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    2. Deutscher Bundestag — 91. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 23. Juni 1955 5131 91. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 23. Juni 1955. Geschäftliche Mitteilungen . . 5134 B, D, 5146 B Ergänzung der Tagesordnung 5201 A Beurlaubte Abgeordnete (Anlage 1) . . 5202 A Mitteilung über Vorlage von Verordnungsentwürfen über Preise für Zucker und über die Durchführung eines Frachtausgleichs für Zucker und Zuckerrüben . . 5134 B Dritte Beratung des Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Rechnungsjahr 1955 (Haushaltsgesetz 1955) (Drucksache 1100, 1500 bis 1530, 1534) 5134 C Einzelplan 02: Deutscher Bundestag . 5151 D Abstimmungen 5151 D Einzelplan 03: Bundesrat (Umdruck 391) 5134 D, 5151 D, 5202 C Abstimmung 5151 D Einzelplan 06 für den Geschäftsbereich des Bundesministers des Innern (Umdrucke 434, 437, 442) 5134 D, 5202 D, 5203 A, B Dr. Menzel (SPD) . 5134 D, 5135 A, 5141 D Dr. Friedensburg (CDU/CSU) 5140 B, 5141 D, 5146 B Dr. Bucerius (CDU/CSU) 5141 D Dr. Arndt (SPD) . . 5142 C, 5145 B, 5149 C Schäffer, Bundesminister der Finanzen 5144 B, 5145 D Kahn-Ackermann (SPD) 5146 D Ritter von Lex, Staatssekretär im Bundesministerium des Innern 5147 B, 5148 C Kühn (Bonn) (FDP) 5148 A Ritzel (SPD) 5148 A Frau Dr. Dr. h. c. Lüders (FDP) . 5148 D Dr. Mommer (SPD) 5149 A Bausch (CDU/CSU) 5149 B Niederalt (CDU/CSU) 5150 D Abstimmungen 5151 B Einzelplan 07 für den Geschäftsbereich des Bundesministers der Justiz (Umdruck 443) 5152 A, 5203 C Abstimmungen 5152 A Einzelplan 08 für den Geschäftsbereich des Bundesministers der Finanzen (Umdruck 444) 5152 A, 5203 D Abstimmungen 5152 B Einzelplan 09 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Wirtschaft (Umdrucke 435, 450) . . . 5152 B, 5204 A, B Abstimmungen 5152 B Einzelplan 10 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (Umdrucke 447, 458) 5152 D, 5204 C, 5205 A Friese (CDU/CSU) 5152 D Abstimmungen 5153 A Einzelplan 11 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Arbeit (Um druck 445) 5153 B, 5205 B Abstimmungen 5153 B Einzelplan 12 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Verkehr (Umdrucke 456, 457) 5153 C, 5205 C, D Dr. Vogel (CDU/CSU) . . . 5153 C, 5157 D Schäffer, Bundesminister der Finanzen 5154 A, 5156 A Müller-Hermann (CDU/CSU) . . . 5154 C, 5158 A, B Dr. Bleiß (SPD) 5155 C Schoettle (SPD) 5155 D Brück (CDU/CSU) 5156 C, 5157 B Jahn (Frankfurt) (SPD) 5157 C Körner (GB/BHE) 5159 B Abstimmungen 5158 D, 5159 D Einzelplan 28 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Angelegenheiten des Bundesrats (Umdruck 452) . . 5160 A, 5206 A Abstimmungen 5160 B Einzelplan 24 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für wirtschaftliche Zusammenarbeit (Umdrucke 430, 436, 451) 5160 B, 5206 B, C, D Dr. Bergmeyer (CDU/CSU) . . . . 5160 B Margulies (FDP) 5160 D Dr. h. c. Blücher, Bundesminister für wirtschaftliche Zusammenarbeit 5161 B Abstimmungen 5162 A Einzelplan 25 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Wohnungsbau (Umdruck 449) . . . . 5162 B, 5171 A, 5206 D Seidel (Fürth) (SPD) . 5162 B Dr. Vogel (CDU/CSU) (zur Geschäftsordnung) 5163 A Mellies (SPD) (zur Geschäftsordnung) 5163 B Dr. Atzenroth (FDP) (zur Geschäftsordnung) 6163 B Dr. Preusker, Bundesminister für Wohnungsbau 5163 C Abstimmungen 5171 A Einzelplan 26 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Vertriebene, Flüchtlinge und Kriegsgeschädigte (Umdrucke 446, 448) . . 5164 C, 5171 A, 5207 A, B Dr. Graf (CDU/CSU): zur Sache 5164 C zur Abstimmung 5171 B Seiboth (GB/BHE): zur Sache 5171 C zur Abstimmung 5171 C Dr. Nahm, Staatssekretär im Bundesministerium für Vertriebene, Flüchtlinge und Kriegsgeschädigte 5165 D Dr. Vogel (CDU/CSU) (zur Abstimmung) 5171 B Abstimmungen 5171 A, B Einzelplan 27 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für gesamtdeutsche Fragen (Drucksache 1319) . . 5166 A, 5171 D Abstimmung 5171 D Einzelplan 29 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Familienfragen (Umdruck 453) . . . . 5166 A, 5171 D, 5207 C Abstimmung 5171 D Einzelplan 30: Bundesminister für besondere Aufgaben (Umdruck 454) 5166 A, 5171 D, 5207 C Dr. Czermak (GB/BHE) 5166 A Abstimmung 5171 D Einzelplan 32: Bundesschuld (Drucksache 1523) 5166 B Einzelplan 33: Versorgung (Umdruck 438) 5166 C, 5171 D, 5207 D Traub (SPD) 5166 C Abstimmungen 5171 D Einzelplan 35: Verteidigungslasten (Umdruck 455) 5166 D, 5172 A, 5207 D Eschmann (SPD) 5167 A Ritter von Lex, Staatssekretär im Bundesministerium des Innern . 5167 B Dr. Vogel (CDU/CSU) . . 5167 D, 5168 A, B, 5172 A Könen (Düsseldorf) (SPD) . . . 5168 A, B Abstimmung 5172 A Einzelplan 40: Soziale Kriegsfolgeleistungen (Umdrucke 459, 460) . 5168 C, 5172 A, 5208 A, B Petersen (GB/BHE) 5168 C Merten (SPD) 5169 A, D Dr. Vogel (CDU/CSU) 5169 D Hartmann, Staatssekretär im Bundesministerium der Finanzen 5169 D Abstimmungen 5172 A, B Unterbrechung der Sitzung . . 5170 A Einzelplan 60: Allgemeine Finanzverwaltung (Umdrucke 461, 462) . . 5170 A, 5208 B, 5209 A, 5210 A Dr. Atzenroth (FDP) 5170 B Dr. Höck (CDU/CSU) 5170 C Schoettle (SPD), Berichterstatter 5172 C Abstimmungen 5172 B, D Allgemeine Aussprache: Schoettle (SPD), Berichterstatter . . 5172 D Dr. Vogel (CDU/CSU) 5180 B Neumayer, Bundesminister der Justiz 5185 B, 5186 A, B Dr. Menzel (SPD) 5186 A, B Lenz (Trossingen) (FDP) 5186 B Dr. Arndt (SPD) 5188 C Frau Dr. Dr. h. c. Lüders (FDP) . 5188 D Niederalt (CDU/CSU) 5190 B Dr. Keller (GB/BHE) 5193 A Dr. Schild (Düsseldorf) (DP) . . . 5197 C Haushaltsgesetz (Umdrucke 381, 439, 463) 5197 D, 5209 B, C, D Dr. Dresbach (CDU/CSU) 5198 A Dr. Schoettle (SPD) 5198 D Brese (CDU/CSU) 5199 A Traub (SPD) 5199 D Abstimmungen 5199 C, 5200 B Zweite Beratung des von der Fraktion des GB/BHE eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Angleichung des Rechnungsjahres an das Kalenderjahr (Drucksache 1261); Mündlicher Bericht des Haushaltsausschusses — Drucksachen 1532, zu 1532) 5172 C, 5200 B Schoettle (SPD): als Berichterstatter 5174 A Schriftlicher Bericht 5210 B Abstimmung 5200 C Beratung des Mündlichen Berichts des Haushaltsausschusses zum Entwurf einer Ergänzung zum Entwurf eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Rechnungsjahr 1955 (Drucksachen 1531., 1260) 5200 D Beschlußfassung 5200 D Beratung des Mündlichen Berichts des Haushaltsausschusses über den Antrag der Fraktion der DP betr. Sturmflutschäden an der Nordseeküste (Drucksachen 1533, 1248) 5201 A Beschlußfassung 5201 A Erklärung der Bundesregierung über die allgemeinen Rechte der dänischen Minderheit (Drucksache 1451) 5201 A Überweisung an den Auswärtigen Ausschuß 5201 A Nächste Sitzung, — zur Geschäftsordnung: 5201 B Cillien (CDU/CSU) 5201 B Schoettle (SPD) 5201 B Abstimmung 5201 D Anlage 1: Liste der beurlaubten Abgeordneten 5202 A Anlage 2: Entschließungsantrag der Abg. Brese u. Gen. zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 03: Bundesrat (Umdruck 391) 5202 C Anlage 3: Änderungsantrag der Abg. Dr. Kreyssig u. Gen. zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 06 für den Geschäftsbereich des Bundesministers des Innern (Umdruck 434) 5202 D Anlage 4: Änderungsantrag der Abg. Dr. Arndt u. Gen. zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 06 für den Geschäftsbereich des Bundesministers des Innern (Umdruck 442) 5203 A Anlage 5: Änderungsantrag der Fraktion der CDU/CSU zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 06 für den Geschäftsbereich des Bundesministers des Innern (Umdruck 437) 5203 B Anlage 6: Änderungsantrag der Abg. Dr. Arndt u. Gen. zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 07 für den Geschäftsbereich des Bundesministers der Justiz (Umdruck 443) 5203 C Anlage 7: Änderungsantrag der Abg. Dr. Arndt u. Gen. zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 08 für den Geschäftsbereich des Bundesministers der Finanzen (Umdruck 444) 5203 D Anlage 8: Entschließungsantrag der Abg. Naegel u. Gen. zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 09 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Wirtschaft (Umdruck 435) 5204 A Anlage 9: Änderungsantrag der Abg. Naegel u. Gen. zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 09 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Wirtschaft (Umdruck 450) 5204 B Anlage 10: Änderungsantrag des Abg. Friese u. Gen. zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 10 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (Umdruck 447) 5204 C Anlage 11: Änderungsantrag der Fraktion der CDU/CSU zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 10 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (Umdruck 458) 5205 A Anlage 12: Änderungsantrag der Abg. Arndt u. Gen. zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 11 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Arbeit (Umdruck 445) 5205 B Anlage 13: Änderungsantrag der Abg. Dr. Vogel u. Gen. zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 12 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Verkehr (Umdruck 456) 5205 C Anlage 14: Änderungsantrag der Abg. Dr. Vogel u. Gen. zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 12 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Verkehr (Umdruck 457) 5205 D Anlage 15: Änderungsantrag der Fraktion der SPD zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 28 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Angelegenheiten des Bundesrats (Umdruck 452) 5206 A Anlage 16: Entschließungsantrag der Abg. Margulies u. Gen. zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 24 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für wirtschaftliche Zusammenarbeit (Umdruck 430) 5206 B Anlage 17: Änderungsantrag der Abg. Dr. Bergmeyer u. Gen. zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955. Einzelplan 24 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für wirtschaftliche Zusammenarbeit (Umdruck 436) 5206 C Anlage 18: Änderungsantrag der Fraktion der SPD zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 24 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für wirtschaftliche Zusammenarbeit (Umdruck 451) 5206 D Anlage 19: Änderungsantrag der Fraktion der SPD zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 25 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Wohnungsbau (Umdruck 449) 5206 D Anlage 20: Änderungsantrag der Fraktion des GB/BHE zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 26 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Vertriebene, Flüchtlinge und Kriegsgeschädigte (Umdruck 446) 5207 A Anlage 21: Änderungsantrag der Abg Kuntscher u. Gen. zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 26 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Vertriebene, Flüchtlinge und Kriegsgeschädigte (Umdruck 448) 5207 D Anlage 22: Änderungsantrag der Fraktion der SPD zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 29 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Familienfragen (Umdruck 453) 5207 C Anlage 23: Änderungsantrag der Fraktion der SPD zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 30: Bundesminister für besondere Aufgaben (Umdruck 454) 5207 C Anlage 24: Änderungsantrag der Abg. Kortmann u. Gen. zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 33: Versorgung (Umdruck 438) 5207 D Anlage 25: Änderungsantrag der Fraktion der SPD zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 35: Verteidigungslasten (Umdruck 455) 5207 D Anlage 26: Änderungsantrag der Fraktion der SPD zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 40: Soziale Kriegsfolgeleistungen (Umdruck 459) . . . . 5208 A Anlage 27: Änderungsantrag der Fraktion des GB/BHE zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 40: Soziale Kriegsfolgeleistungen (Umdruck 460) . . 5208 B Anlage 28: Entschließungsantrag der Fraktionen der CDU/CSU, FDP, GB/BHE, DP zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 60: Allgemeine Finanzverwaltung (Umdruck 461) 5208 B Anlage 29: Änderungsantrag der Fraktion der FDP zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 60: Allgemeine Finanzverwaltung (Umdruck 462) . . . . 5209 A Anlage 30: Entschließungsantrag der Abg. Vogel u. Gen. zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955 (Umdruck 381) . . . . 5209 B Anlage 31: Entschließungsantrag der Fraktion der SPD zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955 (Umdruck 439) . . . . 5209 C Anlage 32: Änderungsantrag der Abg. Dr. Dresbach u. Gen. zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1955 (Umdruck 463) . 5209 D Anlage 33: Schriftliche Erklärung der Fraktion der SPD zur Abstimmung zum Entschließungsantrag der CDU/CSU, FDP, GB/BHE, DP (Umdruck 461) 5210 A Anlage 34: Schriftlicher Bericht des Haushaltsausschusses über den von der Fraktion des GB/BHE eingebrachten Gesetzentwurf und über den Antrag der Fraktion der DP betr. Angleichung des Haushaltsjahres an das Kalenderjahr (zu Drucksache 1532) 5210 B Die Sitzung wird um 9 Uhr 3 Minuten durch dien Vizepräsidenten Dr. Schmid eröffnet.
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    Anlage 1 Liste der beurlaubten Abgeordneten a) Beurlaubungen Abgeordnete beurlaubt bis einschließlich Dr. Blank (Oberhausen) 30. Juli Schoettle 30. Juli Dr. Vogel 30. Juli Albers 23. Juli Dr. Jentzsch 23. Juli Koenen (Lippstadt) 16. Juli Morgenthaler 16. Juli Pelster 16. Juli Schuler 9. Juli Dr. Dr. h. c. Pünder 9. Juli Griem 2. Juli Scheel 2. Juli Berlin 30. Juni Elsner 30. Juni Dr. Graf Henckel 30. Juni Frau Keilhack 30. Juni Mühlenberg 30. Juni Müller (Wehdel) 30. Juni Neuburger 30. Juni Schulze-Pellengahr 30. Juni Dannemann 28. Juni Dr. Horlacher 28. Juni Dr. Lenz (Godesberg) 27. Juni Frau Ackermann 25. Juni Dr. Baade 25. Juni Eberhard 25. Juni Dr. Eckhardt 25. Juni Birkelbach 25. Juni Dr. Deist 25. Juni Frehsee 25. Juni Gefeller 25. Juni Dr. Gülich 25. Juni Heiland 25. Juni Held 25. Juni Hufnagel 25. Juni Kalbitzer 25. Juni Dr. Kopf 25. Juni Dr. Kreyssig 25. Juni Lenz (Brühl) 25. Juni Dr. von Merkatz 25. Juni Dr. Oesterle 25. Juni Onnen 25. Juni Dr. Pohle (Düsseldorf) 25. Juni Richter 25. Juni Sabaß 25. Juni Dr. Schöne 25. Juni Dr.-Ing. E. h. Schuberth 25. Juni Frau Dr. Schwarzhaupt 25. Juni Strauß 25. Juni Wehner 25. Juni Zühlke 25. Juni. Bauer (Würzburg) 24. Juni Frau Beyer (Frankfurt) 24. Juni Brockmann (Rinkerode) 24. Juni Geiger (München) 24. Juni Dr. Gleissner (München) 24. Juni Illerhaus 24. Juni Jaksch 24. Juni Kühlthau 24. Juni Lemmer 24. Juni Dr. Leverkuehn 24. Juni Menke 24. Juni Dr. Orth 24. Juni Rademacher 24. Juni Rehs 24. Juni Dr. Wellhausen 24. Juni Abgeordnete beurlaubt bis einschließlich Dr. Will 24. Juni Berendsen 23. Juni Fassbender 23. Juni Dr. Hellwig 23. Juni Krammig 23. Juni Kühn (Bonn) 23. Juni Dr. Maier (Stuttgart) 23. Juni Dr. Mocker 23. Juni Stauch 23. Juni Frau Strobel 23. Juni Dr. Weber (Koblenz) 23. Juni Wienand 23. Juni Brandt (Berlin) 24. Juni Wehking 24. Juni Wiedeck 23. Juni Dr. Storm 23. Juni Wolf (Stuttgart) 23. Juni b) Urlaubsanträge Dr. Graf Henckel bis einschließlich 23. Juli Anlage 2 Umdruck 391 (Vgl. S. 5134 D, 5151 D) Entschließungsantrag der Abgeordneten Brese und Genossen zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 03: Bundesrat (Drucksachen 1100, 1503): Der Bundestag wolle beschließen: Der Präsident des Bundesrates wird aufgefordert, von dem Umbau des Bundesratssaales abzusehen und die in Haushaltsplänen der zurückliegenden Jahre für diesen Umbau bewilligten Mittel endgültig einzusparen. Bonn, den 13. Juni 1955 Brese Barlage Dr. Bergmeyer Bock Brookmann (Kiel) Frau Dietz Eckstein Friese Dr. Glasmeyer Gumrum Heye Kortmann Kuntscher Lermer Lotze Frau Dr. Maxsein Meyer-Ronnenberg Oetzel Dr. Siemer Stingl Walz Anlage 3 Umdruck 434 (Vgl. S. 5146 D, 5151 B) Änderungsantrag der Abgeordneten Dr. Kreyssig, Kiesinger, Gaul, Dr. Eckhardt, Matthes und Genossen zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 06 für den Geschäftsbereich des Bundesministers des Innern (Drucksachen 1100, 1506): Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 06 02 wird der Ansatz Tit. 630 — Zuschuß für das Kunsthistorische Institut in Florenz — um 40 000 DM von 140 000 DM auf 180 000 DM erhöht. Bonn, den 20. Juni 1955 Dr. Kreyssig Dr. Lütkens Dr. Schmid (Frankfurt) Kiesinger Höfler Massoth Rasner Gaul Dr. Eckhardt Matthes Anlage 4 Umdruck 442 (Vgl. S. 5142 C, 5151 B) Änderungsantrag der Abgeordneten Dr. Arndt und Genossen zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 06 für den Geschäftsbereich des Bundesministers des Innern (Drucksachen 1100, 1506): Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 06 03 Tit. 101 wird der Ansatz um 66 180 DM erhöht, um die Dienstaufwandsentschädigung für 1 Präsidenten um jährlich 1800 DM zu erhöhen und als Dienstaufwandsentschädigung für 4 Senatspräsidenten und 25 Bundserichter jährlich je 2220 DM zu gewähren. Bonn, den 21. Juni 1955 Dr. Arndt Arnholz Böhm (Düsseldorf) Dr. Greve Maier (Freiburg) Dr. Menzel Merten Metzger Frau Meyer-Laule Pohle (Eckernförde) Rehs Reitzner Ritzel Dr. Schmid (Frankfurt) Schröter (Wilmersdorf) Seuffert Wittrock Frau Wolff (Berlin) Anlage 5 Umdruck 437 (Vgl. S. 5147 B, 5151 C) Änderungsantrag der Fraktion der CDU/CSU zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 06 für den Geschäftsbereich des Bundesministers des Innern (Drucksachen 1100, 1506): Der Bundestag wolle beschließen, in Kap. 06 25 — Bundesgrenzschutz — die in Tit. 101 vom Haushaltsausschuß beschlossenen k.w.-Vermerke bei den Stellen des Bundespaßkontrolldienstes zu streichen und insoweit die Regierungsvorlage wiederherzustellen. Bonn, den 21. Juni 1955 Dr. Krone und Fraktion Anlage 6 Umdruck 443 (Vgl. S. 5152 A) Änderungsantrag der Abgeordneten Dr. Arndt, Böhm (Düsseldorf), Dr. Greve und Genossen zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 07 für den Geschäftsbereich des Bundesministers der Justiz (Drucksachen 1100, 1507): Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 07 04 Tit. 101 wird der Ansatz um 219 540 DM erhöht, um die Dienstaufwandsentschädigung für 1 Präsidenten um jährlich 1800 DM zu erhöhen und als Dienstaufwandsentschädigung zu gewähren für 1 Oberbundesanwalt jährlich 2400 DM sowie für 11 Senatspräsidenten, 79 Bundesrichter und 7 Bundesanwälte jährlich je 2220 DM. Bonn, den 21. Juni 1955 Dr. Arndt Arnholz Böhm (Düsseldorf) Dr. Greve Maier (Freiburg) Dr. Menzel Merten Metzger Frau Meyer-Laule Pohle (Eckernförde) Rehs Reitzner Ritzel Dr. Schmid (Frankfurt) Schröter (Wilmersdorf) Seuffert Wittrock Frau Wolff (Berlin) Anlage 7 Umdruck 444 (Vgl. S. 5152 A, B) Änderungsantrag der Abgeordneten Dr. Arndt und Genossen zur dritten Beratung .des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 08 für den Geschäftsbereich des Bundesministers der Finanzen (Drucksachen 1100, 1508) : Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 08 03 Tit. 101 wird der Ansatz um 72 840 DM erhöht, um die Dienstaufwandsentschädigung für 1 Präsidenten um jährlich 1800 DM zu erhöhen und als Dienstaufwandsentschädigung für 4 Senatspräsidenten und 28 Bundesfinanzrichter jährlich je 2220 DM zu gewähren. Bonn, den 21. Juni 1955 Dr. Arndt Arnholz Böhm (Düsseldorf) Dr. Greve Maier (Freiburg) Dr. Menzel Merten Metzger Frau Meyer-Laule Pohle (Eckernförde) Rehs Reitzner Ritzel Dr. Schmid (Frankfurt) Schröter (Wilmersdorf) Seuffert Wittrock Frau Wolff (Berlin) Anlage 8 Umdruck 435 (Vgl. S. 5152 C) Entschließungsantrag der Abgeordneten Naegel, Dr. Schöne, Dr. Starke, Samwer, Dr. Elbrächter und Genossen zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 09 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Wirtschaft (Drucksachen 1100, 1509): Der Bundestag wolle beschließen: Der Bundestag wird ersucht, die in Kap. A 09 01 Tit. 530 (Darlehen für die Investitionen in der demontagegeschädigten Wirtschaft) aus dem Haushaltsplan 1953 übertragenen Mittel, die nunmehr auch auf 1955 übertragen sind, im laufenden Haushaltsjahr dem Bundesminister für Wirtschaft zum bestimmungsgemäßen Einsatz zur Verfügung zu stellen. Bonn, den 18. Juni 1955 Naegel Dr. Böhm (Frankfurt) Lenz (Brühl) Scharnberg Dr. Serres Dr. Schöne Dr. Deist Dr. Königswarter Kurlbaum Schmidt (Hamburg) Dr. Starke Dr. Wellhausen Samwer Dr. Elbrächter Anlage. 9 Umdruck 450 (Vgl. S. 5152 B) Änderungsantrag der Abgeordneten Naegel, Dr. Kreyssig, Dr. Hoffmann, Samwer, Dr. Elbrächter und Genossen zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 09 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Wirtschaft (Drucksachen 1100, 1509): Der Bundestag wolle beschließen, in Kap. 09 02 Tit. 305 den Sperrvermerk „Davon sind 300 000 DM gesperrt." zu streichen. Bonn, den 15. Juni 1955 Naegel Dr. Kreyssig Dr. Hoffmann Samwer Dr. Elbrächter Kurlbaum Hansen (Köln) Dr. Bleiß Schmücker Kirchhoff Bock Griem Graf von Spreti Dr. Höck Meyer-Ronnenberg Berendsen Mensing Stücklen Dr. Schild (Düsseldorf) Koops Dr. Dr. h. c. Müller (Bonn) Sabaß Friese Dr. Bürkel Holla Dr. Leverkuehn Leonhard Anlage 10 Umdruck 447 (Vgl. S. 5152 D, 5153 A) Änderungsantrag der Abgeordneten Friese, Dr. Gleissner (München), Dr. Schild (Düsseldorf) und Genossen zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 10 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (Drucksachen 1100, 1510): Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 10 02 Tit. 956 werden in den Erläuterungen unter Nummer 6 hinter den Worten „einschließlich Landarbeiterwohnungsbau" die Worte eingefügt: „und Wohnungen für unselbständige Landhandwerker in Betrieben, die überwiegend für die Landwirtschaft tätig sind,". Bonn, den 20. Juni 1955 Friese Dr. Gleissner (München) Dr. Schild (Düsseldorf) Glüsing Barlage Giencke Niederalt Diedrichsen Eickhoff Dr. Hesberg Holla Illerhaus Becker (Pirmasens) Dr. Franz Dr. Keller Schneider (Hamburg) Günther von Bodelschwingh Fuchs Donhauser Wehking Heiland Kemmer (Bamberg) Unertl Dr. Dollinger Burgemeister Oetzel Blöcker Dr. von Buchka Stücklen Dr. Conring Struve Kortmann Krammig Anlage 11 Umdruck 458 (Vgl. S. 5153 A) Änderungsantrag der Fraktion der CDU/CSU zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 10 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (Drucksachen 1100, 1510): Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 10 02 Tit. 956 wird die Ziffer 7 der Erläuterungen wie folgt ergänzt: sowie Umbau von Kuttern bei hilfsbedürftigen, besonders förderungswürdigen Betrieben. Bonn, den 23. Juni 1955 Giencke Brookmann (Kiel) Struve Dr. Bartram Blöcker Bock Glüsing Rasner Dr. Krone und Fraktion Anlage 12 Umdruck 445 (Vgl. S. 5153 B) Änderungsantrag der Abgeordneten Dr. Arndt und Genossen zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 11 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Arbeit (Drucksachen 1100, 1511): Der Bundestag wolle beschließen: 1. In Kap. 1105 Tit. 101 wird der Ansatz um 21 780 DM erhöht, um die Dienstaufwandsentschädigung für 1 Präsidenten um jährlich 1 800 DM zu erhöhen und als Dienstaufwandsentschädigung für 1 Senatspräsidenten und 8 Bundesrichter jährlich je 2 220 DM zu gewähren. 2. In Kap. 1107 Tit. 101 wird der Ansatz um 61 740 DM erhöht, um die Dienstaufwandsentschädigung für 1 Präsidenten um jährlich 1 800 DM zu erhöhen und als Dienstaufwandsentschädigung für 7 Senatspräsidenten und 20 Bundesrichter jährlich je 2 220 DM zu gewähren. Bonn, den 21. Juni 1955 Dr. Arndt Arnholz Böhm (Düsseldorf) Dr. Greve Maier (Freiburg) Dr. Menzel Merten Metzger Frau Meyer-Laule Pohle (Eckernförde) Rehs Reitzner Ritzel Dr. Schmid (Frankfurt) Schröter (Wilmersdorf) Seuffert Wittrock Frau Wolff (Berlin) Anlage 13 Umdruck 456 (Vgl. S. 5153 C, 5158 D) Änderungsantrag der Abgeordneten Dr. Vogel, Krammig, Dr. Conring, Niederalt und Genossen zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 12 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Verkehr (Drucksachen 1100, 1512, 1534) : Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 12 02 Tit. 531 — Liquiditätshilfe für die Deutsche Bundesbahn — in Höhe von 200 000 000 DM wird die Regierungsvorlage wiederhergestellt. Bonn, den 23. Juni 1955 Dr. Vogel Krammig Dr. Conring Niederalt Brese Friese Barlage Giencke Eckstein Wullenhaupt Dr. Willeke Gumrum Dr. Franz Varelmann Demmelmeier Scheppmann Wacker (Buchen) Gengler Lenz (Trossingen) Frühwald Anlage 14 Umdruck 457 (Vgl. S. 5157 D, 5159 A) Änderungsantrag der Abgeordneten Dr. Vogel, Krammig, Dr. Conring, Niederalt und Genossen zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 12 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Verkehr, Einzelplan 60: Allgemeine Finanzverwaltung (Drucksachen 1100, 1512, 1530, 1534): Der Bundestag wolle beschließen: 1. In Einzelplan 12 Kap. 12 02 ist Tit. 511 ersatzlos zu streichen. 2. In Einzelplan 60 Kap. 60 01 ist in Tit. St 24 der Betrag von 1 146 000 000 DM durch den Betrag 1 142 000 000 DM zu ersetzen und der Vermerk in der Zweckbestimmung „Kapitel 12 02 Titel 511" zu streichen. Bonn, den 23. Juni 1955 Dr. Vogel Krammig Dr. Conring Niederalt Brese Frau Dr. h. c. Weber (Aachen) Lenz (Trossingen) Frühwald Brookmann (Kiel) Gengler Giencke Wacker (Buchen) Demmelmeier Scheppmann Friese Barlage Varelmann Gumrum Dr. Franz Eckstein Anlage 15 Umdruck 452 (Vgl. S. 5160 B) Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 28 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Angelegenheiten des Bundesrates (Drucksachen 1100, 1520): Der Bundestag wolle beschließen: Einzelplan 28 wird gestrichen. Bonn, den 22. Juni 1955 Ollenhauer und Fraktion Anlage 16 Umdruck 430 (Vgl. S. 5162 A) Entschließungsantrag der Abgeordneten Margulies und Genossen zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955. Einzelplan 24 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für wirtschaftliche Zusammenarbeit (Drucksachen 1100, 1516): Der Bundestag wolle beschließen: Die Bundesregierung wird ersucht, mit der Europäischen Zahlungsunion in Verhandlungen einzutreten dahingehend, daß die EZU die Möglichkeit schafft, Reiseschecks über Verrechnungseinheiten auszustellen, die in allen Mitgliedstaaten der OEEC zum festgesetzten Kurs gegen Landeswährung eingelöst werden können. Bonn, den 15. Juni 1955 Margulies Dr. Drechsel Frau Friese-Korn Gaul Dr. Hoffmann Hübner von Manteuffel (Neuß) Dr. Mende Dr. Preiß Dr. Reif Schloß Schwann Stahl Dr. Starke Dr. Will Anlage 17 Umdruck 436 (Vgl. S. 5160 B, 5162 A) Änderungsantrag der Abgeordneten Dr. Bergmeyer und Genossen zur dritten Beratung des Entwurfs eines Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 24 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für wirtschaftliche Zusammenarbeit (Drucksachen 1100, 1516): Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 24 03 werden die Ansätze in den Tit. 103, 104, 200 bis 204, 206, 208, 215, 217, 240 und 299 um die Beträge gekürzt, die für die Vertretung bei der FOA in Washington vorgesehen sind. Bonn, den 18. Juni 1955 Dr. Bergmeyer Bauknecht Brese Dr. Conring Etzenbach Gibbert Friese Glüsing Krammig Niederalt Richarts Schwarz Struve Dr. Vogel Dr. Willeke Anlage 18 Umdruck 451 (Vgl. 5162 A) Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 24 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für wirtschaftliche Zusammenarbeit (Drucksachen 1100, 1516): Der Bundestag wolle beschließen: Einzelplan 24 wird gestrichen. Bonn, den 22. Juni 1955 Ollenhauer und Fraktion Anlage 19 Umdruck 449 (Vgl. 5162 B, 5171 A) Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 25 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Wohnungsbau (Drucksachen 1100, 1517): Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. A 25 01 wird folgender neuer Titel eingefügt: Tit. 533 Darlehen für Wohnungsbau für die innere Umsiedlung (Innere Evakuiertenrückführung) 50 000 000 DM. Bonn, den 22. Juni 1955 Ollenhauer und Fraktion Anlage 20 Umdruck 446 (Vgl. S. 5164 C, 5171 C) Änderungsantrag der Fraktion des GB/BHE zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 26 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Vertriebene, Flüchtlinge und Kriegsgeschädigte (Drucksachen 1100, 1518) : Der Bundestag wolle beschließen: 1. In Kap. 26 01 wird in Tit. 301 Buchstabe a in Zweckbestimmung, Ansatz und Erläuterungen die Regierungsvorlage wiederhergestellt. 2. In Kap. 26 01 Tit. 310 wird die Regierungsvorlage wiederhergestellt. Bonn, den 21. Juni 1955 Seiboth und Fraktion Anlage 21 Umdruck 448 (Vgl. S. 5165 D, 5171 C) Änderungsantrag der Abgeordneten Kuntscher, Dr. Vogel, Dr. Götz und Genossen zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 26 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Vertriebene, Flüchtlinge und Kriegsgeschädigte (Drucksachen 1100, 1518): Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 26 01 wird Tit. 310 — Betreuung der heimatlosen Ausländer — in der Fassung der Regierungsvorlage wiederhergestellt. Bonn, den 22. Juni 1955 Kuntscher Dr. Vogel Dr. Götz Brookmann (Kiel) Schneider (Hamburg) Dr. Rinke Heye Ehren Varelmann Dr. Baron Manteuffel-Szoege Stingl Schütz Miller Wacher (Hof) Walz Mensing Cillien Anlage 22 Umdruck 453 (Vgl. S. 5166 A, 5171 D) Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 29 für den Geschäftsbereich des Bundesministers für Familienfragen (Drucksachen 1100, 1521): Der Bundestag wolle beschließen: Einzelplan 29 wird gestrichen. Bonn, den 22. Juni 1955 Ollenhauer und Fraktion Anlage 23 Umdruck 454 (Vgl. S. 5166 A, 5171 D) Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 30: Bundesminister für besondere Aufgaben (Drucksachen 1100, 1522) : Der Bundestag wolle beschließen: Einzelplan 30 wird gestrichen. Bonn, den 22. Juni 1955 Ollenhauer und Fraktion Anlage 24 Umdruck 438 (Vgl. 5166 C, 5171 D) Änderungsantrag der Abgeordneten Kortmann, Burgemeister, Dr. Vogel und Genossen zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 33: Versorgung (Drucksachen 1100, 1524): Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 33 08 wird in Tit. 162 — Ehrensold für die Träger höchster deutscher Kriegsauszeichnungen des Ersten Weltkrieges — der Betrag von 1 000 000 DM wiedereingesetzt. Bonn, den 20. Juni 1955 Kortmann Burgemeister Dr. Vogel Berendsen Dr. von Buchka Dr. Conring Gerns Engelbrecht-Greve Heye Lotze Majonica Rasner Schrader von Manteuffel (Neuß) Schneider (Bremer- haven) Anlage 25 Umdruck 455 (Vgl. S. 5166 D, 5172 A) Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgeset- zes 1955, Einzelplan 35: Verteidigungslasten (Drucksachen 1100, 1525): Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 35 01 wird a) der Ansatz in Tit. 300 — Verteidigungsaufwand der Bundesrepublik — auf 4 008 096 700 DM gekürzt, b) ein neuer Tit. 301 geschaffen mit folgender Zweckbestimmung: Tit. 301 für Maßnahmen auf dem Gebiet des zivilen Luftschutzes 1 200 000 000 DM. Die Mittel werden vom Bundesminister des Innern bewirtschaftet. Bonn, den 22. Juni 1955 Ollenhauer und Fraktion Anlage 26 Umdruck 459 (Vgl. 5169 A, 5172 A) Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 40: Soziale Kriegsfolgeleistungen (Drucksachen 1100, 1526): Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. 4010 Tit. 300 wird der Zweckbestimmungsvermerk gestrichen und durch folgende Fassung ersetzt: Aus diesen Mitteln sind 25 Millionen DM für Darlehen zur Wohnraumbeschaffung und zum Existenzaufbau sowie für Beihilfen zur Beschaffung von Hausrat bestimmt. Bonn, den 22. Juni 1955 Ollenhauer und Fraktion Anlage 27 Umdruck 460 (Vgl. S. 5172 B) Änderungsantrag der Fraktion des GB/BHE zur dritten Beratung des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 40: Soziale Kriegsfolgeleistungen (Drucksachen 1100, 1526): Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. A 40 10 wird der Ansatz für Tit. 530 — Darlehen zur Wohnraumbeschaffung und zum Existenzaufbau — auf 70 000 000 DM erhöht. Bonn, den 23. Juni 1955 Seiboth und Fraktion Anlage 28 Umdruck 461 (Vgl. S. 5171 A, 5172 B) Entschließungsantrag der Fraktionen der CDU/ CSU, FDP, GB/BHE, DP zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 60: Allgemeine Finanzverwaltung (Drucksachen 1100, 1530): Der Bundestag wolle beschließen: Die Bundesregierung wird ersucht, im Interesse einer Unterrichtung der Öffentlichkeit über die Gesamtheit der Beteiligungen des Bundes, zum Zweckeiner Verstärkung des Einflusses Ides Parlaments ,auf die Verwaltung 'dieser Beteiligungen, zur Beseitigung von Zweifelsfragen bei der Verwaltung und zur Förderung einer volkswirtschaftlich zweckmäßigen und vertretbaren Privatisierung bundeseigener Beteiligungen folgende Maßnahmen unverzüglich in ,die Wege zu leiten: 1. Die Rechnungslegung soll durch Vorlage eines besonderen Wirtschaftsplanes erfolgen, der eine Anlage des Haushaltsplanes ist. Der Wirtschaftsplan soll Angaben über die Nennwerte und die Rechnungswerte der Beteiligungen enthalten sowie durch eine Ertrags- und Aufwandsrechnung ergänzt werden. Dem besonderen Wirtschaftsplan sollen die ,Bilanzen der wesentlichsten Beteiligungen sowie konsolidierte Bilanzen der Bundeskonzerne beigefügt werden. Zur besseren Verwirklichung dieses Zieles ist eine Vereinheitlichung der Bilanzstichtage aller bedeutenderen Bundesbeteiligungen anzustreben. Ein Verzeichnis ,aller Mitglieder der Aufsichtsräte, Beiräte oder gleichwertiger Organisationen ist beizufügen, aus dem die aktiven und ehemaligen Angehörigen des öffentlichen Dienstes mit ihren dienstlichen Funktionen ersichtlich sind; außerdem sind die Produktionsziffern derartiger Betriebe und ihr Anteil an der Gesamtproduktion in der Bundesrepublik anzugeben; Kreditverflechtungen zwischen bundeseigenen Betrieben sind tunlichst offenzulegen. 2. Bei einer Beteiligung ides Bundes an der Gründung von Wirtschaftsunternehmen oder an bereits bestehenden Unternehmungen ist durch Änderungen der Vorschriften der Reichshaushaltordnung die Mitwirkung des Parlaments sicherzustellen. Dies gilt sowohl für unmittelbare als auch mittelbare Beteiligungen. Ein entsprechender Gesetzentwurf ist alsbald vorzulegen. Für die Veräußerung von Bundesbeteiligungen ist die parlamentarische Mitwirkung auch für den Fall der Veräußerung mittelbarer Beteiligungen gesetzlich zu gewährleisten. Im übrigen wird im Interesse der Förderung der Privatisierung zwar ,die Anwendung des Grundsatzes einer Substanzerhaltung anerkannt, nicht aber der Grundsatz des Bestandschutzes zur Anwendung gebracht. Im Falle der Notwendigkeit des Erwerbes neuen Bundesvermögens, insbesondere im Zuge der Wiederaufrüstung, ist anzustreben, nach Möglichkeit entsprechende Vermögensveräußerungen vorzunehmen. Soweit nach wirtschaftlichen Erwägungen die Überführung bundeseigener Beteiligungen in die Hände der Privatwirtschaft zweckdienlich erscheint, soll ein solcher Vorgang dringlich gefördert werden. 3. Die Eigentumsfrage soll nach den Vorschriften des Grundgesetzes zur Verminderung von Zweifelsfragen durch Vorlage eines Entwurfes eines im Grundgesetz vorgesehenen Bundesgesetzes unverzüglich rechtlich klargestellt werden, soweit dies noch nicht geschehen ist. Dies gilt auch für die Volkswagenwerk GmbH. 4. Die Beteiligungen bei den Sondervermögen, insbesondere bei der Bundesbahn, sollen in den Jahresberichten im einzelnen bekannt gegeben werden. 5. Eine Reform des Haushaltsrechts, die den Erfordernissen einer modernen öffentlichen Finanzwirtschaft einschließlich der öffentlichen Kapital- und Vermögenswirtschaft entspricht, ist alsbald durchzuführen. Bonn, den 23. Juni 1955 Dr. Krone und Fraktion Dr. Dehler und Fraktion Dr. Mocker und Fraktion Eickhoff und Fraktion Anlage 29 Umdruck 462 (Vgl. 5170 B, 5172 B) Änderungsantrag der Fraktion der FPD zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955, Einzelplan 60: Allgemeine Finanzverwaltung (Drucksachen 1100, 1530) : Der Bundestag wolle beschließen: In Kap. A 60 03 wird die Ausgabe Tit. 890 gestrichen. Bonn, den 23. Juni 1955 Dr. Atzenroth Dr. Dehler und Fraktion Anlage 30 Umdruck 381 (Vgl. 5199 D, 5200 B) Entschließungsantrag der Abgeordneten Dr. Vogel, Ritzel, Dr. Blank (Oberhausen), Dr. Keller, Dr. Schild (Düsseldorf) und Genossen zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955 (Drucksachen 1100, 1500 bis 1530): Der Bundestag wolle beschließen: Der Bundestag mißbilligt, daß trotz der von dem Haushaltsausschuß gegebenen Anregungen die Neuregelung der Zuschüsse zur Gemeinschaftsverpflegung bei Bundesbehörden zu einer gegenteiligen Entwicklung und zu erheblichen Kostensteigerungen geführt hat. Um dieser Tendenz entgegenzuwirken und eine Begrenzung dieser Zuschüsse zu erreichen, wird die Bundesregierung ersucht, die Richtlinien für die Gewährung von Zuschüssen zur Gemeinschaftsverpflegung bei Bundesbehörden nach folgenden Gesichtspunkten zu ändern: 1. Gemeinschaftsverpflegungsbeihilfen dürfen nur für Orte gewährt werden, an denen die örtlichen Verhältnisse und die Verkehrslage die Einnahme einer Mittagsmahlzeit zu Hause allgemein nicht zulassen. 2. Die Zuschüsse dürfen nur in Sachleistungen und nur in der Form der Bezuschussung einer warmen Mittagsmahlzeit bestehen. 3. Zuschüsse dürfen nicht gezahlt werden, wenn an den betreffenden Orten von den dortigen kommunalen und Länderbehörden bisher keine Zuwendungen gewährt wurden. Sie dürfen nicht höher sein als die der kommunalen und Länderbehörden am gleichen Ort. 4. Die Gemeinschaftsküchen dürfen nur dort eingerichtet werden, wo die Zahl der Teilnehmer dieses rechtfertigt. 5. Die Zuschüsse begründen keinen Rechtsanspruch. Die Bundesregierung wird aufgefordert, im Rahmen der neuen Besoldungsreform Mittel und Wege zu finden, um auf einen Abbau der direkten Zuschüsse hinzuwirken. Bonn, den 8. Juni 1955 Dr. Vogel Dr. Conring Gengler Giencke Dr. Gleissner (München) Niederalt Frau Rösch Dr. Willeke Ritzel Dr. Gülich Ohlig Traub Dr. Blank (Oberhausen) Dr. Keller Dr. Schild (Düsseldorf) Anlage 31 Umdruck 439 (Vgl. S. 5200 B) Entschließungsantrag der Fraktion der SPD zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955 (Drucksachen 1100, 1500): Der Bundestag wolle beschließen: Die Bundesregierung wird ersucht, so rasch wie möglich die in dem einstimmigen Beschluß des Deutschen Bundestages vom 19. November 1954 geforderte Untersuchung durchzuführen, ob und in welcher Weise eine Änderung des gegenwärtig geltenden Umsatzsteuerrechts erforderlich ist. Das Ergebnis dieser Untersuchung soll dem Bundestag vorgelegt werden. Bonn, den 21. Juni 1955 Ollenhauer und Fraktion Anlage 32 Umdruck 463 (Vgl. S. 5197 D, 5199 C) Änderungsantrag der Abgeordneten Dr. Dresbach und Genossen zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1955 (Drucksachen 1100, 1500, 1534 Nr. 10): Der Bundestag wolle beschließen: § 4 a wird gestrichen. Bonn, den 23. Juni 1955 Dr. Dresbach Brück Spies (Emmenhausen) Dr. Miessner Kramel Seiboth Gemein Dr. Rinke Dr. von Buchka Dr. Klötzer Dr. Moerchel von Manteuffel (Neuß) Kühn (Bonn) Frau Friese-Korn Karpf Lang (München) Dr. Kleindinst Dr. Sornik Anlage 33 (Vgl. 5172 B) Schriftliche Erklärung der Fraktion des SPD zum Entschließungsantrag der CDU/CSU, FDP und DP (Umdruck 461) Die sozialdemokratische Fraktion hält es für dringend geboten, in wesentlich größerem Umfange als bisher die Öffentlichkeit über die Gesamtheit der Beteiligungen des Bundes zu unterrichten und den Einfluß des Parlamentes auf die Verwaltung der Beteiligungen zu verstärken. Wir Sozialdemokraten befürworten eine verbesserte Rechnungslegung durch Vorlage eines besonderen Wirtschaftsplanes mit detaillierten Bilanzen der größeren Gesellschaften, mit konsolidierten Bilanzen der Bundeskonzerne und mit einer Darstellung der Kreditverflechtungen zwischen bundeseigenen Betrieben. Insoweit erklären wir uns mit dem Inhalt der Entschließung einverstanden. Wir haben vor dem Hohen Hause auch wiederholt dargelegt, daß wir eine beschleunigte Abwicklung der in Liquidation befindlichen Unternehmen wünschen und die Veräußerung solcher Beteiligungen befürworten, die für die Verfolgung gesamtwirtschaftlicher Ziele unwesentlich sind. Dagegen können wir uns weder zudem in der Präambel festgelegten Grundsatz einer generellen Privatisierung der Bundesbeteiligungen noch zu einer Veränderung des Bundesvermögens im Zusammenhang mit der Wiederaufrüstung bekennen. Diese in der Entschließung enthaltenen Formulierungen sind uns zu weitgehend. Sie entsprechen nicht den Grundsätzen einer aktiven Wirtschaftspolitik, die das Vorhandensein öffentlicher Betriebe erforderlich macht. Die sozialdemokratische Fraktion ist bereit, den Gesamtkomplex der Bundesbeteiligungen - einschließlich der Besetzung der Aufsichtsräte — in den zuständigen Ausschüssen eingeh11nd zu prüfen und dabei die Besonderheiten der einzelnen Beteiligungen und deren gesamtwirtschaftliche Bedeutung weitgehend zu berücksichtigen. Aus den dargelegten Gründen lehnen wir den Entschließungsantrag ab. Bonn, den 23. Juni 1955 Ollenhauer und Fraktion Anlage 34 zu Drucksache 1532 (Vgl. 5174 A, 5200 C) Schriftlicher Bericht des Haushaltsausschusses (18. Ausschuß) über den von der Fraktion des GB/BHE eingebrachten Entwurf eines Gesetzes über die Angleichung des Rechnungsjahres an das Kalenderjahr (Drucksache 1261) und über den Antrag der Fraktion der DP betreffend Angleichung des Haushaltsjahrs an das Kalenderjahr (Drucksache 940) Berichterstatter: Abgeordneter Schoettle Der Grundgedanke der vorliegenden Anträge ist die Vorverlegung des Rechnungsjahrs vom 1. April auf den 1. Januar. Die Bedeutung dieser Vorverlegung ist in breiter Öffentlichkeit lebhaft diskutiert worden. Es wird auf die Denkschrift des Bundesministeriums der Finanzen, betreffend Vorverlegung des Rechnungsjahres der öffentlichen Hand, abgedruckt in den Allgemeinen Vorbemerkungen zum Entwurf des Bundeshaushaltsplans 1955, Seite 207 ff., verwiesen. Die Beratung der Anträge im Haushaltsausschuß hat ergeben, daß die Vorverlegung grundsätzlich begrüßt wird. Aber dieser Gedanke läßt sich nur im Einverständnis mit allen Ländern verwirklichen. Der Bundeshaushalt ist nur ein Teil des öffentlichen Haushalts. Der öffentliche Haushalt umfaßt auch noch die Haushalte der Länder, der Gemeinden und der Sozialversicherungsträger. Der öffentliche Haushalt muß als Ganzes gesehen und auch als Ganzes geordnet werden. Es ist nicht zu vertreten, daß das Rechnungsjahr des Bundes einen anderen Zeitraum umfaßt als das Rechnungsjahr der übrigen öffentlichen Körperschaften. Die Frage der Vorverlegung des Rechnungsjahrs ist zwischen den Leitern der Haushaltsabteilungen des Bundesministeriums der Finanzen (Schoettle) und der Länderfinanzministerien bereits im Mai 1954 eingehend besprochen, leider aber von allen Ländern abgelehnt worden. Die bisherigen Verhandlungen zwischen dem Bundesminister der Finanzen und den Finanzministern der Länder haben gezeigt, daß sich bei den Ländern erst dann eine andere Beurteilung der Sachlage ergeben würde, wenn durch Änderung des deutschen Haushaltsrechts sichergestellt wäre, daß durch die Terminverlegung auf den 1. Januar eine pünktliche Verabschiedung der Länderhaushaltspläne gewährleistet ist. Es ist dabei insbesondere daran gedacht, die Vielzahl der Verwaltungsausgaben aus dem jährlichen Turnus der Haushaltsberatungen in geeigneter Weise herauszulösen und sie einer mehrjährigen Beratung zuzuführen. Das Verfahren zur Feststellung der Haushaltspläne soll dadurch, ohne an echter Intensität zu verlieren, zeitlich verkürzt werden. Im Bundesministerium der Finanzen wird zur Zeit an einer Reform des Haushaltsrechts gearbeitet. Ein frühzeitiges Einvernehmen mit dem Haushaltsausschuß des Bundestages ist sichergestellt. Der mit der Reform beauftragte Arbeitsstab wird das Problem der Vorverlegung des Rechnungsjahrs auf den 1. Januar unter dem neuen Gesichtspunkt nochmals mit den Ländern zu gegebener Zeit beraten. Der Haushaltsausschuß ist zu dem Ergebnis gekommen, daß im Augenblick die in den Anträgen vorgesehene gesetzliche Regelung deshalb noch nicht möglich ist, weil zunächst das Ergebnis der Verhandlungen zwischen Bund und Ländern abgewartet werden sollte. Der Ausschuß empfiehlt dem Hohen Hause, den Antrag des Haushaltsausschusses im Mündlichen Bericht — Drucksache 1532 — anzunehmen. Bonn, den 26. Mai 1955 Schoettle Berichterstatter
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    Rede von Dr. Walter Menzel


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Es hieße der politischen Notwendigkeit des Tages nicht gerecht werden, wollte man die Aussprache über den Etat des Ministeriums des Innern vorübergehen lassen, ohne einmal vor aller Öffentlichkeit die Sorgen darzulegen, die bei uns aufkommen, wenn wir die innerpolitische Entwicklung der letzten Jahre beobachten. Es wäre Aufgabe des Herrn Bundesinnenministers gewesen — wir bedauern, daß das nicht geschehen ist—, anläßlich der Haushaltsberatungen in der ersten oder in der zweiten Lesung einmal von sich aus zu sagen, wie die Bundesregierung die Ereignisse beurteilt, auf die ich im einzelnen gleich kommen werde, und wie sie die innenpolitische Lage beurteilt. Denn es wird endlich Zeit, meine Damen und Herren, daß wir nicht nur immer von der Außenpolitik sprechen und glauben, von den Sorgen ablenken zu können, die uns bedrücken, wenn wir die innenpolitische Entwicklung sehen.

    (Beifall bei der SPD. — Abg. Stücklen: Sie stellen doch immer Große Anfragen zur Außenpolitik!)

    — Herr Kollege Stücklen, ich bin der Meinung, daß es in erster Linie Aufgabe des Verfassungs- und Innenministers ist, über die innenpolitische Lage zu berichten.

    (Abg. Stücklen: Ich habe gesagt: Zur Außenpolitik!)

    Wir wissen natürlich, daß es auch im Bereich der Innenpolitik in erster Linie der Herr Bundeskanzler ist, der die Richtlinien der Politik zu bestimmen hat. Aber trotzdem und gerade deshalb wünschten wir, daß der Herr Bundesinnenminister endlich einmal selbst mehr Initiative entwickelte und sich nicht so leicht in das Schlepptau des Kanzlers nehmen ließe. Denn, Herr Bundesinnenminister, wenn einmal in der Innenpolitik etwas schiefgehen sollte, würde Ihnen niemand die Entschuldigung abnehmen, der Kanzler sei stärker gewesen als Sie.
    Natürlich kann die Innenpolitik oder, deutlicher gesagt, der Geschäftsbereich des Innenministers nicht isoliert gesehen werden von der allgemeinen Sozial- und Wirtschaftspolitik, ja sogar von der Außenpolitik. Das wurde für die deutsche Öffentlichkeit sehr sichtbar, als der französische Botschafter im Herbst letzten Jahres wegen der Grenzschutzübungen in Süddeutschland formelle Vorstellungen erhob, und es wurde noch sichtbarer bei der Aussprache in diesem Hause anläßlich der Behandlung der Frage der dänischen Minderheiten in Schleswig-Holstein, als der Herr Bundeskanzler den Innenminister zur Beantwortung der Fragen vorschickte.

    (Sehr gut! bei der SPD.)

    Der Herr Innenminister entledigte sich dann dieser Aufgabe in einer Art und Weise, von der eine sehr angesehene und dem Kanzler sonst sehr positiv gesinnte Schweizer Zeitung sagte, die Rede des Herrn Innenministers zur Schleswigfrage sei doch ein einziger Affront Dänemarks gewesen.
    Wie stark auch sonst die Außenpolitik mißbraucht wird, um in die Innenpolitik einzugreifen, das zeigte sich immer wieder nicht nur bei den Landtagswahlen der letzten Jahre, sondern auch bei den Versuchen des Herrn Bundeskanzlers, Einfluß auf die Bildung der Landesregierungen zu nehmen, damit er im Bundesrat eine Mehrheit für seine Außenpolitik bekomme. Einem überzeugten Föderalisten hätte es eigentlich ein rechtes Greuel sein müssen, zu sehen, wie der Kanzler versuchte, die Länder zum Vorspann seiner Politik zu degradieren: Aber auch hier sah man, wie überall sonst in der deutschen Innenpolitik, daß Grundsätze nur so lange heilig gehalten werden und unantastbar sind, als es einem in den eigenen parteipolitischen Kram paßt.
    Diese betrübliche Entwicklung, in die Länderhoheit einzugreifen, geht so weit, daß sich die Bundesregierung nun auch noch in die Kulturpolitik der Länder einmischt. Ich meine die Klage der Bundesregierung gegen das Land Niedersachsen, die sie angestrengt hat mit der Behauptung, das niedersächsische Schulgesetz verstoße gegen das Konkordat von 1933. Wir wollen uns hier, von der politischen Tribüne aus, nicht in das Verfahren vor dem Bundesverfassungsgericht in Karlsruhe einmischen. Aber es ist doch geradezu grotesk, daß der jetzige Ministerpräsident von Niedersachsen, Herr Hellwege, als Beklagter diese Klage einige Wochen vorher als Kläger in seiner Eigenschaft als Mitglied der Bundesregierung in Bonn mit beschlossen hat. Kläger und Beklagter werden in einer Person vor dem Gericht in Karlsruhe auftreten. Das ist eine Justizfarce, die sogar Daumiersche Phantasien übertrifft.
    Aber, Herr Bundesinnenminister, der Sie verpflichtet sind, für die Wahrung der Verfassung der deutschen Bundesrepublik zu sorgen: Warum klagt die Bundesregierung, wenn Ihnen schon die Klage gegen Niedersachsen unvermeidbar schien, nicht auch wegen des Schulgesetzes in Rheinland-Pfalz? Denn jenes Schulgesetz verbietet, daß Juden oder Staatsbürger, die keiner der beiden Kirchen angehören, Lehrer werden.

    (Hört! Hört! bei der SPD.)



    (Dr. Menzel)

    Das ist ein Rückschritt, den Preußen sogar 1907 schon überwunden hatte. Im Lande RheinlandPfalz wurde die Schulpolitik um mehr als 50 Jahre zurückgeschraubt.

    (Zurufe von der Mitte: Lächerlich!)

    Anscheinend sind wir in Bonn schon wieder so weit, daß ein von Hitler geschlossener Vertrag mehr beachtet wird als das Grundgesetz, das sich das deutsche Volk 1949 selbst gegeben hat.

    (Beifall bei der SPD.)

    Das ist übrigens nicht das einzige Gebiet, auf dem die Verfassungswirklichkeit in zunehmendem Maße mit dem Grundgesetz in Widerspruch gerät. Wenn z. B., Herr Bundesinnenminister, die finanzielle Aushöhlung der Länder und damit zugleich der Gemeinden — denn die Letzten beißen ja immer die Hunde, auch beim Finanzausgleich — weitergeht wie bisher, dann wird der Begriff der Selbstverwaltung bald nur noch eine leere Vokabel und eine arge Selbsttäuschung sein. Als oberster Schirmherr der Selbstverwaltung sollten Sie mehr als bisher auf die Sorgen der Gemeinden achten. Wahrscheinlich ist Ihnen gar nicht klargeworden, welche Gefahren hier liegen. Ich darf Ihnen nur zwei Zahlen nennen. 1913 waren die Gemeinden noch mit 39 % an dem Gesamtaufkommen der Steuern beteiligt, 1950 gerade nur noch mit der Hälfte, d. h. mit 19 %. Wenn diese Aushöhlung der gemeindlichen Finanzkraft so fortschreitet, werden wir eines Tages die Fundamente der Demokratie unterhöhlt haben. Daher bedauern wir es auch, daß unser Antrag, das Grundgesetz dahin zu ändern, daß endlich auch die Gemeinden einen unmittelbaren Anspruch auf die Steuern erhalten, bisher verschleppt worden ist.
    Meine Damen und Herren! Seit Monaten wäre eine Erklärung über einige recht unerfreuliche Vorgänge in dem riesigen Beamtenkörper der Bundesrepublik notwendig gewesen. Wenn wir recht unterrichtet sind, schweben bei der Staatsanwaltschaft in Bonn zur Zeit nicht weniger als drei bis vier Dutzend Strafverfahren gegen leitende Beamte der Ministerialbürokratie

    (Hört! Hört! bei der SPD)

    wegen Bestechung, Unterschlagung und auch sonstiger nicht gerade erbaulicher Delikte. Sicherlich, meine Damen und Herren, ist kein Behördenchef davor gesichert, daß auch mal ein räudiges Schaf in seiner Beamtenschaft steckt. Das passiert in der Verwaltung ebenso wie in der freien Wirtschaft. Aber das Entscheidende ist doch, wie ein Chef reagiert, wenn er ein solches „räudiges Schaf" entdeckt. Um der übergroßen Zahl der integeren Beamtenschaft willen hätte man viel schneller einen Trennungsstrich ziehen müssen. Das ist leider nur in einigen Fällen geschehen. In vielen Fällen hat man versucht, der Bonner Staatsanwaltschaft Hürde auf Hürde aufzubauen. Man hat versucht, die Unterschleifen zu vertuschen, Aktenvorlagen zu verzögern, Urkunden nicht herauszugeben und andere Schwierigkeiten zu bereiten. Wer Näheres wissen will, frage die Leitung der hiesigen Staatsanwaltschaft, wie ihr überall dort das Leben schwer gemacht wurde, wo es gegen Angehörige der Bundesregierung einzuschreiten gilt. Das geht sogar so weit, daß man dem Staatsanwalt einen Maulkorb umhängte und ihm untersagte, über Einzelfälle zu berichten.

    (Hört! Hört! bei der SPD.)

    Es wäre weit besser, man kümmerte sich in der Beamtenpolitik mehr als bisher um eine charakterlich zuverlässige Auslese, anstatt immer erst nach dem richtigen Gebetbuch zu fragen.
    Meine Damen und Herren! Es gibt noch ein weiteres aktuelles Thema aus der Verwaltung des Herrn Bundesinnenministers. In Verfolg der Pariser Verträge stehen wir vor der Aufstellung einer neuen deutschen Armee. Daher wäre längst eine Feststellung des Herrn Bundesinnenministers notwendig gewesen, die die Frage klärt, was aus dem Bundesgrenzschutz werden soll. Die Grenzbevölkerung ist beunruhigt. Die Beamten sind über ihr künftiges Schicksal besorgt. Die Gewerkschaften und auch der nicht dem DGB angehörende Grenzjägerverband haben den Herrn Bundesinnenminister wiederholt um eine klare Stellungnahme gebeten, ob der Bundesgrenzschutz etwa als Kader der künftigen deutschen Divisionen anzusehen sei. Eine Antwort ist nicht erfolgt.
    Eine Klärung dieser Frage wäre innenpolitisch und für die Beamten viel dringlicher gewesen, als der erstaunten Öffentlichkeit im Herbst 1954 durch Grenzschutzmanöver eine Art Indochina- oder Koreakrieg vorzuführen. Der Manöverauftrag lautete dahin: im Raum süddeutscher Industriestädte sei infolge von Streiks der Einsatz von Einheiten des Bundesgrenzschutzes notwendig geworden.

    (Hört! Hört! bei der SPD.)

    Sah man denn nicht und sieht denn der Herr Bundesinnenminister nicht die Gefahr, die damit verbunden ist? In welche Situation manövrierte er dadurch den Bundesgrenzschutz gegenüber der Arbeiterschaft und gegenüber den Gewerkschaften hinein?

    (Zustimmung bei der SPD.)

    Diese Einstellung des Herrn Bundesinnenministers zum Streik steht ja nicht isoliert. Eine Vereinbarung zwischen den Gewerkschaften und dem Innenminister über die Teilnahme des Bundesgrenzschutzes an dem Technischen Hilfswerk ist seinerzeit bedauerlicherweise daran gescheitert, daß der Herr Bundesinnenminister und die Gewerkschaften sich nicht über die Behandlung etwaiger Streiks durch das Technische Hilfswerk einigen konnten. Hier staatliche Machtmittel anzudrohen, ist der ungeeignetste Schritt, den man sich ausdenken konnte.
    Die Männer des Bundesgrenzschutzes selbst waren übrigens wenig erbaut, daß sie so schlecht ausgerüstet in diese Übung gingen und vor militärische Aufgaben gestellt wurden. Hier hätte der Herr Minister um der Beamten willen für eine bessere Kleidung, für besseres Schuhwerk usw. sorgen müssen.
    Einen letzten Satz zu diesem Kapitel. Da bisher Presse und auch amtliche Stellen kritische Bemerkungen der Opposition im Bundestag zum Bundesgrenzschutz bisher immer dahin ausgeschlachtet haben, die SPD sei gegen den Grenzschutz überhaupt, darf ich noch einmal sagen: Ohne die Zustimmung der sozialdemokratischen Bundestagsfraktion wäre das Gesetz über den Bundesgrenzschutz nie zustande gekommen, weil eine der großen Regierungsparteien. damals gegen das Gesetz gewesen ist.

    (Hört! Hört! und Sehr richtig! bei der SPD.)

    Die Zurückhaltung des Herrn Bundesinnenministers, seine Scheu vor einem engeren Kontakt mit


    (Dr. Menzel)

    dem Bundestag und seinen Ausschüssen haben dazu geführt, daß wir noch immer nicht wissen, wie sich die Bundesregierung und der Bundesinnenminister die nach der Flucht von John und Schmidt-Wittmack entstandene Lage und die so notwendig gewordenen Reformen des Verfassungsschutzes vorstellen. Damals, als John geflüchtet war, bei der Bundesregierung helle Verzweiflung und Aufregung herrschte, gab es Versprechungen über Versprechungen gegenüber der Öffentlichkeit und gegenüber dem Parlament. Aber keines dieser Versprechen ist gehalten worden. Die Zeugenvernehmungen im John-Ausschuß haben zur Genüge dargelegt, daß in dem Amt zu Köln jeder nach seiner Fasson selig werden konnte. Nachdem inzwischen fast vier Jahre seit Errichtung des Kölner Verfassungsschutzamtes verstrichen sind, gibt es auch heute noch keine klaren Richtlinien über den Aufbau und die Arbeitsmethoden dieser Behörde.
    Warum hat das Amt auch noch immer keinen neuen Präsidenten? Es ist doch unerträglich, daß ein so wichtiges Amt, das in der Anonymität arbeiten und so weitgehend in die Rechte des Staatsbürgers eingreifen kann, immer noch keinen ordentlichen Chef hat. ,Der jetzige provisorische Präsident ist zugleich Leiter des Bundeskriminalamts in Wiesbaden. Aber fürchten Sie denn nicht auch, Herr Bundesinnenminister, daß es der Sache abträglich ist, wenn man die politischen Vorgänge, die das Bundesverfassungsschutzamt zu bearbeiten hat, unter kriminalistischen Gesichtspunkten verfolgen läßt, also nach Grundsätzen, die man für Betrüger, Diebe und sonstige Ganoven aufgestellt hat?
    Wir fragen die Bundesregierung und den Herrn Bundesinnenminister weiter, welche Vorstellungen bei ihnen über das Verhältnis zwischen Bund und Ländern auf dem Gebiet des Verfassungsschutzes bestehen. Wie soll die Zusammenarbeit mit den Staatsanwaltschaften und der Polizei sein? Welche Garantie will die Bundesregierung endlich dem betroffenen Staatsbürger geben, daß er rechtliches Gehör erhält und nicht leichtfertig Opfer irgendeines schmierigen Agenten wird? Wo bleibt die vom Bundesinnenminister zugesagte Unterrichtung der Fraktionen oder ihrer Vorsitzenden über die Einzelarbeiten jenes Amtes und über die Verwendung der so hohen, über 8 Millionen DM betragenden Mittel? — Soviel Sorgen, soviel ungelöste und unbeantwortete Fragen, obwohl uns doch allen diese Probleme nach wie vor auf den Nägel brennen oder doch auf den Nägeln brennen sollten.

    (Abg. Arnholz: Sehr gut!)

    Im Zusammenhang mit dem Verfassungsschutz ist seinerzeit hier auch die Vulkan-Affäre debattiert worden. Wir begrüßen es, daß diese leidige Angelegenheit wenigstens teilweise durch eine Ehrenerklärung des Herrn Bundesinnenministers ausgeräumt worden ist. Aber — und darum erwähne ich das — hätte man von Anfang an mehr Sinn für politischen Anstand und Gerechtigkeit gehabt, wir wären doch nie in diese leidige Sache hineingeschlittert.

    (Beifall bei der SPD.)

    Aber leider ist es ein Kennzeichen unserer Zeit, daß das Gefühl für Recht immer geringer wird und der Staatsbürger lediglich als Untertan betrachtet wird.

    (Sehr wahr! bei der SPD.)

    Aber nicht nur bei dem „Vulkanfall" ist das mangelnde Fingerspitzengefühl der Bundesregierung
    zu kritisieren. Der Prozeß gegen die KPD in Karlsruhe beweist doch eine hilflose Weltfremdheit der Bundesregierung gegenüber den Kampfmethoden der KPD und den Gefahren, die entstehen, wenn man sie in die Illegalität drängt.

    (Sehr gut! bei der SPD.)

    Wer mit seiner politischen Arbeit aus dem Ruhrgebiet kommt, weiß doch, daß eine Partei wie die Kommunistische niemals mit Bajonetten oder Polizeiknüppeln besiegt werden kann. Andererseits rutschte sie doch überall da, wo wir ihr innerhalb der Deutschen Bundesrepublik in völliger Freiheit die Möglichkeit gaben, sich der Wählerschaft und der Meinung der Staatsbürger zu stellen, ins Bodenlose. Nehmen Sie die Landtagswahlen, vor allem in Berlin! Glauben Sie nicht, daß wir den Kommunismus besser durch eine vernünftigere Sozialpolitik und eine gerechtere Wirtschaftspolitik bekämpfen könnten,

    (Beifall bei der SPD)

    dadurch, daß der arbeitende Mensch das Gefühl bekommt, daß die Allgemeinheit, d. h. im wesentlichen der Staat und die Selbstverwaltungskörperschaften ihm immer dann helfen werden, wenn er schuldlos in Arbeitslosigkeit, Siechtum oder sonstige Not gerät? Wer den Kommunismus zum Märtyrer macht, hilft ihm!

    (Beifall bei der SPD.)

    Sie jagen einer Illusion nach, wenn Sie glauben, daß die Kumpels, die vor dem Hochofen oder unten vor der Kohle tagtäglich angesichts des Todes zusammenarbeiten, einen anderen Kumpel wegen einer kommunistischen Äußerung der Polizei ausliefern würden.
    Nur aus dieser völlig falschen Einschätzung der kommunistischen Kräfte und aus dieser primitivsten Art der Bekämpfung des Bolschewismus ist wohl auch das Urteil des Bundesgerichtshofs in Karlsruhe gegen Angenfort zu verstehen. Angenfort wurde wegen versuchten Hochverrats zu der schärfsten Zuchthausstrafe verurteilt, die das Gesetz überhaupt ermöglicht. Meine Damen und Herren, damit hier keine Unklarheiten aufkommen: Selbstverständlich lehnen auch wir uns genau so wie Sie mit aller Entschiedenheit gegen die Unterminierung der demokratischen Grundordnung dieses Staates auf. Es ist selbstverständlich, daß Angenfort bestraft werden mußte, wenn das Gericht feststellte, daß er sich gegen das Gesetz vergangen hat. Aber entscheidend ist doch — darum schneide ich diese Frage an —, w i e man das Instrument der Justiz und die Bestimmungen über den Hochverrat handhabt.
    Ein Staat, der sich gesund und politisch kräftig fühlt, braucht doch nicht zu dem letzten und äußersten Mittel von Zuchthausurteilen zu greifen. Wir sollten nicht den Eindruck erwecken, daß wir uns gegen den Kommunismus und seine Helfer schwach und hilflos fühlen.
    Ich sagte, sicherlich mußte Angenfort bestraft werden, wenn er gegen das Strafgesetzbuch verstoßen hat. Aber war dieses Strafmaß notwendig? Ist dieses Strafmaß überhaupt haltbar — und ich bitte den Herrn Bundesjustizminister und den Herrn Bundesinnnenminister, das Urteil nach dieser Seite nachzuprüfen —, wenn man sich aller jener Urteile erinnert, die in Deutschland nach 1945 gegen die Menschenschinder und Kopfjäger der


    (Dr. Menzel)

    Hitlersehen KZs verhängt wurden, die man freisprach, weil angeblich die letzte Gewißheit für ihre Missetaten nicht zu erbringen war, oder die man nach einigen Monaten Haft aus dem Gefängnis entließ, weil man sie damit zu entschuldigen glaubte, sie seien das Opfer einer gottlosen Obrigkeit geworden?

    (Lebhafter Beifall bei der SPD und bei Abgeordneten der Mitte.)

    Im vorigen Jahr hat der Bundestag eine sehr großzügige Amnestie beschlossen. Auch wir haben ihr damals zugestimmt. Durch diese Amnestie wurden alle jene, die sich vor 1945 an hilflosen und wehrlosen Menschen so mörderisch und viehisch vergangen hatten, begnadigt, wenn nichtmehr als drei Jahre Freiheitsstrafe zu erwarten waren.
    Das ist es, was unser Rechtsgefühl auf das tiefste verletzt: daß Menschen vor dem Richterstuhl so verschieden und nicht gleich behandelt werden.

    (Beifall bei der SPD.)

    Aber auch sonst liegt in der Innenpolitik manches im argen. Typisch hierfür war — um nur
    einige Fälle aus der Fülle der Ereignisse anzuführen — jene Äußerung des Herrn Reusch, die
    Gewerkschaften hätten das Mitbestimmungsrecht
    erpreßt. Gewiß, der Kanzler hat später Herrn
    Reusch zur Ordnung gerufen und hat diese Äußerung mißbilligt. Aber viel zu spät und erst, als er
    unter dem Druck der Öffentlichkeit dazu gezwungen wurde! Wir überschätzen die Person des
    Herrn Reusch nicht, und es geht hier auch nicht
    um seine Person. Aber seine Äußerungen können
    nicht isoliert betrachtet werden; sie sind ja auch
    nicht vereinzelt geblieben. Politisch entscheidend
    ist, daß seine Verleumdung der Arbeiterschaft und
    der Gewerkschaften nur ein Meilenstein auf dem
    Wege ist, den die allgemeine Innenpolitik nunmehr seit Jahren geht und weiter zu gehen droht.

    (Beifall bei der SPD.)

    Kennzeichnend war auch die Äußerung des Herrn Verkehrsministers Seebohm, die mein Kollege Mellies bei der Behandlung des Kanzleretats aufgegriffen hat und auf die ja dann nicht nur der Kanzler, sondern auch Herr Seebohm mit einigen abmildernden, aber uns nicht überzeugenden Worten geantwortet hat, die Bemerkung, daß man die künftigen deutschen Divisionen auch für etwaige innerpolitische Situationen brauchen könne und müsse. Herr Seebohm befand sich dabei in einer für den Eingeweihten nicht erstaunlichen Übereinstimmung mit dem Präsidenten der Vereinigten Staaten, Herrn Eisenhower, der die Forderung nach den Truppen in Deutschland u. a. auch damit begründete, sie seien auch gegen staatsfeindliche Elemente in der Bundesrepublik notwendig.

    (Hört! Hört! bei der SPD.)

    Es war übrigens der gleiche Herr Seebohm, der den Mythos des Sportpalastes wiederauferstehen ließ.

    (Abg. Schneider [Bremerhaven]: Das ist ein aufgelegter Schwindel!)

    — Ja, Herr Kollege, wenn das ein aufgelegter Schwindel ist,

    (Abg. Schneider [Bremerhaven]: Das ist es!)

    dann frage ich Sie, und diese Frage wollte ich
    ohnehin an den Herrn Kanzler und den Herrn
    Bundesinnenminister stellen: Warum ist dann der offene Brief des Zentralrates der Juden in Deutschland über die Sportpalastveranstaltung, in der wieder der Ruf erschallte: Juden raus!, warum ist diese offene Anfrage, was der Herr Kanzler zu diesem Treiben zu sagen habe, bis heute, nach sechs Monaten, noch -nicht beantwortet worden?

    (Beifall bei der SPD.)

    Aber nein, man holte sich so eine Art neuen Saalschutz, man holte sich Herrn Seebohm, man holte sich schwarz-weiß-rote Fahnen und eine sehr zackige Marschmusik, die, wie es in dem Bericht hieß, „jedes Herz höher schlagen ließ". Nun, ich sagte schon, der Kanzler schwieg, und er ließ auch die Anfrage der Betroffenen unbeantwortet.
    Meine Damen und Herren! .Bei diesem Infiltrieren, bei diesem Eindringen schwarz-weiß-roter restaurativer Elemente bis in die Reihen der Bundesregierung selbst ist es kein Wunder, wenn dann draußen 'im Lande alle jene Verbände wieder auferstehen, die wir längst verschwunden glaubten. Ich brauche nur auf die Stahlhelm-Kundgebungen in Recklinghausen und Goslar hinzuweisen, auf die Stahlhelm-Kundgebung mit 'der unverschämten Erklärung des Herrn Kesselring, der sich in aller Öffentlichkeit rühmte, daß er keine Angst habe, vor der Geschichte einmal zur Rechenschaft gezogen zu werden, daß er zu viele Menschen habe erschießen lassen, sondern daß er eher den Vorwurf fürchte, er habe, um der deutschen Sache unter Hitler zum Siege zu verhelfen, zu wenig Menschen umgebracht.

    (Lebhafte Pfui-Rufe von der SPD. — Zuruf von der SPD: Schweinehund!)

    Der gleiche Kesselring ließ jetzt in Goslar seine Geisterarmeen in grünem Hemd und Reithose, mit militärischer Exaktheit, mit „Frontheil" und „Hurra" 'aufmarschieren. Es war nach den Bildern ein kläglicher Aufmarsch, und man könnte über diesen Klub ewig Gestriger hinweggehen — der Stahlhelm ,gehörte ja auch zu jener Harzburger Front, die die deutsche Einheit mit untergraben hat —, wenn wir nicht von der erstaunlichen Tatsache hören müßten, daß der neue Innenminister von Niedersachsen geglaubt hat, sich den Luxus leisten zu können, nicht etwa eine solche dreiste Demonstration aufzulösen, sondern mit mehr als 1100 Polizeibeamten gegen die aus einem sehr gesunden Abwehrinstinkt heraus handelnde, gegen die Stahlhelm-Kundgebung demonstrierende Menge mit Gummiknüppeln vorzugehen.

    (Hört! Hört! bei der SPD.)

    Ist es dann ein Wunder, meine Damen und Herren, wenn bei dem Geist, der aus diesen Kundgebungen spricht, Deutschland sich draußen in der Welt auch durch den Fall Schlüter beschämen lassen mußte? Ich will diesen Fall hier nicht wieder aufwärmen; er ist allen zur Genüge bekannt. Ich will Ihnen aber offen eins zugeben: im Grunde bin ich heute recht froh, daß es einen Fall Schlüter gegeben hat; denn was kein Parlament in Deutschland fertiggebracht hätte, das haben die jungen Studenten und die Professoren von Göttingen erreicht!

    (Lebhafter Beifall bei der SPD und vereinzelt 'in der Mitte.)

    Dias ist ein gewisser Trost, weil es nämlich beweist,
    daß in dieser jungen Generation doch mehr Mut


    (Dr. Menzel)

    zum Handeln und nicht nur zum Reden steckt als in der Generation nach 1918.

    (Erneuter Beifall bei der SPD und vereinzelt in der Mitte.)

    Ich muß dann noch — es taucht alles wieder auf: wir haben alles schon zweimal in diesem einen Menschenalter erlebt, nicht nur einmal — an die Tagung „vaterländischer" Verbände zum Reichsgründungstag von 1871 im Januar 1955 in Hamburg erinnern. Diese Tagung wurde unter dem Spruchband mit dem Ruf beendet: „Herr, schicke uns einen neuen Helden!"

    (Heiterkeit bei der SPD.)

    Weiter darf ich Herrn Strasser zitieren, den jetzigen Herrn Strasser, nicht den damaligen

    (Zuruf von der CDU/CSU)

    — ach nein, dafür sorgt schon Ihre Presse, daß er populär wird! —, der erklärt hat, die Juden sollten wieder auswandern, und die Parteien in Bonn seien ein einziger Sauhaufen. Schließlich muß ich auf das Pfingsttreffen der ehemaligen aktiven Nazis in Gadeland hinweisen.

    (Zuruf des Abg. Schneider [Bremerhaven])

    — Eine alte Sache? O nein, das ist ganz frisch; das ist unter dem neuen Innenminister geschehen! Da hat sogar der Innenminister des Landes SchleswigHolstein den traurigen Mut besessen, an dieser Veranstaltung teilzunehmen und sich das Bekenntnis anzuhören, die Nationalsozialisten seien nur deshalb bestraft worden, weil sie in Treue zum deutschen Volke gestanden hätten, und die Bundesrepublik sei alles andere als ein Rechtsstaat.

    (Lebhafte Zurufe von der SPD: Hört! Hört! Unerhört!)

    Wenn all das schon wieder möglich ist, dann sollte selbst eine sonst so restaurative Bundesregierung endlich sehen, daß das Maß nun voll ist.

    (Sehr gut! bei der SPD.)

    Meine Damen und Herren, es gäbe noch viele Einzelheiten, weitere Fälle ähnlicher Art aufzuzählen. Wir wollen diese Vorkommnisse nicht dramatisieren und auch gar nicht den Eindruck erwecken, als stünde Deutschland vor der Gefahr eines neuen Faschismus. Nichts wäre falscher als das. Aber diese Hinweise sind — leider — notwendig gewesen als Folge der Tatsache, daß politisch maßgebliche Stellen in der Bundesrepublik, d. h. im Bund und in den Ländern, solchen Vorgängen indirekt durch ihre restaurative Haltung Vorschub leisten und sich in keiner amtlichen Erklärung von diesen Vorgängen distanziert haben.

    (Sehr richtig! bei der SPD.)

    Zumindest wäre das auch eine der Aufgaben des Innenrninisiters in diesen Tagen gewesen.
    All das bekommt eine besondere Bedeutung durch die beabsichtigte Aufstellung einer neuen deutschen Armee. Wir alle wissen doch um die besonderen Gefahren, vor denen wir für und in Deutschland durch die Aufstellung neuer militärischer Organisationen innenpolitisch stehen. Daher warnen wir, erneut einer Verkoppelung von Militär und Restauration, unter der Deutschland in seiner Geschichte so unselig gelitten hat, auch nur die geringste Chance zu geben.

    (Sehr gut! und Beifall bei der SPD.)

    So sollte man auch nicht mit der bisherigen Oberflächlichkeit über die schlechte Stimmung im Volke, insbesondere der Arbeiterschaft, hinweggehen. Wenn dann ein Mann wie der Bundesminister Strauß zu dieser Situation nichts weiter zu sagen hat, als den Gewerkschaften vorzuwerfen, mit ihren Aktionen besorgten sie lediglich die Geschäfte Moskaus, dann darf man sich doch nicht wundern, wenn die Spaltung, die Kluft zwischen den sozialen Schichten , noch tiefer wird.
    Wir wollen nicht über jedes Ungemach klagen
    — wer in der Politik steht, muß auch Nachteile hinnehmen —; aber insgesamt — und das ist die tiefe Sorge, die uns bewegt — hat sich doch eine innenpolitische Situation entwickelt, die auf die Dauer unerträglich wird. Wir sind doch in Deutschland wieder so weit, daß alle diejenigen, die nicht die Politik des Bundeskanzlers bis ins einzelne und bis ins letzte zu akzeptieren bereit sind, der Helferdienste des Bolschewismus oder gar des Hochverrats bezichtigt werden!

    (Widerspruch in der Mitte. — Lebhafte Zustimmung bei der SPD. — Abg. Dr. Vogel: Das nimmt Ihnen doch keiner ab!)

    — Ach, sehen Sie sich doch mal Ihre eigenen Erklärungen an!
    Herr Dr. Wuermeling ist übrigens ein lebendiges Beispiel dafür, wieweit Unduldsamkeit in der Bundesrepublik gehen kann. Vor einigen Wochen hatte Herr Wuermeling zugesagt, in einer Veranstaltung der Stadt Iserlohn über die Lage der deutschen Familie zu referieren. Einige Stunden vor der Veranstaltung ging ein Telegramm von Herrn Dr. Wuermeling ein, das ich mit Erlaubnis des Herrn Präsidenten verlesen darf:
    Zu meinem Bedauern sehe ich mich genötigt, mein Referat für Samstag abzusagen angesichts der empörenden parteiamtlichen Verlautbarungen der SPD. In der höchstes Verantwortungsbewußtsein aller Deutschen erfordernden Saarfrage muß ich es zur Zeit ablehnen, zusammen mit Vertretern derartiger politischer Kampfparolen zu sprechen.

    (Hört! Hört! und Pfui-Rufe bei der SPD.)

    Meine Damen und Herren, das war doch nur ein Vorwand. Dieses Telegramm war doch weiter nichts als der Ausdruck der puren Angst, sich in der Öffentlichkeit einer Aussprache in Iserlohn zu stellen!

    (Beifall bei der SPD. — Lachen in der Mitte.)

    Mit geradezu traumwandlerischer Sicherheit haben Sie in der letzten Zeit in zunehmendem Maße jede Gelegenheit wahrgenommen, die Opposition vor den Kopf zu stoßen. Ich brauche nur an die Vorgänge der letzten beiden Ältestenratssitzungen dieser und der vergangenen Woche zu erinnern,

    (Sehr wahr! bei der SPD)

    wo man versucht hat — wie vorher den Bundesrat —, nunmehr auch die Opposition und das gesamte Parlament mit der sofortigen Lesung des Freiwilligengesetzes zu überrumpeln.

    (Sehr wahr! bei der SPD.)

    Daher werden doch Ihre dauernden Beteuerungen und Beschwörungen, in wichtigen Fragen mit der Opposition eine gemeinsame Linie zu finden, immer unglaubwürdiger.

    (Beifall bei der SPD.)



    (Dr. Menzel)

    Mit niesen Methoden, die ich aufgezeigt habe, und diesem innerpolitischen Trend werden doch alle ernsthaften Ansatzpunkte für eine freie und demokratische Entwicklung in unserer Bundesrepublik zerschlagen.

    (Beifall bei der SPD.)

    Zu der unseligen geographischen Spaltung in Ost und West wird dann eines Tages — das fürchten wir, und das ist unsere Sorge und Angst — eine ebenso entsetzliche Spaltung innerhalb des deutschen Volkes selbst entstehen.

    (Beifall bei der SPD.)

    Sicherlich wird dieser Aufspaltungsprozeß, dieses Auseinanderleben zur Zeit noch dadurch übertüncht, daß bei vielen ein Gefühl der Sättigung entstanden ist, einer Sättigung, die zum Egoismus führt, zu einem Egoismus, der stumpf macht gegen das Elend der anderen und vor allem auch so stumpf macht gegen das Schicksal jener 18 Millionen Deutschen in der sowjetisch besetzten Zone.

    (Beifall bei der SPD. — Lebhafter Widerspruch in der Mitte. — Abg. Dr. Vogel: Finden Sie nicht, daß das eine Beleidigung weitester Kreise des deutschen Volkes ist?)

    — Nein, Herr Kollege Vogel, das ist auch schon
    von mancher Kanzel gesagt worden.
    Sehen Sie denn nicht die Gefahr, daß durch diese Methoden die Arbeiterschaft — seit Jahrzehnten versucht die Sozialdemokratie, sie an den Staat heranzuführen — dem Staat wieder entfremdet wird? Daß sie herausgedrängt wird aus der Mitverantwortung im Bund, in den Ländern und in Tausenden von Gemeinden, wo sie zwar die Mehrheit hat, wo sich aber die bürgerlichen Fraktionen zusammenschließen in dem negativen Kampf gegen die Sozialdemokratie? In jenen Gemeinden, die die Sozialdemokratie nach 1945 doch fast allein oder weitgehend allein wiederaufgebaut hat,

    (lebhafter Beifall bei der SPD — erregter Widerspruch bei der CDU/CSU — Zurufe: Lüge! — große Unruhe — Glocke des Präsidenten)

    stehen wir heute vor der bestürzenden Erkenntnis, daß diese Bemühungen der Sozialdemokratie, den arbeitenden Menschen wieder mehr an den Staat heranzuführen, unterhöhlt werden. Aber — das sei Ihnen zum Schluß gesagt — 8 Millionen Wähler der Sozialdemokratischen Partei sind eine Tatsache, an der auf die Dauer auch die Bonner Regierung nicht vorbeigehen kann; denn wer könnte schließlich leugnen — Hand auf's Herz auch bei Ihnen —, daß diese Mauer von 8 Millionen Wählern eine viel größere Stabilität der Bundesrepublik und eine viel größere Garantie für unsere Demokratie im Westen bedeutet als manche der Parteien, die heute formell in Bonn mitzureden haben!

    (Anhaltender Beifall bei der SPD.)



Rede von Dr. Carlo Schmid
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Das Wort hat der Abgeordnete Dr. Friedensburg.

  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Ferdinand Friedensburg


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Es war nicht unsere Absicht, heute eine Generaldebatte über den Haushalt der inneren Verwaltung durchzuführen, nicht nur weil die Arbeitslage uns zu einer gewissen Beschränkung veranlaßt, sondern auch, Kollege Menzel , weil wir einen genügenden sachlichen Anlaß
    für eine solche Generaldebatte vor allen Dingen in dem von Ihnen vertretenen Sinne nicht anerkennen können.

    (Sehr gut! in der Mitte.)

    Wenn man die Worte angehört hat, die Sie, verehrter Kollege Menzel, hier geäußert haben, so fragt man sich erstaunt: Von welchem Lande haben Sie eigentlich gesprochen?

    (Lebhafter Beifall bei den Regierungsparteien. — Abg. Arnholz: Leben Sie auf dem Mond? — Weitere Zurufe von der SPD.)

    Ich glaube, es ist von mir bekannt, daß ich mit einigermaßen unabhängigem Urteil und auch mit kritischem Auge zu sehen pflege. Ich kann sagen, daß diese Art der Betrachtung an den Tatsachen wirklich keinen Anhalt findet.

    (Widerspruch bei der SPD.)

    Nun mag es psychologisch verständlich sein: ob man Opposition oder Regierungspartei ist, pflegt ja gelegentlich leider den Blickwinkel ein wenig zu beeinflussen. Aber, Kollege Menzel, ein Mann Ihrer Erfahrung und Ihrer Kenntnis sollte bei der vernünftigen, sachlichen und vertrauensvollen Zusammenarbeit, die wir in den Ausschüssen, die diese Frage behandeln, miteinander gehabt haben, doch wissen, daß das Urteil, das Sie hier ausgesprochen haben, ausdrücklich als ungerecht bezeichnet werden muß.

    (Beifall bei den Regierungsparteien. — Zurufe von der SPD.)

    Ich will nun nicht die ganze Debatte wiederholen. Aber es sind ein paar Gesichtspunkte, bei denen mir und meinen politischen Freunden daran gelegen ist, daß eine Klarstellung und Richtigstellung erfolgt. Sie sind von einem Vorwurf gegen die Bundesregierung ausgegangen, daß sie zu sehr dem Föderalismus huldige.

    (Abg. Dr. Menzel: Umgekehrt!)

    Ein bißchen, Kollege Menzel — und ich möchte das namentlich meinen Berliner Freunden sagen -
    tut es mir in der Seele weh, wenn ich Sie in der Gesellschaft der Föderalisten sehe.

    (Heiterkeit bei den Regierungsparteien. — Abg. Dr. Menzel: Ich will, daß auf die Verfassung geachtet wird!)

    — Ich glaube nicht, daß man unseren Herren in der Bundesregierung eine Nichtachtung der föderalistischen Grundprinzipien nachsagen kann. Wir wissen alle, daß es in jedem anständigen Staat ein vernünftiges Nebeneinander von zentralistischen und föderalistischen Gesichtspunkten geben muß. Daß das nicht immer gleich auf Anhieb richtig gefunden wird, ist klar. Aber wenn sich die Bundesregierung aus einer durchaus pflichtmäßigen Auffassung bemüht, einen Vertrag, der mit dem Papst geschlossen ist, nun auch beachtet zu sehen, so wird man darin unmöglich eine Nichtachtung der föderalistischen Grundprinzipien sehen können.

    (Abg. Dr. Menzel: Und Rheinland-Pfalz?)

    Meine Damen und Herren, wir sind uns in sehr vielen Dingen einig. Auch wir wünschen, daß die Neuordnung des Verfassungsschutzes möglichst bald erfolgt, und sehen nur die sehr großen Schwierigkeiten — Kollege Menzel, Sie sehen es ja ganz genau so —: Der Verfassungsschutz soll weder die


    (Dr. Friedensburg)

    föderalistischen Prinzipien unseres Staatsaufbaus verletzen, noch soll er irgendwie polizeilicher Natur sein. Was dann übrigbleibt, ist unter Umständen die hohen Ausgaben nicht mehr wert. Daß sich da die Bundesregierung Zeit nimmt und mit großer Sorgfalt, ehe sie nun das erste Provisorium durch eine bessere Regelung ersetzt, sich mit uns und der Öffentlichkeit darüber auseinandersetzt, ich glaube, das wollen wir nicht kritisieren und tadeln, sondern ich glaube, das wollen wir gutheißen. Und daß einstweilen der Präsident des Bundeskriminalamts in Personalunion auch das Amt für Verfassungsschutz leitet, Kollege Menzel, das sehe ich noch gar nicht einmal als eine so schlechte Lösung an. Die Aufgaben mögen verschieden sein, aber die Art, in der die Aufgaben angepackt werden müssen, deckt sich doch in großem Umfang. Und wir haben nun einmal — das wissen Sie doch selber am allerbesten — keine Überfülle an wirklich geeigneten und tüchtigen Persönlichkeiten, und wir wollen zufrieden sein. Ich habe nur festzustellen, daß in dem halben Jahr, in dem diese Regelung besteht, ernste Beanstandungen nicht vorgekommen sind. Ich glaube, auch von Ihnen werden keine vorgetragen werden können.
    Kollege Menzel, mir liegt auch an folgendem. Sie haben mit Recht manche Mißgriffe in der Personalpolitik gekennzeichnet und sind auf den Fall Schlüter zu sprechen gekommen. Dabei haben Sie die doch wohl etwas bedenkliche Formulierung gewählt, was kein Parlament in Deutschland zustande gebracht hätte, das hätten hier die Studenten zustande gebracht. Kollege Menzel, Sie wissen doch selber am allerbesten, daß wir in stiller, ruhiger Arbeit — nicht mit dem Radau, der nun einmal mit dem Fall Schlüter verbunden war — viele Personalvorschläge in Ordnung gebracht haben, in aller Stille, auf parlamentarischem Wege, im Rahmen der Institutionen, die sich das Parlament geschaffen hat. Ich glaube, es ist viel besser, diesen vernünftigen und sachlichen Weg zu gehen, als in dieser agitatorischen Weise das Parlament schlechtzumachen.

    (Widerspruch und Zurufe von der SPD.)

    Kollege Menzel, damit dienen Sie auch nicht der Erziehung unseres Volkes zur Achtung vor den parlamentarischen Institutionen, wenn Sie in dieser Weise argumentieren.

    (Beifall bei den Regierungsparteien. — Zurufe von der SPD.)

    Mir liegt noch eine Sache sehr am Herzen. Sie haben hier die innerpolitischen Gefahren einer neuen Wehrmacht aufgezeigt. Bei mir sind die Sorgen genauso stark vertreten wie bei Ihnen.

    (Zurufe von der SPD.)

    Aber ich warne Sie und ich warne alle Kollegen davor, dieser großen, wichtigen Institution unseres Volkes von vornherein mit einem Übermaß an Mißtrauen entgegenzutreten. Das kann der Entwicklung nicht dienlich sein.

    (Abg. Dr. Menzel: Das habe ich auch nicht gesagt!)

    In der Weimarer Republik — ich habe das zu genau selber mitgemacht — war es ein besonders ernsthafter Schaden, daß Ihre große Partei, die damals einen so wesentlichen Teil der Verantwortung trug, niemals ein rechtes Verhältnis zur Wehrmacht gefunden hat. Vielleicht wollen Sie das einmal überlegen, damit Sie nicht gleich vom Start an wiederum in den gleichen Fehler verfallen, sondern lieber mit uns zusammen in anständiger, vertrauensvoller Zusammenarbeit eine Wehrmacht aufbauen, die in unseren demokratischen Staat hineinpaßt.

    (Beifall bei der CDU/CSU — Lebhafte Zurufe von der .SPD.)

    Ein Letztes, meine Damen und Herren! Herr Kollege Menzel hat hier behauptet, es seien Dutzende von Fällen anhängig, in denen Beamte der Bundesbehörden allerlei schwere Vergehen zur Last gelegt werden.

    (Abg. Dr. Menzel: Ungefähr 40!)

    Ich weiß nicht, wieweit das richtig ist. Ich kann aber nur eines sagen — als ein Mann, der etwas von dieser Sache versteht —: wir könnten eigentlich dankbar und — im guten Sinne — verwundert sein, wieviel Ordnung, wieviel Redlichkeit, wieviel Anständigkeit in diesem zerschlagenen und auseinandergerissenen Deutschland in den letzten Jahren sichtbar geworden ist.

    (Beifall bei den Regierungsparteien.)

    Sie brauchen doch bloß einmal ins Ausland zu gehen, Herr Kollege Menzel, um zu hören, mit wieviel Achtung man von diesem neuen Deutschland gerade auch bezüglich der Arbeit seiner Behörden zu sprechen pflegt.