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    Plenarprotokoll 11/15 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 15. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 3. Juni 1987 Inhalt: Tagesordnungspunkt 1: Fragestunde — Drucksachen 11/375 vom 29. Mai 1987 und 11/399 vom 2. Juni 1987 — Angebliche Beschäftigung illegaler Leiharbeitnehmer auf der Baustelle des Bundesministeriums für Verkehr DringlAnfr 1 02.06.87 Drs 11/399 Dreßler SPD DringlAnfr 2 02.06.87 Drs 11/399 Dreßler SPD Antw PStSekr Echternach BMBau . . . 887 B ZusFr Dreßler SPD 887 D ZusFr von der Wiesche SPD 888 A ZusFr Reimann SPD 888 D ZusFr Bohl CDU/CSU 889 B ZusFr Heyenn SPD 889 B ZusFr Urbaniak SPD 889 B ZusFr Weiler SPD 889 D ZusFr Peter (Kassel) SPD 889 D ZusFr Stiegler SPD 890 A ZusFr Bindig SPD 891 A ZusFr Gilges SPD 891 A Veränderung der Restriktionen zur Förderung von Investitionsvorhaben in Chile und Namibia im Rahmen der Arbeit der Deutschen Entwicklungsgesellschaft MdlAnfr 6 29.05.87 Drs 11/375 Bindig SPD Antw PStSekr Dr. Köhler BMZ 892 D ZusFr Bindig SPD 893 A Erlaß von Schulden der Entwicklungsländer durch die Bundesregierung MdlAnfr 7 29.05.87 Drs 11/375 Bindig SPD Antw PStSekr Dr. Köhler BMZ 893 B ZusFr Bindig SPD 893 C ZusFr Dr. Knabe GRÜNE 894 A Unterstellung einer „faschistischen Gesinnung" bei Nichtteilnahme an der Volkszählung 1987 durch Bundeskanzler Dr. Kohl angesichts der Bewertungsmaßstäbe bei der Einhaltung der steuerrechtlichen Vorschriften bei Parteispenden MdlAnfr 14, 15 29.05.87 Drs 11/375 Schily GRÜNE Antw PStSekr Dr. Waffenschmidt BMI . 894 B ZusFr Schily GRÜNE 894 C ZusFr Dr. Knabe GRÜNE 895 B ZusFr Peter (Kassel) SPD 895 C ZusFr Frau Schmidt-Bott GRÜNE . . . 895 D ZusFr Dr. Lippelt (Hannover) GRÜNE . 896A Versendung von Mahnschreiben zur Gebäudevorerhebung durch den Bürgermeister von Friedrichskoog MdlAnfr 16 29.05.87 Drs 11/375 Frau Schmidt-Bott GRÜNE II Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 15. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Juni 1987 Antw PStSekr Dr. Waffenschmidt BMI . . 897B ZusFr Frau Schmidt-Bott GRÜNE . . . . 897 C Bestellungen der Zähler für die Volkszählung durch den Bürgermeister von HöhrGrenzhausen MdlAnfr 17 29.05.87 Drs 11/375 Frau Schmidt-Bott GRÜNE Antw PStSekr Dr. Waffenschmidt BMI . . 897D ZusFr Frau Schmidt-Bott GRÜNE . . . 898A ZusFr Bindig SPD 898 B ZusFr Huonker SPD 898 C Haltung des Bundesfinanzministers zur Gewährung von steuerlichen Erleichterungen für den Sport MdlAnfr 21 29.05.87 Drs 11/375 Dr. Spöri SPD Antw PStSekr Dr. Häfele BMF 898 D ZusFr Dr. Spöri SPD 898 D ZusFr Frau Hämmerle SPD 899A ZusFr Frau Becker-Inglau SPD 899 B Abschaffung der Steuerbefreiung für Sonntags-, Feiertags- und Nachtzuschläge MdlAnfr 22 29.05.87 Drs 11/375 Dr. Spöri SPD Antw PStSekr Dr. Häfele BMF 899 B ZusFr Dr. Spöri SPD 899 C ZusFr Kuhlwein SPD 899 D ZusFr Urbaniak SPD 900 A ZusFr Menzel SPD 900 B ZusFr Stiegler SPD 900 C Steuermehreinnahmen bei Streichung des Sonderausgaben-Pauschbetrages in Höhe von 270 DM jährlich MdlAnfr 23 29.05.87 Drs 11/375 Poß SPD Antw PStSekr Dr. Häfele BMF 900 C ZusFr Poß SPD 900 D ZusFr Menzel SPD 901 A Beseitigung der zehnjährigen Grundsteuerbefreiung bei neu errichteten selbstgenutzten Einfamilienhäusern MdlAnfr 24 29.05.87 Drs 11/375 Huonker SPD Antw PStSekr Dr. Häfele BMF 901 A ZusFr Huonker SPD 901 B ZusFr Kuhlwein SPD 901 C Abschaffung der zehnjährigen Grundsteuerbefreiung für neu errichtete selbstgenutzte Einfamilienhäuser und ihre Aufhebung bei „Altfällen" MdlAnfr 25 29.05.87 Drs 11/375 Reschke SPD Antw PStSekr Dr. Häfele BMF 901 D ZusFr Reschke SPD 901 D Aufhebung des bisher steuerfreien Essenszuschusses MdlAnfr 29 29.05.87 Drs 11/375 Huonker SPD Antw PStSekr Dr. Häfele BMF 902B ZusFr Huonker SPD 902 C ZusFr Stiegler SPD 902 C ZusFr Dr. Spart SPD 903 A ZusFr PoB SPD 903 B Steuermehreinnahmen durch die Abschaffung des halben Steuersatzes für die Besteuerung von Gewinnen aus der Veräußerung von Anteilen an Kapitalgesellschaften MdlAnfr 33 29.05.87 Drs 11/375 Oesinghaus SPD Antw PStSekr Dr. Häfele BMF 903 B ZusFr Oesinghaus SPD 903 C ZusFr Dr. Spöri SPD 903 C Berufliche Aufstiegsmöglichkeiten der Zollbeamten im Grenzaufsichtsdienst, insbesondere an der Ostgrenze MdlAnfr 36 29.05.87 Drs 11/375 Stiegler SPD Antw PStSekr Dr. Häfele BMF 904 A ZusFr Stiegler SPD 904 A Aktuelle Stunde betr. Bewertung von Gesetzesverstößen im Zusammenhang mit der Volkszählung Schily GRÜNE 904 D Dr. Kohl, Bundeskanzler 905 D Wartenberg (Berlin) SPD . 907 B Gerster (Mainz) CDU/CSU 908 B Peter (Kassel) SPD 909 B Dr. Hirsch FDP 910 A Dr. Waffenschmidt, Parl. Staatssekretär BMI 911C Frau Ganseforth SPD 913 B Dr. Olderog CDU/CSU 914A Dr. Knabe GRÜNE 914 D Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 15. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Juni 1987 III Lüder FDP 915B Dr. Emmerlich SPD 916A Neumann (Bremen) CDU/CSU 916D Frau Unruh GRÜNE (Erklärung nach § 30 GO) 917D Dr. Hirsch FDP (Erklärung nach § 30 GO) 918A Nächste Sitzung 918 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . 919* A Anlage 2 Verhinderung der Auslieferung eines verhafteten Asylanten in einem Unterzeichnerstaat der Genfer Flüchtlingskonvention an sein Heimatland MdlAnfr 1 29.05.87 Drs 11/375 Hiller (Lübeck) SPD SchrAntw PStSekr Dr. Jahn BMBau . . . 919* C Anlage 3 Verweigerung der Adressenangabe durch die Telefonauskunft der Bundespost MdlAnfr 4 29.05.87 Drs 11/375 Dr. Meyer zu Bentrup CDU/CSU SchrAntw PStSekr Rawe BMP 919* D Anlage 4 Konsequenzen aus den Ergebnissen der Untersuchung der Hauptursachen des Waldsterbens durch das österreichische Forschungszentrum Siebersdorf MdlAnfr 5 29.05.87 Drs 11/375 Kohn FDP SchrAntw PStSekr Dr. Probst BMFT . . . 920* B Anlage 5 Schließung des SWAPO-Büros in Bonn MdlAnfr 9 29.05.87 Drs 11/375 Hedrich CDU/CSU SchrAntw PStSekr Dr. Waffenschmidt BMI . 920* C Anlage 6 Höhe der Steuer- und Zuweisungsverluste bei den Kommunen auf Grund der Steuerreform 1990 MdlAnfr 20 29.05.87 Drs 11/375 Hinsken CDU/CSU SchrAntw PStSekr Dr. Häfele BMF . . . 920* D Anlage 7 Bericht in der Bild-Zeitung vom 22. Mai 1987 über die in einer „geheimen Streichliste des Bundesfinanzministers" vorgesehenen Verlängerung der zweijährigen Spekulationsfrist für die Veräußerung von Grundstücken und Gebäuden; Bericht in der Bild-Zeitung vom 22. Mai 1987 über eine „geheime Streichliste des Bundesfinanzministers" und den darin vorgesehenen Wegfall des Pauschbetrags für Sonderausgaben MdlAnfr 26, 27 29.05.87 Drs 11/375 Kastning SPD SchrAntw PStSekr Dr. Häfele BMF . . . 921* A Anlage 8 Finanzierung einer Senkung des Spitzensteuersatzes in der Einkommensteuer durch Aufhebung der Steuerbefreiung für Jubiläumsgeschenke an langjährige Mitarbeiter MdlAnfr 28 29.05.87 Drs 11/375 Frau Matthäus-Maier SPD Aufhebung der Pauschalierung der Lohnsteuer für kurzfristig beschäftigte Arbeitnehmer MdlAnfr 30 29.05.87 Drs 11/375 Mertens (Bottrop) SPD Finanzierung des Steuerpaketes 1990 durch Streichung des Altersfreibetrags für 65jährige und ältere Mitbürger MdlAnfr 31 29.05.87 Drs 11/375 Westphal SPD Abschaffung des halben Steuersatzes für die Besteuerung von Gewinnen aus der Veräußerung von Kapitalgesellschaften MdlAnfr 32 29.05.87 Drs 11/375 Dr. Wieczorek SPD SchrAntw PStSekr Dr. Häfele BMF . . . 921* B Anlage 9 Einschränkung der umsatzsteuerlichen Erleichterung für Kleinunternehmer mit einem Umsatz bis zu 60 000 DM MdlAnfr 34, 35 29.05.87 Drs 11/375 Börnsen (Ritterhude) SPD SchrAntw PStSekr Dr. Häfele BMF . . . 921* D Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 15. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Juni 1987 887 15. Sitzung Bonn, den 3. Juni 1987 Beginn: 13.00 Uhr
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    ) Berichtigungen 11. Sitzung, Seite 675 B, vorletzte Zeile: Statt „Trinkwasserversorgung" ist „Trinkwasserverordnung" zu lesen. 14. Sitzung, Seite 871 C, 4. Absatz, Zeile 8: Statt „keinen" ist „einen" zu lesen. 14. Sitzung, Seite 872 D, zweite Zeile: Nach dem Wort „klares" ist das Wort „Ja" einzufügen. Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Dr. Abelein * 5. 6. Frau Adler 4. 6. Dr. Ahrens * 5. 6. Amling 5. 6. Antretter * 5. 6. Frau Beck-Oberdorf 5. 6. Frau Blunck * 5. 6. Böhm (Melsungen) * 5. 6. Büchner (Speyer) * 5. 6. Bühler (Bruchsal) * 4. 6. Frau Conrad 5. 6. Eimer (Fürth) 5. 6. Engelhard 5. 6. Engelsberger 5. 6. Dr. Feldmann * 5. 6. Frau Fischer * 4. 6. Frau Dr. Hartenstein 5. 6. Dr. Hauchler 5. 6. Frau Hensel 5. 6. Dr. Holtz * 5. 6. Irmer * 5. 6. Kastning 3. 6. Kittelmann * 5. 6. Dr. Klejdzinski 4. 6. Kolbow 5. 6. Kreuzeder 5. 6. Lemmrich * 5. 6. Lenzer * 5. 6. Frau Luuk * 5. 6. Dr. Müller * 5. 6. Niegel * 5. 6. Frau Pack * 5. 6. Penner 5. 6. Pfeffermann 5. 6. Reddemann * 5. 6. Reuschenbach 5. 6. Dr. Rumpf * 5. 6. Frau Rust 5. 6. Schäfer (Mainz) 5. 6. Dr. Scheer * 5. 6. Schmidt (München) * 5. 6. Schmitz (Baesweiler) * 5. 6. von Schmude * 5. 6. Dr. Schöfberger 3. 6. Dr. Schwarz-Schilling 5. 6. Dr. Soell * 5. 6. Dr. Sprung 5. 6. Steiner * 3. 6. Stobbe 5. 6. Frau Dr. Timm 3. 6. Dr. Unland * 5. 6. Dr. Voigt (Northeim) 5. 6. Westphal 3. 6. Wimmer (Neuss) 5. 6. Zierer * 5. 6. Zumkley 4. 6. Frau Zutt 5. 6. Zywietz * 5. 6. * für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 2 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Jahn auf die Frage des Abgeordneten Hiller (Lübeck) (SPD) (Drucksache 11/375 Frage 1): Wie kann die Bundesregierung sicherstellen, daß ein - in der Bundesrepublik Deutschland auf Grund eines Auslieferungsersuchens des Herkunftslandes - verhafteter Ausländer, der in einem Unterzeichnerstaat der Genfer Flüchtlingskonvention als Asylberechtigter anerkannt wurde und einen entsprechenden internationalen Flüchtlingsausweis besitzt, nicht an den Verfolgerstaat ausgeliefert, sondern dem Asyl gewährenden Staat überstellt wird? Nach geltendem deutschen Recht (§ 18 AsylVfG) steht die Tatsache, daß ein Ausländer in der Bundesrepublik Deutschland als Asylberechtigter anerkannt ist, als solche einer Auslieferung nicht entgegen; vielmehr wird im Auslieferungsverfahren von dem zuständigen deutschen Oberlandesgericht und der Bundesregierung die Frage, ob dem Betroffenen im ersuchenden Staat politische Verfolgung droht, eigenständig geprüft. Die im Asylverfahren angefallenen Erkenntnisse werden in diese sorgfältige Prüfung umfassend einbezogen. In der Praxis hat die Bundesregierung bislang keinen anerkannten Asylberechtigten an den Verfolgerstaat ausgeliefert. Entsprechendes gilt für Ausländer, denen in einem anderen Mitgliedstaat der Genfer Flüchtlingskonvention vom 28. Juli 1951 Flüchtlingsstatus zuerkannt wurde, wobei allerdings die Ausgestaltung des Anerkennungsverfahrens und die unterschiedliche Auslegung der materiellen Kriterien in den einzelnen Staaten berücksichtigt werden müssen. Zu der allgemeinen Problematik des Verhältnisses zwischen Auslieferungs- und Asylverfahren (einschließlich der Anerkennung ausländischer Asylentscheidungen) und ihren gesetzgeberischen Aspekten erlaube ich mir, auf die Beratungen zu dieser Thematik in der 10. Legislaturperiode (BT-Drs. 10/357, 10/423, 10/1025, 10/5608 und 10/6151) sowie auf den vom BMJ vorgelegten Bericht der interministeriellen Arbeitsgruppe „Auslieferung/Asyl" (März 1984) hinzuweisen. Anlage 3 Antwort des Parl. Staatssekretärs Rawe auf die Frage des Abgeordneten Dr. Meyer zu Bentrup (CDU/CSU) (Drucksache 11/375 Frage 4): Warum ist die Deutsche Bundespost nicht bereit, bei einer telefonischen Auskunftserteilung neben der Telefonnummer auch die Straße - wenn es vom Teilnehmer gewünscht wird - zu nennen, obwohl in den Postämtern - für jedermann zugänglich - diese Auskunft anhand der dort ausliegenden Telefonbücher möglich ist? Die Fernsprechauskunftsstellen der Deutschen Bundespost sollen den anrufenden Kunden bei der 920* Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 15. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Juni 1987 Abwicklung des Fernsprechverkehrs unterstützen und in diesem Zusammenhang Auskünfte über Rufnummern von Telefonteilnehmern erteilen. Die Deutsche Bundespost ist bemüht, die Anfragen bei den Fernsprechauskunftsstellen mit kostenmäßig vertretbarem Aufwand angemessen zu beantworten. Dabei ist zu berücksichtigen, daß im Jahr ca. 250 Millionen Auskünfte erteilt werden müssen und jede Anfrage bei der Fernsprechauskunftsstelle Kosten in Höhe von etwa 2,00 DM verursacht. Dem steht nur eine Einnahme von 0,23 DM für den Anruf gegenüber. Aus diesem Grunde hat die Deutsche Bundespost in der Fernmeldeordnung festgelegt, daß Anschriftenauskünfte keine Dienstleistungen der Fernsprechauskunftsstellen sind. Das derzeitige Auskunftsverfahren mit Mikrokarten als Auskunftsunterlagen wird allerdings in den nächsten Jahren auf ein zukunftssicheres DV-gestütztes Verfahren umgestellt. In diesem Zusammenhang wird geprüft, auch weitergehende Kundenwünsche zu berücksichtigen und weitere Leistungen im Fernsprechauskunftsdienst, darunter auch Anschriftenauskünfte, anzubieten. Anlage 4 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Probst auf die Frage des Abgeordneten Kohn (FDP) (Drucksache 11/375 Frage 5): Wie bewertet die Bundesregierung die Untersuchungsergebnisse des österreichischen Forschungszentrums Siebersdorf, wonach das Ozon-Potential aus Kohlenwasserstoffen (HC) und Kohlenoxid (CO) Hauptverursacher des Waldsterbens ist, und welche Konsequenzen zieht sie daraus? Die Untersuchungen des Forschungszentrums Seibersdorf GmbH zum Thema „Neuartige Waldschäden" sind der Bundesregierung bekannt. In einer Broschüre des Forschungszentrums wird ausgeführt: „Wegen der komplexen Ursachenzusammenhänge ist eine Kausalanalyse des Waldsterbens außerordentlich schwierig. Ebenso ist es beinahe unmöglich, eine Beziehung zwischen Schadensgebieten und konkreten Verursachern herzustellen. Für das Waldsterben ist die Gesamtheit der Luftverunreinigungen verantwortlich, auch wenn sie nur in geringsten Konzentrationen in die Waldgebiete gelangen. Diese werden oft über tausende von Kilometern transportiert und wandeln sich in der Atmosphäre um, so daß pflanzenschädliche Verbindungen aus verschiedenen Primärstoffen entstehen. So entstehen unter dem Einfluß von energiereicher Strahlung (Sonnenlicht) aus Kohlenwasserstoffen und Stickoxiden sogenannte Photooxidantien (z. B. Ozon oder Peroxiacetylnitrat), die nach neueren Erkenntnissen zu den wesentlichen Verursachern vieler Waldschäden gehören. " Auch der Deutsche Forschungsbeirat „Waldschäden/Luftverunreinigungen" fordert in seinem zweiten Bericht u. a. die Herabsetzung der Emissionen von Kohlenwasserstoff en. Kohlenmonoxid (CO) ist für die neuartigen Waldschäden nicht als relevant anzusehen. Die Bundesregierung hat bereits 1983 mit der Großfeuerungsanlagenverordnung einen wesentlichen Beitrag zur Herabsetzung der Emission von Schwefeldioxid (SO2), Stickstoffoxiden (NOx) und Kohlenwasserstoffen (HC) geleistet. Im Hinblick auf die Emission von Stickstoffoxiden ist die Großfeuerungsanlagenverordnung durch Beschluß der Umweltministerkonferenz vom 4. April 1984 konkretisiert worden. Darüber hinaus ist im Jahre 1986 mit der TA-Luft ein wichtiger zusätzlicher Schritt zur Emissionsbegrenzung aus den übrigen relevanten Industriezweigen (u. a. Chemie-, Stahl-, Zementindustrie) vollzogen worden. Anlage 5 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Waffenschmidt auf die Frage des Abgeordneten Hedrich (CDU/CSU) (Drucksache 11/375 Frage 9): Wann wird die Bundesregierung die Schließung des SWAPO-Büros in Bonn anordnen? Maßnahmen, die zur Schließung des SWAPO-Büros in Bonn führen, sind derzeit nicht möglich. Die SWAPO (South-West-African People's Organization) ist eine ausländische Vereinigung. Das Verbot einer ausländischen Vereinigung ist nur dann zulässig, wenn diese Vereinigung im räumlichen Geltungsbereich des Vereinsgesetzes — Bundesrepublik Deutschland einschließlich Berlin (West) — eine Teilorganisation errichtet hat. Die Einrichtung bzw. Unterhaltung eines Büros oder einer Zweigstelle als eine Ansprechstelle ohne offiziellen Status und ohne weiteren Mitgliederbestand ist keine Teilorganisation im Sinne des Vereinsgesetzes. Anlage 6 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Häfele auf die Frage des Abgeordneten Hinsken (CDU/CSU) (Drucksache 11/375 Frage 20): Trifft zu, was der Deutsche Städteverband verlautbaren ließ, daß die beabsichtigte Nettoentlastung der Steuerzahler um rund 45 Milliarden DM bei den Kommunen zu Steuer- und Zuweisungsverlusten in Höhe von 10 Milliarden DM führen, und was gedenkt die Bundesregierung im Sinne der Kommunen hier zu tun? Die Koalitionsparteien von CDU, CSU und FDP haben mit ihren steuerpolitischen Vereinbarungen für die 1990 geplante Steuerreform einen Bruttoentlastungsumfang von gut 44 Milliarden DM beschlossen, wovon rund 5,2 Milliarden DM Steuerentlastung auf das Jahr 1988 vorgezogen werden soll. Zur Finanzierung dieser Reform sollen steuerliche Umschichtungen in Höhe von 19 Milliarden DM erfolgen, so daß sich eine Nettoentlastung durch dieses Steuerpaket in Höhe von rund 25 Milliarden DM ergeben wird. Die Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 15. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Juni 1987 921* Bundesregierung wird bis zur Vorlage des Gesetzentwurfs für die Steuerreform im Herbst 1987 die dafür notwendigen Einzelentscheidungen einschließlich der einzelnen Finanzierungsteile treffen. Aus diesem Grund sind zur Zeit Aussagen über unterschiedliche Belastungen der einzelnen öffentlichen Haushaltsebenen nicht möglich. Anlage 7 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Häfele auf die Fragen des Abgeordneten Kastning (SPD) (Drucksache 11/375 Fragen 26 und 27): Trifft eine Meldung der Bild-Zeitung vom 22. Mai 1987 zu, wonach in einer „geheimen Streichliste" von Bundesfinanzminister Dr. Stoltenberg vorgesehen ist, die Spekulationsfrist für die Veräußerung von Grundstücken und Gebäuden, die bislang zwei Jahre beträgt, zu verlängern? Kann die Bundesregierung verbindlich erklären, daß die in der Bild-Zeitung vom 22. Mai 1987 angeführte „geheime Streichliste von Bundesfinanzminister Dr. Stoltenberg", in der u. a. ein Wegfall des Pauschbetrags für Sonderausgaben vorgesehen sein soll, nicht existiert? Zu Frage 26: Ziel der von der Bundesregierung für 1990 geplanten Steuerreform ist eine größere Steuergerechtigkeit durch Verbreiterung der Bemessungsgrundlage bei wesentlich niedrigeren Steuersätzen. Im Rahmen dieser Reform sollen Steuervergünstigungen und steuerrechtliche Sonderregelungen aufgehoben oder zurückgeführt werden. Um dies sachgerecht tun zu können, müssen alle Steuervergünstigungen und steuerrechtlichen Sonderregelungen überprüft werden. Die Bundesregierung beabsichtigt, Entscheidungen über ihre Vorschläge zum Abbau von derartigen Vergünstigungen und Sonderregelungen im Herbst dieses Jahres zu treffen. Eine Aussage zu der von Ihnen angesprochenen Steuervergünstigung ist mir deshalb im gegenwärtigen Zeitpunkt nicht möglich. Zu Frage 27: Der Begriff „geheime Streichliste" ist falsch. Er wird dem Vorhaben der Bundesregierung, im Rahmen der Steuerreform 1990 alle Steuervergünstigungen und steuerlichen Sonderregelungen zu überprüfen, nicht gerecht. Anlage 8 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Häfele auf die Fragen der Abgeordneten Frau Matthäus-Maier, Dr. Mertens (Bottrop), Westphal und Dr. Wieczorek (alle SPD) (Drucksache 11/375 Fragen 28, 30, 31 und 32): Hält die Bundesregierung es für einen besonderen Beitrag zu mehr Steuergerechtigkeit, zur Finanzierung einer Senkung des Einkommensteuer-Spitzensteuersatzes die bisherige Steuerbefreiung für Jubiläumsgeschenke an langjährige Mitarbeiter aufzuheben (vgl. „Bild" vom 22. Mai 1987)? Beabsichtigt die Bundesregierung, die Pauschalierung der Lohnsteuer für kurzfristig beschäftigte Arbeitnehmer in Höhe von derzeit 10 v. H. des Arbeitslohns aufzuheben oder zu erhöhen (vgl. „Bild" vom 22. Mai 1987)? Trifft es zu, daß die Bundesregierung beabsichtigt, den Altersfreibetrag für 65jährige und ältere Mitbürger in Höhe von 720 DM bzw. 1 440 DM zur Finanzierung des Steuerpakets 1990 zu streichen (vgl. „Bild" vom 22. Mai 1987)? Ist in der in der Bild-Zeitung vom 22. Mai 1987 angeführten „geheimen Streichliste" von Bundesfinanzminister Dr. Stoltenberg auch vorgesehen, den halben Steuersatz für Gewinne aus der Veräußerung von Kapitalgesellschaften, der laut Zeitungsberichten dazu geführt hat, daß Herr Dr. Flick durch Veräußerung seines Aktienpakets rund eine Milliarde DM Steuern gespart hat, abgeschafft oder verändert wird? Ziel der von der Bundesregierung für 1990 geplanten Steuerreform ist eine größere Steuergerechtigkeit durch Verbreiterung der Bemessungsgrundlage bei wesentlich niedrigeren Steuersätzen. Im Rahmen dieser Reform sollen Steuervergünstigungen und steuerrechtliche Sonderregelungen aufgehoben oder zurückgeführt werden. Um dies sachgerecht tun zu können, müssen alle Steuervergünstigungen und steuerrechtlichen Sonderregelungen überprüft werden. Die Bundesregierung beabsichtigt, Entscheidungen über ihre Vorschläge zum Abbau von derartigen Vergünstigungen und Sonderregelungen im Herbst dieses Jahres zu treffen. Eine Aussage zu den von Ihnen angesprochenen Steuervergünstigungen ist mir deshalb im gegenwärtigen Zeitpunkt leider nicht möglich. Anlage 9 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Häfele auf die Fragen des Abgeordneten Börnsen (Ritterhude) (SPD) (Drucksache 11/375 Fragen 34 und 35): Beabsichtigt die Bundesregierung, die bisherige umsatzsteuerliche Erleichterung für Kleinunternehmer mit einem Umsatz von bis zu 60 000 DM einzuschränken oder zu beseitigen (vgl. „Bild" vom 22. Mai 1987)? Wie hoch schätzt die Bundesregierung den Steuerausfall, der dadurch entsteht, daß durch die beabsichtigte Absenkung des Körperschaftsteuer-Regelsatzes der Kapitalertragsteuersatz im Verhältnis zu 35 ausländischen Staaten ermäßigt werden muß (vgl. Antwort des Parlamentarischen Staatssekretärs Dr. Häfele vom 19. Mai 1987 auf meine Frage 10, Drucksache 11/346)? Zu Frage 34: Ihre Frage stellt sich im Zusammenhang mit der für 1990 vorgesehenen Steuerreform. Diese Steuerreform soll eine Bruttoentlastung von rund 44 Milliarden DM bringen. Hierbei ist eine Steuerumschichtung von rund 19 Milliarden DM vorgesehen. Angestrebt wird vor allem eine Verbreiterung der steuerlichen Bemessungsgrundlagen durch den Abbau von Steuervergünstigungen mit dem Ziel, mehr Steuergerechtigkeit zu erreichen. Grundsätzlich werden alle steuerrechtlichen Sonderregelungen zu überprüfen sein. Eine Entscheidung der Bundesregierung, ob den gesetzgebenden Körperschaften eine Änderung der geltenden Regelung vorgeschlagen werden soll, wird erst im Zusam- 922* Deutscher Bundestag — 11. Wahlperiode — 15. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Juni 1987 menhang mit der Gesamtregelung der beabsichtigten Steuerreform getroffen werden. Zu Frage 35: Die Bundesregierung schätzt den Steuerausfall, der dadurch entsteht, daß sich durch die beabsichtigte Senkung des Körperschaftsteuer-Regelsatzes der Kapitalertragsteuersatz im Verhältnis zu 35 ausländischen Staaten ermäßigt, auf rund 100 Millionen DM. Allerdings ist dieser Ausfall nur scheinbar auf die beabsichtigte Senkung des Körperschaftsteuersatzes zurückzuführen. Denn er beruht zu etwa 95 vom Hundert darauf, daß die Doppelbesteuerungsabkommen mit den von Ihnen erwähnten 35 Ländern heute noch einen höheren Kapitalertragsteuersatz als unseren Normalsatz von 15 vom Hundert vorsehen. Eine Anpassung wäre in den kommenden Jahren also ohnedies anzustreben gewesen.
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    Rede von Dr. Horst Waffenschmidt


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Herr Kollege Schily, Ihre Vorwürfe, auch gegenüber dem, was ich in der Fragestunde gesagt habe, sind völlig unberechtigt, unbegründet,

    (Peter [Kassel] [SPD]: Unbelehrbar!) und ich weise sie mit allem Nachdruck zurück.


    (Schily [GRÜNE]: Starrsinn ist kein Zeichen von Intelligenz!)

    Ich möchte Ihnen hier noch einmal deutlich sagen, daß ich, nachdem Sie den Begriff des Faschismus hier eingeführt haben, gesagt habe, daß diese Geisteshaltung viele Greueltaten und böse Elemente umfaßt; und daß es aber geradezu ein Kennzeichen faschistoider Haltung und auch der Haltung anderer Gewaltherrschaften immer war, daß sie demokratische Parlamente herabgesetzt haben und demokratische Entscheidungen nicht anerkennen wollten. Darum ging es, und darum geht es auch heute hier.

    (Beifall bei der CDU/CSU) Das müssen Sie zur Kenntnis nehmen.

    Wir weisen heute einmal mehr Ihre Aufrufe zum Rechtsbruch, Ihre Aufrufe zum Verfassungsbruch mit allem Nachdruck zurück.

    (Schily [GRÜNE]: Warum denn ,,Verfassungsbruch"?)

    Es ist blamabel, daß Mitglieder des Deutschen Bundestages Bürgerinnen und Bürger aufrufen, geltendes Recht zu verletzen, gegen demokratisch zustande gekommene Gesetze anzugehen. Mit Ihrer Haltung schaden Sie nicht nur dem wichtigen Ziel der Volkszählung.

    (Schily [GRÜNE]: Nehmen Sie doch mal die Gelegenheit wahr und erklären Sie Art. 21 des Grundgesetzes!)

    Sie schädigen und zerstören mit einer solchen Gesinnung den Rechtsstaat, und das lehnen wir ab, und dagegen wenden wir uns.

    (Beifall bei der CDU/CSU — Duve [SPD]: Was meinen Sie mit „Verfassungsbruch"?)

    — Sie können sich doch gleich melden.

    (Duve [SPD]: Was meinen Sie mit „Verfassungsbruch"?)

    — Herr Kollege, ich will Ihnen das gerade deutlich machen. Wer die Menschen zu Widerstand gegen demokratisch zustande gekommene Gesetze aufruft, der vergeht sich gegen die Rechtsordnung des Grundgesetzes; denn nach unserem Grundgesetz gibt es nur ein Widerstandsrecht; nämlich dagegen, daß einer die freiheitlich-demokratische Grundordnung beseitigen will. Andere Widerstandsrechte gibt es nicht. Wer so etwas behauptet, redet gegen die Verfassung und ihren Geist und begeht auch Verfassungsbruch.

    (Beifall bei der CDU/CSU — Duve [SPD]: Ist das Verfassungsbruch? — Kleinert [Marburg] [GRÜNE]: Völliger Unsinn, was Sie da sagen! Auf Widerstandsrecht bezieht sich kein Mensch! — Weitere Zurufe von der SPD und den GRÜNEN)




    Parl. Staatssekretär Dr. Waffenschmidt
    Meine Damen und Herren, lassen Sie mich in dem Zusammenhang ein Weiteres sagen. — Herr Kollege Schily, Ihre Zurufe weisen darauf hin, wie unsicher Sie sind: Sie können niemanden ausreden lassen, Sie machen nur Zwischenrufe, Sie machen hier nur Unruhe.

    (Kleinert [Marburg] [GRÜNE]: Sie können ja zuhören!)

    Sie sollten wenigstens die Fairneß gegenüber den Kollegen haben, daß Sie nur dann reden, wenn Sie das Wort haben, und den anderen sonst zuhören. Weil Sie aber nicht zuhören, machen Sie auch unnötigerweise Aktuelle Stunden als vorerst letzten untauglichen Versuch, sich gegen die Volkszählung zu wenden. Es wird wieder ein untauglicher Versuch sein. Aber Sie wollen gar nicht gegen die Volkszählung vorgehen, Sie wollen ja den Staat herausfordern, und Sie wollen gegen diese freiheitlichen Beschlüsse in diesem Parlament vorgehen,

    (Schily [GRÜNE]: Quatsch!)

    und dagegen wehren wir uns mit der Mehrheit dieses Hauses.
    Meine Damen und Herren, lassen Sie mich hier noch zwei weitere Dinge sagen. Herr Schily, Sie und Ihre Kollegen haben in Ihren Ausführungen immer wieder von dem notwendigen Angehen gegen die Volkszählung gesprochen. Eine Reihe hat vom zivilen Ungehorsam gesprochen; Sie haben von Widerstandsrechten gesprochen. Ich sage hier gerade auch in der heutigen Debatte: Wer das Wort „Widerstandsrecht" im Zusammenhang des Streitens gegen legale Gesetze in den Mund nimmt, der setzt die Widerstandskämpfer gegen den Faschismus herab,

    (Schily [GRÜNE]: Sie bauen einen Popanz auf!)

    und wir lassen nicht zu, das Widerstandsrecht in dieser Weise zu mißbrauchen; denn wer so handelt,

    (Frau Unruh [GRÜNE]: Zur Sache!)

    der verhöhnt im Grunde die, die gegen den Faschismus gekämpft haben, und das lassen wir nicht zu.

    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Lassen Sie mich noch einmal das aufnehmen, was der Bundeskanzler Ihnen hier ins Stammbuch geschrieben hat, Herr Schily, Ihnen und Ihren Mitstreitern, die Sie sich hier gegen die Gesetze wenden. Das Schlimme ist ja, daß Sie Mehrheitsentscheidungen nicht anerkennen wollen, weil Sie für sich eine absolute Wahrheit in Anspruch nehmen wollen,

    (Schily [GRÜNE]: Wie kommen Sie zu diesem Unsinn?)

    daß Sie zweitens die Verfahrensspielregeln unseres freiheitlichen Rechtsstaates außer Kraft setzen wollen — Sie wollen das, was mit Mehrheit zustandegekommen ist, nicht anerkennen — , und das Schlimmste ist, daß Sie Ihr Verhältnis zur Gewalt immer noch nicht geklärt haben.

    (Kleinert [Marburg] [GRÜNE]: Das haben wir alles schon gehört!)

    Sie haben Ihr Verhältnis zur Gewalt nicht geklärt,
    und solange Sie sich mit Ihren Mitstreitern hier im
    Unklaren halten, solange Sie Gewalt gegen Sachen tolerieren,

    (Frau Unruh [GRÜNE]: Die Flüsse sind verschmutzt!)

    andere Gewaltanwendung in Kauf nehmen, versündigen Sie sich gegen die Grundsätze unserer freiheitlichen Demokratie

    (Frau Unruh [GRÜNE]: Nein, Sie!) und haben jedes Recht verwirkt,


    (Frau Unruh [GRÜNE]: Nein, Sie!)

    hier Demokraten zu beschimpfen und herabzusetzen.

    (Schily [GRÜNE]: Aber Sie haben das Recht, oder wie?)

    — Ich nehme das Recht für mich in Anspruch, in freiheitlicher, demokratischer Form in diesem Parlament zu diskutieren. Wenn Sie einmal zuhören würden, Herr Schily, würden Sie zugeben müssen, daß die ganze künstliche Aufregung, die Sie hier heute nachmittag auch wieder untauglicherweise zu erzeugen versucht haben, völlig unbegründet ist.
    Lassen Sie mich zwei abschließende Bemerkungen machen. Erstens. Ich möchte gern von dieser Stelle aus all denen danken, die sich dem wichtigen Aufgabenbereich der Volkszählung in den letzten Tagen so erfolgreich zugewandt haben.

    (Schily [GRÜNE]: Thema verfehlt!)

    Ich danke ausdrücklich den rund 500 000 ehrenamtlich tätigen Mitbürgerinnen und Mitbürgern, die für das Gesetz eintreten, das Sie bekämpfen. Wir danken denen, die sich so für die Bürger einsetzen.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

    Zweitens. Wir danken auch den Millionen Mitbürgerinnen und Mitbürgern, die die Fragen, die für die Zukunft unseres Landes wichtig sind, bereits beantwortet haben. Wir danken ihnen, daß sie sich durch Ihre irreführenden und irritierenden rechtsstaatsfeindlichen Äußerungen nicht haben irritieren lassen. Das hat einmal mehr gezeigt, daß die Bürgerinnen und Bürger in unserem Lande wohl zu unterscheiden wissen zwischen dem, was im Sinne freiheitlicher Ordnung zu tun ist, und dem, was gegen die freiheitliche Ordnung auch aus Anlaß dieser Ihrer Kampagnen vorgebracht worden ist.

    (Frau Unruh [GRÜNE]: Zur Sache! Faschismus!)

    Wir haben hier in den letzten Monaten mehrfach in Aktuellen Stunden zu dieser Thematik reden müssen. Aber ich sage noch einmal: Das Beschämende, meine Kollegen von den GRÜNEN, ist dies,

    (Schily [GRÜNE]: Ihre Rede und Ihre Antworten! — Kleinert [Marburg] [GRÜNE]: Verrenkungen waren das!)

    daß es Ihnen im Grunde gar nicht um die Volkszählung geht, sondern daß Sie diesen Staat treffen wollen. Aber ich sage Ihnen gerade als einer, der auch noch die Grauen der faschistischen Diktatur erlebt hat: Wir werden diesen freiheitlich-demokratischen Rechtsstaat mit allen Mitteln gegen die verteidigen, die den



    Parl. Staatssekretär Dr. Waffenschmidt
    Rechtsstaat aushöhlen, die sich gegen den Rechtsstaat wenden mit ihren Machenschaften gegen demokratische Gesetze.

    (Zurufe von den GRÜNEN)

    Gegen Ihren Rechtsbruch, gegen Ihren Verfassungsbruch werden wir uns einsetzen, damit die Beschlüsse dieses Hauses respektiert werden.

    (Schily [GRÜNE]: Sie haben doch die Verfassung gebrochen, nicht wir! — Conradi [SPD]: Das war ein offenes Wort! „Mit allen Mitteln" haben Sie gesagt!)

    — Mit allen rechtsstaatlichen Mitteln, mit allen politischen Mitteln werden wir uns gegen diejenigen einsetzen, die diesen Rechtsstaat herausfordern, die diesen Rechtsstaat herabsetzen.
    Ich will Ihnen sagen, meine Damen und Herren: Dieses Gesetz, das Sie bekämpfen, wird zu einem guten Ende ausgeführt, und dieses Gesetz wird zum Nutzen aller Bürger auch zum vollen Erfolg für diesen Staat durchgeführt werden, trotz Ihrer rechtswidrigen Widerstandshandlungen, die Sie hier vorgenommen haben.
    Ich danke Ihnen.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)



Rede von Dr. Annemarie Renger
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Das Wort hat Frau Abgeordnete Ganseforth.

  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Prof. Monika Ganseforth


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Ich möchte wieder zurückkommen auf den Anlaß der Diskussion und auf die Fragestunde. Herr Staatssekretär Waffenschmidt hat soeben von „allen Mitteln" gesprochen. Nachher hat er es eingeschränkt auf alle demokratischen politischen Mittel.

    (Gerster [Mainz] [CDU/CSU]: Jetzt hören Sie aber auf davon!)

    Ich möchte auf die Fragestunde zurückkommen, in der das „Celler Loch" angesprochen wurde. Als Niedersächsin reizt es mich geradezu, danach zu fragen, ob das auch die Mittel sind, mit denen der Rechtsstaat verteidigt werden soll.

    (Beifall bei der SPD und den GRÜNEN — Schily [GRÜNE]: Was ist denn da mit der faschistischen Gesinnung!)

    Damit sind wir wieder bei der Fragestunde, die vorhin stattgefunden hat. Anlaß war die zitierte Äußerung von Bundeskanzler Kohl über die faschistische Gesinnung. Als er vorhin kam und selber zu dem Thema Stellung nahm, hatte ich gehofft, daß er diese Äußerung zurücknehmen oder geraderücken würde. Ich bin aber ziemlich entsetzt, daß er im Grunde alles so wiederholt hat,

    (Schily [GRÜNE]: Verschärft hat er es!)

    mit anderen Nuancen, daß er aber nicht bereit war, auch nur ein Wort von dem Schlimmen, was da geäußert worden ist und einen völlig falschen und schiefen Vergleich darstellt, zurückzunehmen.

    (Beifall bei der SPD und den GRÜNEN)

    Ich frage mich, ob er nicht weiß, wovon er redet, oder ob es Absicht ist, daß er diese Vergleiche zieht. Ich finde, daß diejenigen, die Probleme mit der Volkszählung haben, ernstgenommen werden müssen. Man muß fragen, wo die Widerstände stecken, wo die Bedenken liegen. Mit diesen Argumenten muß man sich sachlich auseinandersetzen.

    (Dr. Hüsch [CDU/CSU]: Haben Sie denn die Bedenken?)

    Die Fragestunde heute war ein Beispiel dafür, wie emotional man damit umgehen kann. Das ist es, was wir der Regierung vorwerfen: Sie bringt die Volkszählung dadurch in Mißkredit, daß sie so emotional reagiert, wie es Staatssekretär Waffenschmidt vorhin getan hat.

    (Beifall bei der SPD — Gerster [Mainz] [CDU/ CSU]: Der Ermordete ist schuld!)

    Im Grunde war eine solche Auseinandersetzung mit den Fragen ein Armutszeugnis. Die Kritiker haben eine sachlichere Behandlung verdient.
    Ich denke, wenn wir die Volkszählung zum Erfolg führen wollen — und das wollen wir — , dann müssen wir um Vertrauen werben, dann müssen wir sachlich argumentieren und dürfen nicht so emotional argumentieren.

    (Beifall bei der SPD und den GRÜNEN)

    Was wir hier in der Debatte soeben erlebt haben, war eine Ablenkung von dem eigentlichen Thema, von dem Thema, ob man diesen Ausdruck „Faschismus" für diejenigen verwenden kann, die mit der Volkszählung Probleme haben oder sagen, daß sie Sorgen und Schwierigkeiten haben,

    (Zuruf von der CDU/CSU: Schlichte Verharmlosung!)

    die Bögen auszufüllen. Und die Diskussion — —

    (Gerster [Mainz] [CDU/CSU]: Für die Aufwiegler! )

    — Es ging nicht um die Aufwiegler,

    (Gerster [Mainz] [CDU/CSU]: Um die geht es!)

    sondern es ging um alle, die damit zu tun haben. Der Ausdruck „Faschismus" ist auch für die Aufwiegler viel zu hoch gegriffen und führt zu einer Inflation, die wir hier in diesem Hause nicht dulden dürfen.

    (Beifall bei der SPD und den GRÜNEN — Schily [GRÜNE]: Das ist auf den Punkt gebracht!)

    Lassen Sie mich zum Schluß noch sagen, daß ich das Ganze beschämend finde, wo wir doch so viele gravierende Probleme haben, die diese Regierung zu lösen hat. Sie sollte sich vielleicht auf andere Themen wie z. B. auf das der Arbeitslosigkeit oder der Bekämpfung der Zerstörung der Umwelt mit diesem Engagement und diesen Emotionen stürzen statt auf solche Nebenkriegsschauplätze.
    Schönen Dank.

    (Beifall bei der SPD und bei Abgeordneten der GRÜNEN)