Rede:
ID1111000400

insert_comment

Metadaten
  • sort_by_alphaVokabular
    Vokabeln: 53
    1. hier: 2
    2. Ich: 2
    3. wir: 2
    4. aus: 2
    5. dem: 2
    6. Sprachgebrauch: 2
    7. wieder: 2
    8. daß: 2
    9. Herr: 1
    10. Abgeordneter,: 1
    11. darf: 1
    12. ich: 1
    13. Sie: 1
    14. einen: 1
    15. Moment: 1
    16. unterbrechen.: 1
    17. —: 1
    18. Das: 1
    19. Wort: 1
    20. „Volksverhetzer": 1
    21. ist: 1
    22. einmal: 1
    23. gefallen: 1
    24. und: 1
    25. wird: 1
    26. jetzt: 1
    27. mehrfach: 1
    28. zitiert.: 1
    29. finde,: 1
    30. sollten: 1
    31. es: 1
    32. parlamentarischen: 1
    33. sofort: 1
    34. herausnehmen.\n: 1
    35. weiß,: 1
    36. das: 1
    37. nicht: 1
    38. an: 1
    39. Ihre: 1
    40. Adresse: 1
    41. gerichtet: 1
    42. werden: 1
    43. muß.: 1
    44. Aber: 1
    45. mir: 1
    46. liegt: 1
    47. daran,: 1
    48. eine: 1
    49. Gelegenheit: 1
    50. finden,: 1
    51. dies: 1
    52. schnell: 1
    53. herauszunehmen.\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 11/110 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 110. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 24. November 1988 Inhalt: Glückwünsche zur Verleihung des Bundesverdienstkreuzes an die Abg. Walther und Wieczorek (Duisburg) 7799 B Tagesordnungspunkt I: Fortsetzung der zweiten Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 1989 (Haushaltsgesetz 1989) — Drucksachen 11/2700, 11/2966, 11/3119 — Einzelplan 11 Geschäftsbereich des Bundesministers für Arbeit und Sozialordnung — Drucksachen 11/3211, 11/3231 — Sieler (Amberg) SPD 7705 B Strube CDU/CSU 7708 D Frau Beck-Oberdorf GRÜNE 7712 B Heinrich FDP 7714B Frau Fuchs (Köln) SPD 7716 C Frau Unruh GRÜNE 7721 C Dr. Blüm, Bundesminister BMA 7722 B Einzelplan 15 Geschäftsbereich des Bundesministers für Jugend, Familie, Frauen und Gesundheit — Drucksachen 11/3215, 11/3231 — Frau Conrad SPD 7729A Kalb CDU/CSU 7731 D Frau Oesterle-Schwerin GRÜNE (zur GO) 7734 A Kleinert (Marburg) GRÜNE (zur GO) . . . 7735A Becker (Nienberge) SPD (zur GO) . . . 7735B Bohl CDU/CSU (zur GO) 7735 C Beckmann FDP (zur GO) 7736 A Kleinert (Marburg) GRÜNE 7736 B Zywietz FDP 7736 C Frau Schoppe GRÜNE 7738 A Gilges SPD 7739 B Frau Pack CDU/CSU 7741A Frau Wilms-Kegel GRÜNE 7742 C Link (Diepholz) CDU/CSU 7743 C Frau Schmidt (Nürnberg) SPD 7745 B Eimer (Fürth) FDP 7747 D Pfeifer, Parl. Staatssekretär BMJFFG . . 7748D Frau Conrad SPD (Erklärung nach § 31 GO) 7751D Einzelplan 14 Geschäftsbereich des Bundesministers der Verteidigung — Drucksachen 11/3214, 11/3231 — in Verbindung mit Einzelplan 35 Verteidigungslasten im Zusammenhang mit dem Aufenthalt ausländischer Streitkräfte — Drucksache 11/3226 — Kühbacher SPD 7752 D Dr. Friedmann CDU/CSU 7756 D Dr. Mechtersheimer GRÜNE 7760 A II Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. November 1988 Frau Seiler-Albring FDP 7763 A Horn SPD 7765 B Müller (Wadern) CDU/CSU 7767 D Dr. Scholz, Bundesminister BMVg . . . 7769 B Walther SPD (Erklärung nach § 31 GO) 7774 C Namentliche Abstimmung 7771 C Ergebnis 7772 C Einzelplan 25 Geschäftsbereich des Bundesministers für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau — Drucksachen 11/3220, 11/3231 — Müntefering SPD 7775 A Dr. Schroeder (Freiburg) CDU/CSU . . 7777 C Frau Oesterle-Schwerin GRÜNE 7779 D Grünbeck FDP 7781 A Dr. Schneider, Bundesminister BMBau . . 7782B Frau Dr. Hamm-Brücher FDP (Erklärung nach § 31 GO) 7784 C Dr. Schneider CDU/CSU (Erklärung nach § 31 GO) 7785 C Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt — Drucksachen 11/3201, 11/3231 — in Verbindung mit Einzelplan 03 Bundesrat — Drucksachen 11/3203, 11/3231 — . 7786A Einzelplan 02 Deutscher Bundestag — Drucksachen 11/3202, 11/3231 — Esters SPD 7786 B Borchert CDU/CSU 7789 D Kleinert (Marburg) GRÜNE 7793 A Frau Seiler-Albring FDP 7795 A Wüppesahl fraktionslos 7797 D Haushaltsgesetz 1989 — Drucksachen 11/3229, 11/3230 — . 7799A Tagesordnungspunkt VII: Dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 1989 (Haushaltsgesetz 1989) (Drucksachen 11/2700, 11/2966, 11/3119, 11/3201 bis 11/3229, 11/3231) in Verbindung mit Tagesordnungspunkt VIII: Dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über Maßnahmen zur Entlastung der öffentlichen Haushalte (Haushaltsbegleitgesetz 1989) (Drucksachen 11/2969, 11/3009, 11/3306 [neu]) in Verbindung mit Tagesordnungspunkt IX: Dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung von Verbrauchsteuergesetzen (Verbrauchsteueränderungsgesetz 1988) (Drucksachen 11/2970, 11/3008, 11/3399) in Verbindung mit Tagesordnungspunkt X: Dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Beschluß des Rates der Europäischen Gemeinschaften vom 24. Juni 1988 über das System der Eigenmittel der Gemeinschaften (Drucksachen 11/2971, 11/3307) Dr. Struck SPD 7799 D Dr. Rose CDU/CSU 7804 A Frau Vennegerts GRÜNE 7808 C Dr. Weng (Gerlingen) FDP 7811D Spilker CDU/CSU 7815 B Walther SPD 7818 A Dr. Stoltenberg, Bundesminister BMF . 7826B Namentliche Abstimmung 7829 C Ergebnis 7832 A Oostergetelo SPD (Erklärung nach § 32 GO) 7832 C Nächste Sitzung 7832 D Berichtigungen 7832 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . 7833* A Anlage 2 Endgültiges Ergebnis der namentlichen Abstimmung über den Änderungsantrag der Fraktion DIE GRÜNEN auf Drucksache 11/3338 7833* B Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. November 1988 7705 110. Sitzung Bonn, den 24. November 1988 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Berichtigungen 108. Sitzung, Seite 7465 D: In Zeile 1 ist statt „Zweiklassenwahlrecht" „Zweiklassenrecht" zu lesen. 109. Sitzung, Seite 7639 A: Im ,Endgültigen Ergebnis' ist bei den abgegebenen Stimmen statt „425" „426" und bei ,nein' statt „241" „242" zu lesen. Auf Seite 7639 D, vierte Spalte, ist der Name „Kroll-Schlüter" einzufügen. Auf Seite 7655 D ist im ,Endgültigen Ergebnis' bei den abgegebenen Stimmen statt „416" „417" und bei ,nein' statt „385" „386" zu lesen. Auf Seite 7656 A, zweite Spalte, ist der Name „Kroll-Schlüter" einzufügen. Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Dr. Apel 24. 11. Dr. Bangemann 25. 11. Frau Berger (Berlin) 24. 11. Dr. Blank 24. 11. Frau Blunck 24. 11. Dr. Briefs 24. 11. Buschfort 24. 11. Dr. Dollinger 25. 11. Duve 24. 11. Frau Fischer 24. 11. Francke (Hamburg) 24. 11. Frau Ganseforth 24. 11. Gattermann 24. 11. Dr. Haack 24. 11. Dr. Hauff 25. 11. Graf Huyn 24. 11. Dr. Jenninger 25. 11. Frau Kelly 25. 11. Dr. Klejdzinski 24. 11. Dr. Köhler 24. 11. Lenzer 24. 11. Meyer 25. 11. Dr. Müller 25. 11. Frau Pack 25. 11. Pfuhl 24. 11. Regenspurger 24. 11. Reuschenbach 24. 11. Dr. Scheer 24. 11. Schmidt (München) 25. 11. Spranger 24. 11. Vosen 25. 11. Dr. von Wartenberg 24. 11. Würtz 24. 11. Anlage 2 Endgültiges Ergebnis der namentlichen Abstimmung über den Änderungsantrag der Fraktion DIE GRÜNEN auf Drucksache 11/3338 (Epl. 06)') Abgegebene Stimmen 389 und 20 Berliner Abgeordnete; davon ja: 44 und 2 Berliner Abgeordnete nein: 229 und 12 Berliner Abgeordnete enthalten: 116 und 6 Berliner Abgeordnete Ja SPD Antretter Bachmaier Bahr Frau Becker-Inglau Börnsen (Ritterhude) Frau Bulmahn Frau Conrad Conradi Gansel Horn Peter (Kassel) Sielaff *) Vgl. 109. Sitzung, Seite 7688 A Voigt (Frankfurt) Dr. Wieczorek Frau Wieczorek-Zeul DIE GRÜNEN Frau Beck-Oberdorf Frau Beer Dr. Daniels (Regensburg) Ebermann Frau Eid Frau Flinner Frau Garbe Häfner Frau Hillerich Hoss Hüser Kleinert (Marburg) Dr. Knabe Kreuzeder Dr. Lippelt (Hannover) Dr. Mechtersheimer Frau Nickels Frau Oesterle-Schwerin Frau Rust Frau Schmidt-Bott Frau Schoppe Frau Teubner Frau Unruh Frau Vennegerts Volmer Weiss (München) Wetzel Frau Wollny Berliner Abgeordnete Frau Olms Sellin Fraktionsios Wüppesahl Nein CDU/CSU Austermann Bauer Bayha Dr. Becker (Frankfurt) Dr. Biedenkopf Biehle Dr. Blank Dr. Blens Böhm (Melsungen) Börnsen (Bönstrup) Dr. Bötsch Bohl Bohlsen Borchert Bühler (Bruchsal) Carstens (Emstek) Carstensen (Nordstrand) Dr. Czaja Daweke Frau Dempwolf Deres Dörflinger Doss Dr. Dregger Echternach Ehrbar Eigen Engelsberger Dr. Faltlhauser Fellner Frau Fischer Fischer (Hamburg) Francke (Hamburg) Dr. Friedmann Dr. Friedrich Fuchtel Funk (Gutenzell) Ganz (St. Wendel) Frau Geiger Geis Dr. von Geldern Gerstein Gerster (Mainz) Glos Dr. Göhner Dr. Götz Gröbl Dr. Grünewald Günther Dr. Häfele Hames Frau Hasselfeldt Haungs Hauser (Esslingen) Hauser (Krefeld) Hedrich Freiherr Heereman von Zuydtwyck Frau Dr. Hellwig Helmrich Dr. Hennig Herkenrath Hinrichs Hinsken Höffkes Höpfinger Hörster Dr. Hoffacker Frau Hoffmann (Soltau) Dr. Hornhues Frau Hürland-Büning Dr. Hüsch Graf Huyn Jäger Dr. Jahn (Münster) Dr. Jobst Jung (Limburg) Jung (Lörrach) Kalb Dr.-Ing. Kansy Dr. Kappes Frau Karwatzki Kiechle Klein (München) Dr. Kohl Kossendey Kraus Krey Kroll-Schlüter Dr. Kronenberg Dr. Kunz (Weiden) Lamers Dr. Lammert Dr. Langner Lattmann Dr. Laufs Lenzer Frau Limbach Link (Diepholz) Link (Frankfurt) Linsmeier Lintner Louven Lowack Maaß Frau Männle Magin 7834* Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. November 1988 Marschewski Dr. Meyer zu Bentrup Michels Dr. Möller Müller (Wesseling) Nelle Neumann (Bremen) Niegel Dr. Olderog Oswald Frau Pack Pesch Petersen Pfeffermann Pfeifer Dr. Pohlmeier Dr. Probst Rauen Rawe Regenspurger Repnik Dr. Riesenhuber Frau Rönsch (Wiesbaden) Frau Roitzsch (Quickborn) Dr. Rose Rossmanith Roth (Gießen) Rühe Dr. Rüttgers Ruf Sauer (Salzgitter) Sauer (Stuttgart) Sauter (Epfendorf) Scharrenbroich Schemken Scheu Schmidbauer Schmitz (Baesweiler) von Schmude Freiherr von Schorlemer Schreiber Dr. Schroeder (Freiburg) Schulhoff Dr. Schulte (Schwäbisch Gmünd) Schwarz Dr. Schwarz-Schilling Dr. Schwörer Seehofer Seesing Seiters Spilker Dr. Sprung Dr. Stark (Nürtingen) Dr. Stavenhagen Dr. Stercken Strube Frau Dr. Süssmuth Susset Dr. Uelhoff Uldall Dr. Unland Frau Verhülsdonk Vogel (Ennepetal) Vogt (Düren) Dr. Voigt (Northeim) Dr. Voss Dr. Waffenschmidt Dr. Warnke Dr. Warrikoff Dr. von Wartenberg Weirich Weiß (Kaiserslautern) Werner (Ulm) Frau Will-Feld Frau Dr. Wilms Wilz Wimmer (Neuss) Windelen Frau Dr. Wisniewski Wissmann Dr. Wittmann Würzbach Zeitlmann Zierer Zink Berliner Abgeordnete Buschbom Feilcke Kalisch Kittelmann Lummer Dr. Mahlo Dr. Neuling Dr. Pfennig Schulze (Berlin) Straßmeir SPD Nagel FDP Frau Dr. Adam-Schwaetzer Baum Beckmann Bredehorn Cronenberg (Arnsberg) Eimer (Fürth) Engelhard Dr. Feldmann Funke Gallus Gries Grüner Heinrich Dr. Hirsch Dr. Hitschler Dr. Hoyer Irmer Kleinert (Hannover) Kohn Dr.-Ing. Laermann Dr. Graf Lambsdorff Möllemann Neuhausen Nolting Paintner Richter Rind Ronneburger Frau Dr. Segall Frau Seiler-Albring Dr. Solms Dr. Thomae Timm Dr. Weng (Gerlingen) Wolfgramm (Göttingen) Frau Würfel Zywietz Berliner Abgeordnete Hoppe Lüder Enthalten SPD Frau Adler Amling Bamberg Becker (Nienberge) Bernrath Bindig Dr. Böhme (Unna) Brandt Brück Büchler (Hof) Büchner (Speyer) Dr. von Bülow Catenhusen Daubertshäuser Diller Dreßler Dr. Ehmke (Bonn) Dr. Emmerlich Esters Frau Faße Fischer (Homburg) Frau Fuchs (Verl) Gilges Dr. Glotz Graf Großmann Grunenberg Haack (Extertal) Frau Hämmerle Frau Dr. Hartenstein Hasenfratz Dr. Hauchler Heistermann Heyenn Dr. Holtz Huonker Ibrügger Jahn (Marburg) Jaunich Dr. Jens Jung (Düsseldorf) Jungmann Kastning Kiehm Kirschner Kißlinger Dr. Klejdzinski Kolbow Koltzsch Koschnick Kretkowski Kühbacher Kuhlwein Leidinger Leonhart Lohmann (Witten) Lutz Frau Dr. Martiny-Glotz Frau Matthäus-Maier Müller (Düsseldorf) Müller (Schweinfurt) Frau Dr. Niehuis Dr. Niese Niggemeier Dr. Nöbel Frau Odendahl Oesinghaus Oostergetelo Opel Dr. Osswald Paterna Pauli Dr. Penner Dr. Pick Purps Reuter Schäfer (Offenburg) Schanz Dr. Scheer Scherrer Schluckebier Schmidt (München) Frau Schmidt (Nürnberg) Schmidt (Salzgitter) Schreiner Schröer (Mülheim) Schütz Seidenthal Frau Seuster Sieler (Amberg) Dr. Soell Frau Dr. Sonntag-Wolgast Dr. Sperling Frau Steinhauer Frau Terborg Toetemeyer Frau Traupe Urbaniak Vahlberg Verheugen Waltemathe Frau Dr. Wegner Weiermann Frau Weiler Dr. Wernitz Westphal Frau Weyel Wieczorek (Duisburg) Wiefelspütz von der Wiesche Wimmer (Neuötting) Dr. de With Wittich Zeitler Zumkley Berliner Abgeordnete Heimann Frau Luuk Dr. Mitzscherling Stobbe Dr. Vogel Wartenberg (Berlin) FDP Frau Dr. Hamm-Brücher
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Wolfgang Sieler

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    ... — vor allen Dingen Ihnen —, bevor Sie mich möglicherweise auch in den Kreis derer einordnen, die unter die Kategorie der Volksverhetzer fallen.
    Ich möchte für meine Fraktion den Haushalt des Bundesministers für Arbeit und Sozialordnung unter die Lupe nehmen; denn mit 67,7 Milliarden DM hat Minister Blüm einen Haushalt zu verwalten, bei dem die Größenordnung den Finanzminister sicher anregt, im Bereich von Ausgabenkürzungen und Ausgabenmehrungen, die ja beachtlich zu Buche schlagen, Einsparungsmöglichkeiten hier zu suchen, nämlich dann, wenn ihm das Geld fehlt, das er vorher mit seiner unsinnigen Steuerreform an die Großverdiener verschenkt hat.
    Wenn wir den Haushalt der Bundesanstalt für Arbeit mit 42,7 Milliarden DM Ausgaben hinzunehmen, wird klar, warum dieser Etat zum finanzpolitischen Verschiebebahnhof des Finanzministers geworden ist. Die finanzpolitischen Manipulationen am und im Sozialhaushalt des Bundes werden zunehmend zu einem öffentlichen Ärgernis, ja, ich meine, auch zu einem öffentlichen Skandal,

    (Heyenn [SPD]: Sie sind es schon!)

    für den — das möchte ich an dieser Stelle unterstreichen — der Bundesarbeitsminister verantwortlich ist. Dieser Skandal erfährt morgen in diesem Hohen Hause einen weiteren Höhepunkt mit dem sogenannten Gesundheits-Reformgesetz, das mit einer Reform im Gesundheitswesen im Sinne des Wortes nichts, aber auch gar nichts zu tun hat.

    (Beifall bei der SPD)

    Ich bestreite nicht den guten Willen des Arbeitsministers.

    (Frau Fuchs [Köln] [SPD]: Aber ich!)

    Was jedoch das Kabinett an Gesetzentwürfen verläßt und nach Beratungen — wenn man überhaupt noch von Beratungen reden kann —

    (Günther [CDU/CSU]: Es wird sehr ausführlich beraten!)

    das Plenum erreicht, ist nach meiner festen Überzeugung ein sozialpolitischer Rückschritt erster Ordnung und eine politische Farce.

    (Beifall bei der SPD)

    Aber beschäftigen wir uns zunächst mit der Bundesanstalt für Arbeit. 36,8 Milliarden DM beträgt der aus Beiträgen finanzierte Einnahmeteil und 42,8 Milliarden DM der Ausgabenteil des Haushalts der BA. Hinzu kommen Mittel aus dem Bundeshaushalt — Kapitel 12 — in Höhe von 12,8 Milliarden DM. Seit Jahren, also schon jetzt, werden zwischen 8,5 und 10 Milliarden DM für Arbeitslosenhilfe bei gleichzeitigem rasantem Anwachsen der Sozialhilfeausgaben in den kommunalen Gebietskörperschaften ausgegeben.

    Metadaten/Kopzeile:
    7706 Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. November 1988


    Sieler (Amberg)

    Meine Damen und Herren, dies ist auch ein Indiz dafür, daß die Langzeitarbeitslosigkeit weiter steigt. Die laufende Novellierung des Arbeitsförderungsgesetzes hat eigentlich nur noch die Funktion, die Leistungen für die Arbeitslosen zu kürzen, damit der Bundeszuschuß an die Bundesanstalt für Arbeit nicht zu einer noch weiteren Erhöhung der Nettokreditaufnahme des Bundes führt.

    (Zuruf von der SPD: So ist es! — Günther [CDU/CSU]: Der wird doch kräftig erhöht!)

    Mit der Achten Novelle des Arbeitsförderungsgesetzes hat die Koalition Bundesaufgaben an die Bundesanstalt für Arbeit mit einem Volumen von fast 1 Milliarde DM übertragen, was letztlich dazu geführt hat, daß im Haushalt der Bundesanstalt 1988 neben einem beachtlichen Milliardendefizit eine weitere Finanzlücke von 1 335 000 000 DM entstanden ist, die durch einen eigenen Nachtragshaushalt abgedeckt werden mußte.
    Aber auch im Haushalt der Bundesanstalt für 1989 ist die Finanzlücke größer, als von der Bundesregierung im Haushaltsansatz festgelegt war. Im Haushaltsausschuß mußten deswegen noch einmal 700 Millionen DM auf die eingestellten 3,3 Milliarden DM draufgepackt werden.

    (Dr. Becker [Frankfurt] [CDU/CSU]: Da kamen auch 200 000 Aussiedler!)

    — Herr Kollege, damit ist das Finanzloch der Bundesanstalt von derzeit 5,9 Milliarden DM aber immer noch nicht gestopft.

    (Zuruf von der SPD: Wir haben auch 2,9 Millionen Arbeitslose!)

    Die Bundesregierung zieht daraus nicht etwa die Schlußfolgerungen — wie das der Herr Präsident Franke von der Bundesanstalt in Nürnberg tut — , die Arbeitslosigkeit durch verstärkte öffentliche Investitionen zu bekämpfen

    (Frau Fuchs [Köln] [SPD]: Das ist wahr!)

    und die Qualifizierungsoffensive zu verstärken. Nein, im Gegenteil, die Arbeitslosen werden bekämpft, sie werden ausgeschwiegen und statistisch nach unten reguliert.

    (Frau Fuchs [Köln] [SPD]: So ist das! — Beifall bei der SPD)

    Meine verehrten Kolleginnen und Kollegen, der Arbeitsminister steht daneben und schweigt oder klopft altbekannte Sprüche. Das ist doch ein erstaunlicher Vorgang: Der Arbeitsminister mit dem Pinsel in der Hand malt an die Außenwand unserer sozialen Sicherheit flotte Sprüche wie etwa „Unsere Renten sind sicher" ,

    (Zuruf von der CDU/CSU: Das ist auch so!)

    und hinter der Fassade hat der Bundesfinanzminister schon einen Teil des Gebäudes abgebrochen

    (Frau Matthäus-Maier [SPD]: So ist es!)

    und ist dabei, zusätzlich die lukrativen Teile dieses Gebäudes an die private Versicherungswirtschaft zu verhökern.

    (Zuruf von der SPD: Genauso ist das!)

    Und der Arbeitsminister malt weiter an einem sozialen Bild von Friede, Freude, Eierkuchen, während die soziale Demontage mit Worten wie Deregulierung, Eigenverantwortung, Mißbrauchsverhinderung kaschiert wird und munter weitergeht.
    Täglich beklagen sich Arbeitsamtsdirektoren und örtliche Personalräte beim Vorsitzenden des Haushaltsausschusses und bei den Berichterstattern über die fast unerträglichen Arbeitsbedingungen in den Ämtern.

    (Zuruf von der SPD: Gehen Sie doch einmal raus und gucken Sie es sich an!)

    Die Beschäftigten der Bundesanstalt für Arbeit beklagen sich — wie ich meine, zu Recht — über die Arbeitsbelastungen und Umstände, unter denen nicht nur die Qualität der Verwaltungsarbeit und der Verwaltungsentscheidungen leidet; unter diesen unhaltbaren Zuständen in den Ämtern leidet vor allen Dingen die Betreuung der Arbeitslosen selbst, die Betreuung der Jugendlichen, die Betreuung der Frauen, der Behinderten und nun auch noch die der Aussiedler. Darunter leiden seit Jahren mehr als 2 Millionen Menschen, deren Geduld und deren Nerven nicht selten durch lange Wartezeiten oder unzureichende Beratungszeiten in Ämtern einer argen Belastungsprobe ausgesetzt sind. Daran sind nicht die Beschäftigten der Bundesanstalt für Arbeit schuld, dafür tragen Sie, meine Damen und Herren in der Koalition, die ausschließliche Verantwortung.

    (Zuruf von der SPD: So ist es!)

    Die erneuten Veränderungen im Leistungsrecht für Arbeitslose zeigen, nachdem die Tinte der Unterschrift des Bundespräsidenten unter die Achte Novelle zum Arbeitsförderungsgesetz noch nicht einmal richtig trocken war, wie wenig sich Ihre Politik durch Kontinuität und Solidität auszeichnet. Diese mangelnde Qualität Ihrer Entscheidungen, das schnelle Verfallsdatum beweisen aber auch, wie schlampig und mit welcher Hast die Gesetze und ihre Änderungen auf den Weg gebracht, beraten und verabschiedet werden müssen.

    (Beifall bei der SPD)

    Dies, meine verehrten Kolleginnen und Kollegen der Koalition, ist weiß Gott keine Sternstunde des Parlaments.

    (Zuruf von der SPD: Ein Trauerspiel ist das!)

    Daran sollten wir bei Gelegenheit einmal denken.
    Auch Sie, Kollege Friedmann, erwarten ja von den Bediensteten der Arbeitsämter, daß sie das, was Sie dem Parlament zumuten, in wenigen Tagen begriffen und verinnerlicht haben und es ab 1. Januar für alle Arbeitslosen und Ratsuchende gleichermaßen rechtsfehlerfrei und verwaltungstechnisch schnell anwenden.

    (Kolb [CDU/CSU]: Was habt ihr denn 1982 gemacht?!)

    Meine Damen und Herren, der zweite sehr wichtige Grund für die Belastung des Personals der Bundesanstalt liegt, seitdem Sie, Herr Arbeitsminister, die politische Verantwortung tragen, in der anhaltend hohen

    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. November 1988 7707


    Sieler (Amberg)

    Arbeitslosigkeit von über 2 Millionen Bürgerinnen und Bürgern. Auch dieser Haushalt enthält keinerlei Ansätze für die aktive Bekämpfung der Arbeitslosigkeit.

    (Beifall bei der SPD)

    Kollege Blüm steht mit dem Rücken an der Wand; denn er hat außer Leistungskürzungen und Gesetzeskosmetik an dieser Stelle wenig zu bieten. Anders verhält es sich allerdings mit dem Bundesfinanzminister, der angesichts des Defizits der Bundesanstalt von 6 Milliarden DM im Jahre 1989 zähneknirschend 3,3 Milliarden DM Bundeszuschuß in den Haushalt eingestellt hat und der während der Beratungen im Haushaltsausschuß noch einmal 700 Millionen DM drauflegen mußte. Meine Damen und Herren, dies bedeutet — das pfeifen inzwischen auch die Spatzen von den Dächern der Bundesanstalt — , daß der Rest des Defizits in Nürnberg von 2 000 Millionen DM über das Arbeitsförderungsgesetz und zusätzlich durch interne Einsparungen aufgebracht werden soll und muß. Hier ist doch auch der nächste Nachtragshaushalt bereits vorprogrammiert.

    (Zuruf von der SPD: Zu Lasten der Schwachen!)

    Meine Damen und Herren, wir haben übrigens auch schon in anderen Haushaltsjahren den geringen Ansatz des Bundeszuschusses kritisiert. Ich möchte an dieser Stelle nicht ausschließen, daß der Finanzminister Druck in Nürnberg gemacht hat, damit die Ansätze für die zu erwartende Zahl von Leistungsempfängern und möglicherweise auch die Ansätze für die Leistung pro Arbeitslosen geschönt werden konnten, um auch bei der Nettokreditaufnahme der Öffentlichkeit ein besseres Bild des Bundeshaushalts präsentieren zu können.
    Meine Damen und Herren, verehrte Kolleginnen und Kollegen Haushälter, ob das mit dem Grundsatz der Haushaltsklarheit und der Haushaltswahrheit zusammenpaßt, bezweifle ich. Ich gebe allerdings zu, daß bei der Einschätzung der Zahl der Leistungsempfänger und der Kopfsätze im Haushalt der Bundesanstalt immer gewisse Risiken enthalten sind.
    Noch ein Wort zum Personal der Bundesanstalt für Arbeit. Das Bundesarbeitsgericht hat in einer beachteten Entscheidung gegen die Bundesanstalt festgestellt, daß viele hundert befristete Arbeitsverhältnisse in den Arbeitsämtern gegen geltendes Recht verstoßen und in ordentliche Dauerarbeitsverhältnisse umgewandelt werden müssen. Die SPD-Fraktion geht davon aus, daß der Bundesarbeitsminister die Umwandlung der befristeten Beschäftigungsverhältnisse in Dauerarbeitsverhältnisse durch Engriffe in die Selbstverwaltungshoheit der Bundesanstalt nicht unmöglich macht oder gar erschwert, zumal dies — das möchte ich für die Haushälter sagen — mit kaum nennenswerten finanziellen Belastungen für den Haushalt der Bundesanstalt verbunden wäre, abgesehen davon, daß die Bundesanstalt nichts anderes tun muß, als den Spruch des höchsten deutschen Arbeitsgerichts zu vollziehen, wenn sie gegenüber ihren eigenen Beschäftigten und unserer Rechtsordnung nicht rechtsbrüchig werden will.
    Herr Kollege Blüm, auch daran wird sich zeigen, ob Sie in Ihrem Hause noch das Sagen haben, übrigens auch der Bundesrechnungshof. — Ich würde darüber nicht lachen, Herr Kollege. — Auch der Bundesrechnungshof hat darauf hingewiesen, daß die Qualität der Verwaltungsentscheidungen bei den Arbeitsämtern durch überhöhte Beschäftigung von befristet eingestellten Bediensteten erheblich leidet und daß damit vermeidbare Mehrausgaben verbunden sind.
    An dieser Stelle möchte ich noch einmal unterstreichen, daß die defizitäre Situation der Bundesanstalt für Arbeit im wesentlichen auf die anhaltend hohe Arbeitslosigkeit zurückzuführen ist, die von der Bundesregierung hingenommen wird. Jeder, der die Untätigkeit des Bundeskanzlers an dieser Stelle kritisiert, läuft ja Gefahr, als „Volksverhetzer" diskreditiert zu werden.
    Lassen Sie mich noch einiges zu den Antworten sagen, die diese Bundesregierung auf die Herausforderung der Massenarbeitslosigkeit gibt.
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Heinz Westphal
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Abgeordneter, darf ich Sie einen Moment unterbrechen. — Das Wort „Volksverhetzer" ist hier einmal gefallen und wird jetzt mehrfach zitiert. Ich finde, wir sollten es aus dem parlamentarischen Sprachgebrauch sofort wieder herausnehmen.

(Beifall bei der FDP und bei Abgeordneten der CDU/CSU — Frau Steinhauer [SPD]: Das sagen Sie mal dem Kanzler!)

Ich weiß, daß das nicht an Ihre Adresse gerichtet werden muß. Aber mir liegt daran, daß wir eine Gelegenheit finden, dies hier schnell wieder aus dem Sprachgebrauch herauszunehmen.

(Zustimmung bei der FDP)



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Wolfgang Sieler

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Herr Präsident, ich bin für den Hinweis dankbar; ich werde mich bemühen.
    Lassen Sie mich noch einiges zu den Antworten dieser Regierung auf die Herausforderungen der Massenarbeitslosigkeit sagen, die diese Regierung den Bürgerinnen und Bürgern unseres Landes zu bieten hat. Die 9. Novelle zum Arbeitsförderungsgesetz ist geradezu ein Paradebeispiel, wie die Bundesregierung an die Lösung des Arbeitslosenproblems herangeht. Hierzu einige Beispiele.
    Die Kürzung des Arbeitslosengeldes für junge Arbeitslose ist eine Bestrafung junger Menschen. Der teilweise Entzug der ergänzenden Berufsbildungsbeihilfen, der überwiegend Mädchen trifft, steht doch in eklatantem Widerspruch zu den familienpolitischen Sonntagsreden des Kanzlers und seiner Regierung.

    (Beifall bei der SPD — Zuruf von der CDU/ CSU: Herr Kollege, das steht gar nicht mehr im Gesetzentwurf!)

    Und weiter: Die Beseitigung des Rechtsanspruchs auf Kostenerstattung für Arbeitnehmer bei Teilnahme an beruflichen Bildungsmaßnahmen. Der Bundeskanzler hat sich am Anfang dieser Woche darüber beklagt, daß manche Arbeitsämter die Wünsche der Arbeitgeber nach qualifizierten Arbeitnehmern nicht erfüllen könne. Wie soll das denn zusammenpassen,

    Metadaten/Kopzeile:
    7708 Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. November 1988


    Sieler (Amberg)

    wenn er den Zugang zu weiteren Bildungsmaßnahmen über gesetzliche Eingriffe erschwert?
    Letztlich sind die massiven Kürzungen bei der ABM-Förderung zu erwähnen, die vor allen Dingen die Wohlfahrtsverbände, die kirchlichen und freien Selbsthilfegruppen und die finanzschwachen Kommunen als Träger solcher AB-Maßnahmen und letztlich die Arbeitslosen selbst treffen.

    (Beifall bei der SPD — Frau Steinhauer [SPD]: Soziale Dienste werden eingestellt! — Zuruf von der CDU/CSU: Wieviel hattet ihr denn, Herr Kollege?)

    Das ist doch weiß Gott keine Glanzleistung dieser Regierung.
    Der Einsparungseffekt der Bundesanstalt wird mit 1,26 Milliarden DM angegeben. In Wirklichkeit dürften es aber 1,8 Milliarden DM sein, die den Arbeitslosen selbst damit entzogen werden und mit denen nur Haushaltslöcher gestopft werden können. Ich überlasse es den Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern im Lande, sich einen Reim auf diesen Arbeitsminister zu machen.

    (Zuruf von der SPD: Arbeitslosenminister!)

    Für die gesetzliche Altersversorgung von Arbeitern, von Angestellten, Bergleuten, Künstlern sowie für Kindererziehungszeiten, Mutterschaftsleistungen stellt der Haushalt Zuschüsse in einer Größenordnung von fast 42 Milliarden DM zur Verfügung. Dennoch beklagen die Träger der gesetzlichen Rentenversicherung, daß der Bund die den Rentenversicherungen übertragenen Lasten wie etwa die Kriegsfolgelasten nicht im ausreichenden Maße finanziert.
    Die Erhöhung des Bundeszuschusses zur gesetzlichen Rentenversicherung ist daher auch für uns ein entscheidender Eckpunkt für die Reform unserer Alters- und Hinterbliebenenversorgung, Herr Minister.

    (Beifall bei der SPD)

    Über die Reform der gesetzlichen Rentenversicherung werden wir noch zu einem späteren Zeitpunkt reden, insbesondere aber über die Reformvorstellungen dieser Regierung. Weshalb allerdings in diesem Haushalt die Mittel für Aufklärungsmaßnahmen über die Alters- und Hinterbliebenenversorgung um 373 gegenüber dem Ansatz von 1988 auf 5,6 Millionen DM erhöht werden mußten, bleibt angesichts des Selbstdarstellungsbedürfnisses des Ministers kein Geheimnis. Nur hat Imagepflege und Persönlichkeitswerbung eines Ministers nichts mit öffentlicher Aufklärung im Sinne der Bundeshaushaltsordnung zu tun.

    (Beifall bei der SPD)

    Lassen Sie mich das ein bißchen locker sagen: Norbert Blüm mit einer Leimbürste vor einer Litfaßsäule hat so viel mit Aufklärung zu tun wie der Ochse mit dem Sonntag.

    (Beifall bei der SPD)

    Wir werden sehr genau aufpassen — darauf können Sie sich verlassen —, wie diese Mittel verwendet werden und ob sie den Erfordernissen der Verfassungsgerichtsentscheidungen entsprechen.
    Mit weiteren Worten der Kritik möchte ich zur Reduzierung der Mittel für Betreuungsmaßnahmen zur generellen Betreuung ausländischer Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen kommen. Die Verringerung des Ansatzes 1989 gegenüber dem Haushalt 1988 trifft vor allen Dingen die Spitzenorganisation der freien Wohlfahrtspflege und die dort beschäftigten Helferinnen und Helfer.

    (Frau Fuchs [Köln] [SPD]: Leider wahr!)

    Die Arbeiterwohlfahrt, der Deutsche Caritasverband, das Diakonische Werk der EKG, die Deutsche Krankenhausgesellschaft haben mit allem Nachdruck auf die personellen Konsequenzen hingewiesen,

    (Frau Fuchs [Köln] [SPD]: Richtig!)

    die die Kürzung dieser Position bedeutet. Ich ersuche daher die Bundesregierung dringend, diesem Bereich nicht durch weitere Kürzungen die Unterstützung zu entziehen, zumal uns die ausländischen Arbeitnehmer auch vor dem Hintergrund des europäischen Binnenmarktes 1992 weiter beschäftigen werden.
    Meine Damen und Herren, alles in allem ist der Haushalt des Bundesarbeitsministers zwar in über 90 % seiner Aufgaben rechtlich gebunden, dennoch kommt in diesem Einzelplan nach unserer Meinung eine falsche Gewichtung der Sozialpolitik zum Ausdruck. Im Gesamtgefüge des Sozialbudgets wird die Sozialpolitik — dies, meine lieben Kolleginnen und Kollegen auch aus dem Bereich der Fachgruppe Arbeit und Sozialordnung, sollten Sie sich doch einmal durch den Kopf gehen lassen — zum bloßen Instrument der Haushaltssanierung degradiert.

    (Beifall bei der SPD und der Abg. Frau Unruh [GRÜNE])

    Reformen im Gefüge unserer sozialen Sicherheit sind sicher notwendig. Die SPD-Bundestagsfraktion verschließt sich auch diesen Notwendigkeiten nicht.
    Reformen müssen aber auch reformieren und das soziale Sicherungssystem, um das es hier geht, langfristig stabilisieren. Da alle bisher vorgelegten Vorhaben diesen Anforderungen nicht standhalten und nicht gerecht werden, lehnt die SPD-Fraktion den Einzelplan 11 ab.
    Ich bedanke mich.

    (Beifall bei der SPD)