Plenarprotokoll 13/95
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
95. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 14. März 1996
Inhalt:
Bestimmung des Abgeordneten Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach) als ordentliches Mitglied im Gemeinsamen Ausschuß . 8375 A
Wahl der Abgeordneten Dr. Dagmar Enkelmann als beratendes Mitglied in den Wahlprüfungsausschuß 8375 B
Erweiterung und Abwicklung der
Tagesordnung 8375 B, 8451 B, 8507 B
Absetzung des Punktes 4 von der Tagesordnung 8376 A
Begrüßung des Präsidenten der Nationalversammlung der Republik Togo, Herrn Dahuku Péré, und seiner Delegation . . 8387 B
Tagesordnungspunkt 2: Debatte „Schlanker Staat"
a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Reform des öffentlichen Dienstrechts (Reformgesetz) (Drucksache 13/3994) 8376A
b) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Sechsten Gesetzes zur Änderung der Verwaltungsgerichtsordnung und anderer Gesetze (Drucksachen 13/3993, 13/4069) . . . . . . . . . . . . . 8376 A
c) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Beschleunigung und Vereinfachung immissionsschutzrechtlicher Genehmigungsverfahren (Drucksache 13/3996) 8376B
d) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Beschleunigung von Genehmigungsverfahren (Genehmigungsverfahrensbeschleunigungsgesetz (Drucksache 13/3995) 8376B
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2:
Antrag der Abgeordneten Dr. Antje Vollmer, Oswald Metzger und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Nutzung der Reform des Dienstrechts für die Verwaltungsmodernisierung (Drucksache 13/4076) 8376 C
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3:
Antrag der Abgeordneten Michaele Hustedt, Gerald Häfner, Dr. Jürgen Rochlitz, Ursula Schönberger und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Kein Abbau von Umweltstandards und Bürgerrechten (Drucksache 13/4075) . 8376 C
Manfred Kanther, Bundesminister BMI 8376 D
Otto Schily SPD 8379 B
Dr. Rupert Scholz CDU/CSU 8381 D
Dr. Antje Vollmer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 8384 D
Dr. Burkhard Hirsch F.D.P. . . . . . 8386 C
Dr. Guido Westerwelle F.D.P. . . . . 8387 C
Dr. Gregor Gysi PDS 8390 A
Dr. Edzard Schmidt-Jortzig, Bundesminister BMJ 8392 B
Dr. Gregor Gysi PDS 8393 A
Fritz Rudolf Körper SPD 8394 C
Dietmar Schlee CDU/CSU 8396 D
Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 8398B, 8413C
Ernst Hinsken CDU/CSU . . . 8400B, 8405 B
Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN 8400D, 8406B, 8407 A
Dietmar Schütz (Oldenburg) SPD . 8402B, 8413A
Dr. Peter Paziorek CDU/CSU . . . 8405C, 8412D
Dietmar Schütz (Oldenburg) SPD . . 8406 A
Alfred Hartenbach SPD 8408 A
Dr. Angela Merkel, Bundesministerin
BMU 8409 D
Joseph Fischer (Frankfurt) BÜNDNIS
90/DIE GRÜNEN 8410 C
Marion Caspers-Merk SPD 8412A
Eva Bulling-Schröter PDS 8413D
Dr. Burkhard Hirsch F D P. 8414 D
Erwin Marschewski CDU/CSU 8415 D
Fritz Rudolf Körper SPD 8416C
Dr. Dietrich Sperling SPD 8417 C
Wolfgang Zeitlmann CDU/CSU . . . 8419B
Zusatztagesordnungspunkt 3:
Innovationspolitik
a) Antrag der Abgeordneten Wolfgang Thierse, Michael Müller (Düsseldorf), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Innovative Forschungs- und Technologiepolitik - Bündnis für Arbeit und Umwelt (Drucksache 13/3979) 8420C
b) Antrag der Abgeordneten Dr. Edelbert Richter, Ernst Schwanhold, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Risikokapital für junge Technologieunternehmen (Drucksache 13/3302) 8420 C
c) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung „Info 2000 - Deutschlands Weg in die Informationsgesellschaft" (Drucksache 13/4000) . . . . . . . . . 8420 D
Wolfgang Thierse SPD 8420 D
Dr. Günter Rexrodt, Bundesminister BMWi 8423 D
Dr. Manuel Kiper BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 8426 D
Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/
CSU 8429 B
Jörg Tauss SPD 8429 D
Wolfgang Bierstedt PDS 8431 A
Dr.-Ing. Karl-Hans Laermann F.D.P. . . 8433 B
Dr.-Ing. Rainer Jork CDU/CSU 8435A
Siegmar Mosdorf SPD 8436 C
Cornelia Yzer, Parl. Staatssekretärin
BMBF 8438 B
Manuel Kiper BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 8440B, D
Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/
CSU 8441 B
Ernst Schwanhold SPD 8442 C
Jörg Tauss SPD 8443 D
Hartmut Schauerte CDU/CSU 8444 C
Lilo Blunck SPD 8445 B
Dr. Peter Glotz SPD 8446 C
Erich Maaß (Wilhelmshaven) CDU/CSU 8448A
Zusatztagesordnungspunkt 14:
Überweisung im vereinfachten Verfahren
Antrag der Abgeordneten Albert Schmidt (Hitzhofen), Halo Saibold, Gila Altmann (Aurich), Rainder Steenblock und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit im internationalen Luftverkehr (Drucksache 13/4080) . . 8449 C
Tagesordnungspunkt 12:
Abschließende Beratungen ohne Aussprache
a) Zweite und dritte Beratung des von den Abgeordneten Rolf Schwanitz, Jelena Hoffmann (Chemnitz), weiteren Abgeordneten und der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Vereinheitlichung des Bergrechts nach der deutschen Einheit (Drucksachen 13/3625, 13/4003) . . . 8449D
Zweite und dritte Beratung des von der Abgeordneten Vera Lengsfeld und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Aufhebung der fortgeltenden Rechtsvorschriften des Berggesetzes der Deutschen Demokratischen Republik (Drucksachen 13/3489, 13/4003) . 8449 D
b) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft
- zu dem Antrag der Abgeordneten Peter Bleser, Dr. Susanne Tiemann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Jürgen Türk, Paul K. Friedhoff, Ulrich Heinrich, Günther Bredehorn und der Fraktion der F.D.P.: Anpassung des Bergrechts
- zu dem Antrag der Abgeordneten Vera Lengsfeld und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Neuregelung des Bundesbergrechtes
(Drucksachen 13/2359, 13/787, 13/4003) 8450A
c) Beschlußempfehlung und Bericht des Altestenrates zu dem Antrag des Abgeordneten Manfred Such und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Transparenz über Reisen des Bundestages gegenüber den Steuerzahlerinnen und Steuerzahlern (II) (Drucksachen 13/1014, 13/3682) 8450B
d) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Verkehr zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung über Maßnahmen zur Verbesserung der Schiffssicherheit und der Gefahrguttransporte auf See (Drucksachen 13/1279, 13/1616 Nr. 1, 13/3440) . . . 8450C
e) Beratung der 12. Beschlußempfehlung und Bericht des Wahlprüfungsausschusses zu 111 gegen die Gültigkeit der Wahl zum 13. Deutschen Bundestag eingegangenen Wahleinsprüchen (Drucksache 13/3924) 8450D
f) Beratung der 13. Beschlußempfehlung und Bericht des Wahlprüfungsausschusses zu 110 gegen die Gültigkeit der Wahl zum 13. Deutschen Bundestag eingegangenen Wahleinsprüchen (Drucksache 13/3925) 8450D
g) Beratung der 14. Beschlußempfehlung und Bericht des Wahlprüfungsausschusses zu 85 gegen die Gültigkeit der Wahl zum 13. Deutschen Bundestag eingegangenen Wahleinsprüchen (Drucksache 13/3926) 8450 D
h) Beratung der 15. Beschlußempfehlung und Bericht des Wahlprüfungsausschusses zu 47 gegen die Gültigkeit der Wahl zum 13. Deutschen Bundestag eingegangenen Wahleinsprüchen (Drucksache 13/3927) . . . . . . 8451 A
i) Beratung der 16. Beschlußempfehlung und Bericht des Wahlprüfungsausschusses zu 43 gegen die Gültigkeit der Wahl zum 13. Deutschen Bundestag eingegangenen Wahleinsprüchen (Drucksache 13/3928) . . . . . 8451 A
j) Beschlußempfehlung des Petitionsausschusses: Sammelübersicht 108 zu Petitionen (Drucksache 13/3999) . , 8451B
Zusatztagesordnungspunkt 15:
Beschlußempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersichten 110, 111 und 112 zu Petitionen (Drucksachen 13/4094, 13/4095, 13/4096) . . 8451C
Zusatztagesordnungspunkt 4:
Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/CSU und F.D.P.: Strafrechtlicher Schutz des Eigentums und des Vermögens (Drucksache 13/4064) . . 8451D
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 5:
Antrag des Abgeordneten Volker Beck (Köln) und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN: Entkriminalisierung des Ladendiebstahls, Schwarzfahrens und der Fahrerflucht bei Sachbeschädigung (Drucksache 13/2005) . . . . 8451D
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6:
Antrag der Abgeordneten Volker Beck (Köln), Gerald Häfner, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Die Idee des TäterOpfer-Ausgleiches stärken und Effizienzsteigerung der Justiz bei der Verbrechensbekämpfung durch Konzentration auf schwerwiegende Rechtsverletzungen entlasten (Drucksache 13/4078) 8452A
Norbert Röttgen CDU/CSU 8452A
Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN 8454B, 8457B, 8460B
Renate Blank CDU/CSU . . . 8454D, 8462 B
Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach) CDU/
CSU 8455 C
Renate Blank CDU/CSU 8457 A
Dr. Uwe-Jens Heuer PDS 8457 C
Dr. Edzard Schmidt-Jortzig, Bundesminister BMJ 8458D
Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD . . 8460D, 8469D
Jörg van Essen F.D.P. 8465 C
Dr. Wolfgang Freiherr von Stetten CDU/
CSU 8467 A, 8471 A
Alfred Hartenbach SPD 8467 C
Rita Grießhaber BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 8470D
Zusatztagesordnungspunkt 7:
Vereinbarte Debatte zur parlamentarischen Behandlung des Jahresgutachtens '96 des Sachverständigenrates für Umweltfragen 8471C
Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 8471 D
Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach) CDU/
CSU 8473 A
Ulrike Mehl SPD 8474 D
Birgit Homburger F.D.P. 8477 A
Eva Bulling-Schröter PDS 8479 B
Max Straubinger CDU/CSU 8480 B
Christoph Matschie SPD . . . . . . . 8481 B
Dr. Norbert Lammert CDU/CSU . . 8483 B
Walter Hirche F.D.P 8484 A
Dr. Angela Merkel, Bundesministerin
BMU 8484 B
Dr. Jürgen Rochlitz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 8485 A
Tagesordnungspunkt 5:
Antrag der Fraktion der SPD: Einsetzung einer Enquete-Kommission „Sogenannte Sekten und Psychogruppen" (Drucksache 13/3867) 8487 C
Renate Rennebach SPD 8487 D
Ortrun Schätzle CDU/CSU 8490 A
Gerald Häfner BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 8491 D
Sabine Leutheusser-Schnarrenberger F.D.P 8493 C
Renate Rennebach SPD . . . . . . 8494 B
Ulla Jelpke PDS 8494 D
Eckart von Klaeden CDU/CSU 8495 D
Angelika Mertens SPD 8496 D
Helmut Jawurek CDU/CSU 8498 D
Tagesordnungspunkt 6:
Antrag der Abgeordneten Marieluise Beck (Bremen), Matthias Berninger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Einsetzung einer Enquete-Kommission „Neugestaltung der Arbeit" (Drucksache 13/1621) 8499D
Marieluise Beck (Bremen) BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN 8500 A
Wolfgang Meckelburg CDU/CSU . . . . 8501 C
Adolf Ostertag SPD 8503 B
Dr. Gisela Babel F.D.P 8505 A
Hanns-Peter Hartmann PDS 8506 B
Tagesordnungspunkt 7:
a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Christine Lucyga, Rolf Schwanitz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Erblastentilgungsfonds-Gesetzes (Drucksache 13/3895) 8507 B
b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung über die Umsetzung des Altschuldenhilfe-Gesetzes und den Fortgang der Wohnungsprivatisierung in den neuen Bundesländern (Drucksache 13/2501) 8507 C
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 8:
Antrag der Abgeordneten Franziska Eichstädt-Bohlig, Steffi Lemke, Werner Schulz (Berlin), Helmut Wilhelm (Amberg) und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN: Förderung der Wohnungsprivatisierung an Mieter, Genossenschaften und Mietergemeinschaften (Drucksache 13/4077) . . . 8507 C
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 16:
Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und der F.D.P.: Regelung der kommunalen Altschulden auf gesellschaftliche Einrichtungen (Drucksache 13/ 4098) 8507 C
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 17:
Antrag der Abgeordneten Werner Schulz (Berlin), Franziska EichstädtBohlig, Antje Hermenau, Steffi Lemke und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Streichung der Altschulden auf gesellschaftliche Einrichtungen (Drucksache 13/4115) 8507 D
Dr. Christine Lucyga SPD 8507 D
Manfred Kolbe CDU/CSU 8509D
Hans-Joachim Hacker SPD 8510 C
Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN 8511C, 8521D
Klaus-Jürgen Warnick PDS 8513 A, 8514 C, 8518 B Joachim Günther (Plauen) F.D.P. . . . . 8513 C
Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS
90/DIE GRÜNEN 8514D, 8518B
Dr. Uwe-Jens Rössel PDS 8515 B
Hansgeorg Hauser, Parl. Staatssekretär
BMF 8516B
Iris Gleicke SPD 8517 A
Ulrich Petzold CDU/CSU 8517 D
Arnulf Kriedner CDU/CSU . . . . 8519D, 8522 A
Dr. Christine Lucyga SPD 8520 B
Walter Schöler SPD 8520 D
Dr. Klaus Töpfer, Bundesminister BMBau 8522 A
Achim Großmann SPD 8523 C
Vizepräsident Hans-Ulrich Klose . 8524 D, 8521 A
Zusatztagesordnungspunkt 9:
Antrag der Abgeordneten Werner Schulz (Berlin), Marieluise Beck (Bremen) und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN: Krise der Bremer Vulkan und Zukunft der maritimen Industrie (Drucksache 13/3975) 8525 A
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 10:
Antrag der Abgeordneten Rolf Kutzmutz, Dr. Christa Luft, Dr. Gregor Gysi und der Gruppe der PDS: Sofortige politische Konsequenzen aus dem Umgang mit Subventionsmitteln beim Bremer Vulkan Verbund (Drucksache 13/4079) 8525 A
Marieluise Beck (Bremen) BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN 8525 B
Michael Teiser CDU/CSU 8526A
Dr. Christine Lucyga SPD 8527 D
Jürgen Koppelin F.D.P 8529 A
Volker Kröning SPD 8530 A Rolf Kutzmutz PDS 8530 D
Dr. Heinrich L. Kolb, Parl. Staatssekretär
BMWi 8532 B
Jürgen Koppelin F.D.P 8532 C
Dr. Gregor Gysi PDS 8533 B
Konrad Kunick SPD 8534 A
Gunnar Uldall CDU/CSU 8534 C
Hans-Ulrich Köhler (Hainspitz) CDU/
CSU 8535 B
Nächste Sitzung 8535 D
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . 8537* A Anlage 2
Erklärung der Abgeordneten Renate Blank (CDU/CSU) zu den namentlichen Abstimmungen unter Tagesordnungspunkt 3 (Drucksachen 13/3649, 13/3636 und 13/3648) in der 83. Sitzung am 1. Februar 1996 8537* D
95. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 14. März 1996
Beginn: 9.00 Uhr
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlagen zum Stenographischen Bericht
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Belle, Meinrad CDU/CSU 14. 3. 96
Börnsen (Ritterhude), SPD 14. 3. 96
Arne
Büttner (Schönebeck), CDU/CSU 14. 3. 96
Hartmut
Dempwolf, Gertrud CDU/CSU 14. 3. 96
Fischer (Berlin), Andrea BÜNDNIS 14. 3. 96
90/DIE
GRÜNEN
Friedrich, Horst F.D.P. 14. 3. 96
Dr. Gerhardt, Wolfgang F.D.P. 14.3. 96
Hanewinckel, Christel SPD 14. 3. 96
Hasselfeldt, Gerda CDU/CSU 14. 3. 96
Irber, Brunhilde SPD 14. 3. 96
Dr. Kinkel, Klaus F.D.P. 14. 3. 96
Dr. Kohl, Helmut CDU/CSU 14. 3. 96
Kohn, Roland F.D.P. 14. 3. 96
Lederer, Andrea PDS 14. 3. 96
Lehn, Waltraud SPD 14. 3. 96
Lengsfeld, Vera BÜNDNIS 14. 3. 96
90/DIE
GRÜNEN
Dr. Lippelt, Helmut BÜNDNIS 14. 3. 96
90/DIE
GRÜNEN
Mante, Winfried SPD 14. 3. 96
Müller (Köln), Kerstin BÜNDNIS 14. 3. 96
90/DIE
GRÜNEN
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Dr. Pfaff, Martin SPD 14. 3. 96
Dr. Rappe (Hildesheim), SPD 14. 3. 96
Hermann
Schlauch, Rezzo BÜNDNIS 14. 3. 96
90/DIE
GRÜNEN
Schulte (Hameln), SPD 14. 3. 96
Brigitte
Schulz (Berlin), Werner BÜNDNIS 14. 3. 96
90/DIE
GRÜNEN
Sebastian, Wilhelm Josef CDU/CSU 14. 3. 96
Stiegler, Ludwig SPD 14. 3. 96
Dr. Stoltenberg, Gerhard CDU/CSU 14. 3. 96
Vogt (Düren), Wolfgang CDU/CSU 14. 3. 96
Voigt (Frankfurt), SPD 14. 3. 96
Karsten D.
Vosen, Josef SPD 14. 3. 96
Wallow, Hans SPD 14. 3. 96
Wolf (Frankfurt), BÜNDNIS 14. 3. 96
Margareta 90/DIE
GRÜNEN
Anlage 2
Erklärung
der Abgeordneten Renate Blank (CDU/CSU)
zu den namentlichen Abstimmungen
unter Tagesordnungspunkt 3
(Drucksachen 13/3649, 13/3636 und 13/3648)
in der 83. Sitzung am 1. Februar 1996
Ich erkläre, daß ich an allen drei namentlichen Abstimmungen nicht teilgenommen habe.