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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 11/144 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 144. Sitzung Bonn, Freitag, den 12. Mai 1989 Inhalt: Zusatztagesordnungspunkt 9: Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung zum § 218 StGB nach dem Memminger Urteil Frau Oesterle-Schwerin GRÜNE 10681B, 10689D Geis CDU/CSU 10682 C Frau Schmidt (Nürnberg) SPD 10684 A Frau Würfel FDP 10685 B Engelhard, Bundesminister BMJ 10686 B Frau Dr. Skarpelis-Sperk SPD 10687 B Frau Limbach CDU/CSU 10688 D Kleinert (Hannover) FDP 10690 C Frau Dr. Lehr, Bundesminister BMJFFG 10691 C Singer SPD 10692 C Dr. Hüsch CDU/CSU 10693 C Wüppesahl fraktionslos 10694 D Frau Dempwolf CDU/CSU 10695 C Frau Conrad SPD 10696 C Werner (Ulm) CDU/CSU 10697 D Präsidentin Dr. Süssmuth . . . 10682C, 10690A Tagesordnungspunkt 18: Zweite und Dritte Beratung des von den Abgeordneten Dr. de With, Frau Dr. Däubler-Gmelin, Frau Schmidt (Nürnberg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Strafbarkeit der Vergewaltigung, der sexuellen Nötigung und des sexuellen Mißbrauchs in der Ehe (Drucksachen 11/474, 11/3878) Dr. de With SPD 10699 A Eylmann CDU/CSU 10701 B Frau Nickels GRÜNE 10703 C Kleinert (Hannover) FDP 10705 B Engelhard, Bundesminister BMJ 10707 B Frau Becker-Inglau SPD 10708 D Frau Männle CDU/CSU 10710A Frau Dr. Lehr, Bundesminister BMJFFG 10711A Tagesordnungspunkt 19: a) Erste Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Vierten Gesetzes zur Regelung von Fragen der Staatsangehörigkeit (Drucksache 11/4268) b) Beratung der Großen Anfrage der Abgeordneten Wartenberg (Berlin), Dr. Penner, Bernrath, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Erleichterung des Erwerbs der deutschen Staatsangehörigkeit (Drucksache 11/2795) Wartenberg (Berlin) SPD 10713 A Gerster (Mainz) CDU/CSU 10715 A Frau Trenz GRÜNE 10717 C Dr. Hirsch FDP 10719A Dr. Waffenschmidt, Parl. Staatssekretär BMI 10720A Schröer (Mülheim) SPD 10721 B Lüder FDP 19723 C II Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 144. Sitzung. Bonn, Freitag, den 12. Mai 1989 Zusatztagesordnungspunkt 10: Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Steuerreformgesetzes 1990 sowie zur Förderung des Mietwohnungsbaus und von Arbeitsplätzen in Privathaushalten (Drucksache 11/4507) Dr. Waigel, Bundesminister BMF . . . 10724 C Poß SPD 10726A Dr. Solms FDP 10728 C Hüser GRÜNE 10730 B Glos CDU/CSU 10732 A Huonker SPD 10734 A Dr. Daniels (Bonn) CDU/CSU 10736D Nächste Sitzung 10737 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten 10739* A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen 10739* B Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 144. Sitzung. Bonn, Freitag, den 12. Mai 1989 10681 144. Sitzung Bonn, den 12. Mai 1989 Beginn: 9.00 Uhr
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    Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) Fraktion entschuldigt bis einschließlich Frau Adler SPD 12. 05. 89 Dr. Ahrens SPD 12. 05. 89 * Amling SPD 12. 05. 89 Antretter SPD 12. 05. 89 ** Frau Beck-Oberdorf GRÜNE 12. 05. 89 Dr. Becker (Frankfurt) CDU/CSU 12. 05. 89 Frau Berger (Berlin) CDU/CSU 12. 05. 89 Bindig SPD 12. 05. 89 * Frau Blunck SPD 12. 05. 89 * Böhm (Melsungen) CDU/CSU 12. 05. 89 ** Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU 12. 05. 89 Dr. Briefs GRÜNE 12. 05. 89 Buschbom CDU/CSU 12. 05. 89 Büchner (Speyer) SPD 12. 05. 89 * Bühler (Bruchsal) CDU/CSU 12. 05. 89 * Carstens (Emstek) CDU/CSU 12. 05. 89 Frau Conrad SPD 12. 05. 89 Cronenberg (Arnsberg) FDP 12. 05. 89 Frau Dr. Däubler-Gmelin SPD 12. 05. 89 Dr. Ehrenberg SPD 12. 05. 89 Eich GRÜNE 12. 05. 89 * Feilcke CDU/CSU 12. 05. 89 Dr. Feldmann FDP 12. 05. 89 ** Frau Fischer CDU/CSU 12. 05. 89 * Francke (Hamburg) CDU/CSU 12. 05. 89 Funk (Gutenzell) CDU/CSU 12. 05. 89 Gallus FDP 12. 05. 89 Gattermann FDP 12. 05. 89 Dr. Gautier SPD 12. 05. 89 Frau Geiger CDU/CSU 12. 05. 89 Genscher FDP 12. 05. 89 Dr. Glotz SPD 12. 05. 89 Günther CDU/CSU 12. 05. 89 Dr. Haack SPD 12. 05. 89 Dr. Hauff SPD 12. 05. 89 Frhr. Heereman von CDU/CSU 12. 05. 89 Zuydtwyck Frau Dr. Hellwig CDU/CSU 12. 05. 89 Dr. Hennig CDU/CSU 12. 05. 89 Frau Hensel GRÜNE 12. 05. 89 Heyenn SPD 12. 05. 89 Hiller (Lübeck) SPD 12. 05. 89 Höffkes CDU/CSU 12. 05. 89 * Irmer FDP 12. 05. 89 Jungmann (Wittmoldt) SPD 12. 05. 89 Kalisch CDU/CSU 12. 05. 89 Frau Kelly GRÜNE 12. 05. 89 Kittelmann CDU/CSU 12. 05. 89 ** Klein (Dieburg) SPD 12. 05. 89 Dr. Klejdzinski SPD 12. 05. 89 ** Dr. Kreile CDU/CSU 12. 05. 89 Kroll-Schlüter CDU/CSU 12. 05. 89 Dr.-Ing. Laermann FDP 12. 05. 89 Leidinger SPD 12. 05. 89 Lenzer CDU/CSU 12. 05. 89 * Link (Frankfurt) CDU/CSU 12. 05. 89 Frau Luuk SPD 12. 05. 89 * Frau Dr. Martiny-Glotz SPD 12. 05. 89 Dr. Müller CDU/CSU 12. 05. 89 * Niegel CDU/CSU 12. 05. 89 * * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates ** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Anlagen zum Stenographischen Bericht Abgeordnete(r) Fraktion entschuldigt bis einschließlich Frau Pack CDU/CSU 12. 05. 89 * Paintner FDP 12. 05. 89 Pfeifer CDU/CSU 12. 05. 89 Pfuhl SPD 12. 05. 89 * Rappe (Hildesheim) SPD 12. 05. 89 Reddemann CDU/CSU 12. 05. 89 * Frau Renger SPD 12. 05. 89 Reuschenbach SPD 12. 05. 89 Frau Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU 12. 05. 89 Rühe CDU/CSU 12. 05. 89 Dr. Schäuble CDU/CSU 12. 05. 89 Dr. Scheer SPD 12. 05. 89 * Schemken CDU/CSU 12. 05. 89 Schmidt (München) SPD 12. 05. 89 * von Schmude CDU/CSU 12. 05. 89 * Schütz SPD 12. 05. 89 Dr. Soell SPD 12. 05. 89 * Spilker CDU/CSU 12. 05. 89 Dr. Todenhöfer CDU/CSU 12. 05. 89 Voigt (Frankfurt) SPD 12. 05. 89 Vosen SPD 12. 05. 89 Dr. Warrikoff CDU/CSU 12. 05. 89 Frau Dr. Wilms CDU/CSU 12. 05. 89 Windelen CDU/CSU 12. 05. 89 Wissmann CDU/CSU 12. 05. 89 Wittich SPD 12. 05. 89 Dr. Wulff CDU/CSU 12. 05. 89 * Würzbach CDU/CSU 12. 05. 89 Zander SPD 12. 05. 89 Zierer CDU/CSU 12. 05. 89 ** Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Der Vorsitzende des Auswärtigen Ausschusses hat mitgeteilt, daß der Ausschuß gemäß § 80 Abs. 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu der nachstehenden Vorlage absieht: Auswärtiger Ausschuß Drucksache 11/3196 Die Vorsitzenden folgender Ausschüsse haben mitgeteilt, daß der Ausschuß die nachstehenden EG-Vorlagen zur Kenntnis genommen bzw. von einer Beratung abgesehen hat: Ausschuß für Wirtschaft Drucksache 11/4161 Nr. 2.4-2.7, 2.9, 2.10 Drucksache 11/4238 Nr. 2,2, 2.3 Ausschuß für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Drucksache 11/3831 Nr. 12-19 Drucksache 11/3882 Nr. 3.22-3.27, 3.29-3.40 Drucksache 11/3927 Nr. 3.5-3.8 Drucksache 11/4019 Nr. 2.18-2.25, 2.27-2.30 Ausschuß für Jugend, Familie, Frauen und Gesundheit Drucksache 11/2465 Nr. 2.22 Drucksache 11/4238 Nr. 2.13 Ausschuß für das Post- und Fernmeldewesen Drucksache 11/2724 Nr. 28 Drucksache 11/2841 Nr. 15, 16, 17 Drucksache 11/3703 Nr. 2.29 Drucksache 11/4019 Nr. 2.40 Ausschuß für Forschung und Technologie Drucksache 11/3117 Nr. 2.14 Drucksache 11/3703 Nr. 2.30, 2.31
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    Rede von Heinz Westphal

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Das Wort hat der Abgeordnete Dr. Daniels (Bonn).
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Rede von Dr. Hans Daniels
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Es hat schon eine gewisse Tradition, daß der Abgeordnete des Wahlkreises Bonn als letzter Redner vor hohen Feiertagen oder auch den Parlamentsferien hier das Wort ergreift, weil er den kürzesten Heimweg hat.

(Frau Schulte [Hameln] [SPD]: Aber die Mitarbeiter müssen bleiben!)


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Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 144. Sitzung. Bonn, Freitag, den 12. Mai 1989 10737


Dr. Daniels (Bonn)

— Das ist ja nun wirklich nicht meine Schuld, verehrte Frau Schulte.

(Frau Schulte [Hameln] [SPD]: Doch! Die Regierung, die das so eingebracht hat, ist Ihre Regierung! Sie sollten damit aufhören!)

Ich bedanke mich jedenfalls ausdrücklich bei all den Kolleginnen und Kollegen, die einen weiteren Heimweg haben und noch hier sind, und auch bei den Mitarbeitern, die davon betroffen sind.

(Reschke [SPD]: Jetzt kommt noch die Bezweiflung der Beschlußfähigkeit!)

Die Förderung des Mietwohnungsbaus ist ein besonders wichtiger Bestandteil des Gesetzentwurfs, den wir heute beraten. Deshalb möchten wir diesem Gegenstand wenigstens noch fünf Minuten der heutigen Debatte widmen.
Obwohl es vor wenigen Jahren noch viele leerstehende Wohnungen gegeben hat, herrscht inzwischen wieder Wohnungsmangel. Die Wohnansprüche der großen Mehrheit der Bevölkerung sind erheblich gestiegen. Höhere Realeinkommen haben das möglich gemacht. Auch der Zustrom von deutschen Aus- und Übersiedlern, aber auch von asylsuchenden Ausländern ist in dieser Höhe von niemandem erwartet worden.
Den Wohnungsmangel gibt es, obwohl die Wohnversorgung der großen Mehrheit der Bevölkerung ausgezeichnet ist. Nichts macht das deutlicher als die Tatsache, daß die Wohnfläche seit 1970 um 50 % gestiegen ist und nunmehr im Durchschnitt 35 Quadratmeter pro Einwohner beträgt. Das ist beispiellos in unserer eigenen Geschichte und wahrscheinlich beispiellos in der ganzen Welt.
Trotzdem müssen wir denen helfen, die heute wieder Mangel oder sogar Not leiden. Die wirksamste und schnellste Hilfe schaffen dabei private Investitionen. Denn etwa 80 % bis 90 % des gesamten Wohnungsbaus werden von privatem Kapital finanziert. Die Privatwirtschaft reagiert zudem in der Regel sehr viel schneller auf eine Mangelsituation, als es die öffentliche Hand kann. Das beweist die neueste Entwicklung bei den Baugenehmigungen. Sie sind im ersten Quartal dieses Jahres gegenüber 1988 um 26 und bei Mehrfamilienhäusern sogar um 55 % angestiegen. Entscheidend für eine schnelle Beseitigung des Mangels sind deshalb vor allem bessere Rahmenbedingungen für private Investitionen. Wir wollen sie durch kürzere und günstigere Abschreibungsmöglichkeiten schaffen.
Soziale Marktwirtschaft bedeutet jedoch auch staatliche Hilfen für diejenigen, die dieser Hilfe besonders bedürfen, damit das, was Sie, Herr Kollege, eben an die Wand gemalt haben, nicht Wirklichkeit wird. Dazu dient vor allem das Wohngeld. Deshalb wollen wir eine sechste Wohngeldstufe für die Städte und Gemeinden einführen, in denen das Mietniveau besonders hoch ist, z. B. in München, und auch die Höherstufung von Städten und Gemeinden ermöglichen, in denen das Mietniveau überdurchschnittlich gestiegen ist. So wird sichergestellt, daß insbesondere die Belastungen für Kinderreiche und Einkommensschwache auch bei gestiegenem Mietniveau zumutbar bleiben. Auch der Sozialwohnungsbau soll verstärkt gefördert werden. Die Mittel dafür werden fast verdreifacht.
Meine Damen und Herren, Wohnungen zu bauen kostet Zeit. Das geht nicht von heute auf morgen. Niemand konnte die jetzige Mangelsituation zu der Zeit voraussehen, als man hätte zu bauen beginnen müssen,

(Reschke [SPD]: Doch! Das haben wir doch jede Woche gesagt!)

damit die Wohnungen jetzt fertig werden.

(Reschke [SPD]: Seit 1983 haben wir das gesagt! Da haben Sie nicht zugehört!)

— Vor wenigen Jahren forderte der nordrhein-westfälische sozialdemokratische Wohnungsbauminister noch den Abriß von Wohnungen.

(Zustimmung bei der CDU/CSU — Frau Schulte [Hameln] [SPD]: Nicht von Wohnungen, von häßlichen Wohnungen!)

Es wird — das sagen wir ganz offen — deshalb einige Zeit dauern, bis die Wohnungen fertig sind, die durch die heute von der Koalition beschlossenen Maßnahmen gefördert werden sollen. Aber diejenigen, die jetzt Not oder Mangel leiden, können sich darauf verlassen, daß ihnen geholfen wird.
Die Soziale Marktwirtschaft steht hier sicher vor einer neuen Bewährungsprobe. Alle Erfahrung lehrt, daß gerade das Zusammenwirken von privaten Investitionen und staatlicher Hilfe für die Bedürftigen auch diese Bewährungsprobe bestehen wird.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP — Lachen bei der SPD — Reschke [SPD]: 40 Milliarden DM Steuerverlust sind dabei!)



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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Heinz Westphal

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Meine Damen und Herren, ich schließe die Aussprache.
    Ich kann Ihnen die erfreuliche Mitteilung machen, daß wir am Ende unserer heutigen Rednerliste sind. Interfraktionell wird vorgeschlagen, den Gesetzentwurf der Fraktionen der CDU/CSU und FDP auf Drucksache 11/4507 an die in der Tagesordnung aufgeführten Ausschüsse zu überweisen. Gibt es dazu anderweitige Vorschläge? — Das ist nicht der Fall. Dann ist die Überweisung so beschlossen.
    Wir sind damit am Schluß unserer heutigen Tagesordnung. Ich berufe die nächste Sitzung des Deutschen Bundestages auf Mittwoch, den 31. Mai 1989, 13 Uhr ein. Ich wünsche Ihnen angenehme Pfingsttage.
    Die Sitzung ist geschlossen.