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Metadaten
  • insert_drive_fileAus Protokoll: 10174

  • date_rangeDatum: 14. November 1985

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    Plenarprotokoll 10/174 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 174. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 14. November 1985 Inhalt: Abwicklung der Tagesordnung 13004 C, 13041B, 13041 C Glückwünsche zu den Geburtstagen der Abg. Rohde (Hannover) und Frau Berger 13003 D Bestimmung der Abg. Suhr und Dr. Penner als stellvertretende Mitglieder des Vermittlungsausschusses an Stelle der ausgeschiedenen Abg. Vogt (Kaiserslautern) und Dr Schmude 13004 A Erweiterung der Tagesordnung . 13004A, 13077 B Absetzung der Punkte 9 a und 15 von der Tagesordnung 13004 C Abweichung von den Richtlinien für die Fragestunde und den Richtlinien für Aussprachen zu Themen von allgemeinem aktuellen Interesse für die Sitzungswoche vom 25. bis 29. November 1985 13127 C Aktuelle Stunde betr. Verhalten der Bundesregierung gegenüber der ständig zunehmenden Arbeitslosigkeit bei Frauen Frau Dr. Däubler-Gmelin SPD 12989 B Frau Verhülsdonk CDU/CSU 12990 A Frau Wagner GRÜNE 12991 A Frau Dr. Adam-Schwaetzer FDP . . . 12992 B Frau Blunck SPD 12993 B Frau Männle CDU/CSU 12994 B Dr. Blüm, Bundesminister BMA . . . 12995 C Frau Fuchs (Verl) SPD 12997 B Feilcke CDU/CSU 12998 A Eimer (Fürth) FDP 12999 B Peter (Kassel) SPD 13000A Frau Hürland CDU/CSU 13001A Frau Steinhauer SPD 13001 D Dr. Lammert CDU/CSU 13002 D Zur Geschäftsordnung Bueb GRÜNE 13004 C Seiters CDU/CSU 13005 B Porzner SPD 13005C Abgabe einer Erklärung der Bundesregierung 30 Jahre Bundeswehr Dr. Kohl, Bundeskanzler 13006 B Dr. Vogel SPD 13010 D Dr.-Ing. Oldenstädt CDU/CSU 13015 D Frau Hönes GRÜNE 13017 B Ronneburger FDP 13019A Kolbow SPD 13021 D Biehle CDU/CSU 13023 D Lange GRÜNE 13026 B Ganz (St. Wendel) CDU/CSU 13028 A Bastian fraktionslos 13029 D Steiner SPD 13031A Dr. Wörner, Bundesminister BMVg . . 13033 B Erklärungen nach § 31 GO Werner (Westerland) GRÜNE 13036 A Vogel (München) GRÜNE 13037 A Frau Hönes GRÜNE 13038 A Dr. Schierholz GRÜNE 13039 A Mann GRÜNE 13040 A II Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 174. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 14. November 1985 Frau Dann GRÜNE 13040 D Rusche GRÜNE 13041A Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Gewährung von Erziehungsgeld und Erziehungsurlaub (Bundeserziehungsgeldgesetz) — Drucksachen 10/3792, 10/3926 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Jugend, Familie und Gesundheit — Drucksachen 10/4148, 10/4212 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 10/4240 — in Verbindung mit Zweite und dritte Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Förderung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf (Elternurlaubsgesetz) — Drucksache 10/3806 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Jugend, Familie und Gesundheit — Drucksachen 10/4148, 10/4212 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 10/4240 — Kroll-Schlüter CDU/CSU 13042 A Frau Schmidt (Nürnberg) SPD 13043 D Eimer (Fürth) FDP 13047 B Frau Wagner GRÜNE 13049 D Frau Dr. Süssmuth, Bundesminister BMJFG 13052 B Frau Männle CDU/CSU 13055 B Frau Fuchs (Köln) SPD 13057 C Frau Verhülsdonk CDU/CSU 13061 D Hauck SPD 13065 C Namentliche Abstimmung 13066 C Erste Beratung des von der Fraktion DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Finanzierung einer besseren Pflege (Bundespflegegesetz) — Drucksache 10/2609 — Bueb GRÜNE 13068 B Link (Diepholz) CDU/CSU 13069 D Delorme SPD 13072 A Frau Dr. Segall FDP 13073 D Frau Karwatzki, Parl. Staatssekretär BMJFG 13075 B Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 12. Juni 1985 und dem Beschluß vom 11. Juni 1985 über den Beitritt des Königreichs Spanien und der Portugiesischen Republik zur Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, zur Europäischen Atomgemeinschaft und zur Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl — Drucksachen 10/3790, 10/3803, 10/3927, 10/4100 — Beschlußempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses — Drucksache 10/4199 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 10/4202 — Brück SPD 13077 D Dr. Wulff CDU/CSU 13080 A Auhagen GRÜNE 13081A Beckmann FDP 13082 A Möllemann, Staatsminister AA 13083 B Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Erhebung der Künstlersozialabgabe in den Jahren 1986 und 1987 — Drucksache 10/4064 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung — Drucksache 10/4226 — Dr. Becker (Frankfurt) CDU/CSU . . . 13085 C Lutz SPD 13086A Eimer (Fürth) FDP 13086 C Bueb GRÜNE 13086 D Beratung des Berichts der Bundesregierung über die Entwicklung der Finanzhilfen des Bundes und der Steuervergünstigungen für die Jahre 1983 bis 1986 gemäß § 12 des Gesetzes zur Förderung der Stabilität und des Wachstums der Wirtschaft vom 8. Juni 1967 (zehnter Subventionsbericht) — Drucksache 10/3821 — Dr. Voss, Parl. Staatssekretär BMF . . 13088 B Frau Simonis SPD 13090 C Dr. Weng (Gerlingen) FDP 13092 D Vogel (München) GRÜNE 13094A Roth (Gießen) CDU/CSU 13095 C Dr. Struck SPD 13097 B Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 174. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 14. November 1985 III Beratung des Antrags des Abgeordneten Vogel (München) und der Fraktion DIE GRÜNEN Rücknahme der steuerlichen Benachteiligung ausländischer Arbeitnehmer durch das Steuersenkungsgesetz 1986/1988 — Drucksache 10/4137 — Vogel (München) GRÜNE 13099 B Frau Will-Feld CDU/CSU 13100 B Dr. Struck SPD 13101A Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Vierten Gesetzes zur Änderung besoldungsrechtlicher Vorschriften — Drucksache 10/3789 — Beschlußempfehlung und Bericht des Innenausschusses — Drucksache 10/4225 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 10/4241 — Regenspurger CDU/CSU 13101 D Bernrath SPD 13103 B Dr. Hirsch FDP 13105 A Ströbele GRÜNE 13106A Dr. Waffenschmidt, Parl. Staatssekretär BMI 13107C Gerster (Mainz) CDU/CSU 13108C Zweite und dritte Beratung des von den Abgeordneten Dr. Kübler, Bachmaier, Dr. Emmerlich, Fischer (Osthofen), Klein (Die-burg), Lambinus, Schmidt (München), Schröder (Hannover), Dr. Schwenk (Stade), Stiegler, Dr. de With, Dr. Vogel und der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über den Widerruf von Haustürgeschäften und ähnlichen Geschäften — Drucksache 10/584 —Beschlußempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses — Drucksache 10/4210 — in Verbindung mit Zweite und dritte Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über den Widerruf von Haustürgeschäften und ähnlichen Geschäften — Drucksache 10/2876 — Beschlußempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses — Drucksache 10/4210 — Dr. Schwenk (Stade) SPD . . . 13110D, 13117 D Dr. Stark (Nürtingen) CDU/CSU . . . 13111 C Mann GRÜNE 13112 D Kleinert (Hannover) FDP 13113 D Engelhard, Bundesminister BMJ . . . 13116A Sauter (Ichenhausen) CDU/CSU . . . 13116 D Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 10. September 1984 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich der Niederlande über die Zusammenarbeit im Bereich von Ems und Dollart sowie in den angrenzenden Gebieten (Kooperationsvertrag Ems- Dollart) — Drucksache 10/3917 — Beschlußempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses — Drucksache 10/4200 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 10/4242 — Ewen SPD 13121C Bredehorn FDP 13122 B Dr. Müller (Bremen) GRÜNE 13123 B Bohlsen CDU/CSU 13124 B Gallus, Parl. Staatssekretär BML . . . 13125C Senfft GRÜNE (zur GO) 13126 A Namentliche Abstimmung 13127 A Ergebnis 13130 D Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu den Verträgen vom 27. Juli 1984 des Weltpostvereins — Drucksache 10/3961 — 13127 B Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für das Post- und Fernmeldewesen — Drucksache 10/4140 — 13127 B Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Bundesentschädigungs- und des RechtsträgerAbwicklungsgesetzes — Drucksache 10/3651 — 13127 C Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses — Drucksache 10/4194 — 13127 C Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 10/4195 — 13127 C IV Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 174. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 14. November 1985 Beratung des Antrags der Fraktion DIE GRÜNEN Änderung der Postzeitungsordnung — Drucksache 10/3642 — 13127 D Beratung der Beschlußempfehlung des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung Aufhebung der Immunität von Mitgliedern des Deutschen Bundestages — Drucksache 10/4143 — 13128A Beratung der Sammelübersicht 112 des Petitionsausschuses über Anträge zu Petitionen — Drucksache 10/4135 — 13128A Beratung der Sammelübersicht 114 des Petitionsausschuses über Anträge zu Petitionen — Drucksache 10/4247 — 13128 B Beratung der Sammelübersicht 115 des Petitionsausschuses über Anträge zu Petitionen — Drucksache 10/4248 — 13128 B Beratung der Übersicht 12 des Rechtsausschusses über die dem Deutschen Bundestag zugeleiteten Streitsachen vor dem Bundesverfassungsgericht — Drucksache 10/3904 — Mann GRÜNE 13128 C Erhard, Parl. Staatssekretär BMJ . . . 13129 B Beratung des Antrags des Bundesministers der Finanzen Veräußerung der bundeseigenen Wohnsiedlung in Neu-Ulm an die Neu-Ulmer Gemeinnnützige Wohnungsgesellschaft mbH — Drucksache 10/4118 — 13129 D Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Verbesserung der ambulanten und teilstationären Versorgung psychisch Kranker — Drucksache 10/4219 — 13130A Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP eingebrachten Entwurfs eines Neunten Gesetzes zur Änderung des Häftlingshilfegesetzes — Drucksache 10/4220 — 13130A Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Verkehr zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Fortschritte auf dem Wege zu einer gemeinsamen Verkehrspolitik — Seeverkehr —— Drucksachen 10/3228 Nr. 11, 10/4099 — 13130A Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Finanzausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Kommission über die Anwendung der Verordnungen (EWG, EURATOM, EGKS) Nr. 2891/77 und Nr. 2892/77 des Rates vom 19. Dezember 1977 zur Durchführung des Beschlusses vom 21. April 1970 über die Ersetzung der Finanzbeiträge der Mitgliedstaaten durch eigene Mittel der Gemeinschaften Vorschlag für eine Verordnung (EGKS, EWG, EURATOM) des Rates zur Verlängerung der Verordnung (EWG, EURATOM, EGKS) Nr. 2892/77 über die Anwendung des Beschlusses vom 21. April 1970 über die Ersetzung der Finanzbeiträge der Mitgliedstaaten durch eigene Mittel der Gemeinschaften auf die Mehrwertsteuereigenmittel — Drucksachen 10/3592 Nr. 6, 10/4107 — 13130C Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Einführung einer Entleiherhaftung für Lohnsteuer der Leiharbeitnehmer — Drucksache 10/4119 — in Verbindung mit Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung Fünfter Bericht der Bundesregierung über Erfahrungen bei der Anwendung des Arbeitnehmerüberlassungsgesetzes — AÜG — sowie über die Auswirkungen des Gesetzes zur Bekämpfung der illegalen Beschäftigung — Drucksache 10/1934 — Höpfinger, Parl. Staatssekretär BMA . 13132 B Peter (Kassel) SPD 13132 D Schulhoff CDU/CSU 13133 C Tatge GRÜNE 13134 C Grünbeck FDP 13135 B Nächste Sitzung 13136C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . 13136 B Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 174. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 14. November 1985 12989 174. Sitzung Bonn, den 14. November 1985 Beginn: 8.00 Uhr
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    Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Dr. Ahrens * 15. 11. Becker (Nienberge) 15. 11. Brandt 14. 11. Frau Dr. Däubler-Gmelin 15. 11. Egert 15. 11. Dr. Ehmke (Bonn) 15. 11. Dr. Glotz 15. 11. Dr. Häfele 15. 11. Hauser (Krefeld) 15. 11. Dr. Haussmann 15. 11. Herterich 15. 11. Hiller (Lübeck) 15. 11. Lenzer ** 15. 11. Dr. Mertens (Bottrop) 14. 11. Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Paterna 15. 11. Poß 14. 11. Reddemann ** 15. 11. Dr. Schmude 15. 11. Schröder (Hannover) 15. 11. Schulte (Unna) * 15. 11. Seehofer 15. 11. Stockleben 15. 11. Suhr 15. 11. Dr. Unland * 15. 11. Weißkirchen (Wiesloch) 15. 11. Dr. Wieczorek 15. 11. * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates ** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Annemarie Renger


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Meine Damen und Herren, wir kommen jetzt zur Abstimmung über den Änderungsantrag des Herrn Abgeordneten Mann und der Fraktion der GRÜNEN auf Drucksache 10/4258. Wer diesem Änderungsantrag zuzustimmen wünscht, den bitte ich um ein Handzeichen. — Gegenprobe! — Enthaltungen? — Dieser Antrag ist abgelehnt.
    Wir kommen jetzt zur Beschlußempfehlung des Rechtsausschusses. Der Rechtsausschuß empfiehlt auf Drucksache 10/3904, von einer Äußerung oder einem Verfahrensbeitritt zu den auf der vorgenannten Drucksache aufgeführten Streitsachen vor dem Bundesverfassungsgericht abzusehen. Ist das Haus damit einverstanden?

    (Zurufe von den GRÜNEN: Nein! — Ich möchte widersprechen!)

    — Es erfolgt ein Widerspruch. Gegen die Stimmen einiger Abgeordneten der GRÜNEN ist die Beschlußempfehlung des Rechtsausschusses mit Mehrheit angenommen.

    (Dr. Bötsch [CDU/CSU]: Kindertheater! — Mann [GRÜNE]: Das ist nicht Kindertheater, Herr Bötsch! Das hätten Sie gern!)

    Wir kommen nun noch zu dem Entschließungsantrag des Abgeordneten Mann und der Fraktion der GRÜNEN auf Drucksache 10/4259. Wer diesem Entschließungsantrag zuzustimmen wünscht, den bitte ich um ein Handzeichen. — Gegenprobe! — Enthaltungen? — Dieser Antrag ist abgelehnt.
    Meine Damen und Herren, wir kommen jetzt zu Punkt 20 der Tagesordnung:
    Beratung des Antrags des Bundesministers der Finanzen
    Veräußerung der bundeseigenen Wohnsiedlung in Neu-Ulm an die Neu-Ulmer Gemeinnützige Wohnungsgesellschaft mbH
    — Drucksache 10/4118 —
    Überweisungsvorschlag des Ältestenrates: Haushaltsausschuß
    Das Wort wird nicht erbeten, wie ich sehe. Der Ältestenrat schlägt vor, den Antrag des Bundesministers der Finanzen auf Drucksache 10/4118 an den Haushaltsausschuß zu überweisen. Gibt es andere Vorschläge? — Gibt es Widerspruch? — Dann ist das so beschlossen.
    Ich rufe auf die Zusatztagesordnungspunkte 4 und 5:



    Vizepräsident Frau Renger
    Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Verbesserung der ambulanten und teilstationären Versorgung psychisch Kranker
    — Drucksache 10/4219 —
    Überweisungsvorschlag:
    Ausschuß für Arbeit und Sozialordnung (federführend) Ausschuß für Jugend, Familie und Gesundheit Haushaltsausschuß mitberatend und gemäß § 96 GO
    Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP eingebrachten Entwurfs eines Neunten Gesetzes zur Änderung des Häftlingshilfegesetzes (9. HHÄndG)

    — Drucksache 10/4220 —
    Überweisungsvorschlag:
    Innenausschuß (federführend)

    Ausschuß für innerdeutsche Beziehungen Haushaltsausschuß gemäß § 96 GO
    Auch hier wird das Wort nicht gewünscht. Interfraktionell wird vorgeschlagen, die Gesetzentwürfe auf den Drucksachen 10/4219 und 10/4120 an die in der Tagesordnung aufgeführten Ausschüsse zu überweisen. Erhebt sich Widerspruch? — Das ist nicht der Fall. Dann ist das so beschlossen.
    Ich rufe auf den Tagesordnungspunkt 21:
    Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Verkehr (14. Ausschuß) zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
    Fortschritte auf dem Wege zu einer gemeinsamen Verkehrspolitik — Seeverkehr —— Drucksachen 10/3228 Nr. 11, 10/4099 —
    Berichterstatter:
    Abgeordneter Fischer (Hamburg)

    Wird das Wort erbeten? — Das ist nicht der Fall. Wir kommen zur Abstimmung. Wer der Beschlußempfehlung des Ausschusses für Verkehr auf Drucksache 10/4099 zuzustimmen wünscht, den bitte ich um ein Handzeichen. — Gegenprobe! — Enthaltungen? — Die Beschlußempfehlung des Ausschusses ist mit Mehrheit angenommen.
    Ich rufe auf den Tagesordnungspunkt 22:
    Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Finanzausschusses (7. Ausschuß) zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
    Bericht der Kommission über die Anwendung der Verordnungen (EWG, EURATOM, EGKS) Nr. 2891/77 und Nr. 2892/77 des Rates vom 19. Dezember 1977 zur Durchführung des Beschlusses vom 21. April 1970 über die Ersetzung der Finanzbeiträge der Mitgliedstaaten durch eigene Mittel der Gemeinschaften
    Vorschlag für eine Verordnung (EGKS, EWG, EURATOM) des Rates zur Verlängerung der Verordnung (EWG, EURATOM, EGKS) Nr. 2892/77 über die Anwendung des Beschlusses vom 21. April 1970 über die Ersetzung der Finanzbeiträge der Mitgliedstaaten durch eigene Mittel der Gemeinschaften auf die Mehrwertsteuereigenmittel
    — Drucksachen 10/3592 Nr. 6, 10/4107 — Berichterstatter:
    Abgeordneter Dr. Spöri
    Das Wort wird nicht erbeten. Wer der Beschlußempfehlung des Ausschusses auf Drucksache 10/4107 zuzustimmen wünscht, den bitte ich um ein Handzeichen. — Gegenprobe! — Enthaltungen? — Bei einigen Enthaltungen ist die Beschlußempfehlung des Ausschusses angenommen.
    Ich darf Ihnen das von den Schriftführern ermittelte Ergebnis der namentlichen Abstimmung über den Kooperationsvertrag Ems-Dollart auf Drucksache 10/3917 bekanntgeben. Von den voll stimmberechtigten Mitgliedern haben 338 ihre Stimme abgegeben. Davon waren keine Stimmen ungültig. Mit Ja haben gestimmt 301 Abgeordnete, mit Nein haben gestimmt 27 Abgeordnete, enthalten haben sich 10 Abgeordnete. 11 Berliner Abgeordnete haben ihre Stimme abgegeben, davon keine Stimme ungültig. Mit Ja haben gestimmt 10 Abgeordnete, mit Nein hat 1 Abgeordneter gestimmt.
    Endgültiges Ergebnis
    Abgegebene Stimmen: 326 und 11 Berliner Abgeordnete; davon
    ja: 291 und 10 Berliner Abgeordnete
    nein: 21 und 1 Berliner Abgeordneter
    enthalten: 4
    ungültig: 10
    Ja
    CDU/CSU
    Dr. Abelein Bayha
    Dr. Becker (Frankfurt) Biehle
    Dr. Blank Dr. Blüm
    Böhm (Melsungen) Dr. Bötsch
    Bohl
    Bohlsen
    Braun
    Broll
    Brunner
    Bühler (Bruchsal)

    Dr. Bugl
    Clemens
    Dr. Czaj a Dr. Daniels Daweke
    Frau Dempwolf Dörflinger
    Doss
    Dr. Dregger Echternach Ehrbar
    Engelsberger
    Erhard

    (Bad Schwalbach) Dr. Faltlhauser Fellner

    Fischer (Hamburg) Francke (Hamburg) Funk
    Ganz (St. Wendel) Frau Geiger
    Dr. Geißler
    Dr. von Geldern Gerlach (Obernau) Gerstein
    Dr. Göhner Dr. Götz Götzer
    Günther
    Hanz (Dahlen) Haungs
    Hauser (Esslingen) Hedrich
    Frau Dr. Hellwig Helmrich Hinrichs
    Hinsken Höffkes Höpfinger
    Dr. Hoffacker



    Vizepräsident Frau Renger
    Hornung
    Frau Hürland
    Dr. Hüsch Dr. Hupka Graf Huyn Dr. Jahn (Münster)

    Dr. Jobst
    Jung (Lörrach)

    Dr.-Ing. Kansy
    Frau Karwatzki
    Keller
    Klein (München)

    Dr. Köhler (Wolfsburg) Kraus
    Krey
    Kroll-Schlüter
    Frau Krone-Appuhn
    Dr. Kronenberg
    Dr. Kunz (Weiden)

    Landré
    Dr. Langner Lattmann Dr. Laufs
    Link (Frankfurt) Linsmeier Lintner
    Dr. Lippold
    Lohmann (Lüdenscheid) Louven
    Lowack
    Maaß
    Frau Männle
    Magin
    Marschewski
    Dr. Meyer zu Bentrup Michels
    Dr. Miltner Milz
    Dr. Möller Dr. Müller Müller (Wadern)

    Müller (Wesseling)

    Nelle
    Dr.-Ing. Oldenstädt
    Dr. Olderog Frau Pack Pfeffermann Pfeifer
    Dr. Pinger Pöppl
    Pohlmann
    Dr. Pohlmeier
    Dr. Probst Rawe
    Regenspurger
    Repnik
    Rode (Wietzen)

    Frau Rönsch Rühe
    Ruf
    Sauer (Salzgitter)

    Sauer (Stuttgart)

    Saurin
    Sauter (Epfendorf)

    Sauter (Ichenhausen) Scharrenbroich
    Schemken Scheu
    Schlottmann Schmidbauer
    von Schmude
    Schneider

    (Idar-Oberstein) Freiherr von Schorlemer Schreiber

    Dr. Schroeder (Freiburg) Schulhoff
    Dr. Schulte

    (Schwäbisch Gmünd) Schultz (Wörrstadt) Schwarz

    Dr. Schwarz-Schilling Dr. Schwörer
    Seesing
    Seiters
    Dr. Freiherr
    Spies von Büllesheim Spilker
    Dr. Sprung
    Dr. Stark (Nürtingen)

    Dr. Stercken
    Stockhausen
    Stommel Stutzer
    Susset
    Tillmann
    Dr. Todenhöfer
    Uldall
    Frau Verhülsdonk
    Vogel (Ennepetal)

    Dr. Voigt (Northeim)

    Dr. Waffenschmidt
    Graf von Waldburg-Zeil Dr. Warnke
    Dr. Warrikoff
    Dr. von Wartenberg Weirich
    Weiß
    Werner (Ulm)

    Frau Will-Feld
    Wilz
    Wimmer (Neuss) Windelen
    Frau Dr. Wisniewski Wissmann
    Dr. Wittmann
    Wittmann (Tännesberg) Dr. Wörner
    Würzbach Dr. Wulff Zierer
    Zink
    Berliner Abgeordnete
    Boroffka
    Buschbom
    Dolata
    Kalisch
    Kittelmann
    Schulze (Berlin) Straßmeir
    SPD
    Amling
    Antretter Bachmaier Bahr
    Bamberg Bernrath Brück
    Buckpesch Büchler (Hof)

    Büchner (Speyer)

    Dr. von Bülow
    Buschfort Collet
    Conradi Corterier Curdt
    Daubertshäuser Eickmeyer
    Dr. Emmerlich
    Dr. Enders Ewen
    Fischer (Homburg) Fischer (Osthofen) Franke (Hannover) Gerstl (Passau)
    Glombig Grunenberg
    Dr. Haack Haase (Fürth)

    Hauck
    Heistermann
    Hettling Horn
    Huonker Ibrügger Jahn (Marburg)

    Jaunich
    Dr. Jens Junghans Kastning Kirschner Kisslinger Klein (Dieburg)

    Kolbow
    Kühbacher Kuhlwein Leonhart Lohmann (Witten) Meininghaus
    Müller (Schweinfurt)

    Dr. Müller-Emmert Müntefering
    Nagel
    Neumann (Bramsche) Dr. Nöbel
    Frau Odendahl
    Pauli
    Porzner Ranker
    Rapp (Göppingen)

    Rappe (Hildesheim) Reimann
    Frau Renger
    Rohde (Hannover)

    Roth
    Sander
    Schäfer (Offenburg) Schanz
    Dr. Scheer Schluckebier
    Frau Schmedt (Lengerich)

    Schmitt (Wiesbaden)

    Dr. Schwenk (Stade) Frau Dr. Skarpelis-Sperk Dr. Soell
    Dr. Sperling
    Dr. Spöri
    Stahl (Kempen)

    Frau Steinhauer
    Stiegler Dr. Struck Tietjen
    Frau Dr. Timm
    Urbaniak Vogelsang Weinhofer Dr. Wernitz Frau Weyel
    von der Wiesche Wimmer (Neuötting) Witek
    Dr. de With Zeitler
    Berliner Abgeordnete
    Dr. Mitzscherling Dr. Vogel
    Wartenberg (Berlin)

    FDP
    Frau Dr. AdamSchwaetzer
    Baum
    Beckmann Bredehorn
    Cronenberg (Arnsberg) Eimer (Fürth)
    Engelhard Dr. Feldmann Gallus
    Gattermann Grünbeck
    Frau Dr. Hamm-Brücher Dr. Hirsch
    Hoffie
    Kleinert (Hannover) Kohn
    Dr.-Ing. Laermann Neuhausen Paintner
    Ronneburger Dr. Rumpf Schäfer (Mainz)

    Frau Dr. Segall
    Dr. Solms
    Wolfgramm (Göttingen)

    fraktionslos
    Voigt (Sonthofen)

    Nein
    DIE GRÜNEN
    Auhagen
    Bueb
    Frau Dann Frau Eid
    Frau Hönes Mann
    Dr. Müller (Bremen) Rusche
    Dr. Schierholz Schily
    Schmidt (Hamburg-Neustadt)

    Schulte (Menden)

    Senfft
    Tatge
    Tischer
    Vogel (München)

    Volmer
    Frau Wagner Werner (Dierstorf) Werner (Westerland) Frau Zeitler
    Berliner Abgeordneter Ströbele
    Enthalten
    SPD
    Bindig
    Heyenn
    Jansen
    Schreiner
    Ungültig
    SPD
    Frau Blunck Frau Fuchs (Vert) Jungmann
    Kiehm
    Lambinus
    Oostergetelo Peter (Kassel) Pfuhl
    Sielaff
    Vahlberg



    Vizepräsident Frau Renger
    Der Kooperationsvertrag ist mit Mehrheit angenommen.
    Ich rufe die Tagesordnungspunkte 12 a und b auf:
    Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Einführung einer Entleiherhaftung für Lohnsteuer der Leiharbeitnehmer
    — Drucksache 10/4119 —
    Überweisungsvorschlag des Ältestenrates: Finanzausschuß (federführend)

    Ausschuß für Wirtschaft
    Ausschuß für Arbeit und Sozialordnung
    Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung Fünfter Bericht der Bundesregierung über Erfahrungen bei der Anwendung des Arbeitnehmerüberlassungsgesetzes — AÜG — sowie über die Auswirkungen des Gesetzes zur Bekämpfung der illegalen Beschäftigung — Bil1BG
    — Drucksache 10/1934 —
    Überweisungsvorschlag des Ältestenrates:
    Ausschuß für Arbeit und Sozialordnung (federführend) Ausschuß für Wirtschaft
    Im Ältestenrat ist eine gemeinsame Beratung der Tagesordnungspunkte 12 a und 12 b und ein Beitrag bis zu fünf Minuten für jede Fraktion vereinbart worden. Ich sehe keinen Widerspruch; dann ist es so beschlossen.
    Das Wort zur Begründung wird nicht erbeten. Ich eröffne die allgemeine Aussprache. Das Wort hat zuerst der Parlamentarische Staatssekretär Höpfinger.


Rede von Stefan Höpfinger
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)
Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Lassen Sie mich hier einige wenige Gedanken zu beiden Punkten vortragen. Arbeitnehmerüberlassung ist eine Möglichkeit, flexibel auf einen plötzlichen und unerwarteten Arbeitskräftebedarf zu reagieren. Darin liegt der Vorteil der Arbeitnehmerüberlassung. Viele, die von dieser Arbeitsmöglichkeit Gebrauch machen, halten sich an Recht und Gesetz. Aber es gibt auch Profitgierige, die diese Möglichkeiten ausnutzen, um auf illegale Art und Weise schnell Geld zu verdienen.
Sinn und Zweck des Arbeitnehmerüberlassungsgesetzes ist es, den Arbeitsmarkt vor Störungen zu bewahren und den sozialen Schutz des Leiharbeitnehmers zu gewährleisten. Die arbeitsrechtliche Zuordnung des Leiharbeitnehmers ist mit Unsicherheiten belastet. Eine Gefahr kann darin bestehen, daß Tarifverträge umgangen werden, Sozialversicherungsbeiträge nicht abgeführt werden und Lohnsteuer nicht gezahlt wird.
Die Bundesregierung will, daß die Tarifvereinbarungen eingehalten und die Sozialabgaben erbracht werden. Mit der Gesetzesvorlage zur Einführung einer Entleiherhaftung für Lohnsteuer der Leiharbeitnehmer will die Bundesregierung erreichen, daß die gesetzliche Lohnsteuer tatsächlich bezahlt wird. Mit der Haftung des Entleihers soll erreicht werden, daß der Entleiher für die Lohnsteuer der bei ihm tätigen Leiharbeitnehmer in Anspruch genommen werden kann, wenn der Verleiher die Lohnsteuer nicht abgeführt hat. Künftig sollen auch ausländische Verleiher die Pflichten eines inländischen Arbeitgebers haben, damit die Kontrolle über die Besteuerung der Leiharbeitnehmer verbessert werden kann. Der Gesetzentwurf enthält notwendige und ausgewogene Regelungen, die möglichst zum 1. Januar 1986 angewandt werden sollten.
Im 5. Erfahrungsbericht zum Arbeitnehmerüberlassungsgesetz sind die Erfahrungen aufgenommen worden, die mit dem Gesetz zur Bekämpfung illegaler Beschäftigung gemacht wurden. Das Beschäftigungsförderungsgesetz vom 1. Mai 1985 hat schärfere Strafen bei illegaler Ausländerbeschäftigung eingeführt. Damit wurden schwere Mißbräuche kriminalisiert und in einer Reihe von Fällen empfindliche Bußgelder verhängt.
Die Bearbeitungsstellen zur Verfolgung illegaler Beschäftigung wurden von der Nürnberger Bundesanstalt 1985 um vier Stützpunkte erweitert. Ein datenbankgestütztes Informationssystem wird einen schnellen umfassenden Informationsaustausch ermöglichen.
Bei der Verfolgung der illegalen Arbeitnehmerüberlassung wurden 1984 mehr als 6 700 Straf- und Bußgeldverfahren erledigt. In 863 Verfahren wurden Geldbußen in Höhe von mehr als 3,7 Millionen DM verhängt.

(Tatge [GRÜNE]: Viel zuwenig!)

In 913 Fällen wurde die Staatsanwaltschaft eingeschaltet.
Die Bearbeitungsstellen haben dazu beigetragen, daß Krankenkassen, Finanzämter und andere Institutionen Forderungen in Höhe von etwa 130 Millionen DM geltend machen konnten.
Die Bedeutung dieser Probleme wird beiden Vorlagen eine intensive Beratung sichern.
Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Annemarie Renger


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Das Wort hat der Herr Abgeordneter Peter.