Plenarprotokoll 10/128
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
128. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 27. März 1985
Inhalt:
Verzicht der Abg. Weiskirch (Olpe), Burgmann und Reents auf die Mitgliedschaft im Deutschen Bundestag 9423 A
Eintritt der Abg. Vogel (München) und Schmidt (Hamburg-Neustadt) in den Deutschen Bundestag 9423 A
Aktuelle Stunde betr. Privatisierungspolitik der Bundesregierung
Dr. Weng (Gerlingen) FDP 9441 C
Wieczorek (Duisburg) SPD 9442 B
Dr. Friedmann CDU/CSU 9443 A
Vogel (München) GRÜNE 9444A
Dr. Riedl (München) CDU/CSU 9444 D
Dr. Stoltenberg, Bundesminister BMF . 9446A,
9450 C
Esters SPD 9447 C
Dr. Graf Lambsdorff FDP . . . . 9448A, 9455 B
Roth SPD 9448 D
Dr. Unland CDU/CSU 9449 D
Daubertshäuser SPD 9451 D
Dr. Kronenberg CDU/CSU 9452 D
Dr. Jens SPD 9453 D
Uldall CDU/CSU 9454 C
Fragestunde
— Drucksachen 10/3067 vom 22. März 1985 und 10/3073 sowie 10/3076 vom 26. März 1985 —
Versetzung der Leiterin der Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung in das Bundesministerium für Jugend, Familie und Gesundheit
DringlAnfr 1, 2 26.03.85 Drs 10/3073 Frau Dr. Martiny-Glotz SPD
Antw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG . 9423 B
ZusFr Frau Dr. Martiny-Glotz SPD . . 9423 D
ZusFr Braun CDU/CSU 9424 A
ZusFr Frau Schmedt (Lengerich) SPD 9424 B
ZusFr Frau Dr. Hamm-Brücher FDP . 9424 C
ZusFr Frau Blunck SPD 9424 D
ZusFr Frau Weyel SPD 9424 D
ZusFr Frau Schmidt (Nürnberg) SPD . 9425 A
ZusFr Jaunich SPD 9425 A
ZusFr Immer (Altenkirchen) SPD . . . 9425 B
ZusFr Frau Matthäus-Maier SPD . . . 9425 B
ZusFr Dr. Schwenk (Stade) SPD . . . 9425 C
ZusFr Frau Simonis SPD 9425 D
ZusFr Frau Dr. Lepsius SPD 9426 D
ZusFr Dr. Riedl (München) CDU/CSU . 9427 C
ZusFr Heistermann SPD 9428 A
ZusFr Lambinus SPD 9428 B
Haltung der Bundesregierung zur Frage einer Auslieferung des Kurden Emin Ylmaz an die Türkei
DringlAnfr 3 26.03.85 Drs 10/3076 Dr. Hirsch FDP
Antw PStSekr Erhard BMJ 9428 C
ZusFr Dr. Hirsch FDP 9428 D
Vorlage eines Gesetzentwurfs zur Erleichterung des Adoptionsrechts; Bestellung eines Pflegers nach § 1912 BGB für ein von Abtreibung bedrohtes ungeborenes Kind
MdlAnfr 1, 2 22.03.85 Drs 10/3067 Jäger (Wangen) CDU/CSU
Antw PStSekr Erhard BMJ 9429 A
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 9429 B
II Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 128. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 27. März 1985
ZusFr Dr. Schwenk (Stade) SPD . . . . 9429 C
ZusFr Frau Dr. Lepsius SPD 9430 A
ZusFr Heistermann SPD 9430 A
Erprobung und Markteinführung des umweltfreundlichen und energieeinsparenden Heizsystems „Veritherm"
MdlAnfr 3, 4 22.03.85 Drs 10/3067 Lattmann CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Jahn BMBau . . . 9431 A
ZusFr Lattmann CDU/CSU 9431 B
ZusFr Frau Reetz GRÜNE 9431 C
ZusFr Huonker SPD 9431 D
Auflösung des Wissenschaftlichen Direktoriums des Ostkollegs
MdlAnfr 8, 9 22.03.85 Drs 10/3067 Baum FDP
Antw PStSekr Spranger BMI 9432 B
ZusFr Baum FDP 9432 C
ZusFr Dr. Schierholz GRÜNE 9432 D
ZusFr Dr. Hirsch FDP 9433 A
ZusFr Frau Dr. Hamm-Brücher FDP . . 9433 A
ZusFr Wolfram (Recklinghausen) SPD . 9433 B
ZusFr Frau Reetz GRÜNE 9433 B
ZusFr Heistermann SPD 9433 C
ZusFr Huonker SPD 9433 D
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 9434 C
ZusFr Lambinus SPD 9435 A
Reduzierung der Fluor-Emissionen im Kreis Pinneberg; Aufstellung eines Luftreinhalteplans
MdlAnfr 10, 11 22.03.85 Drs 10/3067 Frau Blunck SPD
Antw PStSekr Spranger BMI 9435 B
ZusFr Frau Blunck SPD 9435 C
Urteil des Bundesfinanzhofs vom 7. Dezember 1984 zum sogenannten Essensfreibetrag
MdlAnfr 20 22.03.85 Drs 10/3067 Huonker SPD
Antw PStSekr Dr. Voss BMF 9436 B
ZusFr Huonker SPD 9436 C
Künftige steuerliche Förderung selbstgenutzten Wohneigentums
MdlAnfr 21 22.03.85 Drs 10/3067 Huonker SPD
Antw PStSekr Dr. Voss BMF 9436 C
ZusFr Huonker SPD 9436 D
Auswirkungen des § 15a EStG auf mittelständische Kommanditgesellschaften
MdlAnfr 22 22.03.85 Drs 10/3067 Dr. Enders SPD
Antw PStSekr Dr. Voss BMF 9437 B
ZusFr Dr. Enders SPD 9437 C
Dauer der Bearbeitung von Schadensfällen bei den Kfz-Versicherungen
MdlAnfr 23 22.03.85 Drs 10/3067 Dr. Enders SPD
Antw PStSekr Dr. Voss BMF 9437 D
ZusFr Dr. Enders SPD 9438 A
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 9438 A
Künftige Entwicklung des mittelfränkischen Arbeitsmarktes, insbesondere im Bereich der Nürnberger Metallindustrie
MdlAnfr 30 22.03.85 Drs 10/3067 Frau Schmidt (Nürnberg) SPD
Antw PStSekr Grüner BMWi 9438 C
ZusFr Frau Schmidt (Nürnberg) SPD . 9438 C
ZusFr Vahlberg SPD 9439 A
ZusFr Müller (Schweinfurt) SPD . . . 9439 B
Massenentlassungen bei der Philips-Tochter Grundig AG
MdlAnfr 31 22.03.85 Drs 10/3067 Frau Schmidt (Nürnberg) SPD
Antw PStSekr Grüner BMWi 9439 B
ZusFr Frau Schmidt (Nürnberg) SPD . . 9439 C
ZusFr Stiegler SPD 9439 D
ZusFr Schmidt (München) SPD 9440 A
ZusFr Pfeffermann CDU/CSU 9440 B
ZusFr Vahlberg SPD 9440 B
Möglichkeit kartellrechtlicher Regelungen zugunsten der Grundig AG im Bereich der Bürotechnik
MdlAnfr 34 22.03.85 Drs 10/3067 Haase (Fürth) SPD
Antw PStSekr Grüner BMWi 9440 D
ZusFr Haase (Fürth) SPD 9440 D
ZusFr Stiegler SPD 9441 A
ZusFr Dr. Graf Lambsdorff FDP . . . 9441A
Aufträge des Bundes an die Grundig AG und den Philips-Konzern
MdlAnfr 35, 36 22.03.85 Drs 10/3067 Dr. Haack SPD
Antw PStSekr Grüner BMWi 9441 B
Nächste Sitzung 9455 D
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 128. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 27. März 1985 III
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . 9457* A
Anlage 2
Zusammenkunft des Nationalrates der Resistencia National Mocambiquana (RNM) in der Bundesrepublik Deutschland
MdlAnfr 73 08.03.85 Drs 10/2987 Toetemeyer SPD
ErgSchrAntw StMin Möllemann AA
auf ZusFr Toetemeyer SPD 9457* C
Anlage 3
Verluste der deutschen Bauwirtschaft durch unverbrauchte Bundesmittel der Titelgruppe 712 für größere Bauvorhaben von 1982 bis 1984
MdlAnfr 14, 15 22.03.85 Drs 10/3067 Dr. Riedl (München) CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Voss BMF . . . . 9457* C
Anlage 4
Privatisierung von Unternehmen
MdlAnfr 16, 17 22.03.85 Drs 10/3067 Dr. Weng (Gerlingen) FDP
SchrAntw PStSekr Dr. Voss BMF . . . . 9458*A
Anlage 5
Steueranreize für Käufer bzw. Halter abgasentgifteter Kraftfahrzeuge auch im Falle einer Änderung der bisherigen Pläne der Bundesregierung
MdlAnfr 18, 19 22.03.85 Drs 10/3067 Dr. Spöri SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Voss BMF . . . . 9458* B
Anlage 6
Bundesmittel für den Straßenbau und den Brandschutz im Manövergebiet Soltau-Lüneburg
MdlAnfr 25, 26 22.03.85 Drs 10/3067 Hedrich CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Voss BMF . . . . 9458* D
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 128. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 27. März 1985 9423
128. Sitzung
Bonn, den 27. März 1985
Beginn: 13.00 Uhr
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Dr. Ahrens* 29. 3.
Frau Beck-Oberdorf 29. 3.
Dr. Diederich (Berlin) ** 29. 3.
Duve 29. 3.
Dr. Ehmke (Bonn) 29. 3.
Ertl 29. 3.
Eylmann 29. 3.
Frau Fischer** 29. 3.
Franke (Hannover) 29. 3.
Frau Fuchs (Köln) 28. 3.
Frau Fuchs (Verl) ** 29. 3.
Frau Geiger** 29. 3.
Dr. Geißler 29. 3.
Haehser 29. 3.
Handlos 29. 3.
Dr. Hauff 29. 3.
Frau Dr. Hellwig 28. 3.
Dr. Holtz** 29. 3.
Jung (Düsseldorf) 28. 3.
Klein (München) 29. 3.
Kleinert (Hannover) 29. 3.
Dr. h. c. Lorenz 29. 3.
Matthöfer 29. 3.
Dr. Meyer zu Bentrup 29. 3.
Dr. Müller** 29. 3.
Nagel 27. 3.
Neumann (Bramsche) * 29. 3.
Dr.-Ing. Oldenstädt 29. 3.
Pfuhl 29. 3.
Polkehn 29. 3.
Rappe (Hildesheim) 27. 3.
Schmidt (Hamburg) 29. 3.
Freiherr von Schorlemer 27. 3.
Schreiner 29. 3.
Schröder (Hannover) 29. 3.
Schulte (Unna) 29. 3.
Dr. Freiherr Spies von Büllesheim** 29. 3.
Dr. Stark (Nürtingen) 29. 3.
Dr. Stercken** 29. 3.
Stockhausen 29. 3.
Stommel 29. 3.
Tillmann 29. 3.
Verheugen 29. 3.
Voigt (Sonthofen) 27. 3.
Waltemathe 29. 3.
Dr. Warnke 29. 3.
Dr. Wieczorek 29. 3.
Dr. Wulff* 29. 3.
* für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
** für die Teilnahme an der 73. Jahreskonferenz der Interparlamentarischen Union
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Anlage 2
Ergänzende Antwort
des Staatsministers Möllemann auf die Zusatzfrage des Abgeordneten Toetemeyer (SPD) (Drucksache 10/2987 Frage 73, 126. Sitzung, Seite 9290):
Ihre Zusatzfrage bezüglich der von Ihnen erwähnten Quelle „Domingo" beantworte ich wie folgt:
„Domingo" ist eine in Mosambik erscheinende Sonntagszeitung, die der mosambikanischen Regierung nahesteht. In der Ausgabe vom 16. Dezember 1984 wurde ein Interview mit dem RNM-Überläufer Constantino Reis veröffentlicht. In diesem Interview hat Herr Reis u. a. die von Ihnen angeführte Zusammenkunft des „Nationalrats" der RNM erwähnt.
Ich gehe davon aus, daß sich die Zeitung nicht notwendigerweise mit allen Feststellungen des Interviews identifiziert. Der Bundesregierung liegen jedenfalls keine Informationen vor, die die Richtigkeit dieser Angaben bestätigen können.
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Voss auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Riedl (CDU/CSU) (Drucksache 10/3067 Fragen 14 und 15):
Wie viele Bundesmittel für sogenannte größere Bauvorhaben der Titelgruppe 712 aus den Bundeshaushalten 1982, 1983 und 1984 sind als Ausgabereste in Abgang gestellt und damit der deutschen Bauwirtschaft entzogen worden?
Teilt die Bundesregierung meine Auffassung, daß mit einer vollen Inanspruchnahme der vom Parlament bewilligten Baumittel durch den Bund ein nicht unwesentlicher Beitrag zur Bewältigung der bekanntermaßen großen Schwierigkeiten in der deutschen Bauwirtschaft hätte geleistet werden können, und warum wurde diese Möglichkeit nicht genutzt?
Aus der Bildung oder Inabgangstellung von Ausgaberesten bei Titeln der Gruppe 712 kann nicht gefolgert werden, daß weniger Aufträge an die Bauwirtschaft vergeben wurden. Allenfalls läßt sich hieraus schließen, daß bei Ausführung und Abrechnung der als Einzelvorhaben veranschlagten Baumaßnahmen zum Teil Verzögerungen eingetreten sind.
Denn die Inabgangstellung von Ausgaberesten hat aus den nachfolgenden Gründen für die Bauwirtschaft keine Bedeutung: Die Aufträge für größere Baumaßnahmen werden nämlich regelmäßig aufgrund von Verpflichtungsermächtigungen erteilt. Die Ausgabeansätze zeigen daher lediglich an, bis zu welcher Höhe im Haushaltsjahr Zahlungen für bereits erteilte Bauaufträge voraussichtlich zu leisten sind. Werden solche Zahlungen erst im nächsten Haushaltsjahr fällig, können sie aufgrund von Ausgaberesten bewirkt werden. Soweit die Ausga-
9458* Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 128. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 27. März 1985
ben im nächsten Haushaltsplan in erforderlicher Höhe erneut veranschlagt worden sind, werden die entsprechenden Ausgabereste in Abgang gestellt, weil sie dann zur Erfüllung fälliger Zahlungen entbehrlich sind.
Die Höhe der in Abgang gestellten Bundesmittel bei den Titeln der Gruppe 712 ließe sich vom Bundesministerium der Finanzen nur mit einem unverhältnismäßig hohen Verwaltungsaufwand feststellen; denn die Bildung und Inabgangstellung von Resten geschieht in Eigenverantwortung der Ressorts ohne Beteiligung des Bundesministeriums der Finanzen. Es kann sich aber um kein erhebliches Finanzvolumen handeln, da sich die jährlichen Minderausgaben bei den Titeln der Gruppe 712 in den letzten Jahren nur auf durchschnittlich 0,1 Milliarden DM beliefen und erfahrungsgemäß nur ein geringer Teil der Minderausgaben in Abgang gestellt wird.
Im übrigen ist die Bundesverwaltung schon im eigenen Interesse bestrebt, daß die von ihr beabsichtigten und durch den Haushaltsplan parlamentarisch gebilligten Bauvorhaben nach Vergabe zügig in Auftrag gegeben und ausgeführt werden. Diese Zielsetzung entspricht auch dem Interesse der Bauwirtschaft.
Anlage 4
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Voss auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Weng (Gerlingen) (FDP) (Drucksache 10/3067 Fragen 16 und 17):
Wann gedenkt die Bundesregierung, ihr Privatisierungskonzept abschließend im Kabinett zu behandeln?
Ist die Bundesregierung mit der FDP der Auffassung, daß die Prüfaufträge im Privatisierungskonzept des Bundesministers der Finanzen das Ziel haben, die Privatisierung der aufgeführten Unternehmen möglichst durchzuführen?
Zu Frage 16:
Das Bundeskabinett ist am 26. März 1985 mit den Vorschlägen des Bundesministers der Finanzen befaßt worden.
Zu Frage 17:
Die in der Vorlage des Bundesministers der Finanzen im einzelnen. aufgeführten Prüfaufträge sind vom Bundeskabinett erteilt worden. Sie werden sachgerecht durchgeführt.
Erst danach kann allerdings eine endgültige Entscheidung getroffen werden.
Anlage 5
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Voss auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Spöri (SPD) (Drucksache 10/3067 Fragen 18 und 19):
Mit welchen finanziellen Anreizen kann der Käufer von abgasentgifteten Kraftfahrzeugen und der Kraftfahrzeughalter bei einer entsprechenden Umrüstung rechnen?
Wie wird steuerlich mit Kraftfahrzeugkäufern und Kraftfahrzeughaltern verfahren, die sich im Vertrauen auf die von der Bundesregierung fest versprochenen Steueranreize ein umweltfreundliches Auto gekauft bzw. umgerüstet haben, wenn die Bundesregierung ihre steuerlichen Pläne zur Förderung des abgasarmen Autos wieder ändert?
Nach wie vor sollen nach den Vorstellungen der Bundesregierung schadstoffarme und umgerüstete Pkw durch einen steuerlichen Anreiz gefördert werden. Es ist jedoch davon auszugehen, daß im Hinblick auf die Haltung unserer Partner in der EG sowie der Kommission hinsichtlich des Umfanges der Förderung Änderungen vorgenommen werden müssen. Mit der EG-Kommission finden in den nächsten Tagen noch Verhandlungen statt über die genaue Höhe der steuerlichen Förderung. Ich bitte um Verständnis, daß ich, solange diese Verhandlungen noch nicht abgeschlossen sind, über Einzelheiten und die Höhe der steuerlichen Anreize keine Angaben machen kann.
In jedem Fall werden aber auch diejenigen, die bereits einen schadstoffarmen Pkw angeschafft haben, eine steuerliche Förderung erhalten, wenn die Bundesregierung ihre Pläne mit Rücksicht auf die Mitgliedstaaten der EG anpassen muß.
Anlage 6
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Voss auf die Fragen des Abgeordneten Hedrich (CDU/CSU) (Drucksache 10/3067 Fragen 25 und 26):
Aus welchen Gründen beabsichtigt die Bundesregierung, einen zuungunsten des Landkreises Soltau-Lüneburg veränderten Kostenteilungsschlüssel in Zukunft bei Neubau- und Sanierungsmaßnahmen der Straßen im Gebiet des SoltauLüneburg-Abkommens, d. h. im Bereich des Soltau-Lüneburg-Manövergebietes, zugrunde zu legen?
Beabsichtigt die Bundesregierung, die bisher gewährten Mittel für die Anschaffung und Unterhaltung der wegen der erhöhten Waldbrandgefahr in Manövergebieten erforderlichen zusätzlichen Feuerwehrfahrzeuge im Soltau-Lüneburger Manövergebiet zu streichen?
Zu Frage 25:
In entsprechender Anwendung des Artikels 23 des Gesetzes zum NATO-Truppenstatut erstattet der Bund im Bereich des Soltau-Lüneburg-Abkommens dem Träger der Straßenbaulast die durch den militärischen Verkehr entstehenden notwendigen Mehrkosten für den Ausbau oder die Unterhaltung der Straßen. Die Höhe dieser Mehrkosten richtet sich nach dem Umfang des Militärverkehrs, der auf den einzelnen Straßen unterschiedlich ist und jeweils gesondert ermittelt werden muß. Im Interesse einer Verwaltungsvereinfachung wird angestrebt, für Gruppen von gleichgelagerten Fällen die Kostenbeteiligung nach einheitlichen Kostenschlüsseln zu regeln. Die erforderlichen Ermittlungen
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 128. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 27. März 1985 9459*
werden im Auftrag des Bundesministers für Verkehr von der Niedersächsischen Straßenbauverwaltung durchgeführt und sind noch nicht abgeschlossen.
Zu Frage 26:
Der Bund wird — wie seit Jahren — für die Anschaffung von Feuerwehrfahrzeugen und den Bau von Feuerwehrgerätehäusern im Rahmen der zur Verfügung stehenden Mittel Zuwendungen gewähren.