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    Plenarprotokoll 12/214 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 214. Sitzung Bonn, Freitag, den 4. März 1994 Inhalt: Begrüßung indischer Besucher und des pakistanischen Botschafters 18534 C Tagesordnungspunkt 10: Zukunft der Treuhandanstalt a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur abschließenden Erfüllung der verbliebenen Aufgaben der Treuhandanstalt (Drucksache 12/6910) b) Zweite und dritte Beratung des von den Abgeordneten Wolfgang Roth, Hinrich Kuessner, Angelika Barbe, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Treuhandgesetzes (Drucksachen 12/2291, 12/6768) c) Zweite und dritte Beratung des von den Abgeordneten Dr. Uwe-Jens Heuer, Dr. Fritz Schumann (Kroppenstedt) und der Gruppe der PDS/Linke Liste eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Treuhandgesetzes (Drucksachen 12/2604, 12/6769) d) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses Treuhandanstalt zu dem Antrag der Abgeordneten Josef Hollerith, Arnulf Kriedner, Richard Bayha, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Paul K. Friedhoff, Jürgen Türk, Werner Zywietz und der Fraktion der F.D.P.: Klare Perspektiven für sanierungsfähige Treuhandunternehmen zu dem Antrag der Abgeordneten Christian Müller (Zittau), Volker Jung (Düsseldorf), Hinrich Kuessner, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Industriegesellschaften in den neuen Bundesländern (Drucksachen 12/5147, 12/4679, 12/5998) e) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses Treuhandanstalt zu dem Antrag des Abgeordneten Dr. Gregor Gysi und der Gruppe der PDS/Linke Liste: Widerruf der Genehmigung des Kali-Fusionsvertrags (Drucksachen 12/5386, 12/5999) f) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses Treuhandanstalt zu dem Antrag der Abgeordneten Josef Hollerith, Arnulf Kriedner, Ulrich Petzold, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Paul K. Friedhoff, Jürgen Türk, Werner Zywietz und der Fraktion der F.D.P.: Altlasten des SED-Unrechtsregimes (Drucksachen 12/5146, 12/6171) g) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Haushaltsausschusses zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Fritz Schumann (Kroppenstedt), Dr. Gregor Gysi und der Gruppe der PDS/Linke Liste: Bestandsgarantie für sanierungsfähige Betriebe der Treuhandanstalt (Drucksachen 12/2848, 12/6770) h) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses Treuhandanstalt zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Andreas von Bülow, Angelika Barbe, Friedhelm Julius Beucher, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der II Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 214. Sitzung. Bonn, Freitag, dan 4. März 1994 SPD: Belohnung für Rückholung veruntreuten DDR-Vermögens (Drucksachen 12/4102, 12/6463) Dr. Theodor Waigel, Bundesminister BMF 18508B Manfred Hampel SPD 18511 A Dr. Hermann Pohler CDU/CSU 18513B Paul K. Friedhoff F D P. 18515 C Dr. Gregor Gysi PDS/Linke Liste . . . . 18518A, 18520 C Dieter-Julius Cronenberg (Arnsberg) FDP 18520 B Werner Schulz (Berlin) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18521A Dr. Uwe-Jens Heuer PDS/Linke Liste 18521 B Hinrich Kuessner SPD 18522 C Josef Hollerith CDU/CSU 18524 B Manfred Hampel SPD 18524 C Jürgen Türk F.D.P. 18525 D Christian Müller (Zittau) SPD 18526C Arnulf Kriedner CDU/CSU 18528B Freimut Duve SPD 18528 D Dr. Andreas von Bülow SPD 18530A Dr. Ulrich Briefs fraktionslos 18531 A Dr. Rudolf Karl Krause (Bonese) fraktionslos 18531D Freimut Duve SPD 18532 C Ortwin Lowack fraktionslos 18532 D Tagesordnungspunkt 11: Beratung der Großen Anfrage der Abgeordneten Dr. Klaus Kübler, Rudolf Bindig, Brigitte Adler, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Lage der Menschenrechte in Indien (Drucksachen 12/4392, 12/5687) Dr. Klaus Kübler SPD 18534 C Heribert Scharrenbroich CDU/CSU . . 18535 B Ingrid Walz F D P 18536 C Dr. Ursula Fischer PDS/Linke Liste . . 18537D Gerd Poppe BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18538 C Freimut Duve SPD 18539B Helmut Schäfer, Staatsminister AA . . 18540A Tagesordnungspunkt 12: a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Achten Gesetzes zur Änderung des Außenwirtschaftsgesetzes (Drucksache 12/6911) b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Vera Wollenberger, Gerd Poppe und der Gruppe BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Verbot des Rüstungsexportes (Drucksache 12/6798) in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung zum Stand der EG-Harmonisierung des Exportkontrollrechts für Güter und Technologien mit doppeltem Verwendungszweck (Dual-use-Waren), Stand Ende Oktober 1993 (Drucksache 12/6187) Peter Kittelmann CDU/CSU 18541 C Hermann Bachmaier SPD 18543 C Dr. Karl-Heinz Hornhues CDU/CSU . 18544 A Klaus Beckmann F.D.P. 18545C Gerd Poppe BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18546B Dr. Ruth Fuchs PDS/Linke Liste 18547 C Dr. Heinrich L. Kolb, Parl. Staatssekretär BMWi 18548C Dr. Elke Leonhard-Schmid SPD 18549C Volker Kauder CDU/CSU 18551A Nächste Sitzung 18552 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . 18553* A Anlage 2 Zu Protokoll gegebener Teil der Rede der Abgeordneten Dr. Elke Leonhard-Schmid zu Tagesordnungspunkt 12 a und b (a — Gesetzentwurf zur Änderung des Außenwirtschaftsgesetzes, b — Antrag: Verbot des Rüstungsexportes) 18554* B Anlage 3 Amtliche Mitteilungen 18554* C Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 214. Sitzung. Bonn, Freitag, den 4. März 1994 18507 214. Sitzung Bonn, den 4. März 1994 Beginn: 9.04 Uhr
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    Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Andres, Gerd SPD 04. 03. 94 Bartsch, Holger SPD 04. 03. 94 Carstensen (Nordstrand), CDU/CSU 04. 03. 94 Peter Harry Catenhusen, SPD 04.03.94 Wolf-Michael Dr. Däubler-Gmelin, SPD 04. 03. 94 Herta Daubertshäuser, Klaus SPD 04. 03. 94 Doss, Hansjürgen CDU/CSU 04. 03. 94 Dr. Dregger, Alfred CDU/CSU 04. 03. 94 Dr. Eckhardt, Peter SPD 04. 03. 94 Eimer (Fürth), Norbert F.D.P. 04. 03. 94 Eymer, Anke CDU/CSU 04. 03. 94 Dr. Feige, Klaus-Dieter BÜNDNIS 04. 03. 94 90/DIE GRÜNEN Fischer (Unna), Leni CDU/CSU 04. 03. 94 ' Formanski, Norbert SPD 04. 03. 94 Francke (Hamburg), CDU/CSU 04. 03. 94 Klaus Frankenhauser, Herbert CDU/CSU 04. 03. 94 Fuchtel, Hans-Joachim CDU/CSU 04. 03. 94 Gallus, Georg F.D.P. 04. 03. 94 Dr. von Geldern, CDU/CSU 04. 03. 94 Wolfgang Gerster (Mainz), CDU/CSU 04. 03. 94 Johannes Graf, Günter SPD 04. 03. 94 Gries, Ekkehard F.D.P. 04. 03. 94 Grünbeck, Josef F.D.P. 04. 03. 94 Günther (Plauen), F.D.P. 04. 03. 94 Joachim Dr. Höll, Barbara PDS/Linke 04.03. 94 Liste Ibrügger, Lothar SPD 04. 03. 94 Dr. Jahn (Münster), CDU/CSU 04. 03. 94 Friedrich-Adolf Dr. Jüttner, Egon CDU/CSU 04. 03. 94 Kampeter, Steffen CDU/CSU 04. 03. 94 Kastning, Ernst SPD 04. 03. 94 Keller, Peter CDU/CSU 04. 03. 94 Kirschner, Klaus SPD 04. 03. 94 Köppe, Ingrid BÜNDNIS 04. 03. 94 90/DIE GRÜNEN Körper, Fritz Rudolf SPD 04. 03. 94 Kolbe, Manfred CDU/CSU 04. 03. 94 Kors, Eva-Maria CDU/CSU 04. 03. 94 Koschnick, Hans SPD 04. 03. 94 Kossendey, Thomas CDU/CSU 04. 03. 94 Kretkowski, Volkmar SPD 04. 03. 94 Lamers, Karl CDU/CSU 04. 03. 94 Lange, Brigitte SPD 04. 03. 94 Leidinger Robert SPD 04. 03. 94 Lenzer, Christian CDU/CSU 04. 03. 94 Anlagen zum Stenographischen Bericht Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Leutheusser- F.D.P. 04. 03. 94 Schnarrenberger, Sabine Maaß (Wilhelmshaven), CDU/CSU 04. 03. 94 Erich Marten, Günter CDU/CSU 04. 03. 94 Mascher, Ulrike SPD 04. 03. 94 Dr. Matterne, Dietmar SPD 04. 03. 94 Dr. Menzel, Bruno F.D.P. 04. 03. 94 Dr. Mertens (Bottrop), SPD 04. 03. 94 Franz-Josef Dr. Meyer zu Bentrup, CDU/CSU 04. 03. 94 Reinhard Dr. Mildner, Klaus CDU/CSU 04. 03. 94 Gerhard Möllemann, Jürgen W. F.D.P. 04. 03. 94 Molnar, Thomas CDU/CSU 04. 03. 94 Mosdorf, Siegmar SPD 04. 03. 94 Dr. Müller, Günther CDU/CSU 04. 03. 94 ' Müller (Pleisweiler), SPD 04. 03. 94 Albrecht Müller (Wadern), CDU/CSU 04. 03. 94 Hans-Werner Müller (Wesseling), CDU/CSU 04. 03. 94 Alfons Dr. Neuling, Christian CDU/CSU 04. 03. 94 Neumann (Bramsche), SPD 04. 03. 94 Volker Oostergetelo, Jan SPD 04. 03. 94 Ostertag, Adolf SPD 04. 03. 94 Dr. Pfennig, Gero CDU/CSU 04. 03. 94 Pfuhl, Albert SPD 04. 03. 94 Poß, Joachim SPD 04. 03. 94 Rahardt-Vahldieck, CDU/CSU 04. 03. 94 Susanne Reichenbach, Klaus CDU/CSU 04. 03. 94 Rennebach, Renate SPD 04. 03. 94 Reuschenbach, Peter W. SPD 04. 03. 94 Rode (Wietzen), Helmut CDU/CSU 04. 03. 94 Dr. Röhl, Klaus F.D.P. 04. 03. 94 Roitzsch (Quickborn), CDU/CSU 04. 03. 94 Ingrid Schmidt (Mülheim), CDU/CSU 04. 03. 94 Andreas Schmidt (Salzgitter), SPD 04. 03. 94 Wilhelm Schmidt-Zadel, Regina SPD 04. 03. 94 von Schmude, Michael CDU/CSU 04. 03. 94 Schröter, Karl-Heinz SPD 04. 03. 94 Schütz, Dietmar SPD 04. 03. 94 Dr. Schumann PDS/Linke 04. 03. 94 (Kroppenstedt), Fritz Liste Seehofer, Horst CDU/CSU 04. 03. 94 Seibel, Wilfried CDU/CSU 04. 03. 94 Seidenthal, Bodo SPD 04. 03. 94 Skowron, Werner H. CDU/CSU 04. 03. 94 Dr. Sonntag-Wolgast, SPD 04. 03. 94 Cornelie Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Spilker, Karl-Heinz CDU/CSU 04. 03. 94 Spranger, Carl-Dieter CDU/CSU 04. 03. 94 Steinbach-Hermann, CDU/CSU 04. 03. 94 Erika Dr. Stoltenberg, Gerhard CDU/CSU 04. 03. 94 Dr. von Teichman, F.D.P. 04. 03. 94 Cornelia Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 04. 03. 94 Titze-Stecher, Uta SPD 04. 03. 94 Dr. Ullmann, Wolfgang BÜNDNIS 04. 03. 94 90/DIE GRÜNEN Vosen, Josef SPD 04. 03. 94 Welt, Jochen SPD 04. 03. 94 Dr. Wetzel, Margrit SPD 04. 03. 94 Wohlrabe, Jürgen CDU/CSU 04. 03. 94 Wollenberger, Vera BÜNDNIS 04. 03. 94 90/DIE GRÜNEN Zierer, Benno CDU/CSU 04. 03. 94 * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates Anlage 2 Zu Protokoll gegebener Teil der Rede der Abgeordneten Dr. Elke Leonhard-Schmid zu Tagesordnungspunkt 12a und b (a - Gesetzentwurf zur Änderung des Außenwirtschaftsgesetzes, b - Antrag: Verbot des Rüstungsexportes) Dr. Elke Leonhard-Schmid (SPD): Mit Freiheitsstrafe von einem Jahr bis zu zehn Jahren wird bestraft, wer - Anlagen, Anlagenteile oder Ausrüstungen für kerntechnische Zwecke - Anlagen, Anlagenteile oder Ausrüstungen, die zur Erzeugung chemischer oder biologischer Kampfmittel geeignet sind, Ausgangsstoffe für toxische Wirkstoffe oder für die Erzeugung dieser Ausgangsstoffe erforderliche Anlagen oder Anlagenteile - Unterlagen zur Fertigung dieser Waren oder Unterlagen über auf diese Waren bezogenen Technologien, technische Daten oder Verfahren ausführt oder wer - Waren, Unterlagen zur Fertigung von Waren oder Unterlagen über Technologien, technische Daten oder Verfahren ausführt - als Gebietsansässiger Dienstleistungen für Gebietsfremde oder Dienstleistungen in fremden Wirtschaftsgebieten erbringt, die für militärische Zwecke bestimmt sind. Da Industrieanlagen viele Jahre im Gebrauch sind und militärstrategische Veränderungen durch die Dienste aufgeklärt werden können, wird eine Strafprävention eine vergleichbare Wirkung entfalten wie ein Genehmigungstatbestand. Diese Strafregelung sollte flankiert werden durch den bereits Ende 1993 vorgeschlagenen vertraglich zu vereinbarenden Verzicht der Empfängerländer auf die militärische Anwendung der betreffenden Waren. Anlage 3 Amtliche Mitteilungen Der Bundesrat hat in seiner 666. Sitzung am 25. Februar 1994 beschlossen, den nachstehenden Gesetzen zuzustimmen bzw. einen Antrag gemäß Art. 77 Abs. 2 GG nicht zu stellen. Drittes Gesetz zur Änderung des Landwirtschaftsanpassungsgesetzes Erstes Gesetz zur Änderung des Tierzuchtgesetzes Gesetz zur Änderung des Gemeindefinanzreformgesetzes Erstes Gesetz zur Änderung des Melderechtsrahmengesetzes (MRRG) Erstes Gesetz zur Änderung des Gesetzes über die Nichtanpassung von Amtsgehalt und Ortszuschlag der Mitglieder der Bundesregierung und der Parlamentarischen Staatssekretäre in den Jahren 1992 und 1993 Gesetz zur Änderung des Verschollenheitsgesetzes Gesetz zu dem Zusatzabkommen vom 22. Dezember 1992 zum Abkommen vom 20. Oktober 1982 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Schweizerischen Eidgenossenschaft über Arbeitslosenversicherung Gesetz zu dem Abkommen vom 14. Juli 1992 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich Schweden zur Vermeidung der Doppelbesteuerung bei den Steuern vom Einkommen und vom Vermögen sowie bei den Erbschaft- und Schenkungsteuern und zur Leistung gegenseitigen Beistands bei den Steuern (Deutsch-schwedisches Steuerabkommen) Gesetz betreffend das Zusatzprotokoll vom 6. September 1989 zu dem Übereinkommen vom 4. September 1958 über den internationalen Austausch von Auskünften in Personenstandsangelegenheiten Gesetz zu dem Übereinkommen vom 26. Mai 1989 über den Beitritt des Königreichs Spanien und der Portugiesischen Republik zum Übereinkommen über die gerichtliche Zuständigkeit und die Vollstreckung gerichtlicher Entscheidungen in Zivil- und Handelssachen sowie zum Protokoll betreffend die Auslegung dieses Übereinkommens durch den Gerichtshof Gesetz zu dem Zusatzprotokoll Nr. 2 vom 13. November 1992 zu den Protokollen vom 20. Dezember 1961 über die Errichtung der Internationalen Kommissionen zum Schutz der Mosel und der Saar gegen Verunreinigung und dem ergänzenden Protokoll vom 22. März 1990 zu diesen beiden Protokollen Gesetz zu dem zweiten Zusatzprotokoll vom 17. November 1992 zum Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Föderativen Republik Brasilien über den Seeverkehr Gesetz zu den Änderungen des Übereinkommens vom 24. Mai 1983 zur Gründung einer europäischen Organisation für die Nutzung von meteorologischen Satelliten („EUMETSAT") Gesetz zu dem Abkommen vom 20. April 1993 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich Norwegen über den Transport von Gas durch eine Rohrleitung vom norwegischen Festlandsockel und von anderen Gebieten in die Bundesrepublik Deutschland (Europipe-Abkommen) Drittes Gesetz zur Änderung des Europawahlgesetzes Gesetz zur zeitlichen Begrenzung der Nachhaftung von Gesell- schaften (Nachhaftungsbegrenzungsgesetz - NachhBG) Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 214. Sitzung. Bonn, Freitag, den 4. März 1994 18555* Zu dem letztgenannten Gesetz hat der Bundesrat folgenden Beschluß gefaßt: 1. Der Bundesrat bedauert, daß der Deutsche Bundestag der Stellungnahme des Bundesrates vom 27. September 1991 zur Einschränkung der Enthaftung von Gesellschaftern, die nicht vollständig aus der Gesellschaft ausscheiden, nicht gefolgt ist. Der Bundesrat halt es für rechtspolitisch verfehlt, ehemaligen Gesellschaftern einer offenen Handelsgesellschaft, die in die Stellung eines Kommanditisten einrücken, aber nach wie vor geschäftsführend tätig sind, das Enthaftungsprivileg zu gewähren. Diese Entscheidung benachteiligt Gläubiger einer Gesellschaft in unbefriedigender Weise. Der wesentliche Grund dafür, zu Lasten der Gesellschaftsgläubiger eine Enthaftung des ausscheidenden Gesellschafters zuzulassen, ist, daß es diesem wegen seines Ausscheidens nicht mehr möglich ist, auf Unternehmensentscheidungen Einfluß zu nehmen. Er kann die Abwicklung der noch seiner Haftung unterliegenden Geschäfte nicht mehr beeinflussen. In dieser Lage befindet sich aber der Gesellschafter nicht, der als Kommanditist weiterhin geschäftsführend tätig bleibt. Die Enthaftung des weiterhin geschäftsführend tätigen Gesellschafters kann auch dazu führen, daß bestimmte gesellschaftsrechtliche Konstruktionen in mißbräuchlicher Absicht in Anspruch genommen werden. 2. Die gegenständliche Frage hat Bedeutung über das jetzt zur Entscheidung stehende Gesetzgebungsvorhaben hinaus. In dem von der Bundesregierung beschlossenen Entwurf eines Gesetzes zur Bereinigung des Umwandlungsrechts spielt sie erneut eine wesentliche Rolle. Der Bundesrat bittet den Deutschen Bundestag, im Rahmen der Neugestaltung des Umwandlungsrechts die beim Nachhaftungsbegrenzungsgesetz getroffene Entscheidung zur Haftung von geschäftsführend tätigen Gesellschaftern nach Änderung der Gesellschaftsform zu korrigieren. Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, daß der Ausschuß die nachstehenden EG-Vorlagen zur Kenntnis genommen bzw. von einer Beratung abgesehen hat: Finanzausschuß Drucksache 12/6054 Nm. 2.4, 2.23 Ausschuß für Verkehr Drucksache 12/6780 Nr. 2.8 Ausschuß für Forschung, Technologie und Technikfolgenabschätzung Drucksache 12/6649 Nr. 2.39
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Heribert Scharrenbroich

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Es ist sicher zu begrüßen, daß der Bundestag immer wieder die Lage der Menschenrechte in Ländern diskutiert, in denen Folter, Übergriffe der Sicherheitsorgane, Verschwindenlassen, Kinderarbeit, Unterdrückung von Minderheiten oder Verletzung von Grundrechten gerade bei indigenen Völkern zu beklagen sind. Deswegen hält die CDU/CSU-Bundestagsfraktion auch eine Debatte der Menschenrechtslage in Indien für angebracht.
    Die durchaus kritische und sehr dezidierte Antwort der Bundesregierung auf die Große Anfrage bietet hierzu eine gute Gelegenheit. Ich möchte auch begrüßen, daß die Nichtregierungsorganisationen, insbesondere Amnesty International, sich um wertvolle Aufklärungsarbeit über die Menschenrechtslage in Indien bemühen. Je offener die indische Regierung diesen Dialog zuläßt und pflegt, um so sachlicher wird dieser Dialog geführt werden, und um so besser werden die Menschenrechte auch wieder respektiert werden. Diesen Wettlauf sollte man also pflegen. Ich möchte die indische Regierung bitten, auch nicht überempfindlich zu sein, wenn es kritische Äußerungen, zu denen ja nun aller Anlaß besteht, seitens Amnesty International gibt.
    Nicht jedermann in Deutschland ist sich der Schwierigkeiten bewußt, ein so heterogenes Land wie Indien als politische Einheit zu festigen. Zu den Auseinandersetzungen zwischen Anhängern verschiedener Religionen und Ethnien kommen die wirtschaftlichen und sozialen Spannungen. Die erheblichen Unterschiede in Herkunft, in Erziehung und materiellem Besitz sind für Indien ebenso kennzeichnend wie die Tatsache, daß hier ebenso viele Menschen unterhalb der Armutsgrenze leben wie in ganz Afrika südlich der Sahara. Unerwähnt bleiben dürfen auch nicht die bekannten separatistischen und auch terroristischen Aktionen. Alles dies erschwert mit Sicherheit die Bemühungen der indischen Regierung, die Menschenrechtslage erfolgreich zu verbessern. Ich sage das ausdrücklich; denn jeder, der sich wirklich um eine Verbesserung der Lage der Menschenrechte bemüht, muß auch die Realität eines Landes zur Kenntnis nehmen. Aber ich füge auch hinzu, die indische Regierung würde uns mißverstehen, wenn sie diese Aufzeichnung von Problemen so verstehen würde, als würden wir nicht weiter auf eine Verbesserung der Respektierung der Menschenrechte in Indien drängen.

    (Beifall bei der CDU/CSU, der F.D.P., der SPD und beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    Diese Debatte ist für uns nicht nur eine Pflichtübung, weil eine Große Anfrage vorliegt, sondern sie ist für uns ein willkommener Anlaß, unsere Sorgen auszudrücken.

    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Meine Fraktion hält vor allem die Politik des Dialogs sowohl zwischen den Parlamenten als auch zwischen den Regierungen unserer beiden Länder für das wichtigste Mittel, um die Lage der Menschenrechte zu verbessern. Die indische Regierung stellt sich — das sei nicht geleugnet — zunehmend diesem Menschenrechtsdialog. Sie räumt ein, daß es Defizite in der Umsetzung der Gesetze und daß es auch Exzesse bei der Terrorismusbekämpfung gibt. Mit Präsidialverordnung vom 29. September — Herr Kollege Kübler ist bereits darauf eingegangen — hat die indische Regierung eine unabhängige Menschenrechtskommission eingesetzt, die mit ehemaligen Richtern und unabhängigen Menschenrechtsexperten besetzt ist. Wir begrüßen diesen Schritt ausdrücklich; aber die Effizienz dieser Kommission muß sich noch erweisen. Ich würde sehr gern empfehlen, daß wir auch möglichst bald Kontakt mit dieser Kommission bekommen. Wir haben hier sehr gute Erfahrungen mit anderen Ländern. Ich erinnere z. B. an Guatemala. Ich glaube, es ist auch im Interesse Indiens, daß uns Mitglieder dieser Kommission besuchen und mit uns diesen Dialog fortführen, aber auch mit den deutschen Nichtregierungsorganisationen.

    (Beifall bei der CDU/CSU, der F.D.P. und der SPD)


    Metadaten/Kopzeile:
    18536 Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 214. Sitzung. Bonn, Freitag, den 4. März 1994


    Heribert Scharrenbroich
    Wir halten es für richtig, daß die Bundesregierung in ihrer Antwort den ungelösten zwischenstaatlichen Konflikt zwischen Indien und Pakistan um Kaschmir als einen besonderen Spannungsherd auf dem indischen Subkontinent bezeichnet, der den Frieden in der Region belastet. Es ist zu begrüßen, daß die Troika der Europäischen Union ungehindert in Kaschmir ihre Beobachtungen anstellen konnte und daß jetzt auch das Internationale Rote Kreuz eingeladen ist.
    Angesichts der Klagen über zahlreiche Menschenrechtsverletzungen in Kaschmir möchten wir der indischen Regierung nahelegen, von sich aus — und nicht unter dem Eindruck, als wenn es eine Sanktion wäre — Sonderberichterstatter der UNO-Menschenrechtskommission einzuladen, die in Kaschmir, aber auch in anderen Problemzentren, den Vorwürfen der Folter, des Verschwindenlassens von Personen oder der willkürlichen Erschießung nachgehen können. Es kann nur im Interesse von Indien sein, daß wir hier weitere sachliche Berichte von diesen respektierten Persönlichkeiten erhalten.

    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU — Beifall bei der F.D.P., der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    Unterstreichen möchte ich aus der Antwort der Bundesregierung die Erkenntnis, daß Exzesse von Sicherheitsorganen nicht genügend aufgeklärt werden. Wir nehmen zwar zur Kenntnis, daß die indische Regierung die Polizei eindringlich aufgefordert hat, unerlaubte Vernehmungsmethoden zu unterbinden und das Folterverbot strikt umzusetzen.
    Wir möchten die indische Regierung allerdings auch auffordern, zu überprüfen, wieweit die Möglichkeit zur strafrechtlichen Verfolgung von Übergriffen der Sicherheitsorgane durch bestimmte Notstands- und Sicherheitsgesetze nicht unzulässig erschwert wird. Ich glaube, diese Notstandsgesetze sollte man doch einmal kritisch überprüfen.
    Das hat einen ganz tiefen Grund. Wie in allen Teilen der Welt gilt auch natürlich für Indien, daß die Nichtverfolgung von Straftaten von Sicherheitsorganen immer wieder zu neuen Menschenrechtsverletzungen geradezu ermuntert. Straflosigkeit von solchen Verbrechen ist mit eines der größten Probleme beim Bemühen, die Menschenrechte zu verbessern.

    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der F.D.P.)

    Wir maßen uns nicht an, Lehrmeister des mit uns freundschaftlich verbundenen Landes Indien zu sein. Unsere moralische Verpflichtung, gegen Menschenrechtsverletzungen einzutreten, würden wir aber verletzen, wenn wir uns nicht bemühen würden — es gelingt uns nicht immer, das müssen wir ehrlicherweise zugeben —, eine Gleichbehandlung von Ländern, seien sie groß oder klein, anzustreben.

    (Beifall bei Abgeordneten der F.D.P. sowie des Abg. Clemens Schwalbe [CDU/CSU])

    Über allem sollte allerdings die Feststellung stehen, daß die Bundesregierung im Rahmen des grundsätzlich guten deutsch-indischen Verhältnisses den Menschenrechtsdialog mit Indien und Pakistan auf hoher politischer Ebene führt und daß beide Regierungen diesen Menschenrechtsdialog als eine politische Unterstützung der positiven Entwicklung auf dem Subkontinent verstehen.
    Ich möchte die Bundesregierung auffordern, auf dem von ihr eingeschlagenen Weg des konstruktivkritischen Dialogs fortzufahren. Sie hat dabei sicher die Unterstützung des ganzen Hauses.
    Herzlichen Dank.

    (Beifall bei der CDU/CSU, der F.D.P., der SPD und beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
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Rede von Renate Schmidt
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Nun spricht die Kollegin Ingrid Walz.


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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Ingrid Walz

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Frau Präsidentin! Meine Damen, meine Herren! Die Menschenrechtsweltkonferenz in Wien im Juni 1993 hat die Universalität der Menschenrechte ausdrücklich bekräftigt, und dieses nach einer vorangegangenen sehr hitzigen Diskussion. Sie hat den Schutz der Menschenrechte als legitimes Anliegen der Staatengemeinschaft anerkannt.
    Dieser Tage — wir haben es in den Zeitungen gelesen — befaßte sich die UNO-Menschenrechtskommission mit staatlich geduldeter Folter und politischem Mord auf der ganzen Welt. Der Bericht der Kommission spricht davon, daß sich die Verfahren wegen Verstößen gegen die Menschenrechte in den vergangenen Jahren fast verdoppelt und die individuellen Eingaben ein sehr beängstigendes Niveau angenommen haben.
    Erstmals mußte sich auch die Bundesrepublik Deutschland wegen der zunehmenden Gewalt gegen Ausländer in einem abgetrennten Verfahren vor der Kommission verantworten. Ich sage dies deshalb, weil bei unseren indischen Freunden nicht der Eindruck entstehen darf, als wenn wir den Balken im eigenen Auge nicht sehen würden.
    Aber warum diskutieren wir heute die Menschenrechtslage in Indien? Meine Damen und Herren, die Antwort lautet: Die Einhaltung der Menschenrechte kann nicht allein durch Konventionen, durch das UNO-Menschenrechtszentrum, die Einrichtung vielleicht eines Hohen Kommissars der Vereinten Nationen oder eines Internationalen Strafgerichtshofes erreicht werden. Meine Damen und Herren, die Einhaltung der Menschenrechte, deren Überwachung und öffentliche Anprangerung bei Verletzung ist Aufgabe von uns allen.
    Wir alle sind die Träger des Aktionsprogramms der Menschenrechtsweltkonferenz. Wir alle — damit meine ich zuerst jeden einzelnen hier in der Bundesrepublik, aber auch die Menschenrechtsorganisationen sowie die Parlamente und die Regierungen — sind gehalten, unseres Nächsten Hüter zu sein,

    (Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

    seine Rechte zu achten und zu schützen. Dieses, meine
    Damen und Herren, gilt nicht nur für unseren Näch-

    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 214. Sitzung. Bonn, Freitag, den 4. März 1994 18537


    Ingrid Walz
    sten hier in der Bundesrepublik — in Halle ist wiederum ein Übergriff auf einen Ghanaer erfolgt, der uns beschämen sollte —, sondern es gilt auch für die Menschen „in einem fernen Land". Meine Damen und Herren, die Transparenz, die weltweite Diskussion ist das beste Mittel gegen Menschenrechtsverletzungen.

    (Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

    Die Lage der Menschenrechte in Indien ist heute Gegenstand dieser fernen und doch so nahen Betrachtung, weil wir uns auch hier betroffen fühlen. Wir wollen in aller Freundschaft, aber auch in aller Deutlichkeit — so wie es unsere Freunde, aber auch weniger Wohlmeinende uns gegenüber getan haben — auf Fälle von Menschenrechtsverletzungen in Indien aufmerksam machen.
    Meine Damen und Herren, es steht außer Zweifel, daß es zu Fehlverhalten der Sicherheits- und Polizeikräfte kam. Die indischen Strafverfolgungsbehörden haben darauf reagiert. Gott sei Dank waren die Vorwürfe nicht in allen Fällen berechtigt.
    Über die Zahl der vergewaltigten Frauen in Polizeigewahrsam — es wird von 1 000 Fällen geschrieben — wird zwar gestritten, aber als Teilnehmerin einer Diskussion in der Polizeiakademie in Hyderabad habe ich erfahren: Es finden Vergewaltigungen und Übergriffe statt. Aber gleichzeitig hat mich bei dieser Diskussion beeindruckt, wie ernsthaft und offen sich die indische Polizei mit diesem Thema beschäftigt.

    (Beifall bei Abgeordneten der F.D.P. und der SPD)

    Meine Damen und Herren, die massiven Menschenrechtsverletzungen in Kaschmir können nicht unter den Tisch gekehrt werden und wurden auch beim letzten Besuch von Premierminister Rao in der Bundesrepublik Deutschland deutlich angesprochen.
    Ebenso muß offen darüber diskutiert werden, daß Millionen Kinder gesetzeswidrig zur Arbeit gezwungen werden.

    (Beifall bei der F.D.P.)

    Diesen Kindern wird ihre Jugend genommen, ihre Lebensperspektiven werden geschmälert und zerstört. Wir haben mit den indischen NGOs und indischen Unternehmen ein Gütesiegel eingeführt, das Kinderarbeit vorbildlich bekämpft, und zwar durch bewußten Kauf bei uns, aber auch durch Bildungsangebote für Kinder dort.
    Ich kann nicht alle Punkte der Großen Anfrage, die sehr ehrlich beantwortet wurden, interpretieren. Ich möchte nur noch auf einen Punkt hinweisen, der mir wichtig ist: nämlich auf die Ursachen für die Entstehung von Gewalt. Indien ist die größte Demokratie dieser Welt, aber Indien ist auch das Land mit den meisten Armen. Die Armut löst Gewalt aus: auf seiten der Armen, aber auch auf seiten der Ordnungskräfte. Diesen Zusammenhang müssen wir sehen, und die indische Regierung muß ihn bekämpfen.
    Die meisten Armen sind weiblichen Geschlechts. Häufig hat die Gewalt gegen Frauen ihre Ursache in strukturellen Bedingungen, in der gesellschaftlichen Stellung der Frau, in ihrer Mißachtung und Geringschätzung. Dazu gehört die Tötung neugeborener Mädchen und weiblicher Föten im Mutterleib, dazu gehören aber auch die Mitgiftmorde.
    Indien ist ein Rechtsstaat, doch wie schwierig die Durchsetzung von Rechten, die Einhaltung und das Einklagen von Rechten ist, wissen wir selbst. Wir wissen, wie groß die Diskrepanz zwischen Verfassungsrecht und -wirklichkeit sein kann. Jeder demokratische Rechtsstaat muß daran wachsen. Wir haben Verständnis für die schwierige Aufgabe Indiens, gerecht gegen seine benachteiligten Bevölkerungsgruppen zu sein und Rechtsverletzungen zu verfolgen.
    Aber, meine Damen und Herren — und damit will ich schließen —: Es gibt keine Menschenrechte ohne Gerechtigkeit.

    (Vorsitz : Vizepräsident Dieter-Julius Cronenberg)

    So wie es bei uns nicht hingenommen werden darf und kann, daß Menschen wegen ihrer Religion, ihrer Herkunft oder Hautfarbe in ihren Rechten beschnitten werden, so darf auch Indien — jeder steht auf dem Prüfstand der Weltöffentlichkeit — nicht die Augen vor den Menschenrechtsverletzungen im eigenen Land verschließen.

    (Beifall bei der F.D.P., der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)