Deutscher Bundestag
15. Sitzung
Bonn, den 28. Februar 1958
Inhalt:
Zur Tagesordnung:
Arndgen (CDU/CSU) 687 A
Vizepräsident Dr. Jaeger 687 B
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Bundesrückerstattungsgesetzes (CDU/CSU, SPD) (Drucksachen 240, 222) 687 C
Große Anfrage der Fraktion der SPD betr
Privatrechtliches Fernsehen (Drucksache 153)
Kühn (Köln) (SPD) 688 A, 720 A
Stücklen, Bundesminister 693 C
Dr. Schmidt (Wuppertal) (CDU/CSU) . 695 B
Euler (DP) 698 B
Zoglmann (FDP) 700 D
Blachstein (SPD) 705 B, 725 A
Dr. Schröder, Bundesminister . 710 D, 722 D
Dr. Zimmermann (CDU/CSU) . . . 713 A
Schmücker (CDU/CSU) 715 B
Dr. Görgen (CDU/CSU) 718 B
Antrag der Fraktion der SPD betr. Erleichterung der Einreise in die Bundesrepublik (Drucksache 152) 725 C
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Selbstverwaltungsgesetzes (CDU/CSU, SPD, FDP) (Drucksache 135) — Zweite und Dritte Beratung — 725 D
Nächste Sitzung 725 D
Anlagen 727 A
Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 15. Sitzung. Bonn, Freitag, den 28. Februar 1958 687
15. Sitzung
Bonn, den 28. Februar 1958
Stenographischer Bericht
Beginn: 9 Uhr.
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten
Abgeordnete (r) beurlaubt bis einschließlich
Frau Albertz 28. 2.
Frau Albrecht 3. 3.
Altmaier 28. 2.
Arndgen 28. 2.
Dr.-Ing. e. h. Arnold 28. 2.
Dr. Atzenroth 28. 2.
Dr. Baade 28. 2.
Dr. Barzel 28. 2.
Bazille 18. 3.
Dr. Becker (Hersfeld) 15. 3.
Behrisch 28. 2.
Benda 28. 2.
Berendsen 28. 2.
Birkelbach *) 28. 2.
Dr. Birrenbach *) 28. 2.
Conrad *) 28. 2.
Dr. Dahlgrün 28. 2.
Dr. Deist *) 28. 2.
Dr. Dittrich 28. 2.
Dr. Dollinger *) 28. 2.
Dr. Eckhardt 28. 2.
Eilers (Oldenburg) 28. 2.
Even (Köln) 28.2.
Faller 7. 3.
Felder 31.3.
Frehsee 28. 2.
Frau Friese-Korn 28. 2.
Funk 28. 2.
Dr. Furler *) 28. 2.
Dr. Gleissner (München) 28. 2.
Gottesleben 28. 2.
Dr. Greve 28.2.
Dr. von Haniel-Niethammer 28. 2.
Dr. Harm 28. 2.
Heiland 28. 2.
Hellenbrock 24. 3.
Dr. Hesberg 28. 2.
Hesemann 28. 2.
Dr. Höck 10. 3.
Holla 28. 2.
Hörauf 28. 2.
Frau Dr. Hubert 28. 2.
Huth 28. 2.
Illerhaus 28. 2.
Jacobi 28. 2.
Jacobs 12. 3.
Dr. Jordan 28. 2.
Jürgensen 31.3.
Kiesinger 28. 2.
Könen (Düsseldorf) 28.2.
Dr. Kopf *) 28. 2.
Dr. Kreyssig *) 28. 2.
Kühlthau 28. 2.
Kühn (Bonn) 28.2.
Kunze 28. 2.
Kurlbaum 28. 2.
*) für die Teilnahme an der Tagung ,der Gemeinsamen Versammlung der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Leber 28. 2.
Lenz (Brühl) *) 28. 2.
Dr. Leverkuehn 28. 2.
Frau Dr. Dr. h. c. Lüders 31. 3.
Ludwig 28. 2.
Mellies 8. 3.
Mensing 28. 2.
Dr. von Merkatz *) 28. 2.
Metzger *) 28. 2.
Dr. Meyers (Aachen) 8. 3.
Müller (Erbendorf) 28. 2.
Müser 28. 2.
Neuburger 28. 2.
Frau Niggemeyer 28. 2.
Dr. Oesterle*) 28. 2.
Oetzel 28. 2.
Ollenhauer *) 28. 2.
Paul 28. 2.
Pelster *) 28. 2.
Dr. Philipp *) 28. 2.
Pöhler 28. 2.
Prennel 28. 2.
Dr. Preusker 28.2.
Rademacher 28. 2.
Rasch 28. 2.
Reitzner 28. 2.
Dr. Rüdel (Kiel) 8. 3.
Scheel *) 28. 2.
Schreiner 28. 2.
Seidl (Dorfen) 28.2.
Seuffert 28. 2.
Dr. Seume 28.2.
Siebel 1. 3.
Dr. Siemer 28.2.
Solke 28. 2.
Stahl 28. 2.
Stauch 28. 2.
Frau Dr. Steinbiß 28. 2.
Stenger 15. 3.
Stiller 28. 2.
Frau Strobel 28. 2.
Vogt 28. 2.
Wacher 28. 2.
Wagner 28. 2.
Frau Dr. h. c. Weber (Essen) 28. 2.
Wehner *) 28. 2.
Weimer 28. 2.
Anlage 2 Drucksache 240
Schriftlicher Bericht
des Ausschusses für Wiedergutmachung (7. Ausschuß) über den von den Fraktionen der CDU/CSU, SPD eingebrachten Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Bundesrückerstattungsgesetzes (Drucksache 222)
Berichterstatter: Abgeordneter Jahn (Marburg)
Der Gesetzentwurf Antrag Drucksache 222 ist von der Vollversammlung des Bundestages in der Sitzung am 27. Februar 1958 dem Ausschuß für
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Wiedergutmachung zur Beratung überwiesen worden. Der Ausschuß legt hiermit seinen Schriftlichen Bericht vor.
Der Antrag sieht eine Verlängerung der Anmeldefristen des Bundesrückerstattungsgesetzes, die nach der geltenden Fassung am 1. April 1958 ablaufen würden, bis auf den 31. Dezember 1958 vor. Diese Verlängerung erscheint notwendig, da durch die Verzögerung bei der Verabschiedung des Gesetzes die Anmeldefrist nur etwas über sieben Monate (23. Juli 1957 bis 31. März 1958) beträgt. Diese Frist ist um so eher zu kurz, als es sich bei der Rückerstattung um zum Teil schwierige Rechtsfragen handelt.
Die Änderung des § 30 des Bundesrückerstattungsgesetzes (Artikel 1 Nr. 6) sieht u. a. vor, daß eine Anmeldung bei einer Entschädigungsbehörde auch dann noch als fristwahrend angesehen wird, wenn sie nach Ablauf der Anmeldefrist des Bundesentschädigungsgesetzes bis zum 31. Dezember 1958 bei einer Entschädigungsbehörde erfolgt. Gegen diese Bestimmung sind zunächst von seiten des Bundesministeriums der Finanzen Bedenken erhoben worden, weil nach Ablauf der Anmeldefristen des Bundesentschädigungsgesetzes am 1. April 1958 die Entschädigungsbehörden nunmehr bei jeder neuen Anmeldung prüfen müßten, ob es sich bei dem angemeldeten Anspruch um einen Entschädigungsanspruch oder um einen rückerstattungsrechtlichen Anspruch handele. Der Ausschuß hat diese Bedenken eingehend geprüft, hält sie aber nicht für durchschlagend. In weiten Kreisen
der Wiedergutmachungsberechtigten herrscht noch heute Unklarheit darüber, welche Ansprüche unter das Entschädigungsrecht und welche Ansprüche unter das Rückerstattungsrecht fallen. Nach Ansicht des Ausschusses kann es daher nicht zu Lasten des Berechtigten gehen, wenn dieser sich über die Rechtsnatur seines Anspruches irrt. Im übrigen ist an eine Verlängerung der Fristen aus dem Bundesentschädigungsgesetz (BEG) nicht gedacht.
Daneben sieht der Entwurf auch eine Änderung des § 11 Nr. 6 des Bundesrückerstattungsgesetzes vor (Artikel 1 Nr. 1). Diese Änderung erscheint dem Ausschuß aus Billigkeitsgründen notwendig, da durch das 8. Gesetz zur Änderung des Lastenausgleichsgesetzes, das am 2. August 1958, also zehn Tage nach Verkündung des Bundesrückerstattungsgesetzes, in Kraft getreten ist, eine Verbesserung der Stellung der Altsparerentschädigungsberechtigten eingetreten ist. Ohne die vorgesehene Änderung würde sich diese Verbesserung zugunsten der Rückerstattungsberechtigten nicht auswirken.
Der Ausschuß hat den Gesetzentwurf einstimmig gebilligt.
Bonn, den 27. Februar 1958
Jahn (Marburg) Berichterstatter
Anlage 3
Umdruck 18
Antrag der Fraktionen der CDU/CSU, DP zur Beratung der Großen Anfrage der Fraktion der SPD (Drucksache 153) betr. Privatwirtschaftliches Fernsehen.
Der Bundestag wolle beschließen: Die Bundesregierung wird ersucht,
1. eine gesetzliche bzw. soweit erforderlich eine staatsvertragliche Regelung auf dem Gebiet des Rundfunkwesens anzubahnen, bei der u. a. in Betracht gezogen werden sollte, unter welchen Voraussetzungen und Auflagen, in welchem Umfang und an wen Sendelizenzen erteilt werden dürfen. Das Ziel sollte u. a. ein zweites Programm sein, das nicht durch die bestehenden Rundfunkanstalten veranstaltet wird;
2. bis zu dieser Regelung alle Möglichkeiten auszuschöpfen, die geeignet sind, Rundfunk und Fernsehen zunächst von der Geschäftswerbung freizuhalten;
3. für den Fall, daß die Bundesregierung die Einführung von Geschäftswerbung in Funk und Fernsehen im Rahmen der Regelung unter Nummer 1 für tunlich oder unabweisbar hält, folgende Fragen zu klären und darüber dem Bundestag zu berichten,
a) wie jeder Mißbrauch, insbesondere jede nachteilige Auswirkung auf das Programm, ausgeschaltet werden kann.
b) wie ungünstige Folgen für die gesellschaftliche und wirtschaftliche Struktur verhindert werden können;
4. durch die Deutsche Bundespost die technischen Vorbereitungen für die Ausstrahlung eines zweiten Fernsehprogramms treffen zu lassen.
Bonn, den 26. Februar 1958
Dr. Krone und Fraktion
Schneider (Bremerhaven) und Fraktion