Plenarprotokoll 11/143
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
143. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 11. Mai 1989
Inhalt:
Glückwünsche zu den Geburtstagen der
Abg. Horn und Niggemeier 10537 A
Erweiterung der Tagesordnung 10537 B, 10580 D
Absetzung des Punktes 15 — Beteiligung von Daimler-Benz an MBB — von der Tagesordnung 10537 D
Nachträgliche Überweisung eines Gesetzentwurfes an den Innenausschuß . . . 10537 D
Begrüßung des Präsidenten des Reichstages der Republik Finnland, Herrn Kalevi Sorsa, und seiner Delegation 10544 A
Tagesordnungspunkt 3:
Überweisungen im vereinfachten Verfahren
a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Errichtung neuer Freihäfen und zur Änderung des Zollgesetzes (Drucksache 11/4033)
b) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Reform der gesetzlichen Rentenversicherung (Rentenreformgesetz 1992) (Drucksache 11/4452) . 10537 D
Zusatztagesordnungspunkt 2:
Beratung des Antrags der Abgeordneten Roth, Dr. Jens, Dr. Ehrenberg, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Gegen eine Mammutfusion Daimler-Benz/Messerschmitt-Bölkow-Blohm (MBB) (Drucksache 11/4518) 10538 A
Tagesordnungspunkt 4:
a) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten
zu dem Entschließungsantrag der Fraktion der SPD
zu dem Entschließungsantrag der Abgeordneten Susset, Michels, Eigen, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/ CSU sowie der Abgeordneten Paintner, Heinrich, Bredehorn und der Fraktion der FDP
zu dem Entschließungsantrag der Fraktion der SPD
zu dem Entschließungsantrag der Abgeordneten Frau Flinner, Kreuzeder und der Fraktion DIE GRÜNEN
zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Agrarbericht 1988
Agrar- und ernährungspolitischer Bericht der Bundesregierung (Drucksachen 11/2138, 11/2159, 11/2164, 11/2189, 11/4063)
b) Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Agrarbericht 1989
Agrar- und ernährungspolitischer Bericht der Bundesregierung (Drucksachen 11/3968, 11/3969)
c) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten
zu dem Entschließungsantrag der Abgeordneten Frau Flinner, Kreuzeder und der
II Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 143. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 11. Mai 1989
Fraktion DIE GRÜNEN zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes" für den Zeitraum 1988 bis 1991 (Drucksachen 11/2453, 11/4234)
d) Beratung der Großen Anfrage der Abgeordneten Susset, Michels, Eigen, Sauter (Epfendorf), Freiherr von Schorlemer und Genossen und der Fraktion der CDU/ CSU sowie der Abgeordneten Bredehorn, Paintner, Heinrich, Kohn, Dr. Hitschler und der Fraktion der FDP: Europäischer Binnenmarkt und Land- und Forstwirtschaft (Drucksachen 11/3689, 11/4374)
e) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
a) Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates zur Regelung der viehseuchenrechtlichen Kontrollen im innergemeinschaftlichen Handel im Hinblick auf den gemeinsamen Binnenmarkt
b) Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates zur Verstärkung der Kontrollen hinsichtlich der Anwendung der veterinärrechtlichen Vorschriften
c) Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 1468/81 betreffend die gegenseitige Unterstützung der Verwaltungsbehörden der Mitgliedstaaten und die Zusammenarbeit dieser Behörden mit der Kommission, um die ordnungsgemäße Anwendung der Zoll- und der Agrarregelung zu gewährleisten (Drucksachen 11/3117 Nr. 2.4, 11/4013)
f) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
a) Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates zur Eröffnung einer Finanzierungsfazilität für Nahrungsmitteleinfuhren von Entwicklungsländern aus der Europäischen Gemeinschaft
b) Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Festsetzung der Bedingungen für öffentlich unterstützte Agrarexportkredite (Drucksachen 11/3117 Nr. 2.5, 11/4245)
g) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates über die gemeinsame Marktorganisation für Schaf- und Ziegenfleisch (Drucksachen 11/3703 Nr. 2.11, 11/4061)
h) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates zur Abweichung von der Verordnung (EWG) Nr. 797/85 hinsichtlich bestimmter Investitionsbeihilfen für Schweinehaltungen (Drucksachen 11/4019 Nr. 2.26, 11/4401)
i) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Änderung des Anhangs II der Richtlinien 76/895/EWG und 86/362/EWG zur Festsetzung von Höchstgehalten an Rückständen von Schädlingsbekämpfungsmitteln auf und in Obst und Gemüse sowie Getreide (Drucksachen 11/561 Nr. 2.7, 11/1137)
j) Beratung des Antrags der Abgeordneten Sauter (Epfendorf), Carstensen (Nordstrand), Herkenrath, Kalb, Kroll-Schlüter, Michels, Niegel, Freiherr von Schorlemer, Susset, Bayha, Eigen, Schartz (Trier) und Genossen und der Fraktion der CDU/ CSU sowie der Abgeordneten Paintner, Bredehorn, Frau Folz-Steinacker, Frau Walz und der Fraktion der FDP: Intensivierung und Koordinierung der Agrarforschung für die Dritte Welt und in der Dritten Welt (Drucksache 11/4211)
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3:
Beratung des Antrags der Abgeordneten Frau Flinner, Kreuzeder und der Fraktion DIE GRÜNEN: Verbesserung der sozialen Situation der Bäuerinnen (Drucksache 11/4468)
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 4:
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zu dem Antrag der Abgeordneten Frau Flinner, Kreuzeder und der Fraktion DIE GRÜNEN: Keine Flächen- und Betriebsstilllegungen, sondern Überschußbeseitigung und ökologische Intensivierung der Landbewirtschaftung (Drucksachen 11/913, 11/4501)
Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 143. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 11. Mai 1989 III
Kiechle, Bundesminister BML 10540B
Oostergetelo SPD 10544 B
Susset CDU/CSU 10547 D
Kreuzeder GRÜNE 10551 A
Bredehorn FDP 10553 B
Frau Adler SPD 10556 A
Sauter (Epfendorf) CDU/CSU 10557 C
Frau Flinner GRÜNE 10559 A
Heinrich FDP 10560 C
Sielaff SPD 10562 B
Kalb CDU/CSU 10563 D
Müller (Schweinfurt) SPD 10565 D
Freiherr Heereman von Zuydtwyck CDU/
CSU 10568 B
Tagesordnungspunkt 5:
Zweite und dritte Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Regelung des Geschäftswertes bei land- oder forstwirtschaftlichen Betriebsübergaben (Drucksachen 11/2343, 11/4394)
Eylmann CDU/CSU 10571A
Schütz SPD 10572 A
Kleinert (Hannover) FDP 10573 D
Engelhard, Bundesminister BMJ 10574 C
Tagesordnungspunkt 6:
Beratung der Beschlußempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersichten 109, 110 und 111 zu Petitionen (Drucksachen 11/4384, 11/4385, 11/4386)
Weiss (München) GRÜNE 10575 B
Dr. Göhner CDU/CSU 10576 C
Reuter SPD 10577 D
Frau Dr. Segall FDP 10578 D
Peter (Kassel) SPD 10579 C
Namentliche Abstimmung 10580 D
Ergebnis 10603 B
Zusatztagesordnungspunkt 5:
Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung zur zukünftigen Kohlepolitik
Jung (Düsseldorf) SPD 10581B
Gerstein CDU/CSU 10582 A
Stratmann GRÜNE . . 10583B, 10589D, 10600 D
Beckmann FDP 10584 B
Einert, Minister des Landes Nordrhein-Westfalen 10585 B
Schmitz (Baesweiler) CDU/CSU 10587 A
Menzel SPD 10588 A
Dr.-Ing. Laermann FDP 10588D
Dr. Haussmann, Bundesminister BMWi . 10590 C
Lafontaine, Ministerpräsident des Saar-
landes 10592A, 10597 C
Müller (Wadern) CDU/CSU 10594 A
Schreiner SPD 10595 A
Dr. Blüm, Bundesminister BMA 10596A, 10598B
Hinsken CDU/CSU 10598 C
Schäfer (Offenburg) SPD 10599 C
Dr. Sprung CDU/CSU 10601 B
Vizepräsident Cronenberg 10590 B
Dr. Lippelt (Hannover) GRÜNE (Erklärung
nach § 32 GO) 10602 C
Tagesordnungspunkt 7:
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Aufhebung von Rechtsvorschriften über die Abtretung von Beamtenbezügen zum Heimstättenbau (Drucksachen 11/3256, 11/4443) . 10604 D
Tagesordnungspunkt 8:
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Dritten Gesetzes zur Änderung der Bundes-Apothekerordnung (Drucksachen 11/4231, 11/4459) . . . 10605 A
Tagesordnungspunkt 10:
Beratung der Beschlußempfehlung des Petitionsausschusses: Sammelübersichten 112 und 113 zu Petitionen (Drucksachen 11/4431, 11/4432) 10605 B
Tagesordnungspunkt 9:
Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 22. April 1988 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Simbabwe zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen, vom Vermögen und von den Gewinnen aus der Veräußerung von Vermögen (Drucksachen 11/3645, 11/4411)
Frau Eid GRÜNE (Erklärung nach § 31 GO) 10605D Tagesordnungspunkt:
Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP: Parlamentswahlen in Panama (Drucksache 11/4527)
Volmer GRÜNE (Erklärung nach § 31 GO) 10606A
IV Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 143. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 11. Mai 1989
Tagesordnungspunkt 11:
a) Beratung der Großen Anfrage der Abgeordneten Lenzer, Maaß, Engelsberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Dr.-Ing. Laermann, Kohn, Neuhausen, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Bilanz und Zukunftsperspektiven der Forschungspolitik (Drucksachen 11/1630, 11/2683)
b) Beratung der Großen Anfrage der Abgeordneten Vosen, Roth, Dreßler, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Forschung zur Humanisierung des Arbeitslebens (Drucksachen 11/2601,
11/3780)
c) Beratung des Antrags der Fraktion der SPD: Beendigung des Forschungsprojekts Eurobrüter (ERUG) (Drucksache 11/4179)
d) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Forschung und Technologie zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Bericht über die Umsetzung des Berichts der Bundesregierung über „Status und Perspektiven der Großforschungseinrichtungen" (Drucksachen 10/6225, 11/3725)
e) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Forschung und Technologie zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Vorschlag für eine Entscheidung des Rates über ein mehrjähriges Forschungs- und Entwicklungsprogramm (1989 bis Mitte 1993) für Nahrungsmittelwissenschaft und -technologie „FLAIR" (FoodLinked Agro-Industrial Research) Nahrungsmittelbezogene agrarindustrielle Forschung (Drucksachen 11/2899 Nr. 3.30, 11/3994)
f) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Forschung und Technologie zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bundesbericht Forschung 1988 (Drucksachen 11/2049, 11/4112)
Lenzer CDU/CSU 10607 B
Vosen SPD 10609 A
Dr.-Ing. Laermann FDP 10610D
Wetzel GRÜNE 10612D
Engelsberger CDU/CSU 10615 A
Catenhusen SPD 10616 D
Dr. Riesenhuber, Bundesminister BMFT 10620 C
Timm FDP 10624 C
Maaß CDU/CSU 10626 A
Seidenthal SPD 10627 D
Dr. Voigt (Northeim) CDU/CSU 10629 B
Tagesordnungspunkt 12:
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Bildung und Wissenschaft zum Entschließungsantrag der Fraktion der SPD zum Entwurf eines Gesetzes zur Ergänzung der arbeitsmarktpolitischen Instrumente und zum Schutz der Solidargemeinschaft vor Leistungsmißbrauch (Achtes Gesetz zur Änderung des Arbeitsförderungsgesetzes) (Drucksachen 11/1167, 11/3862)
Kastning SPD 10630 B
Schemken CDU/CSU 10631 D
Frau Hillerich GRÜNE 10634 A
Neuhausen FDP 10635 A
Dr. Lammert, Parl. Staatssekretär BMBW 10635 D
Tagesordnungspunkt 13:
Erste Beratung des von den Abgeordneten Dreßler, Heyenn, Andres, Egert, Dr. Haack, Hasenfratz, Kirschner, Peter (Kassel), Reimann, Schanz, Schreiner, Frau Steinhauer, Urbaniak, Frau Weiler, von der Wiesche, Bernrath, Dr. Vogel und der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Vereinheitlichung der Kündigungsfristen von Arbeitern und Angestellten (Zweites Arbeitsrechtsbereinigungsgesetz) (Drucksache 11/956)
Frau Steinhauer SPD 10636D
Fuchtel CDU/CSU 10637 D
Hoss GRÜNE 10640 B
Heinrich FDP 10641B
Hasenfratz SPD 10642 D
Seehofer, Parl. Staatssekretär BMA . . 10644 C
Tagesordnungspunkt 14:
a) Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu der Vereinbarung vom 25. November 1986 über die Bereitstellung und den Betrieb von Flugsicherungseinrichtungen und -diensten durch EUROCONTROL in der Bezirkskontrollzentrale Maastricht (Drucksachen 11/3814, 11/4173)
b) Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Verkehr
zu den Unterrichtungen durch das Europäische Parlament
Entschließung zum Luftfrachtverkehr in der Gemeinschaft
Entschließung zur Zukunft von Eurocontrol im Rahmen der Flugsicherung im westeuropäischen Luftraum
Entschließung zur potentiellen Kapazität
der Flughäfen in der Europäischen Ge-
Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 143. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 11. Mai 1989 V
meinschaft im Hinblick auf die Herausforderung von 1992, zur Überlastung der Flughäfen und zu den Problemen der Luftverkehrssicherheit
Entschließung zur Liberalisierung des Luftverkehrs, zur Vollendung des Binnenmarktes und zu den Folgen für die Sicherheit im Flugverkehr (Drucksachen 11/1958, 11/2731, 11/2732, 11/2733, 11/4249)
Tillmann CDU/CSU 10646 C
Ibrügger SPD 10648 A
Gries FDP 10649B
Frau Teubner GRÜNE 10651 B
Jung (Limburg) CDU/CSU 10652 B
Kretkowski SPD 10654 A
Zusatztagesordnungspunkt 6:
Beratung des Antrags der Abgeordneten Frau Teubner, Frau Rock, Weiss (München) und der Fraktion DIE GRÜNEN: Verkehr am Oberrhein (Drucksache 11/3863)
Frau Teubner GRÜNE 10655 C
Haungs CDU/CSU 10656 B
Frau Faße SPD 10657 B
Kohn FDP 10658B
Tagesordnungspunkt 16:
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung eines Nachtrags zum Bundeshaushaltsplan für das Haushaltsjahr 1989 (Nachtragshaushaltsgesetz 1989) (Drucksache 11/4350)
Dr. Waigel, Bundesminister BMF . . . 10659A
Esters SPD 10660 D
Borchert CDU/CSU 10661D
Frau Vennegerts GRÜNE 10663 A
Dr. Weng (Gerlingen) FDP 10664 A
Tagesordnungspunkt 17:
a) Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Bericht der Bundesregierung über den
Stand der Arbeiten zur Umsetzung der
Beschlüsse der 2. Internationalen Nordseeschutz-Konferenz vom 24. bis 25. November 1987 in London (Drucksache 11/3847)
b) Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Bericht der Bundesregierung an den Deutschen Bundestag über die weitere Entwicklung der Belastung der Gewässer durch Ammonium-Stickstoff und Phosphor (Drucksache 11/4213)
Grüner, Parl. Staatssekretär BMU . . . 10665 B
Frau Blunck SPD 10666 C
Harries CDU/CSU 10667 C
Frau Garbe GRÜNE 10668 B
Wolfgramm (Göttingen) FDP 10669 C
Zusatztagesordnungspunkt 7:
Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und FDP eingebrachten Entwurfs eines Zwölften Gesetzes zur Änderung des Bundeskindergeldgesetzes (Drucksache 11/4508)
in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 8:
Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Bundeserziehungsgeldgesetzes und anderer Vorschriften (Drucksache 11/4509)
Frau Männle CDU/CSU 10670 C
Frau Schoppe GRÜNE 10671 C
Eimer (Fürth) FDP 10672 C
Frau Dr. Götte SPD 10673 D
Werner (Ulm) CDU/CSU 10675 C
Hüser GRÜNE 10677 A
Frau Dr. Lehr, Bundesminister BMJFFG 10677 D
Nächste Sitzung 10678 D
Anlage
Liste der entschuldigten Abgeordneten . 10679* A
Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 143. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 11. Mai 1989 10537
143. Sitzung
Bonn, den 11. Mai 1989
Beginn: 9.01 Uhr