Plenarprotokoll 11/201
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
201. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 14. März 1990
Inhalt:
Erweiterung der Tagesordnung 15578 A
Tagesordnungspunkt 1:
Befragung der Bundesregierung (Normalisierung des Zuzugs von Übersiedlern aus der DDR und Berlin (Ost); Modifizierung des Aufnahmeverfahrens für Aussiedler; Achtes Gesetz zur Änderung des Wohngeldgesetzes und andere Themen)
Dr. Schäuble, Bundesminister BMI . . . 15543 B
Frau Hämmerle SPD 15544 B
Dr. Schäuble, Bundesminister BMI . . . 15544 B
Lüder FDP 15545 A
Dr. Schäuble, Bundesminister BMI . . . 15545 A
Werner (Ulm) CDU/CSU 15545 C
Dr. Schäuble, Bundesminister BMI . . . 15545 C
Dr. Hirsch FDP 15546 B
Dr. Schäuble, Bundesminister BMI . . . 15546 B
Frau Beck-Oberdorf GRÜNE 15546 D
Dr. Schäuble, Bundesminister BMI . . . 15546 D
Menzel SPD 15547 A
Frau Hasselfeldt, Bundesminister BMBau 15547 A
Dr. Penner SPD 15547 C
Dr. Stavenhagen, Staatsminister BK . . 15547 D
Frau Dr. Hamm-Brücher FDP 15548A
Dr. Stavenhagen, Staatsminister BK . . 15548 A
Stobbe SPD 15548 C
Dr. Schäuble, Bundesminister BMI . . . 15548C
Heimann SPD 15549A
Dr. Schäuble, Bundesminister BMI . . . 15549 B
Kalisch CDU/CSU 15549 C
Dr. Schäuble, Bundesminister BMI . . . 15549 C
Lüder FDP 15549 D
Dr. Schäuble, Bundesminister BMI . . . 15549 D
Zusatztagesordnungspunkt 1:
Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung zu den Ergebnissen der 3. Nordseeschutzkonferenz
Lennartz SPD 15561 A
Austermann CDU/CSU 15562 A
Frau Garbe GRÜNE 15563 C
Baum FDP 15564 C
Frau Blunck SPD 15565 C
Dr. Göhner CDU/CSU 15566 C
Hoss GRÜNE 15567 D
Funke FDP 15568 C
Schütz SPD 15569 D
Eylmann CDU/CSU 15571 B
Dr. Töpfer, Bundesminister BMU . . . 15572B
Dr. Heydemann, Minister des Landes Schleswig-Holstein 15574 B
Frau Schmidt (Spiesen) CDU/CSU . . . 15576A
Uldall CDU/CSU 15577 A
Tagesordnungspunkt 3:
Überweisungen im vereinfachten Verfahren
a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Europäischen Überein-
II Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 201. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. März 1990
kommen vom 18. März 1986 zum Schutz der für Versuche und andere wissenschaftliche Zwecke verwendeten Wirbeltiere (Drucksache 11/6534)
b) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung der Wirtschaftsprüferordnung (Drucksache 11/6529)
c) Beratung des Antrags des Abgeordneten Opel, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Verbot von Luftbetankungsübungen über dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland im Frieden (Drucksache 11/5905)
d) Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung über die Tätigkeit des Europarats für die Zeit vom 1. April bis 31. Dezember 1989 (Drucksache 11/6288) . . 15578 C
Tagesordnungspunkt 4: Beratungen ohne Aussprache
a) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Änderung der Richtlinie 75/442/EWG über Abfälle
Vorschlag für eine Richtlinie des Rates über gefährliche Abfälle (Drucksachen 11/3200 Nr. 2.34, 11/6376)
b) Beratung der Beschlußempfehlung des Rechtsausschusses: Übersicht 16 über die dem Deutschen Bundestag zugeleiteten Streitsachen vor dem Bundesverfassungsgericht (Drucksache 11/6385)
c) Beratung der Beschlußempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Oberplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 12 01 — Bundesministerium für Verkehr — Titel 539 99 — Vermischte Verwaltungsausgaben — Haushaltsjahr 1989 (Drucksachen 11/6164, 11/6490)
d) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates über Wild- und Kaninchenfleisch (Drucksachen 11/6125 Nr. 7, 11/6556)
e) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Änderung der Richtlinie
88/407/EWG des Rates zur Festlegung der tierseuchenrechtlichen Anforderungen an den innergemeinschaftlichen Handelsverkehr mit gefrorenem Samen von Rindern und an dessen Einfuhr (Drucksachen 11/6017 Nr. 2.9, 11/6566) 15579 A
Zusatztagesordnungspunkt 2:
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Verkehr zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Dritte Fortschreibung des Berichtes über die Förderung des Einsatzes von Elektrofahrzeugen (Drucksachen 11/5013, 11/6501) 15579D
Zusatztagesordnungspunkt 3:
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Post und Telekommunikation zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über Telekommunikationsendgeräte einschließlich der gegenseitigen Anerkennung ihrer Konformität (Drucksachen 11/5277, Nr. 2.20, 11/6511) 15579 D
Tagesordnungspunkt 5:
Beratung der Großen Anfrage des Abgeordneten Duve, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Kulturpolitik in Europa und in der Europäischen Gemeinschaft (Drucksachen 11/3287, 11/5668)
Duve SPD 15580 C
Dr. Köhler (Wolfsburg) CDU/CSU . . . . 15583 A
Frau Kottwitz GRÜNE 15584 C
Baum FDP 15585 B
Schäfer, Staatsminister AA 15587 A
Duve SPD 15587 D
Dr. Holtz SPD 15588 C
Daweke CDU/CSU 15589 B
Vizepräsident Cronenberg 15590 B
Tagesordnungspunkt 6:
a) Beratung des Antrags der Fraktion der SPD: Demokratisierung der Europäischen Gemeinschaft (Drucksache 11/6471)
b) Beratung der Unterrichtung durch das Europäische Parlament: Entschließung zur Europäischen Charta der sozialen Grundrechte (Drucksache 11/6116)
Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 201. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. März 1990 III
c) Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung zum „Europa der Bürger" (Drucksache 11/6297)
d) Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Stärkung der Rechte und Befugnisse des Europäischen Parlaments (Drucksache 11/6479)
Dr. Rüttgers CDU/CSU 15590 C
Frau Wieczorek-Zeul SPD 15592 A
Irmer FDP 15595 A
Frau Wieczorek-Zeul SPD . . 15596A, 15597B
Häfner GRÜNE 15596 A
Häfner GRÜNE 15597 D
Schäfer, Staatsminister AA 15599 A
Frau Wieczorek-Zeul SPD 15600 B
Peter (Kassel) SPD 15601 A
Vogt, Parl. Staatssekretär BMA 15603 D
Frau Wieczorek-Zeul SPD 15604 C
Frau Kottwitz GRÜNE 15605 C
Dr. Freiherr von Waldenfels, Staatsminister
des Freistaates Bayern 15606 C
Weiss (München) GRÜNE 15607 B
Dr. Stercken CDU/CSU 15607 D
Frau Wieczorek-Zeul SPD (Erklärung nach
§ 31 GO) 15610A
Tagesordnungspunkt 7:
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Vierten Gesetzes zur Änderung des Bundesbesoldungsgesetzes (Einführung einer Flugsicherungszulage) (Drucksache 11/6523)
Dr. Waffenschmidt, Parl. Staatssekretär
BMI 15610 C
Dr. Nöbel SPD 15611B
Rauen CDU/CSU 15611 C
Such GRÜNE 15611 D
Richter FDP 15612B
Tagesordnungspunkt 8:
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung besoldungs- und wehrsoldrechtlicher Vorschriften (Drucksache 11/6544)
Frau Hürland-Büning, Parl. Staatssekretärin
BMVg 15612D
Steiner SPD 15613 C
Ganz (St.Wendel) CDU/CSU 15614 D
Such GRÜNE 15616A
Nolting FDP 15616C
Tagesordnungspunkt 9:
Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht über den Öffentlichen Personennahverkehr in der Fläche (Drucksache 11/5746)
Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU 15617 C
Kretkowski SPD 15619B
Gries FDP 15620 D
Weiss (München) GRÜNE 15622 A
Dr. Schulte, Parl. Staatssekretär BMV . 15623 A
Tagesordnungspunkt 10:
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Protokoll vom 31. Oktober 1988 zu dem Übereinkommen von 1979 über weiträumige grenzüberschreitende Luftverunreinigung betreffend die Bekämpfung von Emissionen von Stickstoffoxiden oder ihres grenzüberschreitenden Flusses (Drucksache 11/6564)
Schmidbauer CDU/CSU 15623 D
Stahl (Kempen) SPD 15626 A
Frau Dr. Segall FDP 15627 C
Dr. Knabe GRÜNE 15628 C
Tagesordnungspunkt 2:
Fragestunde
— Drucksache 11/6626 vom 9. März 1990 —
Konzepte für die Abfallbeseitigung bei Schließung der DDR-Deponien für bundesdeutsche Mülltransporte
MdlAnfr 5, 6
Hiller (Lübeck) SPD
Antw PStSekr Gröbl BMU . . 15550A, 15550B
ZusFr Hiller (Lübeck) SPD . . 15550B, 15550 C
ZusFr Frau Beer GRÜNE 15550 C
ZusFr Dr. Emmerlich SPD 15550 D
ZusFr Dr. Lippelt (Hannover) GRÜNE . 15551A
Freiwillige Leistungen der Arbeitgeber an ihre Mitarbeiter
MdlAnfr 3 Grünbeck FDP
Antw PStSekr Vogt BMA 15551 B
ZusFr Grünbeck FDP 15551 C
Einbringung eines Amnestiegesetzes zur Beendigung der Strafverfolgung wegen Blokkade eines Raketenstützpunkts
MdlAnfr 9, 10
Antretter SPD
Antw PStSekr Dr. Jahn BMJ 15552 A, 15552 C
ZusFr Antretter SPD 15552A, 15552 C
ZusFr Dr. Lippelt (Hannover) GRÜNE . . 15553 A
IV Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 201. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. März 1990
Zurückhaltung von Informationen über die geplante zusätzliche Stationierung von US-Kampfhubschraubern in Ansbach bis nach der bayerischen Kommunalwahl am 18. März 1990
MdlAnfr 14, 15 Porzner SPD
Antw PStSekr Wimmer BMVg 15553B, 15553 D
ZusFr Porzner SPD 15553C, 15554 A
Förderung der DDR-Hilfe des Vereins für Ärzte- und Zahnärzte-Partnerschaft eV
MdlAnfr 20 Kirschner SPD
Antw PStSekr Pfeifer BMJFFG 15554 B
ZusFr Kirschner SPD 15554 D
Pilotprojekt für wasserstoffgetriebene Fahrzeuge
MdlAnfr 23, 24 Lenzer CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Probst BMFT 15555 B
ZusFr Lenzer CDU/CSU 15555 C
ZusFr Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU 15556 A
ZusFr Dr. Lippelt (Hannover) GRÜNE . 15556 A
ZusFr Jäger CDU/CSU 15556 B
ZusFr Frau Wollny GRÜNE 15556 B
ZusFr Engelsberger CDU/CSU 15556 C
Wirtschaftlichkeit eines wasserstoffversorgten Verkehrssystems; Nutzung von Kraftstoffen aus nachwachsenden Rohstoffen für Kraftfahrzeuge
MdlAnfr 25, 26 Maaß CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Probst BMFT 15557 A
ZusFr Maaß CDU/CSU 15557 C
ZusFr Dr. Daniels (Regensburg) GRÜNE . 15557 D
ZusFr Dr. Lippelt (Hannover) GRÜNE . . 15558A
Erfahrungen anderer Länder mit alternativen Kraftfahrzeugantrieben und -kraftstoffen sowie der Infrastruktur hinsichtlich Umweltverträglichkeit und Kosten
MdlAnfr 27, 28 Engelsberger CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Probst BMFT 15558 B
ZusFr Engelsberger CDU/CSU 15558 C
ZusFr Dr. Daniels (Regensburg) GRÜNE . 15559 B
Erforschung alternativer Kraftfahrzeugantriebe in anderen Ländern
MdlAnfr 31, 32
Dr. Götz CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Probst BMFT 15559D, 15560A
ZusFr Jäger CDU/CSU 15560 B
Durchführung von Forschungen auf dem Gebiet der alternativen Automobilantriebe, des Umweltschutzes im Verkehrsbereich und der Verkehrsleitsysteme in Europa
MdlAnfr 33, 34 Jäger CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Probst BMFT 15560 C
Nächste Sitzung 15629 C
Berichtigung 15629 Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . 15631* A Anlage 2
Vereinbarungen der Visumsfreiheit zwischen der DDR und europäischen Staaten
MdlAnfr 1 — Drs 11/6626 — Lüder FDP
SchrAntw PStSekr Dr. Hennig BMB . . 15631* C Anlage 3
Verbesserung der Situation bei den Pflegeberufen
MdlAnfr 2 — Drs 11/6626 — Stiegler SPD
SchrAntw PStSekr Vogt BMA 15631* D
Anlage 4
Kürzung des Verteidigungshaushalts um 15%
MdlAnfr 11 — Drs 11/6626 — Büchner (Speyer) SPD
SchrAntw PStSekr Wimmer BMVg . . . 15632* B Anlage 5
Lagerung von chemischen Waffen in der Bundesrepublik Deutschland; Räumung der alten Depots
MdlAnfr 12 — Drs 11/6626 — Dr. Kübler SPD
SchrAntw PStSekr Wimmer BMVg . . . 15632* C Anlage 6
Wiedereinführung der Freistellung dritter und weiterer Söhne vom Grundwehrdienst, insbesondere auch dann, wenn ältere Brüder einen mit dem Wehr- oder Zivildienst gleichrangig anzusehenden Dienst geleistet haben
MdlAnfr 13 — Drs 11/6626 — Amling SPD
SchrAntw PStSekr Wimmer BMVg . . . 15632* D
Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 201. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. März 1990 V
Anlage 7
Information der Öffentlichkeit über die Gefahren durch die Lagerung und den Transport von Waffen
MdlAnfr 16 — Drs 11/6626 — Gerster (Worms) SPD
SchrAntw PStSekr Wimmer BMVg . . . 15633* A Anlage 8
Einschränkung des Einsatzes und Entsorgung des als Mottenpulver verwendeten gesundheitsgefährdenden chemischen Abfallproduktes Pentadichlorbenzol
MdlAnfr 17 — Drs 11/6626 —
Dr. Daniels (Regensburg) GRÜNE
SchrAntw PStSekr Pfeifer BMJFFG . . 15633 * B
Anlage 9
Bereitstellung von Arzt-im-Praktikum-Stellen für angehende bundesdeutsche Ärzte in
der DDR bei Übernahme der Kosten durch die Bundesrepublik Deutschland
MdlAnfr 18, 19 — Drs 11/6626 — Reschke SPD
SchrAntw PStSekr Pfeifer BMJFFG . . 15633 * C Anlage 10
Förderung von Verkehrsleitsystemen durch das BMFT; Umrüstung von Kraftfahrzeugen auf Wasserstoff- oder Elektroantrieb
MdlAnfr 21, 22 — Drs 11/6626 — Magin CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Probst BMFT . . 15634* A Anlage 11
Erprobung alternativer Kraftfahrzeugantriebe und -kraftstoffe in der DDR; Umrüstung der „Trabis"
MdlAnfr 29, 30 — Drs 11/6626 — Dr. Voigt (Northeim) CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Probst BMFT . . 15634* C
Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 201. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. März 1990 15543
201. Sitzung
Bonn, den 14. März 1990
Beginn: 13.00 Uhr
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Prof. Dr. Abelein * 15. 03. 90
Frau Dr. Adam-Schwaetzer 15. 03. 90
Brandt 14. 03. 90
Brück 15. 03. 90
Büchler (Hof) 15. 03. 90
Büchner (Speyer) * * 14. 03. 90
Clemens 15. 03. 90
Frau Conrad 15. 03. 90
Frau Dempwolf 15. 03. 90
Dewitz 15. 03. 90
Dr. Dregger 14. 03. 90
Eich 15. 03. 90
Dr. Fell 15. 03. 90
Frau Fischer * 14. 03. 90
Frau Fuchs (Verl) 15. 03. 90
Dr. Gautier 15. 03. 90
Dr. von Geldern 14. 03. 90
Dr. Haack (Erlangen) 14. 03. 90
Harries 14. 03. 90
Hasenfratz 15. 03. 90
Frau Dr. Hellwig 15. 03. 90
Frau Hensel 15. 03. 90
Frhr. Heereman von Zuydtwyck 14. 03. 90
Horn 14. 03. 90
Jaunich 14. 03. 90
Dr. Jenninger 15. 03. 90
Frau Kelly 14. 03. 90
Dr. Klejdzinski 15. 03. 90
Kolbow 15. 03. 90
Frau Kottwitz 14. 03. 90
Dr. Kübler 14. 03. 90
Lamers 15. 03. 90
Dr. Langner 15. 03. 90
Lattmann 15. 03. 90
Dr. Müller 14. 03. 90
Pfuhl ' 15. 03. 90
Scharrenbroich 15. 03. 90
Frau Schilling 15. 03. 90
Dr. Schneider 15. 03. 90
Prof. Dr. Soell * 14. 03. 90
Schröer (Mülheim) 15. 03. 90
Dr. Schwörer 14. 03. 90
Seehofer 14. 03. 90
Frau Dr. Vollmer 15. 03. 90
Dr. Wieczorek 14. 03. 90
Dr. Wittmann 15. 03. 90
Zeitler 15. 03. 90
BM Dr. Zimmermann 14. 03. 90
* für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Anlage 2
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Hennig auf die Frage des Abgeordneten Lüder (FDP) (Drucksache 11/6626 Frage 1) :
Mit welchen europäischen Staaten hat die DDR nach Kenntnis der Bundesregierung seit dem 9. November 1989 Visafreiheit vereinbart?
Vor dem 9. November 1989 hatte die DDR außer mit den Mitgliedstaaten des Warschauer Paktes auch mit Finnland Abkommen über Visafreiheit oder eine teilweise Aufhebung der Visapflicht geschlossen.
Nach dem 9. November 1989 ist von der DDR Visumfreiheit nur mit Österreich vereinbart worden. Allerdings hat die DDR den EG-Ländern angeboten, Vereinbarungen über die gegenseitige Visabefreiung abzuschließen. Bisher sind die Staaten hierauf nicht eingegangen.
Nach der bisherigen Praxis erhalten Ausländer gegen Vorlage eines vom Reisebüro der DDR ausgestellten Berechtigungsscheines an der Grenze ein Visum. Wer schnell einreisen wolle, kann sich bei den Außenstellen des Reisebüros der DDR an den Hauptübergängen (Autobahnen) ein Hotel-Voucher beschaffen. Gegen dessen Vorlage erhält man an der Grenze ein Visum, das in der DDR auch verlängert werden kann.
Die Bundesregierung bemüht sich sehr nachdrücklich darum, daß Ausländer mit ständigem Wohnsitz im übrigen Bundesgebiet wie die in Berlin (West) lebenden Ausländer am visumfreien Verkehr in die DDR und nach Berlin (Ost) teilnehmen können. Die DDR hat inzwischen die erwartete Gegenforderung erhoben: Visafreiheit bei Reisen in die Bundesrepublik Deutschland für Ausländer mit ständigem Wohnsitz in der DDR. Hier gibt es politische Probleme (EG-Problematik, Asylantenproblem). Die Überlegungen dazu sind in der Bundesregierung noch nicht abgeschlossen.
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Vogt auf die Frage des Abgeordneten Stiegler (SPD) (Drucksache 11/6626 Frage 2):
Wie beurteilt die Bundesregierung die Situation bei den Pflegeberufen, und was wird sie im Rahmen ihrer Möglichkeiten unternehmen, um die Pflegeberufe attraktiver zu machen?
Die Situation in den Pflegeberufen ist gekennzeichnet durch ein knapper werdendes Angebot an Pflegekräften, das einem steigenden Bedarf gegenüber-
15632* Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 201. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. März 1990
steht. Der steigende Bedarf an Pflegekräften ergibt sich sowohl aus der demographischen Entwicklung als auch aus notwendigen Stellenvermehrungen im stationären und ambulanten Bereich.
Um einem drohenden Pflegenotstand entgegenzuwirken, bedarf es nach Auffassung der Bundesregierung umfassender und aufeinander abgestimmter Maßnahmen zur Verbesserung der Rahmenbedingungen in der Kranken- und Altenpflege, die nur zu einem geringen Teil in der Zuständigkeit des Bundes liegen. Vorrangig sind vor allem Maßnahmen zur Besetzung der offenen Stellen und zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen in der Kranken- und Altenpflege. Dabei sind vor allem die Krankenhäuser sowie die Träger von stationären und ambulanten Pflegeeinrichtungen gefordert, durch organisatorische Verbesserungen sowohl im Bereich der Arbeits- und Schichtzeiten als auch bei den vom Pflegepersonal zu verrichtenden Tätigkeiten Entlastungen herbeizuführen.
Auf Vorschlag des Bundesministers für Arbeit und Sozialordnung hat sich die Konzertierte Aktion im Gesundheitswesen im Dezember 1989 mit der Pflegeproblematik befaßt und einen Gesamtkatalog der notwendigen Maßnahmen abgestimmt. Diese fallen in die Zuständigkeit von Bund, Ländern und Kommunen, der Bundesanstalt für Arbeit, der Krankenhäuser, der Träger stationärer und ambulanter Pflege, der Krankenkassen, der gemeinsamen Selbstverwaltung von Krankenhäusern, Krankenkassen und Kassenärzten sowie der Tarifvertragsparteien. Die Konzertierte Aktion im Gesundheitswesen wird spätestens in ihrer Frühjahrssitzung 1991 eine Bilanz der erreichten Maßnahmen erörtern und ggf. weitere Initiativen abstimmen.
Anlage 4
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Wimmer auf die Frage des Abgeordneten Büchner (Speyer) (SPD) (Drucksache 11/6626 Frage 11):
Welche Möglichkeiten sieht die Bundesregierung, den Verteidigungshaushalt um 15 % zu kürzen, und wird die Bundesregierung dem Deutschen Bundestag noch in diesem Jahr diesbezügliche Vorschläge unterbreiten?
Der Deutsche Bundestag hat den Verteidigungshaushalt 1990 im Plenum mit einem Plafond von 54,23 Milliarden DM beschlossen. Der Einzelplan ist zusammen mit dem Haushaltsgesetz 1990 in den Einnahmen und Ausgaben von der Bundesregierung auszuführen.
Die Überlegung des Fragestellers, den Verteidigungshaushalt 1990 um rund 15 % = rund 8 Milliarden DM zu kürzen, war bereits Gegenstand der Beratungen im Verteidigungs- und Haushaltsausschuß sowie im Plenum des Deutschen Bundestages. Die Fraktion DIE GRÜNEN hatte einen entsprechenden Antrag gestellt.
Der Kürzungsantrag um 15 % wurde in den Ausschüssen wie im Plenum mehrheitlich abgelehnt.
Das Bundeskabinett hat am 6. Dezember 1989 Beschlüsse über den künftigen Friedensumfang der Streitkräfte gefaßt, die sich Mitte der 90er Jahre auswirken werden. Auf den Haushalt 1990 haben die Beschlüsse noch keinen Einfluß. Eine sofortige Reduzierung der Verteidigungsausgaben um rund 8 Milliarden DM ist jedoch schon deshalb nicht möglich, weil sie vom Volumen her der Streichung der Bezüge fast aller Berufs- und Zeitsoldaten oder dem Verzicht auf rund 74 % aller Beschaffungsvorhaben gleichkommen würde. Dies wäre weder praktisch möglich noch der derzeitigen sicherheitspolitischen Lage angemessen.
Anlage 5
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Wimmer auf die Frage des Abgeordneten Dr. Kübler (SPD) (Drucksache 11/6626 Frage 12):
Wurden in früheren Jahren chemische Waffen auch in anderen Depots in der Bundesrepublik Deutschland als in Clausen bei Pirmasens gelagert, und wurden die alten Chemiewaffendepots vollständig geräumt oder befinden sich dort noch nicht mehr transportierbare Rückstände?
Die seit Mitte der 60er Jahre in der Bundesrepublik Deutschland lagernden amerikanischen chemischen Waffen sind uneingeschränkt handhabungs-, lagerund transportsicher. Es gibt weder transportierbare noch nicht transportierbare Rückstände dieser Waffen. Diese amerikanischen chemischen Waffen lagerten ausschließlich in dem Depot bei Clausen und verbleiben dort bis zum endgültigen Abtransport. Andere Lagerorte gibt es nicht.
Für den Zeitraum davor liegen der Bundesregierung keine Informationen über andere Depots als in Clausen vor.
Anlage 6
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Wimmer auf die Frage des Abgeordneten Amling (SPD) (Drucksache 11/6626 Frage 13):
Teilt die Bundesregierung meine Auffassung, daß die mit dem Erlaß des Bundesministeriums der Verteidigung vom 12. Dezember 1989 wiedereingeführte „Dritte-Söhne-Regelung" dahin gehend zu verändern ist, daß dritte oder weitere Söhne auch dann vom Grundwehrdienst freizustellen sind, wenn zuvor bereits ältere Brüder wegen einer langjährigen Verpflichtung bei einer vom Gesetzgeber mit dem Wehrdienst als gleichrangig angesehenen Institution keinen Wehr- oder Zivildienst geleistet haben?
Es ist nicht beabsichtigt, die mit Erlaß vom 12. Dezember 1990 wiedereingeführte Regelung für dritte Söhne zu ändern. Von der Heranziehung dieser Wehrpflichtigen wird zunächst auf drei Jahre befristet abgesehen, wenn zwei Brüder den vollen Grundwehrdienst, den zweijährigen Dienst als Soldat auf Zeit oder den vollen Zivildienst für die Bundesrepublik Deutschland abgeleistet haben.
Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 201. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. März 1990 15633*
Mit dieser Regelung sollen ausschließlich solche Familien entlastet werden, deren Söhne in Erfüllung einer gesetzlichen Dienstpflicht zum Wehrdienstoder Zivildienst herangezogen werden und damit besonderen finanziellen, beruflichen oder familiären Belastungen ausgesetzt sind.
Dies ist bei längeren Verpflichtungszeiten, beim Polizeivollzugsdienst oder dem Dienst im Katastrophenschutz nicht der Fall, weil diese Wehrpflichtigen eine ihrem Dienst entsprechende Besoldung erhalten oder ihre Tätigkeit ehrenamtlich neben der normalen beruflichen Tätigkeit ausüben. Besondere finanzielle Einschränkungen sind damit nicht verbunden. Lediglich der zweijährige Dienst als Soldat auf Zeit (SaZ 2) wird berücksichtigt, weil er häufig an Stelle des 15monatigen Grundwehrdienstes ausgeübt wird.
Anlage 7
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Wimmer auf die Frage des Abgeordneten Gerster (Worms) (SPD) (Drucksache 11/6626 Frage 16):
Wird die Bundesregierung die Öffentlichkeit künftig generell über die Vorkehr gegen Gefahren durch Lagerung und Transport von Waffen so umfassend informieren wie bei dem geplanten Abzug chemischer Waffen aus der Pfalz?
Die Bundesregierung wird auch künftig entsprechend den jeweiligen Gegebenheiten und unter Berücksichtigung von Sicherheitsaspekten die Öffentlichkeit so umfassend wie möglich informieren.
Anlage 8
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Pfeifer auf die Frage des Abgeordneten Dr. Daniels (Regensburg) (DIE GRÜNEN) (Drucksache 11/6626 Frage 17):
Welche Maßnahmen gedenkt die Bundesregierung zu unternehmen, um den Verkauf des gesundheitsgefährdenden chemischen Abfallproduktes Pentadichlorbenzol als Mottenpulver einzuschränken, insbesondere da Umweltbundesamt und das Bundesgesundheitsamt beide vor diesem Stoff schon vor Jahren gewarnt haben und mit Isoborneol ein unschädliches Substitut vorliegt, und wie beurteilt die Bundesregierung die Entsorgung von Pentadichlorbenzol-Mottenkugeln im Haushaltsmüll, da entsprechende Packungen nicht als gesundheitsschädlich bzw. als Sondermüll gekennzeichnet sind?
Ich gehe davon aus, daß es sich bei dem Stoff, den Sie ansprechen, um Paradichlorbenzol handelt.
Die von Ihnen zitierte Stellungnahme vom Umweltbundesamt und Bundesgesundheitsamt zur Vermeidung der Anwendung von Paradichlorbenzol vom März 1985 bezog sich auf den Einsatz dieses Stoffes im Toilettenbereich und nicht auf seine Verwendung als Mittel zur Mottenbekämpfung. Nach Auffassung des Bundesgesundheitsamtes können bei Anwendung des Stoffes in Mottenschutzmitteln Gefahren für die Gesundheit nicht nachgewiesen werden. Damit liegen die Voraussetzungen für ein bundesweites Herstellungs- und Vertriebsverbot nach § 30 des Lebensmittel- und Bedarfsgegenständegesetzes nicht vor. Auch die Verfügbarkeit von Ersatzstoffen mit möglicherweise geringerer Umweltbelastung reicht für Verbote einzelner Stoffe in bestimmten Erzeugnissen nach dem Chemikaliengesetz nicht aus.
Dessen ungeachtet setzt sich das Bundesministerium für Jugend, Familie, Frauen und Gesundheit dafür ein, daß die im Rat der EG derzeit beratene Richtlinie zur Zulassung von Pflanzenschutzmitteln auch auf Mittel zur Insektenbekämpfung im Haushalt — wie zum Beispiel auf Mottenschutzmittel — ausgedehnt wird. Damit würde erreicht, daß anders als bei der augenblicklichen Rechtslage, nach der für ein Verbot eines Stoffes in Mottenschutzmitteln eine Gefährdung der Gesundheit zu belegen ist, künfig vom Antragsteller der Nachweis der gesundheitlichen Unbedenklichkeit gefordert werden könnte.
Anlage 9
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Pfeifer auf die Fragen des Abgeordneten Reschke (SPD) (Drucksache 11/6626 Fragen 18 und 19) :
Besteht für angehende Ärzte aus der Bundesrepublik Deutschland die Möglichkeit, in der DDR eine Stelle als Arzt im Praktikum" anzutreten, um dort die Lücken der medizinischen Versorgung zu schließen?
Welche Möglichkeiten bestehen, daß die Kosten der Ärzte/ Ärztinnen im Praktikum in der DDR seitens der Bundesrepublik Deutschland von den Kostenträgern oder anderen Institutionen, Verbände etc., übernommen werden?
Zu Frage 18:
Im Rahmen der Absprachen mit der DDR über eine zeitlich begrenzte Tätigkeit von Angehörigen von Heilberufen aus der Bundesrepublik Deutschland in der DDR zum Zwecke einer kurzfristigen Verbesserung der gesundheitlichen Versorgung in der DDR hat die DDR zugesagt, daß von den infragekommenden Gesundheitseinrichtungen in der DDR Ersuchen von Ärzten im Praktikum aus der Bundesrepublik Deutschland entsprochen wird, die ihre Praxisphase in der DDR ableisten wollen.
Bedingung dafür ist, daß in den betreffenden Einrichtungen die erforderlichen Voraussetzungen für die Ableistung der Tätigkeit als Arzt im Praktikum gegeben sind und die notwendigen Absprachen mit der Akademie für ärztliche Fortbildung in Ost-Berlin getroffen worden sind.
Zu Frage 19:
Die Tätigkeit von Angehörigen von Heilberufen aus der Bundesrepublik Deutschland wird in der DDR zu den üblichen Tarifen in Mark der DDR vergütet.
Ein Ausgleich für einen etwaigen Verdienstausfall wird nicht gezahlt. Es ist jedoch eine Regelung vorbereitet, nach der zu Lasten des Bundes Unkosten ausgeglichen werden, die während der Tätigkeit in der DDR unabweislich, z. B. durch Unterhaltsverpflichtungen oder soziale Absicherung, entstehen. Bei Ärzten im Praktikum soll dieser Nachteilsausgleich
15634* Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 201. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. März 1990
150,— DM für jeden unterhaltsberechtigten Familienangehörigen umfassen. Aufwendungen für die soziale Sicherung wie Krankenversicherung, Rentenversicherung oder Ärzteversorgung sollen in voller Höhe erstattet werden. Das Verfahren zum Nachteilsausgleich soll von den zuständigen Landesbehörden bzw. den von diesen beauftragten Stellen abgewickelt werden.
Voraussetzungen für Zahlungen, die auf Antrag gewährt werden, ist u. a. die Vorlage des vom Antragsteller mit der medizinischen Einrichtung in der DDR bis zum 31. Dezember 1990 abgeschlossenen Arbeitsvertrages über ein auf höchstens 12, mindestens 6 Monate, in Ausnahmefällen mindestens 3 Monate, befristetes Arbeitsverhältnis.
Anlage 10
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Probst auf die Fragen des Abgeordneten Magin CDU/CSU (Drucksache 11/6626 Fragen 21 und 22) :
Mit welchem Aufwand werden Verkehrsleitsysteme derzeit vom Bundesministerium für Forschung und Technologie gefördert, und welches System scheint am geeignetsten, um einen Beitrag zum Umweltschutz im allgemeinen und zur Entlastung der Innenstädte, aber auch der Kraftfahrer zu leisten?
Welche Möglichkeiten sieht das Bundesministerium für Forschung und Technologie, bereits in Betrieb befindliche Automobile auf andere Antriebe (Wasserstoffantrieb, Elektroantrieb) umzurüsten, und wie ist der Aufwand abzuschätzen?
Zu Frage 21:
Der BMFT fördert mit einer Förderquote von 25 derzeit die Phase III des nationalen Projekts Leit- und Informationssystem Berlin (LISB), für das insgesamt 5,1 Millionen DM Fördermittel aufgewendet worden sind. Es endet am 30. September 1990. Mit weiteren rund 20 Millionen DM/Jahr wird das von der europäischen Kraftfahrzeugindustrie initiierte EUREKA-Verbundprojekt PROMETHEUS (Programm for a European Traffic with Highest Efficiency and Unprocedented Safety) gefördert. Es ist zunächst bis 1992 geplant.
LISB konzentriert sich auf die Möglichkeiten der verkehrsabhängigen Verkehrslenkung (Wegweisung) im städtischen Bereich. Das technische Konzept geht über das Versuchskonzept für Berlin weit hinaus. Mit Hilfe der installierten Kommunikationsinfrastruktur sollen zukünftig weitere Leitsysteme für den Individualverkehr, z. B. Park-Leit-Systeme, aber auch Systeme für den öffentlichen Nahverkehr, Taxis und Güterverkehr auf der Basis abgestimmter Leitstrategien bedient werden.
Da die im PROMETHEUS-Verbundprojekt geplanten Verkerhsleitsysteme entwicklungstechnisch noch zurückliegen und deshalb noch nicht erprobt bzw. beurteilt werden können, erscheint derzeit LISB am geeignetsten, in der Praxis eingesetzt zu werden.
Zu Frage 22:
Eine Umrüstung von im Markt befindlichen Fahrzeugen auf alternative Antriebe mit Wasserstoff oder Elektromotoren kommt nach Auffassung des BMFT nicht in Betracht. Wenn technisch überhaupt möglich, erfordert die Um- bzw. Nachrüstung wegen der schweren und voluminösen Elektro- und Wasserstoffspeicher einen nicht vertretbaren Aufwand.
Bei Methanol und Rapsöl ist eine Umrüstung von Altfahrzeugen technisch wohl denkbar, sie wird von der Kraftfahrzeugindustrie wegen des nicht erreichbaren normalen Qualitätsstandards aber nicht empfohlen.
Anlage 11
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Probst auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Voigt (Northeim) (CDU/CSU) (Drucksache 11/6626 Fragen 29 und 30):
Welche Möglichkeiten sieht das Bundesministerium für Forschung und Technologie, in der DDR Pilotprojekte zur Erprobung und Durchsetzung alternativer Automobilantriebe und -kraftstoffe durchzuführen?
Welche Möglichkeiten sieht das Bundesministerium für Forschung und Technologie in diesem Zusammenhang, die zahlreichen „Trabis" mit solchen alternativen Automobilantrieben umzurüsten?
Zu Frage 29:
Nach ersten Kontakten von Automobilunternehmen der Bundesrepublik Deutschland mit Partnern in der DDR kommen als Pilotprojekte für alternative Antriebe in der DDR derzeit nur in Frage:
1. Praxistest zum Einsatz regenerativer Energien im Verkehrsbereich.
Zielsetzung ist die Weiterentwicklung und Optimierung der Dieseltechnologie zum Betrieb mit nachwachsenden Rohstoffen einschließlich Flottentests und begleitender Untersuchungen sowie zur Verbesserung der Umweltverträglichkeit, darüber hinaus
2. Technologietransfer verbrauchs- und emissionsoptimierter Kleindieseltechnik auf die Anforderungen des DDR-Marktes.
Ziel ist die Bereitstellung eines extrem verbrauchsgünstigen und umweltfreundlichen Dieselmotors für Fahrzeuge der Kleinwagenklasse.
Zu Frage 30:
Eine Umrüstung von Trabis mit alternativen Automobilantrieben erscheint aus Sicht von Fachleuten nicht sinnvoll, weil die voraussichtlichen Kosten der Umrüstung, z. B. die Anpassung der Karosserie und des Fahrwerks an die Antriebskomponenten, in keinem Verhältnis zum Nutzen einer solchen Aktion stehen würden.