Plenarprotokoll 10/116
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
116. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 23. Januar 1985
Inhalt:
Glückwünsche zum Geburtstag des Abg
Delorme 8608 A
Begrüßung der Vertreter von Hilfsorganisationen und zahlreicher Botschafter . . 8608 A
Beratung des Antrags der Fraktion DIE GRÜNEN
Bekämpfung der strukturellen Ursachen des Hungers in Afrika
— Drucksache 10/2782 — in Verbindung mit
Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP
Ein Tag für Afrika — gemeinsam gegen den Hunger
— Drucksache 10/2783 —
Repnik CDU/CSU 8608 C
Brandt SPD 8609 B
Dr. Rumpf FDP 8610A
Frau Gottwald GRÜNE 8610 D
Dr. Warnke, Bundesminister BMZ . . 8611 D
Neumann (Bramsche) SPD 8612 D
Dr. Hornhues CDU/CSU 8613 D
Feilcke CDU/CSU 8614C
Bindig SPD 8615C
Dr. Stercken CDU/CSU 8616 B
Verheugen SPD 8617A
Ertl FDP 8617D
Graf von Waldburg-Zeil CDU/CSU . . 8618 D
Fragestunde
— Drucksache 10/2762 vom 18. Januar 1985 —
Bareintausch von Rabattmarken, insbesondere des Waschmittelkonzerns Procter & Gamble, an Postschaltern
MdlAnfr 1, 2 18.01.85 Drs 10/2762 Frau Reetz GRÜNE
Antw PStSekr Rawe BMP 8589 A
ZusFr Frau Reetz GRÜNE 8589 D
Einhaltung des Ankara-Abkommens von 1972
MdlAnfr 4 18.01.85 Drs 10/2762 Jagoda CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Köhler BMZ 8590A
ZusFr Jagoda CDU/CSU 8590 C
Immobilienbesteuerung
MdlAnfr 5, 6 18.01.85 Drs 10/2762 Dr. Sperling SPD
Antw PStSekr Dr. Voss BMF 8590 D
ZusFr Dr. Sperling SPD 8591 B
Verhinderung des Handels mit Wanderfalken; Ausbau des Greifvogelschutzes
MdlAnfr 71, 72 18.01.85 Drs 10/2762 Dr. Ehmke (Ettlingen) GRÜNE
Antw PStSekr Gallus BML 8591 D
ZusFr Dr. Ehmke (Ettlingen) GRÜNE . 8592 B
ZusFr Frau Reetz GRÜNE 8592 D
ZusFr Krizsan GRÜNE 8592 D
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 8593 C
II Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 116. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. Januar 1985
Pläne bezüglich eines Ersatzes der Vorsteuerpauschale durch eine getrennte Beihilfe nach Wegfall des Währungsausgleichs
MdlAnfr 73, 74 18.01.85 Drs 10/2762 Kißlinger SPD
Antw PStSekr Gallus BML 8594 A
ZusFr Kißlinger SPD 8594 B
Ausweitung der Hoheitsgewässer der DDR in der Ostsee; Auswirkungen auf die Fischerei
MdlAnfr 7, 8 18.01.85 Drs 10/2762 Hiller (Lübeck) SPD
Antw PStSekr Dr. Hennig BMB . . . 8595 A
ZusFr Hiller (Lübeck) SPD 8595 B
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 8595C
ZusFr Grunenberg SPD 8595 D
ZusFr von Schmude CDU/CSU 8596 A
ZusFr Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU 8597 A
Entschädigung der Fischer für Nachteile durch die Ausweitung der Hoheitsgewässer der DDR in der Ostsee; Ausschluß der Kontrollierung der Schiffe durch DDR-Behörden auf dem Lübeck-Gedser-Schifffahrtsweg
MdlAnfr 11, 12 18.01.85 Drs 10/2762 Schlaga SPD
Antw PStSekr Dr. Hennig BMB . . . 8597 A
ZusFr Schlaga SPD 8597 B
ZusFr von Schmude CDU/CSU 8597 C
ZusFr Hiller (Lübeck) SPD 8597 C
ZusFr Grunenberg SPD 8598 B
Bedeutung der Ausweitung der Hoheitsgewässer der DDR in der Ostsee für den Bundesgrenzschutz; Möglichkeit der Erklärung der „Kadet-Rinne" zum DDR-Hoheitsgebiet
MdlAnfr 13, 14 18.01.85 Drs 10/2762 Büchler (Hof) SPD
Antw PStSekr Dr. Hennig BMB . . . . 8598 C
ZusFr Büchler (Hof) SPD 8598 C
ZusFr Grunenberg SPD 8599 A
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 8599 B
ZusFr Hiller (Lübeck) SPD 8599 C
Rechtsverbindlichkeit der von der Grenzkommission ausgearbeiteten Neuregelung für die Lübecker Bucht; Verhandlungen mit der DDR über die Elbe-Grenze im Zusammenhang mit der Ausweitung der Hoheitsgewässer der DDR in der Ostsee
MdlAnfr 15, 16 18.01.85 Drs 10/2762 Löffler SPD
Antw PStSekr Dr. Hennig BMB . . . 8600 B
ZusFr Löffler SPD 8600 C
ZusFr Hiller (Lübeck) SPD 8600 D
ZusFr Grunenberg SPD 8601A
ZusFr Schneider (Berlin) GRÜNE . . 8601C
ZusFr von Schmude CDU/CSU 8601 D
ZusFr Büchler (Hof) SPD 8601 D
Einkommensverluste der Rentner bei der Rentenerhöhung
MdlAnfr 17 18.01.85 Drs 10/2762 Menzel SPD
Antw PStSekr Höpfinger BMA 8602 C
ZusFr Menzel SPD 8603 B
Zusätzliche Belastung der Kommunen durch die Rentenerhöhung
MdlAnfr 18 18.01.85 Drs 10/2762 Menzel SPD
Antw PStSekr Höpfinger BMA 8603 D
ZusFr Menzel SPD 8604 A
Alternative Standorte für die Stationierung amerikanischer Hubschrauber in Wiesbaden-Erbenheim; Beeinträchtigung des zivilen Luftverkehrs
MdlAnfr 28, 29 18.01.85 Drs 10/2762 Schmitt (Wiesbaden) SPD
Antw PStSekr Würzbach BMVg . . . . 8604 B
ZusFr Schmitt (Wiesbaden) SPD . . . 8604 C
ZusFr Reuter SPD 8605 B
Verteilung der in der BT-Reihe „Zur Sache" erschienenen „Kießling-Dokumentation" innerhalb der Bundeswehr
MdlAnfr 30, 31 18.01.85 Drs 10/2762 Jungmann SPD
Antw PStSekr Würzbach BMVg . . . . 8605 B
ZusFr Jungmann SPD 8605 C
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 8605 D
ZusFr Dr. de With SPD 8606 A
ZusFr Krizsan GRÜNE 8606 B
ZusFr Jahn (Marburg) SPD 8606 C
Nächste Sitzung 8619 C
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . 8621* A
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 116. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. Januar 1985 III
Anlage 2
Bereitstellung von Ausbildungsplätzen in den Bundesländern
MdlAnfr 3 18.01.85 Drs 10/2762 Stiegler SPD
SchrAntw PStSekr Pfeifer BMBW . . . 8621* B
Anlage 3
Verhandlungen mit der DDR über Grenzfragen, insbesondere die Fischerei betreffend, im Zusammenhang mit der Ausweitung der Hoheitsgewässer der DDR in der Ostsee
MdlAnfr 9, 10 18.01.85 Drs 10/2762 Heimann SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Hennig BMB . . 8621*C
Anlage 4
Nachteilige Auswirkung der Ausweitung der Ladenschlußzeiten auf mittelständische Betriebe im ländlichen Raum
MdlAnfr 19 18.01.85 Drs 10/2762 Austermann CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Höpfinger BMA . . . 8621*D
Anlage 5
Sicherstellung der Funktionsfähigkeit der EG-Getreidemarktordnung für das Wirtschaftsjahr 1985/86
MdlAnfr 75, 76 18.01.85 Drs 10/2762 Eigen CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Gallus BML . . . . 8622* B
Anlage 6
Beschleunigung des Waldsterbens durch Frost
MdlAnfr 77 18.01.85 Drs 10/2762 Hinsken CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Gallus BML . . . . 8622*C
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 116. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. Januar 1985 8589
116. Sitzung
Bonn, den 23. Januar 1985
Beginn: 13.00 Uhr
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Dr. Ahrens * 25. 1.
Dr. Apel 25. 1.
Bühler (Bruchsal) 25. 1.
Conrad (Riegelsberg) 25. 1.
Dreßler 23. 1.
Haehser 25. 1.
Dr. Hauff 23. 1.
Freiherr Heereman von Zuydtwyck 25. 1.
Heimann 23. 1.
Horn ** 25. 1.
Jansen 25. 1.
Frau Kelly 23. 1.
Kohn 25. 1.
Frau Dr. Martiny-Glotz 23. 1.
Dr. Marx 25. 1.
Milz 25. 1.
Müller (Remscheid) 23. 1.
Dr.-Ing. Oldenstädt 25. 1.
Petersen ** 25. 1.
Schmidt (Hamburg) 25. 1.
Frau Schoppe 25. 1.
Schröder (Hannover) 25. 1.
Schröer (Mülheim) 25. 1.
Dr. Stark (Nürtingen) 25. 1.
Voigt (Sonthofen) 25. 1.
Wischnewski 25. 1.
Zander 23. 1.
* für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments ** für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versammlung
Anlage 2
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Pfeifer auf die Frage des Abgeordneten Stiegler (SPD) (Drucksache 10/2762 Frage 3):
Sind die Zusagen der Beauftragten der Ministerpräsidenten der Bundesländer, insgesamt etwa 15 000 bis 20 000 vollzeitschulische Ausbildungsmaßnahmen mit Kammer- und Schulprüfungen bereitzustellen, inzwischen erfüllt, und welche Ausbildungsplätze sind in den einzelnen Bundesländern auf Grund dieser Zusagen bereitgestellt worden?
Bereits in der Antwort vom 7. Dezember 1984 auf Ihre Frage vom 3. Dezember 1984 hat die Bundesregierung mitgeteilt, daß die genannte Zahl von insgesamt 15 000 bis 20 000 schulischen Ausbildungsangeboten von den Ländern bereitgestellt wurde.
Von den einzelnen Bundesländern wurden nach Angaben der zuständigen Ministerien der Länder folgende Angebote bereitgestellt:
Baden-Württemberg:
3 000 Plätze in Berufsfachschulen
Bremen:
250 Vollausbildungsplätze
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Hamburg:
1 000 Vollausbildungsplätze
Hessen:
1 600 Vollausbildungsplätze
Niedersachsen:
4 550 Vollausbildungsplätze bzw. Plätze
in berufsbildenden Vollzeitschulen
Nordrhein-Westfalen:
2 300 Vollausbildungsplätze
Rheinland-Pfalz:
2 500 Plätze in Berufsfachschulen.
In den Ländern Bayern, Berlin, Schleswig-Holstein und Saarland sind zwar keine zusätzlichen schulischen Ausbildungsplätze geschaffen worden, jedoch haben die zuständigen Landesministerien mitgeteilt, daß bei Bedarf die vorhandenen Ausbildungskapazitäten genutzt werden können.
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Hennig auf die Fragen des Abgeordneten Heimann (SPD) (Drucksache 10/2762 Fragen 9 und 10):
Ist die Bundesregierung bereit, über alle Grenzfragen - also auch die Elbe und Nordsee betreffend - mit der DDR zu verhandeln, wenn dadurch Vorteile für die Fischer aus der Bundesrepublik Deutschland erzielt werden können?
Worauf gründet sich die Hoffnung des Parlamentarischen Staatssekretärs Gallus, man werde in der Fischereifrage mit der DDR weiterkommen?
Zu Frage 9:
Der Verlauf der Grenze zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der DDR im Elbeabschnitt steht - wie Ihnen bekannt ist - nicht zur Disposition der Bundesregierung. Gespräche der Bundesregierung mit der DDR über den Verlauf der Grenze im Elbeabschnitt dienen ausschließlich der Feststellung dessen, was die ehemaligen Besatzungsmächte zum Verlauf der Grenzen ihrer Besatzungszonen in diesem Bereich vereinbart haben.
Was die Auswirkungen der Erweiterung des Küstenmeeres der DDR mit Wirkung vom 1. Januar 1985 anbetrifft, sucht die Bundesregierung das Gespräch mit der DDR, um die Interessen der Betroffenen zu wahren und Unklarheiten zu beseitigen.
Zu Frage 10:
Parlamentarischer Staatssekretär Gallus hat sich zu dieser Frage nicht geäußert.
Anlage 4
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Höpfinger auf die Frage des Abgeordneten Austermann (CDU/CSU) (Drucksache 10/2762 Frage 19):
8622* Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 116. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. Januar 1985
Teilt die Bundesregierung die Auffassung, daß Ausweitungen der Ladenschlußzeiten nachteilige Wirkungen für mittelständische Betriebe im ländlichen Raum zur Folge hätten und die Konzentration auf Supermarktketten verstärken würden und deshalb nicht erstrebenswert sind?
Gesicherte Erkenntnisse über die Auswirkungen einer Ausweitung der Ladenöffnungszeiten liegen nicht vor. Die Meinungen über die Auswirkungen sind bei den vom Ladenschlußgesetz Betroffenen unterschiedlich. Die Hauptgemeinschaft des Deutschen Einzelhandels und die Gewerkschaften befürchten bei einer Ausweitung der Ladenöffnungszeiten nachteilige Auswirkungen für den Einzelhandel und die Arbeitnehmer. Die Verbraucherverbände versprechen sich von längeren Ladenöffnungszeiten am Abend günstige Auswirkungen für die Verbraucher.
Die Bundesregierung hat immer wieder darauf hingewiesen, daß das Ladenschlußgesetz ein Kompromiß zwischen den unterschiedlichen Interessen des Einzelhandels, der dort beschäftigten Arbeitnehmer und der Verbraucher ist. Dieser Kompromiß kann naturgemäß die Betroffenen nicht voll zufriedenstellen. Die Bundesregierung verfolgt ständig die Diskussion um das Ladenschlußgesetz und prüft laufend, ob der erreichte Kompromiß den heutigen Gegebenheiten noch entspricht.
Anlage 5
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Gallus auf die Fragen des Abgeordneten Eigen (CDU/CSU) (Drucksache 10/2762 Fragen 75 und 76):
Wie steht die Bundesregierung zu Äußerungen bzw. Indiskretionen aus der Kommission der Europäischen Gemeinschaft, daß die Kommission für Getreide und Raps für das Wirtschaftsjahr 1985/86 Preissenkungen vorschlagen wird?
Hat die Bundesregierung die Kommission und den Ministerrat der Europäischen Gemeinschaft darauf hingewiesen, daß der Getreidepreis wegen der nicht funktionierenden Getreidemarktordnung 1984 in der gesamten Europäischen Gemeinschaft zusammengebrochen ist, und was gedenkt die Kommission der Europäischen Gemeinschaft nach Meinung der Bundesregierung zu tun, um die Funktionsfähigkeit der Getreidemarktordnung für das Wirtschaftsjahr 1985/86 sicherzustellen?
Zu Frage 75:
Die Bundesregierung kann zu inoffiziellen, durch die Presse bekannt gewordenen Vorstellungen von Dienststellen der Kommission keine Stellung beziehen. Die Vorschläge der Kommission werden Ende Januar 1985 erwartet.
Zu Frage 76:
Es ist den Regierungen der Mitgliedstaaten und der Kommission bekannt, daß 1984/85 in weiten Teilen der Gemeinschaft die Getreidepreise das Stützungsniveau deutlich unterschritten haben. Das Ausmaß der Unterschreitung ging zeitweise über den Betrag hinaus, der sich aus der Fristverlängerung bei der Zahlung der Interventionspreise ergibt. Hauptursache ist die außerordentlich große Ernte von 150 Millionen t Getreide, die den Selbstversorgungsgrad der Gemeinschaft bei Getreide insgesamt auf 130 % und bei Weichweizen auf 150 % ansteigen ließ. Es ist der Bundesregierung nicht bekannt, was die Kommission 1985/86 zu tun gedenkt, um ein erneutes Unterschreiten der Interventionspreise zu vermeiden.
Nach Auffassung der Bundesregierung muß die Frage der Funktionsfähigkeit der Getreidemarktordnung im Rahmen der Preisverhandlungen erörtert werden.
Anlage 6
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Gallus auf die Frage des Abgeordneten Hinsken (CDU/CSU) (Drucksache 10/2762 Frage 77):
Hat die Bundesregierung Anhaltspunkte dafür, daß, wie ein Forstbotaniker aus München behauptet, Frost das Waldsterben beschleunigt, weil die Bäume auf Grund anhaltender Schadstoffbelastung zu wenig Widerstandskraft besitzen?
Nach dem gegenwärtigen Kenntnisstand wird davon ausgegangen, daß die Luftschadstoffe je nach Konzentration unmittelbar zu Schäden in den Wäldern führen oder den Wald für Schäden durch Witterungsextreme — z. B. Frost oder biotische Faktoren — prädisponieren, das heißt seine Widerstandskraft stark mindern. Aufgrund dieser Erkenntnisse kann nicht ausgeschlossen werden, daß die jüngste Frostperiode zu einer weiteren Zunahme der Waldschäden führt. Konkrete Anhaltspunkte liegen der Bundesregierung dafür bisher nicht vor.