Plenarprotokoll 9/113
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
113. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 15. September 1982
Inhalt:
Glückwünsche zum Geburtstag der Abg.
Frau Benedix-Engler 6881 A
Verzicht des Abg. Dr. Jentsch (Wiesbaden) auf die Mitgliedschaft im Deutschen Bundestag 6881 A
Eintritt des Abg. Dr. Becker (Frankfurt) in
den Deutschen Bundestag 6881A
Absetzung eines Punktes von der Tagesordnung 6881 B
Begrüßung einer Delegation der koreanischen Nationalversammlung der Republik Korea 6881 B
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 1983 (Haushaltsgesetz 1983)
— Drucksache 9/1920 — in Verbindung mit
Beratung des Finanzplans des Bundes 1982 bis 1986
— Drucksache 9/1921 — Lahnstein, Bundesminister BMF . . . . 6881 D
Dr. Häfele CDU/CSU 6914 B
Walther SPD 6923 A
Gärtner FDP 6928 C
Carstens (Emstek) CDU/CSU 6934 D
Esters SPD 6937 B
Dr. Zumpfort FDP 6939 D
Glos CDU/CSU 6943 C
Wieczorek (Duisburg) SPD 6946 A
Schröder (Lüneburg) CDU/CSU . . . 6948 C
Frau Simonis SPD 6951 D
Metz CDU/CSU 6955 B
Hoffmann (Saarbrücken) SPD 6957 D
Zweite Beratung und Schlußabstimmung des Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung eines Nachtrags zum Bundeshaushaltsplan für das Haushaltsjahr 1982 (Nachtragshaushaltsgesetz 1982)
— Drucksachen 9/1750, 9/1899 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses
— Drucksachen 9/1965, 9/1967 —
Esters SPD 6961 B
Schmitz (Baesweiler) CDU/CSU . . . 6961 B
Zander SPD 6963 D
Dr. Zumpfort FDP 6966 B
Lahnstein, Bundesminister BMF . . . 6968A
Fragestunde
— Drucksache 9/1968 vom 10. September 1982 —
II Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 113. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. September 1982
Aufhebung der Richtpreisempfehlungen für Brillengläser zur Kostendämpfung im Gesundheitswesen
MdlAnfr 36 10.09.82 Drs 09/1968 Herberholz SPD
Antw PStSekr Dreßler BMA 6894B,C
ZusFr Herberholz SPD 6894 C
Mißbrauch des BAföG durch gleichzeitige Immatrikulation an verschiedenen Universitäten
MdlAnfr 56, 57 10.09.82 Drs 09/1968 Frau Roitzsch CDU/CSU
Antw PStSekr Kuhlwein BMBW . . . 6894 C, D,
6895A, B,C
ZusFr Frau Roitzsch CDU/CSU 6894D, 6895A, B, C
Autotelefongebühren der Parlamentarischen Staatssekretäre im Jahr 1981
MdlAnfr 6 10.09.82 Drs 09/1968 Dr. Friedmann CDU/CSU
Antw PStSekr von Schoeler BMI . 6895D, 6896 A
ZusFr Dr. Friedmann CDU/CSU . 6895D, 6896A
Gespräche mit der DDR über Verminderung der Elbverschmutzung
MdlAnfr 8 10.09.82 Drs 09/1968 Austermann CDU/CSU
Antw PStSekr von Schoeler BMI . . . 6896 B
ZusFr Austermann CDU/CSU 6896 B
Sicherstellung der Entsorgung beim Kernkraftwerk Brokdorf
MdlAnfr 9 10.09.82 Drs 09/1968 Austermann CDU/CSU
Antw PStSekr von Schoeler BMI 6896 C, D, 6897A,B
ZusFr Leuschner SPD 6896 D
ZusFr Jansen SPD 6896 D
ZusFr Frau Simonis SPD 6897 A
Einkommenssteigerung von Angehörigen des öffentlichen Dienstes und deren Hinterbliebenen durch Beihilfe und Leistungen aus privaten Zusatzversicherungen
MdlAnfr 11, 12 10.09.82 Drs 09/1968 Stockleben SPD
Antw PStSekr von Schoeler BMI 6897 B, C, 6898A
ZusFr Stockleben SPD 6897 D
Streichung der Mehrwertsteuer-Rückerstattung bis zur Einkaufshöhe von 100 DM; Auswirkungen für den deutschen Einzelhandel, insbesondere an der schweizerischen Grenze
MdlAnfr 13, 14 10.09.82 Drs 09/1968 Dörflinger CDU/CSU
Antw PStSekr Huonker BMF 6898 A, B, C, D, 6899A
ZusFr Dörflinger CDU/CSU 6898C, D
Mitbestimmung in Versicherungsvereinen auf Gegenseitigkeit; Regelung der Anteilsrechte und Überschußbeteiligungen
MdlAnfr 18, 19 10.09.82 Drs 09/1968 Frau Dr. Martiny-Glotz SPD
Antw PStSekr Huonker BMF 6899 A, C, D, 6900 B
ZusFr Frau Dr. Martiny-Glotz SPD 6899 C, D, 6900 B
Anerkennung der Kosten für ländlichhauswirtschaftliche Auszubildende als Betriebsausgaben durch das Finanzamt
MdlAnfr 15 10.09.82 Drs 09/1968 Dr. Meyer zu Bentrup CDU/CSU
Antw PStSekr Huonker BMF 6900 C
EG-Entscheidung über die Kürzung der Walzdrahtproduktion beim Moselstahlwerk Trier
MdlAnfr 20, 21 10.09.82 Drs 09/1968 Schartz (Trier) CDU/CSU
Antw PStSekr Grüner BMWi 6901 A, B, C, D, 6902A
ZusFr Schartz (Trier) CDU/CSU . . 6901 A, C, D
ZusFr Wolfram (Recklinghausen) SPD . 6902A
Auftragsvergabe des Bundes an Firmen außerhalb der EG sowie Tätigkeit ausländischer Unternehmen und Arbeitnehmer im Bundesgebiet seit 1981
MdlAnfr 23, 24 10.09.82 Drs 09/1968 Hinsken CDU/CSU
Antw PStSekr Grüner BMWi . 6902 B, C, D, 6903A
ZusFr Hinsken CDU/CSU . . . . 6902C, 6903A
Lösung der privatrechtlichen Konflikte im Zusammenhang mit dem Erdgas-RöhrenGeschäft
MdlAnfr 25 10.09.82 Drs 09/1968 Dr. Czaja CDU/CSU
Antw PStSekr Grüner BMWi 6903 B,C
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 6903B, C
Definition des Begriffs „strategisches Gut" durch die NATO; Aufnahme von sicherheitsrelevanten Lizenzen und Patenten in die COCOM-Listen
MdlAnfr 26 10.09.82 Drs 09/1968 Dr. Czaja CDU/CSU
Antw PStSekr Grüner BMWi . . 6903D, 6904B, C
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 6904B, C
Gesonderte Ausweisung der Kosten für internationale Agrar-Abkommen der EG aus dem EAGFL-Fonds
MdlAnfr 30, 31 10.09.82 Drs 09/1968 Eigen CDU/CSU
Antw PStSekr Gallus BML . 6904D, 6905 A, B, C, D
ZusFr Eigen CDU/CSU 6905 A, B, C
ZusFr Schartz (Trier) CDU/CSU . . . 6905 D
Deutscher Bundestag — 9.Wahlperiode — 113. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. September 1982 III
Schutz des schleswig-holsteinischen Kartoffelanbaus vor dem Einschleppen der Bakterienringfäule aus Dänemark
MdlAnfr 32 10.09.82 Drs 09/1968 Stutzer CDU/CSU
Antw PStSekr Gallus BML 6906 A, B, C
ZusFr Stutzer CDU/CSU 6906A, B
ZusFr Dallmeyer CDU/CSU 6906 B
ZusFr Eigen CDU/CSU 6906 C
Öffentliche Mittel für Tierversuche seit 1977 sowie Anteile für Versuche, die Kosmetika, Wasch- und Pflegemitteln dienen
MdlAnfr 33 10.09.82 Drs 09/1968 Stutzer CDU/CSU
Antw PStSekr Gallus BML . . . . 6906D, 6907A
ZusFr Stutzer CDU/CSU 6907 A
Verbilligte EG-Butter zu Weihnachten 1982
MdlAnfr 34, 35 10.09.82 Drs 09/1968 Funk (Gutenzell) CDU/CSU
Antw PStSekr Gallus BML 6907 B, C, D,
6908 A, C, D, 6909 A, B, C, D
ZusFr Funk (Gutenzell) CDU/CSU . . 6907 B, C, D,
6908 A, B
ZusFr Hinsken CDU/CSU 6908C, D
ZusFr Schartz (Trier) CDU/CSU . . . 6908 D
ZusFr Immer (Altenkirchen) SPD . 6909A,B
ZusFr Eigen CDU/CSU 6909C, D
Anerkennung eines freiwilligen sozialen Jahres bei der Aktion Sühnezeichen Friedensdienste e. V. in Israel
MdlAnfr 39 10.09.82 Drs 09/1968 Dr. Struck SPD
Antw PStSekr Grobecker BMJFG 6910 A, B, C, D
ZusFr Dr. Struck SPD 6910B,C
ZusFr Immer (Altenkirchen) SPD . . 6910 C
Definition des Begriffs „biologisch" und Wert biologischer Nahrungsmittel für die Volksgesundheit
MdlAnfr 41, 42 10.09.82 Drs 09/1968 Dr. Riedl (München) CDU/CSU
Antw PStSekr Grobecker BMJFG . . . . 6910D,
6911A,B,C,D
ZusFr Dr. Riedl (München) CDU/CSU 6911 A, B, C
ZusFr Immer (Altenkirchen) SPD . . . 6911D
Rechtliche Definition des Begriffs „biologisch" zum Schutz der Verbraucher
MdlAnfr 43, 44 10.09.82 Drs 09/1968 Dr. Rose CDU/CSU
Antw PStSekr Grobecker BMJFG . 6912 A, B, C
ZusFr Dr. Rose CDU/CSU 6912B,C
Auswirkung der Stellenkürzungen bei der DFVLR auf die Lärmforschung bei Flugzeugen
MdlAnfr 53, 54 10.09.82 Drs 09/1968 Clemens CDU/CSU
Antw PStSekr Stahl BMFT 6912D, 6913 A, B, C, D,
6914A
ZusFr Clemens CDU/CSU 6913 A, C, D
ZusFr Dr. Kübler SPD 6914A
Nächste Sitzung 6969 D
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . 6971*A Anlage 2
Äußerungen des NATO-Oberbefehlshabers Rogers über die Verteidigung mit konventionellen Waffen
MdlAnfr 1 10.09.82 Drs 09/1968 Dr. Feldmann FDP
SchrAntw PStSekr Dr. Penner BMVg . . 6971* B Anlage 3
Verfahren zur Bestimmung der Herkunft von Heroin
MdlAnfr 7 10.09.82 Drs 09/1968 Dr. Hennig CDU/CSU
SchrAntw PStSekr von Schoeler BMI . . 6971* C Anlage 4
Veröffentlichung von Leitlinien für Kernkraftwerke gemäß § 28 Abs. 3 der Strahlenschutzverordnung
MdlAnfr 10 10.09.82 Drs 09/1968 Dr. Laufs CDU/CSU
SchrAntw PStSekr von Schoeler BMI . . 6971* D Anlage 5
Umfang, Empfänger und Mißstände bei der Inanspruchnahme der zehnprozentigen Investitionszulage
MdlAnfr 16, 17 10.09.82 Drs 09/1968 Dr. Kübler SPD
SchrAntw PStSekr Huonker BMF . . . 6972* C Anlage 6
Weiterverkauf eines von Chile bestellten U-Boots
MdlAnfr 22 10.09.82 Drs 09/1968 Gansel SPD
SchrAntw PStSekr Grüner BMWi . . . 6972* D
IV Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 113. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. September 1982
Anlage 7
Inanspruchnahme des Bundes auf Grund gegebener Bürgschaften bei Ostkrediten
MdlAnfr 27 10.09.82 Drs 09/1968 Dr. Wittmann CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Grüner BMWi . . . 6973* A
Anlage 8
Änderung des § 14 des Apothekengesetzes zur weiteren preiswerten Versorgung der Krankenhäuser durch Versandapotheken
MdlAnfr 37, 38 10.09.82 Drs 09/1968 Dr. Jobst CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Grobecker BMJFG . 6973* C
Anlage 9
Angebot von und Nachfrage nach Plätzen für ein freiwilliges soziales Jahr in den Bundesländern
MdlAnfr 40 10.09.82 Drs 09/1968 Dr. Friedmann CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Grobecker BMJFG . 6973* D
Anlage 10
Hauptverkehrszeiten an den Schaltern der Postämter und Poststellen
MdlAnfr 48 10.09.82 Drs 09/1968 Milz CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Becker BMP . . . . 6974* A Anlage 11
Bundesweite Einführung des in Frankfurt erprobten Haus- Notrufsystems
MdlAnfr 49, 50 10.09.82 Drs 09/1968 Dr. Enders SPD
SchrAntw PStSekr Becker BMP . . . . 6974*B Anlage 12
Agitation des Leiters des Bürgerdialogs Energie bei der DFVLR, Peter Niederelz, gegen die in Rheinland-Pfalz geplante Wiederaufarbeitungsanlage für Kernbrennstoffe
MdlAnfr 51, 52 10.09.82 Drs 09/1968 Weirich CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Stahl BMFT . . . . 6974* C Anlage 13
Einführung eines postgradualen Studiums zum „Fachingenieur der Medizin" nach DDR-Muster
MdlAnfr 55 10.09.82 Drs 09/1968 Dr. Hennig CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Grobecker BMJFG . 6974* D
Deutscher Bundestag — 9.Wahlperiode — 113. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. September 1982 6881
113. Sitzung
Bonn, den 15. September 1982
Beginn: 9.00 Uhr
Berichtigung
110. Sitzung, Seite 6732 A, Zeile 8: Statt „50 %" ist „15 %" zu lesen.
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Dr. van Aerssen* 17.9.
Dr. Ahrens** 15.9.
Dr. Diederich (Berlin) **** 17.9.
Eymer (Lübeck) 15.9.
Frau Fischer **** 17.9.
Ganz (St. Wendel) 15.9.
Gobrecht**** 17.9.
Hauck 17.9.
Dr. Hennig **** 17.9.
Dr. Holtz **** 17.9.
Hoppe 17.9.
Klein (München) **** 17.9.
Dr. Köhler (Wolfsburg) **** 17.9.
Lenzer*** 17.9.
Frau Dr. Lepsius**** 17.9.
Lintner **** 17.9.
Schröer (Mülheim) 15.9.
Schulte (Unna) 17.9.
Dr. Freiherr
Spies von Büllesheim *** 17.9.
Dr. Soell**** 17.9.
Dr. Stercken**** 17.9.
Topmann*** 17.9.
Dr. Wendig 17.9.
Wischnewski 15.9.
Deutscher Bundestag — 9.Wahlperiode — 113. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. September 1982 6971*
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
* für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments
** für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
*** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union
**** für die Teilnahme an der 69. Jahreskonferenz der Interparlamentarischen Union
Anlage 2
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Penner auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Feldmann (FDP) (Drucksache 9/1968 Frage 1):
Wie bewertet die Bundesregierung die Äußerungen des NATO-Oberbefehlshabers Rogers im „Spiegel" vom 23. August 1982 und im „Europa-Archiv" 12/1982, wonach die NATO die Fähigkeit braucht, die zweite und dritte Angriffswelle eines militärischen, kommunistischen Angriffs mit konventionellen Mitteln zu vernichten, um damit „das Schlachtfeld ins Hinterland des Gegners verlagern" zu können, und bedeuten diese Äußerungen eine Abkehr von der bisher gültigen NATO-Doktrin der „Vorneverteidigung" hin zu einer neuen Doktrin der „Vorwärtsverteidigung"?
Die „Vorneverteidigung" ist ein im Bündnis gemeinsam entwickeltes und von allen NATO-PartAnlagen zum Stenographischen Bericht
nern getragenes strategisches Prinzip, das nicht in Frage steht.
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs von Schoeler auf die Frage des Abgeordneten Dr. Hennig (CDU/CSU) (Drucksache 9/1968 Frage 7):
Welche zusätzlichen Erkenntnisse hat die Bundesregierung bisher aus dem neuentwickelten Verfahren zur Herkunftsbestimmung von Heroin mit Hilfe spezieller Anwendungen des chemischen Analyseverfahrens der Chromatographie, das auf Untersuchungsergebnissen in den USA und in Schweden aufbaut, gewonnen, und welche Rückschlüsse auf aktuelle Herkunftsgebiete, Vertriebswege und Händlerringe können auf diese Weise gezogen werden?
Es ist in der Tat zutreffend, daß das Bundeskriminalamt unter Mitwirkung der Landeskriminalämter — aufbauend auf Vorarbeiten und Erfahrungen anderer Staaten, wie der USA, Schwedens und Großbritanniens — ein neues chemisches Analyseverfahren zur umfassenden Fein-Analyse von Heroin entwickelt hat.
Es beruht im wesentlichen auf den verschiedenen Methoden des chemischen Analyseverfahrens der Chromatographie und gestattet in bisher nicht möglicher Präzision die Bestimmung der genauen Zusammensetzung von Heroinproben. Auf Grund der dabei zu Tage tretenden Unterschiede bzw. Übereinstimmungen lassen sich Rückschlüsse auf die geographische Herkunft des Heroins sowie seine Schmuggelwege ziehen.
Es ist allerdings zur Zeit noch verfrüht, anzunehmen, die dabei bisher gewonnenen Erkenntnisse ließen sich bei der Bekämpfung des illegalen Heroinschmuggels und -handels bereits jetzt praktisch verwerten. Das Projekt befindet sich insoweit noch in einer Pilot-Phase, die seine forensische Verwertung noch nicht zuläßt. Diese Frage kann erst nach Abschluß des Versuchsstadiums beantwortet werden, das für Anfang 1983 vorgesehen ist.
Anlage 4
Antwort
des Parl. Staatssekretärs von Schoeler auf die Frage des Abgeordneten Dr. Laufs (CDU/CSU) (Drucksache 9/1968 Frage 10):
Kann noch damit gerechnet werden, daß der Bundesinnenminister die nach § 28 Abs. 3 der Strahlenschutzverordnung vorgeschriebenen Leitlinien für Kernkraftwerke, insbesondere die technischen und radioökologischen Berechnungsgrundlagen, veröffentlichen wird, nachdem er auf parlamentarische Anfragen ihre Veröffentlichung bereits für einen Zeitpunkt vor der Sommerpause 1979 in Aussicht gestellt und später als eine Sache mit zeitlicher Priorität dargestellt hat, und wann ist möglicherweise die Veröffentlichung dieser Leitlinien im Bundesanzeiger vorgesehen?
6972* Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 113. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. September 1982
Entgegen der Aussage in Ihrer Fragestellung ist der Erlaß von Leitlinien zu § 28 Abs. 3 Strahlenschutzverordnung zwar vorgesehen, aber nicht vorgeschrieben.
Nach § 28 Abs. 3 Strahlenschutzverordnung kann die Genehmigungsbehörde eine ausreichende Vorsorge gegen Störfälle „insbesondere dann als getroffen ansehen, wenn der Antragsteller bei der Auslegung der Anlage die Störfälle zugrunde gelegt hat, die nach den vom BMI nach Anhörung der zuständigen Landesbehörden im Bundesanzeiger veröffentlichten Sicherheitskriterien und Leitlinien für Kernkraftwerke die Auslegung eines Kernkraftwerks bestimmen müssen".
Solange diese Leitlinien nicht veröffentlicht sind, kann von dieser „Vermutungsklausel" kein Gebrauch gemacht werden, die ausreichende Vorsorge gegen Störfälle ist im Einzelfall nach dem Stand von Wissenschaft und Technik (§ 28 Abs. 3 Satz 3 Strahlenschutzverordnung) vorzunehmen.
Gleichwohl hält der BMI seine Absicht aufrecht, Leitlinien zu § 28 Abs. 3 Strahlenschutzverordnung sowie die technischen und radioökologischen Berechnungsgrundlagen hierzu nach Anhörung der atomrechtlichen Genehmigungsbehörden der Länder im Bundesanzeiger zu veröffentlichen.
Zu einem Entwurf der Leitlinien hat im Jahre 1979 eine Beteiligung von Industrie- und Umweltverbänden stattgefunden; die Verbände äußerten zum Teil schwerwiegende Vorbehalte. Der Bundesminister des Innern entschloß sich daraufhin, die Leitlinien einer erneuten Beratung in der Reaktorsicherheitskommission und Strahlenschutzkommission zuzuführen. Überdies stellte es sich als zweckmäßig heraus, den gesamten Regelungsinhalt aufzuspalten in die eigentliche Leitlinie, die im wesentlichen die Grundsätze und eine Liste der Auslegungsstörfälle enthalten soll, und in einen davon getrennten Teil „Berechnungsannahmen und -parameter". Mit der Erarbeitung dieses Teils wurden Reaktorsicherheitskommission und Strahlenschutzkommission gemeinsam beauftragt. Im Sinne der vorgenannten Aufteilung wurde ein Erster Entwurf von Leitlinien zur Beurteilung der Auslegung von Kernkraftwerken mit Druckwasserreaktor gegen Störfälle gemäß § 28 Abs. 3 Strahlenschutzverordnung (Stand: 10. September 1982) in meinem Hause fertiggestellt und den atomrechtlichen Genehmigungsbehörden der Länder sowie der TÜV-Leitstelle „Kerntechnik" zur Stellungnahme zugeleitet.
Beratungen in Reaktorsicherheitskommission und Strahlenschutzkommission zu den Parametern sind angelaufen.
Wegen dieser noch nicht abgeschlossenen Beratungen ist eine Aussage über den Zeitpunkt einer Veröffentlichung im Bundesanzeiger derzeit nicht möglich.
Anlage 5
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Huonker auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Kübler (SPD) (Drucksache 9/1968 Fragen 16 und 17):
Kann die Bundesregierung zum jetzigen Zeitpunkt eine vorläufige Beurteilung der Wirkung der zehnprozentigen Investitionszulage geben, insbesondere zum finanziellen Umfang der Inanspruchnahme, und wer vor allem — mittelständisches Gewerbe oder Großunternehmen — die Investitionszulage in Anspruch nimmt?
Sind der Bundesregierung Tatsachen bekannt, die auf Mißbräuche schließen lassen bei der Inanspruchnahme der Investitionszulage, z. B. über die Gründung von Leasingfirmen, und welche Möglichkeiten wird die Bundesregierung ergreifen, Mißstände abzustellen?
Zu Frage 16:
Der Bundesregierung liegen noch keine Erkenntnisse darüber vor, in welchem Umfang die Wirtschaft von der Investitionszulage zur Förderung der Beschäftigung Gebrauch machen wird. Die Investitionszulage zur Förderung der Beschäftigung wird wie alle übrigen Investitionszulagen auf Antrag gewährt. Für die begünstigten Investitionen des Jahres 1982 kann eine Investitionszulage erst ab dem 1. Januar 1983 beantragt werden. Die Antragsfrist läuft am 30. September 1983 ab. Rückschlüsse auf den finanziellen Umfang der Inanspruchnahme der Investitionszulage sind somit frühestens zum Jahresende 1983 möglich.
Zu Frage 17:
Dem Bundesminister der Finanzen und den für die Gewährung von Investitionszulagen zuständigen Landesfinanzbehörden sind Fälle bekannt geworden, in denen der Versuch unternommen werden soll, die Investitionszulage zur Förderung der Beschäftigung durch Mißbrauch von Gestaltungsmöglichkeiten zu erlangen. Im Vordergrund dieser Bemühungen steht der Versuch, durch Einschaltung neugegründeter Leasing-Gesellschaften die Regelung über das Vergleichsvolumen zu unterlaufen, durch die die Investitionszulage auf „Mehrinvestitionen", nämlich die den Durchschnitt der Investitionen der drei letzten Wirtschaftsjahre übersteigenden Investitionen, begrenzt werden soll.
Soweit Gestaltungsmißbrauch vorliegt, darf die Investitionszulage nach § 4 des Subventionsgesetzes vom 29. Juli 1976 nicht gewährt werden. Das Bundesministerium der Finanzen ist bestrebt, eine mit den obersten Finanzbehörden der Länder abgestimmte Verwaltungsregelung zu erarbeiten. Die dazu notwendigen Koordinierungsmaßnahmen sind eingeleitet, aber noch nicht abgeschlossen.
Anlage 6
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Grüner auf die Frage des Abgeordneten Gansel (SPD) (Drucksache 9/1968 Frage 22):
Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 113. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. September 1982 6973*
Ist es zutreffend, daß das erste für Chile in der Bundesrepublik Deutschland bestellte U-Boot im April 1983 zur Ablieferung ansteht, und wie sind die Bemühungen der Bundesregierung verlaufen, für dieses U-Boot einen anderen Käufer zu finden?
Es trifft nicht zu, daß das erste für Chile in der Bundesrepublik Deutschland bestellte U-Boot im April 1983 zur Ablieferung ansteht. Das Boot wird nach derzeitigem Zeitplan nicht vor 1984 übergeben werden.
Zur Frage des Exports der Boote ist auszuführen, daß Howaldtswerke Deutsche Werft eine gültige Genehmigung zur Herstellung der Boote für die chilenische Marine besitzt und über die Genehmigung zum Export im zeitlichen Zusammenhang mit der Ausfuhr entschieden werden wird.
Anlage 7
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Grüner auf die Frage des Abgeordneten Dr. Wittmann (CDU/CSU) (Drucksache 9/1968 Frage 27):
In welchem Umfang sind sogenannte Ostkredite „notleidend" geworden, so daß der Bund auf Grund gegebener Bürgschaften einspringen mußte?
Die Bundesregierung hat im Jahre 1981 auf gedeckte Forderungen gegen Staatshandelsländer Entschädigungen in Höhe von 75,3 Millionen DM ausgezahlt. Im gleichen Jahr hat der Bund für Entschädigungsleistungen im Rahmen von Umschuldungsabkommen insgesamt 416,9 Millionen DM aufgewendet. Dieser Betrag erklärt sich im wesentlichen durch das am 8. Oktober 1981 abgeschlossene deutsch-polnische Umschuldungsabkommen. Gedeckte Forderungen gegenüber polnischen Schuldnern, die im Jahre 1982 fällig und notleidend geworden sind bzw. voraussichtlich noch werden, müssen ebenfalls, soweit die Voraussetzungen vorliegen, aus Haushaltsmitteln entschädigt werden.
Auf Grund seiner unbefriedigenden wirtschaftlichen Entwicklung mußte auch Rumänien seine westlichen Gläubiger um eine Umschuldung gedeckter Verbindlichkeiten bitten. Nachdem bereits am 28. Juli 1982 im Rahmen des Pariser Clubs ein multilaterales Umschuldungsprotokoll vereinbart worden ist, soll bis Ende des Jahres ein deutsch-rumänisches Umschuldungsabkommen abgeschlossen werden, auf dessen Grundlage notleidende Forderungen deutscher Exporteure und Finanzkreditgeber dann entschädigt werden könnten.
Von Polen und Rumänien abgesehen, werden Verbindlichkeiten aus gedeckten Forderungen gegenüber anderen Staatshandelsländern (Ausnahme: Nordkorea) pünktlich erfüllt.
Anlage 8
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Grobecker auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Jobst (CDU/CSU) (Drucksache 9/1968 Fragen 37 und 38):
Trifft es zu, daß die Änderung des § 14 des Apothekengesetzes, welche vom 1. Januar 1983 ab die Versorgung der Krankenhäuser durch Versandapotheken unterbindet, die Träger der Krankenhäuser mit erheblichen Mehrkosten belastet, wie beispielsweise allein den Landkreis Cham mit jährlich zusätzlich 300 000 DM?
Hält die Bundesregierung zur Vermeidung dieser Mehrkosten eine entsprechende erneute Änderung des Apothekengesetzes für geboten?
Die zuständigen Ausschüsse des Bundestages haben bei der Beratung des Gesetzes auch die Frage der Kosten der Neuregelung eingehend geprüft.
Die Neuordnung der Arzneimittelversorgung in Krankenhäusern kann zwar anfangs mit Mehrkosten verbunden sein, dagegen wird sie mittelfristig zu einer wirtschaftlicheren Auswahl und Lagerhaltung von Arzneimitteln in Krankenhäusern und gleichgestellten Einrichtungen führen. Dadurch werden dort bei der Arzneimittelversorgung der Patienten Kosten gespart werden. Die Bundesregierung hält eine Änderung dieses Gestzes nicht für geboten.
Anlage 9
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Grobecker auf die Frage des Abgeordneten Dr. Friedmann (CDU/CSU) (Drucksache 9/1968 Frage 40):
Ist der Bundesregierung bekannt, wieviel Plätze die einzelnen Bundesländer für ein freiwilliges soziales Jahr ausgewiesen haben, und wie sich das Verhältnis von Angebot und Nachfrage darstellt?
Die Platz- bzw. Teilnehmerzahlen des freiwilligen sozialen Jahres werden nicht nach Ländern, sondern von den bundesweit tätigen Trägern für das gesamte Bundesgebiet einheitlich ermittelt. Im Jahre 1983 haben insgesamt 8 110 junge Helfer am freiwilligen sozialen Jahr teilgenommen. Die Nachfrage junger Menschen nach Einsatzmöglichkeiten war nach den Schätzungen der Träger etwa doppelt so groß. Diese Situation hat sich im laufenden Jahr nicht verändert.
Die Aufnahmebereitschaft der Einsatzstellen (Krankenhäuser, Altersheime, Heime für behinderte Kinder) ist allerdings begrenzt.
Der Mittelansatz des Bundesjugendplans für die Förderung der pädagogischen Begleitung ist in den letzten Jahren — den stark gestiegenen Teilnehmerzahlen entsprechend — bereits sehr erheblich angehoben worden, von 1974: 1,3 Millionen DM auf 1982: 3,59 Millionen DM. Die finanziellen Möglichkeiten des Bundesjugendplans würden bei einer weiteren ins Gewicht fallenden Steigerung der Teilnehmerzahlen überschritten werden.
6974* Deutscher Bundestag — 9.Wahlperiode — 113. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. September 1982
Anlage 10
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Becker auf die Frage des Abgeordneten Milz (CDU/CSU) (Drucksache 9/1968 Frage 48):
Liegen der Deutschen Bundespost Erkenntnisse vor, aus denen zu entnehmen ist, zu welchen Zeiten die Schalter bei den Postämtern und Poststellen von den Postkunden besonders stark in Anspruch genommen werden, und wenn ja, welche Angaben können über die jeweilige Frequentierung der Schalter im Durchschnitt gemacht werden?
Als Zeiten, zu denen die Schalter bei den Postämtern und Poststellen von den Postkunden besonders stark in Anspruch genommen werden, sind grundsätzlich anzusehen
— die erste Stunde morgens und nachmittags nach Öffnung der Schalter,
— die letzte Stunde vor Schalterschluß und
— bei großen Annahmestellen mit durchgehendem
Schalterdienst zusätzlich die Mittagsstunden.
Entsprechend diesen Erkenntnissen wird zu diesen Zeiten die Zahl der besetzten Schalter — soweit erforderlich — der stärkeren Inanspruchnahme angepaßt. Über die jeweilige Besucherzahl bzw. Verkehrsdichte der Schalter im Durchschnitt liegen keine Unterlagen vor, weil solche Daten keinen allgemein verbindlichen Aussagewert hätten, da die Frequentierung der Schalter von der Struktur der am jeweiligen Schalter angebotenen und tatsächlich in Anspruch genommenen Dienstleistungen sowie von saisonalen Schwankungen abhängig ist.
Anlage 11
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Becker auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Enders (SPD) (Drucksache 9/1968 Fragen 49 und 50):
Welche Erfahrungen sind nach der zweijährigen Erprobungszeit in Frankfurt am Main mit dem Haus-Notrufsystem (Zusatzgerät zum Telefonanschluß) erzielt worden, das älteren Menschen, Behinderten und Kranken die Möglichkeit gibt, Hilfe im Notfall herbeizuholen?
Beabsichtigt die Bundesregierung, dieses Haus-Notrufsystem auch in anderen Städten und Gemeinden einzuführen und zu vertretbaren Preisen den Menschen zur Verfügung zu stellen, die möglicherweise zu Hilferufen gezwungen sind?
Die Erprobung eines Haus-Notrufsystems in Frankfurt am Main hat nach längerer Vorbereitungszeit erst vor wenigen Wochen begonnen, so daß noch keine aussagefähigen Betriebserfahrungen vorliegen. Nach den bisherigen Ergebnissen von Versuchen mit ähnlichen Systemen in anderen Städten (z. B. Wilhelmshaven) ist aber davon auszugehen, daß Haus-Notrufsysteme eine wichtige Auf-
gabe bei der Betreuung älterer Menschen, Behinderter und Kranker übernehmen können.
Die Einführung von Haus-Notrufsystemen ist primär Aufgabe der Träger der Sozialhilfsdienste. Die Bundesregierung steht deren Bemühungen sehr aufgeschlossen gegenüber. Sie ist darüber hinaus bemüht, neuartige technische Lösungsmöglichkeiten zu untersuchen, um die Verbreitung von HausNotrufsystemen zu erleichtern.
Anlage 12
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Stahl auf die Fragen des Abgeordneten Weirich (CDU/CSU) (Drucksache 9/1968 Fragen 51 und 52):
Wie beurteilt der Bundesforschungsminister die fortwährende öffentliche Agitation des Leiters des Bürgerdialogs Energie bei der Bundesbehörde DFVLR (Deutsche Forschungs- und Versuchsanstalt für Luft- und Raumfahrt), Peter Niederelz, gegen die in Rheinland-Pfalz geplante Wiederaufarbeitungsanlage für abgebrannte Brennelemente?
Hält es die Bundesregierung für erträglich, wenn Peter Niederelz mit wissenschaftlich unhaltbaren Aussagen über angeblich schwere Sicherheitsgefährdungen jegliche Form des Dialogs im Widerspruch zu seinem amtlichen Auftrag untergräbt?
Zu Frage 51:
Die in der Frage angesprochenen Aktivitäten des von Ihnen genannten Mitarbeiters der DFVLR sind rein privater Natur ohne Zusammenhang mit dem Bürgerdialog Energie. Sie erfolgen außerdienstlich im Rahmen der politischen Mandate dieses Mitarbeiters am geplanten Standort der Wiederaufbereitungsanlage.
Zu Frage 52:
Wie schon in der Beantwortung vom 19. Mai der Schriftlichen Frage des Kollegen Gerstein ausgeführt, ist die private Einstellung zur Energiepolitik der Bundesregierung nicht Gegenstand der Arbeitsverträge.
Dies gilt soweit mir bekannt auch für Bundesländer.
Anlage 13
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Grobecker auf die Frage des Abgeordneten Dr. Hennig (CDU/CSU) (Drucksache 9/1968 Frage 55):
Wie beurteilt die Bundesregierung die Einführung eines neuen, postgradualen Studiums in der DDR, das mit dem Erwerb des Titels „Fachingenieur der Medizin" abgeschlossen wird, und hält die Bundesregierung eine solche Maßnahme ebenfalls für überlegenswert?
Deutscher Bundestag — 9.Wahlperiode — 113. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. September 1982 6975*
Einzelheiten über den in der DDR neu eingeführten postgradualen Studiengang „Fachingenieur der Medizin" sind hier nicht bekannt.
Andererseits gibt es in der Bundesrepublik Deutschland verschiedene Studiengänge zur Ausbildung von Ingenieuren im Technischen Gesundheitswesen, und zwar sowohl an Fachhochschulen als auch an Universitäten. Weitere Studiengänge befinden sich in Vorbereitung. Die Studiengänge betreffen insbesondere die Richtungen Umwelt- und Hygietechnik, Krankenhausbetriebstechnik und Biomedizinische Technik. Der Bundesgesundheitsrat hat sich im Jahre 1974 im Rahmen eines Votums zur
Frage der Förderung der Entwicklung neuer Berufe in der Medizin für die Ausbildung von Medizinphysikern, Mediziningenieuren und Medizintechnikern ausgesprochen. Er hält es für zweckmäßig, daß die Spezialisierung für den Bereich der Medizintechnik durch eine Weiterbildung oder ein Aufbaustudium erfolgt.
In Niedersachsen wird zu Zeit als Teilprojekt des auch vom Bund geförderten Modellversuchs „Neue Studienangebote für Tätigkeitsfelder im Gesundheitswesen" der Studiengang „Ingenieure im Gesundheitswesen" erprobt.