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ID1220602000

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 12/206 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 206. Sitzung Bonn, Freitag, den 21. Januar 1994 Inhalt: Tagesordnungspunkt 13: Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr.-Ing. Dietmar Kansy, Jürgen Sikora, Werner Dörflinger, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der CDU/CSU sowie den Abgeordneten Dr. Walter Hitschler, Jörg Ganschow, Lisa Peters, Hans Schuster und der Fraktion der F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Förderung des Wohnungsbaues (Wohnungsbauförderungsgesetz 1994) (Drucksache 12/6616) Jürgen Sikora CDU/CSU 17811B Dr. Ilja Seifert PDS/Linke Liste . . . 17813B, 17822D, 17827 A Achim Großmann SPD 17813D Dr. Walter Hitschler F D P 17816B Christina Schenk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 17818B Dr. Ilja Seifert PDS/Linke Liste . . . . 17820B Hans Raidel CDU/CSU 17822A Norbert Formanski SPD 17823 D Jörg Ganschow F D P 17825 D Peter Götz CDU/CSU 17826 D Walter Schöler SPD . . . . 17827B, 17828A Dr. Walter Hitschler F.D.P. . 17827D, 17831A Ilse Brusis, Ministerin des Landes Nordrhein-Westfalen 17829 D Peter Götz CDU/CSU . . . . . . . . 17831 D Dr. Irmgard Schwaetzer, Bundesministerin BMBau 17833 D Werner Dörflinger CDU/CSU 17835A Achim Großmann SPD 17836C Dr. Rudolf Karl Krause (Bonese) fraktionslos 17837A Tagesordnungspunkt 14: Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gemeindefinanzreformgesetzes (Drucksachen 12/6349, 12/6622) Dr. Joachim Grünewald, Parl. Staatssekretär BMF 17837 D Dr. Franz-Josef Mertens (Bottrop) SPD 17838C Gerhard Schüßler F D P 17840 B Dr. Dietmar Keller PDS/Linke Liste . . 17841A Hansgeorg Hauser (Rednitzhembach) CDU/CSU 17841C Tagesordnungspunkt 16: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Übereinkommen vom 15. Juni 1990 über die Bestimmung des zuständigen Staates für eine Prüfung eines in einem Mitgliedstaat der Europäischen Gemeinschaften gestellten Asylantrags (Dubliner Übereinkommen) (Drucksache 12/6485) II Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 206. Sitzung. Bonn, Freitag, den 21. Januar 1994 Erwin Marschewski CDU/CSU 17843A Dr. Cornelie Sonntag-Wolgast SPD . . 17843 D Wolfgang Lüder F.D.P. 17845 C Ulla Jelpke PDS/Linke Liste 17846C Konrad Weiß (Berlin) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17847 B Eduard Lintner, Parl. Staatssekretär BMI 17847D Nächste Sitzung 17849C Berichtigung 17849 Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten 17851* A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen 17852* C Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode — 206. Sitzung. Bonn, Freitag, den 21. Januar 1994 17811 206. Sitzung Bonn, den 21. Januar 1994 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Berichtigung 205. Sitzung, Seite VII und Seiten 17807 * und 17808 * : Bei den Anlagen 16 bis 19 ist statt „Parl. Staatssekretärin Michaela Geiger" „Parl. Staatssekretär Bernd Wilz" zu lesen. Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Andres, Gerd SPD 21. 1. 94 Barbe, Angelika SPD 21. 1. 94 Becker-Inglau, Ingrid SPD 21. 1. 94 Berger, Hans SPD 21. 1. 94 Büchler (Hof), Hans SPD 21. 1. 94 Carstensen (Nordstrand), CDU/CSU 21. 1. 94 Peter Harry Clemens, Joachim CDU/CSU 21. 1. 94 Cronenberg (Arnsberg), F.D.P. 21. 1. 94 Dieter-Julius Dr. Däubler-Gmelin, SPD 21. 1. 94 Herta Dr. Dregger, Alfred CDU/CSU 21. 1. 94 Duve, Freimut SPD 21. 1. 94 Eimer (Fürth), Norbert F.D.P. 21. 1. 94 Feilcke, Jochen CDU/CSU 21. 1. 94 Gattermann, Hans H. F.D.P. 21. 1. 94 Dr. Gautier, Fritz SPD 21. 1. 94 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 21. 1. 94 Genscher, Hans-Dietrich F.D.P. 21. 1. 94 Gibtner, Horst CDU/CSU 21. 1. 94 Gleicke, Iris SPD 21. 1. 94 Dr. Glotz, Peter SPD 21. 1. 94 Dr. Götzer, Wolfgang CDU/CSU 21. 1. 94 ** Grünbeck, Josef F.D.P. 21. 1. 94 Dr. Gysi, Gregor PDS/LL 21. 1. 94 Dr. Hauchler, Ingomar SPD 21. 1. 94 Dr. Haussmann, Helmut F.D.P. 21. 1. 94 Heyenn, Günther SPD 21. 1. 94 Dr. Höll, Barbara PDS/LL 21. 1. 94 Hollerith, Josef CDU/CSU 21. 1. 94 Ibrügger, Lothar SPD 21. 1. 94 **' Junghanns, Ulrich CDU/CSU 21. 1. 94 Kampeter, Steffen CDU/CSU 21. 1. 94 Kauder, Volker CDU/CSU 21. 1. 94 Kiechle, Ignaz CDU/CSU 21. 1. 94 Klein (München), Hans CDU/CSU 21. 1. 94 Kolbe, Manfred CDU/CSU 21. 1. 94 Koppelin, Jürgen F.D.P. 21. 1. 94 Kossendey, Thomas CDU/CSU 21. 1. 94 Krause (Dessau), CDU/CSU 21. 1. 94 Wolfgang Kretkowski, Volkmar SPD 21. 1. 94 Kronberg, Heinz-Jürgen CDU/CSU 21. 1. 94 Kubatschka, Horst SPD 21. 1. 94 Dr.-Ing. Laermann, F.D.P. 21. 1. 94 Karl-Hans Lederer, Andrea PDS/LL 21. 1. 94 Anlagen zum Stenographischen Bericht Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lowack, Ortwin fraktionslos 21. 1. 94 Dr. Matterne, Dietmar SPD 21. 1. 94 Mehl, Ulricke SPD 21. 1. 94 Dr. Menzel, Bruno F.D.P. 21. 1. 94 Michels, Meinolf CDU/CSU 21. 1. 94 Möllemann, Jürgen W. F.D.P. 21. 1. 94 Molnar, Thomas CDU/CSU 21. 1. 94 Dr. Müller, Günther CDU/CSU 21. 1. 94 * Müller (Pleisweiler), SPD 21. 1. 94 Albrecht Müller (Wadern), CDU/CSU 21. 1. 94 Hans-Werner Müller (Zittau), Christian SPD 21. 1. 94 Dr. Neuling, Christian CDU/CSU 21. 1. 94 Neumann (Bramsche), SPD 21. 1. 94 Volker Neumann (Gotha), SPD 21. 1. 94 Gerhard Dr. Ortleb, Rainer F.D.P. 21. 1. 94 Otto (Frankfurt), F.D.P. 21. 1. 94 Hans-Joachim Dr. Pfennig, Gero CDU/CSU 21. 1. 94 Dr. Pick, Eckhart SPD 21. 1. 94 Poß, Joachim SPD 21. 1. 94 Priebus, Rosemarie CDU/CSU 21. 1. 94 Reichenbach, Klaus CDU/CSU 21. 1. 94 Reimann, Manfred SPD 21. 1. 94 Reuschenbach, Peter W. SPD 21. 1. 94 Reuter, Bernd SPD 21. 1. 94 Ringkamp, Werner CDU/CSU 21. 1. 94 Rode (Wietzen), Helmut CDU/CSU 21. 1. 94 Roitzsch (Quickborn), CDU/CSU 21. 1. 94 Ingrid Roth (Gießen), Adolf CDU/CSU 21. 1. 94 Scheffler, Siegfried SPD 21. 1. 94 Schmidt (Dresden), Arno F.D.P. 21. 1. 94 Schmidt (Mülheim), CDU/CSU 21. 1. 94 Andreas von Schmude, Michael CDU/CSU 21. 1. 94 Dr. Schnell, Emil SPD 21. 1. 94 Dr. Scholz, Rupert CDU/CSU 21. 1. 94 Schuster, Hans F.D.P. 21. 1. 94 Seesing, Heinrich CDU/CSU 21. 1. 94 Seibel, Wilfried CDU/CSU 21. 1. 94 Skowron, Werner H. CDU/CSU 21. 1. 94 Dr. Stoltenberg, Gerhard CDU/CSU 21. 1. 94 Stübgen, Michael CDU/CSU 21. 1. 94 Dr. von Teichman, F.D.P. 21. 1. 94 Cornelia Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 21. 1. 94 Titze-Stecher, Uta SPD 21. 1. 94 Dr. Vondran, Ruprecht CDU/CSU 21. 1. 94 Vosen, Josef SPD 21. 1. 94 Wetzel, Kersten CDU/CSU 21. 1. 94 Dr. Wieczorek, Norbert SPD 21. 1. 94 Dr. Wieczorek CDU/CSU 21. 1. 94 (Auerberg), Bertram Wieczorek-Zeul, SPD 21.1.94 Heidemarie Wimmer (Neuss), Willy CDU/CSU 21. 1. 94 Wittich, Berthold SPD 21. 1. 94 Wohlrabe, Jürgen CDU/CSU 21. 1. 94 Wolfgramm (Göttingen), F.D.P. 21. 1. 94 Torsten Zierer, Benno CDU/CSU 21. 1. 94 * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates ** für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versammlung Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, daß der Ausschuß gemäß § 80 Abs. 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absieht: Innenausschuß Drucksache 12/248 Drucksache 12/4051 Drucksache 12/4052 Ausschuß für Wirtschaft Drucksache 12/51 Drucksache 12/4058 Drucksache 12/4978 Die Vorsitzenden folgender Ausschüsse haben mitgeteilt, daß der Ausschuß die nachstehenden EG-Vorlagen zur Kenntnis genommen bzw. von einer Beratung abgesehen hat: Innenausschuß Drucksache 12/2101 Nr. 3.2 Drucksache 12/5056 Nr. 2.2 Finanzausschuß Drucksache 12/6155 Nrn. 3.2-3.5 Ausschuß für Verkehr Drucksache 12/4191 Nr. 2.21 Drucksache 12/5190 Nr. 2.12 Drucksache 12/5827 Nr. 2.15
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Hans Raidel


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

    Gerne, ja. Vizepräsidentin Renate Schmidt: Bitte.


Rede von Dr. Ilja Seifert
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)
Herr Kollege Raidel, sind Sie bereit, mir wenigstens in dem einen Punkt zuzustimmen, daß es nicht Aufgabe der Politik ist, sich sozusagen immer wieder zu bescheinigen, daß



Dr. Ilja Seifert
der größte Teil der Bevölkerung ordentlich wohnt, sondern daß die Probleme gelöst werden müssen, die für die restlichen 20 % bestehen? Dafür müssen Gesetze gemacht werden, dafür müssen Fördermittel da sein, nicht für die 80 %, denen es gutgeht.

  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Hans Raidel


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

    Wer eine Gesamtschau ernsthaft vornimmt, der muß beide Seiten der Medaille sehen, damit er die richtigen Schlüsse und Konsequenzen daraus ziehen kann.

    (Zurufe von der CDU/CSU und der F.D.P.: Sehr gut!)

    Jedem sind die finanziellen Zwänge der öffentlichen Hand bekannt. Deswegen muß jedem bei der Beurteilung der jetzigen Situation klar sein: Es ist derzeit kein zusätzliches Geld da. Man wird mit dem jetzigen Geld auskommen müssen, möglicherweise mit noch weniger Mitteln.
    Bund, Länder und Gemeinden sitzen hier in einem Boot. Vielleicht auch das zur Klarstellung: Der eigentliche Wohnversorgungsauftrag liegt bei den Gemeinden. Dann kommen die Länder, und dann kommt der Bund.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. — Zuruf von der F.D.P.: Das ist eine Feststellung, die man immer wieder treffen muß!)

    Die Vorstellung, wir könnten die öffentlichen Mittel im Westen drastisch erhöhen und gleichzeitig durch entsprechende Finanzzuweisungen den Aufbau im Osten finanzieren, ist kindisch, stellte kürzlich Jürgen Steinert, Präsident der GdW, mit Recht fest, wie ich meine.
    Was wir jetzt im Wohnungsbau brauchen, sind Ideen, gepaart mit Mut und Tatkraft. Wir wissen alle miteinander, daß es dabei keinen Königsweg gibt. Die Fachwelt und wir sind uns einig, daß wir erstens mehr Bauland brauchen, daß zweitens kostengünstiger gebaut werden muß, daß drittens Ansprüche an Größe und Ausstattung der Wohnungen überdacht werden müssen, daß viertens die Anpassung der Mieten an die tatsächlichen Kosten des Wohnens erfolgen muß, daß fünftens gegen Obdachlosigkeit durch spezifische Maßnahmen vorgesorgt werden muß, daß sechstens viel mehr — ich betone: viel mehr — privates Kapital mobilisiert werden muß und daß siebtens die Effizienz des Einsatzes der öffentlichen Mittel zu verbessern ist.
    Die Zukunft des Wohnungsbaus liegt in der Tat in mehr Flexibilität, in der Überwindung alten Denkens und einer stärkeren Marktorientierung bei wirksamen sozialen Hilfen, wie Sie, verehrte Frau Bauministerin, erst kürzlich ausgeführt haben.
    Unser Gesetz läßt sich an diesen Maßstäben messen. Es trägt dem Rechnung durch: erstens Schaffung des gesetzlichen Rahmens für eine einkommensorientierte Wohnungsbauförderung, zweitens Konkretisierung der vereinbarten Förderung, drittens Sicherung von Belegungsrechten im vorhandenen Wohnungsbestand, viertens Durchsetzung kosten- und flächensparenden Bauens und fünftens Anhebung der Einkommensgrenzen.
    Damit wird erreicht, daß sich die Wohnungsbauförderung künftig stärker als bisher an der individuellen Bedürftigkeit orientiert, um Fehlbelegungen und damit Fehlsubventionierungen von vornherein zu vermeiden. Die öffentlichen Gelder werden effektiver genutzt, so daß mehr preiswerter Wohnraum zur Verfügung steht, also mehr Wohnungen für die gleiche Summe.

    (Beifall der Abg. Lisa Peters [F.D.P.])

    Ich habe den Eindruck, Kollege Großmann, die SPD setzt sich nicht genügend mit der Sache auseinander.

    (Lachen bei der SPD)

    Vielmehr trägt das, was Sie teilweise in der Presse geäußert haben, mehr zur Verunsicherung der Bevölkerung bei. Wie sollten sonst Überschriften wie „Ex und hopp", „Blinder Aktionismus" und sonstiges zu verstehen sein? Ich habe fast den Eindruck, Sie haben nicht genügend verstanden, um was es uns bei den Verbesserungen im sozialen Wohnungsbau geht.

    (Zuruf von der F.D.P.: Noch einmal erklären!)

    Wer soziale Ziele im Wohnungsbau erreichen will, wer für möglichst genügend nutzbaren Wohnraum sorgen will, muß auch im Wohnungsbau und in der Wohnungswirtschaft die Gesetze der Marktwirtschaft beachten.

    (Zuruf von der CDU/CSU: Sehr richtig!)

    Eine Wohnungsbaupolitik aus sozialer Verantwortung muß die richtigen Rahmenbedingungen schaffen. Sie müssen mit treffsicheren sozialen Flankierungsmaßnahmen verbunden werden.

    (Achim Großmann [SPD]: Wir sind hier doch nicht in Wildbad Kreuth!)

    Wir werden uns nicht beirren lassen, meine Damen und Herren, für unsere Ziele einer sozialen Wohnungsmarktwirtschaft beharrlich auch die dicken Bretter zu bohren. Dabei sind wir selbstverständlich im Rahmen der Gesetzesberatungen zu Gesprächen bereit und für Ideen aufgeschlossen.

    (Norbert Formanski [SPD]: Wie schön!)

    „Die Reform des Miet- und Förderrechts sieht uns in den Grundsätzen ohne Wenn und Aber an ihrer Seite", stellt der Gesamtverband der deutschen Wohnungswirtschaft in seiner Stuttgarter Erklärung fest. Diese äußerst positive Aussage beflügelt unsere Arbeit und zeigt auf, daß wir mit unseren Vorschlägen und Ideen auf dem richtigen Weg sind.
    Vielen Dank.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)