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    Plenarprotokoll 10/33 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 33. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 10. November 1983 Inhalt: Begrüßung des Präsidenten des griechischen Parlaments und einer Delegation 2150 D Erweiterung der Tagesordnung 2183 C Aktuelle Stunde Beurteilung der amerikanischen Intervention auf Grenada durch die Bundesregierung und Grenada-Besuch des Parlamentarischen Staatssekretärs beim Bundesminister des Innern Voigt (Frankfurt) SPD 2133 B Dr. Kohl, Bundeskanzler 2134 B Dr. Vogel SPD 2136 A Rühe CDU/CSU 2137A Ronneburger FDP 2138 B Reents GRÜNE 2139B Graf Huyn CDU/CSU 2140 B Verheugen SPD 2141 B Frau Dr. Hamm-Brücher FDP 2142 B Klose SPD 2143 B Dr. Hornhues CDU/CSU 2144A Herterich SPD 2144 D Klein (München) CDU/CSU 2145C Vizepräsident Stücklen 2146C Beratung der Großen Anfrage der Abgeordneten Paterna, Liedtke, Dr. Nöbel, Bernrath, Büchler (Hof), Walther, Kretkowski, Purps, Berschkeit, Wolfram (Recklinghausen) und der Fraktion der SPD Breitbandverkabelung/Kooperationsmodelle — Drucksachen 10/114, 10/499 — Paterna SPD 2146 D Pfeffermann CDU/CSU 2151 B Hoffie FDP 2154 D Frau Reetz GRÜNE 2156 C Kretkowski SPD 2159 D Linsmeier CDU/CSU 2162 D Dr.-Ing. Laermann FDP 2165 B Weirich CDU/CSU 2167 C Dr. Schwarz-Schilling, Bundesminister BMP 2170 C Bernrath SPD 2177 B Beratung des Antrags der Abgeordneten Dr. Steger, Paterna, Roth, Dr. Schmude, Frau Fuchs (Köln), Dr. Glotz, Dr. Mitzscherling, Dr. Nöbel, Dr. Sperling, Dr. Wernitz, Bindig, Brosi, Catenhusen, Fischer (Homburg), Gobrecht, Grunenberg, Horn, Dr. Jens, Dr. Kübler, Dr. Klejdzinski, Kuhlwein, Lutz, Frau Dr. Martiny-Glotz, Nagel, Schäfer (Offenburg), Dr. Scheer, Schluckebier, Frau Schmidt (Nürnberg), Frau Dr. Skarpelis-Sperk, Stahl (Kempen), Stockleben, Vahlberg, Vogelsang, Vosen, Waltemathe, Weinhofer, Wieczorek (Duisburg), Dr. de With und der Fraktion der SPD Anwendung der Mikroelektronik — Drucksache 10/545 — Dr. Steger SPD 2180C Maaß CDU/CSU 2201 D Dr.-Ing. Laermann FDP 2204 A Frau Dr. Bard GRÜNE 2207 B Dr. Riesenhuber, Bundesminister BMFT 2209 D II Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 33. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 10. November 1983 Vahlberg SPD 2213A Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU . . 2215A Jung (Düsseldorf) SPD 2217C Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Förderung der Rückkehrbereitschaft von Ausländern — Drucksache 10/351 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 10/564 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung — Drucksache 10/563 — Dr. Blüm, Bundesminister BMA . . . 2219 B Dreßler SPD 2221 D Müller (Wesseling) CDU/CSU 2226 C Frau Potthast GRÜNE 2229 C Cronenberg (Arnsberg) FDP 2231 B von der Wiesche SPD 2235 A Seehofer CDU/CSU 2236 C Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Durchführung der Verordnung (EWG) Nr. 3626/82 des Rates zur Anwendung des Übereinkommens über den internationalen Handel mit gefährdeten Arten freilebender Tiere und Pflanzen in der Gemeinschaft — Drucksache 10/381 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 10/485 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten — Drucksache 10/468 — in Verbindung mit Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zu dem Antrag des Abgeordneten Dr. Ehmke (Ettlingen) und der Fraktion DIE GRÜNEN Einfuhr von Meeresschildkröten und -produkten — Drucksachen 10/31, 10/495 — Frau Dr. Vollmer GRÜNE . . . . 2239B, 2245 B Herkenrath CDU/CSU 2239 D Frau Blunck SPD 2241 D Bredehorn FDP 2244 A Dr. von Geldern, Parl. Staatssekretär BML 2247 D Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über die Gewährung von Bildungsbeihilfen für arbeitslose Jugendliche aus Bundesmitteln — Drucksache 10/490 — Feilcke CDU/CSU 2251 C Schreiner SPD 2253 A Eimer (Fürth) FDP 2255 D Dr. Jannsen GRÜNE 2256 C Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Anzeige und Beanstandung von Landpachtverträgen (Landpachtverkehrsgesetz) — Drucksache 10/508 — in Verbindung mit Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neuordnung des landwirtschaftlichen Pachtrechts — Drucksache 10/509 — 2257 D Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neuregelung des Internationalen Privatrechts — Drucksache 10/504 — 2258A Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Übereinkommen vom 19. Juni 1980 über das auf vertragliche Schuldverhältnisse anzuwendende Recht -- Drucksache 10/503 — 2258 B Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Übereinkommen vom 29. März 1982 über die Errichtung einer Europäischen Stiftung — Drucksache 10/488 — 2258 C Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur wirtschaftlichen Sicherung der Krankenhäuser und zur Regelung der Krankenhauspflegesätze — Drucksache 10/491 — 2258 C Erste Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über den Verkehr mit Pflanzenbehandlungsmitteln mit dem Wirkstoff 2,4,5-T (2,4,5-T-Gesetz) — Drucksache 10/529 — 2258 C Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 33. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 10. November 1983 III Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Arbeitsplatzschutzgesetzes — Drucksache 10/489 — 2258 D Beratung der Sammelübersicht 12 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen — Drucksache 10/484 — in Verbindung mit Beratung der Sammelübersicht 13 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen — Drucksache 10/528 — in Verbindung mit Beratung der Sammelübersicht 14 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen — Drucksache 10/542 — Frau Männle CDU/CSU 2259 A Frau Fuchs (Verl) SPD 2260 A Neuhausen FDP 2261A Frau Nickels GRÜNE 2262 D Hedrich CDU/CSU 2264 A Beratung der Übersicht 2 des Rechtsausschusses über die dem Deutschen Bundestag zugeleiteten Streitsachen vor dem Bundesverfassungsgericht — Drucksache 10/481 — 2265A Beratung der Beschlußempfehlung des Haushaltsausschusses zu dem Antrag des Bundesministers der Finanzen Veräußerung des bundeseigenen Geländes an der Schleißheimer Straße in München an die Landeshauptstadt München — Drucksachen 10/422, 10/540 — . . . . 2265 B Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu der Verordnung der Bundesregierung Aufhebbare Verordnung zur Änderung des Deutschen Teil-Zolltarifs (Nr. 9/83 — Erhöhung des Zollkontingents 1983 für Bananen) — Drucksachen 10/315, 10/541 — . . . . 2265 C Beratung der Beschlußempfehlung des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung Aufhebung der Immunität von Mitgliedern des Deutschen Bundestages — Drucksache 10/553 — 2265 D Fragestunde — Drucksache 10/568 vom 4. November 1983 — Unterstützung einer aus dem Umfeld der Moon-Sekte gesteuerten Veranstaltung der „World Media Conference" durch das Presse- und Informationsamt der Bundesregierung MdlAnfr 9 04.11.83 Drs 10/568 Dr. Göhner CDU/CSU Antw StSekr Boenisch BPA . . . 2183D, 2184A ZusFr Dr. Göhner CDU/CSU . . . 2183D, 2184A Erarbeitung des von Bundeskanzler Dr. Kohl geforderten Konzepts der „geistigmoralischen Führung"; Beteiligung von Bundesminister Dr. Geißler MdlAnfr 10, 11 04.11.83 Drs 10/568 Dr. Sperling SPD Antw StMin Dr. Jenninger BK 2184 B, C, D, 2185A ZusFr Dr. Sperling SPD . . . . 2184 C, D, 2185A Höhe der 1982 gemäß § 136 des DDR-Strafgesetzbuchs von Bürgern der Bundesrepublik Deutschland im Zusammenhang mit Ermittlungsverfahren gestellten Kautionen MdlAnfr 27, 28 04.11.83 Drs 10/568 von Schmude CDU/CSU Antw PStSekr Dr. Hennig BMB . . 2185 A, B, C ZusFr von Schmude CDU/CSU 2185 B Beheizung der Kfz-Hallen der Bundeswehr MdlAnfr 34, 35 04.11.83 Drs 10/568 Sauter (Epfendorf) CDU/CSU Antw PStSekr Würzbach BMVg 2185D, 2186 A, B, C ZusFr Sauter (Epfendorf) CDU/CSU 2185D, 2186A ZusFr Frau Schmidt (Nürnberg) SPD . 2186 B ZusFr Becker (Nienberge) SPD 2186 C Widersprüche zwischen den Aussagen des Planungsstabes der Bundesregierung vom September 1982 und dem Weißbuch 1983 über den Einsatz chemischer Kampfstoffe MdlAnfr 36 04.11.83 Drs 10/568 Sielaff SPD Antw PStSekr Würzbach BMVg 2186C, 2187 B, C, D, 2188 B, C, D, 2189A,B ZusFr Sielaff SPD 2187A,C ZusFr Frau Schmidt (Nürnberg) SPD . 2187 D ZusFr Krizsan GRÜNE 2188 B ZusFr Peter (Kassel) SPD 2188 C ZusFr Frau Reetz GRÜNE 2188 C ZusFr Dr. Kübler SPD 2188 D IV Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 33. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 10. November 1983 ZusFr Schwenninger GRÜNE 2189A ZusFr Gilges SPD 2189A ZusFr Reents GRÜNE 2189 B Krankheitsbedingte Arbeitsausfälle und Frühpensionierungen bei der Bundesbahn im Vergleich zur Wirtschaft MdlAnfr 44, 45 04.11.83 Drs 10/568 Eylmann CDU/CSU Antw PStSekr Dr. Schulte BMV 2189 C, D, 2190 B ZusFr Eylmann CDU/CSU 2190 B Zeitpunkt der Einführung fälschungssicherer Kraftfahrzeugkennzeichen MdlAnfr 42 04.11.83 Drs 10/568 Conradi SPD Antw PStSekr Dr. Schulte BMV . . . 2190C, D ZusFr Conradi SPD 2190 D Vergabe von Waggonbauanschlußaufträgen durch die Bundesbahn an die Berliner Waggon-Union zur Sicherung von Arbeitsplätzen MdlAnfr 48, 49 04.11.83 Drs 10/568 Dr. Mitzscherling SPD Antw PStSekr Dr. Schulte BMV . 2191 A, B, C, D, 2192A ZusFr Dr. Mitzscherling SPD . . . 2191B, 2192A ZusFr Dr. Diederich (Berlin) SPD . . . . 2191C Vereinbarkeit des im Weißbuch 1983 für den Verteidigungsfall geforderten Einsatzes chemischen Kampfstoffes mit dem Genfer Giftgas-Protokoll MdlAnfr 54 04.11.83 Drs 10/568 Sielaff SPD Antw StMin Möllemann AA 2192 B, C, D, 2193A, B ZusFr Sielaff SPD 2192C, D ZusFr Frau Schmidt (Nürnberg) SPD . 2192 D ZusFr Krizsan GRÜNE 2193A ZusFr Dr. Kübler SPD 2193 B Vorschlag der UNO zur Errichtung einer von chemischen Kampfstoffen freien Zone in Mitteleuropa MdlAnfr 55 04.11.83 Drs 10/568 Frau Schmidt (Nürnberg) SPD Antw StMin Möllemann AA 2193 C, D, 2194 A, B, C, D ZusFr Frau Schmidt (Nürnberg) SPD 2193D, 2194A ZusFr Sielaff SPD 2194A ZusFr Gilges SPD 2194 B ZusFr Dr. Kübler SPD 2194 B ZusFr Peter (Kassel) SPD 2194C ZusFr Reents GRÜNE 2194C Verlängerung der Äußerungsfrist der Bundesregierung zu einer Organklage von Bundestagsabgeordneten betreffend die Lagerung von chemischen Waffen in der Bundesrepublik Deutschland MdlAnfr 56 04.11.83 Drs 10/568 Frau Schmidt (Nürnberg) SPD Antw StMin Möllemann AA 2194 D, 2195 A, B, C, D, 2196A ZusFr Frau Schmidt (Nürnberg) SPD . 2195A, B ZusFr Sielaff SPD 2195 B ZusFr Dr. Kübler SPD 2195C ZusFr Gansel SPD 2195C ZusFr Lambinus SPD 2195D Entscheidung der Bundesregierung über die Modernisierung der amerikanischen CWaffen in der Bundesrepublik Deutschland und ihre Vereinbarkeit mit dem Beitritt zum Genfer Giftgas-Protokoll MdlAnfr 57, 58 04.11.83 Drs 10/568 Dr. Kübler SPD Antw StMin Möllemann AA . . . 2196 A, B, C, D, 2197 A,B,C,D ZusFr Dr. Kübler SPD 2196B, 2197A, B ZusFr Sielaff SPD 2196B, 2197 C ZusFr Frau Schmidt (Nürnberg) SPD 2196C, 2197 B ZusFr Gansel SPD 2196 C ZusFr Reents GRÜNE 2196 D ZusFr Frau Dr. Hamm-Brücher FDP . 2197 C ZusFr Weisskirchen (Wiesloch) SPD . 2197 D Vorführung der Fernsehserie „Der Kommissar" im deutschen Kulturinstitut in Bukarest in englischer Sprache MdlAnfr 60 04.11.83 Drs 10/568 Böhm (Melsungen) CDU/CSU Antw StMin Möllemann AA 2198A, B ZusFr Böhm (Melsungen) CDU/CSU . 2198 B Berücksichtigung deutschlandpolitischer Ziele bei der Abrüstungskonferenz im Januar 1984 in Stockholm MdlAnfr 61 04.11.83 Drs 10/568 Dr. Czaja CDU/CSU Antw StMin Möllemann AA . . 2198 C, D, 2199A ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 2198 D Beitrag der Sicherheitspolitik der NATO gemäß Ziffer 12 des Harmel-Berichts zur Überwindung der Teilung Deutschlands MdlAnfr 62 04.11.83 Drs 10/568 Dr. Czaja CDU/CSU Antw StMin Möllemann AA . . . . 2199 B, C, D ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 2199B, C Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 33. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 10. November 1983 V Unterbindung von Zeitungsanzeigen zur Anwerbung von Käufern für Konsul- und andere diplomatische Titel MdlAnfr 63, 64 04.11.83 Drs 10/568 Frau Dr. Hamm-Brücher FDP Antw StMin Möllemann AA . . 2199D, 2200 A, B, C, 2201A ZusFr Frau Dr. Hamm-Brücher FDP 2200 A, B, C, D Zusammenhang zwischen der vom Bundeskanzler in Saudi-Arabien vereinbarten Zusammenarbeit im Verteidigungsbereich mit möglichen Rüstungsexporten, Ausrüstungs- und Ausbildungshilfen an den Sudan und Ägypten MdlAnfr 65, 66 04.11.83 Drs 10/568 Gansel SPD Antw StMin Möllemann AA 2201 B, C ZusFr Gansel SPD 2201 B, C Nächste Sitzung 2265 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . 2267* A Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 33. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 10. November 1983 2133 33. Sitzung Bonn, den 10. November 1983 Beginn: 8.00 Uhr
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    Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Borchert 10. 11. Dr. Enders * 11. 11. Gallus 11. 11. Dr. Götz 11. 11. Haehser 11. 11. Handlos 11. 11. Frau Huber 11. 11. Ibrügger 11. 11. Immer (Altenkirchen) 11. 11. Jäger (Wangen) * 11. 11. Kastning 11. 11. Kiechle 11. 11. Dr. Lenz (Bergstraße) 11. 11. Liedtke 11. 11. Dr. h. c. Lorenz 11. 11. Frau Dr. Martiny-Glotz 11. 11. Matthöfer 11. 11. Dr. Müller * 11. 11. Offergeld 11. 11. Regenspurger 11. 11. Frau Roitzsch (Quickborn) 11. 11. Schmidt (Hamburg) 11. 11. Schulte (Unna) * 11. 11. Stockleben 11. 11. Dr. Stoltenberg 11. 11. Vogel (Ennepetal) 10. 11. Vogt (Düren) 11. 11. Frau Dr. Wex 11. 11. Wischnewski 11. 11. Dr. Wittmann 11. 11. Zander 11. 11. * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
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    Rede von Hans Gottfried Bernrath

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Herr Pfeffermann, es gibt überhaupt keinen Dissens. Ich spreche von den Erwartungen der Gemeinden und will ausdrücklich darstellen, daß für die Gemeinden in der ausschließlich jetzt koaxial betriebenen Verkabelung eben das große Problem liegt.
    Selbst Prognos verweist hier auf die Gefahr, die aus dem zeitlich gegeneinander verschobenen Parallelausbau der Netze erwächst. Der flächendekkende Ausbau des für die Individualkommunikation wichtigen Vermittlungsnetzes ist auch in Frage gestellt, so sagen es die Gemeinden, weil die wichtigste Finanzierungsbasis, nämlich die Nachfrage der Haushalte, durch den zeitlich vorlaufenden Ausbau der Verteilnetze für Massenkommunikation entzogen wird.
    Im übrigen: die Gemeinden interessieren sich vorrangig und überhaupt nur — und hier erkennen Sie die übereinstimmende Argumentation — für die individuelle Kommunikation. Von Standortverbesserungen, die auf diese Weise erreicht werden sollen, wird in absehbarer Zeit aber keine Rede sein können. Eine Verbesserung der wirtschaftlichen Basis der Gemeinden ist also auf diese Weise auch nicht zu erwarten. Im Gegenteil, verkabelten Gemeinden drohen spürbare Mietpreissteigerungen — darüber ist schon gesprochen worden —, was wiederum Standortverschlechterungen zur Folge haben kann. Denn es geht heute nicht allein um Industrieansiedlung, sondern auch um Wohnungsbau in den Gemeinden, um auf diese Weise auch die steuerliche Ertragskraft zu steigern.

    (Abg. Pfeffermann [CDU/CSU] meldet sich zu einer Zwischenfrage)
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Rede von Richard Wurbs
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Herr Abgeordneter, gestatten Sie eine Zwischenfrage?


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    Rede von Hans Gottfried Bernrath

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Vielen Dank, jetzt möchte ich nicht mehr.
    Ebensowenig wird es eine kostensenkende Nutzung der Kabel durch die Gemeinden oder durch ihre Versorgungsbetriebe in absehbarer Zeit geben können, solange die dafür erforderliche Anschlußdichte nicht erreicht ist. Wie aber soll diese gesteigert werden bei den dazu völlig ungeeigneten Gebühren?
    Entscheidend für die Standortqualität ist — ich betone das noch einmal — der fernmeldetechnische Ausbau der Infrastruktur zur Verbesserung der Individual- und der geschäftlichen Kommunikation. Ausbau der Fernleitungen, Verbilligung der Fernübertragung von Sprache und Daten, Digitalisierung der Netze, Overlay-Netze durch Einsatz von Satelliten und Einsatz der Glasfaser zumindest in den höheren Netzebenen sind darum für die Gemeinden vorrangig. Die kupferkoaxiale Breitbandverkabelung in reinen Verteilnetzen spielt demge-

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    Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 33. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 10. November 1983 2179


    Bernrath
    genüber für die Standortqualität einer Gemeinde keine Rolle. Hierzu noch zwei Anmerkungen.
    Erstens. Wie soll das, was sich aus der jetzt in Braunschweig begonnenen Rosinenpickerei privater Kabelunternehmen zwangsläufig ergibt, für die Gemeinden eigentlich erträglich sein? Wird es in ohnehin strukturschwachen Gebieten für die Bürger teurer, weil die Post dort letztlich unter hohem Risiko verkabeln muß? Die Post wird dort verkabeln müssen, weil nicht zu erwarten ist, daß privates Kapital in strukturschwache Gebiete fließt. Die Renditeerwartungen sind zu gering, zumindest zu vage.
    Oder werden — das löst die gleiche Sorge aus — die privaten Unternehmen ihre unterschiedlichen Investitionsrisiken durch unterschiedlich hohe Preise zu decken versuchen?
    Also einerseits Post unter Verzicht auf Kostendeckung oder andererseits Private mit regional differenzierten Preisen, das ist wahrscheinlich die einzige und für die Gemeinden darum auch bedauerliche Alternative. Denn anderenfalls hätte die Post doch längst — darauf ist von Herrn Paterna und auch von Herrn Laermann schon hingewiesen worden — ihre langfristige Investitionsplanung regional gegliedert und so differenziert auf den Tisch legen müssen, daß ein gleichmäßiges Verteilen der unterschiedlichen Risiken auf Post und Private technisch überhaupt erst möglich würde. Herr Hoffie hat heute morgen allerdings bezweifelt, daß es eine solche regional gegliederte Planung überhaupt gibt.
    Wie sonst, Herr Minister, wollen Sie die außerhalb von Ballungsräumen zu erwartenden Defizite — sie sind von Herrn Paterna beziffert worden — bei den Verkabelungsinvestitionen decken?

    (Pfeffermann [CDU/CSU]: Wie haben wir das denn bisher bei der Post gemacht?)

    Private Investoren sind dafür, von der einen oder anderen Ausnahme abgesehen, nicht in Sicht.

    (Pfeffermann [CDU/CSU]: Deswegen machen wir doch pauschale Anschlußgebühren!)

    Es ist auch mehr als fraglich, ob die Investitionen der Post bei den zur Zeit geltenden Gebühren überhaupt rentabel sind, auch langfristig betrachtet. Auch da hat Herr Laermann erhebliche Zweifel angemeldet.
    Die Bundesregierung will aber laut Bundesinnenminister Zimmermann — in diesen Tagen vor dem Städtebund — darauf achten, daß auf Dauer ein gleichmäßiger Zugang zu den neuen Techniken in den einzelnen Regionen und in Stadt und Land gewährleistet wird.

    (Pfeffermann [CDU/CSU]: So ist das! Deshalb pauschale Anschlußgebühr!)

    Es heißt in den Verlautbarungen der Bundesregierung sogar, es dürfe auch keine zeitliche Bevorzugung der Städte und Gemeinden in Verdichtungsräumen gegenüber den Städten und Gemeinden in ländlichen Räumen erfolgen. Ich erkenne nicht, daß
    Sie diese Forderungen in Ihre Entscheidungen einbeziehen.

    (Pfeffermann [CDU/CSU]: Das vielgenannte Delmenhorst ist doch keine Großstadt!)

    Die beharrliche Weigerung der Gesellschafter, das Umfeld von Braunschweig und Wolfsburg sowie von Lingen mitzuverkabeln, spricht hier doch Bände. Die Privaten wollen sich auf die dicht besiedelten Stadtgebiete beschränken.

    (Pfeffermann [CDU/CSU]: Dicht besiedelt wie Lingen!)

    Es besteht also bei privaten Unternehmern weder ein Interesse noch die Absicht, Neuanlagen zu errichten und Kunden in solchen strukturschwächeren Gebieten zu gewinnen und zu bedienen. Sie wollen vorzugsweise vorhandene Kabelanlagen in risikofreien Gebieten übernehmen und vermarkten. Braunschweig ist dafür ein Beispiel. Dort sind nahezu 70 % verkabelt, und es fließen noch Millionen hinein. Die Privaten übernehmen dann praktisch nur noch einen unbedeutenden und risikofreien Rest.

    (Pfeffermann [CDU/CSU]: Und was sagen Sie z. B. zu Lingen und Bad Harzburg? Sind das auch alles Großstädte?)

    Arbeitsmarktpolitisch ist nicht nur laut Handwerkspräsident Schulhoff keine Musik im Verkabelungsgeschäft. Die hohen Kosten — also die Gebühren für die Hausanschlüsse — führen, Herr Minister Blüm, eher zur Schwarzarbeit. Auch das ist die Meinung von Herrn Schulhoff. In meiner Gemeinde, die teilverkabelt ist, sind die Anschlußarbeiten zu 80 % in die Schwarzarbeit geflossen. Für das Handwerk hat es seitdem 20 % Minus gegeben, keinen Zuwachs im Auftragsbestand und damit eine große Enttäuschung.
    Im übrigen haben die Gemeinden auch in diesem Zusammenhang Anlaß zur Sorge. Es trifft nämlich die Behauptung der Bundesregierung nicht zu, daß nach den Kooperationsmodellen die privaten Unternehmer die gleichen Pflichten wie die Post hätten. Ich erinnere etwa daran, daß für private Unternehmer die VOB nicht gilt. Es gelten auch keine gemeinwirtschaftlichen Pflichten, wie sie das Postverwaltungsgesetz für die Post vorsieht. Es besteht also die Gefahr, daß über den Einsatz von Billigbietern mit Leiharbeitern oder übervorteilten ausländischen Arbeitskräften der Kunde ebenfalls übervorteilt wird und der Arbeitsmarkt mittelbar noch mehr ausgehöhlt wird.
    Aus kommunaler Sicht ist auch der Aspekt der Informationsvielfalt von besonderer Bedeutung. Wir beklagen seit langem die Abnahme der Zahl selbständiger Zeitungsredaktionen und das Wachsen der Zahl sogenannter Ein-Zeitungs-Kreise. Zwar wird Lokalfernsehen aus finanziellen Gründen nur in Ausnahmefällen von den Gemeinden für möglich gehalten — wir stimmen dem auch zu —, aber sollte Lokalfernsehen von kommerziellen Anbietern angeboten werden, entstünde entweder eine zusätzliche Gefahr durch Verstärkung des lokalen

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    2180 Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 33. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 10. November 1983


    Bernrath
    Meinungsmonopols der ortsansässigen Zeitung oder mit noch größerer Wahrscheinlichkeit die Gefahr, daß bisher lebensfähige Lokal- und Regionalzeitungen durch finanzstarke Gruppen und durch Konkurrenz auf dem Werbemarkt in ihrer Existenz bedroht sind.

    (Paterna [SPD]: Sehr richtig!)