderung mit dem Hinweis begründet, man könne nur durch Stipendien eine hinreichend große Zahl von Nachwuchskräften dafür interessieren, in die Bundeswehrverwaltung einzutreten. Diejenigen, die aus diesen Mitteln unterstützt werden, müssen sich verpflichten, fünf Jahre im Dienste des Bundesministeriums für Verteidigung und seiner Behörden zu bleiben. Ich meine, daß dies eine unzulässige und unerwünschte Einschränkung der Freizügigkeit darstellt.

    (Abg. Dr. Vogel: Das machen doch die Bundespost und die Bundesbahn längst so!)




    Lohmar
    — Ja, aber dadurch wird's nicht richtiger.
    Die Frage, die wir überlegen müssen und die, soweit ich weiß, der Haushaltsausschuß bereits überlegt hat, ist die: Wie können wir zu einem allmählichen Abbau der einzelnen Studienförderungen bei vielen Ministerien und zu einer Konzentration der Studienförderung bei Tit. 622 im Etat des Bundesinnenministeriums kommen?
    Unser Antrag auf Erweiterung der Erläuterungen zu Tit. 622 hat das Ziel, durch einen ersten Schritt deutlich zu machen, in welcher Richtung bei den Beratungen des nächsten Haushalts diskutiert werden sollte.
    Lassen Sie mich bitte noch zu der Ziffer 3 unseres Änderungsantrags ein paar Bemerkungen im einzelnen machen. Wir schlagen die Anfügung eines neuen Punktes d in den Erläuterungen zu Tit. 622 vor, wonach 4 Millionen DM für die Förderung von Ingenieurstudenten bereitgestellt werden sollen. Diese Summe deckt sich in etwa mit dem, was auf der eingangs erwähnten Konferenz - Rhöndorfer Modell - errechnet worden ist.
    Zu Punkt c der Erläuterungen schlagen wir vor, die bisher gegebene Begrenzung auf wissenschaftliche Hochschulen wegfallen zu lassen. Auf diese Weise soll die Möglichkeit geschaffen werden, aus diesem Titel auch die Studierenden der pädagogischen Bildungsstätten zu fördern. So kommt man am einfachsten zu einer Lösung dieses Problems.
    Im ganzen würde die Annahme der von uns vor) geschlagenen Änderungen in Punkt c sowie die Annahme unseres Antrages auf Einfügung des neuen Punktes d bedeuten, daß wir schon in diesem Jahr weitgehend die Forderungen des Rhöndorfer Modells in die Tat umsetzen könnten und damit — was die Studienförderung anlangt — zu einer gleichen Behandlung der verschiedenen Gruppen der Studierenden gelangen würden. Ich darf noch darauf hinweisen, daß die angeforderten Mittel, die wir unter Buchstabe c eingesetzt haben, nicht unbeträchtlich hinter dem zurückbleiben, was der Verband Deutscher Studentenschaften seinerseits an Bedarf für das Honnefer Modell, also für die Studierenden der wissenschaftlichen Hochschulen, ausgerechnet hat. Der VDS hat allein für die Studierenden der wissenschaftlichen Hochschulen 48 Millionen Bedarf errechnet, während nach unserem Vorschlag in dieser Summe auch die für die Studierenden an den pädagogischen Bildungsstätten benötigten Mittel enthalten sind.
    Ein Schriftwechsel zwischen dem Bundesinnenministerium und der Schulbehörde der Hansestadt Hamburg in der vergangenen Woche hat gezeigt, wie dringlich es ist, hier in der Bereitstellung der Mittel großzügig zu verfahren. In Hamburg fehlen auch jetzt noch, nachdem das Bundesinnenministerium eine Restsumme von etwas über 2 Millionen zur Verfügung gestellt hat, etwa 500 000 DM zur Durchführung des Honnefer Modells.
    Dieser Betrag kann nach Lage der Vereinbarungen zwischen Bund und Ländern nur bereitgestellt werden, wenn die Gesamtsumme für die Förderung
    der wissenschaftlichen Hochschulen mindestens auf 48 Millionen erhöht wird.
    Man sollte vielleicht in diesem Zusammenhang ein Wort darüber sagen, daß insbesondere die Hamburger Universität und die Berliner Hochschulen alles darangesetzt haben, das Honnefer Modell sachgerecht zu verwirklichen. Das läßt sich leider nicht mit dem gleichen Nachdruck und mit der gleichen Eindeutigkeit von allen Universitäten behaupten. Manche Universitäten legen eine schwer verständliche Zurückhaltung gegenüber den Leitgedanken des Honnefer und auch des Rhöndorfer Modells an den Tag.
    Im ganzen meinen wir, daß einzelne Mängel sowohl in der Konzeption des Honnefer wie der des Rhöndorfer Modells bestehen geblieben sind. Darüber haben wir uns in der letzten Kulturdebatte mehr im Grundsätzlichen unterhalten. Trotz dieser Vorbehalte etwa gegenüber dem Kriterium der Bedürftigkeit oder gegenüber der Methode des Darlehens wäre es nützlich, wenn wir uns zu einer gleichmäßigen Studienförderung sowohl der wissenschaftlichen als auch der sogenannten nichtwissenschaftlichen Hochschulen und ihrer Studierenden entschlössen. Wir sollten dafür einen Weg wählen, der durch die Zusammenfassung beider Gruppen von Studierenden bei Tit. 622 im Einzelplan des Bundesinnenministeriums auch eine verhältnismäßig einfache organisatorische Lösung bietet.
    Eine andere Frage ist die, welche Auswirkungen soziologischer und pädagogischer Art die Durchführung des Honnefer und des Rhöndorfer Modells zeigen wird. Darüber wird in einem halben oder in einem Jahr mit Sinn zu sprechen sein. Aber ich meine, wir sollten uns heute gemeinsam dazu entschließen, den Startschuß für die Studienförderung auch an den noch ausstehenden Bildungsstätten zu geben.

    (Beifall bei der SPD.)



Rede von Dr. Carlo Schmid
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Wird das Wort gewünscht? - Bitte, Herr Abgeordneter Dr. Stoltenberg.

  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Gerhard Stoltenberg


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Die Materie, die Herr Kollege Lohmar mit diesem Antrag für uns zur Diskussion gestellt hat, hat uns bereits in der Großen Anfrage der SPD sehr eingehend beschäftigt. Sie ist, glaube ich, in der Regierungserklärung und in den verschiedenen ausführlichen Beiträgen der Fraktionen so sorgfältig diskutiert worden, daß ich mich hier auf einige sehr allgemeine Ausführungen beschränken kann, die allerdings den jüngsten Stand der Entwicklung und der Verhandlungen mit berühren.
    Wir haben im Haushaltsansatz der Regierung und in den Empfehlungen des Haushaltsausschusses bezüglich der Mittel für das Honnefer Modell eine Ausweitung auf 38,4 Millionen DM gegenüber dem Vorjahresansatz von 33 Millionen. Diese Ausweitung ermöglicht es, daß die verbesserten Richtlinien gegenüber denen des Vorjahres zum Tragen kom-



    Dr. Stoltenberg
    men und damit der Kreis der Empfangsberechtigten vergrößert wird. Wir glauben — ich darf mich hier auf die Ausführungen in der Debatte im April beziehen —, daß damit auf diesem Sektor das in diesem Jahr Vertretbare, Richtige und Mögliche geschehen kann. Wir haben in jener Debatte festgestellt — das möchte ich mit Nachdruck wiederholen —, daß der Engpaß heute auf dem Sektor des Honnefer Modells der wissenschaftlichen Hochschulen nicht so sehr durch die fehlenden Bundesmittel verursacht wird, sondern dadurch, daß die Länder bisher nicht im nötigen Maße Planstellen für jene wissenschaftlichen Nachwuchskräfte bewilligt haben, die für eine sinnvolle, vertretbare und produktive Anwendung dieser Mittel in der individuellen Entscheidung bei der Universität Sorge tragen.

    (Sehr richtig! bei der CDU/CSU.)

    Hier müssen die Verantwortlichkeiten klar herausgestellt werden.
    Der Antrag, Herr Kollege Lohmar, den Sie hier eingebracht haben, erinnert mich an die Debatte des vorigen Jahres, die ich nur aus der Presse verfolgen konnte. Damals ist von Ihrer Seite für die Studienförderung ein Betrag von 120 Millionen DM genannt worden. Ich glaube, Sie sind hei einer sorgfältigeren Betrachtung des Problems doch vorsichtiger und realistischer geworden. Aber diese Differenz zwischen dem damaligen Betrag von 120 Millionen DM und dem heutigen, wie mir scheint immer noch gegriffenen Betrag von 48 Millionen DM zeigt doch, daß man in dieser Frage nicht sorgfältig genug den wirklichen Gegebenheiten und Möglichkeiten folgen kann, wenn man nicht den Gedanken der Studienförderung jedenfalls finanzpolitisch diskreditieren will.