Plenarprotokoll 10/25
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
25. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983
Inhalt:
Glückwünsche zum Geburtstag des Abg.
Dr. Becker (Frankfurt) 1649 A
Abwicklung der Tagesordnung 1714 A
Zur Geschäftsordnung
Burgmann GRÜNE 1649 B
Aktuelle Stunde
Neueste Entwicklungen in der Stahlindustrie bezüglich der anstehenden Fusion von Thyssen und Krupp
Stratmann GRÜNE 1650 C
Dr. Lammert CDU/CSU 1651 C
Urbaniak SPD 1652 D
Beckmann FDP 1653 C
Dr. Sprung, Parl. Staatssekretär BMWi 1654 C
Roth SPD 1656A
Dr. Jobst CDU/CSU 1656 D
Hoffmann (Saarbrücken) SPD 1657 D
Grünbeck FDP 1658 C
Müller (Wadern) CDU/CSU 1659 D
Dr. Jochimsen, Minister des Landes Nordrhein-Westfalen 1660 C
Burgmann GRÜNE 1661A
Sauer (Salzgitter) CDU/CSU 1661 C
Stockleben SPD 1662 B
Borchert CDU/CSU 1663A
Reuschenbach SPD 1663 C
Junghans SPD (Erklärung nach § 30 GO) 1664 D
Erste Beratung des von den Abgeordneten
Schmidt (München), Bachmaier, Dr. Emmerlich, Fischer (Osthofen), Klein (Dieburg), Dr. Kübler, Lambinus, Schröder (Hannover), Stiegler, Dr. de With, Dr. Schwenk (Stade) und der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Bekämpfung der Wirtschaftskriminalität
— Drucksache 10/119 — in Verbindung mit
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Bekämpfung der Wirtschaftskriminalität
— Drucksache 10/318 — in Verbindung mit
Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines ... Strafrechtsänderungsgesetzes
— Drucksache 10/272 — in Verbindung mit
Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Bürgerlichen Gesetzbuches
— Drucksache 10/307 —
Schmidt (München) SPD 1665 B
Engelhard, Bundesminister BMJ . . . 1667 D
Dr. Götz CDU/CSU 1669 B
Schily GRÜNE 1671 D
Kleinert (Hannover) FDP 1672 C
Dr. Kübler SPD 1674A
II Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 25. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983
Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Haftpflichtgesetzes
— Drucksache 10/374 —
Clemens CDU/CSU 1674 D
Klein (Dieburg) SPD 1676A
Wolfgramm (Göttingen) FDP 1677 C
Frau Beck-Oberdorf GRÜNE 1678 B
Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Entlastung der Gerichte in der Verwaltungs- und Finanzgerichtsbarkeit sowie zur Änderung der Verwaltungsgerichtsordnung
— Drucksache 10/171 —
Dr. Eyrich, Minister des Landes BadenWürttemberg 1678 D
Buschbom CDU/CSU 1681A
Fischer (Osthofen) SPD 1682 A
Dr. Hirsch FDP 1683 B
Frau Reetz GRÜNE 1684 A
Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Strafvollzugsgesetzes
— Drucksache 10/172 — in Verbindung mit
Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Strafvollzugsgesetzes
— Drucksache 10/267 — in Verbindung mit
Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Strafvollzugsgesetzes
— Drucksache 10/309 —
Seesing CDU/CSU 1685 A
Dr. Schwenk (Stade) SPD 1687 C
Beckmann FDP 1689 B
Frau Nickels GRÜNE 1690 D
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Fünften Gesetzes zur Änderung der Pfändungsfreigrenzen
— Drucksache 10/229 —
Bohl CDU/CSU 1692 A
Klein (Dieburg) SPD 1693A
Beckmann FDP 1695A
Beratung der Beschlußempfehlung und des
Berichts des Verteidigungsausschusses zu
der Unterrichtung durch den Wehrbeauftragten
Jahresbericht 1982
— Drucksachen 9/2425, 10/136 —
Weiskirch (Olpe) CDU/CSU 1714C
Heistermann SPD 1716 D
Ronneburger FDP 1721 B
Würzbach, Parl. Staatssekretär BMVg . 1724 D
Dr. Klejdzinski SPD 1728A
Frau Krone-Appuhn CDU/CSU 1731 A
Berkhan, Wehrbeauftragter des Deutschen Bundestages 1733 C
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Durchführung der Vierten Richtlinie des Rates der Europäischen Gemeinschaften zur Koordinierung des Gesellschaftsrechts (Bilanzrichtlinie-Gesetz)
— Drucksache 10/317 —
Engelhard, Bundesminister BMJ . . . 1738 C
Helmrich CDU/CSU 1739 C
Stiegler SPD 1740 D
Kleinert (Hannover) FDP 1742 B
Krizsan GRÜNE 1744 B
Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Europäischen Übereinkommen vom 10. Mai 1979 über den Schutz von Schlachttieren
— Drucksache 10/63 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten
— Drucksache 10/391 — 1745A
Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung dienstrechtlicher Vorschriften
— Drucksache 10/311 — 1745 B
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu den Haager Übereinkommen vom 2. Oktober 1973 über die Anerkennung und Vollstreckung von Unterhaltsentscheidungen sowie über das auf Unterhaltspflichten anzuwendende Recht
— Drucksache 10/258 — 1745 B
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ausführung des Haager Übereinkommens vom 2. Oktober 1973 über die Anerkennung und Vollstreckung von
Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 25. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983 III
Unterhaltsentscheidungen (Unterhaltsvollstreckungs- Übereinkommens -Ausführungsgesetz)
— Drucksache 10/241 — 1745C
Beratung des Antrags des Abgeordneten Hoss und der Fraktion DIE GRÜNEN
Sofortmaßnahme: Erhöhung des Bundeszuschusses zur Rentenversicherung
— Drucksache 10/205 — 1745 C
Beratung der Sammelübersicht 9 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen
— Drucksache 10/385 — 1745 D
Fragestunde
— Drucksache 10/407 vom 23. September 1983 —
Einführung von Laufbahnlehrgängen für die Beförderung zum Stabsfeldwebel und Oberstabsfeldwebel
MdlAnfr 30 23.09.83 Drs 10/407 Hauser (Esslingen) CDU/CSU
Antw PStSekr Würzbach BMVg . . . 1696B, C
ZusFr Hauser (Esslingen) CDU/CSU . . 1696 C
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 1696 C
Verteilung der Stellen für Stabsfeldwebel/ Oberstabsfeldwebel auf Stäbe, zentrale militärische Dienststellen und Truppeneinheiten
MdlAnfr 31 23.09.83 Drs 10/407 Hauser (Esslingen) CDU/CSU
Antw PStSekr Würzbach BMVg . 1696 D, 1697A
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 1697 A
Beteiligung des BMVg an der Herausgabe des Informationsdienstes Sicherheitspolitik und der Broschüre „Argumente gegen die Angst"
MdlAnfr 32, 33 23.09.83 Drs 10/407 Kolbow SPD
Antw PStSekr Würzbach BMVg . . 1697 B, C, D, 1698 A, B, C, D, 1699 A, B, C, D, 1700A, B, C, D
ZusFr Kolbow SPD 1697 C, D, 1699A, B
ZusFr Duve SPD 1697D, 1699 C
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD . . . 1698A, 1699D
ZusFr Heistermann SPD 1698 B, 1700 D
ZusFr Immer (Altenkirchen) SPD . . . 1698 C
ZusFr Dr. Soell SPD 1698 D
ZusFr Biehle CDU/CSU 1700A
ZusFr Bindig SPD 1700 B
ZusFr Berger CDU/CSU 1700 C
Autorenschaft des BMVg an den Informationsdienst Sicherheitspolitik
MdlAnfr 34 23.09.83 Drs 10/407 Duve SPD
Antw PStSekr Würzbach BMVg . . 1701 A, B, C,
1702A,B,C
ZusFr Duve SPD 1701 B
ZusFr Biehle CDU/CSU 1701 C
ZusFr Dr. Soell SPD 1702A
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 1702A
ZusFr Fischer (Frankfurt) GRÜNE . . 1702 B
ZusFr Heistermann SPD 1702 C
Ausschreibung des Informationsdienstes Sicherheitspolitik des BMVg; Verteilung an alle Bundestagsabgeordneten mit Ausnahme der Fraktion der GRÜNEN
MdlAnfr 35, 36 23.09.83 Drs 10/407 Leonhart SPD
Antw PStSekr Würzbach BMVg . . . 1702 D,
1703A,B,C,D, 1704A,B,C,D, 1705A
ZusFr Leonhart SPD 1703 B
ZusFr Schwenninger GRÜNE 1703 C
ZusFr Biehle CDU/CSU 1703 D
ZusFr Duve SPD 1704A
ZusFr Krizsan GRÜNE 1704 C
ZusFr Lambinus SPD 1704 C
ZusFr Schneider (Berlin) GRÜNE . . 1704 D
ZusFr Berger CDU/CSU 1705A
Durchführung eines Aktionsprogramms Öffentlichkeitsarbeit durch Freistellung eines Referatsleiters im Bundesministerium der Verteidigung
MdlAnfr 37, 38 23.09.83 Drs 10/407 Dr. Klejdzinski SPD
Antw PStSekr Würzbach BMVg . . 1705 B, C, D,
1706A,B,C,D, 1707A,B
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD . . . 1705 B, C, 1706A
ZusFr Duve SPD 1705D, 1707 A
ZusFr Voigt (Frankfurt) SPD 1706 B
ZusFr Frau Hürland CDU/CSU 1706 C
ZusFr Fischer (Frankfurt) GRÜNE . . 1706 C
ZusFr Kolbow SPD 1706 D
ZusFr Berger CDU/CSU 1707 B
Verringerung des Fluglärms und der Zahl der Tiefflüge, insbesondere im Raum Memmingen-Kempten
MdlAnfr 41, 42 23.09.83 Drs 10/407 Frau Dr. Skarpelis-Sperk SPD
Antw PStSekr Würzbach BMVg . . . 1707 C, D, 1708 A, B, C, D, 1709 A, B, C, D, 1710A
IV Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 25. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983
ZusFr Frau Dr. Skarpelis-Sperk SPD . 1707C,
1708A, 1709A
ZusFr Schwenninger GRÜNE 1708 B
ZusFr Bindig SPD 1708 C
ZusFr Frau Reetz GRÜNE 1708 C
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 1709 B
ZusFr Kolbow SPD 1709 C
ZusFr Sauermilch GRÜNE 1709 D
ZusFr Heistermann SPD 1709 D
ZusFr Schily GRÜNE 1710A
Zahl und Begründungen der schriftlichen Proteste gegen die Stationierung von Mittelstreckenraketen in der Bundesrepublik Deutschland an den Bundeskanzler
MdlAnfr 43, 44 23.09.83 Drs 10/407 Frau Odendahl SPD
Antw PStSekr Würzbach BMVg 1710B, C, D, 1711A
ZusFr Frau Odendahl SPD 1710 B, C, D
ZusFr Duve SPD 1711A
Benachteiligung von Familien mit behinderten Kindern durch die Nichtberücksichtigung der Mehraufwendungen bei der Berechnung des Kindergeldes
MdlAnfr 45 23.09.83 Drs 10/407 Dr. Soell SPD
Antw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG 1711 B,C,D
ZusFr Dr. Soell SPD 171 1 C, D
Abschaffung der Meldepflicht für Tuberkuloseerkrankungen
MdlAnfr 48 23.09.83 Drs 10/407 Lambinus SPD
Antw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG . 1711D,
1712A
ZusFr Lambinus SPD 1712A
Zahl der jährlich im Straßenverkehr verunglückenden Kinder; Änderung der Straßenverkehrs-Ordnung
MdlAnfr 52, 53 23.09.83 Drs 10/407 Löffler SPD
Antw PStSekr Dr. Schulte BMV . . . 1712 B, D,
1713 A,B,C
ZusFr Löffler SPD 1712D, 1713 B ZusFr Immer (Altenkirchen) SPD . . . 1713C Stillegung der Elztalbahn Freiburg-Elzach
MdlAnfr 61 23.09.83 Drs 10/407 Frau Reetz GRÜNE
Antw PStSekr Dr. Schulte BMV . 1713D, 1714A
ZusFr Frau Reetz GRÜNE . . . . 1713D, 1714A
Nächste Sitzung 1745 D
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten 1747* A
Anlage 2
Amtliche Mitteilungen 1747* C
Anlage 3
Verluste der Werft Nobiskrug durch nachträgliche Änderungswünsche der Bundesregierung beim Polarschiff „Polarstern"
MdlAnfr 1 23.09.83 Drs 10/407 Frau Simonis SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Probst BMFT . . 1748* B Anlage 4
Bereitstellung von Ausbildungsplätzen bei der Wehrbereichsverwaltung III
MdlAnfr 39, 40 23.09.83 Drs 10/407 Milz CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Würzbach BMVg . . 1748* C Anlage 5
Bemühungen um eine stärkere Inanspruchnahme von Krebsvorsorgeuntersuchungen
MdlAnfr 46, 47 23.09.83 Drs 10/407 Urbaniak SPD
SchrAntw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG 1749*A
Anlage 6
Ausfuhr lebender Eber ins Ausland zum Schlachten und Reimport in die Bundesrepublik Deutschland zur Vermarktung
MdlAnfr 40 23.09.83 Drs 10/407 Würtz SPD
SchrAntw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG 1749* C
Anlage 7
Entwicklung der Pkw-Unterhaltskosten seit 1980
MdlAnfr 50 23.09.83 Drs 10/407 Purps SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Schulte BMV . . 1750*A Anlage 8
Erforderliche Höhe der Kilometerpauschale angesichts der gestiegenen Pkw-Unterhaltskosten
MdlAnfr 51 23.09.83 Drs 10/407 Purps SPD
Antw PStSekr Dr. Voss BMF 1750*B
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 25. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983 V
Anlage 9
Zahl der bei Unfällen verletzten Motorradfahrer seit 1980; Unfallhäufigkeit bei jungen Fahrern
MdlAnfr 54, 55 23.09.83 Drs 10/407 Lenzer CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Schulte BMV . . 1750* C
Anlage 10
Aufwertung oder Stillegung der Bundesbahnstrecke Leer-Neuschanz; Elektrifizierung der Bundesbahnstrecke Oldenburg-Groningen
MdlAnfr 56, 57 23.09.83 Drs 10/407 Tietjen SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Schulte BMV . . 1751* B
Anlage 11
Anschaffung behindertengerechter Großraumwagen für den IC-Reiseverkehr
MdlAnfr 58 23.09.83 Drs 10/407 Klose SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Schulte BMV . . 1751* C
Anlage 12
Wirtschaftliche Lage der privaten Unternehmen des Gleisoberbaus; Auftragsvergabe von 1979 bis 1984
MdlAnfr 59, 60 23.09.83 Drs 10/407 Schröder (Lüneburg) CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Schulte BMV . . 1751* C
Anlage 13
Bereitstellung von GVFG-Mitteln für den Teilausbau von Hauptverkehrsstraßen in großstädtischen Ballungsgebieten
MdlAnfr 62, 63 23.09.83 Drs 10/407 Reschke SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Schulte BMV . . 1752* A
Anlage 14
Übertragung der Kontrolle des unteren Luftraums der Bundesrepublik Deutschland an EUROCONTROL
MdlAnfr 64 23.09.83 Drs 10/407 Wimmer (Neuss) CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Schulte BMV . . 1752* C
Anlage 15
Teilprivatisierung der Lufthansa
MdlAnfr 65, 66 23.09.83 Drs 10/407 Schmidbauer CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Schulte BMV . . 1752* D Anlage 16
Humanitäre Hilfe für die Opfer der Unwetterkatastrophe im Süden Brasiliens
MdlAnfr 87, 88 23.09.83 Drs 10/407 Böhm (Melsungen) CDU/CSU
SchrAntw StMin Möllemann AA . . . . 1753*A Anlage 17
Anbieten deutscher Kraftfahrzeuge, die niedrigere als in der Bundesrepublik geltende Abgasnormen erfüllen, im Ausland; Folgerungen für die Abgasnormen in der Bundesrepublik
MdlAnfr 93, 94 23.09.83 Drs 10/407 Dr. Hirsch FDP
SchrAntw PStSekr Spranger BMI . . . 1753* B
Anlage 18
Gewalttätigkeiten auswärtiger Störer bei Demonstrationen in den letzten Monaten; Verhältnis der unfriedlichen zu den friedlichen Demonstrationen
MdlAnfr 97, 98 23.09.83 Drs 10/407 Dr. Althammer CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Spranger BMI . . . 1753* D
Anlage 19
Ungleichbehandlung von Ehen zwischen Asylanten und Aussiedlern nach Wegfall des sogenannten Verlobtenerlasses
MdlAnfr 99 23.09.83 Drs 10/407 Dr. Hupka CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Spranger BMI . . . 1754* C
Anlage 20
Verwendungsverbot für polychlorierte Biphenyle innerhalb der EG
MdlAnfr 100, 101 23.09.83 Drs 10/407 Frau Dr. Martiny-Glotz SPD
SchrAntw PStSekr Spranger BMI . . . 1755* A Anlage 21
Verlauf von Versammlungen mit vermummten oder passiv bewaffneten Perso-
VI Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 25. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983
nen; Verbot von Vermummung oder passiver Bewaffnung nach § 15 des Versammlungsgesetzes sowie Umfang der Ahndung von Verstößen
MdlAnfr 102, 103 23.09.83 Drs 10/407 Dr. Miltner CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Spranger BMI . . . 1755* B
Anlage 22
Gesundheitsgefährdung der Bevölkerung durch Verwendung von Asbest im Schweizer Atomkraftwerk Leibstadt
MdlAnfr 106 23.09.83 Drs 10/407 Frau Reetz GRÜNE
SchrAntw PStSekr Spranger BMI . . . 1755* C
Anlage 23
Einführung eines Sozialpfandbriefes mit geringerer Versteuerung der Zinsgewinne
MdlAnfr 120 23.09.83 Drs 10/407 Wartenberg (Berlin) SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Voss BMF . . . . 1756* A
Anlage 24
Schaffung von Erleichterungen für Pendler durch eine einheitliche Entfernungspauschale für alle Verkehrsteilnehmer
MdlAnfr 121, 122 23.09.83 Drs 10/407 Dr. Struck SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Voss BMF . . . . 1756* B
Anlage 25
Äußerungen des Bundeskanzlers über die Geltung des Mitbestimmungsrechts und seine Anwendung in bundeseigenen Unternehmen, insbesondere im Zweigwerk Hannover der VAW-Leichtmetall GmbH
MdlAnfr 123 23.09.83 Drs 10/407 Lutz SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Voss BMF . . . . 1757*A
Anlage 26
Einhaltung des Mitbestimmungsrechts im Zweigwerk Hannover der VAW-Leichtmetall GmbH
MdlAnfr 124 23.09.83 Drs 10/407 Egert SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Voss BMF . . . . 1757*A
Anlage 27
Fristlose Entlassung im Zweigwerk Hannover der VAW-Leichtmetall GmbH wegen Widerstands gegen geplante Lohnkürzungen
MdlAnfr 125 23.09.83 Drs 10/407 Frau Fuchs (Köln) SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Voss BMF . . . . 1757* B
Anlage 28
Verstoß des Zweigwerks Hannover der VAW-Leichtmetall GmbH gegen das Betriebsverfassungsgesetz
MdlAnfr 126 23.09.83 Drs 10/407 Buschfort SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Voss BMF . . . . 1757* C
Anlage 29
Abschaffung der Kraftfahrzeugsteuer bei Erhöhung der Mineralölsteuer; Berücksichtigung der Probleme von Schwerbehinderten und Pendlern
MdlAnfr 127, 128 23.09.83 Drs 10/407 Schlatter SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Voss BMF . . . . 1757* D
Anlage 30
Verkauf von Bundesanteilen am Grundkapital der Lufthansa und der VEBA
MdlAnfr 129 23.09.83 Drs 10/407 Dr. Spöri SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Voss BMF . . . . 1758*A
Anlage 31
Finanzgerichtsurteile betr. Nichtvereinbarkeit der Zwangsanleihe mit dem Grundgesetz
MdlAnfr 130, 131 23.09.83 Drs 10/407 Dr. Sperling SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Voss BMF . . . . 1758* B
Anlage 32
Steuerliche Gleichbehandlung von selbstgenutztem, fremdgenutztem und vermietetern Wohneigentum
MdlAnfr 132 23.09.83 Drs 10/407 Schmitt (Wiesbaden) SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Voss BMF . . . . 1758* C
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 25. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983 VII
Anlage 33
Steuerliche Absetzbarkeit der durch den Handel mit Profispielern den Kommanditgesellschaften entstandenen Verluste
MdlAnfr 133, 134 23.09.83 Drs 10/407 Büchner (Speyer) SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Voss BMF . . . . 1758* C
Anlage 34
Personaleinsparungen in der Finanzverwaltung angesichts der Ausweitung der Steuergesetzgebung; Höhe der Einnahmen aus der Zwangsanleihe im Jahre 1983
MdlAnfr 137, 138 23.09.83 Drs 10/407 Dr. Kübler SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Voss BMF . . . . 1759*A
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 25. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983 1649
25. Sitzung
Bonn, den 29. September 1983
Beginn: 8.00 Uhr
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Dr. Abelein 30. 9.
Dr. Ahrens * 30. 9.
Amling 30. 9.
Antretter * 30. 9.
Frau Dr. Bard 29. 9.
Böhm (Melsungen) * 30. 9.
Brandt 30.9.
Broll 30. 9.
Büchner (Speyer) * 30. 9.
Dr. von Billow 30.9.
Dr. Enders * 30. 9.
Ertl * 30. 9.
Gerstl (Passau) * 30. 9.
Haase (Fürth) * 30. 9.
Dr. Hackel * 30. 9.
Dr. Häfele 29. 9.
Handlos * 30. 9.
Frau Dr. Hartenstein 30. 9.
Hartmann * 30. 9.
Hauck 30. 9.
Freiherr Heereman von Zuydtwyck 30. 9.
Heimann 30. 9.
Herterich 30. 9.
Dr. Holtz * 30. 9.
Huonker 30. 9.
Ibrügger ** 30. 9.
Jäger (Wangen) * 30.9.
Kittelmann * 30. 9.
Dr. Klein (Göttingen) 30. 9.
Dr. Köhler (Duisburg) 29. 9.
Dr. Kreile 29. 9.
Dr.-Ing. Laermann 30. 9.
Lemmrich e 30. 9.
Lenzer * 30. 9.
Dr. Linde * 30.9.
Dr. Müller * 30. 9.
Offergeld 30. 9.
Reddemann * 30.9.
Dr. Rumpf 30. 9.
Dr. Schäuble * 30. 9.
Dr. Scheer * 30.9.
Schmidt (Hamburg) 30.9.
Schmidt (München) * 30. 9.
Frau Schmidt (Nürnberg) 30. 9.
Schmitz (Baesweiler) * 30. 9.
Schröder (Lüneburg) 30. 9.
Schulte (Unna) * 30.9.
Schwarz * 30. 9.
Dr. Freiherr Spies von Büllesheim * 30. 9.
Dr. Stark (Nürtingen) 30. 9.
Dr. Stercken *** 30.9.
Stobbe 30.9.
für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
** für die Teilnahme an Sitzungen der nordatlantischen Versammlung
*** für die Teilnahme an der 70. Jahreskonferenz der Interparlamentarischen Union
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Dr. Unland ' 30. 9.
Dr. Vogel 30.9.
Vogt (Kaiserslautern) * 30. 9.
Dr. Warnke 30. 9.
Frau Dr. Wex 30. 9.
Würtz ** 30. 9.
Dr. Wulff * 30. 9.
Anlage 2
Amtliche Mitteilungen
Die in Drucksache 10/376 unter Nummer 90 aufgeführte EG-Vorlage
Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Festlegung eines Forschungsprogramms über die Stillegung von kerntechnischen Anlagen (1984-1988)
wird als Drucksache 10/431 verteilt.
Die in Drucksache 10/376 unter Nummer 91 aufgeführte EG-Vorlage
Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Annahme eines mehrjährigen Forschungs- und Ausbildungsprogramms der Europäischen Atomgemeinschaft auf dem Gebiet des Strahlenschutzes (1985-1989)
wird als Drucksache 10/414 verteilt.
Die in Drucksache 10/376 unter Nummer 94 aufgeführte EG-Vorlage
Vorschlag für einen Beschluß des Rates über ein Mehrjahres-Forschungs- und Entwicklungsprogramm der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft auf dem Gebiet der technologischen Grundlagenforschung
Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Annahme eines mehrjährigen Forschungs- und Entwicklungsprogramms für die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft zur Anwendung neuer Technologien
wird als Drucksache 10/415 verteilt.
Die in Drucksache 10/376 unter Nummer 97 aufgeführte EG-Vorlage
Biotechnologie: Die Aufgabe der Gemeinschaft wird als Drucksache 10/416 verteilt.
Die in Drucksache 10/433 unter Nummer 13 aufgeführte EG-Vorlage
Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Annahme eines Forschungsprogramms über die Reaktorsicherheit
wird als Drucksache 10/434 verteilt.
Die in Drucksache 10/376 unter Nummer 92 aufgeführte EG-Vorlage
Vorschlag für einen Beschluß des Rates über ein von der Gemeinsamen Forschungsstelle für die Europäische Atomgemeinschaft und für die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft durchzuführendes Forschungsprogramm (1984-1987)
wird als Drucksache 10/424 verteilt.
Die in Drucksache 10/376 unter Nummer 95 aufgeführte EG-Vorlage
Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Annahme eines Hilfsprogramms für den Aufbau einer eigenen wissenschaftlichen und technologischen Forschung in den Entwicklungsländern (1984-1987)
wird als Drucksache 10/425 verteilt.
1748* Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 25. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983
Die in Drucksache 10/376 unter Nummer 96 aufgeführte EG-Vorlage
Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Annahme des ersten europäischen strategischen Programms für Forschung und Entwicklung auf dem Gebiet der Informationstechnologie (ESPRIT)
wird als Drucksache 10/426 verteilt.
Die in Drucksache 10/376 unter Nummer 98 aufgeführte EG-Vorlage
Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur Festlegung eines Forschungs- und Entwicklungsprogramms über nicht-nukleare Energie (1983-1987)
wird als Drucksache 10/427 verteilt.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Verkehr hat mit Schreiben vom 23. September 1983 mitgeteilt, daß der Ausschuß gemäß § 80 Abs. 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung über die nachstehenden Vorlagen absieht:
Unterrichtung durch das Europäische Parlament Entschließung zu Sicherheitsmaßnahmen in Flugzeugen (Drucksache 9/2370)
Unterrichtung durch das Europäische Parlament Entschließung zu den Problemen im Güterverkehr von und nach der Gemeinschaft beim Transit durch Österreich, die Schweiz und Jugoslawien (Drucksache 9/2415)
Unterrichtung durch das Europäische Parlament Entschließung zu den grenzübergreifenden Verkehrskonzepten in Grenzregionen, insbesondere in Regionen beiderseits der Binnengrenzen der Gemeinschaft wie der Grenzregion Rhein-Maas-Nord und der EUREGIO (Drucksache 9/2433)
Bericht des Bundesministers für Verkehr über Maßnahmen auf dem Gebiet der Unfallverhütung im Straßenverkehr für die Jahre 1980 und 1981 — Unfallverhütungsbericht Straßenverkehr 1981 (Drucksachen 9/1246, 10/358 Nr. 84)
Der Vorsitzende des Finanzausschusses hat mitgeteilt, daß der Ausschuß die nachstehende EG-Vorlage zur Kenntnis genommen hat:
Vorschlag einer Richtlinie des Rates über die Beaufsichtigung der Kreditinstitute auf konsolidierter Basis (Drucksachen 9/961 Nr. 1, 10/358 Nr. 45)
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Probst auf die Frage der Abgeordneten Frau Simonis (SPD) (Drucksache 10/407 Frage 1):
Trifft es zu, daß die Bundesregierung bei der Werft Nobiskrug einen Vertrag über das Polarschiff „Polarstern" abgeschlossen hat, bei dem durch laufende nachträgliche Änderungswünsche, die nicht im sogenannten Lastenheft enthalten waren, ein Verlust in Höhe von 15 Millionen DM bei der Werft hervorgerufen wurde, und ist die Bundesregierung gegebenenfalls gewillt, in Zukunft solche durch sie verursachten Mehrkosten zu erstatten?
Das FS „Polarstern" ist entgegen Ihrer Annahme nicht bei der Werft Nobiskrug GmbH in Auftrag gegeben worden, sondern bei dem Konsortium „Polarforschungsschiff", das von den Werften Howaldtswerke-Deutsche Werft AG und Werft Nobiskrug GmbH gebildet worden war. Der Werft Nobiskrug oblag dabei die Ausrüstung des Schiffes. Die Bauausführung richtete sich nach der Bauvorschrift und den Ergänzungsvereinbarungen, die Bestandteil des Bauvertrages sind. Danach waren Änderungen während der Bauphase möglich und we-
gen unterschiedlicher Auslegung auch notwendig; sie wurden durch eine Mehr- und Minderkostenrechnung erfaßt, die von der Bauaufsicht im direkten Kontakt mit der Werft protokolliert wurde. Darüber hinaus gehende Leistungen bedurften einer Vertragsergänzung mit Kostenerhöhung, wie sie im Fall des Einbaues einer Flossenstabilisierung auch einvernehmlich erfolgte. Die von der Bauaufsicht, der im Unterauftrag der Hamburgischen SchiffbauVersuchsanstalt GmbH wirkenden Zentralstelle für Schiffs- und Maschinentechnik (ZSM), anläßlich der Werftprobefahrten mit der Betriebsleitung der Werft erstellte Mehr- und Minderkostenübersicht ist ausgeglichen. Allerdings hat die Werft Nobiskrug GmbH danach im Übergabeprotokoll Nachforderungen geltend gemacht. Sie wurden überprüft. Die Überprüfung ergab, daß eine nachträgliche Änderung des zum Festpreis abgeschlossenen Bauvertrages „Polarstern" nach den Bestimmungen der Bundeshaushaltsordnung nicht möglich war.
Anlage 4
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Würzbach auf die Fragen des Abgeordneten Milz (CDU/CSU) (Drucksache 10/407 Fragen 39 und 40):
Warum stehen in der Wehrbereichsverwaltung III im Verhältnis zu anderen Wehrbereichsverwaltungen so wenig Ausbildungsplätze bei der Bundeswehr zur Verfügung, obwohl hier das bevölkerungsreichste Bundesland vertreten ist?
Ist die Bundesregierung bereit, zukünftig in der Wehrbereichsverwaltung III verhältnismäßig mehr Ausbildungsplätze bereitzustellen, wenn ja, in welchem Umfang könnte dies geschehen?
Zu Frage 39:
In Nordrhein-Westfalen steht die Dichte der militärischen Infrastruktur und damit auch der territorialen Bundeswehrverwaltung aufgrund verteidigungspolitischer Erfordernisse im umgekehrten Verhältnis zur Bevölkerungszahl. Daraus folgt, daß die Zahl der Ausbildungswerkstätten und sonstigen Ausbildungsbehörden (Standortverwaltungen) im Vergleich zu anderen Bundesländern deutlich geringer ist.
Zu Frage 40;
Derzeit stellt sich die Ausbildungsplatzsituation im Bereich der Wehrbereichsverwaltung III für die Büroberufe und die gewerblich-technischen Berufe wie folgt dar:
Büroberufe
Zum 1. September 1983 wurden im Bereich der Wehrbereichsverwaltung III erstmals 50 Ausbildungsplätze für den Beruf „Verwaltungsfachangestellte" eingerichtet. Es ist beabsichtigt, bei der Wehrbereichsverwaltung III auch künftig Verwaltungsfachangestellte in ungefähr derselben Größenordnung auszubilden.
Gewerblich-technische Berufe
Zu den zwei bereits bestehenden Ausbildungswerkstätten in Jülich und Aachen wird 1984 eine
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 25. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983 1749*
weitere Ausbildungswerkstatt in Nörvenich eingerichtet. Ab 1984 werden in diesen drei Ausbildungswerkstätten jährlich 48 Auszubildende eingestellt.
Als einmalige zusätzliche Maßnahme im Zuge der Bemühungen der Bundesregierung zur Linderung der Jugendarbeitslosigkeit wurden in diesem Jahr insgesamt 178 Ausbildungsplätze in den Berufen Koch, Schlosser, Elektriker, Drucker und Tischler bereitgestellt, davon allein 34 im Wehrbereich III.
Sollten auch zukünftig zusätzliche Haushaltsmittel für Ausbildungszwecke bereitgestellt werden können, wird die Wehrbereichsverwaltung III wiederum berücksichtigt werden.
Anlage 5
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Frau Karwatzki auf die Fragen des Abgeordneten Urbaniak (SPD) (Drucksache 10/407 Fragen 46 und 47):
Treffen Berichte zu, nach denen die Inanspruchnahme von Krebsvorsorgeuntersuchungen rückläufig ist, und liegen der Bundesregierung Zahlen vor, wie sich dieser Trend gegebenenfalls bei Frauen und Männern auswirkt?
Welche Möglichkeit sieht die Bundesregierung, die Bevölkerung stärker für die Krebsvorsorge zu interessieren?
Zu Frage 46:
Diese Berichte treffen zu. Nach Einführung der Krebsfrüherkennungsuntersuchungen im Jahre 1972 war die bisher höchste Beteiligungsrate bei Männern und Frauen im Jahre 1977 zu verzeichnen. Seitdem ist sie abgesunken. Dies wirkt sich besonders negativ bei der schon zuvor sehr geringen Beteiligung der männlichen Anspruchsberechtigten aus. Die Quote der Inanspruchnahme durch die Frauen ist von 35,7 % im Jahr 1977 auf 31,15 % im Jahr 1981 gefallen. Die Teilnahme am Früherkennungsprogramm durch die Männer lag 1977 bei nur 18,11 % der Anspruchsberechtigten, fiel bis 1980 auf 13,37 % und ist 1981 wieder leicht auf 14,81 % angestiegen. Die genauen Zahlen für 1982 liegen noch nicht vor, jedoch ist von einer Stagnation der Beteiligung auszugehen.
Zu Frage 47:
Die Bundesregierung sieht für eine Verbesserung der Inanspruchnahme des Krebsfrüherkennungsprogramms verschiedene Ansätze, die derzeit im Rahmen des „Gesamtprogramms zur Krebsbekämpfung" diskutiert bzw. weiterverfolgt werden. Hierbei sind an erster Stelle Maßnahmen der gesundheitlichen Aufklärung zu nennen, die u. a. den gezielten Abbau von Hemmnissen zum Ziel haben. Auf diesem Gebiet ist insbesondere die Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung tätig, aber auch zahlreiche andere Organisationen wie die Krankenkassen oder die Deutsche Krebshilfe haben Aktivitäten entwickelt. Wichtig ist hier ein abgestimmtes und koordiniertes Vorgehen. Im übrigen sind die gesetzlichen Krankenkassen verpflichtet, im Zusammenwirken mit den Kassenärztlichen Vereinigungen die Versicherten mit allen geeigneten Mitteln und in bestimmten Zeitabständen über die notwendige und zweckmäßige Inanspruchnahme von Untersuchungen zur Früherkennung von Krankheiten aufzuklären (§ 369 RVO).
Eine Analyse der vorhin genannten Zahlen zeigt, daß hier regionale Unterschiede innerhalb der Bundesrepublik zu verzeichnen sind, aber auch eine unterschiedliche Teilnahmequote innerhalb der einzelnen Altersgruppen. So ist die Beteiligung der Bevölkerung ab dem 60. Lebensjahr besonders schlecht, so daß hier zusätzliche Maßnahmen notwendig erscheinen. Zu denken ist hier u. a. an eine gezielte Ansprache durch den Hausarzt.
Zudem ist anzunehmen, daß eine Verbesserung der Früherkennungsuntersuchungen ebenfalls zu einem erneuten Ansteigen der Inanspruchnahme führen dürfte. Die Verbesserung wird auf dem Forschungssektor durch die Bundesregierung im Rahmen des „Forschungs- und Entwicklungsprogramms im Dienste der Gesundheit" gefördert; sie ist ferner durch Maßnahmen der Qualitätssicherung, die durch die ärztlichen Organisationen bereits in Angriff genommen wurden, zu erreichen.
Anlage 6
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Frau Karwatzki auf die Frage des Abgeordneten Würtz (SPD) (Drucksache 10/407 Frage 49):
Ist der Bundesregierung bekannt, daß lebende Eber in das benachbarte EG-Ausland nur zum Schlachten transportiert werden, um anschließend in der Bundesrepublik Deutschland mit Tauglichkeitstempel vermarktet zu werden, und wenn ja, welche Folgerungen zieht sie daraus?
Von den zuständigen Behörden liegen Angaben vor, daß jährlich ca. 80 000 lebende Zuchteber — das entspricht ca. 0,2 % der in der Bundesrepublik Deutschland geschlachteten Schweine (40 000 000) — zu Schlachtzwecken in benachbarte Mitgliedstaaten, überwiegend nach Belgien, verbracht werden. Dieses Verbringen ist aufgrund gemeinschaftsrechtlicher Vorschriften (Richtlinie 64/432/EWG, tierseuchenrechtliche Regelungen für den Handelsverkehr mit lebenden Rindern und Schweinen) zulässig und kann daher nicht beschränkt werden.
In Belgien und anderen Mitgliedstaaten dürfen unkastrierte Eber für den Inlandsbedarf geschlachtet werden. Dadurch wird das ansonsten hohe Kastrationsrisiko ausgeschlossen. Das von diesen Ebern stammende frische Fleisch darf jedoch nicht mit dem dafür vorgesehenen EG-Genußtauglichkeitsstempel gekennzeichnet werden. Es darf deshalb auch nicht in die Bundesrepublik Deutschland verbracht werden. Um zu verhüten, daß aus benachbarten EG-Mitgliedstaaten beabsichtigt oder unbeabsichtigt Eberfleisch in die Bundesrepublik Deutschland verbracht wird, überprüfen die Einfuhruntersuchungsstellen auf Bitte des Bundesministeriums für Jugend, Familie und Gesundheit ver-
1750* Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 25. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983
stärkt die eingehenden Schweinefleischsendungen auf Einhaltung dieses Verbots.
Bei diesen Kontrollen wurden 1981 in 5 Fällen, 1982 in 2 Fällen, 1983 in 1 Fall aus Belgien die Nichtbeachtung des Verbots festgestellt. Die Bundesregierung hat die EG-Kommission gebeten, die betroffenen Lieferbetriebe zu überprüfen. Das Gutachten, das von Prof. Marazza, Italien, im Auftrag der EG-Kommission vom 14.-29. Juli 1983 in Belgien darüber erstellt worden ist, soll demnächst im Ständigen Veterinärausschuß erörtert werden, mit dem Ziel, die betroffenen Betriebe vom innergemeinschaftlichen Handelsverkehr auszuschließen.
Anlage 7
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Schulte auf die Frage des Abgeordneten Purps (SPD) (Drucksache 10/407 Frage 50):
Wie haben sich die Unterhaltskosten eines MittelklassePersonenkraftwagens pro gefahrenen Kilometer bei einer durchschnittlichen Jahresfahrleistung von 15 000 Kilometer und alternativ 20 000 Kilometer vom 1. Januar 1980 bis heute entwickelt?
Eine amtliche Statistik in der gewünschten Differenzierung besteht nicht. Private Organisationen und Fachzeitschriften führen Betriebskostenberechnungen durch. Da diese Berechnungen von unterschiedlichen Voraussetzungen und Annahmen ausgehen, ist ein Vergleich der Berechnungen untereinander nur schwer möglich. Hinzu kommen Modell- bzw. Ausstattungsänderungen der Personenkraftwagen in dem gefragten Zeitraum. Ein aussagefähiger allgemein gültiger quantitativer Kostenvergleich ist aus diesen Gründen nicht möglich.
Anlage 8
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Voss auf die Frage des Abgeordneten Purps (SPD) (Drucksache 10/407 Frage 51):
Wie hoch müßte der Werbungskostenabzug (Kilometerpauschale) sein, um einen angemessenen Ausgleich für die gestiegenen Unterhaltskosten zu gewährleisten?
Ein aussagefähiger, allgemein gültiger quantitativer Kostenvergleich über die Entwicklung der Unterhaltungskosten für Mittelklasse-Personenwagen seit dem 1. Januar 1980 besteht nicht. Deshalb kann auch kein Betrag für die Anhebung der Kilometerpauschale genannt werden, der die gestiegenen Unterhaltungskosten ausgleichen würde.
Im übrigen sieht die Bundesregierung keine zwingende Verbindung zwischen den Haltungskosten bestimmter Kraftfahrzeuge und der steuerlichen Kilometerpauschale. Die 1967 aus verkehrs-
und haushaltspolitischen Gründen erfolgte Herabsetzung der Kilometerpauschale auf den bis heute
geltenden Satz wurde vom Bundesverfassungsgericht im Jahre 1969 für verfassungsgemäß befunden. Das Bundesverfassungsgericht hat anerkannt, daß der Gesetzgeber nicht gehindert ist, den Werbungskostenabzug mit der genannten Zielsetzung einzuschränken. Die heute verstärkt hinzutretenden energiepolitischen Gesichtspunkte lassen es zusätzlich gerechtfertigt erscheinen, die Kraftfahrzeugwegekosten nicht im vollen Umfang zum Werbungskostenabzug zuzulassen.
Anlage 9
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Schulte auf die Fragen des Abgeordneten Lenzer (CDU/CSU) (Drucksache 10/407 Fragen 54 und 55):
Wie viele Motorradfahrer wurden in 1980, 1981, 1982 in der Bundesrepublik Deutschland bei Unfällen verletzt bzw. getötet?
Welche Konsequenzen gedenkt die Bundesregierung aus der Tatsache zu ziehen, daß gerade junge Motorradfahrer, die erst seit kurzem im Besitz eines Führerscheines sind, besonders häufig in Unfälle verwickelt werden?
Zu Frage 54:
Den Angaben der amtlichen Straßenverkehrsunfallstatistik zufolge haben sich die Zahlen über verunglückte Fahrer und Mitfahrer von motorisierten Zweirädern (Mofas, Mopeds, Krafträder, Motorroller) wie folgt entwickelt.
1980 1981 1982
Motorisierte Zweiräder insgesamt 1 997 Getötete 1 987
1 918
Motorisierte Zweiräder insgesamt 96 370 Verletzte 98 106
93 297
Zu Frage 55:
Der Bundesminsiter für Verkehr hat bereits im vergangenen Jahr eine Expertenkommission beauftragt, ein Gesamtkonzept zur Neufassung des Fahrerlaubnisrechts für die motorisierten Zweiräder zu erarbeiten. Dabei steht insbesondere die Einführung eines Stufenführerscheins für die Klasse der leistungsstärksten Motorräder im Vordergrund.
Eine solche Regelung soll verhindern, daß Fahranfänger sofort nach der Prüfung unbeschränkt schnelle und spurtstarke Motorräder fahren, die ein besonders hohes Maß an Fahrkönnen und Erfahrung erfordern. Die Fahrerlaubnis der Klasse 1 soll daher zunächst auf schwächere Motorräder beschränkt werden, auf denen vor Erteilung einer unbeschränkten Fahrerlaubnis über einen längeren Zeitraum hinweg Fahrpraxis erworben werden muß. Die Expertenkommission wird Mitte Oktober ihren Schlußbericht vorlegen, der auch Möglichkei-
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 25. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983 1751*
ten einer Verbesserung von Ausbildung und Prüfung aufzeigen wird.
Der Bundesminister für Verkehr wird auf der Grundlage dieser Vorschläge die notwendigen Rechtsänderungen in die Wege leiten.
Eine weitere Möglichkeit zur Reduzierung der hohen Unfallquote der jungen Motorradfahrer sieht die Bundesregierung in der Einbeziehung dieser Risikogruppe in die geplanten Vorschriften zur Einführung eines Führerscheins auf Probe. Es wird also auch die Fahrerlaubnis der Klasse 1 zunächst auf eine Probezeit befristet werden, in der sich junge Fahranfänger im Straßenverkehr bewähren müssen. Eine unbefristete Fahrerlaubnis wird dann nur nach erfolgreich absolvierter Probezeit erteilt; bei Nichtbewährung (z. B. durch Unfälle oder gewichtige Verkehrsverstöße) erfolgt eine gezielte Nachschulung, im Wiederholungsfalle u. U. eine erneute Prüfung bzw. Eignungsbegutachtung. Die Einführung des Führerscheins auf Probe wird gegenwärtig mit den Bundesländern beraten; auch hierzu wird der Bundesminister für Verkehr in Kürze einen Entwurf vorlegen.
Anlage 10
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Schulte auf die Fragen des Abgeordneten Tietjen (SPD) (Drucksache 10/407 Fragen 56 und 57):
Beabsichtigt die Bundesregierung, die Bundesbahnstrecke Skandinavien-Südwesteuropa im Streckenabschnitt LeerNeuschanz (Niederlande) stillzulegen oder gemäß ihrer strukturpolitischen Bedeutung aufzuwerten?
Wann beabsichtigt die Bundesregierung, die Bundesbahnstrecke Oldenburg-Groningen zu elektrifizieren?
Zu Frage 56:
Dem Bundesminister für Verkehr liegt kein Antrag des Vorstandes der Deutschen Bundesbahn (DB) für eine Stillegung des Gesamtbetriebes im Streckenabschnitt (Leer-)Ihrhove-Nieuweschans (NL) vor. Nach Mitteilung der DB hat sie für diesen Streckenabschnitt, dem im übrigen für den Verkehr der Relation Skandinavien-Südwesteuropa kaum Bedeutung zukommt, auch kein Verfahren nach dem Bundesbahngesetz eingeleitet.
Zu Frage 57:
Der Streckenabschnitt Leer-Ihrhove ist bereits seit 1980 elektrifiziert. Nach Mitteilung der zuständigen Deutschen Bundesbahn (DB) ist eine Umstellung der beiden Teilstrecken Oldenburg-Leer und Ihrhove-deutsch/niederländische Grenze der Verbindung Oldenburg-Groningen auf elektrischen Betrieb derzeit nicht vorgesehen.
Anlage 11
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Schulte auf die Frage des Abgeordneten Klose (SPD) (Drucksache 10/407 Frage 58):
Ist die Bundesregierung bereit, die Deutsche Bundesbahn anzuweisen und finanziell in die Lage zu versetzen, behindertengerechte Großraumwagen anzuschaffen, um den behinderten Mitbürgern eine Teilnahme am IC-Reiseverkehr zu ermöglichen?
Der Bundesminister für Verkehr hat den Vorstand der Deutschen Bundesbahn (DB) am 27. Juli 1983 gebeten, bei der Beschaffung der letzten Serie von 160 Großraumreisezugwagen 2. Klasse für den IC-Verkehr zu prüfen, ob den rollstuhlgebundenen Behinderten mit einem wirtschaftlich vertretbaren Aufwand der Zugang zum hochwertigen Fernverkehr der DB erleichtert werden kann.
Die Unternehmensleitung der DB hat zugesagt, entsprechende Möglichkeiten bei der im Herbst dieses Jahres anstehenden Vergabe des Fahrzeugauftrages zu untersuchen.
Anlage 12
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Schulte auf die Fragen des Abgeordneten Schröder (Lüneburg) (CDU/CSU) (Drucksache 10/407 Frage 59 und 60):
Ist der Bundesregierung die wirtschaftliche Lage der privaten Unternehmen des Gleisoberbaues bekannt (Kapazitätsauslastung, Zahl der Beschäftigten, Auftragsvolumen), und geht die Bundesregierung davon aus, daß die Deutsche Bundesbahn auch in Zukunft noch funktionsfähige private Unternehmen dieser Branche brauchen wird?
In welcher Höhe sind für 1983 und 1984 Auftragsvergaben an die privaten Unternehmen des Gleisoberbaues eingeplant, und welche Volumina übernimmt der Regiebetrieb der Deutschen Bundesbahn selber (jeweils im Vergleich von 1979 bis heute)?
Zu Frage 59:
Nach der Schätzung der Deutschen Bundesbahn (DB) sind etwa 200 kleinere und mittlere Bauunternehmen regelmäßig oder in Einzelfällen im Gleisoberbau für die DB tätig.
Generelle Angaben über diese Bauunternehmen hinsichtlich Kapazitätsauslastung, Anzahl der Beschäftigten und gesamtes Auftragsvolumen sind nicht möglich, u. a. weil von ihnen vielfach auch in anderen Zweigen des Hoch- und Tiefbaus Bauleistungen erbracht werden.
Der Bundesminister für Verkehr unterstützt nachdrücklich die Absicht des Vorstands der DB, den Anteil der Unternehmerleistung am gesamten Oberbauvolumen der DB baldmöglichst zu erhöhen; dies setzt auch in Zukunft leistungsfähige private Oberbauunternehmen voraus.
Zu Frage 60:
Für die im Oberbauprogramm ausgewiesenen Erhaltungsmaßnahmen wurden nach Mitteilung der DB Aufträge in nachstehender Größenordnung ver-
1752* Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 25. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983
geben; dabei ergeben sich die Eigenleistungen der DB aus den entsprechenden Aussagen über die Prozentanteile:
1979: 277 Millionen DM
(das sind etwa 30 % der Gesamtumbauleistungen) 1980: 302 Millionen DM
(das sind etwa 28 % der Gesamtumbauleistungen) 1981: 187 Millionen DM
(das sind etwa 23 % der Gesamtumbauleistungen) 1982: 184 Millionen DM
(das sind etwa 17 % der Gesamtumbauleistungen) 1983: 144 Millionen DM
(das sind etwa 13% der Gesamtumbauleistungen) 1984: 152 Millionen DM
(das sind etwa 13% der Gesamtumbauleistungen)
Für Oberbauarbeiten der DB außerhalb des Oberbauprogramms sind zusätzliche Auftragsvergaben
in 1983 in Höhe von 139 Millionen DM und für 1984 in Höhe von 174 Millionen DM vorgesehen.
Anlage 13
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Schulte auf die Fragen des Abgeordneten Reschke (SPD) (Drucksache 10/407 Fragen 62 und 63):
Ist die Bundesregierung bereit, aus Mitteln auf Grund des Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetzes (GVFG) den Teilausbau von Hauptverkehrsstraßen entsprechend den aktuellen und in absehbarer Zeit bestehenden Belastungen zu fördern?
Ist die Bundesregierung bereit, mit GVFG-Mitteln zur Verkehrsberuhigung und damit zur Erhöhung der Sicherheit und Verbesserung der Umwelt in großstädtischen Ballungsräumen beizutragen, und in welcher Höhe können gegebenenfalls anteilig GVFG-Mittel zur Verkehrsberuhigung bereitgestellt werden?
Zu Frage 62:
Der Bund fördert auch den Teilausbau von inner-örtlichen Hauptverkehrsstraßen durch Gewährung von Finanzhilfen an die Länder, wenn die durchzuführenden Maßnahmen den im Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz (GVFG) gestellten Bedingungen genügen. Das bedeutet insbesondere, daß der Teilausbau nach Art und Umfang im Hinblick auf die in absehbarer Zeit bestehenden verkehrlichen Belastungen der betreffenden Straße zur Verbesserung der Verkehrsverhältnisse dringend erforderlich ist.
Zu Frage 63:
Die Durchführung von Verkehrsberuhigungsmaßnahmen ist eine typisch kommunale und städtebauliche Aufgabe. Der Bund ist gemäß Artikel 104 a Abs. 4 GG an die engen Voraussetzungen der im Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz aufgezählten Fördertatbestände gebunden. Verkehrsberuhigungsmaßnahmen sind dort nicht enthalten. Förderbar ist nach § 2 Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz nur der Bau oder Ausbau bestimmter Straßen.
Eine Förderung von Investitionsmaßnahmen nach dem Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz ist deshalb nur in diesem Rahmen möglich.
Anlage 14
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Schulte auf die Frage des Abgeordneten Wimmer (Neuss) (CDU/CSU) (Drucksache 10/407 Frage 64):
Treffen Presseberichte zu, nach denen sich die Verkehrsministerien der Niederlande und der Bundesrepublik Deutschland geeinigt haben, die gesamte Luftraumkontrolle auf Eurocontrol Maastricht zu konzentrieren und deshalb die für die Kontrolle des unteren Luftraumes zuständigen Zentralen in Bremen und Düsseldorf in den 90er Jahren nach Maastricht zu verlegen?
Die Presseberichte treffen zu.
Anlage 15
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Schulte auf die Fragen des Abgeordneten Schmidbauer (CDU/CSU) (Drucksache 10/407 Fragen 65 und 66):
Treffen Pressemitteilungen zu, wonach im Bundesverkehrsministerium auch im Zusammenhang mit einer eventuell beabsichtigten Kapitalerhöhung zur Zeit neue Überlegungen im Hinblick auf eine Teilprivatisierung der Lufthansa angestellt werden?
Wenn dies zutrifft, bis zu welcher Marge wäre der Bundesverkehrsminister bereit, den Bundesanteil am Grundkapital der Lufthansa herabzusetzen?
Von seiten der Bundesregierung ist zur Frage einer evtl. Privatisierung von Bundesbeteiligungen wiederholt Stellung genommen worden. Die Bundesregierung hat im Jahreswirtschaftsbericht 1983 ihre Absicht bekräftigt, öffentliche Vermögen dort zu privatisieren, wo dies ohne Beeinträchtigung staatlicher Belange möglich ist.
Die Bundesregierung prüft gegenwärtig die konkreten Möglichkeiten hierfür. Sie hält eine sorgfältige Vorbereitung der Entscheidungen unter Einbeziehung der Beteiligten für erforderlich.
Dies gilt insbesondere für die Beteiligungen des Bundes im Geschäftsbereich des Bundesministers für Verkehr, da diese auf das Engste mit Aufgaben der staatlichen Daseinsvorsorge verbunden sind.
Zum gegenwärtigen Zeitpunkt sind Entscheidungen noch nicht gefallen. Dies gilt auch hinsichtlich der Deutschen Lufthansa AG.
Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 25. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983 1753*
Anlage 16
Antwort
des Staatsministers Möllemann auf die Fragen des Abgeordneten Böhm (Melsungen) (CDU/CSU) (Drucksache 10/407 Fragen 87 und 88):
Welche staatlichen Hilfsmaßnahmen sind in der Bundesrepublik Deutschland zugunsten der Opfer der schweren Unwetterkatastrophe im Süden Brasiliens ergriffen worden, unter denen sich sehr viele deutsche Einwanderer und deren Nachkommen befinden, und welche privaten Hilfsaktionen sind der Bundesregierung bekanntgeworden?
Sieht die Bundesregierung Möglichkeiten, aus Mitteln der „Humanitären Hilfe" sofort erste oder weitere Hilfe für die Opfer der schweren Unwetterkatastrophe im Süden Brasiliens zu leisten?
Zu Frage 87:
In enger Zusammenarbeit mit dem deutschen Generalkonsulat in Curitiba hat die Bundesregierung bereits am 12. Juli d. J. 131 509,— DM als Sofort- und Katastrophenhilfe für die betroffene südbrasilianische Bevölkerung zur Verfügung gestellt. In einer Sofortaktion in Zusammenarbeit mit der brasilianischen Fluggesellschaft „Varig" sind für diesen Betrag 17 000 Decken aus der Bundesrepublik Deutschland in die brasilianischen Bundes-Staaten St. Catarina und Paraná geflogen worden, wo sie alsbald zur Verteilung gelangten.
Darüber hinaus haben der Deutsche Caritasverband 300 000,— DM und das Diakonische Werk der Evangelischen Kirche in Deutschland 400 000,—DM als Soforthilfe ihren brasilianischen Schwesterorganisationen zur Verfügung gestellt. Weitere Rehabilitationsprogramme sind geplant.
In verschiedenen Orten der Bundesrepublik wurden private Spendensammlungen durchgeführt.
Zu Frage 88:
Nach den der Bundesregierung vorliegenden Informationen hat sich die Lage in den von der Überschwemmung betroffenen Gebieten Südbrasiliens während der vergangenen Wochen gebessert. Eine Fortführung der Katastrophenhilfe scheint daher nicht mehr angezeigt. Aufgrund der Zweckbindung des vom Auswärtigen Amt verwalteten Titels „Humanitäre Hilfe" ist eine über die Soforthilfe hinausgehende Wiederaufbauhilfe nicht möglich.
Humanitäre Hilfe umfaßt — entsprechend den ihr zugrundeliegenden haushaltsrechtlichen Bestimmungen — Maßnahmen, die auf die sofortige oder zumindest kurzfristige Beseitigung der Folgen von Naturkatastrophen oder anderen Notsituationen abzielen.
Anlage 17
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Hirsch (FDP) (Drucksache 10/407 Fragen 93 und 94):
Werden von deutschen Herstellern in anderen Abnehmerländern Kraftfahrzeuge angeboten, die auf der Grundlage des in Europa zur Zeit üblichen verbleiten Benzins niedrigere Abgasnormen erfüllen als in der Bundesrepublik Deutschland?
Welche Folgerungen will die Bundesregierung daraus für die bei uns zur Zeit zulässigen Abgasnormen ziehen?
Ja.
In Schweden und in der Schweiz werden von deutschen Herstellern — mit einem reduzierten Modellangebot — Kraftfahrzeuge angeboten, die auf der Grundlage des in Europa z. Zt. üblichen verbleiten Benzins niedrigere Abgasnormen erfüllen.
In der EG und in den meisten übrigen europäischen Staaten gelten die auf der Grundlage des europäischen Testverfahrens (Europazyklus) festgelegten Grenzwerte der „Serie 04".
Die in Schweden und in der Schweiz z. Zt. geltenden Abgasnormen sind allerdings nicht wesentlich schärfer als die Werte der „Serie 04". Ein unmittelbarer Vergleich ist nicht möglich, da die Fahrzeuge für Schweden und die Schweiz auf der Grundlage des (alten) US-Testverfahrens von 1972 geprüft werden.
Im übrigen hat sich die deutsche Automobilindustrie bereits 1981 verpflichtet, die neuen Grenzwerte der „Serie 04" vorab freiwillig einzuhalten.
Die derzeitig in Schweden und in der Schweiz geltenden Abgasgrenzwerte reichen im Hinblick auf eine erforderliche nachhaltige Herabsetzung der Schadstoffgrenzwerte bei weitem nicht aus. Die Bundesregierung wird daher entsprechend ihrem Kabinettbeschluß vom 21. Juli 1983 den Europäischen Gemeinschaften auf der Grundlage unverbleiten Benzins weit niedrigere Grenzwerte vorschlagen. Diese Grenzwerte werden sich an der besten z. Zt. verfügbaren Technologie zur Abgasreduzierung — das ist der Dreiwegkatalysator mit elektronischer Regelung — orientieren.
Anlage 18
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Althammer (CDU/CSU): (Drucksache 10/407 Fragen 97 und 98):
In welchem Umfang gehen die Gewalttätigkeiten im Zusammenhang mit Demonstrationen in den letzten Monaten — etwa aus Anlaß des Besuchs des US-Vizepräsidenten in Krefeld — auf das Konto auswärtiger Störer zurück, die zu diesem Zweck systematisch im Bundesgebiet umherreisen?
Wie haben sich in den vergangenen Jahren die Zahlen und das Verhältnis der unfriedlichen zu den friedlichen Demonstrationen entwickelt, und wie viele Polizeibeamte des Bundes und der Länder wurden dabei verletzt?
Zu Frage 97:
Bis zum 19. September 1983 sind in der Arbeitsdatei Landfriedensbruch 319 Personen aus 8 Bundesländern erfaßt.
Dabei wurde aufgrund der vorliegenden Unterlagen festgestellt, daß es sich bei 143 Personen um
1754* Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 25. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983
überörtliche Täter handelt, deren Wohnort nicht mit dem Tatort übereinstimmt und die an mindestens 2 verschiedenen Orten aufgetreten sind. Bei 28 Tätern handelt es sich um Personen, die Bezug zum Terrorismus oder zu linksextremistischen Institutionen/Organisationen haben.
Exakte Erkenntnisse über reisende Täter anläßlich von gewalttätigen Demonstrationen können nur in Einzelfällen durch die Analyse der Wohnorte festgenommener Täter gewonnen werden. So kamen z. B. von 135 in Krefeld am 25. Juni 1983 festgenommenen Personen aus
— Schleswig-Holstein 16,
— Hamburg 13,
— Bremen 4,
— Niedersachsen 16,
— Nordrhein-Westfalen 59,
— Hessen 9,
— Rheinland-Pfalz 4,
— Baden-Württemberg 3,
— Bayern 4,
— Saarland 3 und
— Berlin 4.
Diese Zahl ist jedoch nicht geeignet, zum einen auf das zahlenmäßige Potential reisender Störer im Bundesgebiet und zum anderen auf die landsmannschaftliche Zusammensetzung genaue Rückschlüsse zuzulassen (die geschätzte Zahl der gewalttätigen Störer in Krefeld betrug ca. 1 000 Personen).
Über Verletzungen von Beamten des Bundesgrenzschutzes aus dem in Rede stehenden Anlaß liegen folgende Zahlen vor:
1981: 71 1982: 70.
Zu Frage 98:
Im Bundesministerium des Innern werden jährlich Übersichten über die Entwicklung der Demonstrationstätigkeit erstellt und dem Innen- und dem Rechtsausschuß des Deutschen Bundestages vorgelegt. Diese Übersichten, die auf Mitteilungen der Innenressorts der Länder beruhen, enthalten u. a. auch Angaben über die Gesamtzahl der friedlichen und unfriedlichen Demonstrationen in der Bundesrepublik Deutschland.
Aus den entsprechenden Angaben der vergangenen Jahre läßt sich eine eindeutige Tendenz des Verhältnisses der unfriedlichen zu den friedlich verlaufenden Demonstrationen nicht erkennen. So hatte sich z. B. im Jahre 1981 der Anteil der unfriedlich verlaufenen Demonstrationen im Vergleich zu dem Vorjahr 1980 fast verdoppelt; dagegen ist der Anteil der unfriedlich verlaufenen Demonstrationen von der Gesamtheit aller Demonstrationen im vergangenen Jahr 1982 leicht rückläufig gewesen (Anlage: „Demonstrationstätigkeit in den Jahren 1970-1982").
Über die Gesamtzahl der bei Einsätzen im Zusammenhang mit unfriedlichen Demonstrationen verletzten Polizeibeamten des Bundes und der Länder liegen dem Bundesminister des Innern umfassende Angaben nicht vor. Aus einer Umfrage der
Gewerkschaft der Polizei bei ihren Landesbezirken Niedersachsen und Nordrhein-Westfalen ergibt sich aber z. B., daß sich im Bereich der Polizeien beider Länder die Zahl der verletzten Polizeibeamten von 1981 auf 1982 ungefähr verdoppelt hat. Diese Aussage deckt sich mit Angaben der zuständigen Innenministerien der Länder. Danach wurden in
— Nordrhein-Westfalen — 1981: 15, 1982: 38
— Niedersachsen — 1981: 70, 1982: 136
Polizeibeamte bei Einsätzen im Zusammenhang mit unfriedlichen Demonstrationen verletzt.
Anlage 19
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Frage des Abgeordneten Dr. Hupka (CDU/CSU) (Drucksache 10/407 Frage 99):
Ist der Bundesregierung bewußt, daß durch Wegfall des sogenannten Verlobtenerlasses, Ehen, von denen nunmehr der eine Teil als Aussiedler und der andere Teil als Asylbewerber registriert wird, einer Ungleichbehandlung unterworfen sind und das Familienleben, dadurch in unverantwortlicher Weise gestört wird, und was gedenkt sie zur Änderung dieser Situation zu tun?
Der nichtdeutsche Ehegatte eines Aussiedlers gilt nach § 1 Abs. 3 des Bundesvertriebenengesetzes als Aussiedler. Voraussetzung hierfür ist, daß die Ehe zum Zeitpunkt der Aussiedlung des deutschen Ehegatten bestanden hat. Die Länder, die das Bundesvertriebenengesetz als eigene Angelegenheit ausführen, hatten sich im Jahre 1979 darauf verständigt, einen nichtdeutschen Ehegatten auch dann anzuerkennen, wenn bei Verlobten die Eheschließung vor der Aussiedlung nur deshalb unterblieben war, um die Ausreise nicht zu verhindern oder zu gefährden, und die Eheschließung nach der Aussiedlung unverzüglich nachgeholt worden war. Die Rechtsprechung hat diese Regelung zwischenzeitlich als rechtswidrig angesehen, so daß die Landesflüchtlingsverwaltungen im Mai dieses Jahres übereingekommen sind, diese sogenannte Verlobtenregelung nicht mehr anzuwenden. Damit wird § 1 Abs. 3 des Bundesvertriebenengesetzes wieder so angewandt, wie das vom Inkrafttreten des Gesetzes im Jahre 1953 bis zum Jahre 1979 der Fall war. Das entspricht der Gesetzeslage; die Bundesregierung ist hieran gebunden.
In diesem Zusammenhang darf ich darauf hinweisen, daß bei jeder Heirat von Deutschen mit Ausländern deren unterschiedlicher Status fortbesteht. Gleichwohl wird die Bundesregierung prüfen, ob und gegebenenfalls auf welche Weise sich hieraus bei der Eingliederung der Betroffenen ergebende Härten gemildert werden können.
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 25. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983 1755*
Anlage 20
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Fragen der Abgeordneten Frau Dr. Martiny-Glotz (SPD) (Drucksache 10/407 Fragen 100 und 101):
Was hindert die Bundesregierung, ein Verwendungsverbot für Polychlorierte Biphenyle (PCB) — eventuell mit Übergangsfristen für den Bergbau — zu erlassen, und wann wird sie einen Vorschlag für ein EG-einheitliches Verwendungsverbot von PCB vorlegen, um den Schutz der Gesundheit der Menschen und den Umweltschutz vor Gefährdungen durch PCB zu gewährleisten?
Welche Maßnahmen hat die Bundesregierung ergriffen, um eine vollständige Erfassung der vorhandenen PCB-Mengen und eine kontrollierte Beseitigung PCB-haltiger Abfälle sicherzustellen?
Zu Frage 100:
Die Bundesregierung hat bereits den Vorschlag für ein EG-einheitliches Verwendungsverbot von PCB im elektrotechnischen Bereich den Europäischen Gemeinschaften vorgelegt.
An Hydraulikflüssigkeiten für den untertägigen Bergbau müssen hohe Ansprüche hinsichtlich ihrer Nichtbrennbarkeit gestellt werden. Diese Anforderungen erfüllt derzeit nur PCB. Solange keine zugelassenen Ersatzstoffe auf dem Markt eingeführt sind, kann aus naheliegenden Gründen des Arbeitsschutzes auf den Einsatz von PCB nicht verzichtet werden.
Zu Frage 101:
Die Erfassung und Kennzeichnung PCB-haltiger Transformatoren ist Aufgabe der Länder. Die Bundesregierung hat zur Unterstützung der besonders von der Feuerwehr für dringlich erachteten Erfassung aller PCB-haltigen Transformatoren zahlreiche Organisationen und Verbände angeschrieben und gebeten, entsprechende Anlagen den zuständigen Behörden zu melden (z. B. BDI, VCI).
Die Vorschläge für eine Erfassung und umweltschädliche Beseitigung PCB-haltiger Abfälle werden bereits in einer Arbeitsgruppe der Länderarbeitsgemeinschaft Abfall (LAGA) unter Mitwirkung des Bundeministers des Innern aufgestellt.
Anlage 21
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Miltner (CDU/CSU) (Drucksache 10/407 Fragen 102 und 103):
Wie viele Versammlungen oder Aufzüge, bei denen in den vergangenen Jahren vermummte und/oder passiv bewaffnete Personen festgestellt wurden, sind friedlich bzw. unfriedlich verlaufen?
Ist der Bundesregierung bekannt, in welchem Umfang in den vergangenen Jahren von den zuständigen Behörden bei öffentlichen Versammlungen oder Aufzügen die Vermummung und/oder passive Bewaffnung nach § 15 des Versammlungsgesetzes verboten, und in welchem Umfang Verstöße gegen derartige Verbote im Rahmen von Ordnungswidrigkeitsverfahren geahndet worden sind?
Zu Frage 102:
Nach mir vorliegenden Angaben der Länderinnenminister sind in den Jahren 1980, 1981 und 1982 von den insgesamt 1 132 Versammlungen/Aufzügen, bei denen vermummte/passiv bewaffnete Personen festgestellt worden sind,
— 782 (ca. 70%) friedlich und
— 350 (ca. 30 %) unfriedlich
verlaufen.
Zu Frage 103:
In den Jahren 1980, 1981 und 1982 wurde von den zuständigen Landesbehörden für 1 820 Versammlungen/Aufzüge durch Auflage nach § 15 Versammlungsgesetz ein Verbot der Vermummung/passiven Bewaffnung verfügt.
In 88 Fällen wurden in diesem Zeitraum entsprechende Ordnungswidrigkeitsverfahren eingeleitet. In 24 Fällen wurden diese Verfahren durch Zahlung einer Geldbuße bzw. Eintreibung abgeschlossen.
Anlage 22
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Frage der Abgeordneten Frau Reetz (GRÜNE) (Drucksache 10/407 Frage 106):
Welche Informationen liegen der Bundesregierung vor über die tonnenweise Verwendung von Asbest im Kühlturm des Atomkraftwerks Leibstadt (Inbetriebnahme 1984), und wird sie Schritte unternehmen, damit die Schweizer Behörden die Betriebserlaubnis für das Atomkraftwerk nicht erteilen, solange die Bevölkerung in der drei bis fünf Kilometer entfernten Kreisstadt Waldshut-Tiengen Immissionen von Asbeststaubteilchen ausgesetzt ist, die als außerordentlich krebserregend bekannt sind?
Aus den ständigen deutsch-schweizerischen Behördengesprächen über Fragen grenznaher kerntechnischer Anlagen ist der Bundesregierung bekannt, daß die Kühlturmeinbauten des schweizerischen KKW Leibstadt Asbest enthalten. Eingehende Untersuchungen unter Verwendung gesicherter Erkenntnisse aus den Erfahrungen mit vergleichbaren Kühltürmen auch in der Bundesrepublik Deutschland haben ergeben, daß die wenigen Asbestfasern, die in den Kühlturmfahnen festgestellt wurden, hinsichtlich Länge und Durchmesser überwiegend nicht von der Gestalt sind, wie sie während des Verarbeitungsvorgangs von Asbest auftreten und als krebsfördernd erkannt sind. Trotzdem werden die schweizerischen Behörden vorsorglich das Verhalten der Asbesteinbauten im Kühlturm des KKW Leibstadt laufend überwachen.
Die Bundesregierung ist der Überzeugung, daß ein unzulässiges Krebsrisiko für die deutsche Bevölkerung im Grenzgebiet durch den Kühlturm des schweizerischen KKW Leibstadt auszuschließen ist, und sieht bei dieser Sachlage keine Veranlassung, Schritte gegen die Betriebserlaubnis des schweizerischen Kernkraftwerks zu unternehmen.
1756* Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 25. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983
Anlage 23
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Voss auf die Frage des Abgeordneten Wartenberg (Berlin) (SPD) (Drucksache 10/407 Frage 120):
Plant die Bundesregierung die Einführung eines Sozialpfandbriefes, dessen Zinsgewinne geringer versteuert werden sollen, um Kapital für zinsgünstige Investitionsdarlehen zu beschaffen?
Die Bundesregierung beabsichtigt nicht, einen Sozialpfandbrief einzuführen, dessen Zinsgewinne geringer besteuert werden sollen. Die kapitalmarktpolitischen, haushaltsmäßigen und verteilungspolitischen Gründe, die gegen die Ausgabe von Wertpapieren sprechen, deren Zinsen steuerfrei bleiben, gelten auch für den Sozialpfandbrief mit nur teilweise steuerpflichtigen Zinsen.
Kapitalmarktpolitisch spricht gegen die erneute Ausgabe steuerbefreiter oder steuerbegünstigter Wertpapiere, daß sich dadurch zwangsläufig ein gespaltener Kapitalmarktzins entwickeln würde. Es käme zu umfangreichen Tauschoperationen zugunsten der steuerlich besser gestellten Wertpapiere. Der Bund und seine Sondervermögen müßten unter Umständen erhebliche Beträge ihrer umlaufenden tarifbesteuerten Anleihen im Wege der Kurspflege aufnehmen, was hohe Kosten verursachen würde. Durch die Kursverluste bei tarifbesteuerten Wertpapieren käme es zu Zinssteigerungen, die öffentliche Kreditaufnahme würde beeinträchtigt und verteuert. Private Investitionen außerhalb der begünstigten Bereiche würden ebenfalls behindert werden.
Haushaltsmäßig fällt ins Gewicht, daß ein Steuerausfall durch die Steuerbefreiung oder Steuerbegünstigung bestimmter Zinsen auch bei Ländern, Gemeinden und Kirchen zu erwarten wäre. Die steuerliche Besserstellung würde sich nämlich außer bei der Einkommen- und Körperschaftsteuer auch bei der Gewerbeertragsteuer und bei der Kirchensteuer auswirken, zumal damit zu rechnen wäre, daß vor allem Steuerpflichtige mit hohem Einkommen derartige Wertpapiere erwerben würden. Bei solchen Steuerpflichtigen und bei Kapitalgesellschaften kann eine Steuerersparnis von bis zu 65 v.H. eintreten. Dadurch würden Wertpapiere mit steuerfreien oder steuerbegünstigten Zinsen für die öffentliche Hand teurer als Wertpapiere mit tarifbesteuerten Zinsen. Der Steuerausfall wäre noch größer, wenn auch Länder und Gemeinden Wertpapiere mit steuerfreien oder steuerbegünstigten Zinsen ausgeben dürften.
Verteilungspolitisch wäre es nicht sehr überzeugend, wenn ausgerechnet Großverdiener als Folge der progressiven Tarifgestaltung des Einkommensteuerrechts am stärksten begünstigt würden.
Anlage 24
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Voss auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Struck (SPD) (Drucksache 10/407 Fragen 121 und 122):
Welche Vorstellung hat die Bundesregierung hinsichtlich der wiederholt erklärten Absicht der sie tragenden Bundestagsfraktionen für die Pendler Erleichterungen zu schaffen, und wann ist mit einer entsprechenden Gesetzesvorlage zu rechnen?
Wie beurteilt die Bundesregierung eine einheitliche Entfernungspauschale für alle Verkehrsteilnehmer, oder hält sie an einer Kilometerpauschale für Fahrzeughalter fest?
Zu Frage 121:
Die Bundesregierung sieht sich nicht in der Lage, die in der Vergangenheit von einzelnen Abgeordneten aller Fraktionen geforderten Erleichterungen für Pendler zu schaffen.
Die Bundesregierung verkennt nicht, daß durch die Entwicklung der Treibstoffpreise insbesondere bei Arbeitnehmern, die für Fahrten zwischen Wohnung und Arbeitsstätte auf ihr Kraftfahrzeug angewiesen sind, finanzielle Belastungen eingetreten sind. Sie sieht jedoch wegen der Lage der öffentlichen Haushalte gegenwärtig keine Möglichkeit einer steuerlichen Sonderregleung für Pendler, etwa durch eine Erhöhung der Kilometerpauschale. Dies ist jedoch nicht nur ein Haushalts-Problem. Auch andere Gründe stünden Verbesserungen nur isoliert für den ländlichen Raum entgegen. Man kann nicht davon ausgehen, daß die Verkehrsverhältnisse in den Ballungsräumen allgemein gut und in den ländlichen Räumen allgemein schlecht sind. Es gibt sowohl in ländlichen Gebieten als auch in Ballungsräumen schnelle und direkte Verkehrsverbindungen des öffentlichen Nahverkehrs, andererseits aber auch Wohngebiete, die mit öffentlichen Verkehrsmitteln nur in unregelmäßigen Zeitabständen bedient werden. Eine sachgerechte Abgrenzung würde im übrigen — sofern sie überhaupt möglich wäre — zu einer weiteren Komplizierung des Steuerrechts führen. Angesichts der allseits als dringend notwendig erkannten Rechts- und Verfahrensvereinfachung erschiene dies nicht vertretbar.
Zu Frage 122:
Eine einheitliche Entfernungspauschale für alle Steuerpflichtigen, deren Arbeitsstätte oder Betrieb von ihrer Wohnung entfernt liegt, ohne daß es darauf ankommt, ob ein Verkehrsmittel oder welches Verkehrsmittel benutzt wird, würde zu einer steuerlichen Ungleichbehandlung führen. Denn in diesem Fall würden auch diejenigen die Entfernungspauschale erhalten, denen keine oder geringere Aufwendungen als durch die Entfernungspauschale abgegolten entstehen.
Es ist auch darauf hinzuweisen, daß eine Ersetzung der geltenden Kilometerpauschale von 0,36 DM durch eine gleichhohe Entfernungspauschale Steuerausfälle von jährlich 800 Millionen DM zur Folge hätte. Die Bundesregierung erwägt deshalb die Einführung einer Entfernungspauschale nicht.
Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 25. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983 1757*
Anlage 25
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Voss auf die Frage des Abgeordneten Lutz (SPD) (Drucksache 10/407 Frage 123):
Treffen Meldungen zu, daß Bundeskanzler Dr. Kohl erklärt habe, die Mitbestimmungsrechte würden nicht angetastet, und wenn ja, soll das auch für das faktische Verhalten der Vorstände im bundeseigenen Unternehmen, wie dem Zweigwerk Hannover der VAW AG, gelten?
Die Bundesregierung denkt nicht daran, die Mitbestimmungsrechte anzutasten. Dies gilt auch für den Vorstand des bundeseigenen Unternehmens Vereinigte Aluminium-Werke AG.
Anlage 26
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Voss auf die Frage des Abgeordneten Egert (SPD) (Drucksache 10/407 Frage 124):
Wird die Bundesregierung ihren Einfluß über den Aufsichtsrat des bundeseigenen Konzerns VAW geltend machen und darauf dringen, daß im Zweigwerk Hannover der VAW AG die Mitbestimmungs- und Mitwirkungsrechte des Betriebsrates nicht übergangen werden?
Die Bundesregierung sieht dazu keinen Anlaß. Der Vorstand der VAW AG hat in dem von Ihnen angesprochenen Fall die Mitbestimmungs- und Mitwirkungsrechte des Betriebsrates nicht übergangen, sondern vielmehr dem Betriebsrat seinen Vorschlag schriftlich übergeben und um Aufnahme von Verhandlungen gebeten, wie dies in § 11 des Manteltarifvertrages für die niedersächsische Metallindustrie zwingend vorgeschrieben ist.
Anlage 27
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Voss auf die Frage der Abgeordneten Frau Fuchs (Köln) (SPD) (Drucksache 10/407 Frage 125):
Trifft es zu, daß im Zweigwerk Hannover der bundeseigenen VAW AG der Betriebsratsvorsitzende und ein weiteres Betriebsratsmitglied fristlos entlassen wurden sowie weiteren Arbeitnehmern die Entlassung angedroht wurde, weil sie sich der vom Vorstand geplanten massiven Lohnkürzung im Betrieb widersetzt haben?
Dem Betriebsratsvorsitzenden und einem weiteren Betriebsratsmitglied wurde am 9. September 1983 die fristlose Kündigung und weiteren 6 Arbeitnehmern eine Änderungskündigung ausgesprochen, weil sie durch maßgebende Teilnahme an einem auch von der IG Metall mißbilligten wilden Streik gegen ihren Arbeitsvertrag verstoßen und dem Werk einen großen Schaden zugefügt haben.
Anlage 28
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Voss auf die Frage des Abgeordneten Buschfort (SPD) (Drucksache 10/407 Frage 126):
Ist im Zweigwerk Hannover der VAW AG massiver Druck von oben ausgeübt worden, statt offene und ehrliche Verhandlungen mit dem Betriebsrat aufzunehmen, und ist die Bundesregierung gegebenenfalls auch der Auffassung, daß dies weder dem Geist noch den Buchstaben des Betriebsverfassungsgesetzes entspricht?
Nach den von der Bundesregierung eingeholten Informationen ist kein derartiger Druck ausgeübt worden. Der Vorstand hat sich vielmehr so verhalten, wie es § 11 des Manteltarifvertrages der Niedersächsischen Metall-Industrie vorsieht. Die Werksleitung hat dem Betriebsrat die Unterlagen über die zwischen den Partnern zu treffende Vereinbarung mit der Bitte um Überprüfung und Aufnahme der Verhandlungen übergeben. Der Betriebsrat hat inzwischen auch seine Bereitschaft dazu erklärt.
Anlage 29
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Voss auf die Frage des Abgeordneten Schlatter (SPD) (Drucksache 10/407 Fragen 127 und 128):
Wird die Bundesregierung einen Gesetzentwurf vorlegen, der die Abschaffung der Kraftfahrzeugsteuer bei entsprechender Erhöhung der Mineralölsteuer vorsieht?
Wie gedenkt die Bundesregierung gegebenenfalls die besonderen Probleme der Schwerbehinderten und Pendler bei einer solchen Lösung zu berücksichtigen?
Die Bundesregierung beabsichtigt nicht, einen entsprechenden Gesetzentwurf vorzulegen. Wenn auch aus energiepolitischer und umweltpolitischer Sicht einiges für das Vorhaben spricht, so überwiegen doch die Nachteile. Insbesondere käme es dabei — wie sich auch aus Ihrer zweiten Frage ergibt — zu einer Rechtskomplizierung durch notwendige Ausgleichsregelungen z. B. für Pendler und Behinderte. Dadurch würde der Vereinfachungseffekt aufgehoben, der mit der Abschaffung der Kraftfahrzeugsteuer verbunden wäre.
Im übrigen ist darauf hinzuweisen, daß die Konferenz der Landesfinanzminister mit Beschlüssen vom 16. Oktober 1981 und 28. Januar 1982 die Reform mit dem ausdrücklichen Bemerken abgelehnt hat, daß damit ein Schlußstrich unter die Diskussionen zur Kraftfahrzeugsteuerreform gezogen werden solle. Damit kann auf absehbare Zeit die für eine Reform notwendige Zustimmung des Bundesrates nicht erwartet werden.
1758* Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 25. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983
Da die Bundesregierung den von Ihnen angesprochenen Gesetzentwurf nicht vorlegen wird, erübrigt sich eine Antwort auf Ihre zweite Frage.
Anlage 30
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Voss auf die Frage des Abgeordneten Dr. Spöri (SPD) (Drucksache 10/407 Frage 129):
Treffen Presseberichte zu, nach denen das Bundesfinanzministerium durch Verkauf von Bundesanteilen an die Lufthansa und VEBA mit der Privatisierung von Bundesbeteiligungen beginnen will?
Bereits im Jahreswirtschaftsbericht 1983 hat die Bundesregierung ihre Absicht bekräftigt, öffentliches Vermögen dort zu privatisieren, wo dies ohne Beeinträchtigung staatlicher Belange möglich ist. Die Möglichkeiten einer Privatisierung von Bundesbeteiligungen werden sorgfältig geprüft. Im gegenwärtigen Zeitpunkt sind Entscheidungen noch nicht gefallen.
Anlage 31
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Voss auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Sperling (SPD) (Drucksache 10/407 Fragen 130 und 131):
Kennt die Bundesregierung Finanzgerichtsurteile, die die „Zwangsanleihe" für nicht vereinbar mit dem Grundgesetz halten?
Sieht die Bundesregierung angesichts solcher Urteile die Finanzierung ihres wohnungsbaupolitischen Sonderprogrammes oder aber die Haushaltskonsolidierung als gefährdet an?
Der Bundesregierung sind eine Entscheidung des Finanzgerichts Hamburg vom 12. Juli 1983 und eine Entscheidung des Finanzgerichts Baden-Württemberg, Außensenate Freiburg, vom 16. September 1983 bekannt, in denen die Vollziehung von Abgabebescheiden mit der Begründung ausgesetzt worden ist, daß an der Verfassungsmäßigkeit des Investitionshilfegesetzes Zweifel bestehen.
Die Bundesregierung hält das Investitionshilfegesetz weiterhin für verfassungsgemäß. Die Bundesregierung sieht die Finanzierung des wohnungsbaupolitischen Sonderprogramms auch angesichts der Finanzgerichtsurteile nicht als gefährdet an. Die Bundesregierung sieht in diesem Zusammenhang auch nicht die Haushaltskonsolidierung als gefährdet an, da die aus der Investitionshilfeabgabe zu erwartenden Mittel nicht zur Haushaltskonsolidierung bestimmt sind.
Anlage 32
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Voss auf die Frage des Abgeordneten Schmitt (Wiesbaden) (SPD) (Drucksache 10/407 Frage 132):
Ist die Bundesregierung der Auffassung, daß der § 7 EStG und die pauschale Nutzungswertbesteuerung für Eigenheime keine Benachteiligung gegenüber der steuerlichen Behandlung von fremdgenutztem und vermietetem Wohneigentum darstellen?
Die Bundesregierung sieht die Besteuerung des selbstgenutzten Wohneigentums wegen der teilweise unterschiedlichen Auswirkungen gegenüber der Besteuerung vermieteten Wohneigentums als überprüfungsbedürftig an. Diese Überprüfung soll noch in dieser Legislaturperiode erfolgen.
Anlage 33
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Voss auf die Fragen des Abgeordneten Büchner (Speyer) (SPD) (Drucksache 10/407 Fragen 133 und 134):
Wie beurteilt die Bundesregierung unter steuerrechtlichen Gesichtspunkten Gesellschaften (wie beispielsweise die Braunschweiger „Eintracht-Transfer-Lizenz GmbH und Co. KG"), die den kommerziellen Handel mit Anteilen von Profispielern oder ganzen Profimannschaften zum Ziel haben?
Ist es nach dem geltenden Steuerrecht möglich, daß Kommanditisten, die finanzielle Anteile an Spielern oder ganzen Mannschaften erwerben, beim Transfer dieser Spieler am Gewinn oder Verlust beteiligt werden und eventuelle Verluste, die aus diesem Spielerhandel entstehen, steuerlich absetzen können, und was gedenkt die Bundesregierung gegen derartige Praktiken zu unternehmen?
Die Verhältnisse der „Eintracht-Transfer-Lizenz GmbH & Co. KG" sind der Bundesregierung nicht bekannt. Davon abgesehen könnten sie wegen des Steuergeheimnisses (§ 30 Abgabenordnung) auch nicht offenbart werden.
Allgemein läßt sich aber folgendes sagen: Nach § 5 Abs. 2 des Einkommensteuergesetzes (EStG) sind immaterielle Wirtschaftsgüter des Anlagevermögens in der Bilanz auszuweisen, wenn sie entgeltlich erworben worden sind. Ist die Nutzungsdauer des immateriellen Wirtschaftsguts zeitlich begrenzt, so sind die Anschaffungskosten im Wege der Absetzung für Abnutzung gem. § 7 EStG über die voraussichtliche Nutzungsdauer zu verteilen. Diese Absetzungen mindern den Gewinn; andererseits sind Einnahmen aus der Veräußerung eines solchen Rechts gewinnerhöhende Betriebseinnahmen.
Zu den immateriellen Wirtschaftsgütern des Anlagevermögens gehören insbesondere Rechte aller Art, z. B. auch das auf Grund der Zahlung einer Ablösesumme von einem Bundesliga-Verein erworbene ausschließliche Recht, einen Spieler während der Dauer des mit ihm abgeschlossenen Vertrags einzusetzen. Diese rechtliche Beurteilung gilt allgemein bei Sportvereinen, die Fußballveranstaltungen unter Einsatz von Lizenzspielern nach dem Bundesligastatut des Deutschen Fußballbundes
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 25. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 29. September 1983 1759*
e. V. durchführen und daher mit diesem wirtschaftlichen Geschäftsbetrieb der Körperschaftsteuer unterliegen.
Ob allerdings ein Unternehmen, das — wie in dem von Ihnen erwähnten Sachverhalt - offensichtlich nicht gewerbsmäßig Fußballveranstaltungen betreibt, Aufwendungen für ein derartiges Recht gewinnmindernd verrechnen kann, hängt davon ab, ob der Erwerb des Rechts betrieblich veranlaßt ist. Unter der Voraussetzung der betrieblichen Veranlassung können den beteiligten Kommanditisten gewerbliche Verlustanteile nur dann zugerechnet werden, wenn sie Mitunternehmer i. S. des Einkommensteuerrechts sind. Soweit für die Kommanditisten ein negatives Kapitalkonto entsteht, gilt im übrigen das Verbot der Verrechnung der Verluste mit anderen Einkünften (§ 15 a Einkommensteuergesetz). Die Entscheidungen im Einzelfall treffen die zuständigen Landesfinanzbehörden.
Anlage 34
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Voss auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Kübler (SPD) (Drucksache 10/407 Fragen 137 und 138):
Wie wird die Bundesregierung das Problem lösen, daß trotz weitergehender Explosion der Steuergesetzgebung auch in ihrem Verantwortungsbereich das für die Durchführung zuständige Personal weiter schrumpft, und ist die Bundesregierung der Auffassung, daß sie ihrer Fürsorgepflicht gegenüber dem Personal noch gerecht wird?
Wie hoch sind die Einnahmen aus der sogenannten Zwangsanleihe für Besserverdienende bis zum 31. Juli 1983, und wie hoch schätzt die Bundesregierung die Gesamteinnahmen hieraus für das ganze Jahr 1983?
Zu Frage 137:
Die Bundesregierung sieht in der Steuergesetzgebung einen Weg, um positiv auf die konjunkturelle Lage der Bundesrepublik Deutschland und die damit verbundenen Beschäftigungsprobleme einzuwirken. Bei der Durchführung der dazu erforderlichen Steuergesetze kann es zu Arbeitsmehrbelastungen der Steuerverwaltung kommen. Da Personalvermehrungen zu einer dauerhaften und zur Zeit nicht tragbaren Belastung der öffentlichen
Haushalte führen würden, müssen vorübergehende Arbeitsmehrbelastungen in Kauf genommen werden.
Im Verantwortungsbereich des Bundesministers der Finanzen ergeben sich direkte Auswirkungen der Steuergesetze nur beim Bundesamt für Finanzen. Das Bundesamt für Finanzen ist in der Lage, die ihm gestellten Aufgaben ordnungsgemäß zu erfüllen.
Aufgabenvermehrung einerseits und Stellenabbau als Teil der Haushaltskonsolidierung andererseits müssen bei der Frage nach der Personalbelastung auch unter dem Gesichtspunkt des verstärkten Einsatzes der EDV betrachtet werden. Ähnlich wie in der Wirtschaft nutzt die Steuerverwaltung in zunehmendem Umfang die Möglichkeiten der Rationalisierung durch konsequenten Einsatz der Automation.
Zu Frage 138:
Die Einnahmen aus der Investitionshilfeabgabe betrugen bis zum 31. Juli 1983: 282 Millionen DM und bis 31. August 1983: 338 Millionen DM.
Im Entwurf des Haushaltsbegleitgesetzes 1984 ist für das Haushaltsjahr 1983 ein Betrag von 700 Millionen DM veranschlagt gegenüber 1 Milliarde DM bei der ursprünglichen Schätzung.
Bei der ursprünglichen Schätzung des Aufkommens der Investitionshilfeabgabe im Herbst 1982 waren die Modalitäten der Erhebung dieser Abgabe noch nicht genau bekannt. Das kassenmäßige Aufkommen nach Rechnungsjahren konnte deshalb nur grob geschätzt werden. Nachdem der Finanzausschuß des Bundestages im Dezember 1982 beschlossen hatte, daß sonstige Bezüge, wie zum Beispiel Urlaubs- und Weihnachtsgeld, erst durch Voranmeldungen zum 10. März des Folgejahres bzw. bei der Veranlagung und nicht schon bei der jeweiligen Zahlung zu berücksichtigen sind, waren Korrekturen in der kassenmäßigen Verteilung der Aufkommensschätzung notwendig.
Die auf sonstige Bezüge aus dem Entstehungsjahr 1983 entfallende Investitionshilfeabgabe wird also erst 1984 kassenmäßig wirksam. Im Rechnungsjahr 1984 ist deshalb mit einem höheren kassenmäßigen Aufkommen als 1983 zu rechnen.