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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 10/72 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 72. Sitzung Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 Inhalt: Erweiterung der Tagesordnung . . 5095D, 5132 A Aktuelle Stunde betr. Lage im Arbeitskampf Dr. Bötsch CDU/CSU 5095 D Urbaniak SPD 5096 D Cronenberg (Arnsberg) FDP 5097 D Frau Steinhauer SPD 5098 C Dr. Graf Lambsdorff, Bundesminister BMWi 5099 C Frau Fuchs (Köln) SPD 5100 D Weirich CDU/CSU 5101 B Kirschner SPD 5102 B Dr. Blüm, Bundesminister BMA . 5103B, 5106 D Lutz SPD 5105 D Burgmann GRÜNE 5107A Müller (Remscheid) CDU/CSU 5107 D Rappe (Hildesheim) SPD 5109A Grünbeck FDP 5110A Einspruch des Abgeordneten Dr. Emmerlich gegen den am 24. Mai 1984 erteilten Ordnungsruf 5111A Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP Freilassung von Andrej Sacharow und Jelena Bonner — Drucksache 10/1473 — in Verbindung mit Beratung des Antrags der Fraktion DIE GRÜNEN Freilassung von Andrej Sacharow und Jelena Bonner — Drucksache 10/1495 — Graf Huyn CDU/CSU 5111 B Bindig SPD 5112 B Frau Dr. Hamm-Brücher FDP 5112 D Horacek GRÜNE 5113C Dr. Mertes, Staatsminister AA 5114 B Beratung des Antrags der Abgeordneten Dr. Steger, Catenhusen, Roth, Fischer (Homburg), Grunenberg, Nagel, Stahl (Kempen), Stockleben, Vahlberg, Vosen, Dr. Vogel und der Fraktion der SPD Einsetzung einer Enquete- Kommission „Gentechnologie" — Drucksache 10/1353 — in Verbindung mit Beratung des Antrags der Abgeordneten Frau Dr. Hickel und der Fraktion DIE GRÜNEN Einsetzung einer Enquete- Kommission „Gen-Technik" — Drucksache 10/1388 — Catenhusen SPD 5116 A Frau Dr. Neumeister CDU/CSU 5117 B Frau Dr. Hickel GRÜNE 5119 C Dr.-Ing. Laermann FDP 5121A II Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und FDP eingebrachten Entwurfs eines Elften Gesetzes zur Änderung des Wehrsoldgesetzes — Drucksache 10/1475 — 5122 D Zweite Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Elften Gesetzes zur Änderung des Wehrsoldgesetzes — Drucksache 10/773 — Beschlußempfehlung und Bericht des Verteidigungsausschusses — Drucksache 10/1485 — 5122 D Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Gewährung einer Vergütung für die Aufgabe der Milcherzeugung — Drucksache 10/1474 — Susset CDU/CSU 5123 B Oostergetelo SPD 5124 B Bredehorn FDP 5126 C Frau Dr. Vollmer GRÜNE 5128 B Dr. von Geldern, Parl. Staatssekretär BML 5130 A Beratung der Beschlußempfehlung des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung Aufhebung der Immunität von Mitgliedern des Deutschen Bundestages — Drucksache 10/1425 — Beratung des Antrags der Fraktion DIE GRÜNEN Kein Austausch von Ballastkohle aus der Nationalen Steinkohlereserve — Drucksache 10/1166 — Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung über Stand und Ergebnisse von Maßnahmen zur rationellen Energieverwendung — Drucksachen 9/1953, 10/358 Nr. 49, 10/1066 — in Verbindung mit Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates betreffend die Gewährung finanzieller Anreize zugunsten bestimmter Investitionen im Bereich der rationellen Energienutzung zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Vorlage der Kommission der Europäischen Gemeinschaften — Energiestrategie der Gemeinschaft: Fortschritt und Leitlinien für künftige Maßnahmen zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Vorlage der Kommission der Europäischen Gemeinschaften — Energie und Energieforschung in der Gemeinschaft: Ein Fünf -Jahres- Programm und seine Finanzierung zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Vorschlag für eine Vorlage der Kommission der Europäischen Gemeinschaften — Vorschläge für eine ausgewogene Politik im Bereich der festen Brennstoffe zu der Unterbringung durch die Bundesregierung Vorschlag für eine Verordnung (EWG) des Rates über die Gewährung einer finanziellen Unterstützung der Gemeinschaft zugunsten der Industrien, die feste Brennstoffe erzeugen zu der Unterrichtung durch das Europäische Parlament Entschließung zum Ergebnis des Konzertierungsverfahrens im Zusammenhang mit den Vorschlägen der Kommission der Europäischen Gemeinschaften an den Rat für I. Eine Verordnung (EWG) zur Gewährung einer finanziellen Unterstützung für Demonstrationsvorhaben im Bereich der Nutzung alternativer Energiequellen, der Energieeinsparung und der Substitution von Kohlenwasserstoffen II. eine Verordnung (EWG) zur Gewährung einer finanziellen Unterstützung für industrielle Pilot- und für Demonstrationsvorhaben auf dem Gebiet der Verflüssigung und Vergasung fester Brennstoffe Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 III zu der Unterrichtung durch das Europäische Parlament Entschließung zu den Vorbedingungen für eine wirksame Energiepolitik in der Gemeinschaft zu der Unterrichtung durch das Europäische Parlament Entschließung zur Kohlekrise in der Gemeinschaft zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Vorlage der Kommission der Europäischen Gemeinschaften — Die neue Regelung für Kokskohle und Koks zur Versorgung der Eisen- und Stahlindustrie der Gemeinschaft — Drucksachen 9/2087, 10/358 Nr. 53, 10/511, 10/513, 10/512, 10/515, 10/845, 9/2434, 9/2368, 10/510, 10/1070 — in Verbindung mit Beratung der Großen Anfrage der Abgeordneten Dr. Ehmke (Ettlingen), Stratmann und der Fraktion DER GRÜNEN Verdrängung einheimischer Steinkohle durch die Atomenergie — Drucksachen 10/1092, 10/1407 — in Verbindung mit Beratung des Antrags der Fraktion der SPD Sicherung umweltfreundlicher Energieversorgung — Drucksache 10/1476 — Dr. Graf Lambsdorff, Bundesminister BMWi 5133B, 5166A Wolfram (Recklinghausen) SPD . . . 5139 C Gerstein CDU/CSU 5144A Stratmann GRÜNE 5146C, 5165C Beckmann FDP 5150 B Lennartz SPD 5152 C Dr. Freiherr Spies von Büllesheim CDU/ CSU 5157A Frau Simonis SPD 5159 C Dr. Bugl CDU/CSU 5162 C Müller (Wadern) CDU/CSU 5163 D Vosen SPD 5167C Fragestunde — Drucksache 10/1452 vom 18. Mai 1984 — Reduzierung des innerdeutschen Jugendaustausches durch die DDR auf Grund der Aktivitäten westdeutscher Geheimdienste und des Verfassungsschutzberichtes 1983 MdlAnfr 2, 3 18.05.84 Drs 10/1452 Schlatter SPD Antw PStSekr Dr. Hennig BMB . . . 5083 B ZusFr Schlatter SPD 5083 B ZusFr Frau Terborg SPD 5084 A ZusFr Böhm (Melsungen) CDU/CSU . 5084 B ZusFr Löffler SPD 5084 C Quecksilbergehalt der auf musikalischen Schmucktelegrammen installierten Batterien MdlAnfr 4, 5 18.05.84 Drs 10/1452 Frau Reetz GRÜNE Antw PStSekr Rawe BMP 5085 D ZusFr Frau Reetz GRÜNE 5086 A Konsequenzen für die Bundesregierung aus den Beschlüssen des Oberverwaltungsgerichts Münster zum BAföG MdlAnfr 6, 7 18.05.84 Drs 10/1452 Frau Schmidt (Nürnberg) SPD Antw PStSekr Pfeifer BMBW 5086 B ZusFr Frau Schmidt (Nürnberg) SPD . 5086 D Zahl der Anklagen nach § 16 des Kriegswaffenkontrollgesetzes gegen deutsche Unternehmen sowie Zahl der Verurteilungen MdlAnfr 9, 10 18.05.84 Drs 10/1452 Dr. Hauchler SPD Antw PStSekr Erhard BMJ 5087 D ZusFr Klose SPD 5088 A ZusFr Bohl CDU/CSU 5088 A Behinderung der Strafverfolgungsbehörden durch die geltende Fassung des § 16 des Kriegswaffenkontrollgesetzes, strafgesetzliche Einstufung von Straftaten MdlAnfr 11, 12 18.05.84 Drs 10/1452 Hiller (Lübeck) SPD Antw PStSekr Erhard BMJ 5088 B ZusFr Bohl CDU/CSU 5088 B ZusFr Klose SPD 5088 C Verlegung von Gefangenen aus dem Normalvollzug in den Hochsicherheitstrakt MdlAnfr 14, 15 18.05.84 Drs 10/1452 Frau Dr. Vollmer GRÜNE IV Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 Antw PStSekr Erhard BMJ 5088 D ZusFr Frau Dr. Vollmer GRÜNE . . . 5089A ZusFr Frau Nickels GRÜNE 5089 D ZusFr Frau Reetz GRÜNE 5089 D Subventionen für die Textil- und Bekleidungsindustrie in Europa MdlAnfr 18, 19 18.05.84 Drs 10/1452 Rapp (Göppingen) SPD Antw PStSekr Dr. Sprung BMWi . . . 5090 B ZusFr Rapp (Göppingen) SPD 5090 C ZusFr Stiegler SPD 5090 D ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 5091 B Einholung nachträglicher Genehmigungen nach dem Kriegswaffenkontrollgesetz MdlAnfr 22, 23 18.05.84 Drs 10/1452 Klose SPD Antw PStSekr Dr. Sprung BMWi . . . 5091 D ZusFr Klose SPD 5091 D ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 5092A Herabsetzung der Mindeststrafe für Verstöße gegen das Kriegswaffenkontrollgesetz auf sechs Monate MdlAnfr 25 18.05.84 Drs 10/1452 Bohl CDU/CSU Antw PStSekr Dr. Sprung BMWi . . . 5092 C ZusFr Bohl CDU/CSU 5092 D ZusFr Klose SPD 5093 A ZusFr Pfuhl SPD 5093 B ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 5093 C Chancengleichheit bei öffentlichen Ausschreibungen angesichts der Beteiligung einiger Anbieter an über die Auswahl mitentscheidenden Unterstützungs-Gesellschaften MdlAnfr 28 18.05.84 Drs 10/1452 Uldall CDU/CSU Antw PStSekr Dr. Sprung BMWi . . . 5093 D ZusFr Uldall CDU/CSU 5094 A Kosten für die Vernichtung von Lebensmitteln MdlAnfr 30, 31 18.05.84 Drs 10/1452 Löffler SPD Antw PStSekr Gallus BML 5094 B ZusFr Löffler SPD 5094 D Entwicklung der Erzeugerpreise bei Milch und Getreide im Jahre 1984 MdlAnfr 33, 34 18.05.84 Drs 10/1452 Pfuhl SPD Antw PStSekr Gallus BML 5095A Nächste Sitzung 5167 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . 5169*A Anlage 2 Verlängerung der Bearbeitungszeit für Patente infolge Einsparung von Prüferplanstellen beim Deutschen Patentamt MdlAnfr 45 06.04.84 Drs 10/1253 Vahlberg SPD ErgSchrAntw StSekr Dr. Kinkel BMJ auf ZusFr Vahlberg SPD 5169* C Anlage 3 Vorlage eines mit der 2. Stufe des Vermögensbeteiligungsgesetzes nicht übereinstimmenden neuen Organisationsgesetzes für Kapitalbeteiligungsgesellschaften MdlAnfr 1 18.05.84 Drs 10/1452 Grünbeck FDP SchrAntw PStSekr Dr. Voss BMF . . . . 5169* D Anlage 4 Schwerwiegende Verletzungen der ärztlichen Meldepflicht im Falle von Abtreibungen MdlAnfr 13 18.05.84 Drs 10/1452 Dr. Czaja CDU/CSU SchrAntw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG 5170* B Anlage 5 Kriegswaffenexport, insbesondere U-Bootverkauf, nach Brasilien und dessen Finanzierung durch die Kreditanstalt für Wiederaufbau; Verhandlungen der Bundesregierung mit Betroffenen oder Wirtschaftsvertretern über die im dritten Waffenänderungsgesetz vorgesehene Möglichkeit der Einstellung von Strafverfahren nach dem Kriegswaffenkontrollgesetz MdlAnfr 20, 21 18.05.84 Drs 10/1452 Gansel SPD SchrAntw PStSekr Würzbach BMVg . . 5170* D Anlage 6 Einfluß der öffentlichen Auftragsvergabe auf Grund der novellierten Fassung des Teils A der Verdingsungsordnung für Leistungen (ausgenommen Bauleistungen) auf die Käufe von innovativen Produkten und Leistungen Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 V MdlAnfr 27 18.05.84 Drs 10/1452 Dr. Steger SPD SchrAntw PStSekr Würzbach BMVg . . 5171* C Anlage 7 Information der Verbraucher über vorwiegend aus Kuhmilch gewonnenem Schafskäse MdlAnfr 32 18.05.84 Drs 10/1452 Frau Dr. Martiny-Glotz SPD SchrAntw PStSekr Gallus BML . . . . 5171*D Anlage 8 Einkommensminderung der milchproduzierenden Betriebe durch Quotierung der Milchmenge u. a. Agrarmaßnahmen im Wirtschaftsjahr 1984-1985 MdlAnfr 35, 36 18.05.84 Drs 10/1452 Oostergetelo SPD SchrAntw PStSekr Gallus BML . . . . 5172*A Anlage 9 Beachtung des Grenzausgleichs und der neuen Verordnungen der EG-Kommission beim Abschluß von Verträgen rheinischer Handelsmühlen für französischen Backweizen; Intervention der EG-Kommission bei Backweizen in den ersten drei Monaten des Wirtschaftsjahres 1984/85 MdlAnfr 37, 38 18.05.84 Drs 10/1452 Eigen CDU/CSU SchrAntw PStSekr Gallus BML . . . . 5173*A Anlage 10 Ungleichbehandlung von privat und freiwillig in der gesetzlichen krankenversicherung versicherten Künstlern MdlAnfr 41, 42 18.05.84 Drs 10/1452 Günther CDU/CSU SchrAntw PStSekr Höpfinger BMA . . . 5173*B Anlage 11 Bereitstellung zusätzlicher Mittel für Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen, insbesondere zur Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit MdlAnfr 43 18.05.84 Drs 10/1452 Stiegler SPD SchrAntw PStSekr Höpfinger BMA . . . 5173*D Anlage 12 Maßnahmen gegen die Dominanz der Männer im Gastronomiebereich Kochen MdlAnfr 44 18.05.84 Drs 10/1452 Frau Männle CDU/CSU SchrAntw PStSekr Höpfinger BMA . . . 5174"B Anlage 13 Zahl der durch Sozialpläne abgefundenen berufstätigen Frauen gegenüber der der Männer MdlAnfr 45 18.05.84 Drs 10/1452 Frau Männle CDU/CSU SchrAntw PStSekr Höpfinger BMA . . . 5174*D Anlage 14 Genehmigung für militärische Flugveranstaltungen, insbesondere für die Flugschau auf dem US-Flugplatz Ramstein am 24. Juni 1984 MdlAnfr 58, 59 18.05.84 Drs 10/1452 Drabiniok GRÜNE SchrAntw PStSekr Würzbach BMVg . . 5175*A Anlage 15 Eigenproduktion von Paßbildern im BMVg und mittelstandsfreundliche Politik gegenüber Foto-Kleinbetrieben MdlAnfr 62 18.05.84 Drs 10/1452 Grünbeck FDP SchrAntw PStSekr Würzbach BMVg . . 5175* C Anlage 16 Umwandlung des Sportflugplatzes in Lauterbach, Stadtteil Wernges, in einen Hubschrauberlandeplatz der US-Streitkräfte; Ersatzangebote im Osthessener Raum MdlAnfr 63, 64 18.05.84 Drs 10/1452 Frau Dr. Czempiel SPD SchrAntw PStSekr Würzbach BMVg . . 5175*C Anlage 17 Statistische Erfassung des Pseudokrupp sowie seine Erforschung und Bekämpfung MdlAnfr 66, 67 18.05.84 Drs 10/1452 Reimann SPD SchrAntw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG 5176*A VI Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 Anlage 18 Tests zur Erkennung von Immunerkrankungen, insbesondere AIDS, bei Blutspendern MdlAnfr 68, 69 18.05.84 Drs 10/1452 Dolata CDU/CSU SchrAntw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG 5176* D Anlage 19 Schadstoffeinflüsse durch den Transport unverpackter Lebensmittel in Jute; Verwendung des als Schnüffelstoff bei Jugendlichen beliebten Butylnitrit in Raumsprays MdlAnfr 70, 71 18.05.84 Drs 10/1452 Dr. Klejdzinski SPD SchrAntw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG 5177*A Anlage 20 Verwirklichung des Beschlusses des Ernährungsausschusses vom 4. April 1984 zu weinrechtlichen Bestimmungen der EG; Beseitigung der irreführenden Bezeichnung von in der Bundesrepublik Deutschland abgefüllten europäischen Tafelweinverschnitten MdlAnfr 72, 73 18.05.84 Drs 10/1452 Schartz (Trier) CDU/CSU SchrAntw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG 5177* D Anlage 21 Erhaltung der Bundesbahnstrecke Bad Kreuznach-Kaiserslautern MdlAnfr 74 18.05.84 Drs 10/1452 Berger CDU/CSU SchrAntw PStSekr Dr. Schulte BMV . . 5178* C Anlage 22 Untersuchungen über eine wirtschaftliche Nutzung der Bundesbahn durch Familien mit mehr als 2 Mitgliedern; langfristige Entwicklung der Bundesbahn MdlAnfr 75, 76 18.05.84 Drs 10/1452 Dr. Kunz (Weiden) CDU/CSU SchrAntw PStSekr Dr. Schulte BMV . . 5178*D Anlage 23 Einführung eines Befähigungsnachweises zur Führung von Sportbooten angesichts der Bootunfälle MdlAnfr 77 18.05.84 Drs 10/1452 Krey CDU/CSU SchrAntw PStSekr Dr. Schulte BMV . . 5179* B Anlage 24 Vorschlag der EG-Kommission zur Abgabenfreiheit bei dem in Tanks von Nutzfahrzeugen eingeführten Treibstoff; Auswirkung auf die Bundesbahn und die deutschen Seehäfen MdlAnfr 78, 79 18.05.84 Drs 10/1452 Hettling SPD SchrAntw PStSekr Dr. Schulte BMV . . 5179* C Anlage 25 Erhaltung des Huckepackbahnhofs in Regensburg MdlAnfr 82 18.05.84 Drs 10/1452 Stiegler SPD SchrAntw PStSekr Dr. Schulte BMV . . 5179* D Anlage 26 Erhebung von Ausgleichsbeträgen bei Stadtsanierungen nach dem Städtebauförderungsgesetz; Auswirkung eines Verzichts auf Ausgleichsbeträge auf die Bodenpreise MdlAnfr 83, 84 18.05.84 Drs 10/1452 Dörflinger CDU/CSU SchrAntw PStSekr Dr. Jahn BMBau . . 5180* A Anlage 27 Öffentliche Ausschreibung des Bauvorhabens einer Kunsthalle in Bonn MdlAnfr 85, 86 18.05.84 Drs 10/1452 Conradi SPD SchrAntw PStSekr Dr. Jahn BMBau . . 5180* C Anlage 28 Teilnahme des Deutschen Atomforums e. V. an Informationsgesprächen mit Besuchern des BMFT Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 VII MdlAnfr 87 18.05.84 Drs 10/1452 Krizsan GRÜNE SchrAntw PStSekr Dr. Probst BMFT . . 5180* D Anlage 29 Einsatz des sogenannten ORFA-Abfallverwertungsverfahrens MdlAnfr 88, 89 18.05.84 Drs 10/1452 Tillmann CDU/CSU SchrAntw PStSekr Dr. Probst BMFT . . 5181*A Anlage 30 Eindämmung des Berater- und Vermittlerwesens bei der Antragstellung zur Gewährung von Zuschüssen für Forschung und Technologie MdlAnfr 90 18.05.84 Drs 10/1452 Dr. Steger SPD SchrAntw PStSekr Dr. Probst BMFT . . 5181*C Anlage 31 Erteilung von Visen für die Einreise bundesdeutscher Sportler, Trainer, Funktionäre, Journalisten und Touristen zu den Olympischen Spielen in den USA MdlAnfr 91, 92 18.05.84 Drs 10/1452 Büchner (Speyer) SPD SchrAntw StMin Dr. Mertes AA . . . . 5182*A Anlage 32 Erhöhung der Zahl der atomaren Sprengköpfe durch die Sowjetunion seit Abschluß des Vertrages über die Nichtverbreitung von Kernwaffen MdlAnfr 93 18.05.84 Drs 10/1452 Lowack CDU/CSU SchrAntw StMin Dr. Mertes AA . . . . 5182* B Anlage 33 Hilfsaktionen des Westens zugunsten Sacharows MdlAnfr 95 18.05.84 Drs 10/1452 Jäger (Wangen) CDU/CSU SchrAntw StMin Dr. Mertes AA . . . . 5182* D Anlage 34 Zurückweisung der Angriffe Polens auf die Bundesminister Dr. Zimmermann und Windelen sowie auf Staatsminister Dr. Mertes; Störung von Sendungen der Deutschen Welle durch Bulgarien MdlAnfr 96, 97 18.05.84 Drs 10/1452 Dr. Hupka CDU/CSU SchrAntw StMin Dr. Mertes AA . . . . 5183*A Anlage 35 Rechtsunsicherheit bei der Benutzung von Archiven durch die unterschiedliche Datenschutzpraxis; Vorbereitungen für ein Bundesarchivgesetz MdlAnfr 98, 99 18.05.84 Drs 10/1452 Dr. Soell SPD SchrAntw PStSekr Spranger BMI . . . 5183* B Anlage 36 Verbot der Verwendung von Asbestbaustoffen bei Bauvorhaben des Bundes, insbesondere an Kühltürmen von Kraftwerken MdlAnfr 100, 101 18.05.84 Drs 10/1452 Poß SPD SchrAntw PStSekr Spranger BMI . . . 5183* C Anlage 37 Verhandlungen des Bundes, der Länder und der Stadt Bonn über ein gemeinsames Projekt „Kunsthalle Bonn", insbesondere in Form einer Stiftung MdlAnfr 102, 103 18.05.84 Drs 10/1452 Dr. Ehmke (Bonn) SPD SchrAntw PStSekr Spranger BMI . . . 5184*A Anlage 38 Darstellung des Wiedervereinigungsgebots des Grundgesetzes im geplanten „Haus der deutschen Geschichte" MdlAnfr 104 18.05.84 Drs 10/1452 Jäger (Wangen) CDU/CSU SchrAntw PStSekr Spranger BMI . . . 5184* B Anlage 39 Bau einer Kunsthalle durch die Stadt Bonn in eigener Regie MdlAnfr 105, 106 18.05.84 Drs 10/1452 Duve SPD SchrAntw PStSekr Spranger BMI . . . 5184*C Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 5083 72. Sitzung Bonn, den 25. Mai 1984 Beginn: 8.00 Uhr
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    Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Dr. Abelein** 25. 5. Dr. Ahrens* 25. 5. Frau Dr. Bard 25. 5. Bastian 25. 5. Biehle** 25. 5. Brandt 25. 5. Breuer 25. 5. Collet 25. 5. Curdt 25. 5. Engelsberger 25. 5. Ertl 25. 5. Francke (Hamburg) ** 25. 5. Gansel** 25. 5. Haar 25. 5. Hartmann 25. 5. Hauck 25. 5. Dr. Hoffacker 25. 5. Hoffie 25. 5. Horn** 25. 5. Dr. Hupka** 25. 5. Ibrügger** 25. 5. Jungmann** 25. 5. Kalisch 25. 5. Dr.-Ing. Kansy** 25. 5. Frau Kelly 25. 5. Kiehm 25. 5. Kittelmann* 25. 5. Kolbow** 25. 5. Frau Dr. Krone-Appuhn 25. 5. Dr. Kunz (Weiden) 25. 5. Lenzer 25. 5. Frau Männle 25. 5. Dr. Mikat 25. 5. Dr. Müller* 25. 5. Offergeld 25. 5. Petersen** 25. 5. Polkehn 25. 5. Porzner 25. 5. Reents** 25. 5. Reschke 25. 5. Dr. Rumpf 25. 5. Schartz (Trier) 25. 5. Schmidt (Hamburg) 25. 5. Schmidt (Wattenscheid) 25. 5. Schröder (Hannover) 25. 5. Schröer (Mülheim) 25. 5. Frau Simonis** 25. 5. Graf Stauffenberg 25. 5. Dr. Stoltenberg 25. 5. Vogt (Kaiserslautern) * 25. 5. Voigt (Frankfurt) ** 25. 5. Walther 25. 5. Dr. Warrikoff 25. 5. Dr. von Wartenberg** 25. 5. Weiskirch (Olpe) 25. 5. Weiß** 25. 5. Frau Dr. Wex 25. 5. Frau Dr. Wilms 25. 5. Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Würtz** 25. 5. Wurbs 25. 5. Zander 25. 5. * für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ** für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versammlung Anlage 2 Ergänzende Antwort des Staatssekretärs Dr. Kinkel auf die Zusatzfrage des Abgeordneten Vahlberg (SPD) (Drucksache 10/1253 Frage 45, 67. Sitzung, Seite 4700 D): Der durch Art. 23 des Haushaltsbegleitgesetzes 1984 in das Bundesbesoldungsgesetz neu eingefügte § 19 a bestimmt u. a., daß die nach dem 31. Dezember 1983 in ein Beamtenverhältnis auf Probe übernommenen Beamten bei Eingangsämtern der Besoldungsgruppe A 11 und höher für die Dauer von 4 Jahren die Grundgehaltssätze der jeweils nächst niedrigeren Besoldungsgruppe erhalten. Für die Prüfer beim Deutschen Patentamt ist als Eingangsamt das Amt eines Regierungsrats in der Besoldungsgruppe A 13 vorgesehen. Aufgrund der genannten gesetzlichen Regelung können den nach dem 31. Dezember 1983 in das Beamtenverhältnis auf Probe eingestellten Nachwuchskräften lediglich Grundgehaltssätze der Besoldungsgruppe A 12 gewährt werden. Von 38 Bewerbern, die 1983 für eine Einstellung im Jahre 1984 ausgewählt waren, haben inzwischen 15 Bewerber mitgeteilt, daß sie wegen der nunmehr eingetretenen Absenkung der Besoldung ihre Bewerbung zurücknehmen. In § 19a Abs. 2 BBesG n. F. ist die Bundesregierung ermächtigt, durch Rechtsverordnung mit Zustimmung des Bundesrates für Laufbahnen mit erheblichem Bewerbermangel die Absenkung der Bezüge auszusetzen. Das Bundesministerium der Justiz ist darum bemüht, daß von dieser Ermächtigung hinsichtlich der technischen Mitglieder des Deutschen Patentamts Gebrauch gemacht wird. Anlage 3 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Voss auf die Frage des Abgeordneten Grünbeck (FDP) (Drucksache 10/1452 Frage 1): Sind Informationen der „Wirtschaftswoche" zutreffend, daß die Bundesregierung bereits jetzt ein neues Organisationsgesetz für Kapitalbeteiligungsgesellschaften vorlegen will, ohne daß dies mit der zweiten Stufe des Vermögensbeteiligungsgesetzes in Übereinstimmung zu bringen ist? Bei dem in der Wirtschaftswoche und anderen Veröffentlichungen erwähnten Entwurf eines Organisationsgesetzes für Unternehmensbeteiligungsgesellschaften handelt es sich um eine im Bundesmi- 5170* Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 nisterium der Finanzen im Rahmen allgemeiner Überlegungen zur Verbesserung der Eigenkapitalbasis inländischer Unternehmen auf Referentenebene gefertigte Arbeitsunterlage für die Diskussion mit den Ressorts und den Bundesländern. Die darin zur Diskussion gestellte Konzeption verfolgt das Ziel, nicht emissionsfähigen mittelständischen und jungen Unternehmen über Kapitalbeteiligungsgesellschaften zumindest mittelbar den Zugang zu den organisierten Märkten für Eigenkapital zu öffnen, die den Unternehmen nicht nur typische stille Beteiligungen sondern auch echtes Risikokapital wie etwa in der Form des KG- oder des GmbH-Anteils anbieten können. Da sich die Arbeitnehmer über den Erwerb von Aktien oder Genußscheinen der Kapitalbeteiligungsgesellschaft indirekt am Produktivkapital mittelständischer oder junger Unternehmen beteiligen könnten, hat dieses Modell auch vermögenspolitische Bedeutung. Die Bundesregierung hat im Jahreswirtschaftsbericht 1984 darauf hingewiesen, daß in einer 2. Stufe des Vermögensbeteiligungsgesetzes vor allem Regelungen für außerbetriebliche Vermögensbeteiligungen über Kapitalanlage- bzw. Kapitalbeteiligungsgesellschaften vorzusehen sind, die den Arbeitnehmern die Beteiligung an nicht emissionsfähigen Unternehmen erleichtern sollen. Die Bundesregierung hat sich bisher weder mit der Frage befaßt noch darüber entschieden, ob und in welcher Weise eine mögliche gesetzgeberische Maßnahme zur Verbesserung der Rahmenbedingungen für die Eigenkapitalbildung über Kapitalbeteiligungsgesellschaften mit einer 2. Stufe des Vermögensbeteiligungsgesetzes verknüpft werden soll. Zuvor bedarf es noch weiterer intensiver Gespräche mit den Ressorts, den Ländern und den Wirtschaftskreisen über die in der Arbeitsunterlage des Bundesministeriums der Finanzen vorgestellte Konzeption. Anlage 4 Antwort des Parl. Staatssekretärs Frau Karwatzki auf die Frage des Abgeordneten Dr. Czaja (CDU/CSU) (Drucksache 10/1452 Frage 13): Welche Maßnahmen beabsichtigt die Bundesregierung zur Unterbindung der vom Parlamentarischen Staatssekretär Erhard festgestellten schwerwiegenden Verletzungen der ärztlichen Meldepflicht von Abtreibungen gegenüber dem Statistischen Bundesamt (Artikel 3 Nr. 2 des 15. Strafrechtsänderungsgesetzes vom 18. Mai 1976), die 1981 die erschrekkend hohe zusätzliche Zahl von fast 125 000 Abtreibungen (212 000 stationäre und ambulante Abtreibungen statt nur 87 535 gemeldete) und 1982 noch wesentlich mehr verschwiegen hat, z. B. die Vorlage einer Meldebescheinigung vor der Kassen-Vergütung der ärztlichen Leistung oder Bestrafungen wie bei anderen gravierenden Falschangaben, damit durch Verbreitung der tatsächlichen Zahlen von Abtreibungen man auch staatlicherseits zum Bewußtseinswandel und zum aktiven Schutz des ungeborenen Lebens beiträgt? Die Bundesregierung beabsichtigt, mit den ärztlichen Standesorganisationen alle Möglichkeiten zur Verbesserung der Bundesstatistik über Schwangerschaftsabbrüche zu erörtern. Das erscheint nach einer Besprechung mehrerer Bundesressorts mit dem Statistischen Bundesamt gegenwärtig als ein erfolgversprechender Weg. Dabei wird auch die Möglichkeit zu prüfen sein, ob die Vergütung der ärztlichen Leistung durch die Kassenärztlichen Vereinigungen mit der Vorlage der statistischen Meldung verbunden werden kann. In diesem Zusammenhang ist aber u. a. auch auf die Datenschutzproblematik hinzuweisen, da nach Artikel 4 (nicht Artikel 3, wie in der Frage angegeben) des 15. Strafrechtsänderungsgesetzes vom 18. Mai 1976 zwar nicht der Name der Schwangeren angegeben werden darf, wohl aber weitere Angaben zum Schwangerschaftsabbruch gefordert werden. Die Verbindung der Abrechnungsvordrucke mit der statistischen Meldung bei den Kassenärztlichen Vereinigungen, denen der Name der Schwangeren natürlich bekannt ist, würde deshalb eine personenbezogene weitergehende Information darstellen. Im übrigen ist, wie bereits in der 60. Sitzung des Deutschen Bundestages am 28. März 1984 in der Antwort auf die Anfrage des Abgeordneten Werner dargelegt, durch die Schaffung von zwei zusätzlichen Positionen in der Krankenversicherung ab 1. Januar 1984 für den ambulanten Bereich die Erfassung genauerer Zahlen über durchgeführte Schwangerschaftsabbrüche möglich. Für den stationären Bereich wird das durch die Allgemeine Verwaltungsvorschrift über die Statistik in der Gesetzlichen Krankenversicherung ab 1985 möglich sein. Damit läßt sich zumindest in der Gesetzlichen Krankenversicherung die Größenordnung der Abbrüche ermitteln. Anlage 5 Antwort des Parl. Staatssekretärs Würzbach auf die Fragen des Abgeordneten Gansel (SPD) (Drucksache 10/1452 Fragen 20 und 21): Welche „vitalen Interessen der Bundesrepublik Deutschland" sprechen für die Genehmigung des Verkaufs von U-Booten für Brasilien, und wie begründet es die Bundesregierung, daß dieser Kriegswaffenexport durch die Kreditanstalt für Wiederaufbau finanziert wird? Hat es im Zusammenhang mit der im Gesetzentwurf der Bundesregierung für ein Drittes Gesetz zur Änderung des Waffengesetzes vorgeschlagenen Möglichkeit zur Einstellung von Strafverfahren bei Verbrechen nach dem Kriegswaffenkontrollgesetz Gespräche oder Schriftwechsel zwischen der Bundesregierung und Betroffenen oder Vertretungen der deutschen Wirtschaft gegeben? Zu Frage 20: Der Bundessicherheitsrat hat im Dezember 1982 eine entsprechende Voranfrage der Howaldtswerke-Deutsche Werft, vorbehaltlich unveränderter Umstände, positiv beschieden. Diese Entscheidung wurde unter Abwägung aller hierfür maßgeblichen politischen Gesichtspunkte entsprechend den rüstungsexportpolitischen Grundsätzen der Bundesregierung vom 28. April 1982 getroffen. Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 5171* Die Finanzierung dieses Exportgeschäfts, das für die weitere Beschäftigung des Unternehmens von entscheidender Bedeutung ist, liegt entsprechend dem Wunsch der beteiligten Firmen bei einer Geschäftsbank und bei der Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW). Die langfristige Exportfinanzierung gehört zu den gesetzlichen Aufgaben der Anstalt. Die KfW hat sich demgemäß zur Gewährung eines entsprechenden Darlehens aus eigenen Mitteln gegen bankübliche Sicherheiten aufgrund eines Beschlusses ihres Verwaltungsrates vom 7. Mai 1984 bereiterklärt; und zwar im Interesse der an dem Export beteiligten Firmen und ihrer Arbeitnehmer; aus diesem Grund haben auch die Vertreter der Bundesregierung im Verwaltungsrat der KfW der Darlehensgewährung zugestimmt. Zu Frage 21: Der Vorschlag der Bundesregierung zur Herabsetzung der Mindeststrafe in § 16 KWKG, der es ermöglichen soll, wieder wie früher auch bei anderen als fahrlässigen Taten mit geringer Schuld und unbedeutenden Folgen das Verfahren nach §§ 153, 153 a StPO einzustellen, ist weder auf Gespräche noch auf Schriftwechsel zwischen der Bundesregierung und betroffenen Unternehmen oder Vertretungen der deutschen Wirtschaft zurückzuführen. Die ersten Ansätze zu diesem Vorschlag reichen vielmehr bereits auf den Anfang des Jahres 1980 zurück, als das Bundesamt für gewerbliche Wirtschaft, das die Genehmigungen nach dem KWKG zu überwachen hat, seinen Tätigkeitsbericht für das Jahr 1979 vorlegte. Daraus ergab sich, daß auch nach Änderung des § 16 KWKG weiterhin Bagatellfälle vorkamen, für die nach der Gesetzeslage, soweit es sich nicht um Fahrlässigkeitstaten handelte, eine sachgerechte Erledigung durch Einstellung des Verfahrens ausgeschlossen war. Diese Einschätzung wurde durch die folgenden Tätigkeitsberichte noch verstärkt. Hinzu kamen entsprechende negative Erfahrungen aus dem Bereich des Waffengesetzes, dessen Strafdrohung für bestimmte Verstöße parallel mit der Strafdrohung nach § 16 KWKG geändert worden war. Demgemäß beschloß schließlich die Bundesregierung, dem Gesetzgeber vorzuschlagen, die Regelung von 1978 dahin abzuändern, daß sie auch für andere als fahrlässige Bagatellfälle wieder Einstellungen des Verfahrens zuließ. Die Vertretungen der deutschen Wirtschaft wurden davon erst unterrichtet, als der Referentenentwurf zwischen den Bundesressorts abgestimmt war, und zwar im Rahmen des Beteiligungsverfahrens, das von der Geschäftsordnung der Bundesregierung vorgeschrieben wird. Dabei wurde der Verband, der speziell die Kriegswaffenhersteller vertritt, durch ein Versehen sogar zunächst nicht unterrichtet. Weder dieser noch andere Verbände haben sich in dem anschließenden Anhörungstermin zu der Herabsetzung der Mindeststrafe in § 16 KWKG geäußert. Auch mit betroffenen Unternehmen sind von der Bundesregierung keine Gespräche über die Herabsetzung der Mindeststrafe in § 16 KWKG geführt worden. Anlage 6 Antwort des Parl. Staatssekretärs Würzbach auf die Frage des Abgeordneten Dr. Steger (SPD) (Drucksache 10/1452 Frage 27): In welcher Weise trägt die am 4. April 1984 vom Vorstand des Deutschen Verdingungsausschusses für Leistungen (ausgenommen Bauleistungen) novellierte Fassung des Teils A der Verdingungsordnung für Leistungen dem Wunsche des Bundesministers für Forschung und Technologie Rechnung, daß die öffentliche Auftragsvergabe Käufe von innovativen Produkten und Leistungen preferiert? Die novellierte Verdingungsordnung für Leistungen VOL/A, die am 4. April 1984 vom Deutschen Verdingungsausschuß für Leistungen DVAL (Novellierungsgremium bestehend aus Vertretern des Bundes, der Länder, der Kommunen, der Wirtschaft und des DGB) verabschiedet wurde, ist nicht zuletzt aufgrund der Mitwirkung des Bundesministers für Forschung und Technologie (BMFT) unter Wahrung des Grundsatzes wettbewerblicher Beschaffung ganz bewußt innovationsfreundlich ausgerichtet worden, um den Unternehmen neue und weitreichende Möglichkeiten zu eröffnen, dem öffentlichen Beschaffer Produkte in ihrer ganzen Vielfalt, also einschließlich technischer Neuerungen, anzubieten. In diesem Zusammenhang ist insbesondere auf die innovationsfördernde Wirkung der Markterkundung im Vorfeld der Beschaffung sowie der Stärkung der funktionalen Leistungsbeschreibung und der erweiterten Zulassung der Abgabe von Nebenangeboten hinzuweisen. Der DVAL war sich einig in der Ablehnung einer Instrumentalisierung des öffentlichen Auftragswesens, die auf eine Bevorzugung innovativer Produkte hinauslaufen könnte: Eine derartige Präferenzierung widerspräche der grundsätzlich wettbewerblichen Ausrichtung der Beschaffung und mehreren internationalen Verpflichtungen aus dem EGRecht und dem GATT-Vertrag. Anlage 7 Antwort des Parl. Staatssekretärs Gallus auf die Frage der Abgeordneten Frau Dr. Martiny-Glotz (SPD) (Drucksache 10/1452 Frage 32): Ist der Bundesregierung bekannt, daß nach Schätzungen von Marktkennern 99 v. H. des Schafskäses aus Kuhmilch gewonnen werden, und welche Schlußfolgerungen für die Information von Verbrauchern wird die Bundesregierung gegebenenfalls ziehen? In dem heutigen Käseangebot befinden sich Käsesorten, die traditionell ausschließlich aus Schafsmilch (z. B. Roquefort-Schafskäse) oder aber teilweise selbst in den südosteuropäischen Ursprungsländern mit Kuhmilch vermischt (z. B. einige FetaKäse) hergestellt werden. Nach den Vorschriften der Käseverordnung besteht Käsereimilch aus Kuhmilch, die jedoch ganz oder teilweise durch Schaf-, Ziegen- oder Büffelmilch ersetzt sein kann. Im Falle der Verwendung von Milch anderer Tierarten als Kühe hat ein Hin- 5172* Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 weis auf die Tierart zu erfolgen. Diese, in der Europäischen Gemeinschaft harmonisierte Kennzeichnungsregelung erstreckt sich auf alle in den Verkehr gebrachten Käse in Fertigpackungen. Im übrigen muß auch beim Inverkehrbringen von Käse das Verbot zum Schutze vor Täuschung nach § 17 Abs. 1 Nr. 5 Buchstabe b des Lebensmittel- und Bedarfsgegenständegesetzes berücksichtigt werden. Wenn also ein Produkt mit der Bezeichnung einer bestimmten Tierart — z. B. als „Schafskäse" — in den Verkehr gebracht wird, setzt dies voraus, daß ausschließlich Milch dieser Tierart verwendet worden ist. Wird die Milch dieser Tierart dagegen nicht ausschließlich, aber überwiegend verwendet, erscheint z. B. der Hinweis „Schafskäse" nur dann vertretbar, wenn er ergänzt wird um die Aussage, daß Milch anderer Tiere, z. B. Kuhmilch, mitverwendet worden ist. Die Einhaltung dieser Vorschriften wird von der Lebensmittelüberwachung der Bundesländer kontrolliert. Durch die geltenden Vorschriften ist nach Auffassung der Bundesregierung eine sachgerechte Information der Verbraucher ausreichend sichergestellt. Anlage 8 Antwort des Parl. Staatssekretärs Gallus auf die Fragen des Abgeordneten Oostergetelo (SPD) (Drucksache 10/1452 Fragen 35 und 36): Hat die Bundesregierung Berechnungen angestellt, welche Auswirkungen die Brüsseler Agrarbeschlüsse einschließlich der Quotenregelung bei Milch auf die Einkommen der deutschen Landwirtschaft, insbesondere auf dem Milchsektor, geordnet nach verschiedenen Betriebsformen und -größenklassen im Wirtschaftsjahr 1984/85 haben wird? Kann die Bundesregierung an Hand von Modellrechnungen quantifizieren, mit welchen Einkommensverlusten landwirtschaftliche Betriebe mit 10, 20 und 30 Kühen bei einem Mengenabzug im Rahmen der sogenannten Garantiemengenregelung in Höhe von 4 v. H. bzw. 12,5 v. H. rechnen müssen, und welche zusätzlichen Einkommensrückgänge wären zu erwarten, wenn die Auszahlungspreise für Milch um 7 v. H. zurückgehen? Zu Frage 35: Die Bundesregierung hat natürlich im Vorfeld der Brüsseler Beschlüsse überschlägige Kalkulationen darüber angestellt, welche Auswirkungen die verschiedenen Vorschläge der Kommission und Alternativen dazu auf die Einkommen der Landwirtschaft haben könnten. Sie ist zu dem Ergebnis gekommen, daß die Beschlüsse vom 31. März 1984, vor allem eine Garantiemengenregelung bei Milch, die Voraussetzung für eine zukunftsorientierte Agrarpolitik sind. Ohne diese Reformbeschlüsse wäre ein drastisches Sinken z. B. der Milchpreise mit unabsehbaren Folgen für die Einkommen nicht zu vermeiden gewesen. Die Bundesregierung kann aber keine allgemeingültigen Aussagen darüber machen, wie sich die EG-Agrarbeschlüsse auf die Einkommen der Landwirte in den verschiedenen Betriebsformen und Größenklassen im Wirtschaftsjahr 1984/85 auswirken werden. Jeder Betrieb ist individuell betroffen; die differenzierte Struktur läßt es nicht zu, die unterschiedlichen einzelbetrieblichen Gegebenheiten in Modellkalkulationen einzufangen. Tendenziell zeichnet sich für das Wirtschaftsjahr 1984/85 folgende Entwicklung ab: Die Futterbaubetriebe müssen — je nach ihren individuellen Gegebenheiten — mit Einkommensminderungen rechnen. Die Ausgestaltung der Garantiemengenregelung führt dazu, daß größere Betriebe generell stärker betroffen werden als kleinere. Insbesondere das Vorziehen der MWSt-Erhöhung bringt auch ihnen eine deutliche Entlastung. Diese Maßnahme dürfte in den Marktfrucht- und Veredelungsbetrieben 1984/85 sogar zu einer geringfügigen Verbesserung ihrer Einkommen führen, da die Anhebung der MWSt vor dem Abbau des Währungsausgleichs in Kraft tritt. Die vorgenannten Tendenzen sind aber keine Vorschätzungen, sondern berücksichtigen nur die isolierten rechnerischen Auswirkungen der EG-Beschlüsse. Die Witterungsverhältnisse und die Entwicklung nicht an Marktordnungen gebundener Preise spielen eine ausschlaggebende Rolle, sind aber zum gegenwärtigen Zeitpunkt nicht abschätzbar. Bei einer Wertung ist zu beachten, daß — viele Betriebe die Möglichkeit haben, sich an die veränderten Bedingungen anzupassen, um so einen großen Teil ihrer Erlösminderungen auszugleichen — das Programm der Bundesregierung zur Verbesserung der Einkommenssituation Rückwirkungen der Maßnahmen auf die Einkommenslage der Landwirtschaft 1984/85 insgesamt ausgleicht. Zu Frage 36: Es ist der Bundesregierung bekannt, daß speziell zur Garantiemengenregelung bei Milch zahlreiche Wochenblätter, Beratungsstellen und sonstige regionale Institutionen vielfältige Modellrechnungen mit unterschiedlichen Annahmen und Ergebnissen veröffentlich haben. Darin sind Möglichkeiten der betriebsindividuellen Anpassungsreaktionen häufig nicht berücksichtigt oder weit unterschätzt. Die Bundesregierung hat die Garantiemengenregelung so ausgestaltet, daß Einkommensminderungen soweit wie möglich vermieden werden und kein Betrieb in seiner Existenz bedroht wird. Ohne die entscheidende Begrenzung der Überproduktion wäre der Milchmarkt mit unabsehbaren Auswirkungen für die Einkommen der Erzeuger zusammengebrochen. Dieser Kollaps wurde durch die jetzige Lösung vermieden. Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 5173* Anlage 9 Antwort des Parl. Staatssekretärs Gallus auf die Fragen des Abgeordneten Eigen (CDU/CSU) (Drucksache 10/1452 Fragen 37 und 38): Ist der Bundesregierung bekannt, daß Rheinische Handelsmühlen Kontrakte zu niedrigen Preisen für französischen Backweizen abschließen, und hat die Bundesregierung untersucht, ob der französische Grenzausgleich und die neuen Verordnungen der EG-Kommission hierbei eine Rolle spielen? In welcher Höhe und welcher Menge wird nach Kenntnis der Bundesregierung die EG-Kommission bei Backweizen in den ersten drei Monaten des Getreidewirtschaftsjahres 1984/ 1985 intervenieren? Nach Mitteilungen aus der Wirtschaft wird französischer Brotweizen neue Ernte verschiedentlich für Lieferung September für ungefähr 490,— DM/t ab Rheinhäfen angeboten. Dieser Preis liegt um rd. 5% oberhalb des Interventionspreises für Futterweizen. Die Kommission hat noch nicht entschieden, welche Mengen an Brotweizen zu welchem Preis in den ersten drei Monaten des Wirtschaftsjahres 1984/85 zur Marktstützung durch die Interventionsstellen aufgekauft werden. Die Entscheidung der Kommission wird von Bedeutung sein für die Entwicklung der Marktpreise für Brotweizen in der Gemeinschaft, somit auch für die Preisforderungen für französisches Getreide, das in Deutschland angeboten wird. Von Einfluß ist außerdem die von der Kommission beschlossene Verlängerung der Zahlungsfristen bei der Intervention von Getreide auf mindestens 120 Tage. Die Änderung des französischen Grenzausgleichs am 1. August 1984 wirkt sich dagegen nicht auf die Preise für neuerntiges französisches Getreide in Deutschland aus. Der Ausgleich verringert sich zwar um 3 %. Dafür erhöhen sich aber die Preise in Frankreich entsprechend. Anlage 10 Antwort des Parl. Staatssekretärs Höpfinger auf die Fragen des Abgeordneten Günther (CDU/CSU) (Drucksache 10/1452 Fragen 41 und 42): Wie beurteilt die Bundesregierung die Tatsache, daß privat versicherte Künstler und Publizisten einen Beitragszuschuß zur Krankenversicherung nach § 8 Künstlersozialversicherungsgesetz (KSVG) von der Künstlersozialkasse erhalten, während in der gesetzlichen Krankenversicherung freiwillig versicherte Künstler und Publizisten keinen Beitragszuschuß (Arbeitgeberanteil) erhalten? Plant die Bundesregierung, die Ungleichbehandlung von privat und freiwillig in der gesetzlichen Krankenversicherung versicherten Künstlern zu beseitigen? Nach dem Künstlersozialversicherungsgesetz unterliegen solche selbständigen Künstler und Publizisten der Versicherungspflicht in der gesetzlichen Krankenversicherung, die nicht bereits über eine Pflichtversicherung oder eine freiwillige Versicherung in der gesetzlichen Krankenversicherung geschützt sind. Unter bestimmten Voraussetzungen besteht jedoch die Möglichkeit, durch Abschluß einer privaten Krankenversicherung sich von der Versicherungspflicht befreien zu lassen und — wie dies für den Fall der Befreiung von der Versicherungspflicht in der gesetzlichen Krankenversicherung auch sonst vorgesehen ist — einen Zuschuß zum privaten Krankenversicherungsbeitrag zu beanspruchen. Selbständige Künstler und Publizisten, die freiwillig in der gesetzlichen Krankenversicherung versichert sind, erhalten diesen Zuschuß nicht, weil sie zu dem Personenkreis gehören, der bereits über die gesetzliche Krankenversicherung geschützt ist und daher nicht von der im Künstlersozialversicherungsgesetz vorgesehenen Versicherungspflicht erfaßt wird. Durch Kündigung der freiwilligen Versicherung und die dadurch einsetzende Pflichtversicherung nach dem Künstlersozialversicherungsgesetz können sie allerdings in den Genuß eines Beitragsanteils zu ihrer Krankenversicherung kommen. Um in solchen Fällen einen nahtlosen Krankenversicherungsschutz zu gewährleisten, haben die beteiligten Verwaltungen, also die Künstlersozialkasse und Träger der Krankenversicherung vereinbart, daß die Betroffenen ihre freiwillige Versicherung unter Vorbehalt kündigen können. Die Kündigung wird nur wirksam, wenn die Künstlersozialkasse feststellt, daß Krankenversicherungspflicht nach dem Künstlersozialversicherungsgesetz besteht. Das Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung prüft zur Zeit zusammen mit den beteiligten Verwaltungen und den Verbänden der Versicherten, ob diese Regelung sich bewährt hat. Immerhin gibt die derzeitige Rechtslage den Betroffenen die Möglichkeit, zwischen der Pflichtversicherung und einer freiwilligen Versicherung in der gesetzlichen Krankenversicherung zu wählen. Je nach Satzung der Krankenkassen bietet die freiwillige Versicherung gegenüber der Pflichtversicherung nach dem Künstlersozialversicherungsgesetz die Möglichkeit, bereits vor dem Beginn der 7. Woche Krankengeld zu beziehen. Anlage 11 Antwort des Parl. Staatssekretärs Höpfinger auf die Frage des Abgeordneten Stiegler (SPD) (Drucksache 10/ 1452 Frage 43): Ist der Bundesregierung bekannt, daß die Bundesanstalt für Arbeit die Mittel für allgemeine Maßnahmen zur Arbeitsbeschaffung restlos verteilt hat, und wird sie im Interesse der Bekämpfung insbesondere der Jugendarbeitslosigkeit dafür eintreten, daß zusätzliche Mittel bereitgestellt werden? Um die Kontinuität der Förderung von Maßnahmen zur Arbeitsbeschaffung zu sichern, hat die Bundesanstalt für Arbeit bereits im Februar 1984 unter Beteiligung ihrer Selbstverwaltung das für 5174* Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 das laufende Haushaltsjahr bereitstehende Bindungsvolumen für die ABM-Förderung den Landesarbeitsämtern restlos zugeteilt. Das Bindungsvolumen besteht aus den Ausgabe- und Verpflichtungsermächtigungen des Haushaltes 1984 der Bundesanstalt für Arbeit nach Abzug einer Reserve an Ausgabemitteln, die für Zahlungsverpflichtungen aus rechtlichen Bindungen des Jahres 1983 und früher benötigt werden. Ich gehe davon aus, daß die Landesarbeitsämter ebenfalls rasch die ihnen zugeteilten Mittelkontingente auf die Arbeitsämter ihrer Bezirke verteilt haben. Nach der Statistik der Bundesanstalt für Arbeit sind von dem Gesamtbindungsvolumen 1984 in Höhe von 1,97 Mrd. DM im ersten Quartal 1984 rund 610 Millionen DM gebunden worden. Danach steht heute noch ein erheblicher Betrag für weitere Bindungen durch Anerkennungsbescheide zur Verfügung. Das schließt nicht aus, daß in einzelnen Arbeitsamtsbezirken die zugeteilten Mittelkontingente bereits jetzt schon restlos gebunden worden sind. In solchen Fällen kann bei weiterem Mittelbedarf der Präsident des Landesarbeitsamtes durch Mittelumschichtung helfen. Im Hinblick auf diese Sachlage sieht die Bundesregierung keinen Anlaß, zusätzliche Mittel für die ABM-Förderung bereitzustellen. Sie kann dies auch nicht in Aussicht stellen, zumal der Mittelansatz 1984 der höchste ist, der jemals in einem Haushalt der Bundesanstalt für Arbeit für die ABM-Förderung zur Verfügung gestellt worden ist. Anlage 12 Antwort des Parl. Staatssekretärs Höpfinger auf die Frage der Abgeordneten Frau Männle (CDU/CSU) (Drucksache 10/1452 Frage 44): Worauf führt die Bundesregierung die Tatsache zurück, daß in der Gastronomie im Bereich „Kochen" Männer gegenüber Frauen viel häufiger vertreten sind und Karrieren des Chefkochs machen, obwohl dieser Bereich in der Regel als eine Domäne der Frau angesehen wird, und ist die Bundesregierung bereit, Maßnahmen zugunsten von Frauen zu ergreifen, wie dies bereits in anderen EG-Ländern geschieht? Der Beruf Koch/Köchin ist in der Gastronomie traditionell ein Männerberuf. Maßgeblich hierfür waren in der Vergangenheit die Anforderungen an die physische Kondition, z. B. der Umgang mit schweren Arbeitsgeräten, und die Arbeitsbedingungen in der Gastronomie, insbesondere unregelmäßige Arbeitszeiten bis in die späten Abendstunden. Wenn sich auch die Arbeitsanforderungen und -bedingungen gewandelt haben, so folgt das Einstellungsverhalten noch weitgehend historisch bedingten Traditionen. Heute dürfte neben den für Frauen mit Familienpflichten ungünstigen Arbeitszeiten in der Gastronomie die für eine erfolgreiche Karriere erforderliche Mobilität, um Erfahrungen in verschiedenen Gastronomiebetrieben zu sammeln, einschränkend hinzukommen. Daß junge Frauen zunehmend auch in diesem Männerberuf Fuß fassen, zeigt sich an der Entwicklung ihres Anteils an den Auszubildenden im Beruf Koch/Köchin. Dieser zählte nach der üblichen Definition des Männerberufs (Anteil der weiblichen Auszubildenden 1977 unter 20%) bis 1981 zu dieser Kategorie. Von 1977 an stieg der Anteil der weiblichen Auszubildenden kontinuierlich von 14,8 % auf 18,8 % an und betrug 1982 20,2 % von insgesamt 20 728 Auszubildenden in diesem Beruf. Allerdings lag der Anteil der jungen Frauen, die als Ratsuchende diesen Berufswunsch äußerten, mit 26 % über dem Anteil, der eine Ausbildung als Koch/ Köchin aufnahm. Wenn auch der Ausbildungsberuf Koch/Köchin trotz der positiven Entwicklung der letzten Jahre immer noch ein überwiegend männlicher Beruf ist, so gilt dies nicht für den gesamten Berufsbereich der Köche. Nimmt man die Zahl der in der Berufsordnung „Köche" Beschäftigten mit abgeschlossener Ausbildung, so ist der Anteil der Frauen mit 41 % (Juni 1983) doppelt so hoch wie bei den Auszubildenden. Dies ist ein Hinweis darauf, daß Frauen über andere Ausbildungsgänge, wie z. B. den der Wirtschafterin und Wirtschaftsleiterin bzw. Ökotrophologin, in diesen Beruf gelangen. Sie üben diesen Beruf außerdem auch in anderen Bereichen aus als in der Gastronomie, z. B. in Krankenhäusern, Betrieben und Heimen aller Art. Hierfür dürfte die Lage und Dauer der Arbeitszeit von ausschlaggebender Bedeutung sein. Die Zahl der weiblichen Beschäftigten mit abgeschlossener Berufsausbildung in der Berufsordnung „Köche" ist bis 1983 gegenüber 1978 um 5 000 gestiegen. Ihr Anteil hat sich in diesem Zeitraum um etwa 1 % erhöht. Der Bundesregierung ist nicht bekannt, in welchen EG-Ländern die Ausbildung von Frauen zu Köchinnen besonders gefördert wird. Aufgrund des Anteils junger Frauen an den Auszubildenden im Beruf Koch/Köchin und dessen Entwicklung sieht die Bundesregierung keinen Anlaß zu einer besonderen Förderung. Eine solche Förderung würde auch nicht dem in der Bundesrepublik Deutschland üblichen System der Ausbildungsförderung entsprechen. Anlage 13 Antwort des Parl. Staatssekretärs Höpfinger auf die Frage der Abgeordneten Frau Männle (CDU/CSU) (Drucksache 10/1452 Frage 45): Liegen der Bundesregierung Angaben darüber vor, wie hoch der Anteil von vollzeit- und teilzeitarbeitenden Frauen gegenüber dem der Männer ist, die durch Sozialpläne abgefunden bzw. begünstigt werden? Der Bundesregierung liegen keine Angaben über Zahl, Beschäftigungsverhältnisse und Geschlecht der Arbeitnehmer vor, die Ansprüche aus Sozialplänen haben; deshalb können auch keine Aussagen Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 5175* über den Anteil der voll- und teilzeitarbeitenden Frauen gegenüber dem der Männer bei Sozialplanleistungen gemacht werden. Im Gegensatz zu Tarifverträgen werden Betriebsvereinbarungen — auch Sozialpläne sind Betriebsvereinbarungen — nicht in einem amtlichen Register erfaßt. Sowohl 1952 als auch 1972 hat der Gesetzgeber davon abgesehen, im Betriebsverfassungsgesetz für diesen betriebsautonomen Bereich eine amtliche Erfassung vorzuschreiben. Es ist jedoch in diesem Zusammenhang darauf hinzuweisen, daß die Betriebspartner bei der Aufstellung von Sozialplänen nach § 75 Betriebsverfassungsgesetz darauf zu achten haben, daß eine unterschiedliche Behandlung von Personen wegen ihres Geschlechtes unterbleibt. Anlage 14 Antwort des Parl. Staatssekretärs Würzbacher auf die Fragen des Abgeordneten Drabiniok (DIE GRÜNEN) (Drucksache 10/1452 Fragen 58 und 59): Wird die Bundesregierung die Genehmigung für die Flugbewegungen der sogenannten „Flugschau" beim „Flugtag" an der US-Airbase Ramstein am 24. Juni 1984 trotz des anderslautenden Beschlusses des Stadtrates von Kaiserslautern erteilen, und wenn ja, aus welchen Gründen? Für welche anderen militärischen „Flugveranstaltungen" gedenkt die Bundesregierung Genehmigungen für Flugbewegungen zu erteilen, trotz der damit verbundenen Gefahren für die Bevölkerung? Zu Frage 58: Flugveranstaltungen dienen der Darstellung des fliegerischen Ausbildungs- und Leistungsstandes und werden im Rahmen der sicherheitspolitischen Öffentlichkeitsarbeit durchgeführt. Das Interesse der Bevölkerung an diesen Flugvorführungen ist außerordentlich groß — die in die Hunderttausende gehenden Zuschauerzahlen belegen dies sehr deutlich. Aus diesen Gründen wurde die Flugveranstaltung anläßlich des Tages der offenen Tür in Ram-stein am 24. Juni dieses Jahres genehmigt. Zu Frage 59: Für 1984 sind 23 Flugveranstaltungen auf militärischen Plätzen genehmigt worden. Bei der Vorbereitung und Durchführung dieser Veranstaltungen werden besonders hohe Anforderungen an die Sicherheitsvorkehrungen zum Schutze der Zuschauer und der Bevölkerung des Umlandes gestellt. Für die genannten Flugveranstaltungen haben Maßnahmen der Flugsicherheit die höchste Priorität. Anlage 15 Antwort des Parl. Staatssekretärs Würzbach auf die Frage des Abgeordneten Grünbeck (FDP) (Drucksache 10/1452 Frage 62): Treffen Informationen zu, daß das Bundesverteidigungsministerium Miniportrait-Kameras für die Billigherstellung von Paßbildern anschaffen will, und wie ist dies in Übereinstimmung mit einer mittelstandsfreundlichen Politik gegenüber den Foto-Kleinbetrieben zu bringen? Das Bundesministerium der Verteidigung beabsichtigt, für die Teilstreitkraft Heer 120 SofortbildKameras zu beschaffen. Die Herstellung von Lichtbildern zu dienstlichen Zwecken ist nach der geltenden Erlaßlage im eigenen Bereich durchzuführen. Dieses Verfahren ist kostengünstiger, entspricht dem besonderen Sicherheitsbedürfnis und erfordert keinen besonderen Verwaltungsaufwand. Anlage 16 Antwort des Parl. Staatssekretärs Würzbach auf die Fragen der Abgeordneten Frau Dr. Czempiel (SPD) (Drucksache 10/1452 Fragen 63 und 64): Ist der Bundesregierung bekannt, daß Pläne von seiten der Amerikaner bestehen, den Flugplatz für Motorsegler in Lauterbach, Stadtteil Wernges, in einen Hubschrauberlandeplatz umzuwandeln? Welche sonstigen geeigneten Plätze beabsichtigt die Bundesregierung den Amerikanern im Raum Osthessen anzubieten, um dem Wunsch der Amerikaner nach einem Hubschrauberlandeplatz entgegenzukommen? Zu Frage 63: Die Stadt Fulda hat die vom Bundesminister der Verteidigung mitgetragene Zusage des Bundesministers der Finanzen, daß sich der Bund nach Kräften um die Errichtung eines Außenlandeplatzes — bei angemessener kommunaler Kostenbeteiligung — bemühen wird. Dadurch soll die von dem Flugplatz in Fulda-Sickels ausgehende Lärmbelästigung vermindert werden. Zu Frage 64: Im Bereich Fulda erscheinen mehrere Motor-/ Segelsportflugplätze dafür grundsätzlich geeignet. Ob es zu der Errichtung eines Außenlandeplatzes kommen wird, und wenn j a, an welchem Standort, ist noch nicht abzusehen. Es bedarf zunächst einer eingehenden Uberprüfung, bei der die zivilen raumordnerischen Belange besonderes Gewicht haben. Erst wenn die Ergebnisse vorliegen, kann der Bundesminister der Verteidigung unter Abwägung aller Belange eine Entscheidung treffen. 5176* Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 Anlage 17 Antwort des Parl. Staatssekretärs Frau Karwatzki auf die Fragen des Abgeordneten Reimann (SPD) (Drucksache 10/1452 Fragen 66 und 67): Ist die Bundesregierung bereit, Maßnahmen zu ergreifen, damit „Pseudo-Krupp" bundesweit statistisch erfaßt wird? In welcher Art und Weise beabsichtigt die Bundesregierung, betroffene Eltern und Kinder sowie engagierte Kinderkliniken bzw. Ärzte, die an der Erforschung und Bekämpfung von „Pseudo-Krupp" beteiligt sind, zu unterstützen? Zu Frage 66: Eine statistische Erfassung von Krankheiten auf der Grundlage einer Meldepflicht sieht das Bundes-Seuchengesetz für bestimmte übertragbare Krankheiten vor. Da „Pseudo-Krupp" keine übertragbare Krankheit ist, kann eine Meldepflicht und die statistische Erfassung nicht durch eine das Bundes-Seuchengesetz ergänzende Regelung eingeführt werden. Für eine bundesweite Erfassung der an Pseudo-Krupp Erkankten müßte daher eigens eine Rechtsgrundlage geschaffen werden, die ihrer Natur nach zum Recht der Statistik gehörte. Der Deutsche Bundestag hat in seiner Sitzung am 29. November 1979 einen Entschließungsantrag angenommen (BT-Drucksache 8/3417), in dem er u. a. die Verabschiedung des Statistikbereinigungsgesetzes zum Anlaß genommen hat, auf die Notwendigkeit der Begrenzung amtlicher statistischer Befragungen auf das unumgänglich notwendige Mindestmaß hinzuweisen. Das Problem der Ursache bzw. Verschlimmerung des Pseudo-Krupp kann nicht durch eine bundesweite statistische Erfassung mit Meldepflicht des Pseudo-Krupp gelöst werden. Hierzu sind vielmehr exakte Einzelbeobachtungen und epidemiologischer Studien erforderlich. Die Auffassungen der Wissenschaftler sind widersprüchlich. Neben bereits vorliegenden Studien werden zur Zeit mehrere epidemiologische Erhebungen, wie prospektive und retrospektive Studien, von verschiedenen Stellen in Gang gebracht. Aus diesen Gründen spricht sich die Bundesregierung nicht dafür aus, Pseudo-Krupp bundesweit statistisch zu erfassen. Es erscheint vielmehr sinnvoller, die epidemiologischen Arbeiten fortzuführen. Zu Frage 67: Hilfe an betroffene Eltern, soweit sie über die üblichen medizinischen und sozialen Maßnahmen hinausgeht, fällt in die Zuständigkeit der Bundesländer. Die Bundesregierung hat das Institut für Sozialmedizin und Epidemiologie des Bundesgesundheitsamtes beauftragt, den derzeitigen Wissenstand zu ermitteln. In Zusammenarbeit zwischen der Weltgesundheitsorganisation und dem Bundesgesundheitsamt wird vom 3. bis 7. Juli 1984 im Bundesgesundheitsamt ein Expertengespräch, an dem Wissenschaftler aus vielen Industrieländern der Welt teilnehmen werden, durchgeführt. Der Bundesminister für Jugend, Familie und Gesundheit wird die Elterninitiativen „Pseudo-Krupp" zu einem Gespräch einladen, um aus der Sicht und den Beobachtungen der betroffenen Eltern weitere Hinweise für ein Handeln zu erhalten. Rückschlüsse auf die Entwicklung von Pseudo-Krupp können auch aus einer repräsentativen Stichprobe des Jahrgangs 1978 abgeleitet werden, deren Auswertung vorbereitet wird. Im Auftrag des Bundesgesundheitsamtes hat Infratest eine Kohorte von 3 000 Kindern dieses Jahrgangs mehrmals untersucht und die Erkrankungen der Kinder festgehalten. Auch in verschiedenen Bundesländern laufen Studien, die den Zusammenhang von Luftschadstoffen und Pseudo-Krupp klären wollen. In Niedersachsen ist eine retrospektive und prospektive Studie unter Leitung der Medizinischen Hochschule Hannover angelaufen. In Rheinland-Pfalz ist eine Studie in der Planung, die, basierend auf den Luftmeßwerten, mögliche Zusammenhänge zwischen Luftverunreinigungen und Pseudo-Krupp einerseits, dem „plötzlichen Kindestod" andererseits klären soll. Ein eventuell weiterer Forschungsbedarf soll nach dem WHO-Expertengespräch erörtert werden. Ein besonderer Forschungsbedarf zur Behandlung besteht offenbar nicht, da die Krankheit sehr gut auf die moderne Therapie anspricht. Bei rechtzeitiger ärztlicher Behandlung kommen Todesfälle praktisch nicht mehr vor. Anlage 18 Antwort des Parl. Staatssekretärs Frau Karwatzki auf die Fragen des Abgeordneten Dolata (CDU/CSU) (Drucksache 10/1452 Fragen 68 und 69): Wie beurteilt die Bundesregierung den an der Universität Innsbruck entwickelten Test, mit dessen Hilfe in Urinproben festgestellt werden kann, ob Blutspender an einer Immunerkrankung leiden? Kann mit Hilfe dieses Tests erreicht und sichergestellt werden, daß Personen, die an AIDS erkrankt sind, kein Blut spenden'? Bei diesem Test handelt es sich um die Bestimmung der Substanz Neopterin, einem natürlichen Produkt aus dem Zellstoffwechsel. Der Nachweis ist apparativ und zeitlich sehr aufwendig und kostspielig. Die Neopterinausscheidung im Urin ist bei vielen Krankheiten, zum Beispiel bei verschiedenen Infektionserkrankungen und bei Krebs, erhöht, desgleichen bei bestimmten Immunerkrankungen, wozu auch das erworbene Immundefektsyndrom AIDS gehört. Eine sichere Aussage darüber, ob eine erhöhte Neopterinausscheidung im Urin durch AIDS oder eine andere, harmlose Erkrankung verursacht ist, läßt sich aus einem positiven Ergebnis dieses Tests nicht ablesen. Darüber hinaus ist nicht bekannt Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 5177* a) wann nach der Infektion mit dem AIDS-Erreger mit einer erhöhten Neopterinausscheidung zu rechnen ist b) in welchem Umfang auch im Vorstadium von AIDS die Neopterinausscheidung erhöht sein kann. Deshalb ist der Test in seinem Ergebnis zu unspezifisch und zu unsicher, als daß er AIDS-verdächtige Personen von einer Blutspende ausschließen könnte. Aus all diesen Gründen kann der Urintest nicht zum allgemeinen Ausschluß von Risikopersonen zur Blutspende empfohlen werden. Anlage 19 Antwort des Parl. Staatssekretärs Frau Karwatzki auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Klejdzinski (SPD) (Drucksache 10/1452 Fragen 70 und 71): Ist der Bundesregierung bekannt, daß das als umweltschonende Verpackungsmaterial „Jute" unter anderem stark mit Hexachlorbenzol und Lindan belastet ist, und aus diesem Grund bereits Fachleute des Bundesgesundheitsamtes vor dem Transport unverpackter Lebensmittel in Jute gewarnt haben, und wenn ja, was hat die Bundesregierung veranlaßt, um die Bevölkerung vor Schadstoffeinflüssen durch den Transport unverpackter Lebensmittel in Jute zu schützen? Ist der Bundesregierung bekannt, daß der chemische Stoff „Buthylnitrit", der beim Einatmen einen Rauschzustand von einigen Minuten hervorruft und deshalb als Schnüffelstoff bei Jugendlichen beliebt ist z. B. in herkömmlichen Raumsprays enthalten und damit käuflich zu erwerben ist, und wenn ja, was hat die Bundesregierung veranlaßt, um die Bevölkerung vor dieser Droge zu schützen'? Zu Frage 70: Der Bundesregierung ist bekannt, daß eine landwirtschaftliche Versuchsanstalt in Hessen in Jutesäcken Rückstände an Organochlorverbindungen wie Hexachlorbenzol und Lindan nachgewiesen hat. Auf umgehende Rückfrage hat das zuständige Hessische Ministerium für Landesentwicklung, Umwelt, Landwirtschaft und Forsten erklärt, daß es — abweichend von Pressedarstellungen — eine direkte Gefährdung der Verbraucher durch die Verwendung von Jutesäcken und Einkaufstaschen aus Jute nicht als gegeben ansieht. Das Bundesgesundheitsamt, das in erster Reaktion zur Vorsicht geraten hatte, kam nach eingehender Prüfung der hessischen Untersuchungsergebnisse zu dem Schluß, daß bei der Verwendung solcher Jutesäcke für Lebensmittel keine gesundheitliche Gefährdung besteht. Als weitere Vorsichtsmaßregel hat die Bundesregierung die für die Überwachung des Verkehrs mit Lebensmitteln zuständigen obersten Behörden der Bundesländer sowie die damit befaßten Verbände der Wirtschaft über die hessischen Untersuchungsergebnisse informiert und gebeten, einer möglichen Belastung des Verbrauchers durch Rückstände von Pflanzenschutzmitteln in Juteverpackungen nachzugehen. Inzwischen haben Untersuchungen der Lebensmittelüberwachung ergeben, daß in diesen Erzeugnissen Rückstände an Pflanzenschutzmitteln nur in minimalen Mengen im Bereich der Nachweisgrenze feststellbar sind und davon wiederum nur geringste Anteile aus der Jute in die darin verpackten Lebensmittel übergehen. Aus diesem Grund ist eine nennenswerte zusätzliche Belastung nicht zu erwarten. Zu Frage 71: Der chemische Stoff Isobuthylnitrit kann beim Einatmen einen Rauschzustand hervorrufen und bei einer Überdosierung schwere akute Vergiftungen herbeiführen. Aufgrund der allgemeinen Schutzbestimmungen des Lebensmittel- und Bedarfsgegenständegesetzes ist die Verwendung von gesundheitsschädlichen Isobuthylnitrit in Bedarfsgegenständen wie Raumsprays zur Geruchsverbesserung in Wohnräumen verboten. Angaben der einschlägigen Industrie zufolge enthalten herkömmliche Raumsprays auch kein Isobuthylnitrit. Die Überwachungsbehörden der Bundesländer haben vor Jahren Isobuthylnitrit in einigen ausländischen Erzeugnissen festgestellt, die als Raumluftverbesserer angeboten wurden. Wegen des Verstoßes gegen lebensmittelrechtliche Vorschriften sind diese Erzeugnisse vom Markt genommen worden. Nach einem Urteil des Oberverwaltungsgerichtes für das Land Nordrhein-Westfalen vom Februar dieses Jahres ist einem Händler untersagt worden, Raumluftverbesserer mit Isobuthylnitrit zu importieren und in den Verkehr zu bringen. Bezüglich der Problematik des Mißbrauchs von Lösemitteln und anderen chemischen Substanzen als Schnüffelstoffe weise ich auf die Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Fraktion DIE GRÜNEN (Bundestags-Drucksache 10/812 und 10/848) vom 29. Dezember 1983 hin. Anlage 20 Antwort des Parl. Staatssekretärs Frau Karwatzki auf die Fragen des Abgeordneten Schartz (Trier) (CDU/ CSU) (Drucksache 10/1452 Fragen 72 und 73): Was hat die Bundesregierung getan, um dem einstimmigen Beschluß des Ernährungsausschusses vom 4. April 1984 zu weinrechtlichen Bestimmungen der EG zu folgen, der dem Bundeskanzler mit Schreiben des Ausschußvorsitzenden vom 4. April 1984 übermittelt wurde, und bis wann ist mit der Zulassung der in dem Beschluß des Ernährungsausschusses erwähnten Maßnahmen zu rechnen'? Ist der Bundesregierung bekannt, daß der Verbraucher davon ausgeht — und dies wird durch in- und ausländische Verbraucherumfragen bestätigt —, daß die in der Bundesrepublik Deutschland abgefüllten europäischen Tafelweinverschnitte aus deutschem Wein bestünden, und was gedenkt die Bundesregierung zu tun, um den offensichtlich durch irreführende Aufmachung und Beschaffung herbeigeführten Betrug am Verbraucher auszuschließen? 5178* Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 Zu Frage 72: In dem von Ihnen angeführten Beschluß hat der Ausschuß für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten die Bundesregierung aufgefordert, „bei der Beratung der entsprechenden weinrechtlichen Bestimmungen der EG, insbesondere bei den Beratungen über die Änderung der EG-Verordnung 337/79" auf die Änderung der angefügten Gemeinschaftsregelungen hinzuwirken. Diese Beratungen haben nocht nicht stattgefunden. Sie werden in Kürze aufgenommen werden. Ob und ggf. wann die im Beschluß genannten Rechtsänderungen verwirklicht werden können, ist nicht absehbar. Zu beiden ist mit entschiedenem Widerstand der anderen Mitgliedstaaten wie auch der Kommission zu rechnen, die das alleinige Initiativrecht für Verordnungsänderungen hat. So hat sie wegen der im Widerspruch zum Gemeinschaftsrecht stehenden nationalen Vorschrift über die Zulassung der ständigen erhöhten Anreicherung um 41/2 % vol (Volumprozent) für die nördlichen Anbaugebiete bereits ein Vertragsverletzungsverfahren gegen die Bundesrepublik Deutschland eingeleitet. Auch bei der seit dem 16. März 1984 verbotenen Naßzuckerung, bei der dem Weine zur Erhöhung des Alkoholgehaltes und Verminderung der Säure Zuckerwasser zugesetzt wird, nehmen Kommissionen und Mitgliedstaaten eine ablehnende Haltung ein. Hier kann sich aber die Bundesregierung darauf berufen, daß die von ihr für ein verbessertes Entsäuerungsverfahren beantragte Zulassung von Weinsäure noch nicht erfolgt ist und daher für die Ernte 1984 nicht angewendet werden kann. Ein Antrag auf Zulassung der Naßverbesserung für den Jahrgang 1984 sollte daher bei der Kommission und bei den übrigen Mitgliedstaaten auf Verständnis stoßen. Zu Frage 73: Um Verbrauchertäuschungen über die Herkunft von Wein auszuschließen, hat die Bundesregierung für eine deutliche Kennzeichnung gesorgt. So ist seit Ende 1981 vorgeschrieben, daß EG-Verschnitte als „Verschnitt von Weinen aus mehreren EG-Ländern der Europäischen Gemeinschaft" gekennzeichnet werden müssen. Diese Kennzeichnung muß in Schriftzeichen erfolgen, die mindestens halb so hoch sind wie die für das Wort „Tafelwein" verwendeten und darf nicht niedriger als 3 mm sein. Sie muß in leicht lesbaren, unverwischbaren und ausreichend großen Schriftzeichen so angebracht werden, daß sie sich von dem Hintergrund, auf dem sie aufgedruckt ist, und von allen anderen schriftlichen Angaben und Zeichnungen deutlich abhebt. Darüber hinaus darf seit Ende 1981 bei diesen Verschnittweinen der Abfüllort — also z. B. „Bernkastel/Mosel" — nicht mehr angegeben werden, sondern nur noch eine Kennziffer. Diese Regelungen konnten sich anscheinend auf die von Ihnen angeführten Verbraucherumfragen noch nicht auswirken, weil für bereits ausgestattete Erzeugnisse und den Aufbrauch von Etikettenbeständen Übergangsfristen gelten. Irreführende Darstellungen in der Etikettierung sind nach dem geltenden Gemeinschaftsrecht schon seit 1976 in der gesamten EG verboten. Die Bundesregierung geht davon aus, daß die genannten Gemeinschaftsregelungen den Weinüberwachungsbehörden der Mitgliedstaaten — in der Bundesrepublik Deutschland sind dies die Weinüberwachungsbehörden der Bundesländer — ausreichende Handhabe bieten, um Verbrauchertäuschungen über die Herkunft des Weines zu verhindern. Anlage 21 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Schulte auf die Frage des Abgeordneten Berger (CDU/CSU) (Drucksache 10/1452 Frage 74): Ist es zutreffend, daß die Bundesbahnstrecke von Bad Kreuznach über Alsenz—Rockenhausen nach Kaiserslautern auch aus verteidigungspolitischer Sicht von erheblicher Bedeutung ist und deshalb unter allen Umständen erhalten und bevorzugt instandgesetzt werden muß? Die Deutsche Bundesbahn beabsichtigt bei der augenblicklichen Zahl der Reisenden nicht, den Bestand der Bundesbahnstecke Mainz-Bad Kreuznach-Alsenz-Rockenhausen-Kaiserslautern zur Diskussion zu stellen. Für die Deutsche Bundesbahn, die gesetzlich verpflichtet ist, ihre Anlagen in gutem, betriebssicherem Zustand zu erhalten, stellt sich insofern auch nicht die Frage nach einer bevorzugten Erhaltung und Instandsetzung. Anlage 22 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Schulte auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Kunz (Weiden) (CDU/CSU) (Drucksache 10/1452 Fragen 75 und 76): Gibt es fundierte Untersuchungen — wenn ja, mit welchem Ergebnis —, wie Familien mit drei oder mehr Mitgliedern von der bisher für sie wirtschaftlicheren Autonutzung weg wieder hin für die Bundesbahn-Benutzung gewonnen werden könnten? Welche Mittel bzw. welche langfristigen Entwicklungen könnten dadurch zugunsten der Deutschen Bundesbahn eingeleitet werden? Zu Frage 75: Untersuchungen mit der von Ihnen angesprochenen generellen Zielsetzung, deren Ergebnisse auf die Deutsche Bundesbahn (DB) übertragbar wären, sind dem Bundesminister für Verkehr nicht bekannt. Die Deutsche Bundesbahn hält jedoch bereits heute, u. a. als Ergebnis kontinuierlicher eigener Marktuntersuchungen, eine Reihe von ständigen Tarifangeboten sowie zeitlich befristete Versuchsangebote für Familienreisen vor. Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 5179* Ständige Angebote sind: — Der Familien-Paß — Fahrkarten für Kinder aus kinderreichen Familien und — die Mini-Gruppen-Karte mit Fahrpreisermäßigungen bis zu 50%. Darüber hinaus hat die Deutsche Bundesbahn im Rahmen ihrer Sonderangebotsaktionen 1982/1983 mit familienfreundlichen Komponenten wie „Rosarotes Wochenende", „Abteil des Jahres", „Die Bahnfahrt ins Blaue" und „Rosarote Wochen" den Markt getestet. Dabei wurde festgestellt, daß der Familienanteil durch besonders attraktive Pauschalpreise gesteigert werden kann. Bei dem zur Zeit laufenden Versuchsangebot „Das Rosarote Jahr" (25. März bis 30. Dezember 1984) wurde wiederum ein besonders günstiges Familienangebot geschaffen: In der Preisstufe 1 z. B. gelten folgende — entfernungsunabhängige — Pauschalpreise: Einzelreisende 99 DM, zwei Personen 179 DM (+ 80 % gegenüber dem Fahrpreis für Einzelreisende), Familien (Kinder bis 18 Jahre) 199 DM (+ 20 %). Eine begleitende Marktuntersuchung während der gesamten Laufzeit des Angebotes wird auf repräsentativer Basis durchgeführt und soll der Deutschen Bundesbahn wichtige Erkenntnisse über ihre künftige Tarifgestaltung, insbesondere auch zur Familienkomponente, liefern. Zu Frage 76: Aus einer begleitenden Marktuntersuchung zum Familien-Paß hat die Deutsche Bundesbahn folgende Erkenntnisse gewonnen: Knapp die Hälfte der Nutzer sind häufiger mit der Deutschen Bundesbahn gefahren, rund die Hälfte der Nutzer sind weitere Strecken gereist bzw. in größeren Familiengruppen. Die begleitenden Marktuntersuchungen der Deutschen Bundesbahn zu den Sonderangeboten mit besonders attraktiven Pauschalpreisen für Familien lassen erkennen, daß der Familienanteil von sonst etwa bis zu 5% der Reisenden bei diesen Angeboten auf bis zu 21% erhöht werden konnte. Anlage 23 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Schulte auf die Frage des Abgeordneten Krey (CDU/CSU) (Drucksache 10/1452 Frage 77): Hält die Bundesregierung angesichts der Sportbootunfälle auf den deutschen Schiffahrtswegen und der Zahl der Toten und Verletzten die Einführung eines generellen Befähigungsnachweises zur Führung von Sportbooten für geboten? Angesichts der geringen Zahl von Sportbootunfällen auf den Schiffahrtswegen, soweit sie Bundeswasserstraßen sind, hält die Bundesregierung zur Zeit eine Erweiterung der Führerscheinpflicht über die in den Sportbootführerscheinverordnungen-See und -Binnen enthaltene Regelung für Sportboote mit einer Motorenleistung von mehr als 3,68 kW (5 PS) hinaus nicht für erforderlich. Anlage 24 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Schulte auf die Fragen des Abgeordneten Hettling (SPD) (Drucksache 10/1452 Fragen 78 und 79): Beabsichtigt die Bundesregierung, dem Vorschlag der EGKommission zur Aufhebung der Begrenzung der Abgabenfreiheit bei dem in den Tanks von Nutzfahrzeugen eingeführten Treibstoff zuzustimmen, obwohl jährliche Mindereinnahmen für den Bundeshaushalt in Höhe von mehreren 100 Millionen DM zu erwarten wären, keine Fortschritte bei der Harmonisierung der staatlich beeinflußten kostenwirksamen Wettbewerbsbedingungen für den Straßengüterverkehr und die Bahnen innerhalb der EG erzielt werden konnten, die Wettbewerbslage der Deutschen Bundesbahn (DB) im grenzüberschreitenden Verkehr verschlechtert würde, im Seehafenverkehr der DB Verkehrsverluste und Erlöseinbußen zu erwarten wären und schließlich die Wettbewerbslage der deutschen Seehäfen gegenüber den ausländischen Konkurrenzhäfen im Hinterlandverkehr weiter verschlechtert würde? Was beabsichtigt die Bundesregierung gegebenenfalls zu tun, um diese weiteren auf eine staatliche Maßnahme zurückzuführenden wettbewerblichen Benachteiligungen der Deutschen Bundesbahn und der deutschen Seehäfen gegenüber dem Verkehr über ausländische Seehäfen abzubauen bzw. auszugleichen? Die Bundesregierung hat bereits bei der Beschlußfassung im Ministerrat der Europäischen Gemeinschaft über die Heraufsetzung der abgabenfreien Treibstoffmenge von 501 auf 2001, die ab 1. Juli 1984 in Kraft tritt, erklärt, daß sie einer vollständigen Freigabe der Treibstoffeinfuhr nur dann zustimmen könne, wenn Fortschritte bei der Harmonisierung der Wegekosten und der anderen Wettbewerbsbedingungen erreicht worden sind. Dabei sollten auch erst die Erfahrungen mit der 200-l-Regelung ausgewertet werden. Die Bundesregierung geht davon aus, daß die vollständige Freigabe der Einfuhr von Treibstoff zum jetzigen Zeitpunkt die Wettbewerbsverzerrungen innerhalb des europäischen Verkehrsmarktes weiter verschärfen würde. Deshalb wird sie diesem Vorschlag gegenwärtig nicht zustimmen; die Frage nach Ausgleichsmaßnahmen stellt sich damit zur Zeit nicht. Anlage 25 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Schulte auf die Frage des Abgeordneten Stiegler (SPD) (Drucksache 10/ 1452 Frage 82): Treffen Hinweise zu, daß die Deutsche Bundesbahn plant, den Huckepackbahnhof Regensburg zum 2. Juni 1984 aufzulösen, und wird die Bundesregierung dafür eintreten, daß der ostbayerischen Metropole Regensburg diese Einrichtung auch in Zukunft erhalten bleibt? 5180* Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 Die Deutsche Bundesbahn wird den Huckepackverkehr von und nach Regensburg zum 2. Juni 1984 (Fahrplanwechsel) einstellen. Diese Entscheidung — die im übrigen von der Huckepackgesellschaft Kombiverkehr mitgetragen wird — muß akzeptiert werden, weil das Verhältnis von Einnahmen und Kosten in diesem Einzelfall besonders ungünstig ist, die kommerzielle Eigenverantwortung gestärkt werden muß und ein Genehmigungsvorbehalt des Bundesministers für Verkehr nicht gegeben ist. Container und Wechselbehälter können jedoch weiter in Regensburg umgeschlagen und im Frachtenzugnetz befördert werden. Anlage 26 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Jahn auf die Fragen des Abgeordneten Dörflinger (CDU/CSU) (Drucksache 10/1452 Fragen 83 und 84): Hat die Bundesregierung Informationen darüber, in welchen Fällen und mit welchem finanziellen Volumen von Gemeinden und Städten, in denen Stadtsanierungsvorhaben nach dem Städtebauförderungsgesetz durchgeführt werden, Ausgleichsbeträge erhoben worden sind? Inwieweit treffen nach Ansicht der Bundesregierung Befürchtungen zu, nach denen sich der totale oder teilweise Verzicht auf das Erheben von Ausgleichsbeträgen negativ auf die Bodenpreise in Sanierungsgebieten auswirken könnte? Zu Frage 83: Nach Mitteilung der für den Vollzug des Städtebauförderungsgesetzes (StBauFG) zuständigen Länder hat die Erhebung von Ausgleichsbeträgen nach § 41 Abs. 4 StBauFG bislang keine große praktische Bedeutung. Ausgleichsbeträge sind bisher nur in verhältnismäßig wenigen Fällen erhoben worden. Die Sanierungspraxis hat dabei gezeigt, daß sanierungsbedingte Bodenwertsteigerungen entgegen ursprünglichen Erwartungen des Gesetzgebers häufig nur gering ausfallen. In vielen Fällen stehen sogar die möglichen Einnahmen aus der Erhebung von Ausgleichsbeträgen in keinem Verhältnis zu dem hiermit verbundenen Verwaltungsaufwand. Der Bundesrat hat deshalb im Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Städtebauförderungsgesetzes (BT-Drucksache 10/1013) vorgeschlagen, die Gemeinden im Hinblick auf die geringe Bedeutung der Ausgleichsbeträge zum Verzicht auf die Erhebung von Ausgleichsbeträgen zu ermächtigen. Zu Frage 84: Die Abschöpfung sanierungsbedingter Bodenwerterhöhungen nach den Vorschriften des Städtebauförderungsgesetzes ist darauf ausgerichtet, Bodenwerterhöhungen, die tatsächlich aufgrund der Vorbereitung und Durchführung von Sanierungsmaßnahmen eingetreten sind, insbesondere durch Erhebung von Ausgleichsbeträgen für die Finanzierung von Sanierungsmaßnahmen zu verwenden. Da die Abschöpfung deshalb nicht zu einer Dämpfung der Bodenwerte im Sanierungsgebiet beitragen kann, führt ein Verzicht auf die Erhebung von Ausgleichsbeträgen auch zu keiner Erhöhung der Bodenpreise im Sanierungsgebiet. Die Bundesregierung ist vielmehr der Auffassung, daß Sanierungsverfahren zügiger als bisher durchgeführt werden können, wenn die Gemeinden von der Anwendung der besonderen bodenrechtlichen Vorschriften des Sädtebauförderungsgesetzes einschließlich der Abschöpfung sanierungsbedingter Bodenwerterhöhungen in den Fällen absehen können, in denen sie für die Durchführung der Sanierung nicht erforderlich sind. Die Bundesregierung geht deshalb davon aus, daß sich dahin gehende Erleichterungen der Sanierungsverfahren, wie sie in den vom Bundesrat beschlossenen Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Städtebauförderungsgesetzes (BT-Drucksache 10/1013) vorgeschlagen werden, im Ergebnis eher dämpfend auf das Bodenwertniveau auswirken werden. Anlage 27 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Jahn auf die Fragen des Abgeordneten Conradi (SPD) (Drucksache 10/ 1452 Fragen 85 und 86): Wie beurteilt die Bundesregierung die Tatsache, dab die Stadt Bonn im Herbst dieses Jahres für die Kunsthalle einen beschränkten Gutachter-Wettbewerb ausschreiben will? Ist für eine Bauaufgabe dieser Bedeutung nicht ein öffentlicher Architekten-Wettbewerb angemessener als ein beschränkter Gutachter-Wettbewerb? Es gibt keine Entscheidung der Stadt Bonn, für die Kunsthalle in Bonn einen Gutachter-Wettbewerb durchzuführen. Die Bauabsicht der Stadt Bonn bezieht sich auf den Neubau eines städtischen Kunstmuseums. Das in kommunaler Trägerschaft und Verantwortung zu errichtende Museum soll die von der Bundesregierung nach wie vor gewünschte Kunst- und Ausstellungshalle ergänzen, aber nicht ersetzen. Da es sich bei dem Bau des Museums um eine kommunale Baumaßnahme handelt, obliegt die Auswahl der Architekten und die Festlegung des Verfahrens hierzu den städtischen Gremien. Nach Informationen, die der Bundesregierung vorliegen, ist eine Festlegung auf die Durchführung eines Gutachter-Wettbewerbs mit beschränkter Teilnehmerzahl bisher nicht gefallen. Der Rat der Stadt Bonn hat die Verwaltung vielmehr beauftragt, zur Erlangung von Architektenentwürfen ein geeignetes Verfahren vorzubereiten. Anlage 28 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Probst auf die Frage des Abgeordneten Krizsan (GRÜNE) (Drucksache 10/1452 Frage 87): Ist es richtig, daß das Bundesministerium für Forschung und Technologie zu Informationsgesprächen mit Besuchergruppen auch Vertreter des „Deutschen Atomforums e. V." Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 5181* entsendet, und wenn ja, wie beurteilt die Bundesregierung diese Art einseitiger interessengebundener Information gegenüber den Besuchergruppen? Besuchergruppen, die zu Gast im Bundesministerium für Forschung sind, werden ausschließlich von Mitarbeitern des Bundesministeriums für Forschung und Technologie informiert. Anlage 29 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Probst auf die Fragen des Abgeordneten Tillmann (CDU/CSU) (Drucksache 10/1452 Fragen 88 und 89): Ist der Bundesregierung bekannt, daß das sogenannte Orfa-Abfallverwertungssystem mit Anlagen zur thermischen Nachverbrennung und Rauchgasreinigung ausgestattet ist, so daß die Grenzwerte gemäß TA-Luft eingehalten werden, und ist ebenfalls bekannt, daß die beim Orfa-Verfahren vorhandenen Verfahrensschritte — doppelte Zerkleinerungsstufe, Trocknung, Ozonierung, Windsichtung — notwendige Voraussetzungen für Trennschärfe und Qualität der Produkte sind, und wenn ja, welche Folgerungen zieht sie daraus? Ist der Bundesregierung bekannt, daß die Aufbereitungskosten für den Hausmüll nach dem sogenannten Orfa-Abfallverwertungsverfahren erheblich unter denen von thermischen Anlagen zur Abfallbeseitigung liegen, und welche Schlüsse sind aus der Tatsache zu ziehen, daß das Bundesministerium für Wirtschaft das Orfa-Abfallverwertungssystem im Rahmen eines Verfahrens zur Erlangung eines EG-Zuschusses für eine Demonstrationsanlage eingehend geprüft und uneingeschränkt positiv bewertet hat? Zu Frage 88: Im Bereich der kommunalen Abfallentsorgung ist die Verlängerung der Nutzungsdauer vorhandener und neu zu erschließender Deponien durch Steigerung der Verwertung von Abfallstoffen ein wichtiges Ziel. Hierfür werden zur Zeit am Markt eine Reihe von Verfahren angeboten, u. a. dies von Ihnen angesprochene Orfa-Verfahren. Die Bundesregierung geht davon aus, daß die Grenzwerte der TA-Luft bei allen Verfahren der Abfallbehandlung und Verwertung in der Praxis einzuhalten sind und beim Orfa-Verfahren hierfür zumindest eine Verfahrensstufe erforderlich ist. Ferner ist der Bundesregierung die vorgesehene Verfahrenstechnik des Orfa-Verfahrens bekannt, die im wesentlichen aus einer mehrstufigen Zerkleinerung, Trocknung, Ozon-Behandlung und Windsichtung der Abfallstoffe besteht. Diese Technik hat nach Auffassung der Bundesregierung Einfluß auf die gewonnenen Produkte aber auch auf die Kosten des Verfahrens. Es ist somit von marktwirtschaftlichen Bedingungen abhängig, ob das Orfa-Verfahren in die Praxis der Abfallwirtschaft Eingang finden kann. Zu Frage 89: Der Bundesregierung ist bekannt, daß es eine Reihe von Verfahren der Abfallbehandlung gibt, deren Kosten unter denen von thermischen Abfallentsorgungsanlagen liegen. Der Bundesregierung ist auch bekannt, daß die deutschen Vertreter das Orfa-Verfahren im Rahmen der speziellen Zielrichtung des EG-Programms „Demonstrationsvorhaben im Energiebereich" unterstützt haben. Aufgrund des Prüfungsergebnisses der EG kam es jedoch nicht zu einer Förderung, da nach überwiegender Auffassung der Mitglieder des Beratenden Programmausschusses das Verfahren bereits soweit entwickelt ist, daß eine zusätzliche Förderung zur Vermarktung entbehrlich erschien. Anlage 30 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Probst auf die Frage des Abgeordneten Dr. Steger (SPD) (Drucksache 10/1452 Frage 90): Welche Initiativen hat der Bundesminister für Forschung und Technologie ergriffen, um das ausufernde Berater- und Vermittlerwesen bei der Antragstellung zur Gewährung von Zuschüssen für Forschung und Technologie (vgl. z. B. Wirtschaftswoche Nr. 18 vom 27. April 1984, Seite 26) einzudämmen'? In der zitierten Veröffentlichung der Wirtschaftswoche wird Bezug genommen auf das Personalkostenzuschußprogramm des Bundesministers für Wirtschaft und ein Förderungsvorhaben im Zuständigkeitsbereich des Bundesministers für Forschung und Technologie, bei dem ein freier Berater für die Antragsberatung ein bestimmtes Honorar erhalten haben soll. Zur Frage der Einschaltung freier Berater bei der Antragstellung zum Personalkostenzuschuß hat der Bundesminister für Wirtschaft bereits ausführlich zu einer entsprechenden Frage der Frau Abgeordneten Simonis Stellung genommen. Ich verweise insoweit auf das Plenarprotokoll 10/27, Seite 1799. Leider fehlen im Artikel der Wirtschaftswoche konkrete Hinweise auf ein bestimmtes BMFT-Förderungsvorhaben. Auch auf Nachfrage sah sich die Wirtschaftswoche nicht imstande, Angaben zu machen, die zur Erhellung des Sachverhaltes hätte beitragen können. Ich bitte daher um Ihr Verständnis, wenn ich darauf nicht näher eingehen kann. Zur generellen Frage der Vereinfachung des Antragsverfahrens ist zu sagen, daß der Bundesminister für Forschung und Technologie nach wie vor bemüht ist, dieses so einfach wie möglich zu gestalten und weiter zu verbessern. Allen Antragstellern steht seitens der Projektträger eine kostenlose Beratung zur Verfügung, damit der Antragsaufwand bei den Antragstellern so gering wie möglich gehalten werden kann. Darauf wurde erst kürzlich wieder im „Ratgeber Forschung und Technologie", der über die Fördermöglichkeiten und Beratungshilfen seitens des Bundes, der Länder und der Europäischen Gemeinschaft informiert, hingewiesen. Ich habe veranlaßt, daß Ihnen, Herr Kollege, dieser Ratgeber mit gesonderter Post zugeleitet wird. Wenn in einzelnen Fällen Unternehmen sich dennoch für die Beiziehung freier Berater entscheiden, ist dies grundsätzlich Sache der Unternehmen 5182* Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 selbst, und es steht staatlichen Stellen nicht zu, hierzu Stellung zu nehmen. Solche Fälle bieten keinen Anlaß für Generalisierungen derart, daß von einem ausufernden Berater- und Vermittlerwesen gesprochen werden müßte. Die Bundesregierung begrüßt im übrigen grundsätzlich die Tätigkeit privatwirtschaftlicher Technologie- und Innovationsberater, weil diese helfen, Informationen über das Forschungs- und Entwicklungsgeschehen zu verbreiten und dabei Kenntnisse vermitteln, die innovativ tätigen Unternehmen nützlich sein können. Anlage 31 Antwort des Staatsministers Dr. Mertes auf die Fragen des Abgeordneten Büchner (Speyer) (SPD) (Drucksache 10/1452 Fragen 91 und 92): Wie beurteilt die Bundesregierung die Forderung der amerikanischen Regierung, daß auch die Sportler, Trainer, Funktionäre und Journalisten aus der Bundesrepublik Deutschland zu den XXIII. Olympischen Sommerspielen 1984 in Los Angeles neben der ID-Card des IOC/Organisationskomitees — im Gegensatz zu den vorhergehenden Olympischen Spielen — zur Einreise in die USA zusätzlich ein Visum benötigen? Teilt die Bundesregierung die Auffassung, daß diese amerikanische Sonderregelung abzulehnen ist, und ist die Bundesregierung bereit — auch auf Grundlage des Prinzips der Gegenseitigkeit —, bei der amerikanischen Regierung darauf zu drängen, daß vor allem die Sportler, Trainer, Funktionäre, Journalisten und Touristen aus der Bundesrepublik Deutschland, die an den Olympischen Spielen teilnehmen, darüber berichten oder diese besuchen, ohne Visum in die Vereinigten Staaten von Amerika einreisen können? Zu Frage 91: Eine solche Forderung ist der Bundesregierung nicht bekannt. Zu Frage 92: Da eine solche Sonderregelung der Bundesregierung nicht bekannt ist — auch nicht für Touristen — besteht kein Grund, bei der amerikanischen Regierung vorstellig zu werden. Anlage 32 Antwort des Staatsministers Dr. Mertes auf die Frage des Abgeordneten Lowack (CDU/CSU) (Drucksache 10/1452 Frage 93): Welche Konsequenzen wird die Bundesregierung aus der Tatsache ziehen, daß die Sowjetunion die Anzahl ihrer einsetzbaren atomaren Sprengköpfe seit Abschluß des Vertrages über Nichtverbreitung von Kernwaffen am 1. Juli 1968 von rund 2 500 auf etwa 12 000 zuzüglich eingelagerte Nuklearmunition, z. B. für die Artillerie, wie auch zum Nachladen verschiedener Systeme gesteigert und damit, etwa im Hinblick auf Artikel 6 des Vertrages, dem Vertrag die Grundlage entzogen hat? Die in den von Ihnen genannten Zahlen deutlich werdende Tendenz zum Aufwuchs der nuklearen Waffen der Sowjetunion zeigt die Notwendigkeit, durch ausgewogene Ergebnisse von Rüstungskontrollverhandlungen Reduzierungen im Nuklearwaffenbestand zu erreichen. Auf dieses Ziel waren und sind die Bemühungen der USA bei den von der Sowjetunion unterbrochenen INF- und START-Verhandlungen gerichtet. Artikel VI des Nichtverbreitungsvertrages verpflichtet alle Vertragsparteien dazu, ,,... in redlicher Absicht Verhandlungen zu führen über wirksame Maßnahmen zur Beendigung des nuklearen Wettrüstens in naher Zukunft und zur nuklearen Abrüstung ...". Die Bundesregierung sieht bisher keine Veranlassung, einem der damit besonders angesprochenen Kernwaffenstaaten des Nichtverbreitungsvertrages eine Verletzung dieser Vertragsvorschrift vorzuwerfen. Anders wäre die Situation zu beurteilen, wenn ein Kernwaffenstaat, der Partei des Nichtverbreitungsvertrages ist, versuchen würde, sein Nuklearpotential auf Dauer ganz oder teilweise Verhandlungen über nukleare Abrüstung zu entziehen. Dies würde im Widerspruch zu den genannten Verpflichtungen aus dem Nichtverbreitungsvertrag stehen, den die Bundesregierung weiterhin als wichtigste und unerläßliche Grundlage des internationalen Nichtverbreitungsregimes betrachtet. Die Bundesregierung würde es aber nachdrücklich begrüßen, wenn die Sowjetunion, anstatt die Zahl ihrer Kernwaffen zu erhöhen, dem Beispiel des Nordatlantischen Bündnisses folgen würde, das im Zusammenhang mit dem Doppelbeschluß vom Dezember 1979 und durch den Beschluß von Montebello vom 28. Oktober 1983 entschieden hat, insgesamt 2 400 atomare Gefechtsköpfe aus Europa abzuziehen. Damit wird die Zahl der Kernwaffen in Westeuropa auf den niedrigsten Stand seit 20 Jahren gesenkt. Anlage 33 Antwort des Staatsministers Dr. Mertes auf die Frage des Abgeordneten Jäger (Wangen) (CDU/CSU) (Drucksache 10/1452 Frage 95): Wird die Bundesregierung auf Hungerstreik und Hilferufe des russischen Menschen- und Bürgerrechtlers Professor Andrej Sacharow mit neuen Aktivitäten reagieren, und welche konkreten Maßnahmen, einschließlich gemeinsamer Schritte mit den westlichen Verbündeten, plant sie dabei? Die Bundesregierung hat auf den Hilferuf von Akademie-Mitglied Sacharow sowohl auf bilateraler Ebene als auch im multilateralen Rahmen reagiert. Bundesminister Genscher hat sich in seinen Gesprächen mit der sowjetischen Führung am 21./ 22. Mai 1984 in Moskau dafür eingesetzt, Frau Bonner zur ärztlichen Behandlung in ein Land ihrer Wahl reisen zu lassen und Akademie-Mitglied Sacharow die Möglichkeit zur Annahme von wissenschaftlichen Einladungen des Auslandes zu geben. Außerdem hat die Bundesregierung maßgeblich an einer Demarche zugunsten des Ehepaares Sacha- Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 5183* row-Bonner mitgewirkt, die als Schreiben des französischen Außenministers Cheysson im Namen der Zehn an Außenminister Gromyko gerichtet war und am 19. Mai in Moskau übergeben wurde. Anlage 34 Antwort des Staatsministers Dr. Mertes auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Hupka (CDU/CSU) (Drucksache 10/1452 Fragen 96 und 97): Hat die Bundesregierung wegen der offiziellen Angriffe gegen die Bundesminister Dr. Zimmermann, Windelen und Staatsminister Dr. Mertes in der Volksrepublik Polen durch unsere Botschaft in Warschau vorgesprochen und die Angriffe zurückgewiesen? Wie erklärt sich die Bundesregierung, daß nach wie vor die Sendungen der Deutschen Welle durch Bulgarien gestört werden, und wurde dieses Thema während des Besuches des bulgarischen Außenministers in der Bundesrepublik Deutschland durch den Bundesaußenminister zur Sprache gebracht? Zu Frage 96: Die Bundesregierung hat die wiederholten Angriffe gegen Mitglieder der Bundesregierung in Gesprächen auf allen Ebenen mit Nachdruck zurückgewiesen und die Polemik bedauert, die nach unserer Auffassung den deutsch-polnischen Beziehungen abträglich ist. Zu Frage 97: Die Bundesregierung sieht in der andauernden Störung von Sendungen der Deutschen Welle durch Bulgarien einen Verstoß gegen die KSZE-Bestimmungen, gegen den sie bereits in der Vergangenheit mehrfach protestiert hat. Bundesminister Genscher hat den Besuch des bulgarischen Außenministers in der Bundesrepublik Deutschland zum Anlaß genommen, erneut auf die Einstellung der Störungen zu dringen. Anlage 35 Antwort des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Soell (SPD) (Drucksache 10/1452 Fragen 98 und 99): Ist der Bundesregierung bekannt, daß es bei der Nutzung von Archiven und der Auswertung dort gewonnener Erkenntnisse der jüngeren und jüngsten Geschichte eine wachsende Rechtsunsicherheit gibt, die unter anderem auch mit der unterschiedlichen Datenschutzpraxis der einzelnen Gebietskörperschaften in der Bundesrepublik Deutschland zusammenhängt, und welche Maßnahmen gedenkt die Bundesregierung zu ergreifen, um dieser Rechtsunsicherheit zu begegnen? Wieweit sind in diesem Zusammenhang die Vorbereitungen für ein Bundesarchivgesetz gediehen? Zu Frage 98: Der Bundesregierung liegen keine Erkenntnisse darüber vor, daß es bei der Nutzung von Archiven und der Auswertung dort gewonnener Erkenntnisse in bezug auf die jüngere und jüngste Geschichte eine wachsende Rechtsunsicherheit gibt. Zu Frage 99: Die Beratungen des Entwurfs eines Gesetzes über die Sicherung und Nutzung von Archivgut des Bundes sind innerhalb der Ressorts weitgehend abgeschlossen. Der Bundesminister des Innern wird daher den Entwurf in Kürze dem Bundeskabinett zur Beschlußfassung vorlegen. Anlage 36 Antwort des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Fragen des Abgeordneten Poß (SPD) (Drucksache 10/1452 Fragen 100 und 101): Sieht die Bundesregierung eine Möglichkeit, Einfluß auf Kraftwerkserbauer zu nehmen und diese zu veranlassen, bei der Verkleidung der Kühltürme anstelle von Asbestzement-platten asbestfreie Zementbaustoffe zu verwenden? Sieht die Bundesregierung die Möglichkeit, bei Bauvorhaben des Bundes die Verwendung von Asbestbaustoffen zu verbieten? Kühltürme mit einem Kühlwasserdurchsatz von 10 000 Kubikmetern je Stunde und mehr bedürfen gemäß § 4 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes in Verbindung mit § 2 Nr. 1 Abs. 2 der Vierten Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes vor ihrer Errichtung und ihrem Betrieb einer Genehmigung. Im Rahmen des von der zuständigen Länderbehörde durchzuführenden Genehmigungsverfahrens ist u. a. zu prüfen, ob von Kühltürmen schädliche Umwelteinwirkungen, z. B. durch Asbestfasern, ausgehen können. Nach den im Bundesinnenministerium vorliegenden Informationen, die Untersuchungsergebnisse der eidgenössischen Materialprüfungs- und Versuchsanstalt einschließen, sind durch den Betrieb von Kühltürmen bisher keine Asbestemissionen aufgetreten. Der Wirtschaftsverband Asbestzement e. V. hat der Bundesregierung im Rahmen eines Innovationsprogramms den vollständigen Ersatz von Asbest in Faserzementprodukten des Hochbaus bis 1989 zugesagt. Die Realisierung dieses weltweit beispielhaften Programms läßt Verbote oder Verwendungsbeschränkungen nicht erforderlich erscheinen. Die für die Durchführung von Bauaufgaben des Bundes zuständigen Behörden berücksichtigen bei Planung und Ausführung der Baumaßnahmen die Möglichkeiten, die durch den Einsatz asbestfreier bzw. asbestarmer Produkte gegeben sind. 5184* Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 Anlage 37 Antwort des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Ehmke (Bonn) (SPD) (Drucksache 10/1452 Fragen 102 und 103): Hat die Bundesregierung mit den Ländern erörtert, ob diese bei ihrer ablehnenden Haltung bleiben, oder ob sie nicht doch bereit sind, ein gemeinsames Projekt „Kunsthalle Bonn" zu fördern? Ist die Bundesregierung bereit, mit dem Land Nordrhein-Westfalen und mit der Stadt Bonn über ein gemeinsames Projekt „Kunsthalle Bonn" in Form einer Stiftung zu verhandeln? Zu Frage 102: Die Bundesregierung ist daran interessiert, daß das Vorhaben einer Kunst- und Ausstellungshalle in der Bundeshauptstadt baldmöglich verwirklicht wird. Sie hält es allerdings für geboten, daß dies in enger Abstimmung mit den Ländern geschieht. Um diese Abstimmung hat sich die Bundesregierung seit langem bemüht. Der nunmehr von den Ländern gemachte Vorschlag, eine Kulturstiftung zu gründen, an der der Bund sich beteiligen soll, könnte für diese Abstimmung sehr hilfreich sein. Die Bundesregierung hat daher im Zusammenhang mit dem Stiftungsvorhaben mit den Ländern entsprechende Gespräche aufgenommen. Zu Frage 103: Die Bundesregierung ist an pragmatischen Lösungen zur Verwirklichung des Vorhabens interessiert, die einen raschen Übergang in die Planungsphase ermöglichen. Wichtig ist ihr aber auch, wie bereits ausgeführt, das Einvernehmen mit den Ländern. Die Bundesregierung wird daher vor organisatorischen Entscheidungen den weiteren Verlauf der mit den Ländern im Zusammenhang mit dem Vorhaben einer Kulturstiftung begonnenen Gespräche abwarten. Anlage 38 Antwort des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Fragen des Abgeordneten Jäger (Wangen) (CDU/CSU) (Drucksache 10/1452 Fragen 104): In welcher Weise wird dem Auftrag des Grundgesetzes „Das gesamte Deutsche Volk bleibt aufgefordert, in freier Selbstbestimmung die Einheit und Freiheit Deutschlands zu vollenden" bei der Planung und Durchführung der Errichtung des sogenannten Hauses der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland angemessener Ausdruck verliehen, wie es der Regierungserklärung des Bundeskanzlers entspricht? In seiner Regierungserklärung vom 13. Oktober 1983 hat der Bundeskanzler erklärt: Die Bundesregierung wird darauf hinwirken, daß in der Bundeshauptstadt Bonn eine Sammlung zur deutschen Geschichte seit 1945 entsteht, gewidmet der Geschichte unseres Staates und der geteilten Nation. Die Darstellung der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland wäre unvollständig, wenn nicht auf die Entstehung der Teilung der deutschen Nation und auf die Bemühungen zu deren Überwindung eingegangen würde. In diesem Sinne heißt es in dem vom Bundesminister des Innern in Auftrag gegebenen Gutachten: „Überlegungen und Vorschläge zur Errichtung eines Hauses der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland in Bonn": Im Mittelpunkt sollte also zwar die Geschichte der Bundesrepublik stehen, es sollte aber durchgängig deutlich werden, daß diese Geschichte nicht isoliert zu sehen ist, da sie historisch in einen größeren nationalen Rahmen gehört und in ihm verankert bleibt, wie sie andererseits in untrennbarem Zusammenhang steht mit Tradition und Entwicklung der westlichen Welt. Anlage 39 Antwort des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Fragen des Abgeordneten Duve (SPD) (Drucksache 10/1452 Fragen 105 und 106): Wie beurteilt die Bundesregierung die Tatsache, daß die Stadt Bonn — offenbar des jahrelangen Wartens auf den Bund und die Länder müde — nun daran geht, eine Kunsthalle in eigener Regie zu planen und zu bauen? Sind damit die Vorstellungen einer gemeinsamen „Kunsthalle Bonn" der Stadt Bonn und des Bundes, möglicherweise auch der Länder, vom Tisch? Zu Frage 105: Die Bundesregierung ist davon unterrichtet, daß die Stadt Bonn beabsichtigt, das Vorhaben einer Kunsthalle in zwei Abschnitten zu verwirklichen. In einem ersten Abschnitt will sie ein „Kunstmuseum für die städtischen Kunstsammlungen und für museumsgerechte Wechselausstellungen" in eigener Trägerschaft errichten; hierzu strebt sie die finanzielle Beteiligung des Bundes und des Landes Nordrhein-Westfalen an. Der zweite Abschnitt sieht eine „Ausstellungshalle für große Wechselausstellungen" vor, die in ihrer Grundanlage offenbar dem Vorhaben einer „Kunst- und Ausstellungshalle" angenähert ist, wie sie die Bundesregierung verwirklicht sehen möchte und worüber diese mit den Ländern das Gespräch aufgenommen hat. Die Bundesregierung ist an pragmatischen Lösungen zur Verwirklichung des Vorhabens einer Kunst- und Ausstellungshalle in der Bundeshauptstadt interessiert. Sie begrüßt daher grundsätzlich die Pläne der Stadt Bonn, da sie geeignet erscheinen, das Vorhaben voranzubringen. Die Bundesregierung wird die Pläne der Stadt Bonn in Kürze mit dieser in dem nach der Bonn-Vereinbarung 1980 Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984 5185* vorgesehenen gemeinsamen Kuratorium des näheren erörtern. Zu Frage 106: Diese Vorstellungen sind nicht vom Tisch. Dabei ist zu unterscheiden zwischen dem Kunstmuseum und der Ausstellungshalle. Es entspricht der Auffassung des Bundes, daß das Kunstmuseum von der Stadt Bonn in eigener Trägerschaft errichtet wird. Die Ausstellungshalle soll nach den Plänen der Stadt Bonn in staatlicher Trägerschaft betrieben werden. Auch dies entspricht der Auffassung des Bundes. Die Verwirklichung hängt vom Verlauf des Gespräches mit den Ländern ab. Die Pläne der Stadt Bonn sind hier für jede Lösung, auch eine gemeinschaftliche, offen.
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Annemarie Renger


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Das Wort hat der Abgeordnete Stratmann.


Rede von Eckhard Stratmann
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE GRÜNEN/BÜNDNIS 90)
Liebe Schülerinnen und Schüler oben auf den Rängen! Mein verehrter Oberschüler, Herr Wolfram! Wer über die Zukunft der heimischen Steinkohle reden will, Herr Wolfram und auch die Kollegen von der CDU/CSU- und FDPFraktion, kann über die Atomwirtschaft nicht schweigen. In dieser Woche hat sich ein merkwürdiges Kontrastprogramm in der Bundesrepublik abgespielt. In Frankfurt zelebrierten die Atomlobbyisten ihre Jahrestagung „Kerntechnik", und zur gleichen Zeit proklamierte die „Wirtschaftswoche" — ich empfehle Ihnen die Reportserie die jetzt in der „Wirtschaftswoche" läuft — das Ende einer Illusion, das Ende der Kernkraft.

(Zuruf von der CDU/CSU: Schleichwerbung!)

Die Argumente, die die „Wirtschaftswoche" aufgreift, sind von den Atomkraftgegnern und den GRÜNEN seit Jahren vorgetragen worden, sind nicht nur Argumente sicherheitstechnischer und umweltpolitischer Art, sondern zunehmend auch wirtschaftlicher Art, Fragen der Wirtschaftlichkeit der Atomenergie und Fragen der sozialen Folgen der Atomenergie für die durch sie verdrängten Energieträger. Insbesondere für die heimische Steinkohle hat das nämlich soziale Folgen.
Diese Argumente finden zunehmend auch in bürgerliche Medien Eingang, z. B. in die „Wirtschaftswoche", sind mittlerweile auch von einem Gericht anerkannt worden, nämlich vom Verwaltungsgericht Regensburg in der Verfügung des Baustopps am Atomkraftwerk Isar II.
Wir müssen uns vergegenwärtigen, welcher Widerspruch derzeit in der Praxis besteht. Auf der einen Seite — ich greife nur ein Beispiel heraus — würde Ohu II nach den augenblicklichen Kostenberechnungen über 5 Milliarden DM kosten — eine Verdoppelung der ursprünglich angesetzten Kosten von 21/, Milliarden DM —, Kalkar/Schneller Brüter über 61/2 Milliarden DM — die Kostenspekulationen gehen dahin, daß es möglicherweise Kosten in Höhe von 9 Milliarden DM werden —, Hochtemperaturreaktor Hamm um 4 Milliarden DM. Diesen gewaltigen Milliardensummen, die in den Bau von Atomkraftwerken hineingesteckt werden, stehen Zechenstillegungen gegenüber, wie in der dritten Kohlerunde beschlossen, die Vernichtung von 20 000 Arbeitsplätzen in den nächsten Jahren im Ruhrbergbau und im Saarbergbau und staatlich finanzierte Anpassungsschichten zur Förderanpassung der Steinkohle.
Diesen gewaltigen Milliardenkosten bei der Atomindustrie steht die These gegenüber, daß eine zügige und forcierte Entschwefelung und Entstikkung aller Kohlekraftwerke aus volkswirtschaftlichen und betriebswirtschaftlichen Kostengründen nicht möglich sei. Ein frappierender Widerspruch!
Um auf die Gefahren hinzuweisen, die von dem forcierten Ausbau der Atomindustrie einerseits für den Schutz der Wälder drohen, andererseits für die Arbeitsplätze im heimischen Bergbau drohen, ha-



Stratmann
ben wir unsere Große Anfrage eingebracht und die Bundesregierung hat auf die entscheidenden Fragen zum Verdrängungswettbewerb Atomindustrie — Steinkohle die Antwort verweigert. Der Bundesregierung fiel auch auf unsere Frage, welche Energieträger denn durch den Zubau von über 10 000 Megawatt Atomenergie verdrängt werden sollen, nichts anderes ein, als immer wieder durch die ganze Beantwortung der Großen Anfrage hindurch den Jahrhundertvertrag zu beschwören. Auf der anderen Seite gibt die Bundesregierung an mehreren Stellen durch die Blume zu erkennen, daß bezüglich der Einhaltung des Jahrhundertvertrages tatsächlich Risiken bestehen.
Die Bundesregierung hält es in ihrer Beantwortung für notwendig, daß — so die altbekannte These, die sich schon in der dritten Fortschreibung des Energieprogramms der Bundesregierung findet — die Atomenergie mit der Braunkohle den Grundlastbereich übernimmt und daß die Steinkohle in die Mittellast verdrängt wird — verdrängt wird, obwohl dieser Verdrängungsprozeß von ihr negiert wird.
Die Argumente für die Übernahme des Grundlastbereichs durch die Atomenergie sind: Erstens könne nur dieser forcierte Ausbau der Atomenergie den steigenden Strombedarf decken, und zweitens sei der Betrieb von Atomkraftwerken gerade wegen der geringeren Brennstoffkosten billiger.
Herr Lambsdorff selbst hat eben zugegeben, daß die im Auftrag der Bundesregierung erstellte Studie der PROGNOS AG wieder einmal die Erwartungen in bezug auf die Stromverbrauchszuwachsraten gedämpft hat, wahrscheinlich noch unter die erwarteten 2 % gedämpft hat. In den letzten Jahren haben wir alle erlebt — die Bundesregierung hat das zugegeben —, daß die ursprüngliche Erwartung, der Stromverbrauchszuwachs werde deutlich überproportional über dem Wirtschaftswachstum liegen, eine Illusion war, eine Illusion aller einschlägigen, angeblich seriösen Energiewirtschaftsforschungsinstitute.
Die Bundesregierung geht jetzt davon aus, daß Stromverbrauchszuwachs und Wirtschaftswachstum in etwa parallel verlaufen. Was sie dabei überhaupt nicht berücksichtigt, ist, mit einer Politik der Energieeinsparung Ernst zu machen. Die wird zwar auf der einen Seite — sowohl in der dritten Fortschreibung des Energieprogramms als auch in der Antwort auf die Große Anfrage — proklamiert, aber auf der anderen Seite plädiert die Bundesregierung dafür, mit Strom verstärkt in den Wärmemarkt zu gehen; sie plädiert für den Einsatz von Elektrowärmepumpen.

(Gerstein [CDU/CSU]: Sehr wirtschaftlich!)

— Herr Gerstein, das ist eben nicht etwas sehr Wirtschaftliches, sondern eine Energieverschwendung allerhöchsten Ausmaßes.

(Zustimmung bei den GRÜNEN)

Die Bundesregierung behauptet, daß — worauf
auch Sie sich stützen — Strom sozusagen mit ei-
nem hundertprozentigen Wirkungsgrad in der Wärmeversorgung einsetzbar sei. Was sie dabei unberücksichtigt läßt, ist, daß dieser Strom nach ihrer Position von Atomkraftwerken mit einem Wirkungsgrad von zukünftig 26 bis 29 % produziert werden soll,

(Zuruf von der CDU/CSU: Reden Sie doch keinen Blödsinn!)

wozu noch Leitungsverluste von 2 bis 4 % kommen.

(Gerstein [CDU/CSU]: Das spielt doch an dieser Stelle gar keine Rolle!)

Der Gesamtwirkungsgrad des Stroms im Wärmemarkt wird damit bei ca. 30 % liegen. Das ist eine ungeheure Energieverschwendung im Vergleich zu dem anderen Vorschlag, dezentral in der Bundesrepublik Kohleheizkraftwerke mit Wirbelschichtfeuerung und Nah- und Fernwärmenutzung zu bauen, wobei der Wirkungsgrad mehr als doppelt so hoch ist wie bei der Position „Strom in den Wärmemarkt".

(Beifall bei den GRÜNEN — Zuruf von der CDU/CSU: Ich gebe Ihnen einmal ein Privatissimum!)

Die Bundesregierung behauptet weiterhin, der Atomstrom sei billiger als der Steinkohlestrom, obwohl mittlerweile vom Öko-Institut Freiburg — durch die Experten Franke und Viefhues — nachgewiesen worden ist, daß alle Wirtschaftlichkeitsberechnungen für den Atomstrom die Entsorgungskosten überhaupt nicht angemessen berücksichtigen und lediglich auf den augenblicklichen Betriebskosten der Atomkraftwerke basieren.

(Gerstein [CDU/CSU]: Lesen Sie doch einmal die Bilanz der Bayernwerke!)

Die Bundesregierung berücksichtigt überhaupt nicht, was Ende der 70er Jahre vor dem Abschluß des Jahrhundertvertrages passiert ist, als der Vorsitzende der Bergbau-Forschungs-GmbH, die zum Gesamtverband Steinkohle gehört, Herr Peters, eine Wirtschaftlichkeitsstudie vorgelegt hat, nach der die Nutzung von Steinkohlestrom billiger ist als die Nutzung von Atomstrom. Daraufhin hat die Atomlobby interveniert, und in den Jahrhundertvertrag ist eine Passage eingebaut worden, durch die das öffentliche Austragen von Kontroversen zwischen Atomindustrie und Steinkohlewirtschaft untersagt wird. Just nach dieser Vereinbarung wurde diese Peters-Studie aus dem Hause der Steinkohle zurückgezogen und in die Versenkung verdrängt.

(Frau Nickels [GRÜNE]: So macht man das! — Gerstein [CDU/CSU]: Sie sind ganz einfach gegen alles!)

Wir gehen davon aus, daß die herrschende Energie-Politik zu einer Verdrängung der Steinkohle führt und es unmöglich macht, den Jahrhundertvertrag einzuhalten. Die umweltpolitisch unverantwortbaren Fristen bei der Großfeuerungsanlagen-Verordnung, nach der es möglich ist, die Entschwefelung von Kohlekraftwerken jahrelang hinauszuzögern, nach der es möglich ist, alte Dreckschleudern im Wege der Restnutzungsdauer bis 1993 lau-



Stratmann
fen zu lassen, veranlassen die Kraftwerksbetreiber nicht dazu, den notwendigen Zubau von Kohlekraftwerkskapazität mit Wirbelschichtfeuerung und kleinen Größen in Angriff zu nehmen. Es wäre notwendig, um die Abnahmekapazitäten des Jahrhundertvertrages nach 1990 tatsächlich zu garantieren, in den Jahren 1988 bis 1991 neue Steinkohlekraftwerke mit einer Leistung von ca. 11 000 MW zu bauen. Wir fordern selbstverständlich umweltfreundliche. Dies wäre notwendig. Und dem stimmen wir zu, wenn dies im Rahmen einer dezentralen Energiestruktur unter Anwendung des Wirbelschichtfeuerungsverfahrens passiert. Entsprechende Anträge haben wir im Wirtschaftsausschuß eingebracht. Und Sie „Umweltfreund" — sprich: Umweltfeind —, Herr Wolfram, haben unsere Anträge auf eine umweltfreundliche Nutzung der heimischen Steinkohle permanent abgelehnt,

(Frau Nickels [GRÜNE]: So ist es!)

genauso Ihre gesamte Fraktion im Wirtschaftsausschuß, wobei ich allerdings weiß, daß innerhalb der SPD-Fraktion, bei internen Auseinandersetzungen, die Ruhrgebietslobby der SPD eine besonders bremsende Rolle in Sachen Umweltschutz spielt.

(Wolfram [Recklinghausen] [SPD]: Das ist hirnrissig, das ist Quatsch, was Sie da sagen!)

— Das ist nicht hirnrissig, sondern das können wir Tag für Tag bei Wirtschaftsausschußsitzungen erleben.
Es wäre notwendig, von 1988 bis 1991 Steinkohlekraftwerke mit einer Leistung von 11 000 MW zu bauen. Es gibt heute überhaupt keine Anstalten der Kraftwerksbetreiber dazu, dies zu tun. Zur Zeit sind nur Kraftwerke mit einer Leistung von ca. 6 500 MW im Bau. Eine Verdoppelung wäre notwendig, um den Jahrhundertvertrag zu garantieren. Hieran sieht man, daß die Elektrizitätsversorgungsunternehmen unter Ausnutzung der umweltfeindlichen Großfeuerungsanlagenverordnung den Jahrhundertvertrag boykottieren und damit der heimischen Steinkohle ein entscheidendes Bein stellen wollen.

(Stahl [Kempen] [SPD]: Die Gefahr besteht!)

Gleichzeitig werden auf der politischen Ebene von der CDU entscheidende Manöver gegen die Einhaltung des Jahrhundertvertrages durchgeführt, allen voran von Lothar Späth, Baden-Württemberg,

(Zuruf von der CDU/CSU: Hören Sie denn nicht zu, Herr Kollege?)

der mehrfach für die baden-württembergische Elektrizitätsversorgungsunternehmen die Einhaltung des Jahrhundertvertrages in Frage gestellt hat,

(Zuruf von der CDU/CSU: Das stimmt doch gar nicht!)

der ganz genau weiß, was Faktum ist, daß nämlich eine zunehmende Menge heimischer Steinkohle bei den baden-württembergischen Elektrizitätsversorgungsunternehmen aufgehaldet wird und gleichzeitig in der Größenordnung von ungefähr 1000 MW
französischer Atomstrom bezogen wird. Hier ist die Absicht ganz klar, den Jahrhundertvertrag zu boykottieren und gleichzeitig angeblich billigen Atomstrom aus Frankreich zu importieren, wobei jeder weiß — das ist wieder einmal von der „Wirtschaftswoche" bestätigt worden, einem bürgerlichen Blatt —, daß die französische Atomwirtschaft ein vollkommenes Fiasko erlebt hat. Ca. 50 % der französischen Energieversorgung werden von der Atomenergie abgedeckt, staatlich subventioniert. Die französische staatliche Energiegesellschaft ist mit umgerechnet über 62 Milliarden DM hochverschuldet.

(Hört! Hört! bei den GRÜNEN)

Der französische Strom wird nach Baden-Württemberg subventioniert exportiert. Sein Preis ist in Baden-Württemberg niedriger als der, den die französischen Haushalte dafür bezahlen müßten. Das ist für die französischen Verbraucher ein Skandal, wobei wir damit allerdings nicht für den französischen Atomstrom sprechen. Das ist ein skandalöses Import- bzw. Exportunterfangen.

(Frau Nickels [GRÜNE]: Dumping für Atomenergie! — Zuruf von der SPD: Leider wahr!)

In Niedersachsen wird die gleiche Strategie von Ihrer Wirtschaftsministerin Breuel verfolgt. Da habe ich eine Frage an Sie. Sie haben das ebenfalls kritisch vermerkt. Breuel versucht unter Ausnutzung des Energiewirtschaftsgesetzes aus der Nazizeit — wir werden noch in diesem Jahr eine Novelle zum Energiewirtschaftsgesetz vorlegen —, dieses zentralistischen Gesetzes, zu verhindern, daß die Stadtwerke Hannover ein einigermaßen umweltfreundliches Kohleheizkraftwerk bauen, um für Hannover einen Beitrag für eine dezentrale kommunale Energieversorgung zu leisten. Nach den Gutachten, die Hannover in Auftrag gegeben hat, wäre diese Steinkohlenutzung in einem Kohleheizkraftwerk billiger als die Nutzung von Atomstrom. Dies will Breuel aber aus politischen Gründen nicht und hat deswegen unter Ausnutzung des Energiewirtschaftsgesetzes den Stadtwerken Hannover untersagt, eigenen Strom zu produzieren, und sie statt dessen verpflichtet, Atomstrom vom Kernkraftwerk Grohnde zu übernehmen, das nächstes Jahr in Betrieb gehen soll.

(Frau Nickels [GRÜNE]: Interessant!)

Dabei haben die Gutachten gezeigt, daß dieser zu übernehmende Strom von Grohnde nur zu Dumpingpreisen geliefert werden kann, weil die Betreiber fürchten, ihre Überkapazitäten an Atomstrom nicht anders als durch solche fadenscheinigen politischen Manöver absetzen zu können.

(Frau Dr. Hickel [GRÜNE]: Und dann wissen sie noch nicht einmal, wohin mit dem Müll!)

Interessant ist in dem Zusammenhang, wer das Atomkraftwerk Grohnde betreibt.

(Zuruf von der CDU/CSU: GRÜNE!)

Das ist über die Preussenelektra VEBA, genau der
Energiekonzern, der jetzt alles daransetzt, seinen



Stratmann
Einfluß durch eine Kapitalaufstockung bei der Ruhrkohle zu erhöhen. Die Strategie, die dahintersteckt, ist eindeutig. Die VEBA muß ein Interesse daran haben — da sie über Beteiligungen der Preußenelektra bzw. NWK an den Atomkraftwerken Grohnde und Brokdorf beteiligt ist —, die zu erwartenden Überkapazitäten an Atomstrom abzusetzen. Sie macht das mit politischen Manövern wie über ihren politischen Arm Breuel auf Kosten der Steinkohle, auf Kosten einer dezentralen Energiestruktur.
Wir fordern in diesem Zusammenhang die Bundesregierung mit unserem Entschließungsantrag auf, ihren Einfluß in der VEBA geltend zu machen, daß über die VEBA keine Verdrängungspolitik gegenüber der Steinkohle ausgeübt wird, daß der von der VEBA mitbetriebene Zubau an Atomkraftwerken nicht weiter fortgeführt wird.
Wir fordern insbesondere Sie, Herr Wolfram — wenn Sie Ihre Kritik an Breuel ernst gemeint haben — auf, unserem Entschließungsantrag in dieser Richtung zuzustimmen.

(Beifall bei den GRÜNEN)

Wir fordern Sie ebenfalls auf — wenn Sie Ihre Kritik an Späth ernst meinen —, dem Verbot des Imports von Atomstrom zuzustimmen.
Wenn wir uns in dem Zusammenhang gegen den weiteren Zubau von Atomkraftwerken wenden und für die Nutzung der heimischen Steinkohle eintreten, meinen wir damit keineswegs, daß die heimische Steinkohle das Nonplusultra einer umweltfreundlichen Energiepolitik ist. Im Gegenteil: Vorrang bei einer umweltfreundlichen ökologischen Energiepolitik haben eindeutig Energieeinsparung und die Nutzung und Entwicklung erneuerbarer Energiequellen.

(Beifall bei den GRÜNEN)

Wir sind uns dessen bewußt, daß auch langfristig die Nutzung heimischer Steinkohle notwendig ist.
Wir sind uns dessen bewußt, daß wir kurzfristig auch nicht aus der Braunkohle aussteigen können. Wir haben uns allerdings letzte Woche über die verheerenden Umweltfolgen der Braunkohle am Tagebau Hambach I informiert. Wir haben uns darüber informiert, daß dort katastrophale Grundwasserschäden ins Haus stehen, die heute schon absehbar sind, nicht nur für die Region des rheinischen Braunkohlereviers, sondern bis nach Holland hinein. Ich verstehe überhaupt nicht, wie mit einem anlaufenden Europawahlkampf, in dem auch unter Umweltgesichtspunkten die europäische Solidarität eingefordert wird, der intensive Weiterbau an Hambach I vereinbar ist, durch den das Grundwasser von Holland, das sowieso schon bedroht ist, im nächsten Jahrzehnt dadurch in größte Gefahr gerät, daß das Grundwasser von dem größten Loch der Erde — Hambach — abgesogen wird und gleichzeitig die ganze Küstenregion in Holland durch das Meerwasser, das dann in das Grundwasser hineinkommt, versalzen wird. Deswegen ist es notwendig, eine mittelfristige, über einige Jahrzehnte angelegte Strategie des Ausstiegs aus der Braunkohle zu verfolgen, die gleichzeitig durch den Aufbau einer
dezentralen Energiestruktur für das rheinische Braunkohlerevier das Arbeitsplatzproblem löst. Wir sind uns dessen bewußt, daß wir keine ökologische Politik unter Gefährdung von Arbeitsplätzen betreiben können. Wir halten es für möglich, eine alternative Energiepolitik mit dezentraler Energiestruktur zu entwickeln.

(Lennartz [SPD]: Wo?)

— Herr Lennartz, sind Ihnen nicht die Studien aus den USA und aus der Schweiz bekannt, die nachweisen, daß der Aufbau einer alternativen dezentralen Energiestruktur wesentlich mehr Arbeitsplätze schafft, als dies bei einer zentralistischen Energiestruktur möglich ist? Paradebeispiel einer zentralistischen Energiestruktur ist schließlich der Braunkohlentagebau und die Braunkohleverstromung.
Wir sind der Meinung, Herr Wolfram, daß in den Steinkohlerevieren ebenfalls alles getan werden muß, um die Umweltschäden des Steinkohleabbaus, der Steinkohleförderung und der Steinkohleverwendung in Kraftwerken zu reduzieren.

(Zuruf des Abg. Wolfram [Recklinghausen] [SPD])

— Entweder wollen Sie dies nicht oder Sie haben überhaupt keine Ahnung. Nur in 2 bis 3 Steinkohlezechen wird der Bergeversatz zur Reduzierung des Bergehaldenproblems eingesetzt. Das Bergehaldenproblem ist ein Riesenproblem für die betroffenen Standorte. Nach einem Gutachten der Technischen Universität Clausthal-Zellerfeld wäre heute selbst unter betriebswirtschaftlichen Gesichtspunkten

(Zuruf des Abg. Wolfram [Recklinghausen] [SPD])

— hören Sie doch zu, Herr Wolfram, wenn Sie es nicht wissen — der Einsatz von Bergeversatz in zehn von neunzehn untersuchten Zechengruben technisch möglich. Sie haben zusammen mit Herrn Rau 1981 die Zeche „Neu-Monopol" als industriepolitisches Ereignis des Jahrhunderts gefeiert. Es war von einer modernen Zeche die Rede, bei der aber weder der Bergeversatz noch Kraft-Wärme-Koppelung angewandt worden ist. Nach Meinung der SPD war dies das industriepolitische Ereignis des Jahrhunderts. In Wirklichkeit war es eine energie- und umweltpolitische Katastrophe.

(Beifall bei den GRÜNEN)

Es wurden noch nicht einmal die technischen Möglichkeiten, die schon entwickelt worden sind, verwirklicht.
Wir sind ebenfalls der Meinung — da verstehe ich Ihre Haltung wiederum überhaupt nicht —, daß neue Abbautechniken entwickelt werden müssen, die auch die Förderung der Kohle in Schräglagerung noch rentabel machen. — Ich komme zum Schluß. — Wenn wir auch neue Abbautechniken fördern und entwickeln

(Stahl [Kempen] [SPD]: Das haben wir gemacht!)

5150 Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 72. Sitzung. Bonn, Freitag, den 25. Mai 1984
Stratmann
und dafür auch mehr Haushaltsmittel bereitstellen, als vorgesehen sind — —

(Zurufe von der SPD)

— Diese umweltpolitischen Investitionsmaßnahmen sind von Ihnen, von den Herren Wolfram und Reuschenbach und von der ganzen Ruhrgebietsclique der SPD abgelehnt worden. — Wenn wir dies machen, können wir die verheerende Nordwanderung der Ruhrkohle erheblich verlangsamen. Dann können wir auch das verlangsamen, was Sie offensichtlich wollen, nämlich daß die Haard in Ihrem Wahlkreis durch das weitere Abteufen von Schächten beeinträchtigt wird. Wir können damit einen Beitrag zu einer umweltfreundlichen Förderung und Nutzung der Steinkohle und zu einer erhöhten Akzeptanz der heimischen Steinkohle leisten. Wenn wir diese Strategie fahren, eine Doppelstrategie,

(Gerstein [CDU/CSU]: Die machen Sie ja immer!)

und zwar entschieden gegen die Atomlobby und gleichzeitig entschieden für eine umweltfreundliche Förderung und Nutzung der heimischen Steinkohle und mittelfristig eine Ausstiegsstrategie aus der Braunkohle, eine Ausstiegsstrategie aus Hambach I und Bergheim, dann werden wir sowohl unseren Wäldern, unseren Gewässern als auch den heimischen Arbeitsplätzen im Bergbau einen Dienst erwiesen haben.

  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Annemarie Renger


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Ihre Redezeit ist zu Ende, Herr Kollege. Ich habe Ihnen schon ein bißchen mehr gegeben.