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    Plenarprotokoll 12/214 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 214. Sitzung Bonn, Freitag, den 4. März 1994 Inhalt: Begrüßung indischer Besucher und des pakistanischen Botschafters 18534 C Tagesordnungspunkt 10: Zukunft der Treuhandanstalt a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur abschließenden Erfüllung der verbliebenen Aufgaben der Treuhandanstalt (Drucksache 12/6910) b) Zweite und dritte Beratung des von den Abgeordneten Wolfgang Roth, Hinrich Kuessner, Angelika Barbe, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Treuhandgesetzes (Drucksachen 12/2291, 12/6768) c) Zweite und dritte Beratung des von den Abgeordneten Dr. Uwe-Jens Heuer, Dr. Fritz Schumann (Kroppenstedt) und der Gruppe der PDS/Linke Liste eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Treuhandgesetzes (Drucksachen 12/2604, 12/6769) d) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses Treuhandanstalt zu dem Antrag der Abgeordneten Josef Hollerith, Arnulf Kriedner, Richard Bayha, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Paul K. Friedhoff, Jürgen Türk, Werner Zywietz und der Fraktion der F.D.P.: Klare Perspektiven für sanierungsfähige Treuhandunternehmen zu dem Antrag der Abgeordneten Christian Müller (Zittau), Volker Jung (Düsseldorf), Hinrich Kuessner, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Industriegesellschaften in den neuen Bundesländern (Drucksachen 12/5147, 12/4679, 12/5998) e) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses Treuhandanstalt zu dem Antrag des Abgeordneten Dr. Gregor Gysi und der Gruppe der PDS/Linke Liste: Widerruf der Genehmigung des Kali-Fusionsvertrags (Drucksachen 12/5386, 12/5999) f) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses Treuhandanstalt zu dem Antrag der Abgeordneten Josef Hollerith, Arnulf Kriedner, Ulrich Petzold, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Paul K. Friedhoff, Jürgen Türk, Werner Zywietz und der Fraktion der F.D.P.: Altlasten des SED-Unrechtsregimes (Drucksachen 12/5146, 12/6171) g) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Haushaltsausschusses zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Fritz Schumann (Kroppenstedt), Dr. Gregor Gysi und der Gruppe der PDS/Linke Liste: Bestandsgarantie für sanierungsfähige Betriebe der Treuhandanstalt (Drucksachen 12/2848, 12/6770) h) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses Treuhandanstalt zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Andreas von Bülow, Angelika Barbe, Friedhelm Julius Beucher, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der II Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 214. Sitzung. Bonn, Freitag, dan 4. März 1994 SPD: Belohnung für Rückholung veruntreuten DDR-Vermögens (Drucksachen 12/4102, 12/6463) Dr. Theodor Waigel, Bundesminister BMF 18508B Manfred Hampel SPD 18511 A Dr. Hermann Pohler CDU/CSU 18513B Paul K. Friedhoff F D P. 18515 C Dr. Gregor Gysi PDS/Linke Liste . . . . 18518A, 18520 C Dieter-Julius Cronenberg (Arnsberg) FDP 18520 B Werner Schulz (Berlin) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18521A Dr. Uwe-Jens Heuer PDS/Linke Liste 18521 B Hinrich Kuessner SPD 18522 C Josef Hollerith CDU/CSU 18524 B Manfred Hampel SPD 18524 C Jürgen Türk F.D.P. 18525 D Christian Müller (Zittau) SPD 18526C Arnulf Kriedner CDU/CSU 18528B Freimut Duve SPD 18528 D Dr. Andreas von Bülow SPD 18530A Dr. Ulrich Briefs fraktionslos 18531 A Dr. Rudolf Karl Krause (Bonese) fraktionslos 18531D Freimut Duve SPD 18532 C Ortwin Lowack fraktionslos 18532 D Tagesordnungspunkt 11: Beratung der Großen Anfrage der Abgeordneten Dr. Klaus Kübler, Rudolf Bindig, Brigitte Adler, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Lage der Menschenrechte in Indien (Drucksachen 12/4392, 12/5687) Dr. Klaus Kübler SPD 18534 C Heribert Scharrenbroich CDU/CSU . . 18535 B Ingrid Walz F D P 18536 C Dr. Ursula Fischer PDS/Linke Liste . . 18537D Gerd Poppe BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18538 C Freimut Duve SPD 18539B Helmut Schäfer, Staatsminister AA . . 18540A Tagesordnungspunkt 12: a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Achten Gesetzes zur Änderung des Außenwirtschaftsgesetzes (Drucksache 12/6911) b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Vera Wollenberger, Gerd Poppe und der Gruppe BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Verbot des Rüstungsexportes (Drucksache 12/6798) in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung zum Stand der EG-Harmonisierung des Exportkontrollrechts für Güter und Technologien mit doppeltem Verwendungszweck (Dual-use-Waren), Stand Ende Oktober 1993 (Drucksache 12/6187) Peter Kittelmann CDU/CSU 18541 C Hermann Bachmaier SPD 18543 C Dr. Karl-Heinz Hornhues CDU/CSU . 18544 A Klaus Beckmann F.D.P. 18545C Gerd Poppe BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18546B Dr. Ruth Fuchs PDS/Linke Liste 18547 C Dr. Heinrich L. Kolb, Parl. Staatssekretär BMWi 18548C Dr. Elke Leonhard-Schmid SPD 18549C Volker Kauder CDU/CSU 18551A Nächste Sitzung 18552 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . 18553* A Anlage 2 Zu Protokoll gegebener Teil der Rede der Abgeordneten Dr. Elke Leonhard-Schmid zu Tagesordnungspunkt 12 a und b (a — Gesetzentwurf zur Änderung des Außenwirtschaftsgesetzes, b — Antrag: Verbot des Rüstungsexportes) 18554* B Anlage 3 Amtliche Mitteilungen 18554* C Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 214. Sitzung. Bonn, Freitag, den 4. März 1994 18507 214. Sitzung Bonn, den 4. März 1994 Beginn: 9.04 Uhr
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    Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Andres, Gerd SPD 04. 03. 94 Bartsch, Holger SPD 04. 03. 94 Carstensen (Nordstrand), CDU/CSU 04. 03. 94 Peter Harry Catenhusen, SPD 04.03.94 Wolf-Michael Dr. Däubler-Gmelin, SPD 04. 03. 94 Herta Daubertshäuser, Klaus SPD 04. 03. 94 Doss, Hansjürgen CDU/CSU 04. 03. 94 Dr. Dregger, Alfred CDU/CSU 04. 03. 94 Dr. Eckhardt, Peter SPD 04. 03. 94 Eimer (Fürth), Norbert F.D.P. 04. 03. 94 Eymer, Anke CDU/CSU 04. 03. 94 Dr. Feige, Klaus-Dieter BÜNDNIS 04. 03. 94 90/DIE GRÜNEN Fischer (Unna), Leni CDU/CSU 04. 03. 94 ' Formanski, Norbert SPD 04. 03. 94 Francke (Hamburg), CDU/CSU 04. 03. 94 Klaus Frankenhauser, Herbert CDU/CSU 04. 03. 94 Fuchtel, Hans-Joachim CDU/CSU 04. 03. 94 Gallus, Georg F.D.P. 04. 03. 94 Dr. von Geldern, CDU/CSU 04. 03. 94 Wolfgang Gerster (Mainz), CDU/CSU 04. 03. 94 Johannes Graf, Günter SPD 04. 03. 94 Gries, Ekkehard F.D.P. 04. 03. 94 Grünbeck, Josef F.D.P. 04. 03. 94 Günther (Plauen), F.D.P. 04. 03. 94 Joachim Dr. Höll, Barbara PDS/Linke 04.03. 94 Liste Ibrügger, Lothar SPD 04. 03. 94 Dr. Jahn (Münster), CDU/CSU 04. 03. 94 Friedrich-Adolf Dr. Jüttner, Egon CDU/CSU 04. 03. 94 Kampeter, Steffen CDU/CSU 04. 03. 94 Kastning, Ernst SPD 04. 03. 94 Keller, Peter CDU/CSU 04. 03. 94 Kirschner, Klaus SPD 04. 03. 94 Köppe, Ingrid BÜNDNIS 04. 03. 94 90/DIE GRÜNEN Körper, Fritz Rudolf SPD 04. 03. 94 Kolbe, Manfred CDU/CSU 04. 03. 94 Kors, Eva-Maria CDU/CSU 04. 03. 94 Koschnick, Hans SPD 04. 03. 94 Kossendey, Thomas CDU/CSU 04. 03. 94 Kretkowski, Volkmar SPD 04. 03. 94 Lamers, Karl CDU/CSU 04. 03. 94 Lange, Brigitte SPD 04. 03. 94 Leidinger Robert SPD 04. 03. 94 Lenzer, Christian CDU/CSU 04. 03. 94 Anlagen zum Stenographischen Bericht Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Leutheusser- F.D.P. 04. 03. 94 Schnarrenberger, Sabine Maaß (Wilhelmshaven), CDU/CSU 04. 03. 94 Erich Marten, Günter CDU/CSU 04. 03. 94 Mascher, Ulrike SPD 04. 03. 94 Dr. Matterne, Dietmar SPD 04. 03. 94 Dr. Menzel, Bruno F.D.P. 04. 03. 94 Dr. Mertens (Bottrop), SPD 04. 03. 94 Franz-Josef Dr. Meyer zu Bentrup, CDU/CSU 04. 03. 94 Reinhard Dr. Mildner, Klaus CDU/CSU 04. 03. 94 Gerhard Möllemann, Jürgen W. F.D.P. 04. 03. 94 Molnar, Thomas CDU/CSU 04. 03. 94 Mosdorf, Siegmar SPD 04. 03. 94 Dr. Müller, Günther CDU/CSU 04. 03. 94 ' Müller (Pleisweiler), SPD 04. 03. 94 Albrecht Müller (Wadern), CDU/CSU 04. 03. 94 Hans-Werner Müller (Wesseling), CDU/CSU 04. 03. 94 Alfons Dr. Neuling, Christian CDU/CSU 04. 03. 94 Neumann (Bramsche), SPD 04. 03. 94 Volker Oostergetelo, Jan SPD 04. 03. 94 Ostertag, Adolf SPD 04. 03. 94 Dr. Pfennig, Gero CDU/CSU 04. 03. 94 Pfuhl, Albert SPD 04. 03. 94 Poß, Joachim SPD 04. 03. 94 Rahardt-Vahldieck, CDU/CSU 04. 03. 94 Susanne Reichenbach, Klaus CDU/CSU 04. 03. 94 Rennebach, Renate SPD 04. 03. 94 Reuschenbach, Peter W. SPD 04. 03. 94 Rode (Wietzen), Helmut CDU/CSU 04. 03. 94 Dr. Röhl, Klaus F.D.P. 04. 03. 94 Roitzsch (Quickborn), CDU/CSU 04. 03. 94 Ingrid Schmidt (Mülheim), CDU/CSU 04. 03. 94 Andreas Schmidt (Salzgitter), SPD 04. 03. 94 Wilhelm Schmidt-Zadel, Regina SPD 04. 03. 94 von Schmude, Michael CDU/CSU 04. 03. 94 Schröter, Karl-Heinz SPD 04. 03. 94 Schütz, Dietmar SPD 04. 03. 94 Dr. Schumann PDS/Linke 04. 03. 94 (Kroppenstedt), Fritz Liste Seehofer, Horst CDU/CSU 04. 03. 94 Seibel, Wilfried CDU/CSU 04. 03. 94 Seidenthal, Bodo SPD 04. 03. 94 Skowron, Werner H. CDU/CSU 04. 03. 94 Dr. Sonntag-Wolgast, SPD 04. 03. 94 Cornelie Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Spilker, Karl-Heinz CDU/CSU 04. 03. 94 Spranger, Carl-Dieter CDU/CSU 04. 03. 94 Steinbach-Hermann, CDU/CSU 04. 03. 94 Erika Dr. Stoltenberg, Gerhard CDU/CSU 04. 03. 94 Dr. von Teichman, F.D.P. 04. 03. 94 Cornelia Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 04. 03. 94 Titze-Stecher, Uta SPD 04. 03. 94 Dr. Ullmann, Wolfgang BÜNDNIS 04. 03. 94 90/DIE GRÜNEN Vosen, Josef SPD 04. 03. 94 Welt, Jochen SPD 04. 03. 94 Dr. Wetzel, Margrit SPD 04. 03. 94 Wohlrabe, Jürgen CDU/CSU 04. 03. 94 Wollenberger, Vera BÜNDNIS 04. 03. 94 90/DIE GRÜNEN Zierer, Benno CDU/CSU 04. 03. 94 * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates Anlage 2 Zu Protokoll gegebener Teil der Rede der Abgeordneten Dr. Elke Leonhard-Schmid zu Tagesordnungspunkt 12a und b (a - Gesetzentwurf zur Änderung des Außenwirtschaftsgesetzes, b - Antrag: Verbot des Rüstungsexportes) Dr. Elke Leonhard-Schmid (SPD): Mit Freiheitsstrafe von einem Jahr bis zu zehn Jahren wird bestraft, wer - Anlagen, Anlagenteile oder Ausrüstungen für kerntechnische Zwecke - Anlagen, Anlagenteile oder Ausrüstungen, die zur Erzeugung chemischer oder biologischer Kampfmittel geeignet sind, Ausgangsstoffe für toxische Wirkstoffe oder für die Erzeugung dieser Ausgangsstoffe erforderliche Anlagen oder Anlagenteile - Unterlagen zur Fertigung dieser Waren oder Unterlagen über auf diese Waren bezogenen Technologien, technische Daten oder Verfahren ausführt oder wer - Waren, Unterlagen zur Fertigung von Waren oder Unterlagen über Technologien, technische Daten oder Verfahren ausführt - als Gebietsansässiger Dienstleistungen für Gebietsfremde oder Dienstleistungen in fremden Wirtschaftsgebieten erbringt, die für militärische Zwecke bestimmt sind. Da Industrieanlagen viele Jahre im Gebrauch sind und militärstrategische Veränderungen durch die Dienste aufgeklärt werden können, wird eine Strafprävention eine vergleichbare Wirkung entfalten wie ein Genehmigungstatbestand. Diese Strafregelung sollte flankiert werden durch den bereits Ende 1993 vorgeschlagenen vertraglich zu vereinbarenden Verzicht der Empfängerländer auf die militärische Anwendung der betreffenden Waren. Anlage 3 Amtliche Mitteilungen Der Bundesrat hat in seiner 666. Sitzung am 25. Februar 1994 beschlossen, den nachstehenden Gesetzen zuzustimmen bzw. einen Antrag gemäß Art. 77 Abs. 2 GG nicht zu stellen. Drittes Gesetz zur Änderung des Landwirtschaftsanpassungsgesetzes Erstes Gesetz zur Änderung des Tierzuchtgesetzes Gesetz zur Änderung des Gemeindefinanzreformgesetzes Erstes Gesetz zur Änderung des Melderechtsrahmengesetzes (MRRG) Erstes Gesetz zur Änderung des Gesetzes über die Nichtanpassung von Amtsgehalt und Ortszuschlag der Mitglieder der Bundesregierung und der Parlamentarischen Staatssekretäre in den Jahren 1992 und 1993 Gesetz zur Änderung des Verschollenheitsgesetzes Gesetz zu dem Zusatzabkommen vom 22. Dezember 1992 zum Abkommen vom 20. Oktober 1982 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Schweizerischen Eidgenossenschaft über Arbeitslosenversicherung Gesetz zu dem Abkommen vom 14. Juli 1992 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich Schweden zur Vermeidung der Doppelbesteuerung bei den Steuern vom Einkommen und vom Vermögen sowie bei den Erbschaft- und Schenkungsteuern und zur Leistung gegenseitigen Beistands bei den Steuern (Deutsch-schwedisches Steuerabkommen) Gesetz betreffend das Zusatzprotokoll vom 6. September 1989 zu dem Übereinkommen vom 4. September 1958 über den internationalen Austausch von Auskünften in Personenstandsangelegenheiten Gesetz zu dem Übereinkommen vom 26. Mai 1989 über den Beitritt des Königreichs Spanien und der Portugiesischen Republik zum Übereinkommen über die gerichtliche Zuständigkeit und die Vollstreckung gerichtlicher Entscheidungen in Zivil- und Handelssachen sowie zum Protokoll betreffend die Auslegung dieses Übereinkommens durch den Gerichtshof Gesetz zu dem Zusatzprotokoll Nr. 2 vom 13. November 1992 zu den Protokollen vom 20. Dezember 1961 über die Errichtung der Internationalen Kommissionen zum Schutz der Mosel und der Saar gegen Verunreinigung und dem ergänzenden Protokoll vom 22. März 1990 zu diesen beiden Protokollen Gesetz zu dem zweiten Zusatzprotokoll vom 17. November 1992 zum Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Föderativen Republik Brasilien über den Seeverkehr Gesetz zu den Änderungen des Übereinkommens vom 24. Mai 1983 zur Gründung einer europäischen Organisation für die Nutzung von meteorologischen Satelliten („EUMETSAT") Gesetz zu dem Abkommen vom 20. April 1993 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich Norwegen über den Transport von Gas durch eine Rohrleitung vom norwegischen Festlandsockel und von anderen Gebieten in die Bundesrepublik Deutschland (Europipe-Abkommen) Drittes Gesetz zur Änderung des Europawahlgesetzes Gesetz zur zeitlichen Begrenzung der Nachhaftung von Gesell- schaften (Nachhaftungsbegrenzungsgesetz - NachhBG) Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 214. Sitzung. Bonn, Freitag, den 4. März 1994 18555* Zu dem letztgenannten Gesetz hat der Bundesrat folgenden Beschluß gefaßt: 1. Der Bundesrat bedauert, daß der Deutsche Bundestag der Stellungnahme des Bundesrates vom 27. September 1991 zur Einschränkung der Enthaftung von Gesellschaftern, die nicht vollständig aus der Gesellschaft ausscheiden, nicht gefolgt ist. Der Bundesrat halt es für rechtspolitisch verfehlt, ehemaligen Gesellschaftern einer offenen Handelsgesellschaft, die in die Stellung eines Kommanditisten einrücken, aber nach wie vor geschäftsführend tätig sind, das Enthaftungsprivileg zu gewähren. Diese Entscheidung benachteiligt Gläubiger einer Gesellschaft in unbefriedigender Weise. Der wesentliche Grund dafür, zu Lasten der Gesellschaftsgläubiger eine Enthaftung des ausscheidenden Gesellschafters zuzulassen, ist, daß es diesem wegen seines Ausscheidens nicht mehr möglich ist, auf Unternehmensentscheidungen Einfluß zu nehmen. Er kann die Abwicklung der noch seiner Haftung unterliegenden Geschäfte nicht mehr beeinflussen. In dieser Lage befindet sich aber der Gesellschafter nicht, der als Kommanditist weiterhin geschäftsführend tätig bleibt. Die Enthaftung des weiterhin geschäftsführend tätigen Gesellschafters kann auch dazu führen, daß bestimmte gesellschaftsrechtliche Konstruktionen in mißbräuchlicher Absicht in Anspruch genommen werden. 2. Die gegenständliche Frage hat Bedeutung über das jetzt zur Entscheidung stehende Gesetzgebungsvorhaben hinaus. In dem von der Bundesregierung beschlossenen Entwurf eines Gesetzes zur Bereinigung des Umwandlungsrechts spielt sie erneut eine wesentliche Rolle. Der Bundesrat bittet den Deutschen Bundestag, im Rahmen der Neugestaltung des Umwandlungsrechts die beim Nachhaftungsbegrenzungsgesetz getroffene Entscheidung zur Haftung von geschäftsführend tätigen Gesellschaftern nach Änderung der Gesellschaftsform zu korrigieren. Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, daß der Ausschuß die nachstehenden EG-Vorlagen zur Kenntnis genommen bzw. von einer Beratung abgesehen hat: Finanzausschuß Drucksache 12/6054 Nm. 2.4, 2.23 Ausschuß für Verkehr Drucksache 12/6780 Nr. 2.8 Ausschuß für Forschung, Technologie und Technikfolgenabschätzung Drucksache 12/6649 Nr. 2.39
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    Rede von Christian Müller

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Wissen Sie, was ein „Geschichtspessimist" ist? — So wurde man in der DDR bezeichnet, wenn man sich gestattete, an den ideologisch gefärbten Wahrheiten der damaligen Machthaber gelegentlich seine Kritik zu äußern. Immerhin ist mir diese Ehre gelegentlich widerfahren. Ich warte eigentlich jetzt nur noch darauf, daß im Zusammenhang mit solchen Debatten, wenn wir hier kritische Äußerungen bezüglich der Geschichte der letzten vier Jahre machen, irgendwann einmal der Ruf „Ihr seid Geschichtspessimisten" in diesem Plenum erschallt. Das würde mich schon fast nicht mehr wundern.

    (Beifall bei der SPD — Zuruf von der CDU/ CSU: Christian, dazu bist du Opposition! — Weiterer Zuruf von der CDU/CSU)

    — Doch, doch, das kann man schon mal fordern, daß man dies so sieht. — Denn es gehört doch wohl zu den Tatsachen, daß seit April 1991 angesichts des Rückganges der ostdeutschen Industrieproduktion um mehr als 50 % deutlich wurde, daß dort der Verlust der industriellen Basis drohte, ohne daß gleichzeitig neue wettbewerbsfähige Arbeitsplätze in ausreichender Zahl entstehen konnten. Dies ist bekanntlich eingetroffen. Beispielsweise hat das produzierende Gewerbe auf diese Art und Weise in Ostdeutschland lediglich noch einen Anteil von 15,5 % an der Gesamtwertschöpfung.
    Die damit verbundenen, oft katastrophalen Verwerfungen in den Biographien der von Arbeitslosigkeit betroffenen Menschen wirken in einem Ausmaß auf die Gesellschaft, welches wir wohl heute noch nicht so richtig in vollem Umfang abschätzen können.
    Angesichts dieser absehbaren Entwicklung folgerte damals die SPD-Fraktion, daß das zu befürchtende wirtschaftliche Notstandsgebiet in Ostdeutschland nur durch eine koordinierte Strukturpolitik von Bund, Ländern und Gemeinden einschließlich der

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    Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 214. Sitzung. Bonn, Freitag, den 4. März 1994 18527


    Christian Müller (Zittau)

    Sicherung einer ausbaufähigen industriellen Basis verhindert werden könne. Dabei war immer klar, daß der Treuhandanstalt wegen ihrer zwangsläufig regional wirksamen Entscheidungen eine besondere regionalpolitische Verantwortung zufällt. Im Treuhandgesetz von 1990 war jedoch nichts vorgesehen, was diese Verantwortung ausreichend definierte.
    Alle unsere Bemühungen, den Prozeß einer Neufestlegung von Stellung und Aufgaben der Treuhandanstalt in Gang zu setzen, blieben vergeblich, was Sie ja ausdrücklich freut. Und letztendlich ist es schon fast ein Witz, wenn heute, also zwei Jahre danach, über den Gesetzentwurf in Drucksache 12/2291 abschließend beraten wird, in dem von unserer Seite nochmals der Versuch unternommen wurde, den gesetzlichen Auftrag der Treuhandanstalt anders zu definieren.
    Ohne Zweifel: Für diese Art von Gesetzgebung ist es heute aus vielen Gründen viel zu spät. Aber, meine Damen und Herren, es ist erstens nicht zu spät für eine vernünftige Nachfolgelösung für die Treuhandanstalt und die ihr nachgeordneten Organisationen, beispielsweise der TLG, von denen es auch abhängt, welche Chancen die Entwicklung einer lebensfähigen Wirtschaftsstruktur in Ostdeutschland haben wird. Ich bin dem Kollegen Türk ausdrücklich dankbar für seine hier vorgetragene Forderung, TLG und BWG in die Hände von Ländern und Kommunen zu geben, um dafür Voraussetzungen zu schaffen. Ich schließe mich da nachdrücklichst an.

    (Beifall bei der SPD)

    Es ist in diesem Zusammenhang — zweitens — noch nicht völlig zu spät, den bisher noch nicht privatisierten, aber sanierungsfähigen Treuhandunternehmen den Weg zu einer treuhandfreien Lösung zu ebnen, die ihnen für eine Zeit von ca. fünf Jahren den notwendigen Spielraum für eine Sanierung einräumt.
    Der Kern unseres vor einem Jahr vorgelegten Vorschlages zur Behandlung der jetzt nicht privatisierbaren Unternehmen mit bestätigten Sanierungskonzepten besteht nach wie vor darin, diese sofort unter dem Dach von Holdings zusammenzufassen, die — in erster Linie für die Funktionen Finanzierung und Kontrolle zuständig — in den Bereichen Recht, Personal, Forschung, Technologie und Marketing beratend tätig sein sollen. Die Tochterunternehmen dieser Holdings müßten nach diesem Ansatz mit weit gefaßtem Handlungsrahmen — und privatisierten Unternehmen weitgehend gleichgestellt — agieren können und dürften nicht mehr von einer — wie auch immer gearteten — Treuhandnachfolgeorganisation abhängen.
    Dabei ist uns die Bezeichnung „Industriegesellschaften" weniger wichtig als dieser grundsätzliche Ansatz. Eigentümer sollten der Bund und die Länder sein. Arbeitnehmerbeteiligungsmodelle und Kapitalbeteiligungen des Managements wären wirklich sinnvolle Ergänzungen.
    Meine Damen und Herren, es ist — kurzfristig gesehen — von allergrößter Dringlichkeit, diese sanierungsfähigen Unternehmen soweit wie möglich zu erhalten und über die Rezession hinwegzuretten.
    Sie sind für die Entwicklung einer industriellen Basis, für einen Neustart in Ostdeutschland unentbehrlich.
    Dies gilt aber darüber hinaus im besonderen Maße auch für die bereits privatisierten Unternehmen. Bekanntlich ist der Mangel an Eigenkapital — neben der Überwindung von Managementproblemen und Markteintrittsbarrieren — eine der wesentlichen Schwachstellen dieser meist mittelständischen Unternehmen, vor allem der MBOs und der industriellen Existenzgründer. Inzwischen dürfte wohl klar sein, daß diese Probleme nur mit intensiver Unterstützung überwunden werden können. Beispielsweise ist es unumgänglich, die Rahmenbedingungen für privates Beteiligungskapital in den neuen Ländern durch steuerliche Maßnahmen und Begünstigung von Bürgschaften zu verbessern.
    Privatisierte Unternehmen leiden außerdem sehr stark unter den noch vorhandenen Standortnachteilen. Aus diesem Grunde schlug die SPD vor einem Jahr per Antrag ein Programm zinsverbilligter Modernisierungs- und Betriebsmittelkredite vor, um die Liquidität in den Unternehmen zu verbessern, aber sie wurde von der Koalition zurückgewiesen. Da aber ein solches Kreditprogramm inzwischen bei der KfW eingerichtet wurde — worüber ich übrigens sehr froh bin —, kann unser Vorschlag also so schlecht nicht gewesen sein. Aber das ist hier ja typisch.

    (Beifall bei der SPD — Hinrich Kuessner [SPD]: Wir sind eben eine gute Partei!)

    — Eben.
    Meine Damen und Herren, eine Lösung für diese beiden schwierigen Aufgabenfelder zu befördern ist die Mindestvoraussetzung dafür, in Ostdeutschland wenigstens die Chance für das Wiederentstehen eines ernstzunehmenden Wirtschaftsstandortes zu wahren. Dies wird aber wahrscheinlich insgesamt nur dann gelingen, wenn es tatsächlich zu einem neuen Ansatz einer integrierten Struktur- und Wirtschaftspolitik für Ostdeutschland kommt. Für die erfolgreiche Gestaltung einer solchen Politik scheint es mir unumgänglich zu sein, in enger Zusammenarbeit mit den Aufbaubanken und der Wirtschaftsförderung der Länder die Investitionsfördermittel aus den unterschiedlichsten Quellen, also von EG, Bund und Ländern, programm- und projektgerecht zusammenzufassen. Die Mittel aus dem Europäischen Regionalfonds sollten überwiegend für den Aufbau einer eigenständigen ostdeutschen Industrie eingesetzt werden.

    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)

    Als begleitende Maßnahme muß unbedingt das derzeit überwiegend anreiz- und nicht entwicklungsbezogene Instrumentarium der Wirtschaftsförderung, innerhalb dessen auch die Verfügung über preiswerte Grundstücke aus dem Bestand der TLG eine wichtige Rolle spielt, überprüft und auf einige wesentliche Instrumente reduziert werden.
    Unter dem Strich bedeutet das eine Kurskorrektur in der Wirtschaftspolitik, denn der anreizorientierte Ansatz, so wie er in der westdeutschen Regionalförderung entwickelt worden ist, entspricht offenbar nicht den spezifischen Bedingungen in Ostdeutschland. Vielmehr ist dafür ein entwicklungsorientierter

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    18528 Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 214. Sitzung. Bonn, Freitag, den 4. März 1994


    Christian Müller (Zittau)

    Ansatz der Wirtschaftspolitik erforderlich, denn es muß doch festgehalten werden, daß trotz massivster Förderung nach dem derzeit üblichen Fördersystem neue Ansiedlungen die fehlenden Arbeitsplätze nicht annähernd kompensieren konnten und auch in nächster Zeit nicht kompensieren werden.
    Folglich muß sich die Wirtschaftsförderungspolitik in Zukunft in allererster Linie auf die Stärkung des vorhandenen ostdeutschen Unternehmens- und Unternehmerpotentials konzentrieren. Die zentrale strategische Aufgabe für die Wirtschaftspolitik in Ostdeutschland besteht also in der Entwicklung des endogenen Potentials dieses Teils der Volkswirtschaft, wobei die Aktivierung des vorhandenen innovatorischen Potentials an der ersten Stelle stehen muß.

    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)

    Meine Damen und Herren, politische Weichenstellungen in diese beschriebene Richtung sind unumgänglich. Es muß jede Chance genutzt werden, den für die ostdeutsche Wirtschaft nahezu tödlichen Entzug von Vermögens- und Eigentumsrechten aufzuhalten. Diese dürfen nicht überwiegend in Westdeutschland oder im westlichen Ausland konzentriert sein.
    Ostdeutschland braucht eine regional verankerte Unternehmerschaft für den Wiederaufbau. Dazu muß auch die künftige Konstruktion der Treuhandnachfolge beitragen.

    (Beifall bei der SPD)
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Rede von Renate Schmidt
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Als nächster hat der Kollege Arnulf Kriedner das Wort.


arrow_downwardZur Rede danach
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    Rede von Arnulf Kriedner

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Ich hätte mich ganz gern mit zwei Kollegen auseinandergesetzt, die in der Debatte geredet haben, die pflichtschuldig demagogische Sprüche abgelassen und dann das Parlament wieder verlassen haben. Das finde ich, auf deutsch gesagt, eine Sauerei.

    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU — Zuruf von der CDU/CSU: Wer war das?)

    Dazu gehört vor allen Dingen der Kollege Gysi, der hier tüchtig in die Saiten gegriffen hat und der Anlaß gegeben hat, sich mit ihm auch im Hinblick auf die vielen Wahlkämpfe auseinanderzusetzen.

    (Zuruf von der CDU/CSU: Sehr richtig)

    Denn was er an Demagogie hier vorträgt, ist das alte Motto: Haltet den Dieb, er hat mein Messer im Rücken. Ich muß Ihnen sagen: Mit diesem Motto macht sich Herr Gysi seine Sache ausgesprochen leicht.
    Er hat auch noch etwas Bedeutendes getan, und Sie sollten dazu einmal eine Anregung aufgreifen, weil das allen anderen im Wahlkampf sehr helfen würde: Er hat sich mit Relationen zwischen dem, was in sonstigen ehemals sozialistischen Ländern, und dem, was in den neuen Bundesländern passiert, auseinandergesetzt. Er hat dabei darauf hingewiesen, daß wir uns am Beispiel Polens oder der Tschechei orientieren sollten. Ich empfehle Ihnen wirklich — das hilft uns sehr —, zu plakatieren, daß Herr Gysi der Meinung ist, daß den Bürgern in den neuen Bundesländern etwa die heutigen Verhältnisse in Polen oder in der ehemaligen Tschechoslowakei zugemutet werden sollten.

    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)

    Meine Damen und Herren, ich möchte mich wirklich gern noch einmal damit auseinandersetzen, weil es eine Geschichtsklitterung der übelsten Art ist, was da passiert.

    (Widerspruch bei der PDS/Linke Liste)

    — Ich sage: eine Geschichtsklitterung der übelsten Art. Wenn sich jemand hier hinstellt und behauptet, daß in Ländern wie Ungarn, der Tschechischen Republik, der Slowakei, Polen, Rußland, der Ukraine oder Weißrußland die Wirtschaft heute besser läuft, weil es dort noch mehr Staatsbetriebe gibt, der war entweder noch nie dort oder erzählt hier bewußt die Unwahrheit oder lügt. Ich sage sogar: lügt.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

    Ich will Sie mit den Zahlen konfrontieren, und ich will Ihnen auch sagen, warum der Lebensstandard in diesen Ländern so miserabel ist. Jeder von uns, der im Treuhandausschuß gearbeitet hat, hat sich wenigstens eines dieser Länder einmal angeschaut.
    Ungarn hat bis heute einen Privatisierungsstand von 23 %, die Tschechische Republik einen von 18 %, die Slowakei einen von 14 %. In Polen liegt der Privatisierungsanteil unter 25 %, in Rußland weit unter 10 %, wobei die Privatisierungen fast ausschließlich im Handel getätigt worden sind, in der Ukraine und in Weißrußland unter 5 %.