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ID0913518300

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    Plenarprotokoll 9/135 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 135. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 8. Dezember 1982 Inhalt: Fragestunde — Drucksache 9/2226 vom 3. Dezember 1982 — Schwierigkeiten bei der Aufnahme vietnamesischer Flüchtlinge MdlAnfr 22 03.12.82 Drs 09/2226 Thüsing SPD Antw PStSekr Spranger BMI . . 8331 B, D, 8332A ZusFr Thüsing SPD 8331 D ZusFr Neumann (Bramsche) SPD . . . 8332 A Voraussetzungen für die Aufnahme ausländischer Flüchtlinge MdlAnfr 23 03.12.82 Drs 09/2226 Neumann (Bramsche) SPD Antw PStSekr Spranger BMI . . . 8332A, B, C, D ZusFr Neumann (Bramsche) SPD . . . 8332 B ZusFr Thüsing SPD 8332 C ZusFr Herberholz SPD 8332 C Wegfall der von privaten Hauseigentümern zu tragenden Kosten nach dem Fluglärmgesetz MdlAnfr 29 03.12.82 Drs 09/2226 Dr. Friedmann CDU/CSU Antw PStSekr Spranger BMI . . 8332D, 8333A, C ZusFr Dr. Friedmann CDU/CSU . . . 8333A, C Unterwanderung der Friedensbewegung durch die DKP MdlAnfr 30 03.12.82 Drs 09/2226 Dr. Laufs CDU/CSU Antw PStSekr Spranger BMI 8333C, 8334 A, B, C, D, 8335A ZusFr Dr. Laufs CDU/CSU 8334A, B ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 8334 C ZusFr Immer (Altenkirchen) SPD . . . 8334 C ZusFr Stahl (Kempen) SPD 8334 D ZusFr Lambinus SPD 8335 A Einbeziehung kleinerer Feuerungsanlagen in die Verordnung zur Reduzierung des Schwefeldioxids MdlAnfr 31 03.12.82 Drs 09/2226 Dr. Laufs CDU/CSU Antw PStSekr Spranger BMI 8335 A, C, D, 8336A, B ZusFr Dr. Laufs CDU/CSU 8335 C ZusFr Frau Dr. Hartenstein SPD . . . 8335C ZusFr Herberholz SPD 8335 D ZusFr Stahl (Kempen) SPD 8335 D ZusFr Immer (Altenkirchen) SPD . . . 8336A Umsetzung des Verhaltenskodex der OECD für den Export von gefährlichen Chemikalien, insbesondere von Pestiziden MdlAnfr 92 03.12.82 Drs 09/2226 Frau Dr. Hartenstein SPD Antw PStSekr Spranger BMI . . 8336 C, D, 8337 A ZusFr Frau Dr. Hartenstein SPD . . . 8336C, D Aufhebung der Volksgerichtshofsurteile aus dem Dritten Reich MdlAnfr 39 03.12.82 Drs 09/2226 Fischer (Osthofen) SPD Antw PStSekr Dr. Klein BMJ . . . 8337 A, C, D, 8338 A, B, C, 8339A, B II Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 135. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 8. Dezember 1982 ZusFr Fischer (Osthofen) SPD 8337 C ZusFr Schmidt (München) SPD 8337 D ZusFr Dr. de With SPD 8338 A ZusFr Dr. Wittmann CDU/CSU 8338 B ZusFr Börnsen SPD 8338 B ZusFr Thüsing SPD 8338 C ZusFr Pfeffermann CDU/CSU 8339 A ZusFr Lambinus SPD 8339 B ZusFr Bohl CDU/CSU 8339 B Angleichung der Rechtsvorschriften zur Produzentenhaftung in der EG; Auswirkungen der Rechtsprechung, insbesondere zum Arzneimittelgesetz und zum Maschinenschutzgesetz MdlAnfr 40, 41 03.12.82 Drs 09/2226 Schmidt (München) SPD Antw PStSekr Dr. Klein BMJ . 8339 C, D, 8340 A ZusFr Schmidt (München) SPD 8339 C Wirtschaftliche Auswirkungen der Einführung einer verschuldensunabhängigen Produzentenhaftung durch EG-Richtlinie MdlAnfr 42, 43 03.12.82 Drs 09/2226 Gnädinger SPD Antw PStSekr Dr. Klein BMJ . . . 8340 B, C, D ZusFr Gnädinger SPD 8340 C Regelung der Höhe des Schadenersatzes in der geplanten EG-Rechtsanpassung der Produzentenhaftung; Auffassung von Prof. Dr. Löwe über die Rechtslage zur Rückrufpflicht des Herstellers MdlAnfr 44, 45 03.12.82 Drs 09/2226 Dr. Schwenk (Stade) SPD Antw PStSekr Dr. Klein BMJ 8341 A, C, D, 8342A, B ZusFr Dr. Schwenk (Stade) SPD 8341 C, D, 8342 B Regelung des Schadenersatzanspruchs in der geplanten EG-Rechtsanpassung der Produzentenhaftung MdlAnfr 46 03.12.82 Drs 09/2226 Fischer (Osthofen) SPD Antw PStSekr Dr. Klein BMJ 8342 B Einführung eines enumerativen Katalogs von Geschäften in die EG-Regelung über außerhalb von Geschäften abgeschlossene Verträge MdlAnfr 49, 50 03.12.82 Drs 09/2226 Dr. Ueberschär SPD Antw PStSekr Dr. Klein BMJ . . 8342C, 8343 A ZusFr Dr. Ueberschär SPD . . . . 8342D, 8343A ZusFr Dr. Schwenk (Stade) SPD . . . . 8343 A Aufnahme von Versicherungsverträgen in die EG-Regelung über außerhalb von Geschäften abgeschlossene Verträge MdlAnfr 51, 52 03.12.82 Drs 09/2226 Dr. de With SPD Antw PStSekr Dr. Klein BMJ . . . . 8343B, C ZusFr Dr. de With SPD 8343B, C Einschränkung des Steuergeheimnisses bei der Anerkennung der Gemeinnützigkeit von Vereinen, insbesondere des Kameradschaftsverbands der Soldaten des I. Panzerkorps der Waffen-SS MdlAnfr 54, 55 03.12.82 Drs 09/2226 Huonker SPD Antw PStSekr Dr. Voss BMF 8343D, 8344 A, B, C, D, 8345 A ZusFr Huonker SPD 8344A, B ZusFr Conradi SPD 8344C, D ZusFr Lambinus SPD 8344 D Rechtliche Grundlage der Zwangsanleihe; Widerspruch zwischen der Einführung der Zwangsanleihe und der Aufstockung des Investitionshaushalts MdlAnfr 58, 59 03.12.82 Drs 09/2226 Baack SPD Antw PStSekr Dr. Voss BMF . . . 8345 A, B, C, D, 8346A, B, C ZusFr Baack SPD 8345 B, C, 8346 A ZusFr Dr. de With SPD 8345 C, 8346 B ZusFr Lambinus SPD 8346 A ZusFr Müntefering SPD 8346 C Steuerliche Anreize zur Schaffung zusätzlicher Ausbildungsplätze, insbesondere im Handwerk MdlAnfr 60 03.12.82 Drs 09/2226 Dr. Friedmann CDU/CSU Antw PStSekr Dr. Voss BMF . . 8346C, 8347A, B ZusFr Dr. Friedmann CDU/CSU . 8346D, 8347 A ZusFr Lennartz SPD 8347 A ZusFr Baack SPD 8347 B Ausgabe steuerbegünstigter Wertpapiere zur Finanzierung insbesondere des Wohnungsbaus entsprechend § 3 a des Einkommensteuergesetzes MdlAnfr 63, 64 03.12.82 Drs 09/2226 Feile SPD Antw PStSekr Dr. Voss BMF . . . 8347C, 8348 A Beibehaltung des § 3 a des Einkommensteuergesetzes betr. Steuerbefreiung der Zinserträge bestimmter Wertpapiere MdlAnfr 65, 66 03.12.82 Drs 09/2226 Lennartz SPD Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 135. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 8. Dezember 1982 III Antw PStSekr Dr. Voss BMF . 8348 B, C, D, 8349 A ZusFr Lennartz SPD 8348 B, C, D Präsident Stücklen 8346 B Aktuelle Stunde betr. Netzausbaustrategie der Deutschen Bundespost Paterna SPD 8349 A Pfeffermann CDU/CSU 8350 B Merker FDP 8351 C Dr. Nöbel SPD 8352 B Linsmeier CDU/CSU 8353 B Dr.-Ing. Laermann FDP 8354 A Bernrath SPD 8355A Weirich CDU/CSU 8356 A Kretkowski SPD 8357 A Dr. Schwarz-Schilling, Bundesminister BMP 8358 A Börnsen SPD 8359 C Dr. Laufs CDU/CSU 8360 D Bühler (Bruchsal) CDU/CSU 8361 B Nächste Sitzung 8362 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . 8363* A Anlage 2 Zahl der 1969 und 1982 nach dem Regierungswechsel in den einstweiligen Ruhestand versetzten Staatssekretäre und Ministerialdirektoren MdlAnfr 24, 25 03.12.82 Drs 09/2226 Dr. Kübler SPD SchrAntw PStSekr Spranger BMI . . . 8363* B Anlage 3 Höhe der von Demonstranten verursachten Schäden von 1980 bis 1982 MdlAnfr 28 03.12.82 Drs 09/2226 Dr. Riedl (München) CDU/CSU SchrAntw PStSekr Spranger BMI . . . 8363* C Anlage 4 Fortentwicklung der Abfallbeseitigung zu einer umweit- und ressourcenschonendem Abfallwirtschaft; Export von Abfällen MdlAnfr 34, 35 03.12.82 Drs 09/2226 Boroffka CDU/CSU SchrAntw PStSekr Spranger BMI . . . 8364* A Anlage 5 Internationale Zusammenarbeit bei der Reduzierung grenzüberschreitender Umweltverschmutzungen MdlAnfr 36 03.12.82 Drs 09/2226 Volmer CDU/CSU SchrAntw PStSekr Spranger BMI . . . 8364* D Anlage 6 Gefälschte Ausweispapiere der Bundesrepublik Deutschland im Besitz des wegen Agententätigkeit aus den Niederlanden ausgewiesenen Ostberliners Prof. Dr. Spreu MdlAnfr 38 03.12.82 Drs 09/2226 Sauer (Salzgitter) CDU/CSU SchrAntw PStSekr Spranger BMI . . . 8365* C I Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 135. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 8. Dezember 1982 8331 135. Sitzung Bonn, den 8. Dezember 1982 Beginn: 13.00 Uhr
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    Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Dr. van Aerssen 8. 12. Dr. Ahrens * 8. 12. Bahner 8. 12. Büchner (Speyer) * 8. 12. Dr. Bugl 8. 12. Conrad (Riegelsberg) 8. 12. Dr. Enders * 10. 12. Feinendegen 8. 12. Dr. von Geldern 10. 12. Herkenrath 8. 12. Graf Huyn 8. 12. Ibrügger 8. 12. Immer (Altenkirchen) 9. 12. Junghans 10. 12. Dr. Klejdzinski 10. 12. Lampersbach 10. 12. Lemmrich * 8. 12. Dr. Lenz (Bergstraße) 8. 12. Löffler 10. 12. Maaß 8. 12. Dr. Marx 10. 12. Mischnick 10. 12. Dr. Müller * 10. 12. Müller (Bayreuth) 10. 12. Dr. Olderog 8. 12. Frau Pack * 10. 12. Rösch * 10. 12. Frau Roitzsch 10. 12. Schartz (Trier) 8. 12. Schlaga 10. 12. Schmöle 10. 12. Freiherr von Schorlemer 9. 12. Seiters 8. 12. Dr. Solms 9. 12. Dr. von Wartenberg ** 8. 12. Weiskirch 10. 12. Wimmer (Neuss) 8. 12. Wischnewski 8. 12. * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates ** für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versammlung Anlage 2 Antwort des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Kübler (SPD) (Drucksache 9/2226 Fragen 24 und 25): Wie viele Staatssekretäre und wie viele Ministerialdirektoren sind seit der Regierungsübernahme durch Bundeskanzler Dr. Kohl in den einstweiligen Ruhestand versetzt worden? Anlagen zum Stenographischen Bericht Bei wie vielen der elf Staatssekretäre und 14 Ministerialdirektoren, die - nach einer Antwort der Bundesregierung (Drucksache 9/2679 vom 16. März 1982) auf eine Kleine Anfrage der CDU/CSU - im Jahr 1969 in den einstweiligen Ruhestand versetzt wurden, erfolgte dies nach dem Regierungswechsel? Mir steht diesbezügliches Zahlenmaterial für die Zeit vom 4. bis 25. Oktober 1982 zur Verfügung. Danach wurden in diesem Zeitraum 35 Bundesbeamte in den einstweiligen Ruhestand versetzt, und zwar 9 Staatssekretäre und 26 Ministerialdirektoren. Aufgrund der schriftlichen Fragen des Herrn Kollege Wallow vom 25. November 1982 werden zur Zeit Zahlen und Besoldungsgruppen der im Zusammenhang mit den Regierungswechseln 1969 und 1982 in den einstweiligen Ruhestand versetzten Bundesbeamten durch fernschriftliche Umfrage bei den obersten Bundesbehörden erhoben. Mit dem Ergebnis dieser Umfrage, das zu Beginn der nächsten Woche vorliegen wird, werde ich auch auf Ihre Fragen eingehen können. Ich werde sie alsdann schriftlich beantworten. Anlage 3 Antwort des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Frage des Abgeordneten Dr. Riedl (München) (CDU/CSU) (Drucksache 9/2226 Frage 28): Ist der Bundesregierung bekannt, wie hoch die auf Grund von Feststellungen und Schätzungen der Polizei in den Jahren 1980 und 1981 und in diesem Jahr bis heute durch gewaltsame Ausschreitungen im Zuge von Demonstrationen verursachten Schäden zu beziffern sind? Die Bundesregierung hat keine Übersichten darüber, wie hoch die Schäden zu beziffern sind, die im genannten Zeitraum durch gewaltsame Ausschreitungen im Zuge von Demonstrationen verursacht wurden. Auch in den Bundesländern liegen umfassende Übersichten der genannten Art nicht vor; zum Teil erfassen die zuständigen Landesbehörden allerdings Angaben über Sachschäden, die Bürgern im Zuge gewalttätiger Ausschreitungen bei Demonstrationen in einzelnen Städten, wie z. B. Frankfurt, entstanden sind. In Einzelfällen führt die Polizei darüber hinaus Aufstellungen über Schäden, die der öffentlichen Hand bei Großeinsätzen der Polizei verursacht worden sind. Ich bitte um Verständnis, daß in der Kürze der mir zur Verfügung stehenden Zeit eine zuverlässige Ermittlung der bei den Bundesländern vorhandenen Erkenntnisse über einzelne Demonstrationsschäden nicht möglich war. Ich bin jedoch gerne bereit, Ihnen baldmöglichst die Ergebnisse einer schriftlichen Umfrage bei den Ländern zu übermitteln. 8364* Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 135. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 8. Dezember 1982 Anlage 4 Antwort des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Fragen des Abgeordneten Boroffka (CDU/CSU) (Drucksache 9/2226 Fragen 34 und 35): Welche Schritte beabsichtigt die Bundesregierung zur Fortentwicklung der Abfallbeseitigung zu einer umweit- und ressourcenschonenden Abfallwirtschaft sowie zur Förderung einer abfallverringernden Wiederverwertung von Reststoffen und Altmaterialien? Wie beurteilt die Bundesregierung die zu beobachtende Tendenz, Probleme der Müllverwertung oder -beseitigung durch Export in andere Staaten lösen zu wollen, und hält sie die gesetzlichen Vorschriften für ausreichend, einen eventuell zunehmenden Ferntransport, Ex- und Import von Abfällen im Interesse des Umweltschutzes zufriedenstellend zu regeln? Zu Frage 34: Die Bundesregierung mißt der besseren Nutzung von Rohstoff- und Energieinhalten in Abfällen besondere Bedeutung bei. Sie strebt die Fortentwicklung der Abfallwirtschaft auf der Grundlage marktwirtschaftlicher Prinzipien an. Die Bundesregierung beabsichtigt, in einer 3. Novelle zum Abfallbeseitigungsgesetz der Verwertung von Abfällen auch rechtlich Vorrang vor der bloßen Beseitigung einzuräumen. Die Bundesregierung vertritt dabei die Auffassung, daß die Rückgewinnung und Vermarktung von verwertbaren Stoffen aus Hausmüll und hausmüllähnlichen Abfällen wirksamer durch private Unternehmen erfolgen kann. Die beseitigungspflichtigen Körperschaften sollten daher verpflichtet werden, entsprechende Angebote privater Unternehmen stärker zu berücksichtigen. Die Bundesregierung hält ferner die Aufnahme einer Ermächtigung in das Abfallbeseitigungsgesetz für sinnvoll, auf deren Grundlage produktbezogene Regelungen zur Verringerung und Verwertung von Abfällen sowie zur Reduzierung der in Abfällen enthaltenen Schadstoffe erlassen werden können. Ob entsprechende Verordnungen künftig erforderlich sind, hängt von der Bereitschaft der Wirtschaft zu freiwilligen Lösungen ab. Die Bundesregierung hat hierzu bereits konkrete Gespräche mit den Beteiligten beispielsweise zur Verringerung des Abfallaufkommens aus Verpackungen aufgenommen. Besondere Erwartungen setzt die Bundesregierung in das private Engagement der Bürger bei der Fortentwicklung der Abfallwirtschaft. Die getrennte Sammlung von Altglas und Altpapier oder die Verringerung von Schadstoffen in Hausmüll sind konkrete Beispiele, wo der Bürger spürbar zur Lösung von Abfallproblemen beitragen kann. Die Bundesregierung wird diese Form aktiver Bürgerbeteiligung im Rahmen neuer Modellvorhaben nachhaltig unterstützen. Darüber hinaus sieht die Bundesregierung in der Förderung von Forschung und Entwicklung insgesamt eine Schwerpunktaufgabe der Abfallwirtschaft. Besondere Priorität haben Verfahren der Sortierung und energetischen Nutzung von Hausmüll sowie neue Technologien zur Vermeidung und Behandlung von gefährlichen Abfällen. Mit der Erprobung dieser Verfahren in Demonstrationsanlagen soll die Umsetzung in die Praxis gefördert werden. Zu Frage 35: Die Bundesregierung lehnt nachdrücklich Bestrebungen ab, Abfallprobleme in größerem Umfang durch die Ausfuhr von Abfällen lösen zu wollen. Nach Auffassung der Bundesregierung sollte die grenzüberschreitende Beseitigung von Abfällen auf sachlich notwendige Ausnahmefälle beschränkt werden. Gegen die Ausfuhr großer Mengen von Abfall sprechen folgende Gründe: Die Überwachung derartiger Abfallbewegungen wirft schwierige Vollzugsprobleme auf. Die mit großen Anstrengungen in der Bundesrepublik Deutschland aufgebaute Infrastruktur der Abfallbeseitigung, insbesondere im Sonderabfallbereich, wird weniger ausgelastet und damit teilweise in ihrem wirtschaftlichen Betrieb gefährdet. Notwendige Standortentscheidungen für neue Abfallbehandlungsanlagen werden erschwert, die Tätigkeit bundesdeutscher Entsorgungsunternehmen beeinträchtigt. Schließlich widerspricht diese Praxis auf Dauer auch Bemühungen um eine sinnvolle Verwertung von Abfällen. Die bestehenden gesetzlichen Regelungen zur Überwachung der grenzüberschreitenden Beseitigung von Abfällen reichen nach Auffassung der Bundesregierung nicht aus. Die Bundesregierung strebt daher über die bereits erforderliche Einfuhrgenehmigung hinaus eine Genehmigungspflicht im Abfallbeseitigungsgesetz für die Durchfuhr und Ausfuhr von Abfällen an. Sie setzt sich ferner dafür ein, daß es auch auf EG-Ebene zu entsprechenden Regelungen kommt. Die Bundesregierung wird noch im Dezember 1982 mit den Bundesländern Gespräche führen, um zu einem bundeseinheitlichen Vorgehen hinsichtlich der grenzüberschreitenden Beseitigung von Abfällen zu gelangen. Anlage 5 Antwort des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Frage des Abgeordneten Volmer (CDU/CSU) (Drucksache 9/2226 Frage 36): Welche Schritte gedenkt die Bundesregierung zu unternehmen, um die im Ausland produzierten, aber mit Luft und Wasser in die Bundesrepublik Deutschland transportierten Umweltbelastungen mindern zu lassen, und welche Erfolgsaussichten sieht sie dafür, bei unseren Nachbarn, insbesondere im Osten, eine Reduzierung ihrer besonders schwerwiegenden grenzüberschreitenden Umweltverschmutzungen zu erreichen'? Die Bundesregierung ist intensiv bemüht, bei ihren Nachbarn eine Reduzierung der Umweltbelastungen zu erreichen. Dazu gehören u. a. Probleme Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 135. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 8. Dezember 1982 8365* der Gewässerverschmutzung und des sauren Regens. Die Bundesregierung steht in der EG und im Europarat sowie in den Umweltausschüssen der NATO und der OECD mit den Regierungen zahlreicher Staaten in Kontakt, auch um grenzüberschreitende Umweltfragen aufzugreifen und zu lösen. Die Bundesregierung hat in den vergangenen Jahren im Wege bilateraler Verhandlungen mit ihren östlichen Nachbarstaaten kaum signifikante Erfolge erzielt. Neue Initiativen mit unseren östlichen Nachbarn sind deshalb in den letzten Monaten ergriffen worden. Im November 1982 haben sich bei den Beratungen der deutsch-tschechoslowakischen Grenzbevollmächtigten Lösungsmöglichkeiten für die SO2- und Geruchsbelästigungsprobleme in Nordostoberfranken abgezeichnet. Hinsichtlich der Reduzierung der Werra-Versalzung beabsichtigt die Bundesregierung auf der Grundlage der von Experten ausgearbeiteten technischen Verfahren — nach Erörterung mit den Bundesländern — Anfang nächsten Jahres Verhandlungen mit der DDR aufzunehmen. Hinsichtlich der Probleme der Verunreinigung der Elbe hat die Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministers des Innern vom 18. November 1982 eine Einladung zu Expertengesprächen an die DDR wiederholt. Die DDR hat sich bereiterklärt, im Februar 1983 zu solchen Gesprächen nach Bonn zu kommen. Die Bundesregierung wird ferner Verhandlungen mit der DDR über eine Sanierung der durch Abwässer aus der Stadt Sonneberg (DDR) belasteten Röden führen. Anlage 6 Antwort des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Frage des Abgeordneten Sauer (Salzgitter) (CDU/CSU) (Drucksache 9/2226 Frage 38): Entspricht es der Tatsache, daß der von niederländischen Behörden wegen Agententätigkeit ausgewiesene Professor der Ost-Berliner Humboldt-Universität, Dr. A. F. R. Spreu, im Besitz von gefälschten Ausweispapieren der Bundesrepublik Deutschland gewesen sein soll? Prof. Dr. Spreu legitimierte sich bei seiner Festnahme durch die niederländische Polizei am 10. November 1982 mit einem behelfsmäßigen West-Berliner Personalausweis, ausgestellt auf eine dort wohnhafte Person. Bei dem von Prof. Dr. Spreu benutzten Ausweispapier handelt es sich um eine Totalfälschung des Ministeriums für Staatssicherheit der DDR (MfS).
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Arne Börnsen

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Sie haben von seiten der CDU/CSU wieder einmal den Versuch gemacht, die Unterschiede zwischen einem Verteilnetz und einem breitbandigen Vermittlungsnetz zu verschleiern.

    (Zuruf von der SPD: So ist es!)

    Das ist die Grundlage, mit der Sie verdecken wollen, daß Sie zentral über die Deutsche Bundespost Medienpolitik betreiben wollen. Sie verbrämen dieses mit einigem technischen Brimborium und verlassen sich darauf, daß die Unterschiede in der Öffentlichkeit zu wenig bekannt sind. Deswegen möchte ich zum Abschluß auf diese Dinge etwas stärker eingehen.

    (Pfeffermann [CDU/CSU]: Sind Sie sicher, daß diese Rede jetzt noch paßt?)

    Für die technische Weiterentwicklung der Telekommunikation in der Bundesrepublik kommt der Deutschen Bundespost eine Schlüsselstellung zu. Dem werden wir sicherlich alle zustimmen. Entscheidend ist aber die Richtung, die durch die Investitionen der Bundespost bestimmt wird. Die Investitionspolitik des Bundespostministers mit Schwerpunkt auf Kupferverkabelung weist in die falsche Richtung.

    (Beifall bei der SPD — Bohl [CDU/CSU]: Er hat doch eben etwas anderes gesagt!)

    Ich will dies begründen. Für die Zukunft ist eine sich verstärkende Nachfrage nach technischen Informationsübermittlungen zu erwarten, nämlich nach Datenfernübertragung, Telefax, Fernkopieren, Telefon, Fernschreiben, Datenübertragung mit schnellen Geschwindigkeiten. Ich frage Sie, Herr Minister: Wie wollen Sie das mit Kupfer eigentlich machen? Das geht doch gar nicht. Das wissen Sie ganz genau. Darüber verlieren Sie aber kein Wort.
    Bis jetzt wurden die verschiedenen Netze nebeneinander aufgebaut. Durch Anwendung der Glasfasertechnologie ist es möglich, sie in einem System zusammenzuführen. Das ist der Vorteil des integrierten Systems.

    (Pfeffermann [CDU/CSU]: Ab wann?)

    Allein die Glasfasertechnologie bietet die Möglichkeit, das zu tun. Deswegen legen wir darauf den Schwerpunkt.

    (Beifall bei der SPD — Bohl [CDU/CSU]: Im Schlaraffenland! — Pfeffermann [CDU/ CSU]: Ab wann, zu welchem Preis?!)

    — Halten Sie sich etwas zurück, Herr Pfeffermann; Sie wurden eben schon in richtiger Weise bezeichnet.
    Der Aufbau eines solchen dialogfähigen Kommunikationssystems ist von erheblicher wirtschaftlicher Bedeutung. Ich möchte dazu ein zweites Zitat aus der Enquete-Kommission anführen, welches interessanterweise dort auch immer einmütig gebilligt wurde. Es ist nur der Unterschied festzustellen, daß Herr Schwarz-Schilling als Bundespostminister jetzt etwas anderes tut, als er in der Enquete-Kom-
    8360 Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 135. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 8. Dezember 1982
    Börnsen
    mission als Vorsitzender selbst mit beschlossen hat.

    (Beifall bei der SPD)

    Wir werden durch Glasfasertechnologie — aber nicht durch Kupfer — erhebliche Innovationsanstöße bekommen. Wir werden erhebliche Wachstumsimpulse dadurch bekommen. Wir werden bei der Glasfasertechnologie Mikroelektronik in solchen Bereichen anwenden können, in denen wir auch neue Produktionslinien eröffnen können und nicht nur Rationalisierungseffekte, wie dies in vielen anderen Bereichen der Fall ist, zu befürchten haben.
    Herr Minister für das Post- und Fernmeldewesen, Sie erreichen nicht die Stärkung der nachrichtentechnischen Industrie — allein darin liegt aber eine Stärkung zukunftsorientierter Arbeitsplätze —, sondern streben mit Ihrer Entscheidung zur Verkabelung mit Kupfer-Koax ausschließlich ein Verteil-netz zur Übertragung von mehr Hörfunk- und Fernsehprogrammen an. Das ist das alleinige Ziel, welches Sie verfolgen. Ein Koaxial-Verteilnetz ist nicht zur Kommunikation zwischen zwei Teilnehmern geeignet. Es ist nicht dialogfähig. Es ist heute noch fragwürdig, wie ein Verteilnetz mit einem integrierten Vermittlungsnetz kombiniert werden soll. Es ist also eine technologische Sackgasse, in die Sie uns führen.
    Die arbeitsmarktpolitischen Effekte, von denen Sie immer reden, sind doch nur Tiefbaueffekte. Es wird die Buddelei intensiviert; technologisch ist dies aber gleich Null. Die Behauptung, Herr Minister, der Weg zur Glasfasertechnologie werde von Ihnen offengehalten, ist nicht glaubwürdig.

    (Beifall bei der SPD)

    Ich will das begründen. Der Ausbau beider Infrastrukturen — Kupfer-Koax und Glasfaser — in der Zukunft würde das Investitionspotential der Deutschen Bundespost auf Jahrzehnte überstrapazieren.

    (Pfeffermann [CDU/CSU]: Was heißt denn „auf Jahrzehnte"?)

    Bei Ihrer Antwort eben sind Sie gar nicht darauf eingegangen, wie das mit der PKK ist, wie das mit der Monopolstellung der Bundespost ist, wie das mit der Beteiligung der Privaten bei der Bundespost ist.

    (Zustimmung bei der SPD)

    Diese zentralen Fragen sind von Ihnen gar nicht beantwortet worden.
    Das Glasfasersystem benötigt eine Grundauslastung zur Wirtschaftlichkeit. Diese fehlt, wenn eine private Koaxverkabelung ermöglicht, wenn damit für die Glasfasertechnologie der Boden entzogen wird und wenn eine flächendeckende Verkabelung über Glasfaser nicht mehr möglich sein wird. Außerdem kann eine wirtschaftliche Herstellung der Glasfaser nur erreicht werden, wenn diese nicht nur für Fernstrecken, sondern auch im Ortsnetz eingerichtet wird, wo Sie jetzt den Unsinn mit Kupfer machen wollen.
    Festzustellen ist also, Herr Minister: Sie verschleiern vor der Öffentlichkeit den Unterschied zwischen einem reinen Fernsehverteilnetz, das Sie machen wollen, und einem breitbandigen Vermittlungsnetz, welches zukunftsorientierte Arbeitsplätze eröffnen würde.

    (Pfeffermann [CDU/CSU]: Sehr wahr!)

    Die Milliardeninvestitionen im Fernsehverteilnetz, die von Ihnen betrieben werden, dienen ausschließlich medienpolitischen Zwecken. Sie mißbrauchen die Deutsche Bundespost als Instrument zur Durchsetzung ihrer parteipolitisch motivierten Medienpolitik,

    (Pfeffermann [CDU/CSU]: Das ist doch Quatsch!)

    nämlich zur Einführung des Kommerzfernsehens.

    (Beifall bei der SPD — Pfeffermann [CDU/ CSU]: Der Herr Wehner hat dazu mal gesagt, das sei Quatsch!)

    Herr Minister Schwarz-Schilling, werden Sie erstmals Ihrer Verpflichtung der Deutschen Bundespost gegenüber gerecht und treten Sie zurück!

    (Beifall bei der SPD — Lachen bei der CDU/CSU — Pfeffermann [CDU/CSU]: Das war ein grotesker Schlußsatz!)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Annemarie Renger
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Das Wort hat der Herr Abgeordnete Dr. Laufs.


arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Prof. Dr. Paul Laufs

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Wir sagen dem Bundespostminister Dr. Schwarz-Schilling ausdrücklich unseren Dank dafür, daß er zum Vorteil der deutschen Volkswirtschaft und von Zehntausenden von Arbeitsplätzen endlich tut und vorantreibt, was Sie von der SPD bisher mit aller Verbissenheit blokkiert haben.

    (Beifall bei der CDU/CSU — Zuruf von der SPD)

    Die SPD kann uns nur leid tun, wenn sie in dieser Situation nichts Besseres weiß, als unablässig zu versuchen, den Postminister mit unhaltbaren, Punkt für Punkt schon längst widerlegten Anschuldigungen zu diskriminieren.

    (Zuruf von der CDU/CSU: Wirklich schlimm!)

    Was Sie hier inszenieren, Herr Paterna, ist Wahlkampf, und der Stil ist so würdelos wie unappetitlich.

    (Beifall bei der CDU/CSU — Zurufe von der SPD)

    Herr Paterna behauptet, daß es unserer Volkswirtschaft teuer zu stehen komme, was an Verkabelungsplänen verwirklicht werde. Sie müßten davon sprechen, daß der deutschen Volkswirtschaft viele Milliarden und viele Zukunftschancen durch Ihre bisherige Verweigerungspolitik verlorengingen.

    (Beifall bei der CDU/CSU — Zurufe von der SPD)

    Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 135. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 8. Dezember 1982 8361
    Dr. Laufs
    Von Brüssel bis Vancouver können Sie z. B. in jedem Hotel seit Jahren ein Dutzend Fernsehkanäle wahlweise einschalten und nutzen. Hier bei uns wird nur darüber diskutiert. Video-Konferenzen, Hochleistungsdatenübertragung, multifunktionale Endgeräte, integrierte Textverarbeitung: Andere wenden diese Techniken längst an, und zwar nicht nur experimentell, sondern kommerziell mit großen Zuwachsraten.

    (Sehr gut bei der CDU/CSU)

    Herr Börnsen, Sie sprechen unentwegt von der Glasfasertechnik. Es ist doch diese Bundesregierung, die im Fernnetz der Deutschen Bundespost ab 1985 bis 1995 durchschnittlich pro Jahr 100 000 Faserkilometer einbauen wird. Schwarz-Schilling und nicht Matthöfer hat diese Vorgabe für Investitionsentscheidungen getroffen.

    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Die ausgereifte Koaxtechnik muß die Zeit bis zur Einführung einer betriebssicheren und ökonomischen Glasfasertechnik in der Fläche überbrücken und die Grundlage für die Anwendungsentwicklung schaffen. Herr Börnsen, Sie können doch nicht mit einer kompletten, unvorstellbar aufwendigen Infrastruktur beginnen und sich erst danach überlegen, wie der Markt sie nutzen könnte.

    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Herr Nöbel schwört ebenso auf die Glasfaserverteilnetze und spricht von der Begünstigung einer Clique von Kupferhändlern. Herr Glotz bezeichnet die Koaxverkabelungspläne des Bundespostministers als moralisch-politisch hochgefährlich. Seit wann ist denn die Frage Kupfer oder Glas ein hochmoralisches Problem? Wie ein digitales Breitband-netz und Verteilnetz technisch beschaffen ist, ist doch ganz und gar zweitrangig, solange es wirtschaftlich anwendbar ist.

    (Beifall bei der CDU/CSU — Zuruf von der SPD: Das sagen Sie!)

    Die Innovations- und Wettbewerbsfähigkeit der deutschen Wirtschaft hängt doch nicht an der Frage Koax oder Glasfaser, wobei es auch noch die Satellitentechnik gibt, die Sie, Herr Börnsen, auch einmal betrachten sollten. Entscheidend ist, ob unsere Wirtschaft endlich eine digitale Breitbandtechnik mit all ihren vielfältigen Möglichkeiten kostengünstig angeboten erhält. So ist die Sachlage. Wir wollen die Bundesregierung ermutigen, ihre Politik entschlossen fortzusetzen.

    (Beifall bei der CDU/CSU)