Plenarprotokoll 13/151
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
151. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 16. Januar 1997
Inhalt:
Nachträgliche Glückwünsche zu den Geburtstagen der Abgeordneten Dr. Otto Graf Lambsdorff, Dr. Albert Probst und des Bundesministers Dr. Klaus Kinkel . . 13559 A
Verzicht des Abgeordneten Dietmar Thieser auf seine Mitgliedschaft im Deutschen Bundestag 13559 B
Ausscheiden der Abgeordneten Vera Lengsfeld aus der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN und Eintritt in die Fraktion der CDU/CSU 13559 B
Erweiterung und Ablauf der Tagesordnung 13559 C
Nachträgliche Ausschußüberweisungen 13560 A
Eintritt der Abgeordneten Helga KühnMengel in den Deutschen Bundestag . . 13560 C
Absetzung des Punktes 6 von der Tagesordnung 13618 A
Zur Geschäftsordnung
Dr. Peter Struck SPD 13560 D
Joachim Hörster CDU/CSU 13561 D
Werner Schulz (Berlin) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13563 A
Jörg van Essen F.D.P. 13563 D
Dr. Dagmar Enkelmann PDS 13564 B
Tagesordnungspunkt 2:
Debatte zur Entwicklungspolitik und Afrikapolitik
a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Ingomar Hauchler, Brigitte Adler, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurf eines Gesetzes zur Entwicklungspolitik der Bundesrepublik Deutschland (Drucksache 13/2223) 13565 B
b) Antrag der Abgeordneten Dr. Winfried Pinger, Jochen Feilcke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/ CSU sowie der Abgeordneten Roland Kohn, Jürgen Koppelin und der Fraktion der F.D.P.: Selbsthilfeorientierte Armutsbekämpfung in der Entwicklungszusammenarbeit (Drucksache 13/ 6381) 13565 C
c) Antrag der Abgeordneten Ingrid Becker-Inglau, Dr. Ingomar Hauchler, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Selbsthilfeorientierte Armutsbekämpfung in der Entwicklungszusammenarbeit (Drucksache 13/ 3896) 13565 C
d) Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und F.D.P.: Zur Überwindung von Kinderarbeit in Entwicklungsländern beitragen (Drucksache 13/6716) . . . 13565 D
e) Große Anfrage der Abgeordneten Dr. Ingomar Hauchler, Brigitte Adler, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Entwicklungspolitische Fol-
gerungen aus der Internationalen Konferenz für Bevölkerung und Entwicklung ICPD 1994 in Kairo (Drucksachen 13/4393, 13/5887) 13565 D
f) Antrag der Abgeordneten Reinhold Hemker, Dr. Ingomar Hauchler, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Entwicklungspolitisches Jugendprogramm „Solidarisches Lernen" (Drucksache 13/4119) 13566 A
g) Antrag der Abgeordneten Reinhold Hemker, Dr. Ingomar Hauchler, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Gezielte Politik zugunsten der Entwicklungsländer durch die Europäische Union und Abbau der Subventionierung von Agrarexporten (Drucksache 13/3903) 13566 A
h) Antrag der Abgeordneten Brigitte Adler, Dr. Ingomar Hauchler, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Intensivierung der Agrarförderung in den Entwicklungsländern - Sicherung der Welternährung und Beitrag zur Bewältigung globaler Probleme (Drucksache 13/5143) . . . 13566 A
i) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
- zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Winfried Pinger, Jochen Feilcke und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Dr. Irmgard Schwaetzer, Roland Kohn und der Fraktion der F.D.P.: Verschuldung der Entwicklungsländer
- zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Ingomar Hauchler, Brigitte Adler, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Für eine neue Initiative zur Entschuldung der Entwicklungsländer
(Drucksachen 13/4670, 13/2458, 13/
6626) 13566 B
j) Große Anfrage der Abgeordneten Dr. Uschi Eid und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Zur Lage in Afrika und zur Afrika-Politik der Bundesregierung (Teil I und Teil II) (Drucksachen 13/1480, 13/1481, 13/ 4532) 13566 C
k) Antrag der Abgeordneten Dr. R. Werner Schuster, Joachim Tappe, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Deutschlands Verantwortung für Subsahara-Afrika (Drucksache 13/6725) 13566 C
l) Große Anfrage der Abgeordneten Dr. Uschi Eid und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Schritte der Bundesregierung zur Unterstützung des Friedens und der demokratischen Entwicklung in Burundi (Drucksache 13/4862) 13566 C
m) Antrag der Abgeordneten Alois Graf von Waldburg-Zeil, Karl Lamers und der Fraktion der CDU/CSU, der Abgeordneten Dr. R. Werner Schuster, Joachim Tappe und der Fraktion der SPD, der Abgeordneten Dr. Uschi Eid und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie der Abgeordneten Ulrich Irmer, Dr. Irmgard Schwaetzer und der Fraktion der F.D.P.: Initiativen zur Herstellung des Friedens im Sudan (Drucksache 13/6730) 13566 D
n) Antrag der Abgeordneten Dr. Uschi Eid, Wolfgang Schmitt (Langenfeld), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Deutsche Afrikapolitik - Solidarität mit den Menschen Afrikas ist notwendig (Drucksache 13/6581) . . . . 13566D
o) Antrag der Abgeordneten Alois Graf von Waldburg-Zeil, Karl Lamers, Winfried Pinger und der Fraktion der CDU/ CSU sowie der Abgeordneten Dr. Irmgard Schwaetzer, Ulrich Irmer, Roland Kohn und der Fraktion der F.D.P.: Afrikapolitik: Für Frieden und Entwicklung (Drucksache 13/6717) 13567 A
p) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Uschi Eid, Gerald Häfner, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurf eines Gesetzes über die Zusammenarbeit bei dem Internationalen Strafgerichtshof für Ruanda (Drucksache 13/6165) . . . . 13567 A
q) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
- zu dem Antrag der Abgeordneten Christoph Matschie, Brigitte Adler, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Alternative Entwicklungsvorhaben zu Arun III in Nepal
- zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Winfried Wolf, Dr. Willibald Jacob, Dr. Gregor Gysi und der Gruppe der PDS: Verwendung der Mittel, die für die Finanzierung des Staudammprojektes Arun III vorgesehen waren
(Drucksachen 13/2979, 13/2285, 13/
5010) 13567 B
r) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Winfried Wolf, Dr. Willibald Jacob, Dr. Gregor Gysi und der Gruppe der PDS: Transfer von Zuwendungen in Höhe der Einnahmen aus der Kaffeesteuer in den Süden (Drucksachen 13/2358, 13/ 5027) 13567 B
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2:
Antrag der Abgeordneten Gert Weisskirchen (Wiesloch), Brigitte Adler, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Ziviler Friedensdienst - Expertendienst für zivile Friedensarbeit (Drucksache 13/6204) 13567 C
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3:
Antrag der Abgeordneten Armin Laschet, Christian Schmidt (Fürth) und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Günther Friedrich Nolting, Dr. Irmgard Schwaetzer, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der F.D.P.: Verstärkung deutscher Beiträge zur Krisenprävention und Friedenspolitik (Drucksache 13/6389) . . . . 13567 C
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 4:
Antrag der Abgeordneten Dr. Uschi Eid, Wolfgang Schmitt (Langenfeld), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Maßnahmen der Entwicklungszusammenarbeit als Beitrag zu einer Politik der Krisenprävention und zivilen Konfliktbearbeitung (Drucksache 13/6713) . . 13567 D
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 5:
Beschlußempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und F.D.P.: Förderung des Friedensprozesses in der Westsahara (Drucksachen 13/5725, 13/6702) 13567 D
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6:
Antrag der Abgeordneten Dr. Willibald
Jacob, Dr. Gregor Gysi und der Gruppe
der PDS: Schuldenerlaß für Forderungen aus Geschäften der DDR mit 29 Staaten der Dritten Welt (Drucksache 13/6719) 13568 A
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 7:
Antrag der Abgeordneten Dr. Willibald Jacob, Dr. Gregor Gysi und der Gruppe der PDS: Bilateraler Schuldenerlaß für die am wenigsten entwickelten Staaten (Drucksache 13/6720) 13568 A
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 8:
Antrag der Abgeordneten Dr. R. Werner Schuster, Adelheid Tröscher, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Förderung der Medien im südlichen Afrika (Drucksache 13/6726) 13568 A
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 9:
Antrag der Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Bekämpfung der Kinderarbeit in der Welt (Drucksache 13/6732) 13568 B
Dr. Winfried Pinger CDU/CSU 13568 B
Ingrid Becker-Inglau SPD 13571 A
Roland Kohn F.D.P. 13572 C
Dr. Willibald Jacob PDS 13574 A
Carl-Dieter Spranger, Bundesminister
BMZ 13575 C
Christa Nickels BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13577 B,
13581 C
Alois Graf von Waldburg-Zeil CDU/CSU 13578 A
Dr. R. Werner Schuster SPD 13579 D
Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P 13582 B
Dr. Uschi Eid BÜNDNIS 90 /DIE GRÜNEN 13583 D
Dr. Klaus Kinkel, Bundesminister AA . . 13587 A
Dr. Uschi Eid BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13588 B
Joachim Tappe SPD 13590 A
Michael Wonneberger CDU/CSU . . . 13591 B
Brigitte Adler SPD 13593 A
Jochen Feilcke CDU/CSU 13593 A
Gert Weisskirchen (Wiesloch) SPD . . 13594 C
Armin Laschet CDU/CSU 13595 C
Jochen Feilcke CDU/CSU 13596 A
Dr. Uschi Eid BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13597 C
Reinhold Robbe SPD 13598 A
Tagesordnungspunkt 3:
Große Anfrage der Abgeordneten
Dr. Eberhard Brecht, Susanne Kastner,
weiterer Abgeordneter und der Frak-
tion der SPD: Entwicklung des Fremdenverkehrs in den neuen Bundesländern (Drucksachen 13/4048, 13/5087) 13600 C
Dr. Gerhard Päselt CDU/CSU 13600 D
Hans-Eberhard Urbaniak SPD . . . 13601 D
Anke Fuchs (Köln) SPD 13602 C
Jürgen Türk F.D.P. 13603 D
Halo Saibold BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13604 C,
13609 C
Christina Schenk PDS 13606 B
Dr. Günter Rexrodt, Bundesminister BMWi 13607 B,
13609 D
Dr. Eberhard Brecht SPD 13609 A
Klaus Brähmig CDU/CSU 13610 D
Iris Follak SPD 13612 B
Werner Kuhn CDU/CSU 13613 C
Dr. Klaus Schucht, Minister (Sachsen-Anhalt) 13614 C
Karl Hermann Haack (Extertal) SPD . 13615 D
Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13616 B
Zusatztagesordnungspunkt 10:
Wahl einer Stellvertreterin der Präsidentin 13616 D
Tagesordnungspunkt 13:
Überweisungen im vereinfachten Verfahren
a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung von Rechtsvorschriften auf dem Gebiet der Seeschiffahrt (Drucksache 13/6438) . 13618 A
b) Antrag der Abgeordneten Gila Altmann (Aurich) und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Saarausbau stoppen (Drucksache 13/5546) . . 13618 A
c) Bericht des Ausschusses für Bildung, Wissenschaft, Forschung, Technologie und Technikfolgenabschätzung gemäß § 56a der Geschäftsordnung
Technikfolgenabschätzung
hier: Auswirkungen moderner Biotechnologien auf Entwicklungsländer und Folgen für die zukünftige Zusammenarbeit zwischen Industrie- und Entwicklungsländern (Drucksache 13/ 4933) 13618 B
d) Antrag des Bundesministeriums der Finanzen: Einwilligung gemäß § 64 Abs. 2 der Bundeshaushaltsordnung in die Veräußerung eines bundeseigenen Grundstücks in Frankfurt/Main, ehemaliges US-Shopping-Center (Teilfläche) (Drucksache 13/6456) . . . . 13618 B
Zusatztagesordnungspunkt 11:
Weitere Überweisung im vereinfachten Verfahren
Antrag der Abgeordneten Eckart von Klaeden, Dr. Wolfgang Götzer sowie weiterer Abgeordneter der Fraktionen der CDU/CSU und F.D.P.: Eckpunkte für die Spende, Entnahme und Übertragung von Organen (Drucksache 13/ 6591) 13618 C
Tagesordnungspunkt 14:
a) Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 13. Dezember 1995 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Simbabwe über den Luftverkehr (Drucksachen 13/5904, 13/6468) 13618 D
b) Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 15. November 1995 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Namibia über den Luftverkehr (Drucksachen 13/5717, 13/6469) 13618 D
Zusatztagesordnungspunkt 12:
Aktuelle Stunde betr. Ruf nach Demokratie und Reform auf dem Balkan . . 13619 A
Dr. Christian Schwarz-Schilling CDU/CSU 13619 A
Günter Verheugen SPD 13619 D
Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13621 A
Ulrich Irmer F.D.P 13622 A
Steffen Tippach PDS 13623 A
Dr. Klaus Kinkel, Bundesminister AA . . 13624 B
Klaus Francke (Hamburg) CDU/CSU . . 13626 B
Dr. Eberhard Brecht PDS 13626 D
Hartmut Koschyk CDU/CSU 13627 C
Gernot Erler SPD 13628 B
Ulrich Schmalz CDU/CSU 13629 B
Josef Vosen SPD 13630 A
Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . . 13630 D Tagesordnungspunkt 4:
a) - Zweite und dritte Beratung des von den Abgeordneten Rudolf Scharping, Rudolf Dreßler, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über zwingende Arbeitsbedingungen bei grenzüberschreitenden Dienstleistungen (Drucksachen 13/ 4888, 13/6539) 13631 D
- Zweite und dritte Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über zwingende Arbeitsbedingungen bei grenzüberschreitenden Dienstleistungen (Drucksachen 13/5419, 13/6539) . . 13631 D
b) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Geänderter Vorschlag für eine Richtlinie über die Entsendung von Arbeitnehmern im Rahmen der Erbringung von Dienstleistungen (Drucksachen 13/4678 Nr. 3.1, 13/6539) 13632 A
Leyla Onur SPD 13632 A
Dr. Gisela Babel F.D.P 13632 D
Heinz Schemken CDU/CSU 13633 D
Hans Büttner (Ingolstadt) SPD . 13634 B, 13640 A Leyla Onur SPD 13634 D, 13637 A
Annelie Buntenbach BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13635 D
Dr. Gisela Babel F.D.P 13636 C
Manfred Müller (Berlin) PDS 13638 B
Horst Günther, Parl. Staatssekretär BMA 13639 A
Tagesordnungspunkt 5:
Antrag der Abgeordneten Ottmar Schreiner, Christel Hanewinckel, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Förderung der Beschäftigung in privaten Haushalten durch Dienstleistungsgutscheine und Dienstleistungsagenturen (Drucksache 13/ 5135) 13640 C
Ottmar Schreiner SPD 13640 D
Dr. Gisela Babel F.D.P. 13642 B
Ina Albowitz F.D.P. 13642 D
Dr. Maria Böhmer CDU/CSU 13643 C
Ottmar Schreiner SPD . . . . 13643 D, 13645 B
Annelie Buntenbach BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13647 A
Dr. Gisela Babel F.D.P. 13648 B
Christina Schenk PDS 13649 C
Horst Günther, Parl. Staatssekretär BMA 13650 C
Ottmar Schreiner SPD 13650 D
Dr. Marliese Dobberthien SPD 13653 A
Tagesordnungspunkt 7:
a) Antrag der Abgeordneten Dr. Manuel Kiper, Michaele Hustedt, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Zehn-PunkteProgramm gegen Elektrosmog
(Drucksache 13/3365) 13654 D b) Große Anfrage der Abgeordneten Horst Kubatschka, Michael Müller (Düsseldorf), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Elektrosmog (Drucksachen 13/3184, 13/5256) 13655 A
Horst Kubatschka SPD . . . . 13655A, 13666 D
Ulrich Klinkert, Parl. Staatssekretär BMU 13656 C
Dr. Manuel Kiper BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13658 B
Dr. Rainer Ortleb F.D.P 13659 C
Rolf Köhne PDS 13660 D
Klaus Lennartz SPD 13661 C
Dr. Peter Paziorek CDU/CSU 13663 B
Dr. Manuel Kiper BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13664 C
Klaus Lennartz SPD 13666 B
Tagesordnungspunkt 8:
a) Große Anfrage der Abgeordneten Monika Ganseforth, Brigitte Adler, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Frauen und Mobilität (Drucksachen 13/2502, 13/4683) 13667 B
b) Große Anfrage der Abgeordneten Gila Altmann (Aurich), Elisabeth Altmann (Pommelsbrunn), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Emanzipation vom Auto (II) - Feministische Ansätze zur Verkehrsvermeidung (Drucksachen 13/3359, 13/5338) 13667 C
Monika Ganseforth SPD 13667 C
Renate Blank CDU/CSU 13669 B
Gila Altmann (Aurich) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13670 C
Lisa Peters F D P. 13672 B
Gila Altmann (Aurich) BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN 13673 A
Dr. Dagmar Enkelmann PDS 13674 C
Manfred Carstens, Parl. Staatssekretär
BMV 13675 B
Annette Faße SPD 13676 D
Wilhelm Josef Sebastian CDU/CSU . . 13678 D
Tagesordnungspunkt 9:
a) Antrag der Abgeordneten Hans-Joachim Hacker, Dr. Herta Däubler-Gmelin, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Der Bundesminister der Justiz und die Enteignungen von 1945 bis 1949 in der damaligen SBZ (Drucksache 13/6410) 13680 C
b) Antrag der Abgeordneten Dr. UweJens Heuer, Dr. Günther Maleuda, weiterer Abgeordneter und der Gruppe der PDS: Nichtrückgängigmachung der Enteignung auf besatzungsrechtlicher und besatzungshoheitlicher Grundlage (1945 bis 1949) (Drucksache 13/6528) 13680 C
Friedrich Bohl, Bundesminister BK . . 13680 D
Hans-Joachim Hacker SPD . . 13682 C, 13697 C
Norbert Schindler CDU/CSU 13685 A
Dr. Wolfgang Freiherr von Stetten CDU/
CSU 13686 B
Gerald Häfner BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13688 A
Markus Meckel SPD . . . . 13688 D, 13693 C
Horst Eylmann CDU/CSU 13690 A
Dr. Otto Graf Lambsdorff F.D.P. 13690 D
Uwe Lühr F.D.P 13691 D
Klaus-Jürgen Warnick PDS 13692 C
Dr. Michael Luther CDU/CSU 13694 C
Dr. Edzard Schmidt-Jortzig F.D.P. . . . 13696 A
Tagesordnungspunkt 10:
Beschlußempfehlung und Bericht des Verteidigungsausschusses zu dem Antrag der Abgeordneten Heinrich Graf von Einsiedel, Andrea Lederer, weiterer Abgeordneter und der Gruppe der PDS: Keine deutsche Beteiligung an militärischen Aufklärungssatelliten (Drucksachen 13/2868, 13/5009) . . 13698 A
Nächste Sitzung 13698 C
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . 13699* A Anlage 2
Verzeichnis der Mitglieder des Deutschen Bundestages, die an der Wahl einer Stellvertreterin der Präsidentin des Deutschen Bundestages teilgenommen haben . . . 13699* B
Anlage 3
Zu Protokoll gegebene Reden zu Tagesordnungspunkt 10 (Beschlußempfehlung zu dem Antrag: Keine deutsche Beteiligung an militärischen Aufklärungssatelliten)
Dr. Karl A. Lamers (Heidelberg) CDU/CSU 13701* D
Gerd Höfer SPD 13703* C
Günther Friedrich Nolting F.D.P. . . . 13705* A
Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 13705* D
Gerhard Zwerenz PDS 13706* C
151. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 16. Januar 1997
Beginn: 9.00 Uhr
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Behrendt, Wolfgang SPD 16. 1. 97 *
Berger, Hans SPD 16. 1. 97
Blunck, Lilo SPD 16. 1. 97 **
Böttcher, Maritta PDS 16. 1. 97
Borchert, Jochen CDU/CSU 16. 1. 97
Caspers-Merk, Marion SPD 16. 1. 97
Dr. Götzer, Wolfgang CDU/CSU 16. 1. 97
Gröbl, Wolfgang CDU/CSU 16. 1. 97
Dr. Hauchler, Ingomar SPD 16. 1. 97
Dr. Heuer, Uwe-Jens PDS 16. 1. 97
Kronberg, Heinz-Jürgen CDU/CSU 16. 1. 97
Limbach, Editha CDU/CSU 16. 1. 97
Matthäus-Maier, Ingrid SPD 16. 1. 97
Müller (Völklingen), Jutta SPD 16. 1. 97
Oesinghaus, Günther SPD 16. 1. 97
Dr. Schäfer, Hansjörg SPD 16. 1. 97
Schaich-Walch, Gudrun SPD 16. 1. 97
Schwanitz, Rolf SPD 16. 1. 97
Tröger, Gottfried CDU/CSU 16. 1. 97
Tröscher, Adelheid SPD 16. 1. 97
Wallow, Hans SPD 16. 1. 97
Wimmer (Neuss), Willy CDU/CSU 16. 1. 97
Zierer, Benno CDU/CSU 16. 1. 97 *
* für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union
Anlage 2
Verzeichnis der Mitglieder
des Deutschen Bundestages, die an der Wahl
einer Stellvertreterin der Präsidentin
des Deutschen Bundestages teilgenommen haben
CDU/CSU
Ulrich Adam Peter Altmaier
Anneliese Augustin Jürgen Augustinowitz Dietrich Austermann Heinz-Günter Bargfrede Franz Peter Basten
Dr. Wolf Bauer Brigitte Baumeister Meinrad Belle
Dr. Sabine Bergmann-Pohl Hans-Dirk Bierling
Dr. Joseph-Theodor Blank Renate Blank
Dr. Heribert Blens
Peter Bleser
Dr. Norbert Blüm Friedrich Bohl
Dr. Maria Böhmer Jochen Borchert
Wolfgang Börnsen (Bönstrup) Wolfgang Bosbach
Dr. Wolfgang Bötsch Klaus Brähmig
Rudolf Braun (Auerbach) Paul Breuer
Monika Brudlewsky Georg Brunnhuber Klaus Bühler (Bruchsal) Hartmut Büttner
(Schönebeck)
Dankward Buwitt
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Manfred Carstens (Emstek) Peter Harry Carstensen
(Nordstrand) Wolfgang Dehnel Hubert Deittert Gertrud Dempwolf Albert Deß
Renate Diemers Wilhelm Dietzel Werner Dörflinger Hansjürgen Doss Dr. Alfred Dregger Maria Eichhorn
Wolfgang Engelmann Rainer Eppelmann Heinz Dieter Eßmann
Horst Eylmann Anke Eymer
Ilse Falk
Jochen Feilcke Ulf Fink
Dirk Fischer (Hamburg) Leni Fischer (Unna)
Klaus Francke (Hamburg) Herbert Frankenhauser
Dr. Gerhard Friedrich
Erich G. Fritz
Hans-Joachim Fuchtel Michaela Geiger Norbert Geis
Dr. Heiner Geißler Michael Glos
Wilma Glücklich
Dr. Reinhard Göhner
Peter Götz
Dr. Wolfgang Götzer Joachim Gres
Kurt-Dieter Grill Wolfgang Gröbl Hermann Gröhe Claus-Peter Grotz Manfred Grund
Horst Günther (Duisburg) Carl-Detlev Freiherr von
Hammerstein
Gottfried Haschke
(Großhennersdorf)
Gerda Hasselfeldt
Otto Hauser (Esslingen) Hansgeorg Hauser
(Rednitzhembach) Klaus-Jürgen Hedrich Helmut Heiderich Manfred Heise
Detlef Helling
Dr. Renate Hellwig Ernst Hinsken Peter Hintze
Josef Hollerith
Dr. Karl-Heinz Hornhues Siegfried Hornung Joachim Hörster
Hubert Hüppe Peter Jacoby
Susanne Jaffke Georg Janovsky Helmut Jawurek Dr. Dionys Jobst Dr.-Ing. Rainer Jork
Michael Jung (Limburg) Ulrich Junghanns
Dr. Egon Jüttner Dr. Harald Kahl
Bartholomäus Kalb Steffen Kampeter Dr.-Ing. Dietmar Kansy Manfred Kanther Irmgard Karwatzki Volker Kauder
Peter Keller
Eckart von Klaeden Dr. Bernd Klaußner Ulrich Klinkert
Dr. Helmut Kohl
Hans-Ulrich Köhler (Hainspitz)
Manfred Kolbe
Norbert Königshofen Eva-Maria Kors
Hartmut Koschyk Manfred Koslowski Thomas Kossendey Rudolf Kraus
Wolfgang Krause (Dessau) Andreas Krautscheid Arnulf Kriedner
Dr.-Ing. Paul Krüger Reiner Krziskewitz Dr. Hermann Kues Werner Kuhn
Dr. Karl A. Lamers
(Heidelberg)
Karl Lamers
Dr. Norbert Lammert Helmut Lamp
Armin Laschet
Herbert Lattmann Dr. Paul Laufs
Karl-Josef Laumann Vera Lengsfeld
Werner Lensing
Christian Lenzer Peter Letzgus
Walter Link (Diepholz) Eduard Lintner
Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach)
Dr. Manfred Lischewski Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid)
Julius Louven
Sigrun Löwisch
Heinrich Lummer Dr. Michael Luther
Erich Maaß (Wilhelmshaven) Dr. Dietrich Mahlo
Erwin Marschewski Günter Marten
Dr. Martin Mayer
(Siegertsbrunn) Wolfgang Meckelburg Rudolf Meinl
Dr. Michael Meister Dr. Angela Merkel Friedrich Merz
Rudolf Meyer (Winsen) Hans Michelbach Meinolf Michels
Dr. Gerd Müller
Elmar Müller (Kirchheim) Engelbert Nelle
Bernd Neumann (Bremen) Johannes Nitsch
Claudia Nolte
Dr. Rolf Olderog
Friedhelm Ost
Eduard Oswald Norbert Otto (Erfurt) Dr. Gerhard Päselt Dr. Peter Paziorek Hans-Wilhelm Pesch Ulrich Petzold
Anton Pfeifer
Angelika Pfeiffer Dr. Gero Pfennig
Dr. Friedbert Pflüger Beatrix Philipp
Dr. Winfried Pinger Ronald Pofalla
Dr. Hermann Pohler Ruprecht Polenz Marlies Pretzlaff
Dr. Albert Probst Dr. Bernd Protzner Dieter Pützhofen Thomas Rachel
Hans Raidel
Dr. Peter Ramsauer Rolf Rau
Helmut Rauber
Peter Rauen
Otto Regenspurger
Christa Reichard (Dresden) Klaus Dieter Reichardt
(Mannheim)
Dr. Bertold Reinartz Erika Reinhardt Hans-Peter Repnik Roland Richter
Roland Richwien Dr. Norbert Rieder
Dr. Erich Riedl (München) Klaus Riegert
Dr. Heinz Riesenhuber Franz Romer
Hannelore Rönsch
(Wiesbaden) Heinrich-Wilhelm Ronsöhr Dr. Klaus Rose
Kurt J. Rossmanith Adolf Roth (Gießen) Norbert Röttgen
Dr. Christian Ruck Volker Rühe
Dr. Jürgen Rüttgers Roland Sauer (Stuttgart) Ortrun Schätzle
Dr. Wolfgang Schäuble Hartmut Schauerte Heinz Schemken Karl-Heinz Scherhag Gerhard Scheu
Norbert Schindler Dietmar Schlee Ulrich Schmalz
Bernd Schmidbauer Christian Schmidt (Fürth) Dr.-Ing. Joachim Schmidt
(Halsbrücke)
Andreas Schmidt (Mülheim) Hans-Otto Schmiedeberg Hans Peter Schmitz
(Baesweiler)
Michael von Schmude Birgit Schnieber-Jastram
Dr. Andreas Schockenhoff Dr. Rupert Scholz Reinhard Freiherr von
Schorlemer
Dr. Erika Schuchardt Wolfgang Schulhoff
Dr. Dieter Schulte
(Schwäbisch Gmünd) Gerhard Schulz (Leipzig) Frederick Schulze Diethard Schütze (Berlin) Clemens Schwalbe
Dr. Christian SchwarzSchilling
Wilhelm-Josef Sebastian Horst Seehofer
Marion Seib
Wilfried Seibel Heinz-Georg Seiffert
Rudolf Seiters Johannes Selle Bernd Siebert Jürgen Sikora
Johannes Singhammer Bärbel Sothmann Margarete Späte Carl-Dieter Spranger Wolfgang Steiger Erika Steinbach
Dr. Wolfgang Freiherr von
Stetten
Dr. Gerhard Stoltenberg Andreas Storm
Max Straubinger Matthäus Strebl Michael Stübgen Egon Susset
Dr. Rita Süssmuth Michael Teiser
Dr. Susanne Tiemann
Dr. Klaus Töpfer
Dr. Klaus-Dieter Uelhoff Gunnar Uldall Wolfgang Vogt (Düren)
Dr. Horst Waffenschmidt
Dr. Theodor Waigel
Alois Graf von Waldburg-Zeil Dr. Jürgen Warnke
Kersten Wetzel
Hans-Otto Wilhelm (Mainz) Gert Willner
Bernd Wilz
Matthias Wissmann
Dr. Fritz Wittmann
Dagmar Wöhrl Michael Wonneberger
Elke Wülfing
Peter Kurt Würzbach Cornelia Yzer Wolfgang Zeitlmann Wolfgang Zöller
SPD
Gerd Andres
Hermann Bachmaier Doris Barnett
Klaus Barthel
Ingrid Becker-Inglau Hans-Werner Bertl Friedhelm Julius Beucher Rudolf Bindig
Arne Börnsen (Ritterhude) Anni Brandt-Elsweier
Tilo Braune
Ursula Burchardt Hans Martin Bury
Hans Büttner (Ingolstadt) Wolf-Michael Catenhusen Peter Conradi
Dr. Herta Däubler-Gmelin Karl Diller
Dr. Marliese Dobberthien Peter Dreßen
Rudolf Dreßler
Ludwig Eich
Peter Enders
Petra Ernstberger Annette Faße
Elke Ferner
Lothar Fischer (Homburg) Gabriele Fograscher
Iris Follak
Norbert Formanski Dagmar Freitag Anke Fuchs (Köln) Katrin Fuchs (Verl) Arne Fuhrmann Monika Ganseforth Norbert Gansel
Konrad Gilges
Iris Gleicke
Günter Gloser
Günter Graf (Friesoythe) Angelika Graf (Rosenheim) Dieter Grasedieck
Achim Großmann Karl Hermann Haack
(Extertal)
Hans-Joachim Hacker Klaus Hagemann Christel Hanewinckel Alfred Hartenbach Klaus Hasenfratz Dieter Heistermann Rolf Hempelmann
Dr. Barbara Hendricks Monika Heubaum Uwe Hiksch
Reinhold Hiller (Lübeck) Stephan Hilsberg
Gerd Höfer
Jelena Hoffmann (Chemnitz) Frank Hofmann (Volkach) Ingrid Holzhüter
Erwin Horn
Eike Hovermann Lothar Ibrügger Wolfgang Ilte
Barbara Imhof
Brunhilde Irber
Gabriele Iwersen Renate Jäger
Jann-Peter Janssen Volker Jung (Düsseldorf) Sabine Kaspereit
Susanne Kastner Ernst Kastning Hans-Peter Kemper
Klaus Kirschner Siegrun Klemmer Hans-Ulrich Klose
Dr. Hans-Hinrich Knaape Fritz Rudolf Körper
Nicolette Kressl Volker Kröning Thomas Krüger Horst Kubatschka Eckart Kuhlwein Helga Kühn-Mengel Konrad Kunick Christine Kurzhals Dr. Uwe Küster Brigitte Lange Detlev von Larcher
Waltraud Lehn Robert Leidinger Klaus Lennartz Dr. Elke Leonhard
Klaus Lohmann (Witten) Christa Lörcher
Erika Lotz
Dr. Christine Lucyga
Dieter Maaß (Herne) Winfried Mante Dorle Marx
Christoph Matschie
Heide Mattischeck
Markus Meckel Ulrike Mehl
Herbert Meißner Angelika Mertens
Dr. Jürgen Meyer (Ulm) Ursula Mogg
Siegmar Mosdorf
Michael Müller (Düsseldorf) Christian Müller (Zittau) Volker Neumann (Bramsche) Gerhard Neumann (Gotha) Dr. Edith Niehuis
Dr. Rolf Niese Doris Odendahl Leyla Onur
Manfred Opel Adolf Ostertag Albrecht Papenroth
Dr. Willfried Penner
Dr. Martin Pfaff Georg Pfannenstein
Dr. Eckhart Pick Rudolf Purps
Karin Rehbock-Zureich Margot von Renesse
Renate Rennebach
Otto Reschke Bernd Reuter Dr. Edelhert Richter
Günter Rixe
Reinhold Robbe Gerhard Rübenkönig Marlene Rupprecht
Dieter Schanz Rudolf Scharping Bernd Scheelen Siegfried Scheffler Horst Schild
Otto Schily
Dieter Schloten Günter Schluckebier
Horst Schmidbauer (Nürnberg)
Ulla Schmidt (Aachen) Dagmar Schmidt (Meschede) Wilhelm Schmidt (Salzgitter) Regina Schmidt-Zadel
Heinz Schmitt (Berg)
Dr. Emil Schnell Walter Schöler Ottmar Schreiner Gisela Schröter
Dr. Mathias Schubert Richard Schuhmann
(Delitzsch)
Brigitte Schulte (Hameln) Reinhard Schultz
(Everswinkel) Volkmar Schultz (Köln)
Ilse Schumann
Dr. R. Werner Schuster Dietmar Schütz (Oldenburg) Dr. Angelica Schwall-Düren Ernst Schwanhold
Bodo Seidenthal Lisa Seuster
Erika Simm
Johannes Singer
Dr. Cornelie Sonntag-Wolgast Wieland Sorge
Wolfgang Spanier Dr. Dietrich Sperling Jörg-Otto Spiller Antje-Marie Steen Ludwig Stiegler
Dr. Peter Struck Joachim Tappe Jörg Tauss
Dr. Bodo Teichmann
Margitta Terborg Wolfgang Thierse Dietmar Thieser Franz Thönnes Uta Titze-Stecher
Hans-Eberhard Urbaniak Siegfried Vergin
Günter Verheugen Ute Vogt (Pforzheim)
Karsten D. Voigt (Frankfurt) Josef Vosen
Hans Georg Wagner
Dr. Konstanze Wegner Wolfgang Weiermann Reinhard Weis (Stendal) Gunter Weißgerber
Gert Weisskirchen (Wiesloch) Jochen Welt
Hildegard Wester Lydia Westrich
Dr. Norbert Wieczorek Helmut Wieczorek (Duisburg)
Dieter Wiefelspütz Berthold Wittich
Dr. Wolfgang Wodarg Verena Wohlleben Hanna Wolf (München) Uta Zapf
Dr. Christoph Zöpel Peter Zumkley
BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN
Gila Altmann (Aurich) Elisabeth Altmann
(Pommelsbrunn) Marieluise Beck (Bremen) Volker Beck (Köln) Angelika Beer
Matthias Berninger Annelie Buntenbach Amke Dietert-Scheuer Franziska Eichstädt-Bohlig Dr. Uschi Eid
Andrea Fischer (Berlin) Joseph Fischer (Frankfurt) Rita Grießhaber
Gerald Häfner
Antje Hermenau Kristin Heyne
Michaele Hustedt Dr. Manuel Kiper
Dr. Angelika Köster-Loßack Dr. Helmut Lippelt
Oswald Metzger Kerstin Müller (Köln) Winfried Nachtwei Christa Nickels
Egbert Nitsch (Rendsburg) Cem Özdemir
Gerd Poppe
Simone Probst
Dr. Jürgen Rochlitz Halo Saibold
Christine Scheel Irmingard Schewe-Gerigk Rezzo Schlauch
Albert Schmidt (Hitzhofen) Wolfgang Schmitt
(Langenfeld)
Werner Schulz (Berlin) Christian Sterzing Manfred Such
Dr. Antje Vollmer Ludger Volmer
Helmut Wilhelm (Amberg) Margareta Wolf (Frankfurt)
F.D.P.
Ina Albowitz
Dr. Gisela Babel Hildebrecht Braun (Augsburg)
Günther Bredehorn Jörg van Essen
Dr. Olaf Feldmann Gisela Frick
Paul K. Friedhoff Horst Friedrich
Rainer Funke
Hans-Dietrich Genscher Dr. Wolfgang Gerhardt Joachim Günther (Plauen) Dr. Karlheinz Guttmacher Dr. Helmut Haussmann Ulrich Heinrich
Walter Hirche
Dr. Burkhard Hirsch Birgit Homburger
Dr. Werner Hoyer
Ulrich Irmer
Dr. Klaus Kinkel
Detlef Kleinert (Hannover) Roland Kohn
Dr. Heinrich L. Kolb
Jürgen Koppelin
Dr.-Ing. Karl-Hans Laermann Dr. Otto Graf Lambsdorff Sabine LeutheusserSchnarrenberger
Uwe Lühr
Jürgen W. Möllemann Günther Friedrich Nolting Dr. Rainer Ortleb
Lisa Peters
Dr. Günter Rexrodt
Dr. Klaus Röhl
Helmut Schäfer (Mainz) Cornelia Schmalz-Jacobsen Dr. Edzard Schmidt-Jortzig Dr. Irmgard Schwaetzer
Dr. Hermann Otto Solms Dr. Max Stadler
Carl-Ludwig Thiele
Dr. Dieter Thomae
Jürgen Türk
Dr. Wolfgang Weng (Gerlingen)
Dr. Guido Westerwelle
PDS
Wolfgang Bierstedt Petra Bläss
Eva Bulling-Schröter Heinrich Graf von Einsiedel Dr. Ludwig Elm
Dr. Dagmar Enkelmann
Dr. Ruth Fuchs Andrea Gysi
Dr. Gregor Gysi Hanns-Peter Hartmann
Dr. Barbara Höll Ulla Jelpke
Gerhard Jüttemann
Dr. Heidi Knake-Werner Rolf Köhne
Rolf Kutzmutz
Dr. Christa Luft Heidemarie Lüth
Dr. Günther Maleuda Manfred Müller (Berlin) Rosel Neuhäuser
Dr. Uwe-Jens Rössel Christina Schenk Steffen Tippach Klaus-Jürgen Warnick
Dr. Winfried Wolf Gerhard Zwerenz
Fraktionslos
Kurt Neumann (Berlin)
Anlage 3
Zu Protokoll gegebene Reden
zu Tagesordnungspunkt 10
(Beschlußempfehlung zu dem Antrag:
Keine deutsche Beteiligung
an militärischen Aufklärungssatelliten)
Dr. Karl A. Lamers (Heidelberg) (CDU/CSU): Die PDS spricht sich in ihrem Antrag gegen die Beteiligung Deutschlands an raumgestützten Aufklärungssystemen aus. Sie bezeichnet diese Satelliten als „militärische Spionagesatelliten". Aus der Sicht der CDU/CSU-Fraktion kann ich darauf nur antworten:
Erstens. Wir werden dem Verlangen der PDS nicht entsprechen.
Zweitens. Wir weisen mit aller Schärfe Diffamierungen wie die der Spionage zurück.
Erstens. Die Gewinnung von Aufklärungsdaten mit weltraumgestützten Systemen hat überhaupt nichts mit Spionage zu tun.
Ich verstehe ja sehr gut, daß in den Köpfen der PDS das Stasisyndrom noch herumspukt: Schließlich hat doch die PDS-Vorgängerpartei SED jahrzehntelang die Menschen bis in die Schlafzimmer hinein ausspioniert. Nur, mit Aufklärung, wie wir sie in einem Rechtsstaat verstehen, hatte das überhaupt nichts zu tun. Das waren illegale Handlungen.
An dieser Stelle ist ein Hinweis auf aktuelle Geschehnisse angebracht: Gerade eben ist der Spionagechef der DDR, Ex-Stasi-General Markus Wolf, erneut wegen ungesetzlicher Handlungen im Zusammenhang mit der Tätigkeit seines Spionagedienstes vor einem Gericht der Bundesrepublik angeklagt worden.
Ich betrachte es als geradezu zynisch, daß fast zeitgleich die PDS mit ihrem Beharren auf der parlamentarischen Beratung ihres unsäglichen Antrags uns vorwirft, wir würden „Spionage" mit Satelliten betreiben. Für meine Fraktion ist klar: Deutschland verletzt weder internationale Abkommen, noch begibt es sich - wie ehemals die Stasi - in die Illegalität, wenn es sich an einem Aufklärungssatelliten beteiligt.
Die Notwendigkeit strategischer Aufklärung mit Satelliten ist unzweifelhaft gegeben. Lassen Sie mich nachfolgend für meine Fraktion die wichtigsten Aspekte darlegen.
Zweitens. Deutschland verfügt heute über keine eigene raumgestützte Aufklärung. Soweit bisher möglich, werden Aufklärungsergebnisse, die durch Aufklärungssatelliten gewonnen werden, angekauft. Auf Dauer ist diese Lösung jedoch nicht befriedigend.
Parlament und Regierung benötigen eine eigene Prognose- und Beurteilungskapazität, um eine funktionierende Krisenvorsorge betreiben zu können. Diese Kapazität ist weiterhin erforderlich, um ein angemessenes Reagieren der deutschen Politik in Krisen- und Konfliktsituationen zu ermöglichen.
Notwendig ist auch die weltweite Beobachtung von Katastrophen und deren Folgen, die Erkennung und Bewältigung von Klima- und sonstigen Umweltveränderungen im weitesten Sinne. Unverzichtbar ist auch die Verifikation und Kontrolle von Rüstung und Abrüstungsvereinbarungen. Raumgestützte Aufklärung ist für mich ein Stück Souveränität.
Aus all diesen Gründen benötigen wir ein Weltraumaufklärungssystem, auf dessen Datenspeicher wir direkten Zugriff haben.
Das so gewonnene Prognose- und Beurteilungswissen ist Grundlage für unsere politischen Entscheidungen. Deutschland hatte - darauf habe ich schon hingewiesen - bisher keinen direkten, uneingeschränkten Zugriff zu Aufklärungsdaten - mit der Folge, daß trotz der sehr weitgehenden und an sich erfolgreichen euro-atlantischen Zusammenarbeit Informationsdefizite entstanden sind. Dieser Tendenz wollen wir mit der Beteiligung Deutschlands an einem europäischen Aufklärungssystem entgegenwirken.
Drittens. Bundeskanzler Dr. Helmut Kohl vereinbarte am 7. Dezember 1995 in Baden-Baden mit dem französischen Staatspräsidenten, Jacques Chirac, gemeinsam ein satellitengestütztes Aufklärungssystem zu verwirklichen. Komponenten dieses Systems sind der optische Satellit Helios II, an dessen Kosten wir uns mit 10 Prozent beteiligen werden, und der Radarsatellit Horus, der unter deutscher Systemführerschaft mit einem deutschen Kostenanteil von zirka 50 Prozent verwirklicht werden soll. Der Bundeskanzler und der französische Staatspräsident haben auf dem Gipfeltreffen in Nürnberg am 9. Dezember 1996 diese Vereinbarung erneut bestätigt.
Inzwischen haben sich die Aussichten konkretisiert, daß die deutsch-französische Initiative zu einem europäischen Lösungsansatz unter Einbeziehung von Italien und Spanien ausgeweitet werden kann. Selbstverständlich sind auch weitere europäische Länder eingeladen, an dem Programm teilzunehmen.
Die finanziellen Aspekte haben sich so weit verdichtet, daß mit einer deutschen Kostenbeteiligung für das Gesamtsystem, also für alle Satelliten, von zirka 7 Milliarden DM über den gesamten Entwicklungs- und Nutzungszeitraum zu rechnen ist.
Wegen der erheblichen Einsparungen in allen Einzelplänen konnte das satellitengestützte Aufklärungssystem im Bundeshaushalt 1997 keine Berücksichtigung finden. Wir sind jedoch zuversichtlich, daß dies mit einem Anfangsbetrag in 1998 möglich sein wird. Dabei ist davon auszugehen, daß die Entwicklungsarbeiten für Helios II 1997 auch ohne deutsche Kostenbeteiligung fortgeführt werden können.
Viertens. Meine Fraktion hat sich stets an den Grundsatz gehalten, daß nur solche Projekte aus dem Bundeshaushalt finanziert werden sollten, die sicherheitspolitisch notwendig und industriepolitisch sinnvoll sind. Das satellitengestützte Aufklärungssystem erfüllt diese Anforderungen in besonderer Weise.
Die Notwendigkeit des direkten Zugriffs auf die Datenmaterialien eines strategischen Aufklärungssystems habe ich bereits dargelegt. Ein weiterer entscheidender Aspekt ist darin zu sehen, daß die Verwirklichung der Satellitenaufklärung im deutschfranzösischen und später europäischen Rahmen absolut wünschenswert ist für die fortschreitende europäische Integration.
Wenn die gemeinsame europäische Außenpolitik der Europäischen Union und eines Tages auch die gemeinsame Verteidigungspolitik Wirklichkeit werden sollen, kann dies nicht nur durch Deklarationen und Absichtserklärungen geschehen. Europa braucht vielmehr konkrete Projekte der Zusammenarbeit. Erste Ansätze dazu sind vorhanden: Ich denke an das Eurocorps und die sonstigen multinationalen Verbände. Künftig werden die Combined Joint Task Forces, CJTF, der Europäer innerhalb der NATO und WEU eine neue Qualität der Integration darstellen. Die Satellitenaufklärung fügt sich hier in ganz hervorragender Weise ein; erstmals wird Europa damit eine eigene Prognose- und Beurteilungskapazität erhalten, ohne die eine gemeinsame europäische Außen- und Sicherheitspolitik nicht möglich ist.
Die industriepolitische Bedeutung des raumgestützten Aufklärungssystems für Europa und gerade auch für die deutsche Industrie kann nicht hoch genug eingeschätzt werden. Die technologische Kompetenz Europas wird durch dieses System gestärkt, die Formen der industriellen Kooperation in Europa werden damit ausgebaut.
Wenn wir die gigantischen Konzentrationen in der amerikanischen Luft- und Raumfahrtindusterie der letzten Monate sehen, wird uns klar, daß das Zeitalter der nationalen Industriepolitiken einzelner Länder in Europa zu Ende sein muß. Europa wird industriepolitisch singularisiert, wenn es seine industriellen Ressourcen nicht schnellstmöglich zu schlagkräftigen Einheiten zusammenfügt, die sich der Konkurrenz des Weltmarkts stellen und sich dort durchsetzen können.
Dabei ist die Konzentration in der US-Industrie nur ein Aspekt. Kaum beachtet wurden bisher die Entwicklungen im asiatischen Raum, die uns schon in allernächster Zeit auch industriepolitisch zu schaffen machen werden. Die Globalisierung der Weltwirtschaft wird durch nationale Eigenbrötelei nicht bewältigt werden können.
Auch Rückzug und Nichtbeteiligung, wie die PDS uns weismacht, sind kontraproduktiv. Damit können weder Arbeitsplätze erhalten noch Märkte der Zukunft gewonnen werden. Gefragt sind jetzt die Zusammenfassung der Kapazitäten im europäischen Rahmen und die Einstellung auf eine härter werdende weltweite Auseinandersetzung um Marktanteile auf dem Gebiet der High-Tech-Produkte. Satelliten gehören zu den Sahnestücken der Hochtechnologie. Wer diesen Markt nicht besetzt oder den Zugang zu diesen nicht schafft, gehört zu den Verlierern von morgen. Gegen eine solche Entwicklung müssen wir uns mit allen Mitteln stemmen, wenn Produkte aus Deutschland auch künftig in der Welt einen guten Ruf haben sollen, also konkurrenzfähig sind.
Unsere Ausgangsposition ist gar nicht so schlecht: Unsere Industrie ist mit großen und mittelständischen Firmen von der Struktur her für den künftigen Wettbewerb geeignet; unsere Produkte sind Spitzenklasse. Unser Streben, diese Position beizubehalten, muß uns in der Frage der Beteiligung an den Aufklärungssatelliten der Zukunft zu einem klaren Ja führen. Alles andere wäre politisch nicht zu verantworten.
Fünftens. Bei der Beratung des Antrags der PDS im Verteidigungsausschuß am 12. Juni 1996 habe ich für meine Fraktion bereits in diesem Sinne argumentiert. Der Verteidigungsausschuß hat mehrheitlich den Antrag der PDS abgelehnt. Bemerkenswert war, daß die PDS bei der Beratung im Ausschuß gar nicht anwesend war und uns so einen sehr guten Hinweis darauf gegeben hat, wie wichtig sie ihre eigenen parlamentarischen Initiativen nimmt.
Ich darf für meine Fraktion zusammenfassend feststellen, daß wir die satellitengestützte Aufklärung für unverzichtbar halten. Meine Fraktion lehnt den Antrag der PDS aus diesem Grunde ab. Ich bitte Sie, meine Kolleginnen und Kollegen, um Ihre Neinstimme und danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit.
Gerd Höfer (SPD): Die SPD-Bundestagsfraktion hat mehrfach bekräftigt, daß sie eine Raumgestützte Aufklärung bejaht. Dies unter anderem anläßlich ihres Bundesparteitages am 19. 11. 1993 in Wiesbaden, in einem Entschließungsantrag im Deutschen Bundestag (Drucksache 13/3974) „Zur Förderung der Raumfahrtindustrie" am 5. 3. 1996 sowie in mehreren Interviews unseres Fraktionsvorsitzenden Rudolf Scharping aus neuester Zeit.
Deshalb lehnen wir den PDS-Antrag ab.
Was aber verspricht sich die SPD von der Raumgestützten Aufklärung?
Satelliten sind „dual use"-Produkte: Sie können zivil wie militärisch genutzt werden. Ich unterstelle zunächst, daß die zivile Bedeutung höher sein wird. In meiner zu Protokoll gegebenen Rede zum gleichen Thema am 8. März 1996 habe ich beispielhaft aufgeführt: zivile Nutzungsmöglichkeiten: fortlaufende Dokumentation von geographischen Veränderungen aller Landschaftsformen wie Küsten, Gletscher, Wüsten, Wälder, fortlaufende Dokumentation des Wachsens überbauter Flächen, fortlaufende Optimierung von Linienführungen für alle Verkehrsträger, fortlaufende Dokumentation vorhandener Ressourcen wie Wasser, landwirtschaftliche Nutzflächen. Diese Auswahl an Möglichkeiten ist bewußt klein gehalten, sie reicht aber aus, daß alle 16 Ministerien profitieren, natürlich auch das Verteidigungsministerium, zum Beispiel bei der Früherkennung möglicher Truppenkonzentrationen, aber auch bei der Überwachung von Rüstungsvereinbarungen und der Kontrolle von Versuchen der Proliferation von Massenvernichtungswaffen.
Deshalb ist der Finanzierungsvorschlag der Bundesregierung für den deutschen Anteil richtig: Das Verteidigungsministerium soll 50 Prozent beisteuern, die weiteren Ressorts anteilig die andere Hälfte. Meine Fraktion allerdings möchte das „Zukunftsministerium" aussparen, da sie der Ansicht ist, daß dieses so wichtig ist, daß man die ohnehin schon unzureichenden Mittel, gemessen an seinen Aufgaben, nicht noch weiter dezimiert als sie schon jetzt unter der „Sparwut" der Regierung gekürzt worden sind.
Die Art aber der vorgeschlagenen Finanzierung zeigt auch deutlich, daß die Schlußfolgerung der PDS, diese Satelliten seien rein militärische, falsch ist. Vor allem ist falsch, sie seien „Spionagesatelliten", deutet doch diese Intension darauf hin: Die Wortwahl „militärisch" und „Spionage" soll ein öffentliches Klima gegen diese sinnvolle Investition erzeugen. Ein untauglicher Versuch am untauglichen Objekt, populistischer Stimmenfang.
Aus dem ressortübergreifenden Finanzierungskonzept folgt aber ebenso, daß eine Ressortabstimmung dringend notwendig ist.
Ich halte es für geboten, eine ressortbündelnde Arbeitsgruppe einzurichten, die die Aufgabe hat, abzugleichen, was jedes Ministerium spezifisch für sich an Erkenntnissen erhofft, was die Satelliten können, welcher Nutzungshorizont also zu erwarten ist. Sicherlich wäre nicht schädlich, eine parallele Parlamentariergruppe einzurichten. Vielleicht kann dadurch auch die öffentliche Akzeptanz gesteigert werden. Hilfreich wäre auch, die Studie von Bernd W. Kubbig und Tillmann Elliesen von der Hessischen Stiftung für Friedens- und Konfliktforschung vom 5. 12. 1996 mit dem Titel: „Sind die Satelliten Helios II und Horus für die Früherkennung von Konflikten und gefährlichen Umweltveränderungen unverzichtbar? - Die Begründung der Befürworter auf dem Prüfstand" beizuziehen und zu gewichten.
Nicht nur der Finanzierungsmodus findet unsere Zustimmung, sondern auch die geplante internationale Arbeitsteilung zwischen Deutschland, Frankreich und Italien in einem kleineren Anteil. Hier gilt: Je mehr, desto besser. Hoffnung macht da der Bericht der Parlamentarischen Versammlung der WEU, die am 4. 6. 1996 in der Empfehlung 595 ausdrückt, daß die WEU die Kooperation und die Nutzung dieses Satellitensystems stützend begleiten soll. Ich verweise auf die Ausführungen des Kollegen Christian Lenzer (CDU/CSU), die lesenswert sind. Damit wird die internationale politische Bedeutung dieses Projektes wirkungsvoll unterstrichen.
Es könnte eine vertrauensbildende Klammer zwischen den WEU-Mitgliedsstaaten werden. Dies wurde auf meine Nachfrage beim Besuch des Verteidigungsausschusses bei den Kollegen in Paris ebenso unterstrichen. Für Frankreich habe dieses
Vorhaben „essentielle" Bedeutung, einen Symbolwert für die Zukunft der weiteren deutsch-französischen Rüstungskooperation. Voraussetzung allerdings ist, den beteiligten Ländern den uneingeschränkten Zugriff zu den Bildern wie auch zu den Auswertungen zu geben.
Der hohe Stellenwert dieser Kooperation wird letztlich besonders unterstrichen, da sie speziell für Frankreich und Deutschland zur „Chefsache" erhoben wurde. Bei verschiedenen Gipfeltreffen zwischen Präsident Chirac und Bundeskanzler Kohl versicherten beide die hohe Priorität dieser Zusammenarbeit; das Kooperationsabkommen ist, soweit ich weiß, im Dezember 1996 unterschriftsreif verhandelt.
So weit, so gut.
Wie aber sieht die Wirklichkeit heute am 16. Januar 1997 aus?
Die Richtlinienkompetenz des Kanzlers: Ausgehebelt. Die Hardthöhe sieht die Dringlichkeit nicht. Das Kanzlerversprechen, den Haushalt des Verteidigungsministeriums nicht als Steinbruch zu nutzen: Gebrochen. Der Haushaltsansatz 1997 zur Anschubfinanzierung: Null. Die weitere Perspektive: Im Finanzplan des Haushaltes 1997 bis zum Jahr 2000: keine Mittel. Bei Frankreich allerdings sieht es ähnlich aus.
Die Folge: Die DASA und Aerospatiale haben ihre geplante Zusammenlegung ihrer Aktivitäten im Raketen- und Satellitenbereich gestoppt, so berichtet eine Tickermeldung vom 13. 1. 1997.
Das Fazit: Die Geschichte des Wunsches nach Raumgestützter Aufklärung ist die Geschichte einer chaotischen Finanzplanung der Bundesregierung, einer chaotischen Finanzverwaltung des Bundesfinanzministers, die Geschichte von gebrochenen Versprechen, besonders gegenüber der Bundeswehr, die Sie, meine Damen und Herren von der Koalition, nicht müde werden ständig in höchsten Tönen zu loben. Sie haben es auch bitter nötig, wenn Sie die Bundeswehr ständig um-, aus- und verplanen. Die Bundeswehr hat Lob für ihre Leistungen verdient; aber nur Lob reicht nicht aus, die Bundeswehr braucht Planungssicherheit, ein sicheres Finanzplateau. Es ist bewundernswert, was die Bundeswehr unter diesen Bedingungen überhaupt noch leistet.
Wie gern haben Sie uns immer unsere Kollegin Matthäus-Maier vorgehalten, der sie gern und mit Häme und Schadenfreude gegenüber der SPD-Fraktion die „Steinbruchmentalität" vorhalten. Die CDU/ CSU- und die F.D.P.-Fraktion bestehen nur noch aus Steinbeißern.
Vielleicht hilft Ihnen nach der Jahreswende 96/ 97 das Neujahrsgebet des Pfarrers zu Lamberti
aus Münster, gesprochen 1883 zum Jahreswechsel:
Herr, setze dem Überfluß Grenzen
und lasse die Grenzen überflüssig werden.
Lasse die Leute kein falsches Geld machen und auch das Geld keine falschen Leute.
Nimm den Ehefrauen das letzte Wort und erinnere die Männer an ihr erstes.
Schenke unseren Freunden mehr Wahrheit und der Wahrheit mehr Freunde.
Bessere auch solche Beamte, Geschäfts- und Arbeitsleute,
die wohl tätig, aber nicht wohltätig sind.
Gib den Regierenden ein gutes Deutsch und den Deutschen eine gute Regierung.
Herr, sorge dafür, daß wir alle in den Himmel kommen
- aber nicht sofort.
Günther-Friedrich Nolting (F.D.P.): Eigentlich könnte ich es mir relativ bequem machen und an dieser Stelle auf meine Ausführungen zur gleichen Thematik verweisen, die in der Anlage 2 zum Plenarprotokoll 13/93 festgehalten sind und die jedermann zugänglich sind.
Andererseits ist es natürlich das gute Recht einer Bundestagsgruppe wie der PDS, die Aufmerksamkeit des Parlamentes immer wieder auf Themen zu lenken, die ihre Gruppenmitglieder immer noch nicht voll durchdrungen haben.
Vielleicht verstehen Sie es besser, wenn ich Ihnen wichtige Argumente und den einen oder anderen neuen Aspekt nochmals erläutere.
Erstens. Kein außen- oder sicherheitspolitisches Mittel ist ein friedlicheres als reine Beobachtung, zumal dann, wenn das Beobachtungsmittel noch nicht einmal in das Gebiet einer beobachteten Region physisch eindringen muß, wie es zum Beispiel ein Aufklärungsflugzeug tun müßte.
Zweitens. Artikel 15 des KSE-Vertrages hat multinationale technische Systeme zur Überwachung von Abrüstungsverträgen ausdrücklich erlaubt.
Drittens. Die wichtigsten Institutionen zur Konfliktverhütung, also UNO und OSZE, brauchen und wünschen zur Erfüllung ihrer Aufgaben Aufklärungsergebnisse auch aus raumgestützter Aufklärung.
Viertens. Der von Ihnen immer wieder polemisch genutzte Begriff der „Weltraumrüstung" ist bewußt irreführend. Denn erstens - und das wissen Sie - sind die in Rede stehenden Systeme unbewaffnet, und zweitens - auch das wissen Sie - dienen sie nicht nur sicherheitspolitisch relevanter Aufklärung, sondern decken auch viele andere wichtige Bereiche ab; das reicht von der Bekämpfung internationalen Verbrechens bis hin zu Zwecken der Forschung und des Umweltschutzes. Dies zeigt sich nicht zuletzt auch an der Aufteilung der Verantwortlichkeiten und Kosten auf verschiedene Ressorts.
Übrigens haben die USA erst vor wenigen Tagen ein Pilotprojekt gestartet, um die Nutzung von Dual-use-Technologie, besonders Elektronik, noch effektiver zu gestalten („dpa" vom 14. Januar 1997).
Grundsätzlich sehen wir als F.D.P.-Fraktion also eine Notwendigkeit raumgestützter Aufklärung und des Zuganges zu entsprechenden Aufklärungsergebnissen.
Aus diesem Grunde haben wir auch der Beschlußempfehlung des Verteidigungsausschusses, die die Ablehnung Ihres Antrages empfiehlt, zugestimmt. Allerdings in einer Sitzung - wohlgemerkt des federführenden Ausschusses -, der Sie als Antragsteller ferngeblieben sind.
Ist die Frage nach der grundsätzlichen Notwendigkeit weltraumgestützter Aufklärung bejaht, muß man dennoch weitergehend fragen, wie es mit der Technologiefähigkeit Europas in diesem Bereich aussieht.
Man muß auch fragen, ob der Versuch Sinn macht, den technologischen Vorsprung aufzuholen, den andere - besonders die USA - auf diesem Gebiet zweifellos haben.
Völlig legitim ist auch die Frage nach dem Kostenfaktor und danach, ob es eventuell günstigere Alternativen zur Erreichung definierter sicherheitspolitischer Ziele gibt.
Die Koalition wird diese Fragen zu gegebener Zeit seriös beantworten. Hanebüchene Anträge - wie der hier vorliegende - sind dabei allerdings keine Hilfe.
Angelika Beer (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Die Bundeswehr ist mit ihren nationalen Einsatzfähigkeiten noch lange nicht zufrieden. Deshalb plant sie eigene weltraumgestützte Aufklärungs- und Kommunikationsfähigkeiten.
Sie setzt dabei auf zwei Ebenen an: erstens auf der europäischen durch die Zusammenarbeit mit Frankreich, zweitens national durch den Aufbau eigener Fähigkeiten der Bundeswehr. Zwar wurden aus finanzpolitischen Gründen die Projekte HELIOS II und HORUS geschoben, sie sind aber noch lange nicht vom Tisch. Denn eigene Aufklärungs- und Kommunikationsfähigkeiten im Weltraum bedeuten für die deutschen Sicherheitspolitiker mehr Unabhängigkeit von den Vereinigten
Staaten, mehr Einfluß in der NATO und der WEU und die Erhöhung von Einsatzoptionen für die Bundeswehr.
Das militärische Weltraumprogramm ist Bestandteil des Konzeptes der „Normalisierungsstrategie" von Bundesverteidigungsminister Rühe und muß deshalb auch abgelehnt werden.
Die militärische Weltraumpolitik zeigt deutlich, wie die Renationalisierung und Flexibilisierung der deutschen Militärpolitik funktioniert. Sicher geht es nicht um militärische „Alleingänge", aber die Bundesregierung will es sich aussuchen können, wo und wann sie interveniert. Und wer für den Krieg im 21. Jahrhundert plant, der braucht auch Satellitenaufklärung. Denn in den Zeiten des Echtzeit-Krieges benötigt man für die Kriegsführung eine hochmoderne Aufklärung und Kommunikation.
Die Bundeswehr plant nicht mehr nur die Beteiligung an einer europäischen militärischen Aufklärung, sondern bereitet den Aufbau eines eigenen, nationalen, weltweiten Satelliten-Kommunikationsnetzes vor. Das Fernmeldesatellitensystem steht nach dem Willen der Militärführung nur für Militäreinsätze zur Verfügung. Vom Jahr 2004 an sollten mehrere Relaisstationen im All „das gesamte NATO-Gebiet, aber auch mögliche Krisengebiete weltweit ausleuchten" (zit. n. dpa 13. 10. 1996). Der Aufbau europäischer wie nationaler militärischer Weltraumsatelliten folgt dem NATO-Konzept für weltweite Militäreinsätze unter verschiedenen „Hüten".
Ich bin bereits in der ersten Lesung auf die Begründung der Bundesregierung eingegangen und will dies deshalb nur noch einmal kurz zusammenfassen.
Erstens. Die Bundeswehr verfolgt „nationale" Interessenpolitik, da sie meint, ein „eigenständiges" militärisches Lagebild zu benötigen. Das Vertrauen in die „Partner" scheint da nicht allzu groß zu sein.
Zweitens. Mit den Aufklärungssystemen will die Bundesregierung Krisen „früh" erkennen. Welche gesellschaftlichen Krisen sollen denn dadurch erkannt werden? Darüber hinaus ist sie nicht bereit, der UNO alle Daten uneingeschränkt zur Verfügung zu stellen.
Drittens. Die militärische Aufklärung wird in die Strategie der counter-proliferation eingebaut. Da counter-proliferation zu den wichtigsten neuen Aufgaben der „neuen" NATO gehört, will die Bundesregierung auf jeden Fall einen machtpolitischen Fuß in der Angel haben.
Die selbstverschuldete Finanzmisere der Bundesregierung bietet eine hervorragende Möglichkeit, aus den militärischen Weltraumprogrammen auszusteigen. Wir fordern die sofortige Beendigung der militärischen Weltraumprogramme, sowohl auf der europäischen Ebene wie national. Friedenspolitisch notwendig wäre heute die Unterstützung von internationalen Organisationen wie UNO und OSZE.
Gerhard Zwerenz (PDS): Wer hat eigentlich Interesse an den Satelliten? Laut Antwort von Staatsminister Hoyer vom 14. Oktober 1996 auf eine PDS-Anfrage der BND nicht. Auch das Auswärtige Amt bekundet nur mäßiges Interesse.
Minister Rühe sagte laut „Berliner Zeitung" vom 27. Dezember 1996 über den Satelliten:
Der ist zwar auf höchster Ebene wieder neu angelegt worden. Aber man muß erst die Finanzierung bringen. Die steht bisher nicht fest.
Es geht also ums Geld, das fehlende.
Der werte Kollege Lamers nannte die von der PDS angeführten Kosten von 7 Milliarden DM „Horrorzahlen". Doch diese Horrorzahlen stehen in Regierungsdokumenten. 7 Milliarden DM? Erfahrungsgemäß wird es sowieso ein bißchen mehr.
Wozu werden die Satelliten gebraucht? Am 5. Dezember 1996 legte die Hessische Stiftung Friedens- und Konfliktforschung eine Studie über die Funktion der Satelliten HELIOS II und HORUS bei der Früherkennung von Konflikten und bei gefährlichen Umweltveränderungen vor. Was die Umweltbeobachtung angeht, so zeigt sich, daß die vorhandenen und künftigen Kapazitäten im zivilen Satellitenmarkt allemal ausreichen. Dafür zusätzliches Geld auszugeben ist pure Verschwendung.
Bei der Früherkennung von Konflikten spielt, soweit es UNO und OSZE angeht, die Satellitenaufklärung keine Rolle. Auch widerspricht der exklusive und geheimniskrämerische Umgang mit Satellitendaten grundlegend dem Ansatz dieser Institutionen, die auf Offenheit, Transparenz und Dialog setzen. In zwei Fallstudien zu den Konflikten im ehemaligen Jugoslawien und in Ruanda wird mitgeteilt, daß zur Früherkennung in erster Linie nichttechnische Fähigkeiten gefragt sind: Sensibilität gegenüber lokalen Ereignissen und Entwicklungen, Geschichtskenntnisse, die Fähigkeit, sich in Konfliktpartner hineinzuversetzen.
Die Satellitenbilder können zwar Tennisbälle oder noch kleinere Gegenstände erfassen, und sie können Aufrüstung und Flüchtlingsströme fotografieren. Doch wie sich der Haß zwischen gesellschaftlichen Gruppen entwickelt, wie Kämpfe und Macht und Einfluß inszeniert werden, wie Menschen verfolgt und drangsaliert werden, läßt sich aus dem All nicht fotografieren.
Es bleibt dabei: Nützlich sind Satellitenbilder für die Militärs. In Frankreich machen die Befürworter und Betreiber des Projekts daraus kein Hehl. Wir aber wollen nicht, daß die Bundeswehr Kriege führt.
Solange die UNO und die OSZE für Früherkennung und Prävention von Konflikten nur kümmerliche Millionenbeträge zur Verfügung haben, ist es nicht zu verantworten, daß allein Deutschland für die militärischen Satelliten mehrere Milliarden DM ausgibt. Ich bitte vor allem die Kolleginnen und Kollegen der SPD, genau zu überlegen, ob wir uns in der gegenwärtigen Lage Milliardenausgaben für unsinnige Prestigeobjekte erlauben können. Jeder Arbeitssuchende müßte eine solche Politik als glatte Verhöhnung seiner Interessen empfinden.