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    Plenarprotokoll 11/109 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 109. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 23. November 1988 Inhalt: Ergebnis der namentlichen Abstimmung über den Einzelplan 16 7543 B Tagesordnungspunkt I: Fortsetzung der zweiten Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 1989 (Haushaltsgesetz 1989) — Drucksachen 11/2700, 11/2966, 11/3119 — Einzelplan 08 Geschäftsbereich des Bundesministers der Finanzen — Drucksachen 11/3208, 11/3231 — in Verbindung mit Einzelplan 32 Bundesschuld — Drucksache 11/3224 — in Verbindung mit Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung — Drucksache 11/3228 — in Verbindung mit Einzelplan 20 Bundesrechnungshof — Drucksachen 11/3218, 11/3231 — in Verbindung mit Tagesordnungspunkt II: Zweite Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über Maßnahmen zur Entlastung der öffentlichen Haushalte (Haushaltsbegleitgesetz 1989) — Drucksachen 11/2969, 11/3009, 11/3306 (neu) — in Verbindung mit Tagesordnungspunkt III: Zweite Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung von Verbrauchsteuergesetzen (Verbrauchsteueränderungsgesetz 1988) — Drucksachen 11/2970, 11/3008, 11/3399, 11/3400 — in Verbindung mit Tagesordnungspunkt IV: Zweite und dritte Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Steuerreformgesetzes 1990 — Drucksachen 11/2864, 11/3399, 11/3401 — in Verbindung mit Tagesordnungspunkt V: Zweite Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Beschluß des Rates der Europäischen Gemeinschaften vom 24. Juni 1988 über das System der Eigenmittel der Gemeinschaften — Drucksachen 11/2971, 11/3307 — II Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 109. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. November 1988 in Verbindung mit Tagesordnungspunkt VI: Beratung der Beschlußempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Der Finanzplan des Bundes 1988 bis 1992 — Drucksachen 11/2701, 11/2967, 11/3118, 11/3308 — Carstens (Emstek) CDU/CSU 7546 A Frau Matthäus-Maier SPD 7549 C Dr. Weng (Gerlingen) FDP 7557 B Frau Rust GRÜNE 7561 C Dr. Stoltenberg, Bundesminister BMF . 7565C Wieczorek (Duisburg) SPD 7574 D Roth (Gießen) CDU/CSU 7581 A Huonker SPD 7584 C Gattermann FDP 7586 C Dr. Meyer zu Bentrup CDU/CSU . . . 7588C Dr. Pfennig CDU/CSU 7589 D Dr. Geißler (Erklärung nach § 32 GO) . 7592C Tagesordnungspunkt I: Einzelplan 09 Geschäftsbereich des Bundesministers für Wirtschaft — Drucksachen 11/3209, 11/3231 — Roth SPD 7593 B Rossmanith CDU/CSU 7597 D Sellin GRÜNE 7600A Dr. Weng (Gerlingen) FDP 7601 C Dr. Jens SPD 7603 D Wissmann CDU/CSU 7605 D Frau Saibold GRÜNE 7608 B Dr. Bangemann, Bundesminister BMWi . 7609B Einzelplan 30 Geschäftsbereich des Bundesministers für Forschung und Technologie — Drucksachen 11/3222, 11/3231 — Zander SPD 7614 A Austermann CDU/CSU 7617A Frau Rust GRÜNE 7620A Zywietz FDP 7621 B Dr. Riesenhuber, Bundesminister BMFT 7622D Namentliche Abstimmung 7625 C Ergebnis 7639 A Endabstimmung 7640 C Einzelplan 10 Geschäftsbereich des Bundesministers für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten — Drucksachen 11/3210, 11/3231 — Diller SPD 7626 A Schmitz (Baesweiler) CDU/CSU 7628 B Frau Flinner GRÜNE 7630 C Bredehorn FDP 7632 B Oostergetelo SPD 7633 D Kiechle, Bundesminister BML 7636 A Namentliche Abstimmung 7640 D Ergebnis 7655 C Einzelplan 31 Geschäftsbereich des Bundesministers für Bildung und Wissenschaft — Drucksachen 11/3223, 11/3231 — Diller SPD 7641A Scheu CDU/CSU 7642 C Frau Hillerich GRÜNE 7645 D Neuhausen FDP 7647 B Frau Odendahl SPD 7648 B Möllemann, Bundesminister BMBW 7650A, 7654 C Wieczorek (Duisburg) SPD (zur GO) . . 7652D Bohl CDU/CSU (zur GO) 7653 A Kleinert (Marburg) GRÜNE (zur GO) . . 7653B Dr. Weng (Gerlingen) FDP (zur GO) . . 7653D Dr. Stoltenberg, Bundesminister BMF . 7654B Wieczorek (Duisburg) SPD 7654 D Namentliche Abstimmungen . . 7657 C, 7657D Ergebnisse 7672 C, 7674 A Endabstimmung 7675 D Einzelplan 06 Geschäftsbereich des Bundesministers des Innern — Drucksachen 11/3206, 11/3231 — in Verbindung mit Einzelplan 36 Zivile Verteidigung — Drucksachen 11/3227, 11/3231 — in Verbindung mit Einzelplan 33 Versorgung — Drucksache 11/3225 — Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 109. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. November 1988 III Kühbacher SPD 7676 B Esters SPD 7662 A Kleinert (Marburg) GRÜNE 7662 B Gerster (Mainz) CDU/CSU 7663 A Lüder FDP 7663 B Deres CDU/CSU 7663 D Frau Olms GRÜNE 7665 D Dr. Hirsch FDP 7666 D Dr. Waffenschmidt, Parl. Staatssekretär BMI 7668 B Wüppesahl fraktionslos 7670 B Wieczorek (Duisburg) SPD 7675 D Namentliche Abstimmung 7676 B Ergebnis 7688 A Einzelplan 12 Geschäftsbereich des Bundesministers für Verkehr — Drucksachen 11/3212, 11/3231 — Purps SPD 7677 A Windelen CDU/CSU 7680 A Weiss (München) GRÜNE 7682 D Zywietz FDP 7683 D Dr. Warnke, Bundesminister BMV . . . 7685 C Einzelplan 13 Geschäftsbereich des Bundesministers für das Post- und Fernmeldewesen — Drucksache 11/3213 — Dr. Glotz SPD 7688 D Deres CDU/CSU 7691 B Funke FDP 7694 B Kleinert (Marburg) GRÜNE 7695 C Dr. Schwarz-Schilling, Bundesminister BMP 7695D Nächste Sitzung 7698 D Berichtigung 7698 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . 7699*A Anlage 2 Endgültiges Ergebnis der namentlichen Abstimmung über den Änderungsantrag der Fraktion DIE GRÜNEN zum Einzelplan 16 auf Drucksache 11/3368 7699*B Anlage 3 Endgültiges Ergebnis der namentlichen Abstimmung über den Änderungsantrag der Fraktion der SPD zum Einzelplan 16 auf Drucksache 11/3415 7700* D Anlage 4 Endgültiges Ergebnis der namentlichen Abstimmung über den Änderungsantrag der Fraktion DIE GRÜNEN zum Einzelplan 27 auf Drucksache 11/3374 7702* B Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 109. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. November 1988 7543 109. Sitzung Bonn, den 23. November 1988 Beginn: 9.00 Uhr
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    Berichtigung 108. Sitzung, Seite 7471 D: Im ,Endgültigen Ergebnis' ist bei den abgegebenen Stimmen statt „426" „427" und bei ,ja' statt „243" „244" zu lesen. Auf Seite 7472 B, erste Spalte, ist der Name „Dr. Hornhues " einzufügen. Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Dr. Bangemann 25. 11. Dr. Briefs 23. 11. Buschfort 23. 11. von Bülow 23. 11. Frau Dr. Däubler-Gmelin 23. 11. Dr. Dollinger 25. 11. Duve 24. 11. Frau Fischer 24. 11. Francke (Hamburg) 24. 11. Dr. Haack 24. 11. Dr. Hauff 25. 11. Graf Huyn 24. 11. Dr. Jenninger 25. 11. Jung (Düsseldorf) 23. 11. Frau Kelly 25. 11. Klein (Dieburg) 23. 11. Dr. Klejdzinski 24. 11. Dr. Köhler 24. 11. Lenzer 24. 11. Meyer 25. 11. Dr. Müller 25. 11. Frau Pack 25. 11. Pfuhl 24. 11. Regenspurger 24. 11. Reuschenbach 23. 11. Dr. Scheer 24. 11. Frau Schilling 23. 11. Schmidt (München) 25. 11. Spranger 24. 11. Dr. von Wartenberg 24. 11. Würtz 24. 11. Dr. Zimmermann 23. 11. Anlage 2 Endgültiges Ergebnis der namentlichen Abstimmung über den Anderungsantrag der Fraktion DIE GRÜNEN zum Einzelplan 16 auf Drucksache 11/3368*) Abgegebene Stimmen 409 und 17 Berliner Abgeordnete; davon ja: 35 und 2 Berliner Abgeordnete nein: 374 und 15 Berliner Abgeordnete Ja CDU/CSU Glos DIE GRÜNEN Frau Beck-Oberdorf Frau Beer Brauer Dr. Briefs Dr. Daniels (Regensburg) Ebermann Frau Eid Frau Flinner Frau Garbe Häfner Frau Hensel Hoss Hüser Kleinert (Marburg) Dr. Knabe Kreuzeder Dr. Lippelt (Hannover) Dr. Mechtersheimer Frau Nickels *) Vgl. 108. Sitzung, Seite 7540B Anlagen zum Stenographischen Bericht Frau Oesterle-Schwerin Frau Rock Frau Rust Frau Saibold Schily Frau Schmidt-Bott Frau Schoppe Frau Teubner Frau Vennegerts Frau Dr. Vollmer Volmer Wetzel Frau Wilms-Kegel Frau Wollny Berliner Abgeordnete Frau Olms Sellin Fraktionslos Wüppesahl Nein CDU/CSU Dr. Abelein Austermann Bauer Bayha Dr. Becker (Frankfurt) Biehle Dr. Blank Dr. Blens Böhm (Melsungen) Börnsen (Bönstrup) Dr. Bötsch Bohl Bohlsen Borchert Breuer Bühler (Bruchsal) Carstens (Emstek) Carstensen (Nordstrand) Dr. Czaja Daweke Frau Dempwolf Deres Dörflinger Doss Dr. Dregger Echternach Ehrbar Eigen Engelsberger Dr. Faltlhauser Dr. Fell Fellner Frau Fischer Francke (Hamburg) Dr. Friedmann Dr. Friedrich Fuchtel Funk (Gutenzell) Ganz (St. Wendel) Frau Geiger Geis Dr. Geißler Dr. von Geldern Gerstein Gerster (Mainz) Dr. Göhner Dr. Götz Gröbl Dr. Grünewald Günther Dr. Häfele Harries Frau Hasselfeldt Haungs Hauser (Esslingen) Hedrich Freiherr Heereman von Zuydtwyck Frau Dr. Hellwig Helmrich Dr. Hennig Herkenrath Hinrichs Hinsken Höffkes Höpfinger Hörster Dr. Hoffacker Frau Hoffmann (Soltau) Dr. Hornhues Dr. Hüsch Graf Huyn Jäger Dr. Jahn (Münster) Dr. Jobst Jung (Limburg) Jung (Lörrach) Kalb Dr.-Ing. Kansy Dr. Kappes Frau Karwatzki Kiechle Klein (München) Kolb Kossendey Kraus Krey Kroll-Schlüter Dr. Kronenberg Dr. Kunz (Weiden) Lamers Dr. Lammert Dr. Langner Lattmann Dr. Laufs Lenzer Frau Limbach Link (Diepholz) Link (Frankfurt) Linsmeier Lintner Dr. Lippold (Offenbach) Louven Lowack Maaß Frau Männle Magin Marschewski Dr. Meyer zu Bentrup Michels Dr. Möller Müller (Wadern) Müller (Wesseling) Nelle Neumann (Bremen) Niegel Dr. Olderog Oswald Frau Pack Petersen Pfeffermann Pfeifer Dr. Pinger Dr. Pohlmeier Dr. Probst Rauen Rawe Reddemann Repnik Dr. Riesenhuber Frau Rönsch (Wiesbaden) 7700* Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 109. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. November 1988 Frau Roitzsch (Quickborn) Dr. Rose Rossmanith Roth (Gießen) Rühe Dr. Rüttgers Ruf Sauer (Salzgitter) Sauer (Stuttgart) Sauter (Epfendorf) Dr. Schäuble Scharrenbroich Schemken Scheu Schmidbauer Schmitz (Baesweiler) von Schmude Freiherr von Schorlemer Schreiber Dr. Schroeder (Freiburg) Schulhoff Dr. Schulte (Schwäbisch Gmünd) Schwarz Dr. Schwörer Seehofer Seesing Seiters Spilker Dr. Sprung Dr. Stark (Nürtingen) Dr. Stavenhagen Dr. Stercken Strube Frau Dr. Süssmuth Susset Tillmann Dr. Uelhoff Uldall Dr. Unland Frau Verhülsdonk Vogel (Ennepetal) Vogt (Duren) Dr. Voigt (Northeim) Dr. Vondran Dr. Voss Dr. Waffenschmidt Dr. Waigel Graf von Waldburg-Zeil Dr. Warnke Dr. Warrikoff Dr. von Wartenberg Weiß (Kaiserslautern) Werner (Ulm) Frau Will-Feld Frau Dr. Wilms Wilz Windelen Frau Dr. Wisniewski Wissmann Dr. Wittmann Würzbach Dr. Wulff Zeitlmann Zink Berliner Abgeordnete Buschbom Feilcke Kalisch Kittelmann Lummer Dr. Mahlo Dr. Neuling Dr. Pfennig Schulze (Berlin) Straßmeir SPD Frau Adler Dr. Ahrens Amling Andres Bachmaier Bamberg Becker (Nienberge) Frau Becker-Inglau Bindig Frau Blunck Dr. Böhme (Unna) Brück Büchler (Hof) Büchner (Speyer) Frau Bulmahn Buschfort Catenhusen Frau Conrad Conradi Daubertshäuser Diller Dreßler Dr. Ehmke (Bonn) Dr. Emmerlich Erler Esters Ewen Frau Faße Fischer (Homburg) Frau Ganseforth Gansel Dr. Gautier Gerster (Worms) Frau Dr. Götte Graf Großmann Grunenberg Haar Frau Hämmerle Frau Dr. Hartenstein Dr. Hauchler Heistermann Heyenn Hiller (Lübeck) Dr. Holtz Horn Huonker Ibrügger Jahn (Marburg) Jaunich Dr. Jens Jung (Düsseldorf) Jungmann Kiehm Kirschner Kißlinger Klein (Dieburg) Dr. Klejdzinski Kolbow Koltzsch Koschnick Kretkowski Kühbacher Kuhlwein Lambinus Leidinger Lennartz Leonhart Lohmann (Witten) Lutz Frau Dr. Martiny-Glotz Frau Matthäus-Maier Müller (Pleisweiler) Müller (Schweinfurt) Müntefering Nagel Nehm Frau Dr. Niehuis Dr. Niese Niggemeier Frau Odendahl Oesinghaus Opel Dr. Osswald Paterna Pauli Dr. Penner Peter (Kassel) Pfuhl Purps Reimann Frau Renger Reschke Reuschenbach Reuter Rixe Roth Schäfer (Offenburg) Schanz Dr. Scheer Schluckebier Frau Schmidt (Nürnberg) Schmidt (Salzgitter) Dr. Schöfberger Schütz Seidenthal Frau Seuster Sieler (Amberg) Singer Frau Dr. Skarpelis-Sperk Dr. Soell Frau Dr. Sonntag-Wolgast Stahl (Kempen) Steiner Frau Steinhauer Stiegler Dr. Struck Frau Terborg Frau Dr. Timm Vahlberg Voigt (Frankfurt) Waltemathe Frau Dr. Wegner Weiermann Frau Weiler Dr. Wernitz Westphal Frau Weyel Dr. Wieczorek Wieczorek (Duisburg) Frau Wieczorek-Zeul Wiefelspütz von der Wiesche Wimmer (Neuötting) Dr. de With Wittich Würtz Zander Zeitler Berliner Abgeordnete Heimann Frau Luuk Wartenberg (Berlin) FDP Frau Dr. Adam-Schwaetzer Baum Beckmann Cronenberg (Arnsberg) Eimer (Fürth) Engelhard Dr. Feldmann Frau Folz-Steinacker Funke Gallus Gattermann Genscher Gries Grünbeck Grüner Frau Dr. Hamm-Brücher Dr. Haussmann Heinrich Dr. Hirsch Dr. Hitschler Dr. Hoyer Kleinert (Hannover) Kohn Dr.-Ing. Laermann Dr. Graf Lambsdorff Mischnick Neuhausen Nolting Paintner Richter Rind Ronneburger Frau Dr. Segall Frau Seiler-Albring Dr. Sohns Dr. Thomae Timm Dr. Weng (Gerungen) Wolfgramm (Göttingen) Frau Würfel Zywietz Berliner Abgeordnete Hoppe Lüder Anlage 3 Endgültiges Ergebnis der namentlichen Abstimmung über den Anderungsantrag der Fraktion der SPD zum Einzelplan 16 auf Drucksache 11/34151 Abgegebene Stimmen 411 und 17 Berliner Abgeordnete; davon ja: 173 und 4 Berliner Abgeordnete nein: 238 und 13 Berliner Abgeordnete Ja SPD Frau Adler Dr. Ahrens Amling Andres Bachmaier Bamberg Becker (Nienberge) Frau Becker-Inglau Bindig Frau Blunck Dr. Böhme (Unna) Brück *) Vgl. 108. Sitzung, Seite 7540 C Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 109. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. November 1988 7701* Büchler (Hof) Büchner (Speyer) Frau Bulmahn Buschfort Catenhusen Frau Conrad Conradi Daubertshäuser Diller Dreßler Dr. Ehmke (Bonn) Dr. Emmerlich Erler Esters Ewen Frau Faße Fischer (Homburg) Frau Fuchs (Köln) Frau Ganseforth Gansel Dr. Gautier Gerster (Worms) Frau Dr. Götte Graf Großmann Grunenberg Haar Frau Hämmerle Frau Dr. Hartenstein Hasenfratz Dr. Hauchler Heistermann Heyenn Hiller (Lübeck) Dr. Holtz Horn Huonker Ibrügger Jahn (Marburg) Jaunich Dr. Jens Jung (Düsseldorf) Jungmann Kiehm Kirschner Kißlinger Dr. Klejdzinski Kolbow Koltzsch Koschnick Kretkowski Kühbacher Kuhlwein Lambinus Leidinger Lennartz Leonhart Lohmann (Witten) Lutz Frau Dr. Martiny-Glotz Frau Matthäus-Maier Müller (Pleisweiler) Müller (Schweinfurt) Müntefering Nagel Nehm Frau Dr. Niehuis Dr. Niese Niggemeier Frau Odendahl Oesinghaus Opel Dr. Osswald Paterna Pauli Dr. Penner Peter (Kassel) Pfuhl Purps Reimann Frau Renger Reschke Reuschenbach Reuter Rixe Roth Schäfer (Offenburg) Schanz Dr. Scheer Schluckebier Frau Schmidt (Nürnberg) Schmidt (Salzgitter) Dr. Schöfberger Schreiner Schütz Seidenthal Frau Seuster Sieler (Amberg) Singer Frau Dr. Skarpelis-Sperk Dr. Soell Frau Dr. Sonntag-Wolgast Dr. Sperling Stahl (Kempen) Frau Steinhauer Stiegler Dr. Struck Frau Terborg Frau Dr. Timm Vahlberg Voigt (Frankfurt) Waltemathe Frau Dr. Wegner Weiermann Frau Weiler Dr. Wernitz Westphal Frau Weyel Dr. Wieczorek Wieczorek (Duisburg) Frau Wieczorek-Zeul Wiefelspütz von der Wiesche Wimmer (Neuötting) Dr. de With Wittich Würtz Zander Zeitler Berliner Abgeordnete Heimann Frau Luuk Wartenberg (Berlin) DIE GRÜNEN Frau Beck-Oberdorf Frau Beer Brauer Dr. Briefs Dr. Daniels (Regensburg) Ebermann Frau Eid Frau Flinner Frau Garbe Häfner Frau Hensel Hoss Hüser Kleinert (Marburg) Dr. Knabe Dr. Lippelt (Hannover) Dr. Mechtersheimer Frau Nickels Frau Oesterle-Schwerin Frau Rock Frau Rust Frau Saibold Schily Frau Schmidt-Bott Frau Schoppe Frau Teubner Frau Vennegerts Frau Dr. Vollmer Volmer Wetzel Frau Wollny Berliner Abgeordnete Sellin Fraktionslos Wüppesahl Nein CDU/CSU Dr. Abelein Austermann Bauer Bayha Dr. Becker (Frankfurt) Biehle Dr. Blank Dr. Blens Böhm (Melsungen) Börnsen (Bönstrup) Dr. Bötsch Bohl Bohlsen Borchert Breuer Bühler (Bruchsal) Carstens (Emstek) Carstensen (Nordstrand) Dr. Czaja Daweke Frau Dempwolf Deres Dörflinger Doss Dr. Dregger Echternach Ehrbar Eigen Engelsberger Dr. Faltlhauser Dr. Fell Fellner Frau Fischer Francke (Hamburg) Dr. Friedmann Dr. Friedrich Fuchtel Funk (Gutenzell) Ganz (St. Wendel) Frau Geiger Geis Dr. Geißler Dr. von Geldern Gerstein Gerster (Mainz) Glos Dr. Göhner Dr. Götz Gröbl Dr. Grünewald Günther Dr. Häfele Harries Frau Hasselfeldt Haungs Hauser (Esslingen) Hedrich Freiherr Heereman von Zuydtwyck Frau Dr. Hellwig Helmrich Dr. Hennig Herkenrath Hinrichs Hinsken Höffkes Höpfinger Hörster Dr. Hoffacker Frau Hoffmann (Soltau) Dr. Hornhues Dr. Hüsch Graf Huyn Jäger Dr. Jahn (Münster) Dr. Jobst Jung (Limburg) Jung (Lörrach) Kalb Dr.-Ing. Kansy Dr. Kappes Frau Karwatzki Kiechle Klein (München) Kolb Kossendey Kraus Krey Kroll-Schlüter Dr. Kronenberg Dr. Kunz (Weiden) Lamers Dr. Lammert Dr. Langner Lattmann Dr. Laufs Lenzer Frau Limbach Link (Diepholz) Link (Frankfurt) Linsmeier Lintner Dr. Lippold (Offenbach) Louven Lowack Maaß Frau Männle Magin Marschewski Dr. Meyer zu Bentrup Michels Dr. Möller Müller (Wadern) Müller (Wesseling) Nelle Neumann (Bremen) Niegel Dr. Olderog Oswald Frau Pack Petersen Pfeffermann Pfeifer Dr. Pinger Dr. Pohlmeier Dr. Probst Rauen Rawe Reddemann Repnik Dr. Riesenhuber Frau Rönsch (Wiesbaden) Frau Roitzsch (Quickborn) Dr. Rose Rossmanith Roth (Gießen) Rühe Dr. Rüttgers Ruf Sauer (Salzgitter) Sauer (Stuttgart) Sauter (Epfendorf) Dr. Schäuble Scharrenbroich Schemken 7702* Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 109. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. November 1988 Scheu Schmidbauer Schmitz (Baesweiler) von Schmude Freiherr von Schorlemer Schreiber Dr. Schroeder (Freiburg) Schulhoff Dr. Schulte (Schwäbisch Gmünd) Schwarz Dr. Schwörer Seehofer Seesing Seiters Spilker Dr. Sprung Dr. Stark (Nürtingen) Dr. Stavenhagen Dr. Stercken Strube Frau Dr. Süssmuth Susset Tillmann Dr. Uelhoff Uldall Dr. Unland Frau Verhülsdonk Vogel (Ennepetal) Vogt (Düren) Dr. Voigt (Northeim) Dr. Vondran Dr. Voss Dr. Waffenschmidt Dr. Waigel Graf von Waldburg-Zeil Dr. Warnke Dr. Warrikoff Dr. von Wartenberg Weiß (Kaiserslautern) Werner (Ulm) Frau Will-Feld Frau Dr. Wilms Wilz Windelen Frau Dr. Wisniewski Wissmann Dr. Wittmann Würzbach Dr. Wulff Zeitlmann Zink Berliner Abgeordnete Buschbom Feilcke Kalisch Kittelmann Lummer Dr. Mahlo Dr. Neuling Dr. Pfennig Schulze (Berlin) Straßmeir FDP Frau Dr. Adam-Schwaetzer Baum Beckmann Cronenberg (Arnsberg) Eimer (Fürth) Engelhard Dr. Feldmann Frau Folz-Steinacker Funke Gallus Gattermann Genscher Gries Grünbeck Grüner Frau Dr. Hamm-Brücher Dr. Haussmann Heinrich Dr. Hirsch Dr. Hitschler Dr. Hoyer Irmer Kleinert (Hannover) Kohn Dr.-Ing. Laermann Dr. Graf Lambsdorff Mischnick Neuhausen Nolting Paintner Richter Rind Ronneburger Frau Dr. Segall Frau Seiler-Albring Dr. Solms Dr. Thomae Timm Dr. Weng (Gerlingen) Wolfgramm (Göttingen) Frau Würfel Zywietz Berliner Abgeordnete Hoppe Lüder DIE GRÜNEN Kreuzeder Berliner Abgeordnete Frau Olms Anlage 4 Endgültiges Ergebnis der namentlichen Abstimmung über den Änderungsantrag der Fraktion DIE GRÜNEN zum Einzel- plan 27 auf Drucksache 11/33741 Abgegebene Stimmen 407 und 17 Berliner Abgeordnete; davon ja: 174 und 5 Berliner Abgeordnete nein: 233 und 12 Berliner Abgeordnete Ja CDU/CSU Dr. Schulte (Schwäbisch Gmünd) SPD Frau Adler Dr. Ahrens Amling Andres *) Vgl. 108. Sitzung, Seite 7540 A Bachmaier Bamberg Becker (Nienberge) Frau Becker-Inglau Bindig Frau Blunck Dr. Böhme (Unna) Brück Büchler (Hof) Büchner (Speyer) Frau Bulmahn Buschfort Catenhusen Frau Conrad Conradi Daubertshäuser Diller Dreßler Dr. Ehmke (Bonn) Dr. Emmerlich Erler Esters Ewen Frau Faße Fischer (Homburg) Frau Fuchs (Verl) Frau Ganseforth Gansel Dr. Gautier Gerster (Worms) Frau Dr. Götte Graf Großmann Grunenberg Haar Frau Hämmerle Frau Dr. Hartenstein Hasenfratz Dr. Hauchler Heistermann Hiller (Lübeck) Dr. Holtz Horn Huonker Ibrügger Jahn (Marburg) Jaunich Dr. Jens Jung (Düsseldorf) Jungmann Kiehm Kirschner Kißlinger Klein (Dieburg) Dr. Klejdzinski Kolbow Koltzsch Koschnick Kretkowski Kühbacher Kuhlwein Lambinus Leidinger Lennartz Leonhart Lohmann (Witten) Lutz Frau Dr. Martiny-Glotz Frau Matthäus-Maier Müller (Pleisweiler) Müller (Schweinfurt) Müntefering Nagel Nehm Frau Dr. Niehuis Dr. Niese Niggemeier Frau Odendahl Oesinghaus Opel Dr. Osswald Paterna Pauli Peter (Kassel) Pfuhl Purps Reimann Frau Renger Reschke Reuschenbach Reuter Rixe Roth Schäfer (Offenburg) Schanz Dr. Scheer Schluckebier Frau Schmidt (Nürnberg) Schmidt (Salzgitter) Dr. Schöfberger Schreiner Schütz Seidenthal Frau Seuster Sieler (Amberg) Singer Frau Dr. Skarpelis-Sperk Dr. Soell Frau Dr. Sonntag-Wolgast Stahl (Kempen) Frau Steinhauer Stiegler Dr. Struck Frau Terborg Frau Dr. Timm Vahlberg Voigt (Frankfurt) Waltemathe Frau Dr. Wegner Weiermann Frau Weiler Dr. Wernitz Westphal Frau Weyel Dr. Wieczorek Wieczorek (Duisburg) Frau Wieczorek-Zeul Wiefelspütz von der Wiesche Wimmer (Neuötting) Dr. de With Wittich Würtz Zander Zeitler Berliner Abgeordnete Heimann Frau Luuk Wartenberg (Berlin) DIE GRÜNEN Frau Beck-Oberdorf Frau Beer Brauer Dr. Briefs Dr. Daniels (Regensburg) Ebermann Frau Eid Frau Flinner Frau Garbe Häfner Frau Hensel Hoss Hüser Kleinert (Marburg) Dr. Knabe Kreuzeder Dr. Lippelt (Hannover) Dr. Mechtersheimer Frau Nickels Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 109. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. November 1988 7703 * Frau Oesterle-Schwerin Frau Rock Frau Rust Frau Saibold Schily Frau Schmidt-Bott Frau Schoppe Frau Teubner Frau Vennegerts Frau Dr. Vollmer Volmer Wetzel Frau Wilms-Kegel Frau Wollny Berliner Abgeordnete Frau Olms Sellin Fraktionslos Wüppesahl Nein CDU/CSU Dr. Abelein Austermann Bauer Bayha Dr. Becker (Frankfurt) Biehle Dr. Blank Dr. Blens Böhm (Melsungen) Börnsen (Bönstrup) Dr. Bötsch Bohl Bohlsen Borchert Breuer Bühler (Bruchsal) Carstens (Emstek) Carstensen (Nordstrand) Dr. Czaja Daweke Frau Dempwolf Deres Dörflinger Doss Dr. Dregger Echternach Ehrbar Eigen Engelsberger Dr. Faltlhauser Dr. Fell Fellner Frau Fischer Francke (Hamburg) Dr. Friedmann Dr. Friedrich Fuchtel Funk (Gutenzell) Ganz (St. Wendel) Frau Geiger Geis Dr. Geißler Dr. von Geldern Gerstein Gerster (Mainz) Glos Dr. Göhner Dr. Götz Gröbl Dr. Grünewald Günther Dr. Häfele Harries Frau Hasselfeldt Haungs Hauser (Esslingen) Hedrich Freiherr Heereman von Zuydtwyck Frau Dr. Hellwig Helmrich Dr. Hennig Herkenrath Hinrichs Hinsken Höffkes Höpfinger Hörster Dr. Hoffacker Frau Hoffmann (Soltau) Dr. Hornhues Dr. Hüsch Graf Huyn Jäger Dr. Jahn (Münster) Dr. Jobst Jung (Limburg) Jung (Lörrach) Kalb Dr.-Ing. Kansy Dr. Kappes Frau Karwatzki Kiechle Klein (München) Kolb Kossendey Kraus Krey Kroll-Schlüter Dr. Kronenberg Dr. Kunz (Weiden) Lamers Dr. Lammert Dr. Langner Lattmann Dr. Laufs Lenzer Frau Limbach Link (Diepholz) Link (Frankfurt) Linsmeier Lintner Dr. Lippold (Offenbach) Louven Lowack Maaß Frau Männle Magin Marschewski Dr. Meyer zu Bentrup Michels Dr. Möller Müller (Wadern) Müller (Wesseling) Nelle Neumann (Bremen) Niegel Dr. Olderog Oswald Frau Pack Petersen Pfeffermann Pfeifer Dr. Pinger Dr. Pohlmeier Dr. Probst Rauen Rawe Reddemann Repnik Dr. Riesenhuber Frau Rönsch (Wiesbaden) Frau Roitzsch (Quickborn) Dr. Rose Rossmanith Roth (Gießen) Rühe Dr. Rüttgers Ruf Sauer (Salzgitter) Sauer (Stuttgart) Sauter (Epfendorf) Dr. Schäuble Scharrenbroich Schemken Scheu Schmidbauer Schmitz (Baesweiler) Freiherr von Schorlemer Schreiber Dr. Schroeder (Freiburg) Schulhoff Schwarz Dr. Schwörer Seehofer Seesing Seiters Spilker Dr. Sprung Dr. Stavenhagen Dr. Stercken Strube Frau Dr. Süssmuth Susset Tillmann Dr. Uelhoff Uldall Frau Verhülsdonk Vogel (Ennepetal) Vogt (Düren) Dr. Voigt (Northeim) Dr. Vondran Dr. Voss Dr. Waffenschmidt Dr. Waigel Graf von Waldburg-Zeil Dr. Warnke Dr. Warrikoff Dr. von Wartenberg Weiß (Kaiserslautern) Werner (Ulm) Frau Will-Feld Frau Dr. Wilms Wilz Windelen Frau Dr. Wisniewski Wissmann Dr. Wittmann Würzbach Dr. Wulff Zeitlmann Zink Berliner Abgeordnete Buschbom Feilcke Kalisch Kittelmann Lummer Dr. Mahlo Dr. Neuling Dr. Pfennig Schulze (Berlin) Straßmeir FDP Frau Dr. Adam-Schwaetzer Baum Beckmann Cronenberg (Arnsberg) Eimer (Fürth) Engelhard Dr. Feldmann Frau Folz-Steinacker Funke Gallus Gattermann Genscher Gries Grünbeck Grüner Frau Dr. Hamm-Brücher Dr. Haussmann Heinrich Dr. Hirsch Dr. Hitschler Dr. Hoyer Irmer Kleinert (Hannover) Kohn Dr.-Ing. Laermann Dr. Graf Lambsdorff Mischnick Neuhausen Nolting Paintner Richter Rind Ronneburger Frau Dr. Segall Frau Seiler-Albring Dr. Solms Dr. Thomae Timm Dr. Weng (Gerungen) Wolfgramm (Göttingen) Frau Würfel Zywietz Berliner Abgeordnete Hoppe Lüder
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Heinz-Werner Meyer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Das Jahr 1988 wird zu einem der erfolgreichsten Wirtschaftsjahre in unserer Nachkriegsgeschichte. Der Zuwachs des Bruttosozialprodukts wird die Rekordhöhe von 107 Milliarden DM erreichen. Grundlage für diese historisch einmalige gesamtwirtschaftliche Leistung und Rahmen für die positive Entwicklung über sechs Jahre hinweg ist eine konsequente Finanz- und Steuerpolitik. Sie baut auf auf Steuerentlastungen und sparsame Haushaltswirtschaft.
    In der Zeit von 1983 bis 1987 — ich fasse diese einmal zusammen, weil sie vorher in Frage gestellt worden sind — sind die Unternehmenssteuern in Höhe von 11 Milliarden DM gesenkt worden. In drei Schritten 1986/1988/1990 werden die Einkommen- und Lohnsteuern in der Höhe von 45 Milliarden DM gesenkt werden. Diese Steuerentlastungen

    (Zuruf von der SPD: Rückgabe heimlicher Steuererhöhungen, müssen Sie sagen!)

    sind das tragende Fundament realer Einkommenszuwächse und hoher Investitionen. Die höheren Verbrauchsteuern im nächsten Jahr von etwa 8 bis 9 Milliarden DM werden dieses sichere Fundament nicht in Frage stellen.
    Erstens. Mit höheren Verbrauchsteuern

    (Stahl [Kempen] [SPD]: Lesen Sie einmal die Stellungnahme Ihrer Gutachter dazu! Hören Sie einmal, was Ihre Gutachter dazu sagen!)

    soll der Konsolidierungskurs des Bundeshaushaltes fortgesetzt werden.
    Zweitens. Mit höheren Verbrauchsteuern soll es zu einem ausgewogeneren Verhältnis von direkten und indirekten Steuern kommen.
    Drittens. Die privaten Haushalte werden auch im nächsten Jahr die höheren Verbrauchsteuern tragen können. Wenn sie in ihrer Kaufkraftentwicklung beeinträchtigt werden, dann wird im Jahre 1990 die dritte Stufe der Steuerreform zu einem kräftigen Anstieg der verfügbaren Einkommen führen. Dies wird insofern ein richtiges Timing sein, wie mein Vorredner und Kollege Gattermann schon gesagt hat.
    Die Energiepreise werden im Jahre 1989 die Konjunktur insgesamt nicht gefährden. So sind

    (Huonker [SPD]: Aber das Wachstum verlangsamen!)

    die Ausgaben für Öl- und Gasimporte von 1985 bis heute um 50 Milliarden DM zurückgegangen.

    (Jäger [CDU/CSU]: Hört! Hört!)

    Der Durchschnittshaushalt zahlte 1985 für sein Heizöl 2 775 DM, heute bei gleicher Menge und dem höheren Steuersatz für 1988 zahlt er nur 1 312 DM, also die Hälfte seiner Ausgaben von 1985.

    (Jäger [CDU/CSU]: Hört! Hört!)

    Der Durchschnittshaushalt zahlte 1985 für sein Erdgas zum Heizen 2 448 DM; heute zahlt er für die glei-

    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 109. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. November 1988 7589


    Dr. Meyer zu Bentrup
    che Menge mit der Steuer von 2,6 Pfennig je Kubikmeter nur 1 618 DM.

    (Jäger [CDU/CSU]: Hört! Hört!)

    Aus diesen Zahlen können wir verantworten, daß die vorgeschlagenen Steuererhöhungen auch zu verkraften sind.
    Die vorgesehene Besteuerung von Erdgas ist kontrovers diskutiert worden. Hier bleibt festzustellen:
    Erstens. Heizöl und Erdgas stehen im Wärmemarkt in harter Konkurrenz. Eine von vielen geforderte einseitige, noch höhere Besteuerung von Heizöl bei gleichzeitiger Nichtbesteuerung von Erdgas hätte diesen Wettbewerb völlig verzerrt.

    (Jäger [CDU/CSU]: So ist es!)

    Der nun vorgeschlagene Steuersatz von 2,6 Pfennig je Kubikmeter nimmt Rücksicht auf die gegenwärtigen Wettbewerbsverhältnisse.
    Zweitens. Die Heizölpreise und Erdgaspreise sind vertragsmäßig miteinander verbunden. Eine einseitige Verteuerung des Heizöls führt automatisch mit zeitlichem Verzug auch zu höheren Gaspreisen für den Endverbraucher. Nur, diese höheren Gaspreise werden von den Gaserzeugern und -lieferländern in ihre eigenen Taschen geleitet. Sie gelangen nicht in die Kassen des Bundes. Insofern ist die Erdgassteuer eine Möglichkeit, diese „Sondererträge" in die staatlichen Kassen zu lenken.

    (Jäger [CDU/CSU]: Wohl wahr!)

    Drittens. Verändert wird mit diesem Gesetz die Besteuerungsebene. Schuldner der Erdgassteuer soll nicht mehr derjenige sein, der das Erdgas zum Verbraucher verteilt, sondern der Hersteller sowie der Importeur. Ein größerer Wettbewerb kann hierdurch zu günstigeren Preisen bei Erdgas für die Verbraucher führen. Wir unterstellen diese Entwicklung.
    Viertens. Umweltpolitisch scheint mir die Privilegierung des Erdgases in der Vergangenheit heute nicht mehr gerechtfertigt zu sein.

    (Frau Matthäus-Maier [SPD]: Was?)

    Als fossiler Energieträger ist Erdgas heute ebenso umweltbelastend wie Heizöl, wenn auch minimal beim Schwefeldioxid, aber doch ebenso stark bei Kohlendioxid, bei Kohlenmonoxid, bei Stickoxid und bei Kohlenwasserstof f en.

    (Jäger [CDU/CSU]: Hört! Hört!)

    Der schleichende wie gefährliche Temperaturanstieg der Erdatmosphäre ist gerade hier auf den steigenden Kohlendioxidgehalt der Luft und auf die klimawirksamen Spurengase zurückzuführen. Insofern ist diese Fragestellung hier schon angebracht.

    (Jäger [CDU/CSU]: Hat die SPD noch nie gehört!)

    Wenn Sie von der sozialdemokratischen Fraktion die Erhöhung der Energiebesteuerung in dem Verbrauchsteueränderungsgesetz ablehnen, aber auf Ihre wegweisenden Beschlüsse — ich zitiere den Kollegen Wieczorek — in Münster hinweisen, so frage ich Sie: Wo ist Ihr Gesamtkonzept?

    (Frau Matthäus-Maier [SPD]: Daran arbeiten wir!)

    Geht es hier vielleicht darum, dem schicken Modebegriff von der ökologischen Steuerpolitik hinterherzulaufen?
    Ich darf noch einmal Ihren früheren finanzpolitischen Sprecher, Hans Apel, zitieren. Er schrieb in der „Wirtschaftswoche" am 18. November unter der Überschrift „Falscher Weg zum Ziel" :
    Selbst wenn diese Rechnung
    — eine scharfe Energiebesteuerung und Umlenkung der Mehreinnahmen in eine Entlastung der Einkommen- und Lohnsteuer —
    insgesamt aufgehen sollte, schafft die SPD große Ungerechtigkeiten. Zumindest die Fernpendler werden belastet. Das muß die Schwierigkeiten der revierfernen Regionen weiter verstärken.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP) Und er ergänzt:

    Offen bleibt die Frage, ob den 17 Millionen Rentnern, Sozialhilfeempfängern, Arbeitslosen und Studenten, die keine Lohnsteuer zahlen, aber von den Energiesteuern belastet werden, ein Ausgleich gegeben werden soll. Gerade wenn für diesen Personenkreis eine Lösung gefunden wird, muß gefragt werden, warum dieser riesige Umverteilungsmechanismus überhaupt in Gang gesetzt werden soll.
    So Hans Apel in seiner Darstellung in der „Wirtschaftswoche".
    Wir fürchten es nicht nur, wir sind sicher, daß Ihr Weg der ökologischen Steuerpolitik in die falsche Richtung geht, nämlich in die Richtung eines wachsenden Steuerstaates mit einer wachsenden Bürokratie, die immer neue Umverteilungsmechanismen einbauen muß. Damit wir uns nicht falsch verstehen: Ich bin für Gebührenhaushalte, ich bin auch im Abgabenrecht für das marktwirtschaftliche Element und auch da für das Verursacherprinzip, aber die ökologische Steuerpolitik ist, wie Hans Apel sagt, ein falscher Weg zum Ziel. Deswegen können wir Ihren Gedanken überhaupt nicht nähertreten. Wir sind gespannt, wie das Ergebnis Ihres Gesamtkonzeptes aussieht.
    Wir stimmen dem Verbrauchsteueränderungsgesetz 1988 und dem Haushaltsbegleitgesetz 1988 zu.
    Vielen Dank.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)
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Rede von Dieter-Julius Cronenberg
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Herr Abgeordneter, ich bedanke mich bei Ihnen, weil Sie seit langem der erste sind, der seine Redezeit nicht voll ausgenutzt hat.

(Beifall)

Das Wort hat der Abgeordnete Pfennig.


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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Gero Pfennig

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Vielleicht kann auch ich Ihnen diese Freude noch einmal machen.

    Metadaten/Kopzeile:
    7590 Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 109. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. November 1988


    Dr. Pfennig
    Die Kollegin Wieczorek-Zeul hat sich gestern für die SPD beklagt, daß in dieser Haushaltsdebatte zu wenig über die Weiterentwicklung der Europäischen Gemeinschaft, den Binnenmarkt und den Sozialraum diskutiert wurde. Wir haben jetzt nicht nur den Einzelplan 60, sondern auch das Zustimmungsgesetz zum neuen Eigenmittelsystem der Europäischen Gemeinschaften zu debattieren. Wenn die Opposition glaubt, in einigen ausgesuchten Feldern wie z. B. der Mitbestimmung von der Bundesregierung noch präziseres Handeln in der Europäischen Gemeinschaft einfordern zu müssen, so ist das ihr gutes Recht, aber solche Fragen würden den Blickwinkel auf die Entwicklung in der Gemeinschaft im Augenblick zu sehr verengen.
    Ich möchte Ihnen in Erinnerung rufen, wenn ich einige Worte über die Finanzverfassung der Europäischen Gemeinschaft sage, wie der Zustand der Europäischen Gemeinschaft zu Beginn der deutschen Präsidentschaft ausgesehen hat. Die Einheitliche Akte war zwar mit der Zustimmung Irlands verspätet in Kraft getreten, aber die beschlossenen Vertragsänderungen und die Vertragsziele, insbesondere die Verwirklichung des Binnenmarktes, waren nicht mit Leben erfüllt. Der wohl wichtigste Grund dafür war, daß man wieder einmal die Bedeutung der Finanzverfassung für die Weiterentwicklung der Europäischen Gemeinschaft unterschätzt hatte. Grenzenloser Binnenmarkt, wirtschaftlicher und sozialer Zusammenhalt sowie Sozialpolitik als gemeinsame Ziele kamen nicht voran, weil die Finanzausstattung hinter diesen Zielen zurückgeblieben war. Während die Einheitliche Akte als Endziel erstmals die Europäische Union nennt, war die Finanzverfassung Ende 1987 noch immer das System der Eigenmittel der 70er Jahre, das ursprünglich als Regelung zur Finanzierung der Agrarpolitik angelegt war und dieses Niveau auch nicht verlassen hatte. Zwangsläufig gab es immer wieder Haushaltsschwierigkeiten. Alle Mitgliedstaaten, alle Finanzminister versuchten, einer föderalen Ausgestaltung und Neufassung der Gemeinschaftsfinanzverfassung zu entgehen. Das große Verdienst der Bundesregierung und des Bundesfinanzministers vor allen Dingen besteht darin, daß es in Zusammenarbeit mit der EG-Kommission gelang, den gordischen Knoten auf dem Sondergipfel in Brüssel im Februar 1988 durchzuhauen.

    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

    Ohne diesen Erfolg unter deutscher Präsidentschaft in der Frage der Finanzverfassung würden wir heute nicht über den grenzenlosen Binnenmarkt, nicht über den europäischen Sozialfonds, nicht über europäische Umweltschutzpolitik und nicht über das kulturelle Erbe Europas diskutieren, natürlich auch nicht über Verbrauchsteuererhöhungen und auch nicht über Verbrauchsteuerharmonisierung in der Europäischen Gemeinschaft, aber wohl auch nicht über diplomatische und wirtschaftliche Beziehungen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und den ostmitteleuropäischen Staaten.
    Nur wenn man dies alles im Zusammenhang sieht, kann man die Leistungen der Bundesregierung in der Zeit ihrer Präsidentschaft zutreffend beurteilen. Nicht nur mein Urteil, sondern auch das Urteil unserer Partnerstaaten lautet, daß unter der deutschen EG-Präsidentschaft mit den Entscheidungen zur europäischen
    Finanzverfassung der entscheidende Durchbruch für die weitere Integration Europas erzielt wurde. Die deutsche Präsidentschaft hat dabei vorgeführt, wie dynamisch deutsche Europapolitik sein kann, unter Vertretung deutscher Interessen. Unsere Partner haben unsere Vorschläge als vernünftig angesehen und sind uns gefolgt. Nicht ohne Auswirkung bleibt das auch für die Zukunft, so z. B., wenn jetzt von der EGKommission bei der Rechtsform einer europäischen Aktiengesellschaft das sogenannte deutsche Modell der Arbeitnehmermitbestimmung angeboten wird.
    Der eine oder andere mag nun meinen, die Bundesrepublik Deutschland zahle für diese Entwicklung einen zu hohen Preis. In der Tat kann die neue Finanzverfassung der Europäischen Gemeinschaften beim Bund bis 1992 zusätzlich ca. 30 Milliarden DM Mindereinnahmen herbeiführen, weil diese Einnahmen der Europäischen Gemeinschaft zustehen. Ich halte diese Entwicklung trotzdem nicht für beklagenswert. Im Gegenteil, ich begrüße ausdrücklich die getroffene Entscheidung für eine neue Finanzverfassung der Europäischen Gemeinschaften angesichts der langfristigen Ziele, zu denen für mich auch für die Zukunft gehören muß, daß im Rahmen vertraglich der EG übertragener Einnahmearten Rat und Europäisches Parlament gemeinsame Gesetzgebungsrechte haben. Wir Deutschen haben von dieser Entwicklung der Europäischen Gemeinschaft nicht nur ökonomische, sondern vor allem politische Vorteile.
    Als Abgeordneter aus Berlin ist mir sehr wohl bewußt, welchen Stellenwert es hat, daß Vereinbarungen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und dem Rat für gegenseitige Wirtschaftshilfe sowie seinen Mitgliedstaaten die Zugehörigkeit Berlins zur Europäischen Gemeinschaft akzeptiert haben. Dies ist eine entscheidende Wende gewesen, weil unsere deutsche Position bezüglich Berlins gegenüber der Sowjetunion und anderen RGW-Staaten durch die Europäische Gemeinschaft zusätzlich gefestigt worden ist. Ich weiß die Standfestigkeit der EG-Kommission und des Europäischen Parlaments in diesem Punkt zu schätzen. Die Haltung der Bundesregierung und besonders des Bundeskanzlers, daß die formale und materielle Einbeziehung Berlins beim Ausbau der Ost-West-Beziehungen unverzichtbarer Bestandteil der Politik der Bundesrepublik Deutschland ist, ist dadurch auch für die Europäische Gemeinschaft als ein Grundsatz ihrer Politik deutlich geworden. Dies kann uns langfristig in vielen Bereichen weit mehr helfen als wir heute schon ahnen. Schon jetzt zeigt sich, daß durch die gleichgerichtete Politik der Bundesrepublik Deutschland und der Europäischen Gemeinschaft in diesem Bereich verhindert wird, daß Berlin in eine politische und wirtschaftliche Randlagenposition gerät.
    Im Gegenteil, Berlin beginnt mit seiner geographischen Position in der Mitte Europas neue wirtschaftliche Bedeutung zu gewinnen. Hierfür ist natürlich von Bedeutung, daß dank der Unterstützung des Bundes, aber auch dank eigener Politik Berlin in vielen Bereichen besser dasteht als in der Vergangenheit.

    (Jäger [CDU/CSU]: Sehr richtig!)

    Nicht zuletzt gehört dazu, daß die Verkehrsverbindungen insgesamt besser geworden sind und noch
    weiter verbessert werden. Hierzu gehört z. B. auch der

    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 109. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. November 1988 7591


    Dr. Pfennig
    neue Südübergang in Berlin im Rahmen der neuen Transitpauschalenregelung.

    (Zurufe von der CDU/CSU: Sehr wahr!)

    Ich weiß, daß dieses für den Bund wiederum eine zusätzliche Belastung ist. Die Höhe der Verpflichtungsermächtigung ist schon jetzt im Haushalt ersichtlich. Deshalb weiß ich auch zu schätzen, daß es hierüber zwischen den Fraktionen des Deutschen Bundestages keinen ernsthaften Streit mehr gibt, trotz kritischer Nachfragen der SPD.
    Ich hoffe, daß sich eine solche grundsätzliche Einigkeit auch in Zukunft, insbesondere bei der Höhe der Bundeshilfe, erzielen läßt, deren Zuwachs mir in der Finanzplanung des Bundes reichlich knapp angesetzt zu sein scheint, Herr Bundesfinanzminister, vor allem wenn ich sehe, daß Berlin in seiner Planung des Ausgabenanstiegs ehrgeizigere Begrenzungsziele als der Bund hat. Die in diesem Jahr erreichte politische Rükkenstärkung Berlins — auch und gerade durch die Europäische Gemeinschaft — darf uns nicht dazu verführen, nach wie vor bestehende Besonderheiten aus dem Auge zu verlieren.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)