Plenarprotokoll 14/11
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
11. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998
I n h a l t :
Nachträglicher Glückwunsch zum Geburtstag
des Abgeordneten Hans Georg Wagner ........ 603 A
Erweiterung der Tagesordnung........................ 603 B
Geänderte und nachträgliche Ausschußüber-
weisungen ........................................................ 604 A
Tagesordnungspunkt 3:
Erste Beratung des von den Abgeordne-
ten Dr. Guido Westerwelle, Dr. Edzard
Schmidt-Jortzig, weiteren Abgeordneten
und der Fraktion der F.D.P. eingebrachten
Entwurfs eines Zuwanderungsbegren-
zungsgesetzes (Drucksache 14/48) ............ 604 B
Dr. Guido Westerwelle F.D.P. .................. 604 C, 622 D
Dr. Michael Bürsch SPD ................................. 606 C
Erwin Marschewski CDU/CSU ....................... 609 A
Marieluise Beck (Bremen) BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN......................................................... 610 D
Dr. Guido Westerwelle F.D.P. ............ 611 C, 613 B,
614 D
Sabine Leutheusser-Schnarrenberger F.D.P. . 612 A
Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. ....... 612 B
Ulla Jelpke PDS............................................... 612 C
Dr. Cornelie Sonntag-Wolgast, Parl. Staats-
sekretärin BMI ................................................. 614 A
Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 616 C
Dr. Michael Bürsch SPD............................ 617 C
Günter Graf (Friesoythe) SPD.................... 618 C
Bodo Hombach, Bundesminister BK........ 619 A, 620 B
Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU .......... 619 C, 621 A
Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 621 B,
623 C
Aribert Wolf CDU/CSU............................. 622 B
Heidi Lippmann-Kasten PDS .......................... 623 B
Tagesordnungspunkt 4:
Erste Beratung des von den Abgeordne-
ten Maritta Böttcher, Rosel Neuhäuser,
Rolf Kutzmutz und der Fraktion der PDS
eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes
zur solidarischen Ausbildungsfinanzie-
rung (Ausbildungsfinanzierungsgesetz)
(Drucksache 14/14) .................................... 624 C
Maritta Böttcher PDS ...................................... 624 D
Stephan Hilsberg SPD ..................................... 625 D
Maritta Böttcher PDS .................................. 626 C
Werner Lensing CDU/CSU ............................. 628 A
Andrea Nahles SPD ..................................... 628 C
Rosel Neuhäuser PDS.................................. 630 A
Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 630 B,
632 C
Cornelia Pieper F.D.P.................... 631 B, 633 A, 635 B
Willi Brase SPD .............................................. 633 B
Werner Lensing CDU/CSU ......................... 633 C
Dr. Klaus Grehm PDS ................................. 634 C
Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 635 A
Tagesordnungspunkt 5:
a) Erste Beratung des von den Abgeordne-
ten Dr. Evelyn Kenzler, Roland Claus, wei-
terer Abgeordneter und der Fraktion der
PDS eingebrachten Entwurfs eines ... Ge-
setzes zur Änderung des Schuldrechtsan-
passungsgesetzes (Drucksache 14/65) ......... 635 C
II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 11. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998
b) Antrag der Abgeordneten Dr. Evelyn
Kenzler, Roland Claus, weiterer Abgeord-
neter und der Fraktion der PDS
Änderung der Nutzungsentgeltverord-
nung (Drucksache 14/63) .......................... 635 D
Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 635 D
Hans-Joachim Hacker SPD.............................. 636 D
Andrea Voßhoff CDU/CSU............................. 638 A
Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN......................................................... 639 D
Rainer Funke F.D.P. ........................................ 640 D
Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN ........................................... 641 B
Dr. Eckhart Pick, Parl. Staatssekretär BMJ ..... 641 C
Tagesordnungspunkt 9:
Überweisungen im vereinfachten Ver-
fahren
a) Erste Beratung des vom Bundesrat ein-
gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur
Änderung des Tabaksteuergesetzes
(§ 30a) (Drucksache 14/18)......................... 642 C
b) Erste Beratung des von der Bundes-
regierung eingebrachten Entwurfs eines
Gesetzes zur Änderung von Zuständig-
keiten nach dem Sorgerechtsüberein-
kommens-Ausführungsgesetz (Druck-
sache 14/33) ............................................... 642 C
Zusatztagesordnungspunkt 2:
Weitere Überweisungen im vereinfachten
Verfahren
a) Erste Beratung des von der Bundesregie-
rung eingebrachten Entwurfs eines Geset-
zes zu dem Abkommen vom 18. Sep-
tember 1998 zwischen der Regierung
der Bundesrepublik Deutschland und
der Europäischen Zentralbank über
den Sitz der Europäischen Zentralbank
(Drucksache 14/70) .................................... 642 C
b) Erste Beratung des von den Abgeordneten
Hartmut Büttner (Schönbeck), Günter
Nooke und der Fraktion der CDU/CSU
eingebrachten Entwurfs eines Vierten
Gesetzes zur Änderung des Stasi-Unter-
lagengesetzes (Drucksache 14/91)............. 642 D
c) Erste Beratung des von den Fraktionen
SPD, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und
F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Vier-
ten Gesetzes zur Änderung des Stasi-
Unterlagengesetzes (Drucksache 14/92)... 642 D
d) Antrag der Abgeordneten Vera Lengsfeld,
Norbert Otto (Erfurt), Hartmut Büttner
(Schönbeck) und der Fraktion der
CDU/CSU
Überlassung der Akten der Hauptver-
waltung Aufklärung des Ministeriums
für Staatssicherheit der ehemaligen
DDR durch die Regierung der Vereinig-
ten Staaten von Amerika (Drucksache
14/89) ......................................................... 643 A
Tagesordnungspunkt 10:
Abschließende Beratungen ohne Aus-
sprache
Beschlußempfehlungen des Petitionsaus-
schusses
Sammelübersichten 1 bis 5 zu Petitio-
nen (Drucksachen 14/58, 14/59, 14/60,
14/61, 14/62) .............................................. 643 C
Zusatztagesordnungspunkt 3:
a) Wahl der Schriftführer gemäß § 3 der
Geschäftsordnung (Drucksachen 14/97,
14/98, 14/99, 14/100) ................................. 643 D
b) Bestimmung der vom Deutschen Bun-
destag zu entsendenden Mitglieder des
Gemeinsamen Ausschusses gemäß Ar-
tikel 53a des Grundgesetzes (Druck-
sachen 14/106, 14/107, 14/108, 14/109,
14/110) ....................................................... 644 B
c) Wahl der vom Deutschen Bundestag zu
entsendenden Mitglieder des Ausschus-
ses nach Artikel 77 Abs. 2 des Grundge-
setzes (Vermittlungsausschuß) (Druck-
sache 14/117) ............................................. 644 C
_________________________________
Zur Geschäftsordnung
Roland Claus PDS ..................................... 643 D, 644 D
Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD.................. 645 B
_________________________________
d) Wahl der Mitglieder des Wahlprü-
fungsausschusses gemäß § 3 Abs. 2 des
Wahlprüfungsgesetzes (Drucksachen
14/101, 14/102, 14/103, 14/104, 14/105) ... 646 A
e) Wahl der vom Deutschen Bundestag zu
entsendenden Mitglieder des Schulden-
ausschusses bei der Bundesschulden-
verwaltung gemäß § 6 Abs. 1 und 2 des
Grundgesetzes über die Errichtung ei-
ner Schuldenverwaltung des Vereinig-
ten Wirtschaftsgebietes und § 2 der
Verordnung über die Bundesschulden-
verwaltung (Drucksache 14/114).............. 646 B
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 11. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998 III
f) Wahl der vom Deutschen Bundestag zu
bestimmenden Mitglieder des Kontroll-
ausschusses beim Bundesausgleichsamt
gemäß § 313 Abs. 1 und 2 des Lasten-
ausgleichsgesetzes (Drucksache 14/118) .. 646 C
g) Wahl der vom Deutschen Bundestag zu
entsendenden Mitglieder des Beirates
bei der Regulierungsbehörde für Tele-
kommunikation und Post gemäß § 67
Abs. 1 des Telekommunikationsgesetzes
(Drucksache 14/111) .................................. 646 C
h) Wahl der vom Deutschen Bundestag
vorzuschlagenden Mitglieder des Pro-
grammbeirates beim Bundesministe-
rium der Finanzen (Drucksache 14/115) . 646 C
i) Wahl der vom Deutschen Bundes-
tag vorzuschlagenden Mitglieder des
Kunstbeirates beim Bundesministerium
der Finanzen (Drucksache 14/112)........... 646 D
j) Wahl der vom Deutschen Bundestag
zu entsendenden Mitglieder des Kura-
toriums der Stiftung „Haus der Ge-
schichte der Bundesrepublik Deutsch-
land“ (Drucksache 14/113)........................ 646 D
k) Wahl der vom Deutschen Bundestag
zu entsendenden Mitglieder des Kura-
toriums der Stiftung „Archiv der Par-
teien und Massenorganisationen in der
DDR“ (Drucksache 14/116)....................... 647 A
Zusatztagesordnungspunkt 4:
Aktuelle Stunde betr. Haltung der
Bundesregierung zu den angekündigten
Erhöhungen von Energiesteuern, insbe-
sondere der Mineralölsteuer sowie der
Mehrwertsteuer ........................................ 647 A
Carl-Ludwig Thiele F.D.P. ............................. 647 B
Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin
BMF................................................................. 648 B
Heinz Seiffert CDU/CSU................................. 650 A
Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 651 B
Heidemarie Ehlert PDS.................................... 652 C
Monika Ganseforth SPD.................................. 653 C
Hansgeorg Hauser (Rednitzhembach) CDU/
CSU ................................................................. 654 D
Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN......................................................... 655 D
Gisela Frick F.D.P. ......................................... 657 A
Lothar Binding (Heidelberg) SPD ................... 658 B
Peter Rauen CDU/CSU.................................... 659 B
Jörg-Otto Spiller SPD...................................... 660 B
Hansjürgen Doss CDU/CSU............................ 661 B
Detlev von Larcher SPD.................................. 662 B
Tagesordnungspunkt 6:
Zweite und dritte Beratung des von den Frak-
tionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN und F.D.P. eingebrachten Entwurfs
eines ... Gesetzes zur Änderung des Par-
teiengesetzes (Drucksachen 14/41, 14/122,
14/123)............................................................. 663 B
Peter Enders SPD ............................................ 663 D
Dr. Rupert Scholz CDU/CSU.......................... 665 A
Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 666 C
Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ........... 667 C
Dr. Barbara Höll PDS...................................... 668 B
Ulrike Merten SPD .................................... 668 D
Tagesordnungspunkt 7:
Zweite und dritte Beratung des von der
Bundesregierung eingebrachten Entwurfs
eines Gesetzes zur Änderung des Ein-
führungsgesetzes zur Insolvenzordnung
und anderer Gesetze (Drucksachen
14/49, 14/120) ............................................ 669 B
Dr. Eckhart Pick, Parl. Staatssekretär BMJ ..... 669 C
Dr. Wolfgang Freiherr von Stetten CDU/CSU 670 B
Alfred Hartenbach SPD ................................... 672 A
Rainer Funke F.D.P. ....................................... 673 B
Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN ........................................................ 673 D
Rolf Kutzmutz PDS......................................... 675 A
Rainer Funke F.D.P.................................... 675 C
Nächste Sitzung ............................................... 676 D
Anlage
Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 677 A
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 11. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998 603
(A) (C)
(B) (D)
11. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998
Beginn: 9.00 Uhr
Rolf Kutzmutz
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 11. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 3. Dezember 1998 677
(A) (C)
(B) (D)
Anlage zum Stenographischen Bericht
Anlage
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich
Behrendt, Wolfgang SPD 3.12.98 *
Brunnhuber, Georg CDU/CSU 3.12.98
Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 3.12.98 *
Carstensen (Nordstrand),
Peter Harry
CDU/CSU 3.12.98
Dr. Däubler-Gmelin,
Herta
SPD 3.12.98
Fink, Ulf CDU/CSU 3.12.98
Fischbach, Ingrid CDU/CSU 3.12.98
Fischer (Frankfurt),
Joseph
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
3.12.98
Großmann, Achim SPD 3.12.98
Haack (Extertal),
Karl-Hermann
SPD 3.12.98 *
Hanewinckel, Christel SPD 3.12.98
Hartnagel, Anke SPD 3.12.98
Hedrich, Klaus-Jürgen CDU/CSU 3.12.98
Höfken, Ulrike BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
3.12.98
Hornung, Siegfried CDU/CSU 3.12.98 *
Imhof, Barbara SPD 3.12.98
Jung (Düsseldorf),
Volker
SPD 3.12.98
Kasparick, Ulrich SPD 3.12.98
Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich
Klappert, Marianne SPD 3.12.98
Kolbow, Walter SPD 3.12.98
Kraus, Rudolf CDU/CSU 3.12.98
Lambrecht, Christine SPD 3.12.98
Maaß (Wilhelmshaven),
Erich
CDU/CSU 3.12.98 *
Marquardt, Angela PDS 3.12.98
Michels, Meinolf CDU/CSU 3.12.98
Ostrowski, Christine PDS 3.12.98
Dr. Pfaff, Martin SPD 3.12.98
Polenz, Ruprecht CDU/CSU 3.12.98
Rauber, Helmut CDU/CSU 3.12.98
Schily, Otto SPD 3.12.98
Schloten, Dieter SPD 3.12.98 *
von Schmude, Michael CDU/CSU 3.12.98 *
Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 3.12.98
Siebert, Bernd CDU/CSU 3.12.98 *
Simmert, Christian BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
3.12.98
Dr. Stadler, Max F.D.P. 3.12.98
Tappe, Joachim SPD 3.12.98
Verheugen, Günter SPD 3.12.98
Dr. Volmer, Ludger BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
3.12.98
Würzbach, Peter Kurt CDU/CSU 3.12.98
——————
* für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union