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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/19 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 19. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 I n h a l t : Gedenkworte für die Opfer der Erdbeben- katastrophe in Kolumbien............................. 1259 A Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Wieland Sorge....................................... 1259 B Wahl des Abgeordneten Stephan Hilsberg in den Beirat beim Bundesbeauftragten für die Unterlagen des Staatssicherheitsdienstes der ehemaligen DDR ............................................. 1259 B Wahl des Abgeordneten Ludwig Stiegler in den Rundfunkrat der Deutschen Welle ............ 1259 C Erweiterung der Tagesordnung........................ 1259 C Absetzung des Punktes 11 von der Tagesord- nung ................................................................ 1259 D Nachträgliche Ausschußüberweisungen .......... 1259 D Abweichung von den Richtlinien für die Fra- gestunde, für die Aktuelle Stunde sowie der Vereinbarung über die Befragung der Bun- desregierung in der Sitzungwoche ab 22. Fe- bruar 1999........................................................ 1260 B Zur Geschäftsordnung Dr. Guido Westerwelle F.D.P. ......................... 1260 B Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD.................. 1261 A Hans-Peter Repnik CDU/CSU......................... 1262 A Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 1263 A Roland Claus PDS .......................................... 1264 B Tagesordnungspunkt 3: Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung über die Beschäftigung Schwerbehinderter im öffentlichen Dienst (Drucksache 14/232) . 1265 B Karl-Hermann Haack (Extertal) SPD .............. 1265 B Dr. Ilja Seifert PDS...................................... 1265 D Claudia Nolte CDU/CSU................................. 1268 B Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1270 D Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P. ....................... 1272 D Dr. Ilja Seifert PDS.......................................... 1273 D Erika Lotz SPD................................................ 1274 D Franz Romer CDU/CSU.................................. 1276 D Tagesordnungspunkt 4: Antrag der Fraktion der CDU/CSU Bundeshaushalt 1999 umgehend vorle- gen (Drucksache 14/184) ........................... 1278 C Dietrich Austermann CDU/CSU ... 1278 C, 1282 B, 1291 D Dr. Peter Ramsauer CDU/CSU (zur Ge- schäftsordnung) ............................................... 1281 B Susanne Kastner SPD (zur Geschäftsordnung) 1281 C Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................ 1282 A Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD.................. 1282 C Hans-Peter Repnik CDU/CSU......................... 1282 D Karl Diller, Parl. Staatssekretär BMF.............. 1283 A Dr. Günter Rexrodt F.D.P................................ 1285 B II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ....................................................... 1286 D, 1291 A Dr. Christa Luft PDS ....................................... 1288 C Peter Jacoby CDU/CSU................................... 1289 C Jürgen Koppelin F.D.P................................. 1290 C Hans Georg Wagner SPD ....................... 1292 A, 1295 C Jürgen Koppelin F.D.P..................................... 1295 A Tagesordnungspunkt 5: Wahlen zu Gremien a) Richterwahlausschuß gemäß § 5 des Richterwahlgesetzes (Drucksachen 14/327, 14/328)...................................... 1296 B Ergebnis der Wahl ................................. 1304 A b) Wahlausschuß gemäß § 6 Abs. 2 des Gesetzes über das Bundesverfas- sungsgericht (Drucksachen 14/329, 14/330)................................................... 1296 B Ergebnis der Wahl ................................. 1310 A c) – Antrag der Fraktionen SPD, CDU/ CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und F.D.P. .......................................... 1296 B Einsetzung des Vertrauensgremi- ums gemäß § 10a Abs. 2 der Bun- deshaushaltsordnung (Drucksache 14/325) ............................................... 1296 B – Wahl der Mitglieder des Vertrauens- gremiums gemäß § 10a Abs. 2 der Bundeshaushaltsordnung (Druck- sachen 14/317, 14/318) ...................... 1296 C Ergebnis der Wahl ................................. 1310 B d) Verwaltungsrat und Vergabekommis- sion der Filmförderungsanstalt gemäß §§ 6 und 8 des Filmförderungsgesetzes (Drucksache 14/319) ............................. 1296 C Zusatztagesordnungspunkt 2: Wahl des Parlamentarischen Beirats der Stiftung für das sorbische Volk (Drucksache 14/320) .................................. 1296 C Tagesordnungspunkt 12: Überweisungen im vereinfachten Ver- fahren a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Öffnung der Sozial- und Steuer- verwaltung für den Euro (Zweites Euro- Einführungsgesetz) (Drucksache 14/229). 1298 A b) Antrag der Abgeordneten Erika Reinhardt, Dr. Norbert Blüm, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU Gegen den Mißbrauch von Kindern als Soldaten (Drucksache 14/310) .................. 1298 A c) Antrag des Bundesministeriums für Wirt- schaft und Technologie Rechnungslegung über das Sonderver- mögen des Bundes „Ausgleichsfonds zur Sicherung des Steinkohleneinsatzes“ für das Wirtschaftsjahr 1997 (Drucksache 14/258) ....................................................... 1298 B Zusatztagesordnungspunkt 3: Weitere Überweisung im vereinfachten Verfahren Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Unterstützung der demokratischen Entwicklung in Nigeria (Drucksache 14/315) ....................................................... 1298 B Tagesordnungspunkt 13: Abschließende Beratungen ohne Aussprache a) Beschlußempfehlung des Rechtsausschus- ses Übersicht 13 über die dem Deutschen Bundestag zugeleiteten Streitsachen vor dem Bundesverfassungsgericht (Druck- sache 14/304).............................................. 1298 C b) Beschlußempfehlung des Petitionsaus- schusses Sammelübersicht 13 zu Petitionen (Drucksache 14/297) ................................. 1298 D c) Beschlußempfehlung des Petitionsaus- schusses Sammelübersicht 14 zu Petitionen (Drucksache 14/298) ................................. 1298 D Tagesordnungspunkt 6: a) Antrag der Abgeordneten Horst Friedrich (Bayreuth), Hildebrecht Braun (Augs- burg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der F.D.P. Wohngeld erhöhen, Zielgenauigkeit verbessern und Bürokratie verringern (Drucksache 14/169) ................................. 1298 D b) Antrag der Abgeordneten Dr.-Ing. Dietmar Kansy, Dirk Fischer (Hamburg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU Das Wohngeld jetzt und familiengerecht reformieren (Drucksache 14/292) ............. 1299 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 III Hans-Michael Goldmann F.D.P....................... 1299 B Wolfgang Spanier SPD.................................... 1301 C Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. ......... 1303 B Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU ................. 1304 B Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 1306 D Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU ............. 1309 A Christine Ostrowski PDS ................................. 1310 C Renate Blank CDU/CSU.................................. 1312 C Angelika Mertens SPD .................................... 1313 D Dr. Michael Meister CDU/CSU................... 1315 A Hans-Michael Goldmann F.D.P................... 1316 A Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU...... 1316 C, 1321 B Achim Großmann, Parl. Staatssekretär BMVB ............................................................. 1318 C Iris Gleicke SPD .............................................. 1320 D Zusatztagesordnungspunkt 4: Aktuelle Stunde betr. sich häufende Un- fälle bei der Deutschen Bahn AG vor dem Hintergrund unterschiedlicher Zwischenergebnisse der Untersuchun- gen des Eschede-ICE-Unglücks............... 1321 C Dr. Winfried Wolf PDS .......................... 1321 C, 1327 B Dr. Peter Danckert SPD................................... 1322 C Eduard Lintner CDU/CSU............................... 1323 C Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN........................................ 1324 C, 1330 B Horst Friedrich (Bayreuth ) F.D.P. .................. 1325 B Angelika Mertens SPD .................................... 1326 A Renate Blank CDU/CSU.................................. 1326 D Angelika Graf (Rosenheim) SPD..................... 1328 D Manfred Heise CDU/CSU ............................... 1329 C Lothar Ibrügger, Parl. Staatssekretär BMVB... 1330 C Norbert Otto (Erfurt) CDU/CSU ..................... 1331 D Annette Faße SPD............................................ 1332 D Tagesordnungspunkt 7: Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung über den Stand von Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit und über das Unfall- und Berufskrankhei- tengeschehen in der Bundesrepublik Deutsch- land 1997 – Unfallverhütungsbericht Arbeit 1997 – (Drucksache 14/156)............................ 1333 C Konrad Gilges SPD ......................................... 1333 D Gerald Weiß (Groß-Gerau) CDU/CSU............ 1335 C Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P..................... 1336 C Annelie Buntenbach BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1337 C Dr Heinrich L. Kolb F.D.P. . ........................... 1338 C Dr. Ilja Seifert PDS ......................................... 1339 B Tagesordnungspunkt 8: Erste Beratung des von den Abgeordneten Norbert Geis, Ronald Pofalla, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Vereinfachung des zivilge- richtlichen Verfahrens und des Verfah- rens der freiwilligen Gerichtsbarkeit (Drucksache 14/163 ) ................................. 1340 A Norbert Geis CDU/CSU .................................. 1340 A Alfred Hartenbach SPD ................................... 1341 C Rainer Funke F.D.P. ........................................ 1343 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1344 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 1345 B Dr. Wolfgang Freiherr von Stetten CDU/CSU 1346 B Dr. Eckhart Pick, Parl. Staatssekretär BMJ ..... 1347 C Norbert Geis CDU/CSU .............................. 1348 B Tagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Rolf Kutzmutz, Dr. Christa Luft, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der PDS Sofortige Wiederaufnahme des Pro- gramms „Förderung der Forschungs- kooperation in der mittelständischen Wirtschaft“ (Drucksache 14/209)............. 1349 A Rolf Kutzmutz PDS......................................... 1349 B Siegmar Mosdorf, Parl. Staatssekretär BMWi. 1350 B Hartmut Schauerte CDU/CSU......................... 1351 B Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 1352 C Gudrun Kopp F.D.P......................................... 1353 C Thomas Sauer SPD.......................................... 1354 C Tagesordnungspunkt 10: Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Heidi Knake-Werner, Ursula Lötzer, weiteren Abgeordneten und der Fraktion IV Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 der PDS eingebrachten Entwurfs eines ... Gesetzes zur Änderung des Dritten Buches Sozialgesetzbuch (§ 146) (Druck- sache 14/139) ............................................. 1355 C Zusatztagesordnungspunkt 5: Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Dr. Heidi Knake-Werner, Dr. Klaus Grehn, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der PDS eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Wiederherstellung des Interessenausgleichs zwischen Arbeitslo- sen und Beitragszahlern – Interessenaus- gleichsgesetz (IAG) (Drucksache 14/208) Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 1356 A Andrea Nahles SPD ........................................... 1357 B Dr. Klaus Grehn PDS.......................... 1358 C, 1360 B Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof) CDU/CSU...... 1359 D Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1362 C Dirk Niebel F.D.P. ....................................... 1363 A Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. ............................ 1363 D Andrea Nahles SPD ..................................... 1364 B Konrad Gilges SPD...................................... 1364 C Nächste Sitzung ............................................... 1365 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten............ 1367 A Anlage 2 Liste der Abgeordneten, die an der Wahl der Mitglieder des Richterwahlausschusses ge- mäß § 5 des Richterwahlgesetzes teilgenom- men haben ....................................................... 1367 B Anlage 3 Liste der Abgeordneten, die an der Wahl der Mitglieder des Wahlausschusses gemäß § 6 Abs. 2 des Gesetzes über das Bundesverfas- sungsgericht teilgenommen haben .................. 1370 B Anlage 4 Liste der Abgeordneten, die an der Wahl der Mitglieder des Vertrauensgremiums gemäß § 10a Abs. 2 der Bundeshaushaltsordnung teilgenommen haben ....................................... 1373 B Anlage 5 Zu Protokoll gegebene Reden zum Entwurf eines ... Gesetzes zur Änderung des Dritten Buches Sozialgesetzbuch (§ 146) (Tagesord- nungspunkt 10) Adolf Ostertag SPD ......................................... 1376 B Heinz Schemken CDU/CSU ............................. 1378 B Annelie Buntenbach BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 1378 D Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. ............................ 1379 C Dr. Heidi Knake-Werner PDS ......................... 1380 B Anlage 6 Amtliche Mitteilungen..................................... 1381 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 1259 (A) (C) (B) (D) 19. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Dr. Heinrich L. Kolb Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 1367 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Adam, Ulrich CDU/CSU 28.1.99* Andres, Gert SPD 28.1.99 Dr. Bartsch, Dietmar PDS 28.1.99 Behrendt, Wolfgang SPD 28.1.99* Bindig, Rudolf SPD 28.1.99* Bläss, Petra PDS 28.1.99 Dr. Böhmer, Maria CDU/CSU 28.1.99* Brudlewsky, Monika CDU/CSU 28.1.99 Brunnhuber, Georg CDU/CSU 28.1.99 Brühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 28.1.99* Freitag, Dagmar SPD 28.1.99* Frick, Gisela F.D.P. 28.1.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 28.1.99 Gröhe, Hermann CDU/CSU 28.1.99 Hartnagel, Anke SPD 28.1.99 Hasenfratz, Klaus SPD 28.1.99 Hempelmann, Rolf SPD 28.1.99* Dr. Hornhues, Karl-Heinz CDU/CSU 28.1.99* Hornung, Siegfried CDU/CSU 28.1.99* Jäger, Renate SPD 28.1.99* Klemmer, Siegrun SPD 28.1.99 Dr. Kolb, Heinrich L. F.D.P. 28.1.99* Kraus, Rudolf CDU/CSU 28.1.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Lintner, Eduard CDU/CSU 28.1.99* Lotz, Erika SPD 28.1.99* Dr. Lucyga, Christine SPD 28.1.99* Maaß (Wilhelmshaven), Erich CDU/CSU 28.1.99* Michels, Meinolf CDU/CSU 28.1.99* Möllemann, Jürgen W. F.D.P. 28.1.99 Müller (Berlin), Manfred PDS 28.1.99* Neumann (Gotha), Gerhard SPD 28.1.99* Nietan, Dietmar SPD 28.1.99 Pau, Petra PDS 28.1.99 Dr. Pfaff, Martin SPD 28.1.99 Dr. Scheer, Hermann SPD 28.1.99* Schily, Otto SPD 28.1.99 Schloten, Dieter SPD 28.1.99* von Schmude, Michael CDU/CSU 28.1.99* Schütz (Oldenburg), Dietmar SPD 28.1.99* Dr. Schwarz-Schilling, Christian CDU/CSU 28.1.99 Tönnes, Franz SPD 28.1.99* Dr. Wodarg, Wolfgang SPD 28.1.99* Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 28.1.99 Wohlleben, Verena SPD 28.1.99 Zierer, Benno CDU/CSU 28.1.99* —————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates Anlage 2 Liste der Abgeordneten, die an der Wahl der Mitglieder des Richterwahlausschusses gemäß § 5 des Richterwahlgesetzes teilgenommen haben SPD Adler, Brigitte Arnold, Rainer Bachmaier, Hermann Bahr, Ernst Barnett, Doris Bartels, Dr. Hans-Peter Barthel (Berlin), Eckhardt Barthel (Starnberg), Klaus Becker-Inglau, Ingrid Berg, Dr. Axel Bertl, Hans-Werner Beucher, Friedhelm Julius Bierwirth, Petra Bindig, Rudolf Binding (Heidelberg), Lothar Bodewig, Kurt Brandner, Klaus Brandt-Elsweier, Anni Brase, Willi Brecht, Dr. Eberhard Brinkmann (Hildesheim), Bernhard Brinkmann (Detmold), Rainer Bruckmann, Hans-Günter Bürsch, Dr. Michael Büttner (Ingolstadt), Hans Bulmahn, Edelgard Burchardt, Ursula Bury, Hans Martin Caspers-Merk, Marion Catenhusen, Wolf-Michael Däubler-Gmelin, Dr. Herta Danckert, Dr. Peter Deichmann, Christel Diller, Karl Dreßen, Peter Dreßler, Rudolf Dzembritzki, Detlef Dzewas, Dieter Eckardt, Dr. Peter Edathy, Sebastian Eich, Ludwig Elser, Marga Enders, Peter Erler, Gernot 1368 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 (A) (C) (B) (D) Ernstberger, Petra Faße, Annette Fischer (Homburg), Lothar Fograscher, Gabriele Follak, Iris Formanski, Norbert Fornahl, Rainer Forster, Hans Freitag, Dagmar Friedrich (Mettmann), Lilo Friese, Harald Fuchs (Köln), Anke Fuhrmann, Arne Ganseforth, Monika Gilges, Konrad Gleicke, Iris Gloser, Günter Göllner, Uwe Gradistanac, Renate Graf (Friesoythe), Günter Graf (Rosenheim), Angelika Grasedieck, Dieter Griefahn, Monika Großmann, Achim Grotthaus, Wolfgang Haack (Extertal), Karl-Hermann Hacker, Hans-Joachim Hagemann, Klaus Hampel, Manfred Hanewinckel, Christel Hartenbach, Alfred Hartnagel, Anke Hauer, Nina Heil, Hubertus Hemker, Reinhold Hempel, Frank Hempelmann, Rolf Hendricks, Dr. Barbara Herzog, Gustav Heubaum, Monika Hiksch, Uwe Hiller (Lübeck), Reinhold Hilsberg, Stephan Höfer, Gerd Hoffmann (Wismar), Iris Hoffmann (Chemnitz), Jelena Hoffmann (Darmstadt), Walter Hofmann (Volkach), Frank Holzhüter, Ingrid Hovermann, Eike Humme, Christel Ibrügger, Lothar Imhof, Barbara Irber, Brunhilde Iwersen, Gabriele Jäger, Renate Janssen, Jann-Peter Janz, Ilse Jens, Dr. Uwe Jung (Düsseldorf), Volker Kahrs, Johannes Kasparick, Ulrich Kaspereit, Sabine Kastner, Susanne Kemper, Hans-Peter Kirschner, Klaus Klappert, Marianne Klemmer, Siegrun Klose, Hans-Ulrich Körper, Fritz Rudolf Kolbow, Walter Kortmann, Karin Kramme, Anette Kressl, Nicolette Kröning, Volker Krüger-Leißner, Angelika Kubatschka, Horst Küchler, Ernst Kühn-Mengel, Helga Küster, Dr. Uwe Kumpf, Ute Kunick, Konrad Labsch, Werner Lafontaine, Oskar Lambrecht, Christine Lange, Brigitte Lange (Backnang), Christian Larcher von, Detlev Lehder, Christine Lehn, Waltraud Leidinger, Robert Lennartz, Klaus Leonhard, Dr. Elke Lewering, Eckhart Lörcher, Christa Lohmann (Neubrandenburg), Götz-Peter Lotz, Erika Lucyga, Dr. Christine Maaß (Herne), Dieter Mante, Winfried Manzewski, Dirk Marhold, Tobias Mark, Lothar Mascher, Ulrike Matschie, Christoph Matthäus-Maier, Ingrid Mattischeck, Heide Meckel, Markus Mehl, Ulrike Merten, Ulrike Mertens, Angelika Meyer (Ulm), Dr. Jürgen Mogg, Ursula Moosbauer, Christoph Mosdorf, Siegmar Müller (Zittau), Christian Müller (Völklingen), Jutta Müller (Düsseldorf), Michael Müntefering, Franz Nahles, Andrea Neumann (Bramsche), Volker Neumann (Gotha), Gerhard Niehuis, Dr. Edith Niese, Dr. Rolf Nietan, Dietmar Oesinghaus, Günter Ohl, Eckhard Onur, Leyla Opel, Manfred Ortel, Holger Ostertag, Adolf Palis, Kurt Papenroth, Albrecht Penner, Dr. Willfried Pfannenstein, Georg Pflug, Johannes Pick, Dr. Eckhart Poß, Joachim Rehbock-Zureich, Karin Renesse von, Margot Rennebach, Renate Reuter, Bernd Richter, Dr. Edelbert Robbe, Reinhold Röspel, René Rossmann, Dr. Ernst Dieter Roth (Speyer), Birgit Roth (Heringen), Michael Rübenkönig, Gerhard Rupprecht, Marlene Sauer, Thomas Schäfer, Dr. Hansjörg Schaich-Walch, Gudrun Scharping, Rudolf Scheelen, Bernd Scheer, Dr. Hermann Scheffler, Siegfried Schild, Horst Schily, Otto Schloten, Dieter Schmidbauer (Nürnberg), Horst Schmidt (Meschede), Dagmar Schmidt (Eisleben), Silvia Schmidt (Aachen), Ulla Schmidt (Salzgitter), Wilhelm Schmidt-Zadel, Regina Schmitt (Berg), Heinz Schneider, Carsten Schnell, Dr. Emil Schöler, Walter Scholz, Olaf Schönfeld, Karsten Schösser, Fritz Schreiner, Ottmar Schröder, Gerhard Schröter, Gisela Schubert, Dr. Mathias Schütz (Oldenburg), Dietmar Schuhmann (Delitzsch), Richard Schulte (Hameln), Brigitte Schultz (Everswinkel), Reinhard Schultz (Köln), Volkmar Schumann, Ilse Schurer, Ewald Schuster, Dr. R. Werner Schwall-Düren, Dr. Angelica Schwanhold, Ernst Schwanitz, Rolf Seidenthal, Bodo Simm, Erika Skarpelis-Sperk, Dr. Sigrid Sonntag-Wolgast, Dr. Cornelie Sorge, Wieland Spanier, Wolfgang Spielmann, Dr. Margrit Spiller, Jörg-Otto Staffelt, Dr. Ditmar Lothar Steen, Antje-Marie Stiegler, Ludwig Stöckel, Rolf Streb-Hesse, Rita Struck, Dr. Peter Stünker, Joachim Tappe, Joachim Tauss, Jörg Teuchner, Jella Thalheim, Dr. Gerald Thierse, Wolfgang Thönnes, Franz Titze-Stecher, Uta Tröscher, Adelheid Urbaniak, Hans-Eberhard Veit, Rüdiger Verheugen, Günter Violka, Simone Vogt (Pforzheim), Ute Wagner, Hans Georg Wegener, Hedi Wegner, Dr. Konstanze Weiermann, Wolfgang Weis (Stendal), Reinhard Weisheit, Matthias Weißgerber, Gunter Weisskirchen (Wiesloch), Gert Weizsäcker von, Dr. Ernst Ulrich Welt, Hans-Joachim Wend, Dr. Rainer Wester, Hildegard Westrich, Lydia Wettig-Danielmeier, Inge Wetzel, Dr. Margrit Wieczorek, Dr. Norbert Wieczorek (Duisburg), Helmut Wieczorek (Leipzig), Jürgen Wieczorek-Zeul, Heidemarie Wiefelspütz, Dieter Wiese (Hannover), Heino Wiesehügel, Klaus Wimmer (Karlsruhe), Brigitte Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 1369 (A) (C) (B) (D) Wistuba, Engelbert Wittig, Barbara Wodarg, Dr. Wolfgang Wolf (München), Hanna Wolff (Zielitz), Waltraud Wright, Heidemarie Zapf, Uta Zöpel, Dr. Christoph Zumkley, Peter CDU/CSU Adam, Ulrich Aigner, Ilse Altmaier, Peter Austermann, Dietrich Barthle, Norbert Bauer, Dr. Wolf Baumann, Günter Baumeister, Brigitte Belle, Meinrad Bergmann-Pohl, Dr. Sabine Bernhardt, Otto Bierling, Hans-Dirk Blank, Dr. Josef-Theodor Blank, Renate Blens, Dr. Heribert Bleser, Peter Blüm, Dr. Norbert Böhmer, Dr. Maria Börnsen (Bönstrup), Wolfgang Bötsch, Dr. Wolfgang Bohl, Friedrich Bonitz, Sylvia Borchert, Jochen Bosbach, Wolfgang Brähmig, Klaus Brauksiepe, Dr. Ralf Brudlewsky, Monika Brunnhuber, Georg Bühler (Bruchsal), Klaus Büttner (Schönebeck), Hartmut Buwitt, Dankward Caesar, Cajus Carstens (Emstek), Manfred Carstensen (Nordstrand), Peter Harry Dautzenberg, Leo Dehnel, Wolfgang Deittert, Hubert Deß, Albert Diemers, Renate Dietzel, Wilhelm Dörflinger, Thomas Dött, Marie-Luise Doss, Hansjürgen Eichhorn, Maria Eppelmann, Rainer Eymer, Anke Falk, Ilse Faust, Dr. Hans Georg Fink, Ulf Fischbach, Ingrid Fischer (Karlsruhe), Axel Fischer (Hamburg), Dirk Frankenhauser, Herbert Friedrich (Erlangen), Dr. Gerhard Friedrich (Naila), Dr. Hans-Peter Fritz, Erich G. Fromme, Jochen-Konrad Fuchtel, Hans-Joachim Gehb, Dr. Jürgen Geis, Norbert Geißler, Dr. Heiner Girisch, Georg Glos, Michael Göhner, Dr. Reinhard Götz, Peter Götzer, Dr. Wolfgang Grill, Kurt-Dieter Gröhe, Hermann Grund, Manfred Hammerstein Freiherr von, Carl-Detlev Haschke (Großhennersdorf), Gottfried Hasselfeldt, Gerda Hauser (Rednitzhembach), Hansgeorg Hauser (Bonn), Norbert Hedrich, Klaus-Jürgen Heinen, Ursula Heise, Manfred Helias, Siegfried Henke, Hans Jochen Hinsken, Ernst Hintze, Peter Hörster, Joachim Hofbauer, Klaus Hohmann, Martin Holetschek, Klaus Hollerith, Josef Hornhues, Dr. Karl-Heinz Hornung, Siegfried Hüppe, Hubert Jacoby, Peter Jaffke, Susanne Janovsky, Georg Jork, Dr.-Ing. Rainer Kahl, Dr. Harald Kalb, Bartholomäus Kampeter, Steffen Kansy, Dr. Dietmar Kanther, Manfred Karwatzki, Irmgard Kauder, Volker Klaeden von, Eckart Klinkert, Ulrich Königshofen, Norbert Kohl, Dr. Helmut Kolbe, Manfred Kors, Eva-Maria Koschyk, Hartmut Kossendey, Thomas Krogmann, Dr. Martina Krüger, Dr. Paul Kues, Dr. Hermann Lamers, Karl Lamers (Heidelberg), Dr. Karl A. Lammert, Dr. Norbert Laufs, Dr. Paul Laumann, Karl-Josef Lengsfeld, Vera Lensing, Werner Letzgus, Peter Lietz, Ursula Link (Diepholz), Walter Lintner, Eduard Lippold (Offenbach), Dr. Klaus Lischewski, Dr. Manfred Lohmann (Lüdenscheid), Wolfgang Louven, Julius Luther, Dr. Michael Maaß (Wilhemshaven), Erich Marschewski, Erwin Mayer (Siegertsbrunn), Dr. Martin Meckelburg, Wolfgang Meister, Dr. Michael Merkel, Dr. Angela Merz, Friedrich Michelbach, Hans Michels, Meinolf Müller (Jena), Bernward Müller (Kirchheim), Elmar Müller, Dr. Gerd Neumann (Bremen), Bernd Nolte, Claudia Nooke, Günter Obermeier, Franz Ost, Friedhelm Oswald, Eduard Otto (Erfurt), Norbert Paziorek, Dr. Peter Pfeifer, Anton Pflüger, Dr. Friedbert Philipp, Beatrix Pofalla, Ronald Polenz, Ruprecht Pretzlaff, Marlies Protzner, Dr. Bernd Pützhofen, Dieter Rachel, Thomas Raidel, Hans Ramsauer, Dr. Peter Rauber, Helmut Rauen, Peter Reichard (Dresden), Christa Reiche, Katherina Reinhardt, Erika Repnik, Hans-Peter Riegert, Klaus Riesenhuber, Dr. Heinz Rönsch (Wiesbaden), Hannelore Röttgen, Norbert Romer, Franz Ronsöhr, Heinrich-Wilhelm Rose, Dr. Klaus Rossmanith, Kurt Roth (Gießen), Adolf Ruck, Dr. Christian Rühe, Volker Rüttgers, Dr. Jürgen Schäfer, Anita Schäuble, Dr. Wolfgang Schauerte, Hartmut Schemken, Heinz Scherhag, Karl-Heinz Scheu, Gerhard Schindler, Norbert Schlee, Dietmar Schmidbauer, Bernd Schmidt (Mühlheim), Andreas Schmidt (Fürth), Christian Schmidt (Halsbrücke), Dr.-Ing. Joachim Schmitz (Baesweiler), Hans Peter Schmude von, Michael Schnieber-Jastram, Birgit Schockenhoff, Dr. Andreas Scholz, Dr. Rupert Schorlemer Freiherr von, Reinhard Schuchardt, Dr. Erika Schütze (Berlin), Diethard W. Schulhoff, Wolfgang Schwalbe, Clemens Sebastian, Wilhelm-Josef Seehofer, Horst Seiffert, Heinz Seiters, Rudolf Siebert, Bernd Siemann, Werner Singhammer, Johannes Sothmann, Bärbel Späte, Margarete Spranger, Carl-Dieter Steinbach, Erika Stetten Freiherr von, Dr. Wolfgang Störr-Ritter, Dorothea Storm, Andreas Straubinger, Max Strebl, Matthäus Strobl, Thomas Stübgen, Michael Süssmuth, Dr. Rita Tiemann, Dr. Susanne Töpfer, Edeltraut Uhl, Dr. Hans-Peter Uldall, Gunnar 1370 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 (A) (C) (B) (D) Vaatz, Arnold Volquartz, Angelika Voßhoff, Andrea Waigel, Dr. Theodor Weiß (Groß-Gerau), Gerald Weiß (Emmendingen), Peter Widmann-Mauz, Annette Wiese (Ehingen), Heinz Wilhelm (Mainz), Hans-Otto Willner, Gert Willsch, Klaus-Peter Wimmer (Neuss), Willy Wissmann, Matthias Wittlich, Werner Wolf, Aribert Wülfing, Elke Würzbach, Peter Kurt Zeitlmann, Wolfgang Zierer, Benno Zöller, Wolfgang BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN Altmann (Aurich), Gila Beck (Bremen), Marieluise Beck (Köln), Volker Beer, Angelika Berninger, Matthias Buntenbach, Annelie Deligöz, Ekin Dückert, Dr. Thea Eichstädt-Bohlig, Franziska Eid, Dr. Uschi Fell, Hans-Josef Fischer (Berlin), Andrea Fischer (Frankfurt), Joseph Göring-Eckardt, Katrin Grießhaber, Rita Hermann, Winfried Hermenau, Antje Heyne, Kristin Höfken, Uli Hustedt, Michaele Knoche, Monika Köster-Loßack, Dr. Angelika Lemke, Steffi Lippelt, Dr. Helmut Loske, Dr. Reinhard Metzger, Oswald Müller (Köln), Kerstin Müller (Kiel), Klaus Wolfgang Nachtwei, Winfried Nickels, Christa Özdemir, Cem Probst, Simone Roth (Augsburg), Claudia Scheel, Christine Schewe-Gerigk, Irmingard Schlauch, Rezzo Schmidt (Hitzhofen), Albert Schulz (Leipzig), Werner Simmert, Christian Sterzing, Christian Ströbele, Hans-Christian Trittin, Jürgen Vollmer, Dr. Antje Volmer, Ludger Voß, Sylvia Ingeborg Wilhelm (Amberg), Helmut Wolf (Frankfurt), Margareta F.D.P. Braun (Augsburg), Hildebrecht Brüderle, Rainer Burgbacher, Ernst Essen van, Jörg Flach, Ulrike Friedhoff, Paul K. Friedrich (Bayreuth), Horst Funke, Rainer Gerhardt, Dr. Wolfgang Goldmann, Hans-Michael Günther (Plauen), Joachim Guttmacher, Dr. Karlheinz Haupt, Klaus Haussmann, Dr. Helmut Heinrich, Ulrich Hirche, Walter Homburger, Birgit Hoyer, Dr. Werner Irmer, Ulrich Kinkel, Dr. Klaus Kolb, Dr. Heinrich L. Kopp, Gudrun Koppelin, Jürgen Lenke, Ina Leutheusser- Schnarrenberger, Sabine Niebel, Dirk Nolting, Günter Friedrich Otto (Frankfurt), Hans-Joachim Parr, Detlef Pieper, Cornelia Rexrodt, Dr. Günter Schmidt-Jortzig, Dr. Edzard Schüßler, Gerhard Schwaetzer, Dr. Irmgard Sehn, Marita Solms, Dr. Hermann Otto Stadler, Dr. Max Thomae, Dr. Dieter Türk, Jürgen Westerwelle, Dr. Guido PDS Balt, Monika Böttcher, Maritta Bulling-Schröter, Eva Claus, Roland Ehlert, Heidemarie Fink, Dr. Heinrich Fuchs, Dr. Ruth Gebhardt, Fred Gehrcke-Reymann, Wolfgang Grehn, Dr. Klaus Gysi, Dr. Gregor Höll, Dr. Barbara Hübner, Carsten Jelpke, Ulla Jünger, Sabine Jüttemann, Gerhard Kenzler, Dr. Evelyn Knake-Werner, Dr. Heidi Kutzmutz, Rolf Lippmann-Kasten, Heidi Lötzer, Ursula Lüth, Heidemarie Luft, Dr. Christa Marquardt, Angela Naumann, Kersten Neuhäuser, Rosel Ostrowski, Christine Rössel, Dr. Uwe-Jens Schenk, Christina Schur, Gustav-Adolf Seifert, Dr. Ilja Wolf, Dr. Winfried Anlage 3 Liste der Abgeordneten, die an der Wahl der Mitglieder des Wahlausschusses gemäß § 6 Abs. 2 des Gesetzes über das Bundesverfassungsgericht teilgenommen haben SPD Adler, Brigitte Arnold, Rainer Bachmaier, Hermann Bahr, Ernst Barnett, Doris Bartels, Dr. Hans-Peter Barthel (Berlin), Eckhardt Barthel (Starnberg), Klaus Becker-Inglau, Ingrid Berg, Dr. Axel Bertl, Hans-Werner Beucher, Friedhelm Julius Bierwirth, Petra Bindig, Rudolf Binding (Heidelberg), Lothar Bodewig, Kurt Brandner, Klaus Brandt-Elsweier, Anni Brase, Willi Brecht, Dr. Eberhard Brinkmann (Hildesheim), Bernhard Brinkmann (Detmold), Rainer Bruckmann, Hans-Günter Bürsch, Dr. Michael Büttner (Ingolstadt), Hans Bulmahn, Edelgard Burchardt, Ursula Bury, Hans Martin Caspers-Merk, Marion Catenhusen, Wolf-Michael Däubler-Gmelin, Dr. Herta Danckert, Dr. Peter Deichmann, Christel Diller, Karl Dreßen, Peter Dreßler, Rudolf Dzembritzki, Detlef Dzewas, Dieter Eckardt, Dr. Peter Edathy, Sebastian Eich, Ludwig Elser, Marga Enders, Peter Erler, Gernot Ernstberger, Petra Faße, Annette Fischer (Homburg), Lothar Fograscher, Gabriele Follak, Iris Formanski, Norbert Fornahl, Rainer Forster, Hans Freitag, Dagmar Friedrich (Mettmann), Lilo Friese, Harald Fuchs (Köln), Anke Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 1371 (A) (C) (B) (D) Fuhrmann, Arne Ganseforth, Monika Gilges, Konrad Gleicke, Iris Gloser, Günter Göllner, Uwe Gradistanac, Renate Graf (Friesoythe), Günter Graf (Rosenheim), Angelika Grasedieck, Dieter Griefahn, Monika Großmann, Achim Grotthaus, Wolfgang Haack (Extertal), Karl-Hermann Hacker, Hans-Joachim Hagemann, Klaus Hampel, Manfred Hanewinckel, Christel Hartenbach, Alfred Hartnagel, Anke Hauer, Nina Heil, Hubertus Hemker, Reinhold Hempel, Frank Hempelmann, Rolf Hendricks, Dr. Barbara Herzog, Gustav Heubaum, Monika Hiksch, Uwe Hiller (Lübeck), Reinhold Hilsberg, Stephan Höfer, Gerd Hoffmann (Wismar), Iris Hoffmann (Chemnitz), Jelena Hoffmann (Darmstadt), Walter Hofmann (Volkach), Frank Holzhüter, Ingrid Hovermann, Eike Humme, Christel Ibrügger, Lothar Imhof, Barbara Irber, Brunhilde Iwersen, Gabriele Jäger, Renate Janssen, Jann-Peter Janz, Ilse Jens, Dr. Uwe Jung (Düsseldorf), Volker Kahrs, Johannes Kasparick, Ulrich Kaspereit, Sabine Kastner, Susanne Kemper, Hans-Peter Kirschner, Klaus Klappert, Marianne Klemmer, Siegrun Klose, Hans-Ulrich Körper, Fritz Rudolf Kolbow, Walter Kortmann, Karin Kramme, Anette Kressl, Nicolette Kröning, Volker Krüger-Leißner, Angelika Kubatschka, Horst Küchler, Ernst Kühn-Mengel, Helga Küster, Dr. Uwe Kumpf, Ute Kunick, Konrad Labsch, Werner Lafontaine, Oskar Lambrecht, Christine Lange, Brigitte Lange (Backnang), Christian Larcher von, Detlev Lehder, Christine Lehn, Waltraud Leidinger, Robert Lennartz, Klaus Leonhard, Dr. Elke Lewering, Eckhart Lörcher, Christa Lohmann (Neubrandenburg), Götz-Peter Lotz, Erika Lucyga, Dr. Christine Maaß (Herne), Dieter Mante, Winfried Manzewski, Dirk Marhold, Tobias Mark, Lothar Mascher, Ulrike Matschie, Christoph Matthäus-Maier, Ingrid Mattischeck, Heide Meckel, Markus Mehl, Ulrike Merten, Ulrike Mertens, Angelika Meyer (Ulm), Dr. Jürgen Mogg, Ursula Moosbauer, Christoph Mosdorf, Siegmar Müller (Zittau), Christian Müller (Völklingen), Jutta Müller (Düsseldorf), Michael Müntefering, Franz Nahles, Andrea Neumann (Bramsche), Volker Neumann (Gotha), Gerhard Niehuis, Dr. Edith Niese, Dr. Rolf Nietan, Dietmar Oesinghaus, Günter Ohl, Eckhard Onur, Leyla Opel, Manfred Ortel, Holger Ostertag, Adolf Palis, Kurt Papenroth, Albrecht Penner, Dr. Willfried Pfannenstein, Georg Pflug, Johannes Pick, Dr. Eckhart Poß, Joachim Rehbock-Zureich, Karin Renesse von, Margot Rennebach, Renate Reuter, Bernd Richter, Dr. Edelbert Robbe, Reinhold Röspel, René Rossmann, Dr. Ernst Dieter Roth (Speyer), Birgit Roth (Heringen), Michael Rübenkönig, Gerhard Rupprecht, Marlene Sauer, Thomas Schäfer, Dr. Hansjörg Schaich-Walch, Gudrun Scharping, Rudolf Scheelen, Bernd Scheer, Dr. Hermann Scheffler, Siegfried Schild, Horst Schily, Otto Schloten, Dieter Schmidbauer (Nürnberg), Horst Schmidt (Meschede), Dagmar Schmidt (Eisleben), Silvia Schmidt (Aachen), Ulla Schmidt (Salzgitter), Wilhelm Schmidt-Zadel, Regina Schmitt (Berg), Heinz Schneider, Carsten Schnell, Dr. Emil Schöler, Walter Scholz, Olaf Schönfeld, Karsten Schösser, Fritz Schreiner, Ottmar Schröder, Gerhard Schröter, Gisela Schubert, Dr. Mathias Schütz (Oldenburg), Dietmar Schuhmann (Delitzsch), Richard Schulte (Hameln), Brigitte Schultz (Everswinkel), Reinhard Schultz (Köln), Volkmar Schumann, Ilse Schurer, Ewald Schuster, Dr. R. Werner Schwall-Düren, Dr. Angelica Schwanhold, Ernst Schwanitz, Rolf Seidenthal, Bodo Simm, Erika Skarpelis-Sperk, Dr. Sigrid Sonntag-Wolgast, Dr. Cornelie Sorge, Wieland Spanier, Wolfgang Spielmann, Dr. Margrit Spiller, Jörg-Otto Staffelt, Dr. Ditmar Steen, Antje-Marie Stiegler, Ludwig Stöckel, Rolf Streb-Hesse, Rita Struck, Dr. Peter Stünker, Joachim Tappe, Joachim Tauss, Jörg Teuchner, Jella Thalheim, Dr. Gerald Thierse, Wolfgang Thönnes, Franz Titze-Stecher, Uta Tröscher, Adelheid Urbaniak, Hans-Eberhard Veit, Rüdiger Verheugen, Günter Violka, Simone Vogt (Pforzheim), Ute Wagner, Hans Georg Wegener, Hedi Wegner, Dr. Konstanze Weiermann, Wolfgang Weis (Stendal), Reinhard Weisheit, Matthias Weißgerber, Gunter Weisskirchen (Wiesloch), Gert Weizsäcker von, Dr. Ernst Ulrich Welt, Hans-Joachim Wend, Dr. Rainer Wester, Hildegard Westrich, Lydia Wettig-Danielmeier, Inge Wetzel, Dr. Margrit Wieczorek, Dr. Norbert Wieczorek (Duisburg), Helmut Wieczorek (Leipzig), Jürgen Wieczorek-Zeul, Heidemarie Wiefelspütz, Dieter Wiese (Hannover), Heino Wiesehügel, Klaus Wimmer (Karlsruhe), Brigitte Wistuba, Engelbert Wittig, Barbara Wodarg, Dr. Wolfgang Wolf (München), Hanna Wolff (Zielitz), Waltraud Wright, Heidemarie Zapf, Uta Zöpel, Dr. Christoph Zumkley, Peter 1372 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 (A) (C) (B) (D) CDU/CSU Adam, Ulrich Aigner, Ilse Altmaier, Peter Austermann, Dietrich Barthle, Norbert Bauer, Dr. Wolf Baumann, Günter Baumeister, Brigitte Belle, Meinrad Bergmann-Pohl, Dr. Sabine Bernhardt, Otto Bierling, Hans-Dirk Blank, Dr. Josef-Theodor Blank, Renate Blens, Dr. Heribert Bleser, Peter Blüm, Dr. Norbert Böhmer, Dr. Maria Börnsen (Bönstrup), Wolfgang Bötsch, Dr. Wolfgang Bohl, Friedrich Bonitz, Sylvia Borchert, Jochen Bosbach, Wolfgang Brähmig, Klaus Brauksiepe, Dr. Ralf Breuer, Paul Brudlewsky, Monika Brunnhuber, Georg Bühler (Bruchsal), Klaus Büttner (Schönebeck), Hartmut Buwitt, Dankward Caesar, Cajus Carstens (Emstek), Manfred Carstensen (Nordstrand), Peter Harry Dautzenberg, Leo Dehnel, Wolfgang Deittert, Hubert Deß, Albert Diemers, Renate Dietzel, Wilhelm Dörflinger, Thomas Dött, Marie-Luise Doss, Hansjürgen Eichhorn, Maria Eppelmann, Rainer Eymer, Anke Falk, Ilse Faust, Dr. Hans Georg Fink, Ulf Fischbach, Ingrid Fischer (Karlsruhe), Axel Fischer (Hamburg), Dirk Frankenhauser, Herbert Friedrich (Erlangen), Dr. Gerhard Friedrich (Naila), Dr. Hans-Peter Fritz, Erich G. Fromme, Jochen-Konrad Fuchtel, Hans-Joachim Gehb, Dr. Jürgen Geis, Norbert Geißler, Dr. Heiner Girisch, Georg Glos, Michael Göhner, Dr. Reinhard Götz, Peter Götzer, Dr. Wolfgang Grill, Kurt-Dieter Gröhe, Hermann Grund, Manfred Hammerstein Freiherr von, Carl-Detlev Haschke (Großhennersdorf), Gottfried Hasselfeldt, Gerda Hauser (Rednitzhembach), Hansgeorg Hauser (Bonn), Norbert Hedrich, Klaus-Jürgen Heinen, Ursula Heise, Manfred Helias, Siegfried Henke, Hans Jochen Hinsken, Ernst Hintze, Peter Hörster, Joachim Hofbauer, Klaus Hohmann, Martin Holetschek, Klaus Hollerith, Josef Hornhues, Dr. Karl-Heinz Hornung, Siegfried Hüppe, Hubert Jacoby, Peter Jaffke, Susanne Janovsky, Georg Jork, Dr.-Ing. Rainer Kahl, Dr. Harald Kalb, Bartholomäus Kampeter, Steffen Kansy, Dr. Dietmar Kanther, Manfred Karwatzki, Irmgard Kauder, Volker Klaeden von, Eckart Klinkert, Ulrich Königshofen, Norbert Kohl, Dr. Helmut Kolbe, Manfred Kors, Eva-Maria Koschyk, Hartmut Kossendey, Thomas Krogmann, Dr. Martina Krüger, Dr. Paul Kues, Dr. Hermann Lamers, Karl Lamers (Heidelberg), Dr. Karl A. Lammert, Dr. Norbert Laufs, Dr. Paul Laumann, Karl-Josef Lengsfeld, Vera Lensing, Werner Letzgus, Peter Lietz, Ursula Link (Diepholz), Walter Lintner, Eduard Lippold (Offenbach), Dr. Klaus Lischewski, Dr. Manfred Lohmann (Lüdenscheid), Wolfgang Louven, Julius Luther, Dr. Michael Maaß (Wilhemshaven), Erich Marschewski, Erwin Mayer (Siegertsbrunn), Dr. Martin Meckelburg, Wolfgang Meister, Dr. Michael Merkel, Dr. Angela Merz, Friedrich Michelbach, Hans Michels, Meinolf Müller (Jena), Bernward Müller (Kirchheim), Elmar Müller, Dr. Gerd Neumann (Bremen), Bernd Nolte, Claudia Nooke, Günter Obermeier, Franz Ost, Friedhelm Oswald, Eduard Otto (Erfurt), Norbert Paziorek, Dr. Peter Pfeifer, Anton Pflüger, Dr. Friedbert Philipp, Beatrix Pofalla, Ronald Polenz, Ruprecht Pretzlaff, Marlies Protzner, Dr. Bernd Pützhofen, Dieter Rachel, Thomas Raidel, Hans Ramsauer, Dr. Peter Rauber, Helmut Rauen, Peter Reichard (Dresden), Christa Reiche, Katherina Reinhardt, Erika Repnik, Hans-Peter Riegert, Klaus Riesenhuber, Dr. Heinz Rönsch (Wiesbaden), Hannelore Röttgen, Norbert Romer, Franz Ronsöhr, Heinrich-Wilhelm Rose, Dr. Klaus Rossmanith, Kurt Roth (Gießen), Adolf Ruck, Dr. Christian Rühe, Volker Rüttgers, Dr. Jürgen Schäfer, Anita Schäuble, Dr. Wolfgang Schauerte, Hartmut Schemken, Heinz Scherhag, Karl-Heinz Scheu, Gerhard Schindler, Norbert Schlee, Dietmar Schmidbauer, Bernd Schmidt (Mühlheim), Andreas Schmidt (Fürth), Christian Schmidt (Halsbrücke), Dr.-Ing. Joachim Schmitz (Baesweiler), Hans Peter Schmude von, Michael Schnieber-Jastram, Birgit Schockenhoff, Dr. Andreas Scholz, Dr. Rupert Schorlemer Freiherr von, Reinhard Schuchardt, Dr. Erika Schütze (Berlin), Diethard W. Schulhoff, Wolfgang Schwalbe, Clemens Sebastian, Wilhelm-Josef Seehofer, Horst Seiffert, Heinz Seiters, Rudolf Siebert, Bernd Siemann, Werner Singhammer, Johannes Sothmann, Bärbel Späte, Margarete Spranger, Carl-Dieter Steinbach, Erika Stetten Freiherr von, Dr. Wolfgang Störr-Ritter, Dorothea Storm, Andreas Straubinger, Max Strebel, Matthäus Strobl, Thomas Stübgen, Michael Süssmuth, Dr. Rita Tiemann, Dr. Susanne Töpfer, Edeltraut Uhl, Dr. Hans-Peter Uldall, Gunnar Vaatz, Arnold Volquartz, Angelika Voßhoff, Andrea Waigel, Dr. Theodor Weiß (Groß-Gerau), Gerald Weiß (Emmendingen), Peter Widmann-Mauz, Annette Wiese (Ehingen), Heinz Wilhelm (Mainz), Hans-Otto Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 1373 (A) (C) (B) (D) Willner, Gert Willsch, Klaus-Peter Wimmer (Neuss), Willy Wissmann, Matthias Wittlich, Werner Wolf, Aribert Wülfing, Elke Würzbach, Peter Kurt Zeitlmann, Wolfgang Zierer, Benno Zöller, Wolfgang BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN Altmann (Aurich), Gila Beck (Bremen), Marieluise Beck (Köln), Volker Beer, Angelika Berninger, Matthias Buntenbach, Annelie Deligöz, Ekin Dückert, Dr. Thea Eichstädt-Bohlig, Franziska Eid, Dr. Uschi Fell, Hans-Josef Fischer (Berlin), Andrea Fischer (Frankfurt), Joseph Göring-Eckardt, Katrin Grießhaber, Rita Hermann, Winfried Hermenau, Antje Heyne, Kristin Höfken, Uli Hustedt, Michaele Knoche, Monika Köster-Loßack, Dr. Angelika Lemke, Steffi Lippelt, Dr. Helmut Loske, Dr. Reinhard Metzger, Oswald Müller (Köln), Kerstin Müller (Kiel), Klaus Wolfgang Nachtwei, Winfried Nickels, Christa Özdemir, Cem Probst, Simone Roth (Augsburg), Claudia Scheel, Christine Schewe-Gerigk, Irmingard Schlauch, Rezzo Schmidt (Hitzhofen), Albert Schulz (Leipzig), Werner Simmert, Christian Sterzing, Christian Ströbele, Hans-Christian Trittin, Jürgen Vollmer, Dr. Antje Volmer, Ludger Voß, Sylvia Ingeborg Wilhelm (Amberg), Helmut Wolf (Frankfurt), Margareta F.D.P. Braun (Augsburg), Hildebrecht Brüderle, Rainer Burgbacher, Ernst Essen van, Jörg Flach, Ulrike Friedhoff, Paul K. Friedrich (Bayreuth), Horst Funke, Rainer Gerhardt, Dr. Wolfgang Goldmann, Hans-Michael Günther (Plauen), Joachim Guttmacher, Dr. Karlheinz Haupt, Klaus Haussmann, Dr. Helmut Heinrich, Ulrich Hirche, Walter Homburger, Birgit Hoyer, Dr. Werner Irmer, Ulrich Kinkel, Dr. Klaus Kolb, Dr. Heinrich L. Kopp, Gudrun Koppelin, Jürgen Lenke, Ina Leutheusser- Schnarrenberger, Sabine Niebel, Dirk Nolting, Günter Friedrich Otto (Frankfurt), Hans-Joachim Parr, Detlef Pieper, Cornelia Rexrodt, Dr. Günter Schmidt-Jortzig, Dr. Edzard Schüßler, Gerhard Schwaetzer, Dr. Irmgard Sehn, Marita Solms, Dr. Hermann Otto Stadler, Dr. Max Thiele, Carl-Ludwig Thomae, Dr. Dieter Türk, Jürgen Westerwelle, Dr. Guido PDS Balt, Monika Böttcher, Maritta Bulling-Schröter, Eva Claus, Roland Ehlert, Heidemarie Fink, Dr. Heinrich Fuchs, Dr. Ruth Gebhardt, Fred Gehrcke-Reymann, Wolfgang Grehn, Dr. Klaus Gysi, Dr. Gregor Höll, Dr. Barbara Hübner, Carsten Jelpke, Ulla Jünger, Sabine Jüttemann, Gerhard Kenzler, Dr. Evelyn Knake-Werner, Dr. Heidi Kutzmutz, Rolf Lippmann-Kasten, Heidi Lötzer, Ursula Lüth, Heidemarie Luft, Dr. Christa Marquardt, Angela Naumann, Kersten Neuhäuser, Rosel Ostrowski, Christine Rössel, Dr. Uwe-Jens Schenk, Christina Schur, Gustav-Adolf Seifert, Dr. Ilja Wolf, Dr. Winfried Anlage 4 Liste der Abgeordneten, die an der Wahl der Mitglieder des Vertrauensgremiums gemäß § 10 a Abs. 2 der Bundeshaushaltsordnung teilgenommen haben SPD Adler, Brigitte Arnold, Rainer Bachmaier, Hermann Bahr, Ernst Barnett, Doris Bartels, Dr. Hans-Peter Barthel (Berlin), Eckhardt Barthel (Starnberg), Klaus Becker-Inglau, Ingrid Berg, Dr. Axel Bertl, Hans-Werner Beucher, Friedhelm Julius Bierwirth, Petra Bindig, Rudolf Binding (Heidelberg), Lothar Bodewig, Kurt Brandner, Klaus Brandt-Elsweier, Anni Brase, Willi Brecht, Dr. Eberhard Brinkmann (Hildesheim), Bernhard Brinkmann (Detmold), Rainer Bruckmann, Hans-Günter Bürsch, Dr. Michael Büttner (Ingolstadt), Hans Bulmahn, Edelgard Burchardt, Ursula Bury, Hans Martin Caspers-Merk, Marion Catenhusen, Wolf-Michael Däubler-Gmelin, Dr. Herta Danckert, Dr. Peter Deichmann, Christel Diller, Karl Dreßen, Peter Dreßler, Rudolf Dzembritzki, Detlef Dzewas, Dieter Eckardt, Dr. Peter Edathy, Sebastian Eich, Ludwig Elser, Marga Enders, Peter Erler, Gernot Ernstberger, Petra Faße, Annette Fischer (Homburg), Lothar Fograscher, Gabriele Follak, Iris Formanski, Norbert Fornahl, Rainer Forster, Hans Freitag, Dagmar Friedrich (Mettmann), Lilo Friese, Harald Fuchs (Köln), Anke Fuhrmann, Arne Ganseforth, Monika Gilges, Konrad Gleicke, Iris Gloser, Günter Göllner, Uwe Gradistanac, Renate Graf (Friesoythe), Günter 1374 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 (A) (C) (B) (D) Graf (Rosenheim), Angelika Grasedieck, Dieter Griefahn, Monika Großmann, Achim Grotthaus, Wolfgang Haack (Extertal), Karl-Hermann Hacker, Hans-Joachim Hagemann, Klaus Hampel, Manfred Hanewinckel, Christel Hartenbach, Alfred Hartnagel, Anke Hauer, Nina Heil, Hubertus Hemker, Reinhold Hempel, Frank Hempelmann, Rolf Hendricks, Dr. Barbara Herzog, Gustav Heubaum, Monika Hiksch, Uwe Hiller (Lübeck), Reinhold Hilsberg, Stephan Höfer, Gerd Hoffmann (Wismar), Iris Hoffmann (Chemnitz), Jelena Hoffmann (Darmstadt), Walter Hofmann (Volkach), Frank Holzhüter, Ingrid Hovermann, Eike Humme, Christel Ibrügger, Lothar Imhof, Barbara Irber, Brunhilde Iwersen, Gabriele Jäger, Renate Janssen, Jann-Peter Janz, Ilse Jens, Dr. Uwe Jung (Düsseldorf), Volker Kahrs, Johannes Kasparick, Ulrich Kaspereit, Sabine Kastner, Susanne Kemper, Hans-Peter Kirschner, Klaus Klappert, Marianne Klemmer, Siegrun Klose, Hans-Ulrich Körper, Fritz Rudolf Kolbow, Walter Kortmann, Karin Kramme, Anette Kressl, Nicolette Kröning, Volker Krüger-Leißner, Angelika Kubatschka, Horst Küchler, Ernst Kühn-Mengel, Helga Küster, Dr. Uwe Kumpf, Ute Kunick, Konrad Labsch, Werner Lafontaine, Oskar Lambrecht, Christine Lange, Brigitte Lange (Backnang), Christian Larcher von, Detlev Lehder, Christine Lehn, Waltraud Leidinger, Robert Lennartz, Klaus Leonhard, Dr. Elke Lewering, Eckhart Lörcher, Christa Lohmann (Neubrandenburg), Götz-Peter Lotz, Erika Lucyga, Dr. Christine Maaß (Herne), Dieter Mante, Winfried Manzewski, Dirk Marhold, Tobias Mark, Lothar Mascher, Ulrike Matschie, Christoph Matthäus-Maier, Ingrid Mattischeck, Heide Meckel, Markus Mehl, Ulrike Merten, Ulrike Mertens, Angelika Meyer (Ulm), Dr. Jürgen Mogg, Ursula Moosbauer, Christoph Mosdorf, Siegmar Müller (Zittau), Christian Müller (Völklingen), Jutta Müller (Düsseldorf), Michael Müntefering, Franz Nahles, Andrea Neumann (Bramsche), Volker Neumann (Gotha), Gerhard Niehuis, Dr. Edith Niese, Dr. Rolf Nietan, Dietmar Oesinghaus, Günter Ohl, Eckhard Onur, Leyla Opel, Manfred Ortel, Holger Ostertag, Adolf Palis, Kurt Papenroth, Albrecht Penner, Dr. Willfried Pfannenstein, Georg Pflug, Johannes Pick, Dr. Eckhart Poß, Joachim Rehbock-Zureich, Karin Renesse von, Margot Rennebach, Renate Reuter, Bernd Richter, Dr. Edelbert Robbe, Reinhold Röspel, René Rossmann, Dr. Ernst Dieter Roth (Speyer), Birgit Roth (Heringen), Michael Rübenkönig, Gerhard Rupprecht, Marlene Sauer, Thomas Schäfer, Dr. Hansjörg Schaich-Walch, Gudrun Scharping, Rudolf Scheelen, Bernd Scheer, Dr. Hermann Scheffler, Siegfried Schild, Horst Schily, Otto Schloten, Dieter Schmidbauer (Nürnberg), Horst Schmidt (Meschede), Dagmar Schmidt (Eisleben), Silvia Schmidt (Aachen), Ulla Schmidt (Salzgitter), Wilhelm Schmidt-Zadel, Regina Schmitt (Berg), Heinz Schneider, Carsten Schnell, Dr. Emil Schöler, Walter Scholz, Olaf Schönfeld, Karsten Schösser, Fritz Schreiner, Ottmar Schröder, Gerhard Schröter, Gisela Schubert, Dr. Mathias Schütz (Oldenburg), Dietmar Schuhmann (Delitzsch), Richard Schulte (Hameln), Brigitte Schultz (Everswinkel), Reinhard Schultz (Köln), Volkmar Schumann, Ilse Schurer, Ewald Schuster, Dr. R. Werner Schwall-Düren, Dr. Angelica Schwanhold, Ernst Schwanitz, Rolf Seidenthal, Bodo Simm, Erika Skarpelis-Sperk, Dr. Sigrid Sonntag-Wolgast, Dr. Cornelie Sorge, Wieland Spanier, Wolfgang Spielmann, Dr. Margrit Spiller, Jörg-Otto Staffelt, Dr. Ditmar Steen, Antje-Marie Stiegler, Ludwig Stöckel, Rolf Streb-Hesse, Rita Struck, Dr. Peter Stünker, Joachim Tappe, Joachim Tauss, Jörg Teuchner, Jella Thalheim, Dr. Gerald Thierse, Wolfgang Thönnes, Franz Titze-Stecher, Uta Tröscher, Adelheid Urbaniak, Hans-Eberhard Veit, Rüdiger Verheugen, Günter Violka, Simone Vogt (Pforzheim), Ute Wagner, Hans Georg Wegener, Hedi Wegner, Dr. Konstanze Weiermann, Wolfgang Weis (Stendal), Reinhard Weisheit, Matthias Weißgerber, Gunter Weisskirchen (Wiesloch), Gert Weizsäcker von, Dr. Ernst Ulrich Welt, Hans-Joachim Wend, Dr. Rainer Wester, Hildegard Westrich, Lydia Wettig-Danielmeier, Inge Wetzel, Dr. Margrit Wieczorek, Dr. Norbert Wieczorek (Duisburg), Helmut Wieczorek (Leipzig), Jürgen Wieczorek-Zeul, Heidemarie Wiefelspütz, Dieter Wiese (Hannover), Heino Wiesehügel, Klaus Wimmer (Karlsruhe), Brigitte Wistuba, Engelbert Wittig, Barbara Wodarg, Dr. Wolfgang Wolf (München), Hanna Wolff (Zielitz), Waltraud Wright, Heidemarie Zapf, Uta Zöpel, Dr. Christoph Zumkley, Peter CDU/CSU Adam, Ulrich Aigner, Ilse Altmaier, Peter Austermann, Dietrich Barthle, Norbert Bauer, Dr. Wolf Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 1375 (A) (C) (B) (D) Baumann, Günter Baumeister, Brigitte Belle, Meinrad Bergmann-Pohl, Dr. Sabine Bernhardt, Otto Bierling, Hans-Dirk Blank, Dr. Josef-Theodor Blank, Renate Blens, Dr. Heribert Bleser, Peter Blüm, Dr. Norbert Böhmer, Dr. Maria Börnsen (Bönstrup), Wolfgang Bötsch, Dr. Wolfgang Bohl, Friedrich Bonitz, Sylvia Borchert, Jochen Bosbach, Wolfgang Brähmig, Klaus Brauksiepe, Dr. Ralf Breuer, Paul Brudlewsky, Monika Brunnhuber, Georg Bühler (Bruchsal), Klaus Büttner (Schönebeck), Hartmut Buwitt, Dankward Caesar, Cajus Carstens (Emstek), Manfred Carstensen (Nordstrand), Peter Harry Dautzenberg, Leo Dehnel, Wolfgang Deittert, Hubert Deß, Albert Diemers, Renate Dietzel, Wilhelm Dörflinger, Thomas Dött, Marie-Luise Doss, Hansjürgen Eichhorn, Maria Eppelmann, Rainer Eymer, Anke Falk, Ilse Faust, Dr. Hans Georg Fink, Ulf Fischbach, Ingrid Fischer (Karlsruhe), Axel Fischer (Hamburg), Dirk Frankenhauser, Herbert Friedrich (Erlangen), Dr. Gerhard Friedrich (Naila), Dr. Hans-Peter Fritz, Erich G. Fromme, Jochen-Konrad Fuchtel, Hans-Joachim Gehb, Dr. Jürgen Geis, Norbert Geißler, Dr. Heiner Girisch, Georg Glos, Michael Göhner, Dr. Reinhard Götz, Peter Götzer, Dr. Wolfgang Grill, Kurt-Dieter Gröhe, Hermann Grund, Manfred Hammerstein Freiherr von, Carl-Detlev Haschke (Großhennersdorf), Gottfried Hasselfeldt, Gerda Hauser (Rednitzhembach), Hansgeorg Hauser (Bonn), Norbert Hedrich, Klaus-Jürgen Heinen, Ursula Heise, Manfred Helias, Siegfried Henke, Hans Jochen Hinsken, Ernst Hintze, Peter Hörster, Joachim Hofbauer, Klaus Hohmann, Martin Holetschek, Klaus Hollerith, Josef Hornhues, Dr. Karl-Heinz Hornung, Siegfried Hüppe, Hubert Jacoby, Peter Jaffke, Susanne Janovsky, Georg Jork, Dr.-Ing. Rainer Kahl, Dr. Harald Kalb, Bartholomäus Kampeter, Steffen Kansy, Dr. Dietmar Kanther, Manfred Karwatzki, Irmgard Kauder, Volker Klaeden von, Eckart Klinkert, Ulrich Königshofen, Norbert Kohl, Dr. Helmut Kolbe, Manfred Kors, Eva-Maria Koschyk, Hartmut Kossendey, Thomas Krogmann, Dr. Martina Krüger, Dr. Paul Kues, Dr. Hermann Lamers, Karl Lamers (Heidelberg), Dr. Karl A. Lammert, Dr. Norbert Laufs, Dr. Paul Laumann, Karl-Josef Lengsfeld, Vera Lensing, Werner Letzgus, Peter Lietz, Ursula Link (Diepholz), Walter Lintner, Eduard Lippold (Offenbach), Dr. Klaus Lischewski, Dr. Manfred Lohmann (Lüdenscheid), Wolfgang Louven, Julius Luther, Dr. Michael Maaß (Wilhelmshaven), Erich Marschewski, Erwin Mayer (Siegertsbrunn), Dr. Martin Meckelburg, Wolfgang Meister, Dr. Michael Merkel, Dr. Angela Merz, Friedrich Michelbach, Hans Michels, Meinolf Müller (Jena), Bernward Müller (Kirchheim), Elmar Müller, Dr. Gerd Neumann (Bremen), Bernd Nolte, Claudia Nooke, Günter Obermeier, Franz Ost, Friedhelm Oswald, Eduard Otto (Erfurt), Norbert Paziorek, Dr. Peter Pfeifer, Anton Pflüger, Dr. Friedbert Philipp, Beatrix Pofalla, Ronald Polenz, Ruprecht Pretzlaff, Marlies Protzner, Dr. Bernd Pützhofen, Dieter Rachel, Thomas Raidel, Hans Ramsauer, Dr. Peter Rauber, Helmut Rauen, Peter Reichard (Dresden), Christa Reiche, Katherina Reinhardt, Erika Repnik, Hans-Peter Riegert, Klaus Riesenhuber, Dr. Heinz Rönsch (Wiesbaden), Hannelore Röttgen, Norbert Romer, Franz Ronsöhr, Heinrich-Wilhelm Rose, Dr. Klaus Rossmanith, Kurt Roth (Gießen), Adolf Ruck, Dr. Christian Rühe, Volker Rüttgers, Dr. Jürgen Schäfer, Anita Schäuble, Dr. Wolfgang Schauerte, Hartmut Schemken, Heinz Scherhag, Karl-Heinz Scheu, Gerhard Schindler, Norbert Schlee, Dietmar Schmidbauer, Bernd Schmidt (Mühlheim), Andreas Schmidt (Fürth), Christian Schmidt (Halsbrücke), Dr.-Ing. Joachim Schmitz (Baesweiler), Hans Peter Schmude von, Michael Schnieber-Jastram, Birgit Schockenhoff, Dr. Andreas Scholz, Dr. Rupert Schorlemer Freiherr von, Reinhard Schuchardt, Dr. Erika Schütze (Berlin), Diethard W. Schulhoff, Wolfgang Schwalbe, Clemens Sebastian, Wilhelm-Josef Seehofer, Horst Seiffert, Heinz Seiters, Rudolf Siebert, Bernd Siemann, Werner Singhammer, Johannes Sothmann, Bärbel Späte, Margarete Spranger, Carl-Dieter Steinbach, Erika Stetten Freiherr von, Dr. Wolfgang Störr-Ritter, Dorothea Storm, Andreas Straubinger, Max Strobl, Thomas Stübgen, Michael Süssmuth, Dr. Rita Tiemann, Dr. Susanne Töpfer, Edeltraut Uhl, Dr. Hans-Peter Uldall, Gunnar Vaatz, Arnold Volquartz, Angelika Voßhoff, Andrea Waigel, Dr. Theodor Weiß (Groß-Gerau), Gerald Weiß (Emmendingen), Peter Widmann-Mauz, Annette Wiese (Ehingen), Heinz Wilhelm (Mainz), Hans-Otto Willner, Gert Willsch, Klaus-Peter Wimmer (Neuss), Willy Wissmann, Matthias Wittlich, Werner Wolf, Aribert Wülfing, Elke 1376 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 (A) (C) (B) (D) Würzbach, Peter Kurt Zeitlmann, Wolfgang Zierer, Benno Zöller, Wolfgang BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN Altmann (Aurich), Gila Beck (Bremen), Marieluise Beck (Köln), Volker Beer, Angelika Berninger, Matthias Buntenbach, Annelie Deligöz, Ekin Dückert, Dr. Thea Eichstädt-Bohlig, Franziska Eid, Dr. Uschi Fell, Hans-Josef Fischer (Berlin), Andrea Fischer (Frankfurt), Joseph Göring-Eckardt, Katrin Grießhaber, Rita Hermann, Winfried Hermenau, Antje Heyne, Kristin Höfken, Uli Hustedt, Michaele Knoche, Monika Köster-Loßack, Dr. Angelika Lemke, Steffi Lippelt, Dr. Helmut Loske, Dr. Reinhard Metzger, Oswald Müller (Köln), Kerstin Müller (Kiel), Klaus Wolfgang Nachtwei, Winfried Nickels, Christa Özdemir, Cem Probst, Simone Roth (Augsburg), Claudia Scheel, Christine Schewe-Gerigk, Irmingard Schlauch, Rezzo Schmidt (Hitzhofen), Albert Schulz (Leipzig), Werner Simmert, Christian Sterzing, Christian Ströbele, Hans-Christian Trittin, Jürgen Vollmer, Dr. Antje Volmer, Ludger Voß, Sylvia Ingeborg Wilhelm (Amberg), Helmut Wolf (Frankfurt), Margareta F.D.P. Braun (Augsburg), Hildebrecht Brüderle, Rainer Burgbacher, Ernst Essen van, Jörg Flach, Ulrike Friedhoff, Paul K. Friedrich (Bayreuth), Horst Funke, Rainer Gerhardt, Dr. Wolfgang Goldmann, Hans-Michael Günther (Plauen), Joachim Guttmacher, Dr. Karlheinz Haupt, Klaus Haussmann, Dr. Helmut Heinrich, Ulrich Hirche, Walter Homburger, Birgit Hoyer, Dr. Werner Irmer, Ulrich Kinkel, Dr. Klaus Kolb, Dr. Heinrich L. Kopp, Gudrun Koppelin, Jürgen Lenke, Ina Leutheusser- Schnarrenberger, Sabine Niebel, Dirk Nolting, Günter Friedrich Otto (Frankfurt), Hans-Joachim Parr, Detlef Pieper, Cornelia Rexrodt, Dr. Günter Schmidt-Jortzig, Dr. Edzard Schüßler, Gerhard Schwaetzer, Dr. Irmgard Sehn, Marita Solms, Dr. Hermann Otto Stadler, Dr. Max Thiele, Carl-Ludwig Thomae, Dr. Dieter Türk, Jürgen Westerwelle, Dr. Guido PDS Balt, Monika Böttcher, Maritta Bulling-Schröter, Eva-Maria Claus, Roland Ehlert, Heidemarie Fink, Dr. Heinrich Fuchs, Dr. Ruth Gebhardt, Fred Gehrcke-Reymann, Wolfgang Grehn, Dr. Klaus Gysi, Dr. Gregor Höll, Dr. Barbara Hübner, Carsten Jelpke, Ulla Jünger, Sabine Jüttemann, Gerhard Kenzler, Dr. Evelyn Knake-Werner, Dr. Heidi Kutzmutz, Rolf Lippmann-Kasten, Heidi Lötzer, Ursula Lüth, Heidemarie Luft, Dr. Christa Marquardt, Angela Naumann, Kersten Neuhäuser, Rosel Ostrowski, Christine Rössel, Dr. Uwe-Jens Schenk, Christina Schur, Gustav-Adolf Seifert, Dr. Ilja Wolf, Dr. Winfried Anlage 5 Zu Protokoll gegebene Reden zum Entwurf eines … Gesetzes zur Änderung des Dritten Buches Sozialgesetzbuch (§ 146) (Tagesordnungspunkt 10) Adolf Ostertag (SPD): Es sind wirklich neue Zeiten angebrochen in Bonn nach dem Regierungswechsel. Nicht nur die Regierungskoalition legt fleißig neue Ge- setze vor; auch die PDS zeigt in diesen Wochen rege Papieraktivitäten. Sie hat gleich eine ganze Reihe von Gesetzentwürfen eingebracht, die darauf abzielen, in wenigen Wochen die Schäden im Arbeitsförderungs- recht wiedergutzumachen, für die die Regierung Kohl 16 Jahre gebraucht hat, um sie anzurichten. Dies kann nicht gutgehen. Einige Korrekturen sind keine neue Politik. Der heute im Bundestag zu beratende Gesetzentwurf soll die Neutralität der Bundesanstalt für Arbeit bei Ar- beitskämpfen wiederherstellen. Diese Neutralität ist oh- ne Not 1986 durch die alte Bundesregierung verletzt worden. Mit der damaligen Änderung des § 116 Arbeits- förderungsgesetz ergriffen Kohl und Blüm offen Partei für die Arbeitgeberseite. Ziel war die Schwächung der Streikfähigkeit der Gewerkschaften und speziell der IG Metall. Entscheidend ist: Mit der Aufhebung der Chancen- gleichheit der Tarifvertragsparteien bei Arbeitskämpfen wurde zugleich die Tarifautonomie verletzt und damit eines der tragenden Prinzipien unserer sozialen Demo- kratie. Dagegen hat sich die SPD sofort und mit aller Macht gewehrt. Es waren die SPD-Bundestagsfraktion und so- zialdemokratisch regierten Bundesländer, die gegen die Aushöhlung des Streikrechts vor das Bundesverfas- sungsgericht gezogen sind. Das Bundesverfassungsge- richt hat 1995 ein markantes „Noch-Urteil“ gefällt: Der Eingriff in die Tarifautonomie und die Schwächung der Gewerkschaften seien nur soeben noch im Rahmen der Verfassung gewesen, und bei der Ausgestaltung der Ta- rifautonomie habe der Gesetzgeber einen Handlungs- spielraum. Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 1377 (A) (C) (B) (D) Dies bedeutet dann aber auch, daß ein Eingriff zu- gunsten der Gewerkschaften zulässig ist. Ich zitiere aus den Leitsätzen des Urteils: Treten in der Folge dieser Regelung strukturelle Ungleichheiten der Tarifvertragsparteien auf, die ein ausgewogenes Aushandeln der Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen nicht mehr zulassen und durch die Rechtsprechung nicht ausgeglichen wer- den können, muß der Gesetzgeber Maßnahmen zur Wahrung der Tarifautonomie treffen. Es war die SPD, die in langen Oppositionszeiten wie- derholt Gesetzesinitiativen zu einer Änderung des soge- nannten Streikparagraphen unternommen hat. Und es sind SPD und Grüne, die die Sicherung der Chancen- gleichheit der Tarifvertragsparteien ausdrücklich in den Koalitionsvertrag aufgenommen haben. Dafür stehen wir auch gerade. Die Sicherung der Chancengleichheit von Gewerk- schaften und Arbeitgebern ist aber kein Selbstzweck, der isoliert zu sehen ist. Sie gehört eingebettet in ein Ge- samtkonzept gegen Massenarbeitslosigkeit und für mehr soziale Gerechtigkeit. Dieses Konzept ist in der Koali- tionsvereinbarung beschrieben und von Bundeskanzler Gerhard Schröder in seiner Regierungserklärung von diesem Rednerpult aus konkretisiert worden. Unser Konzept ist auf vier Jahre angelegt, nicht auf vier Monate. Das heißt, wir werden keine Schnellschüs- se nach dem Motto abgeben: alles und alles sofort! Das wäre unverantwortlich und würde unserem großen Ziel schaden: der Sicherung und Schaffung von Arbeitsplät- zen. Nicht umsonst spricht Gerhard Schröder vom Be- schäftigungsvorbehalt, unter den jede gesetzgeberische Maßnahme gestellt ist. Vor jeder Gesetzgebung steht für uns die Frage: Bringt diese oder jene Maßnahme mehr Beschäftigung? Kann sie vorhandene Arbeitsplätze si- chern? Unter dieser Maßgabe werden wir in dieser Legisla- turperiode die Koalitionsvereinbarung abarbeiten. Das haben wir versprochen, und das werden wir einhalten. Prioritäten und Zeitplanung lassen wir uns dabei nicht von der Opposition vorgeben. Nicht nur viele Köche verderben den Brei; er wird auch unbekömmlich, wenn der Koch sich gleichzeitig an zu vielen Gerichten ver- sucht. Die PDS betreibt puren PR-Aktionismus, indem sie die Schublade öffnet und Vorlagen aus der abgelaufenen Legislaturperiode gleich im Bündel auf den Tisch des Parlaments legt. Die Wahrung der Tarifautonomie und der Schutz der Arbeitnehmerrechte dürfen aber gerade nicht für die parteipolitische Profilierung mißbraucht werden. Für reinen Populismus sind diese Rechtsgüter zu wichtig. Der vorgelegte Gesetzentwurf ist übrigens auch rechtlich zumindest fragwürdig. Die Entscheidung, ob Leistungen der Bundesanstalt für Arbeit an indirekt von Arbeitskämpfen betroffene Arbeitnehmer gezahlt wer- den, soll an die Selbstverwaltung der Bundesanstalt de- legiert werden. Dies dürfte rechtlich nicht zu machen sein, weil hier Grundrechte betroffen sind. Wo die Tarif- autonomie und das Eigentumsrecht berührt sind, da ist der Gesetzgeber gefordert und nicht die Verwaltung. Die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer im Lande haben nach dem Regierungswechsel gemerkt: Die neue Bundesregierung hat Wort gehalten hinsichtlich der Wahlkampfversprechen beim Kündigungsschutz, bei der Lohnfortzahlung im Krankheitsfall, bei der Rücknahme der Rentenkürzungen und auch bei den Sofortmaßnah- men im Steuerrecht und in der Gesundheitspolitik. Das sogenannte 100-Tage-Programm ist annähernd abgearbeitet. Wir werden ebenfalls Wort halten, was die Erledigung der in der Koalitionsvereinbarung aufge- führten übrigen Vorhaben angeht. Als nächstes wird der bereits vorliegende Entwurf der Bundesregierung zur Neuregelung der geringfügigen Beschäftigungsverhältnisse hier im Plenum beraten. Dann werden wir zum 1. April eine erste Änderung bei der Arbeitsförderung vornehmen. Wir werden die Anrechnung von Entlassungsabfindungen beim Ar- beitslosengeld arbeitnehmerfreundlicher neu regeln. Hier hatte die alte Bundestagsmehrheit gravierende Nachteile für gekündigte Arbeitnehmer beschlossen, die ohne unser Eingreifen zum 1. April 1999 in Kraft treten würden. Ein wahrlich schlechter Aprilscherz, den wir zu verhindern wissen. Genau zwei Jahre, nachdem die alte Bundesregierung den Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern mit dem so- genannten Arbeitsförderungs-Reformgesetz ein faules Osterei ins Nest gelegt hat, steuert die neue Regierung wieder auf Gerechtigkeitskurs. Noch in diesem Frühjahr werden wir ein Vorschaltgesetz zur Novellierung des Arbeitsförderungsrechts vorlegen. Das bringt eine Reihe ganz konkreter, wenn auch kleinerer Verbesserungen für Arbeitslose und Arbeitnehmer. Im nächsten Jahr steht dann die grundlegende Reform der Arbeitsförderung an, und in diesem Zusammenhang wird auch die Frage einer Novellierung des „Streikpara- graphen“ eine Rolle spielen. Darüber hinaus – und das wird die Gewerkschaften besonders interessieren – kommt auch die Frage der Ein- führung eines Klagerechts für die Tarifvertragsparteien auf den Tisch. Das gehört zur Sicherung der Chancen- gleichheit unabdingbar hinzu. Soviel zur Zeit- und Prioritätsschiene in der Arbeits- marktpolitik. Daneben dürfen wir nicht vergessen, daß parallel zu unseren Gesetzgebungsvorhaben die Gesprä- che zum Bündnis für Arbeit und Ausbildung laufen. So- bald es in den Bündnisgesprächen zu Einigungen kommt, werden wir die notwendig werdenden gesetzli- chen Änderungen vornehmen. Unser Konzept zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit ist also zweigleisig: Erledigung der Vorhaben in der Ko- alitionsvereinbarung und Umsetzung der Ergebnisse des Bündnisses für Arbeit und Ausbildung. Der Auftakt bei den Bündnisgesprächen hat Mut und Hoffnung gemacht. Das zugrundeliegende Prinzip ist, 1378 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 (A) (C) (B) (D) im Konsens zwischen Tarifvertragsparteien und Staat zu konkreten Problemlösungen zu finden. Dies ist schwie- rig, wie das Beispiel Entlassungsabfindungen gezeigt hat, aber es ist nicht unmöglich. Bei allem Konsensstreben im Sinne der gemeinsamen Aufgabe der Bekämpfung der Arbeitslosigkeit muß aber auch klar sein: Das Urteil des Bundesverfassungsge- richts ist kein Freibrief, alles zu lassen, wie es ist, son- dern es ist ein Auftrag an den Gesetzgeber, sehr genau zu prüfen, ob die Kräfteparität der Tarifvertragsparteien gewahrt ist. Wenn die Streikfähigkeit der Gewerkschaf- ten infolge des „Streikparagraphen“ nicht mehr gegeben ist, muß der Gesetzgeber eingreifen. Eine Verletzung der Chancengleichheit im Arbeitskampf werden wir nicht hinnehmen. Ich stimme ausdrücklich dem Bundesarbeitsgericht zu, das festgestellt hat: „Tarifverhandlungen ohne das Recht zum Streik sind nichts anderes als kollektives Betteln.“ Das Recht zum Streik macht aber nur Sinn, wenn auch die Fähigkeit zum Streik besteht. Die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer haben mit ihrer Wahlentscheidung am 28. September 1998 den Regierungswechsel entscheidend bewirkt. Ihr Vertrauen zu rechtfertigen ist unsere Verpflichtung. Die Interessen der Arbeitnehmerschaft waren schon immer bei der SPD in den richtigen Händen. Das bleibt auch in Zukunft so. Heinz Schemken (CDU/CSU): Die CDU-geführte Bundesregierung hat mit dem Arbeitsförderungs- Reformgesetz im § 146 SGB III die alte Regelung des sogenannten Streikparagraphen § 116 AFG im wesent- lichen übernommen. Danach ist die Bundesanstalt für Arbeit bei Arbeits- kämpfen zur Neutralität verpflichtet. Durch die Gewäh- rung von Arbeitslosengeld darf daher nicht in die Ar- beitskämpfe eingegriffen werden. Gleiches gilt für den praktisch häufigeren Fall der Gewährung von Kurzar- beitergeld. Das Arbeitslosengeld ruht deshalb für Ar- beitnehmer, die infolge eines Arbeitskampfes arbeitslos werden, wenn sie selbst streiken oder ausgesperrt sind. Die unmittelbare Betroffenheit am Streik ist maßgeblich. Der Anspruch auf Arbeitslosengeld ruht ferner bei allen mittelbar vom Arbeitskampf betroffenen Arbeit- nehmern wenn die geforderten der erkämpften Arbeits- bedingungen nach Abschluß eines entsprechenden Tarif- vertrages für sie persönlich in Betracht kommen und der Betrieb, in dem sie zuletzt beschäftigt waren, dem räum- lichen und fachlichen Geltungsbereich des umkämpften Tarifvertrages zuzuordnen ist oder allein dem fachlichen Geltungsbereich des umkämpften Tarifvertrages zuzuord- nen ist, aber der Arbeitskampf stellvertretend auch für ihre Arbeitsbedingungen durchgeführt wird. Das Gesetz geht davon aus, daß dies nur dann der Fall ist, wenn im Tarifbezirk des mittelbar betroffenen Arbeitnehmers eine Tarifforderung erhoben worden ist, diese erhobene Forderung einer Hauptforderung des Ar- beitskampfes nach Art und Umfang gleich ist, ohne mit ihr übereinstimmen zu müssen, und das Arbeitskampf- ergebnis aller Voraussicht nach im Tarifbezirk des mit- telbar betroffenen Arbeitnehmers im wesentlichen über- nommen wird. Die Entscheidung hierüber trifft der Neu- tralitätsausschuß der Bundesanstalt für Arbeit, dem die Vertreter der Arbeitnehmer und Arbeitgeber im Vorstand der Bundesanstalt sowie deren Präsident angehören. Diese Vorschrift des § 146 SGB III bzw. des § 116 AFG hat insbesondere durch den Arbeitskampf in der Metallindustrie Aktualität erlangt, beispielsweise in der Zulieferindustrie für die großen Automobilwerke zu- nächst 1984, als es um die Einführung der 35-Stunden- Woche ging, später noch einmal, als 1995 die Klage ge- gen den § 116 AFG vor dem Bundesverfassungsgericht scheiterte. Insgesamt ist aber festzustellen, daß sich die jetzige Regelung des § 146 SGB III bewährt hat. Nunmehr beabsichtigt die PDS mit ihrem Gesetzent- wurf, das „Rad der Geschichte zurückzudrehen“ und den Zustand vor 1986 wiederherzustellen. Zum einen wird damit argumentiert, daß das ILO- Abkommen Nr. 102, dem Deutschland 1957 beigetreten ist, nur einen Leistungsausschluß bei unmittelbarer Streikteilnahme zulasse. Dem ist entgegenzuhalten, daß es in den fünfziger Jahren Produktionsverflechtungen von ganzen Industriezweigen wie in der heutigen Form noch nicht gegeben hat und es daher abwegig ist, sich auf eine offensichtlich veraltete und überholte Regelung des ILO-Abkommens zu berufen. Zum anderen wird beklagt, daß bei der „technischen Verflechtung von Produktionslinien“ keine klare Ab- grenzung darüber bestehe, ob ein Arbeitnehmer bei ei- nem Streik unmittelbar, mittelbar oder nur durch die Folgen des Arbeitskampfes arbeitslos würde. Hier eine eindeutige Trennlinie zu schaffen geht jedoch an der Wirklichkeit der industriellen Verzahnungen und Ab- hängigkeiten völlig vorbei. Hier will die PDS eine will- kürliche Streikerleichterung zugunsten der Gewerk- schaften erreichen, die dem sozialen Frieden schadet und zu einem Ungleichgewicht zwischen den Tarifpart- nern führt. Auch zuletzt die Kostenfrage ist für den PDS- Gesetzentwurf entlarvend: Der Haushalt der Bundesan- stalt für Arbeit würde mit nicht bezifferbaren Mehraus- gaben für Arbeitslosengeld und Kurzarbeitergeld bela- stet, und zwar als Verschiebebahnhof von der Sozialhil- fe zur BfA und dazu noch mit erheblichen Zusatzkosten. Der Gesetzentwurf ist aus den genannten Gründen abzulehnen. Wir werden noch Gelegenheit haben, in Be- ratungen des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung eingehend darüber zu diskutieren. Annelie Buntenbach (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Der Antrag, der heute hier eingebracht wird, greift ein wichtiges gewerkschaftliches Anliegen auf, das wir tei- len. Wir haben, genau wie die SPD, hierzu in der vori- gen Legislaturperiode selbst einen Gesetzentwurf vor- gelegt. Zwischen den Regierungsfraktionen gibt es die klare Vereinbarung, den Mißstand „kalte Aussperrung“ Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 1379 (A) (C) (B) (D) zu beseitigen. Das ist einer der konkreten Punkte, die sich hinter der recht allgemeinen Formulierung des Koalitionsvertrags verbergen: „die Chancengleichheit der Tarifvertragsparteien sichern“. Eben diese Chancengleichheit gibt es im Moment nämlich nicht. In Arbeitskampfsituationen sind vielmehr die Gewerkschaften durch die jetzige Fassung des § 146 SGB III, des früheren 116 AFG, strukturell benachtei- ligt. Angeblich wollte die alte Bundesregierung die Neutralität der Bundesanstalt für Arbeit herstellen – eine Gesetzesänderung, gegen die die Gewerkschaften da- mals laut und nachdrücklich protestiert haben, zu Recht. Denn statt vorgeblicher Neutralität war das Ergebnis im Gegenteil eine strukturelle Schwächung der Gewerk- schaften und damit eine weitere Störung des empfindli- chen Gleichgewichts zwischen den Tarifparteien. Genau dieses Gleichgewicht der „Kampfmittel“ ist aber unab- dingbare Voraussetzung der Funktionsfähigkeit der Ta- rifautonomie. Nun fällt es mir schwer, hier in der Bundesrepublik von einem „Gleichgewicht“ zwischen den Tarifparteien zu sprechen, schließlich ist hier – im Unterschied zu den meisten europäischen Ländern – die Aussperrung leider nicht verboten, obwohl dies eine demokratische Selbst- verständlichkeit sein sollte. Damit haben die Gewerk- schaften sowieso einen gravierenden Nachteil. Es macht den augenblicklichen Zustand noch absurder, auf dieses Ungleichgewicht noch eins draufzusetzen, mit der jetzi- gen Rechtslage die kalte Aussperrung zu ermöglichen und dann auch noch so zu tun, als würde damit die Pa- rität im Arbeitskampf wiederhergestellt. Das Gegenteil ist der Fall. „Kalte Aussperrung“ ist im Klartext schlichte Erpres- sung der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer. Mit ihr können die Arbeitgeber beliebig manipulieren, zum Bei- spiel durch heiße Aussperrung, oder durch zu knappe Lagerhaltung, oder sie behaupten einfach, Lieferanten seien ausgefallen. Ich will das an einem recherchierten Beispiel aus dem Jahr 1984 deutlich machen; an dieser Systematik hat sich leider nichts geändert. Damals teilte BMW seinem Getriebezulieferer in Ludwigsburg mit, daß er nicht mehr zu liefern brauche. Dessen Geschäftsführung schrieb ihrem Betriebsrat, daß BMW nichts mehr ab- nehme. BMW wiederum informierte seinen Betriebsrat, der Lieferant sei ausgefallen. Folge: kalte Aussperrung bei BMW und bei dem Zulieferer. Für die Gewerkschaften bedeutet diese Praxis eine enorme Schwächung ihrer Position. Im schon erwähnten Tarifkonflikt waren 52 500 Metall-Arbeitnehmerinnen und -Arbeitnehmer im Ausstand: 542 000 Beschäftigte wurden ausgesperrt. Hätte die IG Metall auch noch an die damals 372 000 kalt Ausgesperrten unter ihnen ge- zahlt, hätte sie zusätzlich 850 Millionen DM ausgeben müssen. Wer will da ernsthaft noch von – ohnehin frag- würdiger – „Waffengleichheit“ reden? Die Ausweitung von Lean production und „just in time“-Produktion erschwert durch die damit zusammen- hängende Auslagerung von Produktionsstufen und deren räumliche Entfernung strukturell die Möglichkeiten kollektiver Interessenwahrnehmung der Arbeitnehme- rinnen bzw. Arbeitnehmer. Wenn darüber hinaus die in einer solchen eng verflochtenen Produktionsweise kaum auszuschließenden Fernwirkungen eines Arbeitskampfes ausschließlich der Arbeitnehmerinnen- bzw. Arbeitneh- merseite angelastet werden, ist dies eine doppelte Be- nachteiligung eines Tarifpartners. Wir müssen und werden hier aktiv werden, um die Chancengleichheit der Tarifparteien wieder herzustellen. Allerdings macht jede Befassung mit einem konkreten Text für einen Gesetzentwurf deutlich: Hier steckt der Teufel im Detail, der Rückgriff auf alte Gesetzesformu- lierungen ist nicht tragfähig, weil auch hier zum Teil un- eindeutige Formulierungen eindeutig gefaßt werden müssen. Da dieser Paragraph aber mit Sicherheit zu einem der gesellschaftlich umstrittensten gehören wird, sollten wir die Gesetzgebung sehr sorgfältig vorbereiten. Die Zeit dafür werden wir uns nehmen. Dr. Heinrich L. Kolb (F.D.P.): Wer es mit der Tarif- autonomie ernst nimmt, muß dafür sorgen, daß sie auch funktioniert, funktionieren kann. Dazu gehört aus Sicht des Gesetzgebers, für gesetzliche Rahmenbedingungen zu sorgen, die weder die eine noch die andere Seite be- günstigen. Der Bundestag hat vor diesem Hintergrund 1996 den § 146 SGB III – damals noch § 116 AFG –, um den es hier geht, geändert, um eine tatsächliche Waffengleich- heit zwischen den Tarifparteien herzustellen, die damals nicht mehr gegeben war. Diejenigen, die hierin eine Strategie zur Beeinträchti- gung der Durchsetzungsfähigkeit der Gewerkschaften sehen, so wie die PDS mit diesem Antrag oder auch die jetzige Regierungskoalition mit ihren – damals noch ge- trennten – Anträgen zu dieser Thematik in der vergan- genen Legislaturperiode, verstehen grundlegende Zu- sammenhänge in einer arbeitsteilig arbeitenden Volks- wirtschaft nicht – oder sie wollen sie nicht verstehen. Deswegen nochmal zum Mitdenken: Bei dem § 146 SGB III geht es darum, daß die Bundesanstalt für Arbeit nicht durch die Zahlung eines Arbeitslosengeldes in die Arbeitskämpfe der Tarifparteien eingreifen darf. Und das ist hier im Haus wohl unstrittig. Zumindest steht es so auch im Antrag der PDS. Problematisch und kontrovers wird es dann, wenn die Frage gestellt wird, wann ein Arbeitnehmer am Arbeits- kampf beteiligt ist. Hier scheiden sich die Geister. Ständig reden wir hier im Bundestag davon, daß die Welt der Wirtschaft immer komplexer wird. Die Globa- lisierung schreitet unaufhaltsam voran, und die nationale aber auch die internationale Arbeitsteilung nimmt stän- dig zu. Bedingt durch moderne Methoden der Produk- tion – ich nenne ihnen als Beispiel hier nur Just-in-time – ist es möglich, durch einzelne kleine Streikmaßnahmen eine große, oft bundesweite und darüber hinausgehende Wirkung zu erzielen. Somit können auch Arbeitnehmer außerhalb des Tarifgebietes vom Arbeitskampf mittelbar betroffen sein. Diese sollen nun, so die PDS, einen An- spruch auf Arbeitslosengeld haben. 1380 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 (A) (C) (B) (D) Wir wollen das nicht, weil gerade dies das Gegenteil des Neutralitätsgebotes des § 146 Abs. 1 Satz 1 wäre. Es ist ja aus der Sicht der Gewerkschaften nachvollziehbar, wenn sie sich mit Blick auf ihre Streikkasse bei einer Tarifauseinandersetzung etwa im Bereich Metall darauf beschränken wollen, eine kleine, unter Umständen ver- hältnismäßig unscheinbare Firma mit, sagen wir: 100 Beschäftigten zu bestreiken, wohl wissend, daß dies reicht, um einen ganzen Automobilkonzern einschließ- lich dessen Zulieferer lahmzulegen. Die dortigen Arbeitnehmer sind am Streik oder an Aussperrungsmaßnahmen zwar nicht beteiligt, sie profi- tieren aber nach aller Erfahrung vom Verhandlungser- gebnis, wenn nach einem Pilotabschluß dann Tarifgebiet um Tarifgebiet die gefundenen Regelungen übernimmt. Und weil dies so ist, darf der Gesetzgeber davor nicht die Augen verschließen. Deswegen ist mit gutem Grund in Absatz 3 unter den einschlägigen Bedingungen der Anspruch auf Arbeitslosengeld ausgeschlossen worden. Wir wollen starke Gewerkschaften, wir brauchen starke Gewerkschaften. Sie garantieren das Funktionie- ren der Tarifautonomie. Aber übermächtige Gewerk- schaften, die – unter Inanspruchnahme der Kassen der Bundesanstalt für Arbeit – überhöhte Abschlüsse durch- setzen, schaden auf Sicht letztlich allen: den Unterneh- men der betroffenen Branche, den dort Beschäftigten Arbeitnehmern und schließlich denen, die wegen dieser Abschlüsse keine Perspektive haben, wieder einen neuen Arbeitsplatz zu finden. Deswegen ist die aktuelle Rege- lung des § 116 SGB III vernünftig, und deswegen werden wir einer Änderung dieser Regelung nicht zustimmen. Heidi Knake-Werner (PDS): Die PDS legt heute ei- nen Gesetzentwurf vor zur Wiederherstellung des vollen Streikrechts der Gewerkschaften. Kaum eine arbeits- rechtliche Verschlechterung der Regierung Kohl hat die Republik in den vergangenen eineinhalb Jahrzehnten so stark bewegt, wie die 1986 beschlossene Änderung des § 116 im damaligen AFG. Ich erinnere noch mal: Die IG Metall und andere Gewerkschaften reagierten auf diese Einschränkung des Streikrechts mit Großdemonstrationen und monatelan- gen Kampagnen. Mehrfach versuchten SPD, Bündnis- grüne und PDS in diesem Parlament, die alte Rechtslage wieder herzustellen. Das gleiche Ziel verfolgten mehrere Bundesländer mit Anträgen im Bundesrat. Gleichzeitig gingen 202 SPD-Abgeordnete und vier von der SPD geführte Bundesländer vor das Bundesver- fassungsgericht, um die Aushöhlung des Streikrechts dort prüfen zu lassen. Es mangelt also nicht an Gründen für unseren Antrag, die Neutralität der Bundesanstalt für Arbeit wieder her- zustellen und die Kampfparität zwischen Arbeitgebern und Gewerkschaften zu sichern. Ja, die anstehende Tarifauseinandersetzung in der Metall- und Elektroindu- strie – wahrscheinlich eine der härtesten in diesem Jahr- zehnt – macht es überaus deutlich, daß ohne eine Wie- derherstellung des bis 1986 geltenden Arbeitskampf- rechts die Gewerkschaften nur schwer in der Lage sein werden, die Lohneinbußen der vergangenen Jahre aus- zugleichen. Und sie werden auch kaum fähig sein, die von dieser Regierung für notwendig befundene Steige- rung der Binnenkaufkraft durchzusetzen. Die Bundeszentrale darf nicht in Tarifauseinanderset- zungen eingreifen: Kein Kurzarbeitergeld erhalten da- nach alle direkt am Streik Beteiligten (und Ausgesperr- ten). Innerhalb eines Tarifgebietes mittelbar Betroffene – Fernwirkung – bekommen jetzt auch nichts. Dies soll sich wieder ändern. Um so erstaunlicher finde ich es, daß sich die Besei- tigung des Antistreikparagraphen weder unter den ar- beitsrechtlichen Korrekturgesetzen dieser Bundesregie- rung noch in der Koalitionsvereinbarung finden läßt. Ist es Absicht oder Vergeßlichkeit, wollen Sie es nicht mehr wissen oder können Sie sich nicht daran erinnern, daß Sie den Gewerkschaften ein Jahrzehnt lang versprochen haben, den Antistreikparagraphen zu beseitigen – falls Sie die Regierung übernehmen? Das Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom Juli 1995 mindert sie nicht, jedenfalls ist es kein Grund, von diesem Versprechen abzurücken. Im Gegenteil. Das Ge- richt hatte seinerzeit ausdrücklich festgestellt, daß die Verwehrung von Kurzarbeitergeld die Handlungsfähig- keit der Gewerkschaften einschränkt. Das einzige, was das Gericht davon abgehalten hatte, die Klage der SPD- Abgeordneten und der vier sozialdemokratischen Bun- desländer abzuweisen, war die schlichte Feststellung, daß – ich zitiere aus dem Urteil – sich „eine verfas- sungswidrige Störung der Funktionsfähigkeit der Tarif- autonomie noch nicht feststellen“ lasse. Und weiter: „Sollte dies eintreten, wäre der Gesetzgeber aufgefor- dert, entsprechende Maßnahmen zur Wahrung der Tarif- autonomie zu treffen.“ Der Kollege Scharping hatte dies denn auch folge- richtig als Teilerfolg gefeiert. Von der IG Metall bis zur SPD-Bundestagsfraktion waren sich damals alle einig, daß eine von der SPD geführte Bundesregierung im Sin- ne dieses Urteils handeln und die Einschränkung des Streikrechts aufheben werde. Vor fast genau fünf Jahren gab der Kollege Ostertag in diesem Hause für seine Fraktion folgendes zu Proto- koll: Es ist ein Gebot des sozialistischen Anstandes, daß die Sicherung der Tarifautonomie und die Neutra- lität der Bundesanstalt für Arbeit bei Arbeitskämp- fen per Gesetz wiederhergestellt werden müssen. Dies haben wir Sozialdemokraten nach 1986 immer wieder gefordert … Und weiter: Die sozialdemokratisch geführte Bundesregierung wird nach der Wahl ’94 in einem sozialpolitischen Sofortprogramm für die ersten 100 Tage den § 116 AFG entsprechend ändern und damit die Chancen- gleichheit wiederherstellen. Diese Korrektur gehört zu einer glaubwürdigen sozialdemokratischen Poli- tik. Nun denn: 1994 hat es nicht gereicht, jetzt aber reicht es. Heute haben Sie Gelegenheit, die Glaubwürdigkeit Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 1381 (A) (C) (B) (D) sozialdemokratischer Politik unter Beweis zu stellen. Geben Sie den zahllosen Metallern, die in den nächsten Tagen mit Warnstreiks in die Tarifauseinandersetzung gehen werden, die Gewißheit, daß sie am 27. September nicht nur eine neue Regierung, sondern auch eine neue Politik gewählt haben. Lösen Sie Ihr Versprechen ein, sichern Sie die Tarifautonomie und die Neutralität der Bundesanstalt für Arbeit. Anlage 6 Amtliche Mitteilungen Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, daß der Ausschuß gemäß § 80 Abs. 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu der nachstehenden Vorlage absieht: Auswärtiger Ausschuß – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Nordat-lantischen Versammlung über die Frühjahrstagung der Nordatlantischen Ver-sammlung vom 22. bis 26. Mai 1998 in Barcelona – Drucksachen 13/11431, 14/69 Nr. 1.15 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung über die Tätigkeit der West-europäischen Union für die Zeit vom 1. Juli bis 31. Dezem-ber 1997 – Drucksachen 13/11444, 14/69 Nr. 1.17 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung über die Tätigkeit der West-europäischen Union für die Zeit vom 1. Januar bis 30. Juni1998 – Drucksachen 13/11463, 14/69 Nr. 1.19 – – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Ver-sammlung der Westeuropäischen Union über die Tagung der Versammlung vom 18. bis 20. Mai1998 in Paris – Drucksachen 14/12, 14/69 Nr. 1.22 – Haushaltsausschuß – Unterrichtung durch die Präsidentin des Bundesrechnungs-hofes als Vorsitzende des Bundesschuldenausschusses Bericht des Bundesschuldenausschusses über seine Tätig-keit sowie die Verwaltung der Bundesschuld im Jahre 1997 – Drucksachen 13/11223, 14/69 Nr. 1.4 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 1998;überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 10 02 Titel 683 06 –Zuweisungen nach dem Gesetz über die Verwendung vonGasöl durch Betriebe der Landwirtschaft – – Drucksachen 13/11251, 14/69 Nr. 1.23 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 1998;Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 10 04 Titel 682 04– Von der EU nicht übernommene Marktordnungsausga-ben – bis zur Höhe von 43 077 TDM – Drucksachen 13/11298, 14/69 Nr. 1.24 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Überplanmäßige Ausgabe bis zur Höhe von 44 500 000 DMbei Kapitel 14 04 – Bundeswehrverwaltung und Rechts-pflege sowie Personalausgaben für das Zivilpersonal beiden Kommandobehörden, Truppen usw. – Titel 646 01 –Erstattung an die Versorgungsanstalt des Bundes und derLänder (VBL) einschließlich Verwaltungskostenzuschlagund an die Bundesanstalt für Arbeit sowie Abfindungen – – Drucksachen 13/11327, 14/69 Nr. 1.25 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bundeshaushalt 1998;Einwilligung in eine üpl. Ausgabe und eine üpl. Verpflich-tungsermächtigung (VE) bei Kapitel 11 12 Titel 893 01 –Erstattung der Kosten für Strukturanpassungsmaßnahmenach den §§ 272 ff. SGB III – – Drucksachen 13/11340, 14/69 Nr. 1.27 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 1998;Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 12 14 Titel 686 05 –Beitrag für die Europäische Weltraumagentur (ESA) fürdie Technologie-Programme MSG und METOP-1 – – Drucksachen 13/11465, 14/69 Nr. 1.29 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 1998;Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 25 02 Titel 893 01 –Prämien nach dem Wohnungsbau-Prämiengesetz – – Drucksachen 13/11467, 14/69 Nr. 1.30 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 1998;Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 25 02 Titel 642 01 – Wohngeld nach dem Wohngeldgesetz – – Drucksachen 14/175, 14/187 Nr. 2 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 1998;Überplanmäßige Ausgabe in Höhe von 50 Mio. DM beiKapitel 30 02 Titel 683 15 – Indirekte Förderung der For-schungszusammenarbeit und Unternehmensgründungen – – Drucksachen 13/11445, 14/69 Nr. 1.28 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 1998;Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 11 13 Titel 656 03– Beteiligung des Bundes in der knappschaftlichen Renten-versicherung – – Drucksachen 14/52, 14/69 Nr. 1.31 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Überplanmäßige Ausgaben bei Kapitel 30 04 Titelgrup-pe 31 – Bundesausbildungsförderungsgesetz (BAföG) – Drucksachen 14/93, 14/187 Nr. 1 –
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Claudia Nolte

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Nein.
    Keine Frage, die schwierige Arbeitsmarktlage wirkt

    sich auf bestimmte Gruppen besonders gravierend aus.
    Hierzu gehören die Schwerbehinderten, zumal wir alle
    wissen, daß sie in der Regel mehrere Merkmale auf sich
    vereinen, die einer Einstellung oft entgegenstehen, wie
    zum Beispiel Langzeitarbeitslosigkeit oder ein höheres
    Alter. Im Durchschnitt des Jahres 1998 waren fast
    195 000 Schwerbehinderte arbeitslos. Auch wenn wir
    gegenüber 1997 einen Rückgang von etwa 0,4 Prozent
    zu verzeichnen haben, muß man feststellen, daß dieser
    Stand eindeutig zu hoch ist. Die Situation stellt sich
    regelrecht kraß dar, wenn man die 520 000 unbesetzten
    Pflichtarbeitsplätze betrachtet.

    Drei Viertel aller Arbeitgeber kommen ihrer Be-
    schäftigungspflicht nicht oder nicht in vollem Umfang
    nach. Verständlicherweise ist die Situation bei kleine-
    ren Betrieben schlechter. Mit diesem Zustand dürfen
    wir uns einfach nicht abfinden. Es ist ein Zeichen von
    Menschlichkeit unserer Gesellschaft, inwieweit wir
    Ausgrenzung verhindern und inwieweit wir jedem die
    Chance geben, am Arbeitsleben gleichberechtigt teil-
    haben zu können; denn Arbeit ist mehr als nur Geld-
    verdienen, weil sich auch aus ihr das Selbstbewußtsein
    entwickelt.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Wir sind uns darüber einig, daß die gesetzlichen

    Grundlagen ausreichend sind. Wir brauchen aber eine
    veränderte Einstellung. Wir werden das Problem nur lö-
    sen können, wenn Arbeitgeber die Einstellung von Be-
    hinderten zu ihrem eigenen Anliegen machen. Deshalb
    ist es so wichtig, daß der öffentliche Dienst in diesem
    Bereich voranschreitet. Er hat die Chance, mit Hilfe von
    verschiedenen Maßnahmen, die zu einer höheren Be-

    schäftigung von Schwerbehinderten führen, Ideengeber
    für die private Wirtschaft zu sein.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Es ist schon angedeutet worden, daß wir heute zum

    erstenmal die Gelegenheit zu einer Debatte haben, in der
    behinderte Bürger im Mittelpunkt stehen. Daraus ergibt
    sich zwangsläufig die Erwartung, daß die jetzige Regie-
    rungskoalition etwas Grundsätzliches über ihre Behin-
    dertenpolitik sagt. Auch für diesen Bereich war im
    Wahlkampf das Motto „Wir werden nicht alles anders,
    aber vieles besser machen“ zu hören. Nur, wie das im
    Detail geschehen soll, wird sicherlich die Diskussion in
    den nächsten Monaten zeigen. Einige Punkte wurden
    von Ihnen ja schon angesprochen.

    Für die gleichberechtigte gesellschaftliche Teilhabe
    ist das Vorhandensein eines Arbeitsplatzes entschei-
    dend. Das Bemühen um die Integration Behinderter al-
    lein auf dem Arbeitsmarkt reicht aber natürlich nicht
    aus. Ich bin deshalb dankbar, daß Sie einen etwas weite-
    ren Bogen geschlagen haben.

    Wir müssen in vielen Bereichen Barrieren und Be-
    nachteiligungen abbauen. Hierzu gehören die schulische
    und berufliche Ausbildung als Grundlage für die berufli-
    che Eingliederung. Hierzu gehören Fragen hinsichtlich
    der Alltagsbewältigung – wie ist das Wohnumfeld, wie
    sehen die Wohnungen aus, wie können öffentliche Ge-
    bäude und Einrichtungen erreicht werden, wie sieht die
    Situation im öffentlichen Nahverkehr aus, wie stellt sich
    die Unterstützung von Familienangehörigen dar? – und
    auch Fragen hinsichtlich der Beratung und Pflege.

    In der Bundesrepublik Deutschland hat sich ein be-
    achtliches und differenziertes System von Leistungen
    und sonstigen Hilfen entwickelt. Mir wird dieses umfas-
    sende Leistungsspektrum vor allem immer dann bewußt,
    wenn ich mich an die Situation der Behinderten vor
    1990 in der ehemaligen DDR erinnere. Wenn man sich
    anschaut, welche Entwicklungen dort in den letzten
    neun Jahren möglich gewesen sind, dann kann man fest-
    stellen, daß die durch unsere Hilfen ermöglichte Ent-
    wicklung beispiellos war.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

    Das differenzierte Hilfe- und Leistungssystem

    schlägt sich nieder im Rehabilitations- und Schwerbe-
    hindertengesetz, im Bundessozialhilfegesetz und in einer
    Vielzahl von Einzelvorschriften anderer Gesetze und
    Verordnungen. Diese Vielzahl führte allerdings dazu,
    daß Rechtsauslegung, -anwendung und -nutzung dieser
    Vorschriften immer komplizierter wurden, gerade auch
    für die Betroffenen selbst. Aber auch für die Fachkräfte
    ist die Arbeit dadurch beeinträchtigt, daß immer kom-
    plexere und in Teilen nicht miteinander kompatible Re-
    gelungen zu beachten und zu prüfen sind. Deshalb be-
    steht die Notwendigkeit, vorhandene Leistungen zielge-
    richteter einzusetzen und vor allem eine Harmonisierung
    und Koordinierung von Leistungen zu gewährleisten.

    Dies gilt um so mehr, als wir inzwischen einen Per-
    spektivwechsel im Behindertenbereich, wie in vielen
    anderen Bereichen der Sozialpolitik, vollzogen haben:
    weg von dem trägerbezogenen und konfektionierten

    Claudia Nolte


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    1270 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999




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    Maßnahmenkatalog, dem im Zweifelsfall der Behin-
    derte sozusagen angepaßt worden ist, hin zu einer indi-
    viduellen Betrachtungsweise, also zu individuellen Hil-
    femaßnahmen, um Hilfe zur Selbsthilfe zu ermög-
    lichen.

    Dieser Perspektivwechsel ist durch die Aufnahme des
    Benachteiligungsverbotes in das Grundgesetz seit 1994
    ausdrücklich befördert worden. An diese Verfas-
    sungsänderung knüpfen sich natürlicherweise Erwartun-
    gen. Das ist die Ausgangsposition für jede Behinderten-
    politik in der Zukunft.

    Ein Blick in die Koalitionsvereinbarung, die ja die
    Grundlage für die Vorhaben in dieser Legislaturperiode
    darstellt, zeigt, daß versäumt wurde, den Belangen von
    Behinderten in den verschiedenen Politikbereichen ge-
    recht zu werden. Dies ist ein Versäumnis, dem wir zu-
    gegebenermaßen wohl alle häufig unterliegen, das aber
    eben dazu führt, daß die Behindertenpolitik oft sehr iso-
    liert betrachtet wird. Sie haben dafür in Ihre Koalitions-
    vereinbarung einen eigenen Abschnitt eingefügt, in dem
    Sie eine Reihe von Gesetzesinitiativen ankündigen. Ver-
    ständlicherweise bleibt manches davon sehr unbestimmt,
    wenn es zum Beispiel heißt:

    … die Schwerbehindertenabgabe und die Integrati-
    onsfachdienste werden verbessert und weiterent-
    wickelt.

    Wir warten darauf, was darunter konkret zu verstehen
    sein wird.

    Sie haben mit der Absicht, ein Sozialgesetzbuch IX
    zu verfassen, ein wichtiges Vorhaben in Ihre Koalitions-
    vereinbarung aufgenommen. Gerade weil wir so viele
    verschiedene gesetzliche Grundlagen haben, kommt der
    Weiterentwicklung des Rechts hinsichtlich der Einglie-
    derung Behinderter, der Einordnung des Rehabilitations-
    und Schwerbehindertenrechts in die Sozialgesetzgebung
    eine besondere Bedeutung zu.

    Ich danke Ihnen für Ihre grobe Skizzierung dessen,
    was Sie sich in diesem Bereich vorstellen können. Sie
    wissen, wir hatten dies in der letzten Legislaturperiode
    ja selbst geplant. Bei Gesprächen mit den Verbänden
    und den Vertretern der Länder haben wir, wie das oft der
    Fall ist, sehr schnell grundsätzliche Übereinstimmung
    dahin gehend gefunden, daß die Einführung eines SGB
    IX ein geeigneter Weg sei. Nur, wenn es dann ganz
    konkret werden sollte, mußten wir feststellen, daß so-
    wohl die Erwartungen auf der einen Seite als auch die
    eingeschränkten Möglichkeiten auf der anderen Seite
    nicht zusammenzubringen waren. Wir sind aber von der
    Richtigkeit eines solchen Vorhabens überzeugt. Deshalb
    können Sie davon ausgehen, daß wir Sie in Ihren Bemü-
    hungen unterstützen werden.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Sie haben des weiteren vereinbart – ich zitiere –:
    Der grundgesetzliche Gleichstellungsauftrag wird
    in einem Gesetz umgesetzt.

    Was sich dahinter verbirgt, wird in der Koalitionsver-
    einbarung erst einmal offengelassen. Aber es ist zu ver-
    muten, daß Sie den Entwurf des Gleichstellungsgeset-

    zes der letzten Legislaturperiode im Hinterkopf haben.
    Es bleibt abzuwarten, was in einem neu eingebrachten
    Gesetzentwurf letztendlich konkret stehen wird. Sicher
    ist, daß sich an ein solches Gleichstellungsgesetz hohe
    Erwartungen, vor allen Dingen hinsichtlich Leistungs-
    verbesserungen, knüpfen.

    Grundsätzlich möchte ich deshalb schon jetzt zu be-
    denken geben, daß zum einen neben dem allgemeinen
    Benachteiligungsverbot des Grundgesetzes und den spe-
    ziellen einzelgesetzlichen Leistungsregelungen kaum
    noch Raum für ergänzende Gleichstellungsregelungen
    besteht und daß zum anderen ein gesondertes Leistungs-
    gesetz für Behinderte mit schon bestehenden Leistungen
    – vor allem mit der Eingliederungshilfe im Bundessozi-
    alhilfegesetz – kollidiert. Ich vermute zudem, daß Ihr
    genereller Finanzierungsvorbehalt auch hier seine Wir-
    kung entfalten wird.

    Meine Damen und Herren, wir sind gespannt, was Sie
    von der Koalition uns in den nächsten Monaten im Be-
    reich der Behindertenpolitik vorlegen werden.


    (Konrad Gilges [SPD]: Da können Sie auch gespannt sein!)


    Wir werden Sie dort unterstützen, wo Sie geeignete In-
    itiativen zugunsten Behinderter ergreifen. Sie dürfen da-
    von ausgehen, daß uns Ihre Initiativen der letzten Jahre
    noch gut in Erinnerung sind. Das, was wir in der Koali-
    tion der vergangenen Jahre geleistet haben,


    (Dr. Ilja Seifert [PDS]: Das war ein Abbau!)

    und das, was Sie gefordert haben, ist die Meßlatte, an
    der wir Sie messen werden.

    Vielen Dank.

    (Beifall bei der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Das Wort hat nun
Kollege Volker Beck, Bündnis 90/Die Grünen.



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Volker Beck

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Herr Präsident! Meine Damen und Herren! In solchen
    Debatten sollte man sagen: Jeder bestellt das eigene
    Haus. Sie haben hier die Länder miteinander verglichen.
    Es ist schon bemerkenswert, daß unter den alten Bun-
    desländern ausgerechnet Bayern und Baden-
    Württemberg im Hinblick auf die Beschäftigung von
    Behinderten die Schlußlichter im Rahmen der Beschäf-
    tigungsquote öffentlicher Arbeitgeber sind. Daß es in
    Ostdeutschland Probleme gibt, ist nicht anders zu ver-
    muten. Diese Länder haben sehr viele schwierige Auf-
    gaben zu lösen. Aber auch in diesem Bereich gibt im
    Ländervergleich insbesondere Sachsen kein gutes Bild
    ab. Wir haben vorhin über Hessen gesprochen. Das
    Land Hessen hat zum Beispiel als Arbeitgeber eine Be-
    schäftigungsquote von 6,3 Prozent,


    (Claudia Nolte [CDU/CSU]: Oberste Landesbehörden in Niedersachsen 4,5 Prozent!)


    Claudia Nolte


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    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999 1271




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    während Bayern mit 4,8 und Baden-Württemberg mit
    5,1 Prozent nicht gut dastehen.


    (Birgit Schnieber-Jastram [CDU/CSU]: Auch da, wo die Grünen mitregieren, ist es nicht besser geworden!)


    – Wir bemühen uns. Ich denke, wir sollten feststellen,
    daß wir hier alle etwas zu leisten haben.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

    Es gibt keinen Grund, sich auszuruhen. In den Berei-

    chen des öffentlichen Dienstes, wo wir als öffentliche
    Arbeitgeber keine Ausgleichsabgaben zahlen müssen,
    können wir nicht sagen: Da es sich nicht auf die Kasse
    auswirkt, legen wir die Hände in den Schoß. Es bedarf
    vielmehr immer wieder – in jeder Behörde, in jedem
    Ministerium, in jeder öffentlichen Einrichtung, da, wo
    wir als Politiker direkt Verantwortung tragen –, An-
    strengungen. Wir müssen überlegen, wie wir Arbeits-
    plätze für Behinderte bzw. solche Arbeitsbedingungen
    schaffen können, daß Behinderte überhaupt eingestellt
    werden können, woran es klemmt,


    (Brigitte Baumeister [CDU/CSU]: Bei euch klemmt es!)


    und wie man in den Köpfen und vor Ort die Situation
    entsprechend verbessern kann.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Meine Damen und Herren, der uns heute vorliegende
    Bericht enthält für den Bund eine gute und eine
    schlechte Nachricht. Zunächst die gute Nachricht: Der
    Bund erfüllt die Schwerbehindertenquote, ja er überer-
    füllt sie.


    (Beifall der Abg. Claudia Nolte [CDU/CSU] und der Abg. Birgit Schnieber-Jastram [CDU/CSU])


    Die schlechte Nachricht, Frau Schnieber-Jastram: Allein
    im letzten Jahr hat sich die Quote um 0,3 Prozent redu-
    ziert. Es geht also in die falsche Richtung. Hier muß
    man Entscheidendes verändern.

    Wenn wir uns die Gesamtsituation von Behinderten
    am Arbeitsmarkt anschauen und nicht nur, weil es das
    Thema des Berichts ist, die öffentliche Hand betrachten,
    so muß man sagen – da ist Ihre Bilanz wirklich desaströs
    zu nennen –: Von 1982 bis 1996 hat sich der Anteil von
    Behinderten auf dem normalen Arbeitsmarkt drastisch
    verringert. Hatten wir 1982 noch eine Quote von 5,9
    Prozent, so waren es 1996 gerade noch 3,9 Prozent. Das
    sollte Anlaß dafür sein, tatsächlich über die Instrumente
    nachzudenken und zu fragen: Wie können wir es Ar-
    beitgebern erleichtern, wie können wir sie motivieren,
    Behinderte einzustellen? Wie können wir den Druck er-
    höhen, damit Arbeitgeber diese Aufgabe als ihre eigene
    begreifen?

    Ich finde es schon bemerkenswert, daß 37,5 Prozent
    der Unternehmen keinen einzigen Schwerbehinderten be-
    schäftigen, 38,5 Prozent ihrer Quote nicht in vollem Um-
    fang genügen und nur 13 Prozent aller beschäftigungs-

    pflichtigen Arbeitgeber auf dem privaten Arbeitsmarkt die
    Quote voll erfüllen. Das kann nicht so bleiben, wenn wir
    die Situation von Behinderten auf dem Arbeitsmarkt ver-
    bessern wollen. Die Situation ist wirklich dramatisch. So
    beträgt die Arbeitslosigkeit unter den Behinderten im We-
    sten 17 Prozent und im Osten 24,5 Prozent.


    (Dr. Ilja Seifert [PDS]: Skandalös!)

    Das sollte Ansporn für uns sein, die Punkte, die wir in
    der Koalitionsvereinbarung festgehalten haben, einmal
    ernsthaft zu prüfen.

    Frau Nolte, was eine Verbesserung des Instruments
    der Schwerbehindertenabgabe bedeutet, ist klar: Wir
    müssen darüber nachdenken, ob sie weiterhin aus der
    Portokasse zu bezahlen sein soll oder ob wir mehr erhe-
    ben und dieses Geld investieren, um den Arbeitgebern,
    die sich besonders engagieren wollen, finanziell zu helfen.


    (Dr. Ilja Seifert [PDS]: Richtig!)

    Aber es wird nicht ausreichen, alleine über die Schwer-
    behindertenabgabe zu reden. Ich bin sehr dankbar, Herr
    Haack, daß Sie schon einmal angekündigt haben, was
    die Bundesregierung im Zusammenhang mit der Behin-
    dertenpolitik insgesamt plant; denn ich meine, auch die
    übrigen Maßnahmen, die wir in der Koalitionsvereinba-
    rung festgelegt haben, sind wichtige Elemente, um die
    Rahmenbedingungen für die Beschäftigung von Behin-
    derten zu verbessern.

    Entscheidend ist zum Beispiel, daß Arbeitgeber, die
    Behinderte einstellen wollen, Arbeitsplätze in Gebäu-
    den haben, die barrierefrei sind. In meinem Wahlkreis
    wollte ein Arbeitgeber einen Rollstuhlfahrer beschäfti-
    gen. Es handelt sich aber um ein Gebäude, in dem zehn
    Treppen zum Aufzug führen. Es ist für willige Arbeitge-
    ber, die finanziell nicht so potent sind – es gibt kleine
    Unternehmen und Sozialeinrichtungen, die mit jedem
    Pfennig und mit jeder Mark rechnen müssen –, unge-
    heuer schwierig, die entsprechenden Zugangsvorausset-
    zungen zu erfüllen.


    (Dr. Andreas Schockenhoff [CDU/CSU]: Was lehrt uns das?)


    Wir stellen fest, daß wir bezüglich der Standards des
    barrierefreien Bauens und des barrierefreien Nutzens
    von Verkehrsmitteln in den letzten Jahren insgesamt viel
    zuwenig gemacht haben, um dafür zu sorgen, daß sich
    die Situation verbessert.


    (Dr. Ilja Seifert [PDS]: Richtig!)

    Deshalb werden wir es in Angriff nehmen – wir haben
    es in der Koalitionsvereinbarung niedergeschrieben –,
    die Änderung des Art. 3 GG in einem einfachen Gesetz
    auszuprägen.

    Das bedeutet für mich ein Antidiskriminierungs- und
    Gleichstellungsgesetz, wie es beide Koalitionsfraktionen
    zu Zeiten der Opposition vorgelegt haben.


    (Jörg van Essen [F.D.P.]: Warum haben Sie es jetzt noch nicht vorgelegt?)


    – Herr van Essen, wir arbeiten einfach sorgfältiger als
    Sie.


    (Beifall bei der SPD – Lachen bei der F.D.P. und der CDU/CSU)


    Volker Beck (Köln)



    Metadaten/Kopzeile:
    1272 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 19. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 28. Januar 1999




    (B)



    (A) (C)



    (D)


    Wir arbeiten nicht so, daß wir jeden Tag irgendein Ge-
    setz durchs Haus jagen, dessen Änderungen wir dann
    gleich mit beschließen müssen. Sie haben uns als Oppo-
    sition in den letzten Wochen in der Rechtspolitik ja eine
    Reihe von Anträgen vorgelegt, die nur die Behebung
    von Flickschusterei aus der letzten Wahlperiode bein-
    halten. Wir arbeiten sorgfältiger und gründlicher, und
    wir werden uns jetzt die Zeit nehmen, um die Dinge
    gründlich vorzubereiten


    (Jörg van Essen [F.D.P.]: Da sagen Sie doch, daß Ihr alter Entwurf nicht gründlich war!)


    und sie mit den Ländern und den Verbänden abzustim-
    men. An dieses Tempo und auch an diese Gründlichkeit
    werden Sie sich noch gewöhnen müssen. Das ist eine
    neue Qualität von Politik.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Herr van Essen, vielleicht lassen Sie mich einfach zur
    Sache sprechen, damit ich konturieren kann, was wir
    vorhaben. Wir werden ein Antidiskriminierungsgesetz
    auf den Weg bringen, das regeln soll, daß alle Minder-
    heiten, die Behinderten, die Migranten, die Homosexu-
    ellen, bei Diskriminierungen im privaten Rechtsverkehr
    das Recht stärker auf ihrer Seite wissen, als das bis heute
    der Fall ist.

    Es hat gerade für den Bereich der Behinderten in den
    letzten Jahren zwei betrübliche Urteile gegeben. Das
    darf sich nicht wiederholen. Ich meine zum einen das
    Flensburger Urteil zum Reiseverkehrsrecht, in dem fest-
    gestellt wurde: Wenn Behinderte in einem Raum ge-
    meinsam mit anderen Urlaubern essen, dann haben die
    anderen einen Anspruch auf Preisnachlaß. Das, finde
    ich, ist ein Skandal; das ist eine Herabwürdigung der
    Behinderten.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU, der F.D.P. und der PDS)


    Es muß gesetzlich klargestellt werden, daß sich so etwas
    nicht wiederholt.

    Es gab in meiner Heimatstadt eine rechtliche Ausein-
    andersetzung und ein Urteil, das ich ebenfalls skandalös
    finde. Es geht um ein OLG-Urteil aus Köln. Der Sach-
    verhalt war, daß in einer Behinderteneinrichtung sich
    tagsüber im Garten geistig und seelisch behinderte Men-
    schen aufhielten; sie unterhielten sich auf ihre Art und
    Weise und in ihrer Sprache. Der Nachbar hat dagegen
    geklagt und gefordert, daß sich die Behinderten zu be-
    stimmten Zeiten nicht mehr im Garten aufhalten dürften.
    Er hat recht bekommen.

    Das Skandalöse – wie ich finde – ist nicht, daß das
    Gericht etwa gesagt hat: Die sind zu laut. Über Lautstär-
    ke kann man objektiv streiten; Behinderte und Nichtbe-
    hinderte müssen sich an bestimmte Normen halten, und
    da muß man auch bestimmte Zeiten einhalten. Vielmehr
    hat das Gericht festgestellt, die „Art der Geräusche“ der
    Behinderten sei unzumutbar, und deswegen wurde ihnen
    der Aufenthalt im Garten zu bestimmten Zeiten unter-

    sagt. So etwas müssen wir durch ein Antidiskriminie-
    rungsgesetz abstellen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD, der F.D.P. und der PDS)


    Herr Haack, lassen Sie mich zum Schluß noch einen
    letzten Punkt ansprechen. Wir wollen die Anerkennung
    der deutschen Gebärdensprache gesetzlich regeln. Der
    Deutsche Bundestag hat das am Ende der letzten Wahl-
    periode beschlossen. Die Streitfragen unter den Pädago-
    gen, die Sie angesprochen haben, nämlich was der rich-
    tige Weg ist, können und werden wir hier politisch nicht
    entscheiden.


    (Zuruf von der SPD: Richtig!)

    Unsere Aufgabe als Gesetzgeber ist es, die gesetzli-

    che Voraussetzung für die Menschen, die sich der deut-
    schen Gebärdensprache bedienen wollen, zu schaffen
    und dafür zu sorgen, daß sie gesetzlich anerkannt ist und
    daß Gebärdendolmetscher zur Verfügung stehen. Auf
    Grund meiner Konversation und Kommunikation mit
    Gehörlosen kann ich nur sagen, daß es für die Persön-
    lichkeitsentwicklung gerade der gehörlosen Kinder ganz
    entscheidend ist, daß sie die Möglichkeit der Gebärden-
    sprache haben, weil sie sich nur mit ihrer Hilfe emotio-
    nal und kommunikativ voll ausleben können. Dies ist für
    sie allein mit der Lautsprache, die sie gleichzeitig durch-
    aus lernen können und sollen – das hilft ihnen bei der
    Integration –, nicht möglich.

    Auf einem Kongreß, wo Gehörlose miteinander nur
    über die Gebärdensprache kommunizieren, fühle ich
    mich als jemand, der die deutsche Gebärdensprache
    ebenfalls nicht beherrscht manchmal selber behindert,
    weil ich der Kommunikation nicht folgen kann. Das
    sollten wir Nichtbehinderte alle einmal erleben.

    Ich meine, wir dürfen beim Implantieren der deut-
    schen Gebärdensprache in unser Recht nicht zurückhal-
    tend sein.

    Vielen Dank, meine Damen und Herren.

    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der PDS)