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    Plenarprotokoll 11/107 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 107. Sitzung Bonn, Freitag, den 11. November 1988 Inhalt: Gedenkworte für die Opfer des Erdbebens in der chinesischen Provinz Yunnan . . . 7363 A Abweichung von den Richtlinien für die Fragestunde und den Richtlinien für Aktuelle Stunden in der Sitzungswoche ab 21. November 1988; keine Befragung der Bundesregierung in dieser Woche 7393 D Erweiterung der Tagesordnung 7380 A Ersetzung des Tagesordnungspunktes 16 a durch den Antrag auf Drucksache 11/3298 7394 A Jahn (Marburg) SPD 7363 B Rücktritt des Abg. Dr. Jenninger vom Amt des Präsidenten des Deutschen Bundestages 7398 C Vizepräsident Frau Renger 7398 C Tagesordnungspunkt 14: a) Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Bundessozialhilfegesetzes und des Gesetzes über den Finanzausgleich zwischen Bund und Ländern (Drucksache 11/2685) b) Erste Beratung des von dem Abgeordneten Hüser und der Fraktion DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Bundessozialhilfegesetzes und des Gesetzes über den Finanzausgleich zwischen Bund und Ländern (Drucksache 11/3116) c) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zum Ausgleich unterschiedlicher Wirtschaftskraft in den Ländern (Drucksache 11/3263) Dr. Stoltenberg, Bundesminister BMF . . 7364 A Dr. Struck SPD 7365 D Austermann CDU/CSU 7367 C Hüser GRÜNE 7370 B Dr. Weng (Gerlingen) FDP 7372 B Dr. Voscherau, Präsident der Freien und Hansestadt Hamburg 7374 A Grobecker, Senator der Freien Hansestadt Bremen 7375 C Frau Tidick, Minister des Landes Schleswig- Holstein 7376 C Dr. Rose CDU/CSU 7377 C Zusatztagesordnungspunkt 7: Aktuelle Stunde betr. jüngste Äußerungen von Politikern der CDU und SPD zur Wochenarbeitszeit Hoss GRÜNE 7380 A Cronenberg (Arnsberg) FDP 7381 A Schreiner SPD 7381 D Dr. Blüm, Bundesminister BMA 7382 D Frau Steinhauer SPD 7384 D Dr. Lammert CDU/CSU 7385 C Frau Beck-Oberdorf GRÜNE 7386 C Beckmann FDP 7387 A Andres SPD 7388 A Kolb CDU/CSU 7389 A Dreßler SPD 7389 D Feilcke CDU/CSU 7390 D Kraus CDU/CSU 7391 D Schemken CDU/CSU 7392 D II Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 107. Sitzung. Bonn, Freitag, den 11. November 1988 Tagesordnungspunkt 16 b: Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung Halbjahresbericht der Bundesregierung über die Tätigkeit der Westeuropäischen Union für die Zeit vom 1. Oktober 1987 bis 31. März 1988 (Drucksache 11/2201) in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP: Erweiterung der Westeuropäischen Union (WEU) durch Spanien und Portugal (Drucksache 11/3298) Dr. Klejdzinski SPD 7394 A Reddemann CDU/CSU 7395 B Dr. Mechtersheimer GRÜNE 7396D Dr. Feldmann FDP 7398 D Genscher, Bundesminister AA 7399 C Tagesordnungspunkt 15: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu den Protokollen vom 22. Januar 1988 zum Vertrag vom 22. Januar 1963 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Französischen Republik über die deutsch-französische Zu sammenarbeit (Drucksachen 11/3258, 11/3265) Genscher, Bundesminister AA . . 7401A, 7410 C Dr. Ehmke (Bonn) SPD 7402 D Lamers CDU/CSU 7405 C Dr. Mechtersheimer GRÜNE 7407 C Dr. Feldmann FDP 7409B Zusatztagesordnungspunkt 8: Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP sowie der Fraktion DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Neunten Gesetzes zur Änderung des Kriegsgefangenenentschädigungsgesetzes (Drucksachen 11/2436, 11/3292) Becker (Nienberge) SPD 7411B Zusatztagesordnungspunkt 11: Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über die Neuorganisation der Marktordnungsstellen (Drucksachen 11/2675, 11/3288, 11/3294) . . 7411D Zusatztagesordnungspunkt: Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Wirtschaftsplans des ERP-Sondervermögens für das Jahr 1989 (ERPWirtschaftsplangesetz 1989) (Drucksache 11/2965) 7412 A Zusatztagesordnungspunkt: Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Erhebung von Meldungen in der Mineralölwirtschaft (Mineralöldatengesetz) (Drucksache 11/2043) 7412 C Nächste Sitzung 7412D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . 7413* A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen 7413* C Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 107. Sitzung. Bonn, Freitag, den 11. November 1988 7363 107. Sitzung Bonn, den 11. November 1988 Beginn: 9.00 Uhr
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    Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Dr. Ahrens** 11. 11. Amling 11. 11. Frau Beer 11. 11. Böhm (Melsungen)* 11. 11. Börnsen (Ritterhude) 11. 11. Dr. Bötsch 11. 11. Brandt 11. 11. Breuer 11. 11. Dr. Briefs 11. 11. Dollinger 11. 11. Dr. Dregger 11. 11. Ebermann 11. 11. Dr. Ehrenberg 11. 11. Frau Eid 11. 11. Dr. Faltlhauser 11. 11. Gansel 11. 11. Gerstein 11. 11. Dr. Glotz 11. 11. Dr. Götz 11. 11. Grünbeck 11. 11. Frau Dr. Hamm-Brücher 11. 11. Dr. Hauff 11. 11. Heimann 11. 11. Frau Hensel 11. 11. Frau Hoffmann (Soltau) 11. 11. Dr. Hüsch 11. 11. Jaunich 11. 11. Kiechle 11. 11. Koschnick 11. 11. Kretkowski 11. 11. Leonhart 11. 11. Link (Diepholz) 11. 11. Dr. Lippelt 11. 11. Dr. Mertens (Bottrop) 11. 11. Meyer 11. 11. Dr. Müller* * 11. 11. Frau Nickels 11. 11. Oostergetelo 11. 11. Paintner 11. 11. Pfeifer 11. 11. Dr. Pinger 11. 11. * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates ** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Anlagen zum Stenographischen Bericht Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Reuschenbach 11. 11. Frau Rock 11. 11. Frau Schmidt (Nürnberg) 11. 11. Schmitz (Baesweiler) 11. 11. Dr. Schmude 11. 11. Sellin 11. 11. Frau Dr. Skarpelis-Sperk 11. 11. Spilker 11. 11. Frau Trenz 11. 11. Voigt (Frankfurt) 11. 11. Frau Wieczorek-Zeul 11. 11. Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Der Bundesrat hat in seiner Sitzung am 4. November 1988 beschlossen, den nachstehenden Gesetzen zuzustimmen bzw. einen Antrag gemäß Artikel 77 Abs. 2 GG nicht zu stellen: Gesetz zur Änderung des Bundesbesoldungsgesetzes Gesetz zu dem Übereinkommen Nr. 159 der Internationalen Arbeitsorganisation vom 20. Juni 1983 über die berufliche Rehabilitation und die Beschäftigung der Behinderten Gesetz zu dem Montrealer Protokoll vom 16. September 1987 über Stoffe, die zu einem Abbau der Ozonschicht führen Die Vorsitzenden folgender Ausschüsse haben mitgeteilt, daß der Ausschuß gemäß § 80 Abs. 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absieht: Finanzausschuß Drucksache 11/2899 Nr. 1.11, 1.12 Ausschuß für Wirtschaft Drucksache 10/6625 Drucksache 11/1536 Drucksache 11/1538 Die Vorsitzenden folgender Ausschüsse haben mitgeteilt, daß der Ausschuß die nachstehenden EG-Vorlagen zur Kenntnis genommen bzw. von einer Beratung abgesehen hat: Finanzausschuß Drucksache 11/2580 Nr. 6 Drucksache 11/2899 Nr. 3.2 Ausschuß für Wirtschaft Drucksache 11/973 Nr. 2.2, 2.6 Drucksache 11/2580 Nr, 10 Drucksache 11/2899 Nr. 3.3 -3.9 Ausschuß für Jugend, Familie, Frauen und Gesundheit Drucksache 11/2841 Nr. 10, 11 Ausschuß für Verkehr Drucksache 11/2089
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dieter-Julius Cronenberg


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Das Wort hat der Herr Bundesminister des Auswärtigen, Hans-Dietrich Genscher.


Rede von Hans-Dietrich Genscher
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Im Namen der Bundesregierung begrüße ich die Gelegenheit, den Stand der Bemühungen um die Erweiterung und die Belebung der Westeuropäischen Union dem Deutschen Bundestag erläutern zu können.

(Steiner [SPD]: Mit der Belebung hapert es ja noch!)

— Das ist unsere gemeinsame Aufgabe, Herr Kollege.
Die Westeuropäische Union ist Schritt für Schritt dabei, in die Rolle hineinzuwachsen, die ihr die Plattform vom 27. Oktober 1987 gegeben hat. Die Westeuropäische Union soll dem Europäischen Einigungswerk die sicherheitspolitische Dimension verschaffen, ohne die die Europäische Union nicht vollständig wäre.
Ich freue mich, Ihnen mitteilen zu können, daß wir bei der bevorstehenden Ministertagung der Westeuropäischen Union am 14. November in London das Protokoll unterzeichnen werden, nach dessen Ratifikation durch die beteiligten Staaten Spanien und Portugal Mitglieder der Westeuropäischen Union sein werden.
Dieses Protokoll, mit dem die beiden neuen Mitglieder dem modifizierten Brüsseler Vertrag von 1954 beitreten werden, ist ein nach Art. 59 Abs. 2 des Grundgesetzes zustimmungsbedürftiges Abkommen. Die Bundesregierung wird deshalb dieses Protokoll dem Hohen Hause entsprechend den geltenden Verfahren unterbreiten.
Mit ihrem Beitritt zur Westeuropäischen Union vollziehen Portugal und Spanien einen weiteren bedeutsamen Schritt auf dem Wege zu ihrer völligen Eingliederung in den Prozeß der europäischen Zusammenarbeit. Sie sind bereit, den geänderten Brüsseler Vertrag



Bundesminister Genscher
der europäischen Bündnispartner in allen seinen Teilen zu akzeptieren und der Erklärung von Rom vom 27. Oktober 1984 sowie der Plattform der europäischen Sicherheitsinteressen vom 27. Oktober 1987 ohne Vorbehalte zuzustimmen und an deren Verwirklichung mitzuarbeiten.
Auf der Basis dieser Zusagen der beiden neuen Mitglieder sind die Gespräche zügig verlaufen, zu denen die Westeuropäische Union Spanien und Portugal im Anschluß an die Ministertagung in Den Haag im April 1988 eingeladen hatte. In diesen Gesprächen wurden den beiden neuen Mitgliedern insbesondere die Ziele im einzelnen beschrieben, die sich die bisherigen Mitglieder in der WEU-Plattform gesetzt haben. Gleichzeitig wurde ihnen das gesamte Vertragswerk des modifizierten Brüsseler Vertrages erläutert.
Es besteht Übereinstimmung zwischen allen Beteiligten, daß Teile diese Vertragswerkes aus den 50er Jahren dem heute erreichten Stand der Zusammenarbeit beim Ausbau der Europäischen Union nicht mehr entsprechen. Es hätte aber zu viel Zeit gekostet, das Vertragswerk vor Erweiterung zunächst an diesen Stand anzupassen. Um eine rasche Aufnahme der beiden neuen Mitgliedstaaten zu gewährleisten, haben sich die bisherigen und die neuen Mitgliedstaaten deshalb darauf geeinigt, daß Spanien und Portugal dem gesamten Vertragswerk, so wie es zwischen den bisherigen Mitgliedstaaten in Kraft ist, beitreten.
Zusammen mit der Unterzeichnung des Erweiterungsprotokolls wird aber eine politische Erklärung abgeben werden, das Vertragswerk unter Berücksichtigung der Praxis, der Ergebnisse und der Ausrichtung der Zusammenarbeit für die Zukunft in geeigneter Weise zu überprüfen.
Mit dieser ersten Erweiterung der Westeuropäischen Union nach ihrer Umformung durch die Vereinbarung von 1954 erhält sie nach den Beschlüssen von Rom erneut einen wichtigen politischen Impuls. An der Belebung der Westeuropäischen Union seit 1984 war die Bundesregierung von Anfang an maßgeblich beteiligt. Einzelheiten über die Entwicklung seither erläutert der Ihnen vorliegende Halbjahresbericht der Bundesregierung über die Tätigkeit der WEU.
Erlauben Sie mir bitte, folgendes zusätzlich hervorzuheben: In der Plattform haben die Mitgliedstaaten der Westeuropäischen Union ihr Konzept europäischer Sicherheit niedergelegt. Es umfaßt politische Solidarität mit ausreichender militärischer Stärke innerhalb des Atlantischen Bündnisses ebenso wie Rüstungskontrolle und Abrüstung und das Streben nach umfassender Zusammenarbeit mit den Staaten des Warschauer Paktes.
Es geht der Bundesregierung europapolitisch darum, eine umfassende Zusammenarbeit in allen Fragen der Sicherheitspolitik zu entwickeln. Damit soll zugleich allianzpolitisch der europäische Pfeiler des Bündnisses gestärkt und die europäische Rolle im Bündnis verdeutlicht werden, um die Basis für eine gleichgewichtige atlantische Partnerschaft zu gewährleisten.
Herr Kollege Mechtersheimer, man kann nicht beklagen, daß europäische Sicherheitsinteressen nicht ausreichend berücksichtigt würden, und im gleichen
Atemzug das Forum, wo es darum geht, diese Sicherheitsinteressen zu formulieren und zu definieren, als Aufrüstungsgemeinschaft denunzieren.

(Beifall bei der FDP, der CDU/CSU und der SPD)

Auch die Arbeit der Westeuropäischen Union ist darauf ausgerichtet, eine dauerhaft und gerechte Friedensordnung in ganz Europa zu schaffen.

(Zurufe von der FDP und der SPD: So ist es!)

Der Harmel-Bericht des westlichen Bündnisses, die Politik der Europäischen Gemeinschaft und die Arbeit der Westeuropäischen Union stehen in der Verantwortung für das ganze Europa, einer Verantwortung, die wir mit allen europäischen Staaten teilen, ganz gleich, ob sie neutral und ungebunden oder Mitglied des Warschauer Pakts sind.
Die USA und Kanada nehmen durch den HarmelBericht und durch die Unterzeichnung der Schlußakte von Helsinki an dieser Verantwortung teil. Die seit 1984 in der Westeuropäischen Union intensivierten Konsultationen haben ergeben, daß in allen Mitgliedstaaten und, wie die Erweiterung zeigt, darüber hinaus ein deutliches Interesse an der Entwicklung einer Zusammenarbeit besteht, mit der diese Zielsetzung verwirklicht werden kann. Präsident Mitterrand hat allerdings recht, wenn er fordert, die Westeuropäische Union so zu reformieren, daß diese Ziele auch tatsächlich erreichbar werden. Die erweiterte WEU wird sich dieser Aufgabe stellen.
Danke.

(Beifall bei der FDP, der CDU/CSU und der SPD)


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    Rede von Dieter-Julius Cronenberg


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Meine Damen und Herren, ich schließe die Aussprache.
    Zu Tagesordnungspunkt 16b wird interfraktionell vorgeschlagen, die Vorlage an die in der Tagesordnung aufgeführten Ausschüsse zu überweisen. — Widerspruch dagegen erhebt sich nicht. So ist dies beschlossen.
    Wir kommen zur Abstimmung über den Antrag der Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP auf Drucksache 11/3298. Wer dem Antrag zuzustimmen wünscht, den bitte ich um das Handzeichen. — Wer stimmt dagegen? — Enthaltungen? — Gegen die Stimmen der GRÜNEN wurde dieser gemeinsame Antrag angenommen.
    Ich rufe Tagesordnungspunkt 15 auf:
    Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu den Protokollen vom 22. Januar 1988 zum Vertrag vom 22. Januar 1963 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Französischen Republik über die deutsch-französische Zusammenarbeit
    — Drucksachen 11/3258, 11/3265 —
    Überweisungsvorschlag des Altestenrates: Auswärtiger Ausschuß (federführend) Finanzausschuß
    Ausschuß für Wirtschaft
    Verteidigungsausschuß
    Haushaltsausschuß gemäß § 96 GO



    Vizepräsident Cronenberg
    Hier ist eine Redezeit von einer Stunde als Höchstredezeit verabredet worden. Jede Unterschreitung wird dankbar angenommen.
    Zunächst einmal hat der Bundesminister des Auswärtigen das Wort.