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    Vokabeln: 10
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    10. Kühbacher?: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 11/110 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 110. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 24. November 1988 Inhalt: Glückwünsche zur Verleihung des Bundesverdienstkreuzes an die Abg. Walther und Wieczorek (Duisburg) 7799 B Tagesordnungspunkt I: Fortsetzung der zweiten Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 1989 (Haushaltsgesetz 1989) — Drucksachen 11/2700, 11/2966, 11/3119 — Einzelplan 11 Geschäftsbereich des Bundesministers für Arbeit und Sozialordnung — Drucksachen 11/3211, 11/3231 — Sieler (Amberg) SPD 7705 B Strube CDU/CSU 7708 D Frau Beck-Oberdorf GRÜNE 7712 B Heinrich FDP 7714B Frau Fuchs (Köln) SPD 7716 C Frau Unruh GRÜNE 7721 C Dr. Blüm, Bundesminister BMA 7722 B Einzelplan 15 Geschäftsbereich des Bundesministers für Jugend, Familie, Frauen und Gesundheit — Drucksachen 11/3215, 11/3231 — Frau Conrad SPD 7729A Kalb CDU/CSU 7731 D Frau Oesterle-Schwerin GRÜNE (zur GO) 7734 A Kleinert (Marburg) GRÜNE (zur GO) . . . 7735A Becker (Nienberge) SPD (zur GO) . . . 7735B Bohl CDU/CSU (zur GO) 7735 C Beckmann FDP (zur GO) 7736 A Kleinert (Marburg) GRÜNE 7736 B Zywietz FDP 7736 C Frau Schoppe GRÜNE 7738 A Gilges SPD 7739 B Frau Pack CDU/CSU 7741A Frau Wilms-Kegel GRÜNE 7742 C Link (Diepholz) CDU/CSU 7743 C Frau Schmidt (Nürnberg) SPD 7745 B Eimer (Fürth) FDP 7747 D Pfeifer, Parl. Staatssekretär BMJFFG . . 7748D Frau Conrad SPD (Erklärung nach § 31 GO) 7751D Einzelplan 14 Geschäftsbereich des Bundesministers der Verteidigung — Drucksachen 11/3214, 11/3231 — in Verbindung mit Einzelplan 35 Verteidigungslasten im Zusammenhang mit dem Aufenthalt ausländischer Streitkräfte — Drucksache 11/3226 — Kühbacher SPD 7752 D Dr. Friedmann CDU/CSU 7756 D Dr. Mechtersheimer GRÜNE 7760 A II Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. November 1988 Frau Seiler-Albring FDP 7763 A Horn SPD 7765 B Müller (Wadern) CDU/CSU 7767 D Dr. Scholz, Bundesminister BMVg . . . 7769 B Walther SPD (Erklärung nach § 31 GO) 7774 C Namentliche Abstimmung 7771 C Ergebnis 7772 C Einzelplan 25 Geschäftsbereich des Bundesministers für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau — Drucksachen 11/3220, 11/3231 — Müntefering SPD 7775 A Dr. Schroeder (Freiburg) CDU/CSU . . 7777 C Frau Oesterle-Schwerin GRÜNE 7779 D Grünbeck FDP 7781 A Dr. Schneider, Bundesminister BMBau . . 7782B Frau Dr. Hamm-Brücher FDP (Erklärung nach § 31 GO) 7784 C Dr. Schneider CDU/CSU (Erklärung nach § 31 GO) 7785 C Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt — Drucksachen 11/3201, 11/3231 — in Verbindung mit Einzelplan 03 Bundesrat — Drucksachen 11/3203, 11/3231 — . 7786A Einzelplan 02 Deutscher Bundestag — Drucksachen 11/3202, 11/3231 — Esters SPD 7786 B Borchert CDU/CSU 7789 D Kleinert (Marburg) GRÜNE 7793 A Frau Seiler-Albring FDP 7795 A Wüppesahl fraktionslos 7797 D Haushaltsgesetz 1989 — Drucksachen 11/3229, 11/3230 — . 7799A Tagesordnungspunkt VII: Dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 1989 (Haushaltsgesetz 1989) (Drucksachen 11/2700, 11/2966, 11/3119, 11/3201 bis 11/3229, 11/3231) in Verbindung mit Tagesordnungspunkt VIII: Dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über Maßnahmen zur Entlastung der öffentlichen Haushalte (Haushaltsbegleitgesetz 1989) (Drucksachen 11/2969, 11/3009, 11/3306 [neu]) in Verbindung mit Tagesordnungspunkt IX: Dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung von Verbrauchsteuergesetzen (Verbrauchsteueränderungsgesetz 1988) (Drucksachen 11/2970, 11/3008, 11/3399) in Verbindung mit Tagesordnungspunkt X: Dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Beschluß des Rates der Europäischen Gemeinschaften vom 24. Juni 1988 über das System der Eigenmittel der Gemeinschaften (Drucksachen 11/2971, 11/3307) Dr. Struck SPD 7799 D Dr. Rose CDU/CSU 7804 A Frau Vennegerts GRÜNE 7808 C Dr. Weng (Gerlingen) FDP 7811D Spilker CDU/CSU 7815 B Walther SPD 7818 A Dr. Stoltenberg, Bundesminister BMF . 7826B Namentliche Abstimmung 7829 C Ergebnis 7832 A Oostergetelo SPD (Erklärung nach § 32 GO) 7832 C Nächste Sitzung 7832 D Berichtigungen 7832 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . 7833* A Anlage 2 Endgültiges Ergebnis der namentlichen Abstimmung über den Änderungsantrag der Fraktion DIE GRÜNEN auf Drucksache 11/3338 7833* B Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. November 1988 7705 110. Sitzung Bonn, den 24. November 1988 Beginn: 9.00 Uhr
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    Berichtigungen 108. Sitzung, Seite 7465 D: In Zeile 1 ist statt „Zweiklassenwahlrecht" „Zweiklassenrecht" zu lesen. 109. Sitzung, Seite 7639 A: Im ,Endgültigen Ergebnis' ist bei den abgegebenen Stimmen statt „425" „426" und bei ,nein' statt „241" „242" zu lesen. Auf Seite 7639 D, vierte Spalte, ist der Name „Kroll-Schlüter" einzufügen. Auf Seite 7655 D ist im ,Endgültigen Ergebnis' bei den abgegebenen Stimmen statt „416" „417" und bei ,nein' statt „385" „386" zu lesen. Auf Seite 7656 A, zweite Spalte, ist der Name „Kroll-Schlüter" einzufügen. Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Dr. Apel 24. 11. Dr. Bangemann 25. 11. Frau Berger (Berlin) 24. 11. Dr. Blank 24. 11. Frau Blunck 24. 11. Dr. Briefs 24. 11. Buschfort 24. 11. Dr. Dollinger 25. 11. Duve 24. 11. Frau Fischer 24. 11. Francke (Hamburg) 24. 11. Frau Ganseforth 24. 11. Gattermann 24. 11. Dr. Haack 24. 11. Dr. Hauff 25. 11. Graf Huyn 24. 11. Dr. Jenninger 25. 11. Frau Kelly 25. 11. Dr. Klejdzinski 24. 11. Dr. Köhler 24. 11. Lenzer 24. 11. Meyer 25. 11. Dr. Müller 25. 11. Frau Pack 25. 11. Pfuhl 24. 11. Regenspurger 24. 11. Reuschenbach 24. 11. Dr. Scheer 24. 11. Schmidt (München) 25. 11. Spranger 24. 11. Vosen 25. 11. Dr. von Wartenberg 24. 11. Würtz 24. 11. Anlage 2 Endgültiges Ergebnis der namentlichen Abstimmung über den Änderungsantrag der Fraktion DIE GRÜNEN auf Drucksache 11/3338 (Epl. 06)') Abgegebene Stimmen 389 und 20 Berliner Abgeordnete; davon ja: 44 und 2 Berliner Abgeordnete nein: 229 und 12 Berliner Abgeordnete enthalten: 116 und 6 Berliner Abgeordnete Ja SPD Antretter Bachmaier Bahr Frau Becker-Inglau Börnsen (Ritterhude) Frau Bulmahn Frau Conrad Conradi Gansel Horn Peter (Kassel) Sielaff *) Vgl. 109. Sitzung, Seite 7688 A Voigt (Frankfurt) Dr. Wieczorek Frau Wieczorek-Zeul DIE GRÜNEN Frau Beck-Oberdorf Frau Beer Dr. Daniels (Regensburg) Ebermann Frau Eid Frau Flinner Frau Garbe Häfner Frau Hillerich Hoss Hüser Kleinert (Marburg) Dr. Knabe Kreuzeder Dr. Lippelt (Hannover) Dr. Mechtersheimer Frau Nickels Frau Oesterle-Schwerin Frau Rust Frau Schmidt-Bott Frau Schoppe Frau Teubner Frau Unruh Frau Vennegerts Volmer Weiss (München) Wetzel Frau Wollny Berliner Abgeordnete Frau Olms Sellin Fraktionsios Wüppesahl Nein CDU/CSU Austermann Bauer Bayha Dr. Becker (Frankfurt) Dr. Biedenkopf Biehle Dr. Blank Dr. Blens Böhm (Melsungen) Börnsen (Bönstrup) Dr. Bötsch Bohl Bohlsen Borchert Bühler (Bruchsal) Carstens (Emstek) Carstensen (Nordstrand) Dr. Czaja Daweke Frau Dempwolf Deres Dörflinger Doss Dr. Dregger Echternach Ehrbar Eigen Engelsberger Dr. Faltlhauser Fellner Frau Fischer Fischer (Hamburg) Francke (Hamburg) Dr. Friedmann Dr. Friedrich Fuchtel Funk (Gutenzell) Ganz (St. Wendel) Frau Geiger Geis Dr. von Geldern Gerstein Gerster (Mainz) Glos Dr. Göhner Dr. Götz Gröbl Dr. Grünewald Günther Dr. Häfele Hames Frau Hasselfeldt Haungs Hauser (Esslingen) Hauser (Krefeld) Hedrich Freiherr Heereman von Zuydtwyck Frau Dr. Hellwig Helmrich Dr. Hennig Herkenrath Hinrichs Hinsken Höffkes Höpfinger Hörster Dr. Hoffacker Frau Hoffmann (Soltau) Dr. Hornhues Frau Hürland-Büning Dr. Hüsch Graf Huyn Jäger Dr. Jahn (Münster) Dr. Jobst Jung (Limburg) Jung (Lörrach) Kalb Dr.-Ing. Kansy Dr. Kappes Frau Karwatzki Kiechle Klein (München) Dr. Kohl Kossendey Kraus Krey Kroll-Schlüter Dr. Kronenberg Dr. Kunz (Weiden) Lamers Dr. Lammert Dr. Langner Lattmann Dr. Laufs Lenzer Frau Limbach Link (Diepholz) Link (Frankfurt) Linsmeier Lintner Louven Lowack Maaß Frau Männle Magin 7834* Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. November 1988 Marschewski Dr. Meyer zu Bentrup Michels Dr. Möller Müller (Wesseling) Nelle Neumann (Bremen) Niegel Dr. Olderog Oswald Frau Pack Pesch Petersen Pfeffermann Pfeifer Dr. Pohlmeier Dr. Probst Rauen Rawe Regenspurger Repnik Dr. Riesenhuber Frau Rönsch (Wiesbaden) Frau Roitzsch (Quickborn) Dr. Rose Rossmanith Roth (Gießen) Rühe Dr. Rüttgers Ruf Sauer (Salzgitter) Sauer (Stuttgart) Sauter (Epfendorf) Scharrenbroich Schemken Scheu Schmidbauer Schmitz (Baesweiler) von Schmude Freiherr von Schorlemer Schreiber Dr. Schroeder (Freiburg) Schulhoff Dr. Schulte (Schwäbisch Gmünd) Schwarz Dr. Schwarz-Schilling Dr. Schwörer Seehofer Seesing Seiters Spilker Dr. Sprung Dr. Stark (Nürtingen) Dr. Stavenhagen Dr. Stercken Strube Frau Dr. Süssmuth Susset Dr. Uelhoff Uldall Dr. Unland Frau Verhülsdonk Vogel (Ennepetal) Vogt (Düren) Dr. Voigt (Northeim) Dr. Voss Dr. Waffenschmidt Dr. Warnke Dr. Warrikoff Dr. von Wartenberg Weirich Weiß (Kaiserslautern) Werner (Ulm) Frau Will-Feld Frau Dr. Wilms Wilz Wimmer (Neuss) Windelen Frau Dr. Wisniewski Wissmann Dr. Wittmann Würzbach Zeitlmann Zierer Zink Berliner Abgeordnete Buschbom Feilcke Kalisch Kittelmann Lummer Dr. Mahlo Dr. Neuling Dr. Pfennig Schulze (Berlin) Straßmeir SPD Nagel FDP Frau Dr. Adam-Schwaetzer Baum Beckmann Bredehorn Cronenberg (Arnsberg) Eimer (Fürth) Engelhard Dr. Feldmann Funke Gallus Gries Grüner Heinrich Dr. Hirsch Dr. Hitschler Dr. Hoyer Irmer Kleinert (Hannover) Kohn Dr.-Ing. Laermann Dr. Graf Lambsdorff Möllemann Neuhausen Nolting Paintner Richter Rind Ronneburger Frau Dr. Segall Frau Seiler-Albring Dr. Solms Dr. Thomae Timm Dr. Weng (Gerlingen) Wolfgramm (Göttingen) Frau Würfel Zywietz Berliner Abgeordnete Hoppe Lüder Enthalten SPD Frau Adler Amling Bamberg Becker (Nienberge) Bernrath Bindig Dr. Böhme (Unna) Brandt Brück Büchler (Hof) Büchner (Speyer) Dr. von Bülow Catenhusen Daubertshäuser Diller Dreßler Dr. Ehmke (Bonn) Dr. Emmerlich Esters Frau Faße Fischer (Homburg) Frau Fuchs (Verl) Gilges Dr. Glotz Graf Großmann Grunenberg Haack (Extertal) Frau Hämmerle Frau Dr. Hartenstein Hasenfratz Dr. Hauchler Heistermann Heyenn Dr. Holtz Huonker Ibrügger Jahn (Marburg) Jaunich Dr. Jens Jung (Düsseldorf) Jungmann Kastning Kiehm Kirschner Kißlinger Dr. Klejdzinski Kolbow Koltzsch Koschnick Kretkowski Kühbacher Kuhlwein Leidinger Leonhart Lohmann (Witten) Lutz Frau Dr. Martiny-Glotz Frau Matthäus-Maier Müller (Düsseldorf) Müller (Schweinfurt) Frau Dr. Niehuis Dr. Niese Niggemeier Dr. Nöbel Frau Odendahl Oesinghaus Oostergetelo Opel Dr. Osswald Paterna Pauli Dr. Penner Dr. Pick Purps Reuter Schäfer (Offenburg) Schanz Dr. Scheer Scherrer Schluckebier Schmidt (München) Frau Schmidt (Nürnberg) Schmidt (Salzgitter) Schreiner Schröer (Mülheim) Schütz Seidenthal Frau Seuster Sieler (Amberg) Dr. Soell Frau Dr. Sonntag-Wolgast Dr. Sperling Frau Steinhauer Frau Terborg Toetemeyer Frau Traupe Urbaniak Vahlberg Verheugen Waltemathe Frau Dr. Wegner Weiermann Frau Weiler Dr. Wernitz Westphal Frau Weyel Wieczorek (Duisburg) Wiefelspütz von der Wiesche Wimmer (Neuötting) Dr. de With Wittich Zeitler Zumkley Berliner Abgeordnete Heimann Frau Luuk Dr. Mitzscherling Stobbe Dr. Vogel Wartenberg (Berlin) FDP Frau Dr. Hamm-Brücher
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Helmut Esters

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Es gehört zum hohen Rang des Deutschen Bundestages, daß er in eigenen Angelegenheiten souverän und selbstbestimmt entscheidet, während die anderen Verfassungsorgane darin vom Deutschen Bundestag und dem parlamentarischen Budgetrecht abhängen. So sind auch Bundeskanzler und Bundesregierung darauf angewiesen, daß ihnen das Parlament die für die Amtsführung notwendigen Mittel bereitstellt. Das Parlament wählt den Bundeskanzler und setzt alljährlich den finanziellen Rahmen, innerhalb dessen er seine verfassungsmäßigen Aufgaben wahrnehmen kann.
    Es gibt Anlaß, daran zu erinnern. Wer die Vorgänge der letzten beiden Wochen beobachtet hat, der konnte exakt den gegenteiligen Eindruck gewinnen, als ob es das Recht des Bundeskanzlers sei, den Repräsentanten des Parlaments zu ernennen,

    (Walther [SPD]: Sehr gut!)

    das nach der Art eines Akklamationsorgans in Fremdbestimmung einen höheren Willen nachzuvollziehen habe.

    (Beifall bei der SPD)

    Die Wucht, mit der der Bundeskanzler und CDU-Parteivorsitzende — ohne diese Ämter zu trennen — die
    faktische Entscheidung über das Präsidentenamt an sich gezogen hat, eröffnet eine neue Qualität der Kanzlerdemokratie, die in ihrer Unbekümmertheit von usurpatorischen Zügen nicht frei ist.

    (Beifall bei der SPD)

    Ich hätte mir einen sorgfältigeren Umgang des Bundeskanzlers mit dem neuen Repräsentanten des ihn wählenden und kontrollierenden Verfassungsorgans gewünscht, in dem die stärkste Fraktion nicht als bloßes Kanzlergefolge und die anderen Fraktionen nicht als zu vernachlässigende Dekorationsstücke hätten erscheinen dürfen.

    (Beifall bei der SPD)

    Auch die Rolle des Vorsitzenden der größten Fraktion, Herrn Dr. Dregger, war durchaus unrühmlich. Als Vorsitzender der stärksten Fraktion, die das Vorschlagsrecht für das Präsidentenamt hat, hat er sich gegenüber dem Bundeskanzler nicht für das Recht des Parlaments und Ihrer Fraktion eingesetzt, sondern — so jedenfalls der offene Anschein — nur dafür, sein Vorsitzendenamt zu verteidigen.
    Unser Grundgesetz lebt wie jede rechtsstaatliche Verfassung davon, daß Formen respektiert werden.

    (Walther [SPD]: Richtig!)

    Gerade wer von den anderen Fraktionen verlangt, ungeschriebene Rechte beim Vorschlagsrecht des Präsidenten zu respektieren, sollte an sich selbst mindestens entsprechende Maßstäbe anlegen. Ich bedaure sehr, daß das nicht geschehen ist.

    (Beifall bei der SPD)

    Um so schwieriger sind die Anforderungen, die an die im Einvernehmen aller Fraktionen designierte neue Präsidentin gerichtet werden. Ich will keine Entscheidungen vorwegnehmen, doch hat Frau Professor Süssmuth durch ihre Kandidatur und die dazu abgegebenen Erklärungen schon jetzt eine durch und durch mißratene Situation wesentlich entschärft.

    (Zustimmung bei der FDP)

    Wenn der Inhaber des Bundestagspräsidentenamtes es will und wenn die stärkste Fraktion dies trägt, dann besteht der politische Einfluß, der dem Amt zuletzt abgesprochen wurden, durchaus.

    (Beifall bei der SPD sowie der Abg. Frau Dr. Hamm-Brücher [FDP])

    Anlässe, parlamentarisches Selbstbewußtsein zu zeigen, gibt es angesichts der herrischen Reglementierungsversuche dieses Hauses durch die Bundesregierung genug.
    Verehrte Kolleginnen und Kollegen, wer sich die zahlreichen Dependancen des Deutschen Bundestages, die Schlachten um Gebäude und Räume, die Umzüge, die Wünsche nach überdachten Gängen und Plätzen,

    (Heiterkeit bei der SPD — Dr. Bötsch [CDU/ CSU] : Fahrradständern u. ä.!)

    die verschlungenen Pfade zu Kolleginnen und Kollegen, zu den parlamentarischen Aktionsstätten an-

    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. November 1988 7787


    Esters
    sieht, wird an das biblische Zitat erinnert, daß der Herr in seinem großen Zorn sein Volk zerstreute.

    (Heiterkeit und Beifall bei der SPD, der CDU/ CSU und der FDP)

    Der Bundestagsabgeordnete ist der provisorischste Mensch im Lande.

    (Heiterkeit)

    Er ist auf Zeit gewählt. Er lebt in den Sitzungswochen provisorisch in einem Appartement in einer Stadt, die das Hauptstadtprovisorium abstreift, arbeitet in einem von Fassadensanierung, Abriß und Plänen seiner Geschäftsführung bedrohten Zimmer,

    (Heiterkeit bei der SPD)

    tagt in einem provisorischen Plenum und ist im Zweifel ein Mensch, mit dem EDV-, Telefax- oder TeletexVersuche unternommen werden.

    (Beifall bei allen Fraktionen)

    Dieser Zustand ist nur deshalb erträglich, weil wir ihn selbst herbeigeführt haben oder ihn zu uns zurechnen lassen müssen.
    Tatsächlich befindet sich der Deutsche Bundestag in einer Übergangsphase, die sich namentlich in seinen Baumaßnahmen und dem schrittweisen Ausbau des Informations- und Kommunikationssystem PARLAKOM zeigt. Die Baumaßnahmen des Deutschen Bundestages sind aber keineswegs singuläre Maßnahmen im politischen Bereich, wenn dies in der öffentlichen Meinung auch so scheinen mag. Diese Bauten gehören vielmehr zu dem Gesamtvorgang, daß sich das Staatswesen Bundesrepublik Deutschland in Anerkennung der politischen Gegebenheiten fest einrichtet.
    Die geplanten ausgiebigen Feiern zum 40jährigen Jubiläum der Bundesrepublik Deutschland

    (Walther [SPD]: Ohne Alkohol!)

    gehören ebenso dazu wie die ausdrücklichen Repräsentationsbauten, Kunst- und Ausstellungshalle des Bundes und Haus der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland, die in der Verantwortung der Bundesregierung entstehen. Zur selben Zeit, in der der Deutsche Bundestag bei seinen Baumaßnahmen von großer Öffentlichkeit begleitet wird, setzt die Bundesregierung gleichsam im Windschatten ihr 1976 beschlossenes mittelfristiges Unterbringungskonzept und Hochbauprogramm für die Bundesministerien um,

    (Walther [SPD]: Sehr teures Programm!)

    die mitsamt Gästehaus Petersberg unter dem Stichwort „Ausbau der Bundeshauptstadt Bonn" zusammengefaßt werden.

    (Walther [SPD]: Die haben noch nicht mal ein Grundstück für einen Kindergarten!)

    Während das Ausbauprogramm der Bundesregierung auf vorhandenen Regierungs- und Ministerialbauten aufbaut und ohne diese bereits bestehenden Bauten bereits ein Volumen von rund 1,5 Milliarden DM umfaßt, belaufen sich die Neubauten des Plenar- und Präsidialbereichs sowie die Schürmann-Bauten auf insgesamt rund 950 Millionen DM. Diese Relation
    kann bei der Bewertung der Baumaßnahme des Deutschen Bundestages nicht außer acht gelassen werden. Auch in der baulichen Darstellung ist ein angemessenes Verhältnis der Verfassungsorgane zu wahren.

    (Walther [SPD]: Sehr richtig! — Frau Traupe [SPD]: So ist es!)

    Ich benutze diese Feststellungen nicht, um Fehler in der Bauplanung des Deutschen Bundestages zu verharmlosen; diese Fehler sind unbestreitbar. Sie haben zu schwer erträglichen Kostensteigerungen geführt, und sie müssen in harter Selbstkritik analysiert werden.

    (Dr. Struck [SPD]: Sehr gut!)

    Es ist skandalös, daß seit Mitte der 70er Jahre allein Planungskosten von mehr als 50 Millionen DM entstanden sind, ohne daß auch nur ein einziger Stein bewegt wurde,

    (Conradi [SPD]: Da sind wir doch selber schuld!)

    um den von Baufälligkeit bedrohten alten Plenarsaal zu ersetzen oder der bestehenden Raumnot der Abgeordneten abzuhelfen. Es ist ein Verdienst des Bundestagspräsidenten Dr. Jenninger, diese Groteske beendet und mit Taten begonnen zu haben.

    (Beifall bei der SPD und CDU/CSU)

    Dann kamen die Kostensteigerungen über uns wie die ägyptischen Plagen, die aus ständig neuen Forderungen und Entdeckungen der Architekten, von Gremien des Deutschen Bundestages und/oder der Bundesbaudirektion entstanden. Die ursprünglich mit 87 Millionen DM veranschlagten Kosten für den Plenar- und Präsidialbereich erhöhten sich auf 146 Millionen DM und schließlich auf über 200 Millionen DM. Der Haushaltsausschuß und sein Rechnungsprüfungsausschuß haben nach Beratung mit allen Beteiligten den Schluß gezogen, daß eine Kostenobergrenze eingezogen werden muß, um die Lawine aufzuhalten. Dabei hat sich das Gutachten des Bundesrechnungshofs, das ich für dringend erforderlich gehalten habe, als hilfreich erwiesen. Es ist selbstverständlich, daß der Deutsche Bundestag seine von ihm selbst beschlossenen haushalts- und planungsrechtlichen Vorschriften beachtet und sich daran, wie jedermann sonst, messen lassen muß. Würde der Deutsche Bundestag für sich selbst solche Maßstäbe vernachlässigen, dann würden die zuständigen Gremien unglaubwürdig, wenn sie Mißstände bei der Exekutive rügen wollten.

    (Beifall bei der SPD)

    Als Hauptursachen für die Kostensteigerungen hat uns der Bundesrechnungshof genannt: der Zeitdruck, der auf Bauverwaltung und Architekten ausgeübt wurde, das Fehlen eines abgeschlossenen Raumprogramms bei Beginn der Bauplanung, die Neigung des Architekten, die Grundsätze für öffentliches Bauen als hinderlich zu empfinden

    (Heiterkeit bei der SPD, der CDU/CSU und der FDP — Frau Seiler-Albring [FDP]: Das ist sehr geschmeichelt! — Zuruf von der CDU/ CSU: Sehr vornehm formuliert!)


    Metadaten/Kopzeile:
    7788 Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. November 1988


    Esters
    — ich bin ja vorsichtig, Frau Kollegin, Sie wissen, dann gibt es Briefe — , und schließlich die unzureichende Durchsetzung baufachlicher Grundsätze durch den Bundesbauminister.
    Der Haushaltsausschuß hat daraus die Schlußfolgerungen gezogen. Er ist bei seiner Bewilligung für den Haushalt 1989 und die Folgejahre von den abschließenden baufachlichen Unterlagen einschließlich der HU-Bau mit endgültigem Raumbedarf und konstruktiver Ausführung ausgegangen. Er hat als Obergrenze für die Gesamtkosten 203,3 Millionen DM — Bauindex 1988 — zugrunde gelegt, der nicht bzw. nur mit vorheriger Einwilligung des Haushaltsausschusses überschritten werden darf.
    Aus den Fehlern bei den Plenar- und Präsidialbauten sind Lehren für die sogenannten Schürmann-Bauten an der Kurt-Schumacher-Straße zu ziehen. Auch hier sind die Kosten abweichend von der ursprünglichen Planung inzwischen auf rund 630 Millionen DM davongezogen, und auch sie müssen begrenzt werden.
    Demgemäß hat der Bauminister nach ausgiebiger Beratung mit den Berichterstattern in einem vom Haushaltsausschuß zustimmend zur Kenntnis genommenen Brief an den Bundestagspräsidenten festgestellt, daß der für das Frühjahr 1989 geplante Baubeginn erst möglich ist, wenn zuvor ein endgültiges Raumprogramm mit verbindlichen Planungsanforderungen vorliegt. Nur wenn diese Voraussetzung erfüllt ist, sollte der Haushaltsausschuß die erforderlichen Mittel verfügbar machen oder freigeben.
    Eine Quelle der Kostensteigerungen liegt darin, daß formeller Bauherr der Bundestagsbauten der Bundesbauminister ist, daß dieser über die Bundesbaudirektion Verträge mit den Architekten abschließt, daß die Anforderungen aber vom Nutzer Deutscher Bundestag kommen.

    (Zustimmung bei der SPD)

    Ich halte deshalb sehr viel von der Erwägung des Bundesbauministers, die Bauleistungen für die Schürmann-Bauten gebündelt einem Generalunternehmer zu übertragen, weil dadurch eine klare Verantwortlichkeit in ein und derselben Hand begründet wird.
    Im Bundeshaushalt 1989 wird die Verbesserung der Arbeitsmöglichkeiten der Abgeordneten auf dem Gebiet der IuK-Technik PARLAKOM fortgesetzt. Veranschlagt sind für Bestand und Ausbau 45,6 Millionen DM. In den Folgejahren soll der vollständige Ausbau fortgesetzt werden. Ein Rahmenkonzept für Ausschüssse und Ausschußsekretariate ist in Auftrag gegeben. Der dazu laufende Versuch des Haushaltsausschusses zeigt erste Fortschritte; wir können nämlich die Tagesordnung bereits donnerstags in den Wahlkreisen empfangen.
    Bei der EDV-Ausrüstung ist der Deutsche Bundestag — um wieder den Vergleich zur Bundesregierung anzustellen — eher ein Nachzügler. Die Relation in den Kosten ergibt, daß im Exekutivbereich des Bundes die alljährlichen DV-Ansätze rund 3 bis 4 Milliarden DM betragen. Es ist unerläßlich, daß sich der Deutsche Bundestag der EDV-Techniken bedient, will er nicht auf Dauer schwere Kompetenzeinbußen gegenüber der Bundesregierung und der Exekutive erleiden.
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Rede von Richard Stücklen
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)
Herr Abgeordneter Esters, gestatten Sie eine Zwischenfrage des Abgeordneten Kühbacher?


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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Helmut Esters

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Ja, gerne.