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    Plenarprotokoll 13/1 Bundestag Deutscher Stenographischer Bericht 1. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 10. November 1994 Inhalt: Abweichung von den Richtlinien für die Fragestunde, Aktuelle Stunde und Befragung der Bundesregierung 16 D Tagesordnungspunkt 1: Eröffnung der Sitzung durch den Alterspräsidenten Alterspräsident Stefan Heym 1 A Tagesordnungspunkt 2: Wahl des Präsidenten, verbunden mit Namensaufruf und Feststellung der Beschlußfähigkeit Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU 3 D Alterspräsident Stefan Heym 3 D Tagesordnungspunkt 3: Amtsübernahme durch den Präsidenten Präsidentin Dr. Rita Süssmuth 4 C Tagesordnungspunkt 4: Beschlußfassung über die — Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages — Richtlinien zur Überprüfung auf eine Tätigkeit oder politische Verantwortung für das Ministerium für Staatssicherheit/Amt für Nationale Sicherheit der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik vom 13. Dezember 1991 Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU 8 A Dr. Peter Struck SPD 8 D, 14 B Werner Schulz (Berlin) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 10 C Ina Albowitz F.D.P. 11 B Manfred Müller (Berlin) PDS 12 B Tagesordnungspunkt 5: Festlegung der Zahl der Stellvertreter des Präsidenten 14 C Tagesordnungspunkt 6: Wahl der Stellvertreter des Präsidenten Manfred Müller (Berlin) PDS 14 C Hans Klein (München) (CDU/CSU) 15 B Hans-Ulrich Klose SPD 15 C Dr. Peter Struck SPD 15 D, 16 B Dr. Antje Vollmer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 16 B Dr. Burkhard Hirsch F.D.P. 16 D Nächste Sitzung 17 A Berichtigung 17 Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten 19* A Anlage 2 Alphabetisches Namensverzeichnis der Mitglieder des Deutschen Bundestages, die an der Wahl des Präsidenten des Deutschen Bundestages und der Stellvertreter des Präsidenten teilgenommen haben 19* A Deutscher Bundestag — 13. Wahlperiode — 1. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. November 1994 1 1. Sitzung Berlin, den 10. November 1994 Beginn: 11.00 Uhr
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    Berichtigung Plenarprotokoll 12/243, Seite 21731 B: Der Name „Wohlrabe, Jürgen" ist mit allen Angaben aus der Liste der entschuldigten Abgeordneten (Anlage 1) zu streichen. Deutscher Bundestag — 13. Wahlperiode — 1. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. November 1994 19* Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Vergin, Siegfried SPD 10. 11. 94 Wallow, Hans SPD 10. 11. 94 Anlage 2 Namensverzeichnis der Mitglieder des Deutschen Bundestages, die an der Wahl des Präsidenten des Deutschen Bundestages und der Stellvertreter des Präsidenten teilgenommen haben CDU/CSU Adam, Ulrich Altmaier, Peter Augustin, Anneliese Augustinowitz, Jürgen Austermann, Dietrich Bargfrede, Heinz-Günter Basten, Franz Peter Dr. Bauer, Wolf Baumeister, Brigitte Belle, Meinrad Dr. Bergmann-Pohl, Sabine Bierling, Hans-Dirk Dr. Blank, Joseph-Theodor Blank, Renate Dr. Blens, Heribert Bleser, Peter Dr. Blüm, Norbert Dr. Böhmer, Maria Börnsen (Bönstrup), Wolfgang Dr. Bötsch, Wolfgang Bohl, Friedrich Borchert, Jochen Bosbach, Wolfgang Brähmig, Klaus Braun (Auerbach), Rudolf Breuer, Paul Brudlewsky, Monika Brunnhuber, Georg Bühler (Bruchsal), Klaus Büttner (Schönebeck), Hartmut Buwitt, Dankward Carstens (Emstek), Manfred Carstensen (Nordstrand), Peter Harry Dehnel, Wolfgang Deittert, Hubert Dempwolt, Gertrud Deß, Albert Diemers, Renate Dietzel, Wilhelm Dörflinger, Werner Doss, Hansjörgen Dr. Dregger, Alfred Eichhorn, Maria Engelmann, Wolfgang Eppelmann, Rainer Eßmann, Heinz Dieter Eylmann, Horst Eymer, Anke Falk, Ilse Dr. Faltlhauser, Kurt Feilcke, Jochen Dr. Fell, Karl H. Fink, Ulf Fischer (Hamburg), Dirk Fischer (Unna), Leni Francke (Hamburg), Klaus Frankenhauser, Herbert Dr. Friedrich, Gerhard Fritz, Erich G. Fuchtel, Hans-Joachim Geiger, Michaela Geis, Norbert Dr. Geißler, Heiner Glos, Michael Glücklich, Wilma Dr. Göhner, Reinhard Götz, Peter Dr. Götzer, Wolfgang Gres, Joachim Grill, Kurt-Dieter Gröbl, Wolfgang Gröhe, Hermann Grotz, Claus-Peter Grund, Manfred Günther (Duisburg), Horst Frhr. von Hammerstein, Carl-Detlev Haschke (Großhennersdorf), Gottfried Hasselfeldt, Gerda Haungs, Rainer Hauser (Esslingen), Otto Hauser (Rednitzhembach), Hansgeorg Hedrich, Klaus-Jürgen Heise, Manfred Dr. Hellwig, Renate Hinsken, Ernst Hintze, Peter Hörsken, Heinz-Adolf Hörster, Joachim Hollerith, Josef Dr. Hornhues, Karl-Heinz Hornung, Siegfried Hüppe, Hubert Jacoby, Peter Jaffke, Susanne Janovsky, Georg Anlagen zum Stenographischen Bericht Jawurek, Helmut Dr. Jobst, Dionys Dr.-Ing. Jork, Rainer Dr. Jüttner, Egon Jung (Limburg), Michael Junghanns, Ulrich Dr. Kahl, Harald Kalb, Bartholomäus Kampeter, Steffen Dr.-Ing. Kansy, Dietmar Kanther, Manfred Karwatzki, Irmgard Kauder, Volker Keller, Peter von Klaeden, Eckart Dr. Klaußner, Bernd Klein (München), Hans Klinkert, Ulrich Köhler (Hainspitz), Hans-Ulrich Königshofen, Norbert Dr. Kohl, Helmut Kolbe, Manfred Kors, Eva-Maria Koschyk, Hartmut Koslowski, Manfred Kossendey, Thomas Kraus, Rudolf Krause (Dessau), Wolfgang Krautscheid, Andreas Kriedner, Arnulf Kronberg, Heinz-Jürgen Dr.-Ing. Krüger, Paul Krziskewitz, Reiner Dr. Kues, Hermann Kuhn, Werner Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. Lamers (Königswinter), Karl Dr. Lammert, Norbert Lamp, Helmut Johannes Laschet, Armin Lattmann, Herbert Dr. Laufs, Paul Laumann, Karl Josef Lensing, Werner Lenzer, Christian Letzgus, Peter Limbach, Editha Link (Diepholz), Walter Lintner, Eduard Dr. Lippold (Offenbach), Klaus W. Dr. Lischewski, Manfred Löwisch, Sigrun Lohmann (Lüdenscheid), Wolfgang Louven, Julius Lummer, Heinrich Dr. Luther, Michael Maaß (Wilhelmshaven), Erich Dr. Mahlo, Dietrich Marienfeld, Claire Marschewski, Erwin Marten, Günter Dr. Mayer (Siegertsbrunn), Martin Meinl, Rudolf Horst Dr. Meister, Michael Dr. Merkel, Angela Merz, Friedrich Meyer (Winson), Rudolf Michelbach, Hans Michels, Meinolf Dr. Müller, Gerd Müller (Kirchheim), Elmar Nelle, Engelbert Neumann (Bremen), Bernd Nitsch, Johannes Nolte, Claudia Dr. Olderog, Rolf Ost, Friedhelm Oswald, Eduard Otto (Erfurt), Norbert Dr. Päselt, Gerhard Dr. Paziorek, Peter Pesch, Hans-Wilhelm Petzold, Ulrich Pfeifer, Anton Pfeiffer, Angelika Dr. Pfennig, Gero Dr. Pflüger, Friedbert Philipp, Beatrix Dr. Pinger, Winfried Pofalla, Ronald Dr. Pohler, Hermann Polenz, Ruprecht Pretzlaff, Marlies Dr. Probst, Albert Dr. Protzner, Bernd Pützhofen, Dieter Rachel, Thomas Raidel, Hans Dr. Ramsauer, Peter Rau, Rolf Rauber, Helmut Rauen, Peter Harald Regenspurger, Otto Reichard (Dresden), Christa Reichardt (Mannheim), Klaus Dieter Dr. Reinartz, Bertold Reinhardt, Erika Repnik, Hans-Peter Richter, Roland Richwien, Roland Dr. Rieder, Norbert Dr. Riedl (München), Erich Riegert, Klaus Dr. Riesenhuber, Heinz Rönsch (Wiesbaden), Hannelore Röttgen, Norbert Ronsöhr, Heinrich-Wilhelm Dr. Rose, Klaus Rossmanith, Kurt J. Roth (Gießen), Adolf Dr. Ruck, Christian Rühe, Volker Dr. Rüttgers, Jürgen Sauer (Stuttgart), Roland Schätzle, Ortrun Dr. Schäuble, Wolfgang Schauerte, Hartmut Schemken, Heinz Scherhag, Karl-Heinz Scheu, Gerhard Schindler, Norbert Schlee, Dietmar Schmalz, Ulrich Schmidbauer, Bernd Schmidt (Fürth), Christian Dr.-Ing. Schmidt (Halsbrücke), Joachim Schmidt (Mülheim), Andreas Schmiedeberg, Hans-Otto Schmitz (Baesweiler), Hans Peter von Schmude, Michael Schnieber-Jastram, Birgit Dr. Schockenhoff, Andreas Dr. Scholz, Rupert Freiherr von Schorlemer, Reinhard Dr. Schuchardt, Erika Schütze (Berlin), Diethard Schulhoff, Wolfgang 20* Deutscher Bundestag — 13. Wahlperiode — 1. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. November 1994 Dr. Schulte (Schwäbisch Gmünd), Dieter Schulz (Leipzig), Gerhard Schulze, Frederik Schwalbe, Clemens Dr. Schwarz-Schilling, Christian Sebastian, Wilhelm-Josef Seehofer, Horst Seibel, Wilfried Seiffert, Heinz-Georg Seiters, Rudolf Selle, Johannes Siebert, Bernd Sikora, Jürgen Singhammer, Johannes Sothmann, Bärbel Späte, Margarete Spranger, Carl-Dieter Steiger, Wolfgang Steinbach, Erika Dr. Freiherr von Stetten, Wolfgang Dr. Stoltenberg, Gerhard Storm, Andreas Straubinger, Max Stübgen, Michael Dr. Süssmuth, Rita Susset, Egon Teiser, Michael Dr. Tiemann, Susanne Dr. Töpfer, Klaus Tröger, Gottfried Dr. Uelhoff, Klaus-Dieter Uldall, Gunnar Vogt (Duren), Wolfgang Dr. Waffenschmidt, Horst Dr. Waigel, Theodor Graf von Waldburg-Zeil, Alois Dr. Warnke, Jürgen Wetzel, Kerstin Wilhelm (Mainz), Hans-Otto Willner, Gert Wilz, Bernd Wimmer (Neuss), Willy Wissmann, Matthias Wittmann (Tännesberg), Simon Wöhrl, Dagmar Wonneberger, Michael Wülfing, Elke. Würzbach, Peter Kurt Yzer, Cornelia Zeitlmann, Wolfgang Zierer, Benno Zöller, Wolfgang SPD Adler, Brigitte Andres, Gerd Antretter, Robert Bachmaier, Hermann Bahr, Ernst Barnett, Doris Barthel, Klaus Becker-Inglau, Ingrid Behrendt, Wolfgang Berger, Hans Bernrath, Hans Gottfried Bertl, Hans-Werner Beucher, Friedhelm Julius Bindig, Rudolf Blunck (Uetersen), Lieselott Dr. Böhme (Unna), Ulrich Börnsen (Ritterhude), Arne Brandt-Elsweier, Anni Braune, Tilo Dr. Brecht, Eberhard Büttner (Ingolstadt), Hans Bulmahn, Edelgard Burchardt, Ursula Bury, Hans Martin Caspers-Merk, Marion Catenhusen, Wolf-Michael Conradi, Peter Dr. Däubler-Gmelin, Herta Deichmann, Christel Diller, Karl Dr. Dobberthien, Marliese Dreßen, Peter Dreßler, Rudolf Duve, Freimut Eich, Ludwig Enders, Peter Erler, Gernot Ernstberger, Petra Faße, Annette Fischer (Homburg), Lothar Fograscher, Gabriele Follak, Iris Formanski, Norbert Freitag, Dagmar Fuchs (Köln), Anke Fuchs (Verl), Katrin Fuhrmann, Arne Ganseforth, Monika Gansel, Norbert Gilges, Konrad Gleicke, Iris Gloser, Günter Dr. Glotz, Peter Graf (Friesoythe), Günter Graf (Rosenheim), Angelika Grasedieck, Dieter Großmann, Achim Haack (Extertal), Karl-Hermann Hacker, Hans-Joachim Hagemann, Klaus Hampel, Manfred Eugen Hanewinckel, Christel Hartenbach, Alfred Dr. Hartenstein, Liesel Hasenfratz, Klaus Dr. Hauchler, Ingomar Heistermann, Dieter Hemker, Reinhold Hempelmann, Rolf Dr. Hendricks, Barbara Heubaum, Monika Hiksch, Uwe Hiller (Lübeck), Reinhold Hilsberg, Stephan Höfer, Gerd Hoffmann (Chemnitz), Jelena Hofmann (Volkach), Frank Holzhüter, Ingrid Horn, Erwin Ibrügger, Lothar Ilte, Wolfgang Imhof, Barbara Irber, Brunhilde Iwersen, Gabriele Jäger, Renate Janssen, Jann-Peter Janz, Ilse Dr. Jens, Uwe Jung (Düsseldorf), Volker Kaspereit, Sabine Kastner, Susanne Kastning, Ernst Kemper, Hans-Peter Kirschner, Klaus Klappert, Marianne Klemmer, Siegrun Klose, Hans-Ulrich Dr. Knaape, Hans-Hinrich Körper, Fritz Rudolf Kolbow, Walter Kressl, Nicolette Kröning, Volker Krüger, Thomas Kubatschka, Horst Dr. Küster, Uwe Kuhlwein, Eckart Kunick, Konrad Kurzhals, Christine Labsch, Werner Lafontaine, Oskar Lange, Brigitte von Larcher, Detlev Lehn, Waltraud Leidinger, Robert Lennartz, Klaus Dr. Leonhard, Elke Lörcher, Christa Lohmann (Witten), Klaus Lotz, Erika Dr. Lucyga, Christine Maaß (Herne), Dieter Mante, Winfried Marx, Dorle Mascher, Ulrike Matschie, Christoph Matthäus-Maier, Ingrid Mattischeck, Heide Meckel, Markus Mehl, Ulrike Meißner, Herbert Mertens, Angelika Dr. Meyer (Ulm), Jürgen Mogg, Ursula Mosdorf, Siegmar Müller (Düsseldorf), Michael Müller (Völklingen), Jutta Müller (Zittau), Christian Neumann (Berlin), Kurt Neumann (Bramsche), Volker Neumann (Gotha), Gerhard Dr. Niehuis, Edith Dr. Niese, Rolf Odendahl, Doris Oesinghaus, Günter Onur, Leyla Opel, Manfred Ostertag, Adolf Palis, Kurt Papenroth, Albrecht Dr. Penner, Willfried Dr. Pfaff, Martin Pfannenstein, Georg Dr. Pick, Eckhart Poß, Joachim Purps, Rudolf Rappe (Hildesheim), Hermann Rehbock-Zureich, Karin von Renesse, Margot Rennebach, Renate Reschke, Otto Reuter, Bernd Dr. Richter, Edelhert Rixe, Günter Robbe, Reinhold Rübenkönig, Gerhard Dr. Schäfer, Hansjörg Schaich-Walch, Gudrun Schanz, Dieter Scharping, Rudolf Scheelen, Bernd Dr. Scheer, Hermann Scheffler, Siegfried Schild, Horst Schily, Otto Schloten, Dieter Schluckebier, Günter Schmidbauer (Nürnberg), Horst Schmidt (Aachen), Ursula Schmidt (Meschede), Dagmar Schmidt (Salzgitter), Wilhelm Schmidt-Zadel, Regina Schmitt (Berg), Heinz Dr. Schnell, Emil Schöler, Walter Schreiner, Ottmar Schröter, Gisela Dr. Schubert, Mathias Schütz (Oldenburg), Dietmar Schuhmann (Delitzsch), Richard Schulte (Hameln), Brigitte Schultz (Everswinkel), Reinhard Schultz (Köln), Volkmar Schumann, Ilse Dr. Schuster, R. Werner Dr. Schwall-Düren, Angelica Schwanhold, Ernst Schwanitz, Rolf Seidenthal, Bodo Seuster, Lisa Sielaff, Horst Simm, Erika Singer, Johannes Dr. Skarpelis-Sperk, Sigrid Dr. Sonntag-Wolgast, Cornelie Sorge, Wieland Spanier, Wolfgang Dr. Sperling, Dietrich Spiller, Jörg-Otto Steen, Antje-Marie Stiegler, Ludwig Dr. Struck, Peter Tappe, Joachim Tauss, Jörg Dr. Teichmann, Bodo Terborg, Margitta Teuchner, Jella Dr. Thalheim, Gerald Thierse, Wolfgang Thieser, Dietmar Thönnes, Franz Titze-Stecher, Uta Tröscher, Adelheid Urbaniak, Hans Eberhard Verheugen, Günter Vogt (Pforzheim), Ute Voigt (Frankfurt), Karsten D. Vosen, Josef Wagner, Hans Georg Dr. Wegner, Konstanze Weiermann, Wolfgang Weis (Stendal), Reinhard Weisheit, Matthias Weißgerber, Gunter Weisskirchen (Wiesloch), Gert Welt, Jochen Wester, Hildegard Westrich, Lydia Wettig-Danielmeier, Inge Dr. Wieczorek, Norbert Wieczorek (Duisburg), Helmut Wieczorek-Zeul, Heidemarie Wiefelspütz, Dieter Wittich, Berthold Dr. Wodarg, Wolfgang Wohlleben, Verena Wolf, Hanna Wright, Heide Zapf, Uta Dr. Zöpel, Christoph Zumkley, Peter BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Altmann (Aurich), Gisela Altmann (Pommelsbrunn), Elisabeth Beck (Bremen), Marieluise Beck (Köln), Volker Beer, Angelika Deutscher Bundestag — 13. Wahlperiode — 1. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. November 1994 21* Berninger, Matthias Buntenbach, Annelie Dietert-Scheuer, Amke Eichstädt-Bohlig, Franziska Dr. Eid-Simon, Ursula Fischer (Berlin), Andrea Fischer (Frankfurt), Joseph Grießhaber, Rita Häfner, Gerald Hermenau, Antje Heyne, Kristin Höfken-Deipenbrock, Ulrike Hustedt, Michaele Dr. Kiper, Manuel Knoche, Monika Dr. Köster-Loßack, Angelika Lemke, Steffi Lengsfeld, Vera Dr. Lippelt, Helmut Metzger, Oswald Müller (Köln), Kerstin Nachtwei, Winfried Nickels, Christa Özdemir, Cern Poppe, Gerd Probst, Simone Dr. Rochlitz, Jürgen Saibold, Halo Scheel, Christine Schewe-Gerigk, Irmingard Schlauch, Rezzo Schmidt (Hitzhofen), Albert Schmitt (Langenfeld), Wolfgang Schönberger, Ursula Schoppe, Waltraud Schulz (Berlin), Werner Steenblock, Rainder Steindor, Marina Sterzing, Christian Such, Manfred Dr. Vollmer, Antje Volmer, Ludger Wilhelm (Amberg), Helmut Wolf-Mayer, Margareta F.D.P. Albowitz, Ina Dr. Babel, Gisela Braun (Augsburg), Hildebrecht Bredehorn, Günther van Essen, Jörg Dr. Feldmann, Olaf Frick, Gisela Friedhoff, Paul K. Friedrich, Horst Funke, Rainer Genscher, Hans-Dietrich Dr. Gerhardt, Wolfgang Günther (Plauen), Joachim Dr. Guttmacher, Karlheinz Dr. Haussmann, Helmut Heinrich, Ulrich Hirche, Walter Dr. Hirsch, Burkhard Homburger, Birgit Dr. Hoyer, Werner Irmer, Ulrich Dr. Kinkel, Klaus Kleinert (Hannover), Detlef Kohn, Roland Dr. Kolb, Heinrich L. Koppelin, Jürgen Dr.-Ing. Laermann, Karl-Hans Dr. Graf Lambsdorff, Otto Lanfermann, Heinz Leutheusser-Schnarrenberger, Sabine Lühr, Uwe Möllemann, Jürgen W. Nolting, Günther Friedrich Dr. Ortleb, Rainer Peters, Lisa Dr. Rexrodt, Günter Dr. Röhl, Klaus Schäfer (Mainz), Helmut Schmalz-Jacobsen, Cornelia Dr. Schmidt-Jortzig, Edzard Dr. Schwaetzer, Irmgard Dr. Solms, Hermann Otto Dr. Stadler, Max Thiele, Carl-Ludwig Dr. Thomae, Dieter Türk, Jürgen Dr. Weng (Gerlingen), Wolfgang PDS Bierstedt, Wolfgang Bläss, Petra Böttcher, Maritta Bulling-Schröter, Eva-Maria Graf von Einsiedel, Heinrich Dr. Elm, Ludwig Dr. Enkelmann, Dagmar Dr. Fuchs, Ruth Dr. Gysi, Gregor Dr. Heuer, Uwe-Jens Heym, Stefan Dr. Höll, Barbara Dr. Jacob, Willibald Jelpke, Ulla Jüttemann, Gerhard Dr. Knake-Werner, Heidi Köhne, Rolf Kutzmutz, Rolf Lederer, Andrea Lüth, Heidemarie Dr. Luft, Christa Dr. Maleuda, Günther Johannes Müller (Berlin), Manfred Walter Neuhäuser, Rosel Dr. Rössel, Uwe-Jens Schenk, Christina Tippach, Steffen Warnick, Klaus-Jürgen Dr. Wolf, Winfried Zwerenz, Gerhard
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    Rede von Manfred Müller

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (PDS)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (PDS)

    Sehr geehrte Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Ich war ja hin und wieder geneigt, Beifall zu klatschen, als es um die Begründung des Antrages von BÜNDNIS 90/GRÜNE ging, ein sogenanntes Grundmandat an alle Fraktionen zu verteilen, ohne daß wir Gefahr gelaufen wären, in diese hier beschriebene Koalition mit einbezogen zu werden.
    Deshalb haben wir, basierend auf Ihrem Antrag, eine leichte Ergänzung vorgenommen. Ich kann mich voll auf die hier genannten Gründe stützen. Wir haben beantragt: Nicht nur jede Fraktion, sondern auch jede parlamentarische Gruppe soll im Präsidium vertreten sein. Denn das Präsidium hat alle Abgeordnetengruppen zu vertreten und die Arbeit hier so zu organisieren, daß nicht eine Mehrheit eine Minderheit mit minderen Rechten ausstattet.

    (Beifall bei der PDS)

    Meine sehr verehrten Damen und Herren, ich will aber auf den Kernantrag zurückkommen, nämlich die Änderung des § 10 Abs. 1 der Geschäftsordnung. Herr Dr. Rüttgers, wir wollen eben keine Sonderrechte, sondern die gleichen Rechte wie alle übrigen Fraktionen dieses Hauses für uns beanspruchen. Das, was wir wollen, ist, eine Regelungslücke zu schließen, die auf Grund des Wahlergebnisses entstanden ist. Im Bundeswahlgesetz — das wissen Sie — gibt es für politische Parteien zwei Möglichkeiten, über Listen in den Bundestag einzuziehen: die eine, im gesamten Bundesgebiet mindestens 5 % der Zweitstimmen zu erreichen, die andere, mindestens drei Direktmandate zu erzielen, um dann, auch mit einer geringeren Prozentzahl von Zweitstimmen, in den Bundestag einzuziehen. Beide Möglichkeiten stehen im Bundeswahlgesetz gleichberechtigt nebeneinander.
    Wenn dies in der bisherigen Regelung der Geschäftsordnung über die Mindestzahl von Abgeordneten, die eine Fraktion bilden können, unberücksichtigt geblieben ist, so liegt dies allein daran, daß seit der vierten Wahlperiode des Deutschen Bundestages keine der kleineren Parteien mehr über den zweiten Weg in den Bundestag eingezogen ist, sondern alle im Bundestag vertretenen Parteien die 5 %-Hürde überwinden konnten. Es bestand also keine Notwendigkeit, in einer Geschäftsordnung — die nicht für alle Ewigkeit aufgestellt wird, sondern zu Beginn einer jeden Amtsperiode des Deutschen Bundestages neu beschlossen wird — einen Tatbestand, quasi theoretisch, zu regeln, der in der Praxis der jeweiligen Amtsperiode keine Rolle spielt.
    Ich selbst darf heute das erste Mal an einer Debatte des Deutschen Bundestages teilnehmen und gebe zu, daß ich mich früher für Geschäftsordnungsdebatten des Deutschen Bundestages in keinster Weise interessiert habe. Deshalb habe ich ein bißchen nachgeforscht, wie derartige Debatten früher geführt wurden. So stieß ich auf die Rede des Abgeordneten Bohl, der vor vier Jahren in bezug auf einen entsprechenden Geschäftsordnungsantrag der PDS/Linke Liste erklärte:
    Es ist eine gute Tradition, daß der Deutsche Bundestag zu Beginn einer Wahlperiode die Fortgeltung seiner Geschäftsordnung beschließt. Die Geschäftsordnung
    — so Herr Abgeordneter Bohl weiter —
    hat sich in der Vergangenheit bewährt, und es spricht viel dafür, daß dies auch in Zukunft so sein wird. Das schließt Änderungen selbstverständlich nicht aus, so wie wir dies immer wieder getan haben.
    Ich kann dem nur zustimmen.

    (Zuruf von der F.D.P.: Bitte!)

    Denn die Regelung des Fraktionsstatus ist in der Vergangenheit tatsächlich immer wieder den aktuellen Gegebenheiten angepaßt worden, und zwar immer im Sinne unseres Antrages.
    Herr Bohl hat mit seiner Bemerkung vor vier Jahren sicher daran erinnern wollen, daß 1949 mindestens zehn Mitglieder des Deutschen Bundestages eine Fraktion bildeten, weil die Deutsche Partei damals siebzehn und das Zentrum zehn Abgeordnete in den ersten Deutschen Bundestag entsandten. Die Zentrumspartei erreichte damals lediglich 3,1 % der Stimmen und war, ebenfalls über Direktmandate, mit zehn Abgeordneten vertreten. Also: Damals ist die Zahl zehn festgelegt worden.
    1952 wurde die Mindestzahl zur Bildung einer Fraktion auf 15 Abgeordnete heraufgesetzt. Deshalb konnten die 15 Abgeordneten der Deutschen Partei mit 3,3 % der Zweitstimmen und mit Direktmandaten wiederum eine Fraktion bilden.
    Dies blieb dann auch in der dritten und vierten Wahlperiode so. Erst mit dem Beschluß vom 27. März 1969 erhielt die Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages hinsichtlich der Möglichkeiten der Fraktionsbildung die jetzige Fassung. Ich gehe deshalb davon aus, daß der Abgeordnete Bohl vor vier Jahren

    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag — 13. Wahlperiode — 1. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. November 1994 13


    Manfred Müller (Berlin)

    genau diese Tradition meinte, als er auf die Sinnfälligkeit von Änderungen der Geschäftsordnungen auf Grund veränderter Bedingungen hinwies und diese Bereitschaft auch für die Zukunft erklärte.
    Nun haben wir erstmals seit der 4. Wahlperiode wieder einen geänderten Umstand, der eine Änderung der Geschäftsordnung zwingend notwendig macht. Diese Geschäftsordnung soll wiederum nur für den 13. Deutschen Bundestag gelten, so daß wir schon heute erklären, einer Änderung der Geschäftsordnung in vier Jahren zuzustimmen, die die Gegebenheiten der 14. Wahlperiode erneut berücksichtigt. Diese bereits heute erteilte Zustimmung ist allerdings an die Voraussetzung geknüpft, meine sehr verehrten Damen und Herren, daß keine Partei die 5-ProzentHürde verfehlt, aber mindestens drei Direktmandate erzielt. Die PDS ist sich heute schon sicher, daß bei der Wahl zum nächsten Deutschen Bundestag nicht nur Direktmandate erzielt werden, sondern auch mehr als 5 % der Zweitstimmen erreicht werden.

    (Beifall bei der PDS)

    Sollte diese Argumentation eine Mehrheit des Hohen Hauses nicht überzeugen, so kann es dafür eigentlich nur einen Grund geben: Mehr als 2 Millionen Menschen — der überwiegende Teil davon aus den neuen Bundesländern — haben die offene Liste der PDS beauftragt, als ihre Repräsentanten ihre Interessen im Deutschen Bundestag zu vertreten. Dieses Ergebnis stößt nicht bei allen Parteien dieses Hauses auf große Zustimmung, ist jedoch unumkehrbar.
    Nun sollen möglicherweise über Geschäftsordnungen die Möglichkeiten der Interessenvertretung einer kleineren Partei, die noch dazu ausdrücklich die Oppositionsrolle für sich in den Vordergrund gestellt hat, so weit eingeschränkt werden, daß die Erwartungen der Wählerinnen und Wähler nicht in dem Maße erfüllt werden können, wie diese das erwarten. Diese Einschränkungen, meine sehr verehrten Damen und Herren, sind ganz handfest: So sollen wir nicht das Recht haben, eine unbegrenzte Zahl von aktuellen Stunden zu verlangen.
    Das Einbringen von Geschäftsordnungsanträgen soll erschwert werden.
    Das Recht, die Erstattung von Zwischenberichten gemäß § 62 der Geschäftsordnung zu verlangen, wird uns bestritten.
    Das Recht, namentliche Abstimmungen zu fordern, wird uns vorenthalten. Auch das Recht, sofortige Abstimmungen von Anträgen im Plenum zu fordern, sollen wir nicht haben.
    Das Recht auf Herbeirufung eines Mitglieds der Bundesregierung sollen wir ebenfalls nicht beantragen können.

    (Michael Glos [CDU/CSU]: Sie sollten das Recht haben, zu verschwinden!)

    Sicher sind wir auch nicht, ob wir in Untersuchungsausschüssen, in Enquete-Kommissionen, im Vermittlungsausschuß, in der Parlamentarischen Versammlung des Europarates usw. vertreten sein dürfen. Dieses Vorenthalten von Rechten, das, wie ich es zuvor verdeutlicht habe, weder rechtlich noch historisch begründet werden kann, hat allerdings allein politische Gründe. Ich erwarte, daß diejenigen, die gegen unseren Antrag stimmen, dies auch offen bekennen.
    Bei Ihrer Entscheidung sollten Sie bitte auch berücksichtigen, daß die Aberkennung des Fraktionsstatus von den Menschen in den neuen Bundesländern als weitere Diskriminierung und Zurücksetzung empfunden werden muß.

    (Beifall bei Abgeordneten der PDS)

    Das von uns allen immer wieder eingeforderte und erwünschte Zusammenwachsen von Ost und West wird damit zusätzlich erschwert.

    (Beifall bei Abgeordneten der PDS)

    Abschließend möchte ich Sie darauf hinweisen, daß sich Wert und Größe unseres demokratisch verfaßten Gemeinwesens immer auch an dem Verhalten von Mehrheiten gegenüber Minderheiten bemißt. Um es mit Rosa Luxemburg zu sagen: Freiheit ist immer die Freiheit der Andersdenkenden.
    Also: Beenden wir den Geschäftsordnungsstreit heute, und wenden wir uns gemeinsam den Angelegenheiten zu, für die sich der Streit auch lohnt, nämlich der Bewältigung der großen Probleme in unserem Land, wie Massenarbeitslosigkeit, Wohnungsnot und Armut. Treten wir gegen Haß und Gewalt, gegen andersdenkende, andersaussehende und anderslebende Menschen ein. Dafür, meine sehr verehrten Damen und Herren, sind wir nämlich gewählt.
    Abschließend noch der Hinweis auf einen weiteren Antrag, meine sehr verehrten Damen und Herren: Wir werden der gemeinsamen Abstimmung und Beschlußfassung über die Geschäftsordnung und die Richtlinien zustimmen. Wir werden also hiergegen keinen Einspruch einlegen. Wir werden uns allerdings in beiden Fällen der Stimme enthalten.
    Danke für Ihre Aufmerksamkeit.

    (Beifall bei der PDS)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Rita Süssmuth
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Meine Damen und Herren, wir kommen zu den Abstimmungen, und zwar zunächst zu den Anträgen zur Änderung der Zusammensetzung des Präsidiums. Ich lasse zuerst über den Änderungsantrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN zu § 2 der Geschäftsordnung — Einräumung eines Grundmandats im Präsidium — auf Drucksache 13/8 abstimmen.
Wer stimmt für diesen Änderungsantrag? — Gegenprobe! — Enthaltungen? —

(Dr. Theodor Waigel [CDU/CSU]: Die erste Niederlage!)

Damit ist dieser Änderungsantrag angenommen. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Wir stimmen jetzt ab über den Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur Erweiterung des Präsidiums auf sechs Mitglieder — § 5 der Geschäftsordnung — auf Drucksache 13/7.

Metadaten/Kopzeile:
14 Deutscher Bundestag — 13. Wahlperiode — 1. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. November 1994


Präsidentin Dr. Rita Süssmuth
Wer stimmt für diesen Änderungsantrag? — Gegenprobe! — Enthaltungen? — Damit ist dieser Änderungsantrag abgelehnt.
Wir stimmen jetzt ab über den Antrag der Abgeordneten der PDS auf Änderung von § 2 der Geschäftsordnung auf Drucksache 13/15 (neu).
Wer stimmt dafür? — Gegenprobe! — Enthaltungen? — Auch dieser Änderungsantrag ist abgelehnt.
Der Änderungsantrag der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN zur Öffentlichkeit der Ausschüsse auf Drucksache 13/2 und der Antrag der PDS auf Drucksache 13/12 mit verschiedenen Änderungsvorschlägen sollen dem Ausschuß für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung überwiesen werden. Der Änderungsantrag der Abgeordneten Dr. Gregor Gysi, Wolfgang Bierstedt, Petra Bläss und weiterer Abgeordneter auf Drucksache 13/4 zum Fraktionsstatus soll an den Ältestenrat überwiesen werden. Sind Sie damit einverstanden? — Das ist der Fall. Dann haben wir die Überweisungen so beschlossen.
Wir kommen jetzt zur Abstimmung über den interfraktionellen Antrag zur Übernahme der Geschäftsordnung mit der vorhin beschlossenen Änderung zu § 2 sowie der Richtlinien zur Überprüfung auf eine Tätigkeit oder politische Verantwortung für das Ministerium für Staatssicherheit/Amt für nationale Sicherheit der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik.
Herr Struck, noch zu diesem Antrag?


arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Peter Struck

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Frau Präsidentin! Darf ich Sie bitten, getrennt abstimmen zu lassen, und zwar zunächst über den interfraktionellen Antrag zur Geschäftsordnung. Die SPD-Fraktion wird sich wegen der eben beschlossenen Änderungen dort enthalten. Selbstverständlich wollen wir den Richtlinien zustimmen.
    Deshalb bitte ich, zwei Abstimmungen durchzuführen.