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ID0114300200

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Deutscher Bundestag — 143. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. Mai 1951 5643 143. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 23. Mai 1951. Geschäftliche Mitteilungen . 5643D, 5644A, 5661D Eintritt des Abg. Franke in den Bundestag 5644A Eintritt der Abg. Frau Strohbach in den Bundestag 5644A Zur Tagesordnung 5644B, 5658D Fortsetzung der zweiten Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung und Vereinfachung des Einkommensteuergesetzes und des Körperschaftsteuergesetzes (ESt- und KSt-Änderungsgesetz 1951) (Nr. 1982 der Drucksachen); Mündlicher Bericht des Ausschusses für Finanz-und Steuerfragen (11. Ausschuß) (Nrn. 2212, zu 2212 der Drucksachen) . . . . 5644B, C Lausen (SPD) 5644D Dr. Bertram (Z) 5645D, 5648B Schäffer. Bundesminister der Finanzen 5646B, 5647D, 5648C Dr. Koch (SPD) 5646C Brandt (SPD) 5646D Dr. Bucerius (CDU) 5647C Müller (Frankfurt) (KPD) 5649A Seuffert (SPD) 5649D Abstimmungen . . . . 5644C, 5645C, 5646B, D, 5648A, 5649D Beratung des Antrags der Fraktion der SPD betr. Erhöhung der Renten in der Sozialversicherung (Nr. 2209 der Drucksachen, Umdruck Nr. 182) . . . . 5644B, 5650B Freidhof (SPD), Antragsteller 5650B, 5656A Storch, Bundesminister für Arbeit 5651D, 5655A Horn (CDU) 5652B, 5656C Renner (KPD) 5653D Willenberg (Z) 5655C Euler (FDP) 5657B Beschlußfassung 5657D Beratung des interfraktionellen Antrags betr. Überweisung von Anträgen an die Ausschüsse (Umdruck Nr. 164) 5658A Ausschußüberweisung 5658A Erste Beratung des von den Abg. Neuburger, Stahl, Eickhoff u. Gen. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über steuerliche Behandlung von Tabakerzeugnissen besonderer Eigenart (Nr. 2214 der Drucksachen) in Verbindung mit der Ersten Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Tabaksteuergesetzes (Nr. 2242 der Drucksachen) . . . 5658B Dr. Horlacher (CSU) 5658B Ausschußüberweisung 5658C Zweite und dritte Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Regelung der Lohnzahlung an Feiertagen (Nr. 1885 der Drucksachen); Mündlicher Bericht des Ausschusses für Arbeit (20. Ausschuß) (Nr. 2204 der Drucksachen; Änderungsantrag Umdruck Nr. 181) 5658D Zur Geschäftsordnung: Bergmann (SPD) 5658D Even (CDU) 5659A Rückverweisung an den Ausschuß . . 5659A Beratung des Antrags der Abg. Dr. Preiß, Neber, Farke, Eichner, Dr. Glasmeyer, Reindl u. Gen. betr. Soforthilfeabgabe am 20. Mai 1951 (Nr. 2215 der Drucksachen) 5659A Neber (CDU), Antragsteller . . . 5659A Schäffer, Bundesminister der Finanzen 5660B Dr. Preiß (FDP) 5661C Ausschußüberweisung 5661C Nächste Sitzung 5061D Die Sitzung wird um 10 Uhr 6 Minuten durch den Präsidenten Dr. Ehlers eröffnet.
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  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Heinz Matthes


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DP)

    Entschuldigt sind die Abgeordneten Dr. Schäfer, Dr. Preller, Dr. Mühlenfeld, Vesper, Dr. Hamacher und Gockeln. Es sucht für längere Zeit um Urlaub nach der Abgeordnete Dr. Semler für sechs Wochen wegen einer Studienreise.


Rede von Dr. Hermann Ehlers
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Ich darf annehmen, daß Sie den Urlaub des Herrn Abgeordneten Dr. Semler genehmigen. — Das ist der Fall.


(Präsident Dr. Ehlers)

Ich begrüße in unserem Kreis den für den verstorbenen Abgeordneten Leddin gewählten Herrn Abgeordneten Franke. Ich hoffe, daß er in unserem Kreise eine gute und segensreiche Arbeit leisten kann, und wünsche ihm dazu vollen Erfolg.
Weiter begrüße ich in unserem Kreise die für den Abgeordneten Nuding in den Bundestag eingetretene Frau Abgeordnete Strohbach und wünsche ihr für ihre Arbeit Erfolg.
Entsprechend der Übung des Hauses werden die übrigen amtlichen Mitteilungen ohne Verlesung in den Stenographischen Bericht aufgenommen:
Der Herr Bundeskanzler hat unter dem 18. Mai 1951 zum Beschluß des Deutschen Bundestages in seiner 117. Sitzung am 14. Februar 1951 betreffend Maßnahmen zugunsten der Wirtschaft bei Ausfall tschechoslowakischer Kohle berichtet. Sein Schreiben wird als Drucksache Nr. 2262 vervielfältigt.
Der Herr Bundesminister des Innern hat unter dem 30. April 1951 im Nachgang zu seinem Schreiben vom 23. Mai 1950 (Drucksache Nr. 987) zu der Anfrage Nr. 72 der Fraktion der FDP betreffend Rückerstattungspflicht von Fürsorgeaufwendungen (Drucksache Nr. 896) berichtet. Sein Schreiben wird als Drucksache Nr. 2266 vervielfältigt.
Der Herr Bundesminister für Wirtschaft hat unter dem 18. Mai 1951 die Anfrage Nr. 186 der Fraktion der FDP betreffend Papierlieferungen für die Besatzungsmacht (Drucksache Nr. 2205) beantwortet. Sein Schreiben wird als Drucksache Nr. 2267 vervielfältigt.
Meine Damen und Herren! Zur heutigen Tagesordnung darf ich auf Grund der Besprechungen im Ältestenrat folgendes mitteilen:
Wir hatten vorgesehen, daß die Tagesordnung, die gestern nicht erledigt werden konnte, heute fortgesetzt werden sollte. Im Ältestenrat ist eine Verständigung darüber herbeigeführt worden, daß der nicht erledigte Punkt 7 der gestrigen Tagesordnung, nämlich die zweite Beratung des Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Rechnungsjahr 1950, Einzelpläne IV und IV b, nicht heute, sondern zusammen mit den übrigen anstehenden Haushaltsberatungen der heutigen Tagesordnung am nächsten Donnerstag in einer Sitzung erledigt werden sollen, in der ausschließlich Haushaltsangelegenheiten auf der Tagesordnung stehen.
Wir haben die Aufgabe, heute in der Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung und Vereinfachung des Einkommensteuergesetzes und des Körperschaftsteuergesetzes, die gestern unterbrochen wurde, fortzufahren. Weiterhin sind die Punkte 9 und 10 der gestrigen Tagesordnung, nämlich die Beratung des Antrags der Fraktion der SPD betreffend Erhöhung der Renten in der Sozialversicherung und die Beratung des interfraktionellen Antrags betreffend Überweisung von Anträgen an die Ausschüsse heute zu erledigen.
Von der für heute vorliegenden gedruckten Tagesordnung müssen nach dem Ergebnis der gestrigen Beratung die Punkte 1 und 2, d. h. die dritte Beratung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Vereinfachung des Einkommensteuergesetzes und des Körperschaftsteuergesetzes und die dritte Beratung des Gesetzentwurfs über steuerliche Maßnahmen zur Förderung der Ausfuhr abgesetzt werden.
Weiterhin soll nach Verständigung im Ältestenrat der Punkt 4 der Tagesordnung abgesetzt werden. Er betrifft die Gesetzentwürfe über die Errichtung eines Bundesaufsichtsamts für das Versicherungswesen, über die Errichtung eines Bundesaufsichtsamts für das Versicherungs- und Bausparwesen und über den Sitz des Bundesaufsichtsamts für das private Versicherungswesen.
In Fortsetzung der gestern abgebrochenen Beratung rufe ich auf:
Fortsetzung der zweiten Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung und Vereinfachung des Einkommensteuergesetzes und des Körperschaftsteuergesetzes (EStund KSt-Änderungsgesetz 1951) (Nr. 1982 der Drucksachen);
Mündlicher Bericht des Ausschusses für Finanz- und Steuerfragen (11. Ausschuß) (Nrn. 2212, zu 2212 der Drucksachen).

(Erste Beratung: 123. Sitzung; zweite Beratung: 142. Sitzung.)

Ich rufe auf Ziffer 14 des § 1. Abänderungsanträge liegen nicht vor. Wird das Wort dazu gewünscht? — Das ist nicht der Fall. Ich bitte die Damen und Herren, die der Ziffer 14 des § 1 zuzustimmen wünschen, die Hand zu erheben. — Ich bitte um die Gegenprobe. — Enthaltungen? — Offenbar einstimmig angenommen.
Meine Damen und Herren, ich bitte um etwas Ruhe, damit wir in eine flüssige Behandlung des Gegenstandes eintreten können.
Ich rufe auf die Ziffern 15, 16 und 17. Wird das Wort dazu gewünscht? — Keine Wortmeldungen. Ich komme zur Abstimmung. Ich bitte die Damen und Herren, die zuzustimmen wünschen, die Hand zu erheben. — Ich bitte um die Gegenprobe. — Gegen einige Stimmen ohne Enthaltungen angenommen.
Weiter liegt auf Umdruck Nr. 167 ein Antrag der Fraktion der SPD vor, wonach hinter Ziffer 17 eine Ziffer 17 a eingefügt werden soll. Wer begründet den Antrag? Das Wort hat der Abgeordnete Lausen.

  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Willi Lausen


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Der Antrag auf Offenlegung der Steuerlisten, den zu begründen ich die Ehre habe, hat im Vorjahr in diesem Hause eine gewisse Beunruhigung hervorgerufen. Inzwischen haben, wie ich glaube, die Realitäten eine beredte Sprache gesprochen, und auch in diesem Hause hat sich, wie die gestrige Aussprache und die gestrigen Abstimmungen bewiesen haben, eine wesentlich andere und nüchternere Auffassung durchgesetzt. Auch der Herr Bundesfinanzminister, der uns im vorigen Jahre mit sehr viel Überzeugungskraft seine Auffassung vortrug, daß die Steuermoral nur dadurch gebessert werden könne, daß man die Steuersätze senkt, ist ganz offensichtlich zu einer etwas anderen Auffassung übergegangen. Dafür liefert die Vorlage, die wir jetzt besprechen, einen Beweis. Weiter beweisen das seine verschiedenen Ausführungen, die er in der Frage einer verschärften Steuerprüfung gemacht hat. Wir haben die feste Überzeugung, daß der Herr Bundesfinanzminister in der politischen Vertretung seiner Ansichten über die neue Situation schon wesentlich weiter gegangen wäre, wenn er die Gewißheit gehabt hätte, daß er seinen politischen Freunden und deren Koalitionspartnern soviel Tobak auf einmal zumuten könnte. Wir verstehen, daß er nur mit Dosierungen operieren kann.


    (Lausen)

    Wir glauben, daß für unsern Antrag die Situation heute um einiges günstiger geworden ist. Der Zweck unseres Antrags auf Offenlegung der Steuerlisten deckt sich vollkommen mit dem Ziel, das der Herr Finanzminister mit der schärferen steuerlichen Erfassung verfolgen will. Mit diesem Antrag bezwecken wir ebenfalls eine schärfere steuerliche Erfassung. Man hat bereits im vorigen Jahr den Einwand erhoben: wenn dieser Antrag realisiert wird, werden der Denunziation in Deutschland Tür und Tor geöffnet. Man hat uns ferner entgegengehalten, ein solcher Antrag sei undemokratisch. Ich möchte darauf erwidern: das Gegenteil ist der Fall. Es ist auffallend, daß gerade die alten Demokratien die Offenlegung der Steuerlisten immer als eine Selbstverständlichkeit betrachtet haben, und zwar doch ganz offensichtlich deshalb, weil sie die Offenlegung der Steuerlisten geradezu ais eine Forderung eines demokratischen und auf steuerliche Ordnung bedachten Staates ansehen. Gerade bei uns ist die Offenlegung der Steuerlisten noch wichtiger als in anderen Ländern. Wir haben auch von Vertretern der Regierungsparteien gehört, daß man versuchen will, durch die schärfere steuerliche Erfassung mindestens eine Milliarde DM zu gewinnen. Wir glauben, daß diese Summe bei weitem noch nicht ausreicht. Aber wie dem auch sei: Wenn der Herr Bundesfinanzminister in dieser Richtung vorgeht — und er wird dabei durch unseren Antrag unterstützt —, dann wird er sich die große geistige Anstrengung, nach neuen Steuerquellen zu suchen, ebenso sparen können wie die weitere Anstrengung, diese neuen Steuerquellen seinen Regierungsparteien schmackhaft zu machen, was ihm ja bisher, wie die Tatsachen bewiesen haben, in den meisten Fällen nicht gerade gelungen ist.
    Die Offenlegung der Steuerlisten bedeutet aber auch, daß 85 bis 90 % der Bevölkerung, die bisher ganz selbstverständlich ihre Steuern zu bezahlen hatten, endlich einmal insofern eine Chance bekommen, als gegenüber den Veranlagungspflichtigen eine Gleichheit hergestellt wird. Es gibt im Volke einen Spruch, der da lautet, daß es eine Gruppe von Menschen in unserem Lande gibt, die
    ihr ganzes Leben lang jammern und stöhnen und, wenn man ihren Angaben glauben darf, ihr ganzes Leben lang von der Substanz leben; und zum Schluß stellt sich heraus, daß sie recht wohlhabende' Leute geworden sind. Dieser Gruppe wollen wir mit unserem Antrag auf die Finger gucken.
    Mit der gütigen Erlaubnis des Herrn Präsidenten zitiere ich hier aus einem sehr interessanten Bericht folgende Worte:
    Die tatsächlich gezahlten Steuersätze betragen in Deutschland ungefähr 50 % bei den höchsten Steuersätzen. Große Vermögen haben sich gebildet. Die hohen Einkommensgruppen haben relativ weniger zu dem Steueraufkommen beigetragen als ähnliche Gruppen anderer Demokratien. Manche Kreise der deutschen Geschäfts- und Finanzwelt neigen zu einer krassen Selbstsucht und haben für das Gemeinwohl zu wenig übrig. Ihre Haltung widerspricht den Forderungen der Gegenwart und der Einstellung der Mehrheit der Bevölkerung, die sich wie faire und verantwortliche Staatsbürger zu verhalten wünschen. Es muß dafür gesorgt werden, daß nicht die Bundesrepublik aus Gewinnsucht zugrunde geht.
    So zu lesen in dem Sonne-Bericht, herausgegeben von einem Bundesministerium dieser Bundesrepublik!
    Die Konsequenzen, die wir im Zusammenhang mit dieser Feststellung deutscher und ausländischer Fachleute zu ziehen haben, heißen: endlich einmal den Schleier wegzureißen von der Verdeckung der großen Einkommen.

    (Sehr gut! bei der SPD.)

    Ich glaube, wir werden Wunder erleben. Ich glaube, daß die Steuerbetrüger, die es bisher verstanden haben, sich geschickt herumzudrücken, allein durch einen solchen Paragraphen im Gesetz dazu veranlaßt werden, sich hinfort etwas vorsichtiger zu verhalten. Für die Steuerehrlichen aber wird die Belastung, wenn sie sehen, daß durchgegriffen wird, psychologisch erträglicher, auch wenn diese Belastung sehr groß ist.
    Ich glaube, in diesem Deutschland und in dieser Zeit haben wir alle miteinander die Pflicht, den Steuerbetrügern gründlich auf die Finger zu gucken. Dieses Volk ist in der Lage und auch willens, Opfer zu tragen, aber nur unter der Voraussetzung, daß es deutlich erkennt, daß die Regierenden in diesem Lande die ernstliche Absicht haben, der moralischen Verwilderung auf steuerlichem Gebiet mit der gebührenden Deutlichkeit entgegenzutreten.
    Ich bitte Sie deshalb, unserem Antrag zuzustimmen.

    (Beifall bei der SPD.)