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    Plenarprotokoll 10/96 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 96. Sitzung Bonn, Montag, den 5. November 1984 Inhalt: Gedenkworte für die durch ein Attentat ums Leben gekommene indische Ministerpräsidentin Indira Gandhi 6999 A Gedenkworte für den ermordeten polnischen Priester Popieluszko 6999 B Glückwünsche zu den Geburtstagen der Abg. Schlaga und Dr. Czaja 6999 C Begrüßung der Vorsitzenden der Demokratischen Partei Luxemburgs, Frau Dr Colette Flesch 6999 C Erweiterung der Tagesordnung 6999 D Wahl des Präsidenten des Deutschen Bundestages Vizepräsident Frau Renger 6999 D Ergebnis 7000 C Präsident Dr. Jenninger 7000 D Reents GRÜNE (zur GO) 7004 D Antrag der Fraktion DIE GRÜNEN Anzahl der Stellvertreter des Präsidenten — Drucksache 10/2241 — Frau Dr. Hickel GRÜNE 7005B, 7007A Dr. Bötsch CDU/CSU 7005 D Jahn (Marburg) SPD 7006 C Wolfgramm (Göttingen) FDP 7007 C Nächste Sitzung 7008 A Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten 7009*A Anlage 2 Alphabetisches Namensverzeichnis der Mitglieder des Deutschen Bundestages, die an der Wahl des Bundestagspräsidenten teilgenommen haben 7009* B Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 96. Sitzung. Bonn, Montag, den 5. November 1984 6999 96. Sitzung Bonn, den 5. November 1984 Beginn: 14.30 Uhr
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    Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bastian 5. 11. Bindig 5. 11. Borchert 5. 11. Bredehorn 5. 11. Cronenberg (Arnsberg) 5. 11. Dr. Czaja 5. 11. Ertl 5. 11. Frau Fischer 5. 11. Götzer 9. 11. Frau Gottwald 5. 11. Grünbeck 5. 11. Freiherr Heereman von Zuydtwyck 5. 11. Heyenn 5. 11. Ibrügger * 9. 11. Dr. Jahn (Münster) 9. 11. Frau Kelly 5. 11. Kleinert (Hannover) 5. 11. Kühbacher 5. 11. Linsmeier 5. 11. Lohmann (Lüdenscheid) 7. 11. Dr. Müller-Emmert 9. 11. Frau Nickels 5. 11. Porzner 9. 11. Reuschenbach 5. 11. Dr. Rumpf 5. 11. Schäfer (Mainz) 5. 11. Schlaga 5. 11. Frau Schmidt (Nürnberg) 5. 11. Schröder (Hannover) 5. 11. Dr. Stark (Nürtingen) 9. 11. Dr. Stavenhagen 5. 11. Steiner 5. 11. Stobbe 9. 11. Vahlberg 5. 11. Voigt (Sonthofen) 5. 11. Weiskirch (Olpe) 9. 11. Wischnewski 5. 11. Frau Zutt 9. 11. * für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versammlung Anlage 2 Alphabetisches Namensverzeichnis der Mitglieder des Deutschen Bundestages, die an der Wahl des Bundestagspräsidenten teilgenommen haben Dr. Abelein Frau Dr. Adam-Schwaetzer Dr. Althammer Amling Antretter Dr. Apel Frau Augustin Austermann Bachmaier Bahr Bamberg Frau Dr. Bard Dr. Barzel Baum Bayha Frau Beck-Oberdorf Anlagen zum Stenographischen Bericht Dr. Becker (Frankfurt) Becker (Nienberge) Beckmann Berger Frau Berger (Berlin) Bernrath Berschkeit Biehle Dr. Blank Dr. Blens Dr. Blüm Frau Blunck Böhm (Melsungen) Dr. Bötsch Bohl Bohlsen Boroffka Brandt Braun Breuer Broll Brück Brunner Buckpesch Büchler (Hof) Büchner (Speyer) Bühler (Bruchsal) Dr. von Bülow Dr. Bugl Burgmann Buschbom Buschfort Carstens (Emstek) Carstensen (Nordstrand) Catenhusen Clemens Collet Conrad (Riegelsberg) Conradi Dr. Corterier Curdt Frau Dr. Däubler-Gmelin Dr. Daniels Daubertshäuser Daweke Delorme Frau Dempwolf Deres Dr. Diederich (Berlin) Dörflinger Dolata Dr. Dollinger Doss Drabiniok Dr. Dregger Dreßler Duve Echternach Egert Dr. Ehmke (Bonn) Dr. Ehmke (Ettlingen) Ehrbar Dr. Ehrenberg Eigen Eimer (Fürth) Dr. Emmerlich Dr. Enders Engelhard Engelsberger Erhard (Bad Schwalbach) Esters Ewen Eylmann Dr. Faltlhauser Feilcke Dr. Feldmann Fellner Fiebig Fischer (Frankfurt) Fischer (Hamburg) Fischer (Homburg) Fischer (Osthofen) Franke (Hannover) Dr. Friedmann Frau Fuchs (Köln) Frau Fuchs (Verl) Gallus Gansel Ganz (St. Wendel) Gattermann Frau Geiger Dr. Geißler Dr. von Geldern Genscher Dr. George Gerlach (Obernau) Gerstein Gerster (Mainz) Gerstl (Passau) Gilges Glombig Glos Dr. Glotz Dr. Göhner Dr. Götz Grüner Grunenberg Günther Dr. Haack Haar Haase (Fürth) Dr. Hackel Dr. Häfele Haehser Frau Dr. Hamm-Brücher von Hammerstein Handlos Hansen (Hamburg) Hanz (Dahlen) Frau Dr. Hartenstein Dr. Hauchler Hauck Dr. Hauff Haungs Hauser (Esslingen) Hauser (Krefeld) Dr. Haussmann Hedrich Heimann Heistermann Frau Dr. Hellwig Helmrich Dr. Hennig Herkenrath Herterich Hettling Frau Dr. Hickel Hiller (Lübeck) Hinrichs Hinsken Dr. Hirsch Höffkes Höpfinger Dr. Hoffacker Hoffie Hoffmann (Saarbrücken) Frau Hoffmann (Soltau} Hoppe Horacek Horn Dr. Hornhues Hornung Hoss Frau Huber Frau Hürland Huonker Dr. Hupka Graf Huyn 7010* Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 96. Sitzung. Bonn, Montag, den 5. November 1984 Immer (Altenkirchen) Jäger (Wangen) Jagoda Jahn (Marburg) Dr. Jannsen Jansen Dr. Jenninger Dr. Jobst Jung (Düsseldorf) Jung (Lörrach) Junghans Jungmann Kalisch Dr.-Ing. Kansy Frau Karwatzki Kastning Keller Kiechle Kiehm Kirschner Kißlinger Kittelmann Klein (Dieburg) Klein (München) Kleinert (Marburg) Dr. Klejdzinski Klose Dr. Köhler (Duisburg) Dr. Köhler (Wolfsburg) Dr. Kohl Kohn Kolb Kolbow Kraus Dr. Kreile Kretkowski Krey Krizsan Kroll-Schlüter Frau Krone-Appuhn Dr. Kronenberg Dr. Kübler Kuhlwein Dr. Kunz (Weiden) Dr.-Ing. Laermann Lambinus Dr. Graf Lambsdorff Lamers Dr. Lammert Landré Dr. Langner Lattmann Dr. Laufs Lemmrich Lennartz Lenzer Leonhart Frau Dr. Lepsius Liedtke Link (Diepholz) Link (Frankfurt) Lintner Dr. Lippold Löffler Löher Lohmann (Witten) Dr. h. c. Lorenz Louven Lowack Lutz Maaß Frau Männle Magin Marschewski Frau Dr. Martiny-Glotz Dr. Marx Frau Matthäus-Maier Matthöfer Meininghaus Menzel Dr. Mertens (Bottrop) Dr. Mertes (Gerolstein) Metz Dr. Meyer zu Bentrup Michels Dr. Mikat Dr. Miltner Milz Mischnick Dr. Mitzscherling Möllemann Dr. Möller Dr. Müller Müller (Düsseldorf) Müller (Remscheid) Müller (Schweinfurt) Müller (Wadern) Müller (Wesseling) Müntefering Nagel Nehm Nelle Neuhausen Neumann (Bramsche) Frau Dr. Neumeister Niegel Dr. Nöbel Frau Odendahl Dr.-Ing. Oldenstädt Dr. Olderog Oostergetelo Paintner Paterna Pauli Dr. Penner Pesch Peter (Kassel) Petersen Pfeffermann Pfeifer Pfuhl Dr. Pinger Pohlmann Dr. Pohlmeier Polkehn Poß Frau Potthast Dr. Probst Purps Rapp (Göppingen) Rappe (Hildesheim) Rawe Reddemann Reents Frau Reetz Regenspurger Reimann Frau Renger Repnik Reuter Dr. Riedl (München) Dr. Riesenhuber Rode (Wietzen) Frau Rönsch Rohde (Hannover) Frau Roitzsch (Quickborn) Ronneburger Dr. Rose Rossmanith Roth Roth (Gießen) Rühe Ruf Sander Sauer (Salzgitter) Sauer (Stuttgart) Sauermilch Saurin Sauter (Epfendorf) Sauter (Ichenhausen) Schäfer (Offenburg) Dr. Schäuble Schartz (Trier) Dr. Scheer Schemken Scheu Schily Schlatter Schlottmann Schluckebier Frau Schmedt (Lengerich) Schmidbauer Dr. Schmidt (Gellersen) Schmidt (Hamburg) Schmidt (München) Schmidt (Wattenscheid) Schmitt (Wiesbaden) Schmitz (Baesweiler) Dr. Schmude von Schmude Schneider (Idar-Oberstein) Dr. Schneider (Nürnberg) Dr. Schöfberger Frau Schoppe Freiherr von Schorlemer Schreiber Dr. Schroeder (Freiburg) Schröer (Mülheim) Schulhoff Dr. Schulte (Schwäbisch Gmünd) Schulte (Unna) Schulze (Berlin) Schwarz Dr. Schwarz-Schilling Dr. Schwenk (Stade) Schwenninger Dr. Schwörer Seehofer Seesing Frau Seiler-Albring Seiters Sielaff Sieler Frau Simonis Frau Dr. Skarpelis-Sperk Dr. Soell Dr. Solms Dr. Sperling Dr. Freiherr Spies von Büllesheim Spilker Dr. Spöri Spranger Dr. Sprung Stahl (Kempen) Graf Stauffenberg Frau Steinhauer Dr. Stercken Stiegler Stockhausen Stockleben Dr. Stoltenberg Straßmeir Stratmann Strube Dr. Struck Stücklen Stutzer Susset Frau Terborg Tietjen Tillmann Frau Dr. Timm Dr. Todenhöfer Toetemeyer Frau Traupe Uldall Dr. Unland Urbaniak Verheugen Verheyen (Bielefeld) Frau Verhülsdonk Dr. Vogel Vogel (Ennepetal) Vogelsang Vogt (Düren) Vogt (Kaiserslautern) Voigt (Frankfurt) Dr. Voigt (Nordheim) Frau Dr. Vollmer Vosen Dr. Voss Dr. Waffenschmidt Dr. Waigel Graf von Waldburg-Zeil Waltemathe Walther Dr. Warnke Dr. Warrikoff Dr. von Wartenberg Wartenberg (Berlin) Weinhofer Weirich Weiß Weisskirchen (Wiesloch) Dr. Weng Werner Dr. Wernitz Westphal Frau Dr. Wex Frau Weyel Dr. Wieczorek Wieczorek (Duisburg) Wiefel von der Wiesche Frau Will-Feld Frau Dr. Wilms Wilz Wimmer (Neuötting) Wimmer (Neuss) Windelen Frau Dr. Wisniewski Wissmann Witek Dr. de With Dr. Wittmann Dr. Wörner Wolfgramm (Göttingen) Wolfram (Recklinghausen) Würtz Würzbach Dr. Wulff Wurbs Zander Zeitler Zierer Dr. Zimmermann Zink
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    Rede von Dr. Philipp Jenninger

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Meine Damen und Herren! Verehrte Kolleginnen und Kollegen! Ich danke für das Vertrauen, das Sie mir entgegengebracht haben. Denjenigen unter Ihnen, die eine andere Entscheidung getroffen haben, gilt mein voller Respekt. Alle aber bitte ich Sie um Unterstützung und kollegiale Zusammenarbeit. Ich werde mich um eine gerechte und unparteiische Amtsführung bemühen und will für jedes Mitglied dieses Hauses da sein, unabhängig davon, ob Sie mich gewählt haben oder nicht.
    Ich übernehme, meine Damen und Herren, das Amt des Präsidenten des Deutschen Bundestages mitten in der laufenden Legislaturperiode. Ich übernehme dieses Amt auch deshalb gern, weil ich unser Land liebe und weil unser Staat, die freiheitlich-

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    Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 96. Sitzung. Bonn, Montag, den 5. November 1984 7001


    Präsident Dr. Jenninger
    ste Republik, die es je auf deutschem Boden gab, es wert ist, für ihn zu arbeiten.

    (Beifall bei der CDU/CSU, der FDP und der SPD)

    Der Erste in diesem Hause zu sein bedeutet für mich nicht besondere Würde und Glanz, sondern vorbildliche Arbeit und Dienst für unser Volk. Unsere freiheitliche Demokratie lebt vom Engagement aller Bürger, und sie lebt von dem besonderen Dienst derer, die vom Volk gewählt sind und die ihre Aufgabe mit Leidenschaft, Verantwortungsgefühl und Augenmaß erfüllen sollen.
    Mit besseren Worten hat dies einmal Theodor Heuss, mein schwäbischer Landsmann, der erste Präsident unserer Republik, ausgedrückt — ich zitiere —:
    Demokratie stirbt als Institution wie als Lebensgesinnung an dem ,Ohne-Mich`, sie lebt aus dem ,Mit-Mir`, und dieses ,Mit-Mir` buchstabiert weiter ,Mit-Dir`.
    So weit Theodor Heuss.
    Konrad Adenauer hat es so formuliert:
    Demokratie kann man nicht allein mit noch so ausgeklügelten Gesetzen verwirklichen. Sie sind nur eine Voraussetzung. Demokratie ist vor allem eine Frage des Verhaltens der Menschen, ihres persönlichen Verhaltens zueinander und ihres Verhaltens zum Staat.

    (Verheyen [Bielefeld] [GRÜNE]: Und zu Flick!)

    Demokratie muß gelebt werden.
    Wir alle, meine Damen und Herren, sind gefordert, aus der Vergangenheit und der Gegenwart heraus die Zukunft zu gestalten. Sie wird entscheidend davon bestimmt werden, ob es uns gelingt, fünf große Aufgaben zu bewältigen: den Frieden zu sichern und zu erhalten, die Arbeitslosigkeit abzubauen, die technologische Entwicklung zu beherrschen, eine gesunde Umwelt wiederherzustellen und zu bewahren und der Dritten Welt Hilfe zur Selbsthilfe zu geben.
    Nach meiner Überzeugung handeln wir nur dann richtig, wenn wir dabei den Menschen in den Mittelpunkt stellen mit den Grundwerten der Freiheit, der Solidarität und der Gerechtigkeit und wenn wir unseren Auftrag im Geiste der Verantwortung gegenüber unseren Mitmenschen erfüllen.
    Meine Damen und Herren, in diesen Tagen stellen viele Bürger unseres Landes besorgt die Frage, ob Unabhängigkeit und Integrität unserer politischen Organe noch gegeben sind. Es herrschen da und dort Zweifel, ob die Politiker in ihrem Denken und Handeln auch immer das Wohl des Staates und seiner Bürger im Sinn haben. Wir alle sind an dieser Diskussion nicht unschuldig. Wir sollten deshalb auch alle mithelfen, daß diese „Vertrauenskrise" alsbald überwunden wird.
    Dabei darf nichts unter den Teppich gekehrt werden.

    (Beifall bei der CDU/CSU, der FDP sowie bei Abgeordneten der SPD und der GRÜNEN)

    Die Bürger wollen Klarheit, nicht Ausreden und Zank.

    (Fischer [Frankfurt] [GRÜNE]: Wahrheit!) Wir dürfen sie nicht enttäuschen.

    Menschen und Systeme haben ihre Mängel. Es wäre unredlich, das zu leugnen und so zu tun, als sei alles in bester Ordnung. Wo Fehler gemacht worden sind und gemacht werden, müssen diese rückhaltlos aufgeklärt und abgestellt werden. Wo sich Mißtrauen ausgebreitet hat, muß Glaubwürdigkeit wieder einkehren. Die Auseinandersetzungen darüber sollten jedoch alle Beteiligten selbstkritisch, aber auch fair, offen, aber auch intellektuell redlich führen. Nichts zerfrißt die Glaubwürdigkeit der Politiker erbarmungsloser als Heuchelei!

    (Beifall bei der CDU/CSU, der FDP und der SPD sowie bei Abgeordneten der GRÜNEN)

    Mein besonderer Appell geht in diesem Zusammenhang auch an unsere Medien. Wir fordern eine wahrheitsgemäße Berichterstattung und eine faire Kommentierung der Vorgänge. Auch unsere Medien tragen ein großes Stück Verantwortung nicht nur für das Funktionieren, sondern auch für die Erhaltung unserer freiheitlichen Demokratie.

    (Beifall bei der CDU/CSU, der FDP und bei Abgeordneten der SPD)

    Die kritische Begleitung unserer Arbeit durch die Medien ist in unserer Demokratie nicht nur unabdingbar; wir wollen sie auch. Aber die soviel beschworene Transparenz öffentlichen Lebens darf nicht zum Selbstzweck werden, und Berichterstattung darf nicht zu einem lukrativen Geschäft neuzeitlicher Massenunterhaltung degenerieren, in denen sich einige anmaßen, Polizist, Staatsanwalt, Zeuge, Richter und Berufungsgericht in einem zu sein.

    (Beifall bei der CDU/CSU, der FDP und bei Abgeordneten der SPD)

    Ich bin ganz und gar gegen jene sehr deutsche Neigung, die Dinge zu dämonisieren. Man kann nicht das Fehlverhalten einzelner zur Staats- oder gar zur Systemkrise umfälschen. Ich bin für Reinigung und Konsequenzen dort, wo sie nötig sind. Aber ich bin gegen das Geraune von der „Götterdämmerung" und gegen die zur Mode gewordene pauschale Infragestellung der Institutionen unseres freiheitlichen Rechtsstaates.

    (Beifall bei der CDU/CSU, der FDP und bei Abgeordneten der SPD)

    Mit aller Kraft und Entschiedenheit müssen wir daher der Behauptung entgegentreten, Politik und Politiker dieser zweiten deutschen Republik seien käuflich.

    (Fischer [Frankfurt] [GRÜNE]: Na, na!)


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    7002 Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 96. Sitzung. Bonn, Montag, den 5. November 1984


    Präsident Dr. Jenninger
    Dieses Gemeinwesen ist keine gekaufte Republik.

    (Beifall bei der CDU/CSU, der FDP und der SPD)

    Wir haben eine stabile Demokratie, die in aller Welt Ansehen und bei vielen Völkern Vertrauen und Freundschaft gewonnen hat. Die Grundrechte, die Prinzipien des demokratischen und sozialen Rechtsstaats, die Gewaltenteilung, auch das demokratische Mehrheitsprinzip und der Verzicht auf Gewalt sind und bleiben hervorragende Merkmale der Bundesrepublik Deutschland. Dieser Staat verdient das Vertrauen seiner Bürger, auch und gerade seiner jungen Bürger.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP und bei Abgeordneten der SPD)

    Dieses Parlament leistet viel zuviel an ernsthafter, harter und sachbezogener Arbeit, als daß wir uns die maßlose Karikatur einer Verschwörung von Geld und Politik aufnötigen lassen dürfen. Politik in unserem Land, meine Damen und Herren, ist doch, wie wir alle wissen, das Ergebnis eines vielfältigen Meinungsbildungsprozesses, über den sich niemand mit Geld bestimmenden Einfluß verschaffen kann.

    (Zurufe von den GRÜNEN)

    Unser Land darf sich angesichts großer innen- und außenpolitischer Herausforderungen nicht paralysieren lassen von Vorfällen, die die für unsere Ordnung eben nicht kennzeichnend sind.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP — Zurufe von den GRÜNEN)

    Wir, meine Damen und Herren, das Parlament, dürfen dies erst recht nicht.

    (Zuruf des Abg. Fischer [Frankfurt] [GRÜNE])

    Der unvergessene Carlo Schmid, viele Jahre Vizepräsident dieses Hauses, hat einst gesagt: „Wenn man in der Politik alles chemisch rein machen will, dann stirbt man am ersten Schnupfen."

    (Frau Dr. Hickel [GRÜNE]: Nicht chemisch, sondern politisch rein!)

    Ein Parlament ist sicherlich nicht zuvörderst eine moralische Anstalt und auch kein Ort, an dem alle sich unentwegt in Bekundungen ihres gegenseitigen Wohlwollens erschöpfen müssen. Aber ebenso richtig ist, daß sich die Bürger in uns, ihren gewählten Abgeordneten, auch in ihren Erwartungen an die moralische Dimension der Politik vertreten sehen wollen.
    Welche Folgerungen ergeben sich daraus? Wir dürfen nicht andere Maßstäbe predigen, als wir für uns gelten lassen wollen.

    (Beifall bei der CDU/CSU, der FDP und bei Abgeordneten der SPD — Fischer [Frankfurt] [GRÜNE]: Sehr richtig! — Demonstrativer Beifall bei den GRÜNEN)

    Wir sind als unmittelbar vom Volkswillen legitimierte Abgeordnete in diesem Haus, um unserem
    Volk zu dienen. Wir kommen nicht primär hierher, um zu verdienen.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP sowie bei Abgeordneten der SPD und der GRÜNEN — Fischer [Frankfurt] [GRÜNE]: Sehr gut!)

    Es ist wahr und darf ruhig ausgesprochen werden, daß anderswo — in Verbänden, gesellschaftlichen Organisationen, in der Wirtschaft, in freien Berufen, im Bereich der Medien — weitaus höhere Einkommen erzielt werden. Aber das muß jeder wissen, bevor er sich um einen Sitz im Deutschen Bundestag bemüht.

    (Zustimmung bei Abgeordneten der SPD)

    Das Kürzel „MdB" hinter dem Namen der Mitglieder dieses Hauses ist eine Auszeichnung.

    (Zuruf des Abg. Stratmann [GRÜNE])

    Wir machen die Gesetze, meine Damen und Herren. Wir gestalten entscheidend die Innen- und Außenpolitik dieses Staates. Wir bilden den institutionellen Mittelpunkt des politischen Lebens der Bundesrepublik Deutschland.
    Wir erheben nicht den Anspruch, besser zu sein als andere. Der Deutsche Bundestag ist keine Versammlung von Säulenheiligen. Aber wir wollen auch nicht schlechter behandelt werden als andere.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

    Das heißt, meine Damen und Herren, die Abgeordneten haben das gleiche Anrecht auf personale Würde, auf Intimsphäre, auf Datenschutz und auf Schutz vor öffentlicher Vorverurteilung wie jeder andere Bürger in unserem Land.

    (Beifall bei der CDU/CSU, der FDP und bei Abgeordneten der SPD)

    Die Parteien sind auf die Unterstützung der Bürger, der gesellschaftlichen Organisationen und Unternehmungen angewiesen, wenn sie nicht zu vom Steuerzahler ausgehaltenen Filialen des Staates werden sollen. Daran ist nichts Zwielichtiges. So will es auch das Parteiengesetz.
    Ich darf in diesem Zusammenhang, meine Damen und Herren, an die Ausführungen in dem Bericht der vom Bundespräsidenten berufenen Sachverständigenkommission erinnern, in dem zum Thema Parteienspenden ausdrücklich festgestellt worden ist — ich zitiere —:
    Angesichts gewisser Kontroversen in der Öffentlichkeit besteht Anlaß, darauf hinzuweisen, daß Spenden an politische Parteien weder verboten noch moralisch bedenklich, sondern verfassungspolitisch erwünscht und geradezu unentbehrlich sind, wenn man an der Staatsunabhängigkeit der Parteien festhalten will.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP) Dadurch,

    — so heißt es weiter —
    daß der Bürger einen Teil seines Einkommens
    als private Spende freiwillig den Parteien zu-

    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 96. Sitzung. Bonn, Montag, den 5. November 1984 7003


    Präsident Dr. Jenninger
    wendet, macht er von seinem Recht auf politische Teilhabe Gebrauch und erfüllt eine legitime staatspolitische Aufgabe. Im Prinzip sind Spenden deshalb nichts Ehrenrühriges, sondern Ausdruck einer anerkennenswerten politischen Betätigung.
    So weit das Zitat aus diesem Bericht.
    Meine Damen und Herren, diejenigen, die die Parteien unterstützen, dürfen sich aber nick anmaßen, die Politik bestimmen zu wollen.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

    Was in diesem Zusammenhang bislang zutage gefördert wurde, ist — ungeachtet aller wichtigtuerischen Übertreibung — bedrückend. Die Vorstellung, Politiker oder politische Entscheidungen kaufen zu können, muß von uns unerbittlich zurückgewiesen werden. Sie steht unserer politischen Ordnung feindlich gegenüber.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

    Versuche dieser Art werden auch in Zukunft scheitern, denn in unserer parlamentarischen Demokratie wird nichts vertuscht.

    (Lachen bei den GRÜNEN)

    Es ist ja gerade der Vorteil dieses Systems, daß es ohne Ansehen von Parteien und Personen die Kraft aufbringt, Klärung zu schaffen und verlorenes Vertrauen zurückzugewinnen.
    Ich möchte deshalb meinem Amtsvorgänger, unserem Kollegen Dr. Barzel, an dieser Stelle ausdrücklich meine Hochachtung und meinen Respekt vor seiner Entscheidung bekunden.

    (Beifall bei der CDU/CSU und bei Abgeordneten der FDP)

    Mit seinem Schritt hat er ein Zeichen für die Glaubwürdigkeit unserer Ordnung und für die Fähigkeit des demokratischen Systems gesetzt, sich selbst zu korrigieren.

    (Zuruf von den GRÜNEN: Jetzt hören Sie doch auf! — Weitere Zurufe von den GRÜNEN)

    Meine Damen und Herren, schließlich sollten wir alle der Versuchung widerstehen, aus Vorfällen, die bereits Gegenstand eines parlamentarischen Untersuchungsausschusses und der ordentlichen Gerichte sind, ohne Rücksicht auf die Folgen parteipolitische Vorteile ziehen zu wollen. Wir haben allen Grund, unseren Kollegen, die sich der schwierigen Aufgabe im 1. Untersuchungsausschuß stellen, zu vertrauen, daß sie gründliche und gute Arbeit leisten.
    Bonn ist nicht Weimar. Wir würden aber auf diesen Weg geraten, wenn die Stoßrichtung nicht mehr tatsächlichen oder vermeintlichen Mißständen, sondern der Verächtlichmachung des demokratischen Systems selbst gilt.

    (Beifall bei der CDU/CSU, der FDP und bei Abgeordneten der SPD)

    Solchen Anfängen gilt es zu wehren. Wir sollten
    bedenken, daß maßlose gegenseitige Attacken am
    Ende nicht bloß den politischen Gegner, sondern das Parlament insgesamt und damit alle seine Mitglieder in Verruf bringen. Mein schwäbischer Landsmann Karl Julius Weber hat in den 20er Jahren des vorigen Jahrhunderts ein späteres Diktum Winston Churchills vorweggenommen, als er schrieb:
    Die vollkommenste Verfassung ist doch nur die, welche die wenigsten Fehler hat.
    Daran sollten wir bei unserer Arbeit denken. Was wir tun, ist nie vollkommen, aber den guten Willen sollten wir uns gegenseitig allzeit unterstellen.
    Fanatismus, Besessenheit und Kompromißlosigkeit sind dem Wesen der Demokratie fremd,

    (Beifall bei der CDU/CSU, der FDP und bei Abgeordneten der SPD)

    die bei aller ihrer Unvollkommenheit immer noch weniger Fehler hat als alle anderen bekannten Staatsformen der Geschichte und Gegenwart.
    Meine Damen und Herren, wir haben eine Herausforderung, aber keine Krise der parlamentarischen Demokratie zu bestehen. Unser Parlament ist besser als sein Ruf, wenn auch nicht so gut, wie es sein könnte. Gestatten Sie mir deshalb einige kurze Anmerkungen zur weiteren Arbeit in dieser 10. Legislaturperiode.
    Erstens. Wir haben hier vor einigen Wochen eine Debatte zur Stellung und Arbeit des Deutschen Bundestages, zum Selbstverständnis dieses Parlaments geführt. Das große Engagement dieses ganzen Hauses macht es mir zur Verpflichtung, der Arbeit der Ad -hoc- Kommission Parlamentsreform, deren Vorsitz dem Präsidenten anvertraut ist, besondere Aufmerksamkeit zu widmen.

    (Frau Dr. Hamm-Brücher [FDP]: Sehr gut!)

    Bei diesem Bemühen, die Rolle des Souveräns zu stärken, hat sich mein Vorgänger durch eigene Initiative und tatkräftige Förderung von Anregungen aus der Mitte des Hauses besondere Verdienste erworben, Verdienste, die wir nicht vergessen werden. In diesem Zusammenhang möchte ich dem Kollegen Dr. Barzel überdies für seine stets faire, besonnene und untadelige Sitzungsleitung danken. Ich will mich bemühen, seinem Beispiel zu folgen.

    (Beifall bei der CDU/CSU, der FDP und bei einzelnen Abgeordneten der SPD)

    Zweitens. Wir werden uns den bestehenden Verhaltensregeln für Mitglieder des Deutschen Bundestages zuzuwenden haben, um zu prüfen, ob der rechtliche Rahmen ausreicht, der die Unabhängigkeit der Abgeordneten sichert. Ich habe die Gewißheit, daß alle Fraktionen des Hauses hierzu bereit sind. Ich bin auch bereit zu prüfen, ob noch mehr Transparenz möglich und notwendig ist. Aber ich mache in diesem Zusammenhang aus meiner persönlichen Auffassung keinen Hehl: Ich will nicht den Abgeordneten mit den sogenannten gläsernen Taschen.

    (Beifall bei der CDU/CSU)


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    7004 Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 96. Sitzung. Bonn, Montag, den 5. November 1984


    Präsident Dr. Jenninger
    Ich will den Abgeordneten nicht unter Ausnahmerechte stellen. Auch der Abgeordnete hat Anspruch auf Wahrung des Steuergeheimnisses.

    (Beifall bei der CDU/CSU und bei Abgeordneten der FDP)

    Meine Damen und Herren, der hohe moralische Anspruch, daß der Volksvertreter in seinem Gesamtverhalten nach bestem Wissen und Gewissen zu handeln hat, läßt sich selbst durch beste Verhaltensregeln niemals sichern.
    Drittens. Wir sind der föderativen Grundstruktur unseres Staatswesens verpflichtet. Es ist nicht gut, wenn der Bund seine Kompetenzen unbekümmert ausschöpft. Die Länder sind oft näher an den Problemen und benötigen ausreichenden Spielraum zu eigenverantwortlicher Gestaltung. Auch hier gilt: Konsens entsteht nur aus der Vielfalt der Interessen.
    Viertens. Wir sollten vermeiden, daß, bevor ein Gesetz verkündet ist, bereits die Novellierung desselben eingeleitet wird.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

    Das Recht, das wir setzen, muß verläßlich sein, damit es Wirkungskraft entfalten kann.
    Schließlich: Nicht in der veröffentlichten Meinung und den Medien, nicht in der Exekutive, nicht in der Rechtsprechung, sondern hier im Deutschen Bundestag ist der Ort, wo die kritische Auseinandersetzung um den besten Weg der deutschen Politik stattzufinden hat. Hier fallen die richtungsweisenden politischen Entscheidungen. Das sind wir dem Bundestag, dem Theodor Maunz das Prädikat „zentralstes" Organ des Bundes verliehen hat, schuldig.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

    Meine Damen und Herren, verehrte Kolleginnen und Kollegen, in den vergangenen beiden Jahren durfte ich ein Stück mithelfen bei der Gestaltung der Politik gegenüber dem anderen Staat auf deutschem Boden. Ich verschweige nicht, daß mich diese Erfahrung und die menschlichen Schicksale, denen ich im geteilten Deutschland begegnet bin, tief bewegt haben. Ich werde das im neuen Amt nicht vergessen.
    Dieses Parlament hat sich für die Freundschaft mit dem Westen, für das Bündnis und für die Werte-gemeinschaft mit den freiheitlichen Demokratien Westeuropas und Nordamerikas entschieden. Zugleich hat der Deutsche Bundestag niemals einen Zweifel gelassen an seiner Entschlossenheit zu einer langfristigen Verständigung mit dem Osten. Niemand in diesem Haus will die Ergebnisse des Zweiten Weltkrieges mit Gewalt revidieren. Aus dem fortbestehenden Ost-West-Gegensatz und aus dem Grunddissens in der deutschen Frage erwächst den Deutschen in Ost und West jedoch eine besondere Verantwortung für die Stabilität in Europa, für den Frieden, für praktische Fortschritte zugunsten der Menschen.
    Zwischen den Verantwortlichen ist der Dialog unbefangener, sind die Kontakte zahlreicher geworden. Das gilt erfreulicherweise auch für die Menschen auf beiden Seiten der Grenze. Diese Bemühungen beider Staaten auf deutschem Boden richten sich gegen niemanden. Ich bin — im Gegenteil — überzeugt: Sie entsprechen den Interessen aller europäischer Völker.
    Der Deutsche Bundestag meint es mit der Zielsetzung des Grundlagenvertrages ernst, „normale gutnachbarschaftliche Beziehungen" zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik zu entwickeln. Die deutsche Frage ist nicht primär eine Frage der Grenzen, des Territoriums und der Bündnisse. Sie ist fundamental eine Frage der Menschenrechte, der Freiheit, der Selbstbestimmung und des Friedens.

    (Beifall bei der CDU/CSU, der FDP und bei Abgeordneten der SPD)

    Aber das Recht auf Selbstbestimmung, das allen Völkern der Welt eingeräumt wird, können wir niemals preisgeben!

    (Beifall bei der CDU/CSU, der FDP und bei Abgeordneten der SPD)

    Meine Damen und Herren, in diesem Hause erhebt niemand Gebietsansprüche gegen andere Staaten, steht jedes einzelne Mitglied zu dem verpflichtenden Verzicht auf Gewalt als Mittel der Politik. Wir stehen zu allen geschlossenen Verträgen; es gibt in diesem Hause keinen Gedanken an Revanchismus. Dieser Deutsche Bundestag hat nur einen Wunsch: Er will Frieden, Selbstbestimmung, Wohlfahrt und den Anspruch auf persönliches Glück — nicht nur für die Deutschen, für die Menschen in Deutschland, sondern auch für alle unsere Nachbarvölker in Ost und West.

    (Beifall bei der CDU/CSU, der FDP und der SPD)

    Meine sehr verehrten Kolleginnen und Kollegen, lassen Sie uns in diesem Sinne wieder gemeinsam an unsere Arbeit gehen.
    Ich danke Ihnen und grüße von diesem Platz aus alle Bürgerinnen und Bürger in Deutschland.

    (Anhaltender Beifall bei der CDU/CSU, der FDP und der SPD)

    Meine Damen und Herren, das Wort zur Geschäftsordnung hat der Abgeordnete Reents.
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Jürgen Reents
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (GRÜNE)
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Es ist unüblich, daß im Anschluß an die Neuwahl eines Präsidenten im Bundestag eine Aussprache stattfindet; das wissen wir. Aber es ist auch unüblich, denke ich, daß die Antrittsrede eines gerade gewählten Präsidenten in eine aktuelle Debatte derart massiv eingreift, wie das soeben geschehen ist.

(Beifall bei den GRÜNEN und des Abg. Gansel [SPD])

Wir sind deswegen der Ansicht, daß im Anschluß an diese Antrittsrede hier eine Aussprache stattfinden sollte.
Es ist vorgesehen, daß der Bundestag am 15. November zu dieser Frage debattiert. Man muß sich allerdings fragen, was denn am 15. November noch

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Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 96. Sitzung. Bonn, Montag, den 5. November 1984 7005


Reents
debattiert werden soll, wenn der neugewählte Präsident in derart massiver Weise ein Bild vom Bundestag, vom gesamten Plenum des Bundestages in der Öffentlichkeit erzeugt,

(Zurufe von der CDU/CSU)

das so nicht vorhanden ist, über Themen, über die es tiefgreifende Kontroversen außerhalb des Bundestages und hier im Bundestag gibt.

(Beifall bei den GRÜNEN)

Ich möchte deswegen beantragen, daß das Recht eingeräumt wird, auf diese Antrittsrede hin eine Debatte zu eröffnen.

(Beifall bei den GRÜNEN — Zuruf von der CDU/CSU: Frechheit!)



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Philipp Jenninger

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Herr Abgeordneter Reents, es ist nicht zulässig, zu diesem Tagesordnungspunkt eine Debatte zu führen. Ihr Antrag ist deswegen nicht zulässig.
    Ich rufe Tagesordnungspunkt 2 auf:
    Beratung des Antrags der Fraktion DIE GRÜNEN
    Anzahl der Stellvertreter des Präsidenten — Drucksache 10/2241 —
    Meine Damen und Herren, interfraktionell ist für die Aussprache ein Beitrag bis zu fünf Minuten für jede Fraktion vereinbart worden.
    Das Wort zur Geschäftsordnung hat Herr Dr. Bötsch.

    (Zurufe von der CDU/CSU: Ist erledigt!) — Entschuldigung; ist erledigt.

    Frau Abgeordnete Dr. Hickel!