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    Plenarprotokoll 9/99 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 99. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 12. Mai 1982 Inhalt: Erweiterung der Tagesordnung 5943 A Bestimmung des Abg. Gobrecht zum ordentlichen Mitglied im Vermittlungsausschuß und der Abg. Walther und Voigt (Frankfurt) zu ordentlichen Mitgliedern im Gemeinsamen Ausschuß 5943 A Aktuelle Stunde betr. Zwangsumtausch für Reisen in die DDR Lorenz CDU/CSU 5962 B Dr. Diederich (Berlin) SPD 5963 C Ronneburger FDP 5964 B Lintner CDU/CSU 5965 B Franke, Bundesminister BMB 5966 B Dr. Geßner SPD 5967 D Bergerowski FDP 5969 A Böhm (Melsungen) CDU/CSU 5969 D Löffler SPD 5970 D Hoppe FDP 5971 D Werner CDU/CSU 5972 B Steiner SPD 5973 C Fragestunde — Drucksache 9/1631 vom 7. Mai 1982 — Verbesserung des Dienstleistungsangebots der Poststellen auf dem Lande MdlAnfr 1, 2 07.05.82 Drs 09/1631 Börnsen SPD Antw PStSekr Becker BMP 5943 B, C, 5944 A, B, D, 5945 A, B, C, D ZusFr Börnsen SPD 5943D, 5944 B, C, D ZusFr Stutzer CDU/CSU 5945A, 5945 C ZusFr Herberholz SPD 5945A, B ZusFr Auch SPD 5945 B Fortführung des Energiesparprogramms bzw. Gewährleistung der Bezuschussung der bis 31. Dezember 1981 gestellten Anträge MdlAnfr 3, 4 07.05.82 Drs 09/1631 Lennartz SPD Antw PStSekr Dr. Sperling BMBau . . . 5945D, 5946 A, C, D, 5947 A, B, C ZusFr Lennartz SPD . . . . 5946 B, C, 5947A,B ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 5947 C Schikanen der DDR-Kontrollen am Grenzübergang Hirschberg MdlAnfr 5, 6 07.05.82 Drs 09/1631 Lintner CDU/CSU Antw PStSekr Wrede BMB . . 5947 D, 5948 A, B, C, D ZusFr Lintner CDU/CSU 5948 A, B, C ZusFr Eigen CDU/CSU 5948A, D Meldung des Bedarfs an Arbeitskräften durch die Betriebe des Hotel- und Gaststättengewerbes; Zahl der gemeldeten Stellen MdlAnfr 7, 8 07.05.82 Drs 09/1631 Müntefering SPD Antw PStSekr Egert BMA 5948 D, 5949 A, B, C, D, 5950 A ZusFr Müntefering SPD 5949 A, B, C ZusFr Stutzer CDU/CSU 5949C, D ZusFr Auch SPD 5949 D II Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 99. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. Mai 1982 Aktion der Bundesanstalt für Arbeit im Zusammenhang mit der Herabsetzung der Altersgrenze bei Kindergeldanspruch MdlAnfr 9, 10 07.05.82 Drs 09/1631 Stutzer CDU/CSU Antw PStSekr Egert BMA 5950 A, C, D ZusFr Stutzer CDU/CSU 5950 C, D Gleichstellung von Schülern allgemeinbildender und beruflicher Privatschulen in der Schülerunfallversicherung MdlAnfr 12 07.05.82 Drs 09/1631 Graf von Waldburg-Zeil CDU/CSU Antw PStSekr Egert BMA 5951A,B ZusFr Graf von Waldburg-Zeil CDU/CSU 5951 B Regreßpflicht für Zeitsoldaten bei Kriegsdienstverweigerung während der Dienstzeit MdlAnfr 18 07.05.82 Drs 09/1631 Sielaff SPD Antw PStSekr Dr. Penner BMVg . . . 5951 D ZusFr Sielaff SPD 5951 D Schließung des Bundeswehrkrankenhauses in Osnabrück MdlAnfr 21 07.05.82 Drs 09/1631 Dr. Hornhues CDU/CSU Antw PStSekr Dr. Penner BMVg . . . . 5952 A ZusFr Dr. Hornhues CDU/CSU 5952 A Vorbeugende Maßnahmen der Bundesregierung gegen ein Vordringen von DDR-Grenztruppen in das Gebiet der Bundesrepublik Deutschland MdlAnfr 24 07.05.82 Drs 09/1631 Böhm (Melsungen) CDU/CSU Antw PStSekr Dr. Penner BMVg . . . 5952B, C ZusFr Böhm (Melsungen) CDU/CSU . . 5952 B Anhörung des Bundes der Vertriebenen bei Änderungen des Lastenausgleichsrechts MdlAnfr 35 07.05.82 Drs 09/1631 Dr. Hennig CDU/CSU Antw StSekr Dr. Hartkopf BMI 5952 C Zusammenhang zwischen der Neufestsetzung der Lärmschutzzone des Flugplatzes Büchel und dem Bau einer Wiederaufbereitungsanlage für Kernbrennstoffe in diesem Bereich MdlAnfr 36, 37 07.05.82 Drs 09/1631 Herberholz SPD Antw StSekr Dr. Hartkopf BMI 5952 D, 5953 A, B, C ZusFr Herberholz SPD 5952 D, 5953 A, B, C ZusFr Dallmeyer CDU/CSU 5953 C Bewertung der Forschungsergebnisse des IFEU-Instituts Heidelberg durch den Bundesminister des Innern; Einstellung der Förderung MdlAnfr 42 07.05.82 Drs 09/1631 Dr. Laufs CDU/CSU Antw StSekr Dr. Hartkopf BMI . 5953D, 5954C,D ZusFr Dr. Laufs CDU/CSU 5954 C ZusFr Jansen SPD 5954 D Personalmangel beim Bundesgrenzschutz im Bereich Braunschweig, insbesondere an den Übergangsstellen zur DDR, sowie mangelhafte Ausrüstung der Beamten MdlAnfr 43, 44 07.05.82 Drs 09/1631 Clemens CDU/CSU Antw StSekr Dr. Hartkopf BMI 5954 D, 5955A, B,C, D ZusFr Clemens CDU/CSU . . . . 5955 A, B, C, D Einsatzbereitschaft des Bundesgrenzschutzes im Zonenrandgebiet MdlAnfr 45 07.05.82 Drs 09/1631 Böhm (Melsungen) CDU/CSU Antw StSekr Dr. Hartkopf BMI . . 5956 A, B, C, D ZusFr Böhm (Melsungen) CDU/CSU . 5956B,C ZusFr Rayer SPD 5956 C ZusFr Clemens CDU/CSU 5956 D Fristlose Kündigung des Bundestrainers Vlado Stenzel durch den Deutschen Handballbund MdlAnfr 50, 51 07.05.82 Drs 09/1631 Dr. Schäuble CDU/CSU Antw StSekr Dr. Hartkopf BMI . . 5957 A, B, C, D ZusFr Dr. Schäuble CDU/CSU . . . . 5957 B,C ZusFr Freiherr von Schorlemer CDU/CSU 5957 D Klageverbindung bei der verwaltungsgerichtlichen Überprüfung atomrechtlicher Genehmigungsverfahren zwecks Reduzierung der Verfahrenskosten der Kläger MdlAnfr 55 07.05.82 Drs 09/1631 Fischer (Osthofen) SPD Antw PStSekr Dr. de With BMJ . . . 5958A,B ZusFr Fischer (Osthofen) SPD 5958 B Erhöhung der steuerlichen Kilometergeldpauschale MdlAnfr 58 07.05.82 Drs 09/1631 Frau Benedix-Engler CDU/CSU Antw PStSekr Huonker BMF . 5958 C, D, 5959 A ZusFr Frau Benedix-Engler CDU/CSU 5958D, 5959 A ZusFr Stiegler SPD 5959A Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 99. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. Mai 1982 III Termin der Einbringung des Nachtragshaushalts 1982 im Deutschen Bundestag MdlAnfr 59 07.05.82 Drs 09/1631 Dr. Häfele CDU/CSU Antw PStSekr Huonker BMF 5959 B ZusFr Dr. Häfele CDU/CSU 5959 B Rückgang der Zahl an Ausbildungsplätzen bei Unternehmen mit Bundesbeteiligung im Jahr 1982 MdlAnfr 65, 66 07.05.82 Drs 09/1631 Dr. Meyer zu Bentrup CDU/CSU Antw PStSekr Huonker BMF 5959 C Verkauf von Kohle zu nicht genehmigten Preisen durch die Bergbauunternehmen im Jahre 1981 MdlAnfr 67, 68 07.05.82 Drs 09/1631 Frau Hürland CDU/CSU Antw PStSekr Grüner BMWi . . . . 5960 A, B, D, 5961A, B ZusFr Frau Hürland CDU/CSU . . . . 5960 C, D, 5961A,B Betriebsauflösungen im Jahre 1981 MdlAnfr 69, 70 07.05.82 Drs 09/1631 Funk (Gutenzell) CDU/CSU Antw PStSekr Grüner BMWi 5961 C, D, 5962A, B ZusFr Funk (Gutenzell) CDU/CSU . . 5961C, 5962 A Nächste Sitzung 5974 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten 5975*A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen 5975* B Anlage 3 Beitritt der Bundesregierung zum Normenkontrollverfahren wegen Verletzung des Gleichheitsgrundsatzes bei Kündigungsfristen für Angestellte und Arbeiter MdlAnfr 11 07.05.82 Drs 09/1631 Frau Steinhauer SPD SchrAntw PStSekr Egert BMA 5975* C Anlage 4 Teilnahme jugendlicher Ausländer an Sprachförderungsmaßnahmen MdlAnfr 13 07.05.82 Drs 09/1631 Dr. Hupka CDU/CSU SchrAntw PStSekr Egert BMA 5975* D Anlage 5 Vorwurf von Bundeskanzler Schmidt gegen den Präsidenten der Bundesanstalt für Arbeit, Stingl, wegen „Schwarzmalerei"; Veröffentlichung der Arbeitsmarktdaten MdlAnfr 14, 15 07.05.82 Drs 09/1631 Milz CDU/CSU SchrAntw PStSekr Egert BMA 5976* B Anlage 6 Zahl der Wehrpflichtigen, die weder Wehrnoch zivilen Ersatzdienst ableisten; Erhebung einer „Wehrausgleichsabgabe" MdlAnfr 16, 17 07.05.82 Drs 09/1631 Breuer CDU/CSU SchrAntw PStSekr Dr. Penner BMVg . . 5976* C Anlage 7 Auswirkungen der Reduzierung des zivilen Wachdienstes bei der Bundeswehr MdlAnfr 19, 20 07.05.82 Drs 09/1631 Broll CDU/CSU SchrAntw PStSekr Dr. Penner BMVg . . 5976* D Anlage 8 Notwendigkeit vorbeugender Maßnahmen gegen gewaltsame Ausländerdemonstrationen MdlAnfr 38, 39 07.05.82 Drs 09/1631 Biehle CDU/CSU SchrAntw StSekr Dr. Hartkopf BMI . . 5977*A Anlage 9 Kulturprogramm des Rastatter Freiheitsmuseums sowie Beginn der Baumaßnahmen im Rastatter Schloß MdlAnfr 46, 47 07.05.82 Drs 09/1631 Frau Dr. Lepsius SPD SchrAntw StSekr Dr. Hartkopf BMI . . 5978*A Anlage 10 Planung eines Fernsehprogramms der europäischen Fernsehstationen für Europa MdlAnfr 52 07.05.82 Drs 09/1631 Dr. Hupka CDU/CSU SchrAntw StSekr Dr. Hartkopf BMI . . 5978* C IV Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 99. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. Mai 1982 Anlage 11 Referenten des Bundesjustizministeriums für den Bereich der Wehrstrafgerichtsbarkeit sowie rechtliche Grundlage für die Rekrutierung des Personals für Wehrstrafgerichte MdlAnfr 53, 54 07.05.82 Drs 09/1631 Conradi SPD SchrAntw StSekr Dr. Erkel BMJ . . . . 5979*A Anlage 12 Anstieg der Kriminalität gegenüber den in der Bundesrepublik Deutschland lebenden Ausländern im Jahre 1982 MdlAnfr 56, 57 07.05.82 Drs 09/1631 Schröer (Mülheim) SPD SchrAntw PStSekr Dr. de With BMJ . . 5979* B Anlage 13 Unterbindung der Wertstellungspraktiken der Banken und Sparkassen durch gesetzliche Regelung MdlAnfr 60 07.05.82 Drs 09/1631 Poß SPD SchrAntw PStSekr Huonker BMF . . . 5979* C Anlage 14 Steuerliche Abzugsfähigkeit der Schuldzinsen für selbstgenutzte Ein- und Zweifamilienhäuser MdlAnfr 63, 64 07.05.82 Drs 09/1631 Dr. Jahn (Münster) CDU/CSU SchrAntw PStSekr Huonker BMF . . . 5979* D Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 99. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. Mai 1982 5943 99. Sitzung Bonn, den 12. Mai 1982 Beginn: 13.00 Uhr
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    Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Dr. van Aerssen * 14. 5. Dr. Ahrens ** 12. 5. Bernrath 12. 5. Brandt * 13. 5. Dr. Dregger 14. 5. Dr. Ehmke 14. 5. Dr. Emmerlich 14. 5. Frau Dr. Engel 13. 5. Gerlach 14. 5. Gerstein 12. 5. Gerster (Mainz) 13. 5. Haar 12. 5. Frau Dr. Hartenstein 13. 5. Hauser (Krefeld) 12. 5. Herterich 14. 5. Frau Huber 14. 5. Ibrügger 14. 5. Frau Dr. Martiny 14. 5. Rossmanith 12. 5. Schäfer (Mainz) 12. 5. Wehner 14. 5. * für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments ** für die Teilnahme an Sitzungen der Beratenden Versammlung des Europarates Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Der Bundesrat hat in seiner Sitzung am 30. April 1982 beschlossen, zu dem Gesetz zur Änderung des Gesetzes über den Wehrbeauftragten des Bundestages keinen Antrag gemäß Artikel 77 Abs. 2 des Grundgesetzes zu stellen. In seiner Sitzung am 30. April 1982 hat der Bundesrat ferner beschlossen, dem Gesetz über steuerliche und sonstige Maßnahmen für Arbeitsplätze, Wachstum und Stabilität (Beschäftigungsförderungsgesetz - BeschäftFG) nicht zuzustimmen. Das Schreiben des Präsidenten des Bundesrates ist als Drucksache 9/1622 verteilt. Der Bundeskanzler hat mit Schreiben vom 30. April 1982 mitgeteilt, daß die Bundesregierung beschlossen hat, zu dem Gesetz über steuerliche und sonstige Maßnahmen für Arbeitsplätze, Wachstum und Stabilität (Beschäftigungsförderungsgesetz - BeschäftFG) die Einberufung des Vermittlungsausschusses gemäß Artikel 77 Abs. 2 des Grundgesetzes zu verlangen. Das Schreiben des Bundeskanzlers ist als Drucksache 9/1624 verteilt. Der Vorsitzende des Vermittlungsausschusses hat mitgeteilt, daß der Vermittlungsausschuß in seiner Sitzung am 12. Mai 1982 als Nachfolger für den ausgeschiedenen Herrn Bürgermeister Koschnick Herrn Minister Dr. Posser zum Vorsitzenden gewählt hat. Der Präsident hat gemäß § 80 Abs. 3 der Geschäftsordnung die nachstehende Vorlage überwiesen: Bericht der Bundesregierung über die gesetzlichen Rentenversicherungen, insbesondere für deren Finanzlage in den künftigen 15 Kalenderjahren, gemäß §§ 1273 und 579 der Reichsversicherungsordnung, § 50 des AngestelltenversicheAnlagen zum Stenographischen Bericht rungsgesetzes und § 71 des Reichsknappschaftsgesetzes (Rentenanpassungsbericht 1982) Gutachten des Sozialbeirats zu den Anpassungen der Renten aus der gesetzlichen Rentenversicherung zum 1. Januar 1983 sowie zu den Vorausberechnungen der Bundesregierung über die Entwicklung der Finanzlage der Rentenversicherung bis 1996 (Drucksache 9/1551) zuständig: Ausschuß für Arbeit und Sozialordnung (federführend) Ausschuß für Wirtschaft Haushaltsausschuß Anlage 3 Antwort des Parl. Staatssekretärs Egert auf die Frage der Abgeordneten Frau Steinhauer (SPD) (Drucksache 9/1631 Frage 11): Ist der Bundesregierung bekannt, daß vom Arbeitsgericht Reutlingen ein Normenkontrollverfahren wegen Verletzung des Gleichheitsgrundsatzes nach dem Gesetz für Kündigungsfristen für Angestellte aus dem Jahr 1926 in Bezug zu den Kündigungsfristen für Arbeiter eingeleitet wurde, und hat die Bundesregierung die Absicht, diesem Verfahren beizutreten? Der von Ihnen angesprochene Vorlagebeschluß des Arbeitsgerichts Reutlingen aus dem Jahre 1975 ist der Bundesregierung vom Präsidenten des Bundesverfassungsgerichts seinerzeit zugeleitet worden. Der Bundesminister für Arbeit und Sozialordnung hat dazu 1976 namens der Bundesregierung gegenüber dem Bundesverfassungsgericht Stellung genommen. Zu einem weiteren, in der Sache gleichgerichteten Vorlagebeschluß des Arbeitsgerichts Reutlingen aus dem Jahre 1979 hat sich der Bundesminister für Arbeit und Sozialordnung namens der Bundesregierung gegenüber dem Präsidenten des Bundesverfassungsgerichts auf die vorerwähnte Stellungnahme bezogen, da sich aus dem zweiten Vorlagebeschluß keine neuen rechtlichen Gesichtspunkte ergaben. Anlage 4 Antwort des Parl. Staatssekretärs Egert auf die Frage des Abgeordneten Dr. Hupka (CDU/CSU) (Drucksache 9/1631 Frage 13): Ist der Bundesregierung bekannt, daß auf Grund der geänderten Bemessungsgrundlage und der Leistungssätze für die Teilnahme an Sprachförderungsmaßnahmen jugendliche Aussiedler trotz fehlender Sprachkenntnisse das Angebot der Sprachförderung verweigern und sich gleich um einen Arbeitsplatz bemühen, und ist die Bundesregierung bereit, die Änderung der Sprachförderungs-Verordnung aus diesem Grund zu korrigieren? Nach der Sprachförderungsverordnung erhalten Aussiedler während der Teilnahme an einem Deutsch-Sprachlehrgang seit 1. Januar 1982 Unterhaltsgeld in Höhe von 68 v. H des pauschalierten durchschnittlichen Arbeitsentgelts aller Bezieher 5976* Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 99. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. Mai 1982 von Arbeitslosengeld am 1. September des vorangegangenen Kalenderjahrs. Die Bemessung nach dem durchschnittlichen Arbeitsentgelt aller Bezieher von Arbeitslosengeld bringt Vorteile für die Aussiedler, die nur ein niedriges Arbeitsentgelt erzielen könnten; dazu gehören regelmäßig jugendliche Aussiedler. Soweit sie Leistungen nach der Sprachförderungsverordnung erhalten können, sind sie entweder Berufsanfänger oder Ungelernte. Ihrem Unterhaltsgeld war deshalb nach der Sprachförderungsverordnung in der bis zum 31. Dezember 1981 geltenden Fassung in aller Regel ein niedrigeres Arbeitsentgelt als das pauschalierte durchschnittliche Arbeitsentgelt aller Arbeitslosengeldempfänger zugrunde zu legen. Der seit 1. Januar 1982 geltende Leistungssatz von 68 v. H. entspricht dem des Arbeitslosengeldes. Den Teilnehmern werden darüber hinaus die notwendigen Kosten erstattet, die durch die Maßnahme unmittelbar entstehen, insbesondere die Lehrgangskosten, Kosten für Lernmittel und Fahrtkosten. Die Bundesregierung ist deshalb der Ansicht, daß die seit 1. Januar 1982 geltende Regelung jugendlichen Aussiedlern einen Anreiz bietet, an Deutsch-Sprachlehrgängen teilzunehmen. Der Bundesregierung sind bisher keine Fälle bekanntgeworden, in denen jugendliche Aussiedler wegen des seit 1. Januar 1982 geänderten Unterhaltsgelds von der Teilnahme an einem Deutsch-Sprachlehrgang abgesehen und sich trotz fehlender Sprachkenntnisse um einen Arbeitsplatz bemüht haben. Die Bundesregierung beabsichtigt deshalb auch nicht, dem Deutschen Bundestag eine Änderung der Sprachförderungsverordnung vorzuschlagen. Im übrigen darf ich noch darauf hinweisen, daß jugendliche Aussiedler, die eine Ausbildung anstreben, nach der Sprachförderungsverordnung nicht gefördert werden. Für sie kommen die Leistungen des sog. Garantiefonds in Frage. Anlage 5 Antwort des Parl. Staatssekretärs Egert auf die Fragen des Abgeordneten Milz (CDU/CSU) (Drucksache 9/1631 Fragen 14 und 15): Wie sind die Vorwürfe von Bundeskanzler Schmidt auf der DGB-Kundgebung zum 1. Mai, daß der Präsident der Bundesanstalt für Arbeit, Stingl, mit den monatlich herausgegebenen Arbeitsmarktdaten „Schwarzmalerei" betreibe, zu verstehen? Erwartet der Bundeskanzler angesichts seiner geäußerten Vorwürfe, daß in Zukunft die bei der Bundesanstalt für Arbeit vorliegenden Daten über die Entwicklung des Arbeitsmarkts nicht mehr veröffentlicht werden sollen, und wenn j a, auf welche Weise soll die Wirtschaft und die interessierte Öffentlichkeit dann darüber unterrichtet werden? Die Bundesanstalt für Arbeit wird auch künftig die vorhandenen Daten über Lage und Entwicklung des Arbeitsmarkts der Öffentlichkeit bekanntgeben. Es liegt dem Herrn Bundeskanzler fern, die Bekanntgabe dieser Daten als „Schwarzmalerei" zu bezeichnen; seine Kritik galt ausschließlich den in der Öffentlichkeit angestellten pessimistischen Überlegungen hinsichtlich der längerfristigen Entwicklung des Arbeitsmarkts. Derartige Schlußfolgerungen lassen sich aus den vorliegenden Daten nicht ableiten. Der sich andeutenden Erwärmung des konjunkturellen Klimas kann Schwarzmalerei nur schaden. Gerade in der derzeitigen Umschwungphase der wirtschaftlichen Entwicklung erscheint eine gewisse Zurückhaltung geboten; dies um so mehr, als die der Bundesanstalt für Arbeit obliegende Berichterstattung nur die aktuelle Arbeitsmarktlage, nicht aber die jeweilige Beschäftigungslage mit rund 22 Millionen abhängig Beschäftigten umfaßt. Anlage 6 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Penner auf die Fragen des Abgeordneten Breuer (CDU/CSU) (Drucksache 9/1631 Fragen 16 und 17): Trifft es zu, daß 40 v. H. der Männer eines Geburtsjahrgangs weder Wehr- noch zivilen Ersatzdienst ableisten, und welche Gründe sind dafür gegebenenfalls maßgebend? Wie beurteilt die Bundesregierung in diesem Zusammenhang die mögliche Erhebung einer „Wehrausgleichsabgabe" zur Herstellung einer verbesserten Wehrgerechtigkeit? Eine aktuelle Zahl liegt mir für den Geburtsjahrgang 1953 vor, der im vergangenen Jahr aus der Grundwehrdienstpflicht herausgewachsen ist. Danach haben 66,1 v. H. Wehr- oder zivilen Ersatzdienst geleistet, 27,5 v. H. waren nicht wehrdienstfähig. Die restlichen 6,4 v. H. waren überwiegend wegen sonstiger Wehrdienstausnahmen und Einberufungshindernisse nicht heranziehbar. Die Einführung einer Wehrausgleichsabgabe ist seit langem auch in der Öffentlichkeit intensiv erörtert worden. Gegen eine solche Wehrabgabe sind aus dem Grundgesetz abgeleitete, verwaltungstechnische, steuerpolitische und auch historisch begründete Bedenken vorgebracht worden. Diese erscheinen erheblich. Anlage 7 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Penner auf die Fragen des Abgeordneten Broll (CDU/CSU) (Drucksache 9/1631 Fragen 19 und 20): Welche Auswirkungen hat bzw. wird die in 1982 vorgesehene Auflösung von zivilem Bewachungspersonal für die Truppe hinsichtlich Dienstzeitbelastung und Einsatzbereitschaft der Verbände haben? Welche Pläne hat die Bundesregierung hinsichtlich der Reduzierung des zivilen Bewachungspersonals bei der Bundeswehr für 1983? Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 99. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. Mai 1982 5977* Der Wachdienst bei der Bundeswehr wird durch Soldaten, ziviles Personal der Bundeswehr und gewerbliche Bewachungsunternehmen geleistet. Die vom Deutschen Bundestag beschlossenen Haushaltskürzungen haben unter anderem zur Folge gehabt, daß das gewerbliche Wachpersonal um 722 Mann verringert werden muß. Diese Reduzierung wird vom militärischen Wachpersonal aufgefangen. Von einer Gefährdung der Einsatzbereitschaft der Bundeswehr kann danach nicht die Rede sein. Durch unterschiedliche, den örtlichen Gegebenheiten angepaßte Maßnahmen wird darauf hingewirkt, daß es zu keiner nennenswerten Erhöhung der Dienstzeitbelastung der Truppe kommt. Die Möglichkeiten, ziviles Bewachungspersonal zu reduzieren und weitere Bewachungsaufgaben auf die Truppe zu übertragen, erscheinen jedoch begrenzt. Das wird auch bei den Beratungen des Bundeshaushalts 1983 beachtet werden müssen. Anlage 8 Antwort des Staatssekretärs Dr. Hartkopf auf die Fragen des Abgeordneten Biehle (CDU/CSU) (Drucksache 9/1631 Fragen 38 und 39): Teilt die Bundesregierung die Auffassung, daß es nicht nur ein Mißbrauch des Gastrechts, sondern auch einen Verstoß gegen deutsches Recht darstellt, wenn Ausländergruppen die in ihren Heimatländern bestehenden politischen Gegensätze auf deutschem Boden gewaltsam austragen, und falls die Bundesregierung dieser Auffassung zustimmt, welche Konsequenzen beabsichtigt sie unter Berücksichtigung der jüngsten Ausschreitungen, die sich in Bonn und Mainz zugetragen haben, zu ziehen? Sind vorbeugende Maßnahmen gegen gewaltsame Ausländerdemonstrationen nicht auch nach Ansicht der Bundesregierung notwendig, um zu verhindern, daß die Rechte deutscher Bürger eingeschränkt und auch Leben und Gesundheit unserer Polizeibeamten aufs Spiel gesetzt werden, und stimmt die Bundesregierung zu, daß entsprechende Maßnahmen auch erforderlich sind, weil durch derartige Gewalttätigkeiten die Vorwürfe über angeblich in Teilen unserer Bevölkerung vorhandene Ausländerfeindlichkeit neue Nahrung erhalten können? Zu Frage 38: Die Bundesregierung teilt die Auffassung, daß politische Gegensätze und Meinungsverschiedenheiten in unserem Lande nicht mit Gewalt ausgetragen werden dürfen. Der Ausschluß jeglicher Gewalt ist nicht nur eine politische Forderung. Es handelt sich dabei um ein grundlegendes Gebot unserer Verfassungs- und Rechtsordnung, das für Deutsche wie Ausländer in gleicher Weise gilt. Ein Verstoß gegen dieses Rechtsgebot ist von unserer Rechtsordnung mit vielfältigen Sanktionen bedroht. Bei Verstößen, die von Ausländern begangen werden, stehen neben den allen Rechtsverletzern gegenüber geltenden Eingriffsmöglichkeiten des Straf-, Polizei-, Versammlungs- und Vereinsrechts die besonderen Handhaben des Ausländerrechts. Ich nenne insbesondere die Möglichkeiten der Verhängung eines Verbots der politischen Betätigung, von Aufenthaltsbeschränkungen und Meldeauflagen, vor allem aber auch der Ausweisung und Abschiebung. (§§ 6 Abs. 2, 7 Abs. 3-5, 8 Abs. 2, 10, 13 AuslG). Die Bundesregierung ist sich in ständiger Praxis mit den Landesregierungen, die für die Anwendung der Gesetze nach dem Grundgesetz zuständig sind, darin einig, daß diese bestehenden rechtlichen Möglichkeiten voll ausgeschöpft werden müssen. Sie hat daher von der Absicht der rheinland-pfälzischen Landesregierung, wegen der von Ihnen erwähnten Vorfälle in Mainz ausländerrechtliche Maßnahmen zu ergreifen, zustimmend Kenntnis genommen. Zu Frage 39: 1. Gewalttätige Auseinandersetzungen zwischen Ausländergruppen können in der Lage sein, das Zusammenleben zwischen Deutschen und Ausländern zu stören. Bei einer Häufung derartiger Vorkommnisse ist die Gefahr nicht mehr auszuschließen, daß die Bereitschaft der deutschen Bevölkerung, die Integration der auf Dauer hier lebenden Ausländer mitzutragen, schwindet. Um dieser Gefahr zu begegnen, reicht jedoch das den Ländern zur Verfügung stehende Instrumentarium grundsätzlich aus: Nach Artikel 8 des Grundgesetzes hat jeder Deutsche das Grundrecht, sich „friedlich und ohne Waffen" zu versammeln. Das Versammlungsgesetz hat dieses Recht auch Ausländern eingeräumt (§ 1 VersG). Gewaltsame Demonstrationen werden von unserer Rechtsordnung mißbilligt. Das Versammlungsgesetz sieht daher die Möglichkeit vor, gewaltsame Versammlungen und Demonstrationen — von Deutschen und Ausländern — vorbeugend zu verbieten oder sie aufzulösen (§§ 5, 13,15 VersG). Die Bundesregierung ist grundsätzlich der Auffassung, daß von dieser rechtlichen Möglichkeit im Interesse der Sicherheit in unserem Land in geeigneten Einzelfällen Gebrauch gemacht werden sollte. Sie verkennt dabei allerdings die Schwierigkeiten nicht, die sich in der Praxis für die für den Vollzug verantwortlichen Landesbehörden dadurch ergeben, daß häufig nur schwer mit einer für rechtliche Maßnahmen hinreichenden Sicherheit vorauszusehen ist, ob eine Demonstration oder Versammlung einen gewaltsamen Verlauf nehmen wird. Diese Schwierigkeit der Voraussehbarkeit läßt sich auch durch Rechtsänderungen nicht beheben. Entscheidend kommt es vielmehr auf einen schnellen und umfassenden Informationsaustausch der für die Sicherheit zuständigen Behörden an, damit diese rechtzeitig die notwendigen und wirksamen Maßnahmen treffen können. Das für diesen Informationsaustausch erforderliche Instrumentarium ist vorhanden. 2. Gewalttätige, die innere Sicherheit gefährdende Ausländerorganisationen sind vom Bundesminister des Innern in der Vergangenheit wiederholt verboten worden. Ich erinnere an entsprechende Maßnahmen gegen palästinensische und exilkroatische Organisationen. 5978* Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 99. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. Mai 1982 Der Bundesminister des Innern prüft selbstverständlich weiterhin, ob gegen bestimmte Ausländerorganisationen Verbotsmaßnahmen zulässig und zweckmäßig erscheinen. Ich bitte Sie aber um Verständnis, daß ich mich — entsprechend der ständigen Übung der Bundesregierung — zu konkreten Verbotsüberlegungen öffentlich nicht äußern kann. Anlage 9 Antwort des Staatssekretärs Dr. Hartkopf auf die Fragen der Abgeordneten Frau Dr. Lepsius (SPD) (Drucksache 9/1631 Fragen 46 und 47): Welche Planungen sind von seiten des Bundesarchivs in Koblenz nach Fertigstellung der Dauerausstellung im Rastatter Freiheitsmuseum mittelfristig für die nächsten Jahre ins Auge gefaßt, und ist deren sachliche und wissenschaftliche Betreuung haushaltsmäßig abgesichert? Wann kann mit der definitiven Räumung noch im Rastatter Schloß befindlicher Dienststellen und dem Beginn von Bauarbeiten im Sibyllenflügel gerechnet werden, und welche konzeptionellen Auswirkungen wird die Bereitstellung zusätzlicher Räumlichkeiten für das Rastatter Freiheitsmuseum haben? Zu Frage 46: Die Erinnerungsstätte für die Freiheitsbewegungen in der deutschen Geschichte im Rastatter Schloß wurde vom Bundesarchiv in den letzten Jahren erweitert und umgestaltet. Hierfür standen zusätzliche Mittel zur Verfügung. Die erweiterte Dauerausstellung der Erinnerungsstätte wird demnächst der Öffentlichkeit übergeben. Nach Fertigstellung der Dauerausstellung und der Bearbeitung des Katalogs plant das Bundesarchiv u. a. die Vorbereitung von Wechselausstellungen mit folgenden Arbeitstiteln: Bäuerliche Freiheitsbewegungen vom Spätmittelalter bis zur Französischen Revolution Der Kampf um Freiheitsrechte im Wilhelminischen Deutschland und die Revolution von 1918 Widerstand gegen den Nationalsozialismus Es ist beabsichtigt, für die Konzeption der Ausstellung „Bäuerliche Freiheitsbewegungen" Wissenschaftler heranzuziehen, die nicht dem Bundesarchiv angehören. Die wissenschaftliche Betreuung der anderen Ausstellungen übernehmen Mitarbeiter des Bundesarchivs. Darüber hinaus entstehen Sachkosten für die Produktion der Ausstellungen. Mittel hierfür stehen im Haushalt 1982 zur Verfügung. Es ist beabsichtigt, die Restfinanzierung durch die Inanspruchnahme von Ausgaberesten zu ermöglichen. Zu Frage 47: Die für die Erinnerungsstätte vorgesehenen Räume im Sibyllenbau des Rastatter Schlosses werden zur Zeit noch vom Finanzamt genutzt. Das Liegenschaftsamt Karlsruhe hat einen definitiven Räumungstermin bisher nicht nennen können. Die Bereitstellung zusätzlicher Räume wird für die Erinnerungsstätte von großem Wert sein. Es ist dann möglich, größere Ausstellungen über herausragende Ereignisse und Persönlichkeiten der deutschen Freiheitsbewegungen zu zeigen. Diese sollen dann, je nach Möglichkeit, durch wissenschaftliche Veranstaltungen, öffentliche Diskussionen und Öffentlichkeitsarbeit ergänzt und in ihrer Wirkung vervielfältigt werden. Außerdem könnten dann neben einem Film- und Vortragsraum auch ein Leseraum für die Spezialbibliothek und die Quellensammlungen zur Freiheitsgeschichte sowie Büroräume eingerichtet werden. Die Dauerausstellung könnte wieder um die Darstellung der Reaktionszeit 1850 bis 1860 ergänzt werden. Anlage 10 Antwort des Staatssekretärs Dr. Hartkopf auf die Frage des Abgeordneten Dr. Hupka (CDU/CSU) (Drucksache 9/1631 Frage 52): Wie beurteilt die Bundesregierung den Vorschlag eines Fernsehprogramms der europäischen Fernsehstationen für Europa, und hat sie bereits Vorstellungen, ob dieses europäische Fernsehprogramm von den Anstalten des öffentlichen Rechts, des Bundesrechts oder Privatstationen entwickelt werden soll? Die Bundesregierung steht dem Vorschlag eines europäischen Fernsehprogramms positiv gegenüber. Z. Zt. steht der Bundesminister des Innern aufgrund eines Kabinettauftrags im Gedankenaustausch mit dem Vorsitzenden der Rundfunkkommission der Ministerpräsidenten der Länder, Herrn Ministerpräsident Vogel, über Möglichkeiten und Gestaltung eines deutsch/französischen Kulturkanals. Dieser Gedanke ist bei den deutsch/französischen Konsultationen im Februar 1981 in Paris erörtert worden. Inwieweit damit eine Entwicklung beginnt, in die später möglichst viele europäische Partner im Sinne eines europäischen Programms einbezogen werden, ist jetzt noch nicht abschließend zu beurteilen. Der Vorsitzende der Rundfunkkommission der Ministerpräsidenten der Länder wird den Bundesminister des Innern über das Votum der Länder zum Kulturkanal und damit zu Fragen der Trägerschaft voraussichtlich im Herbst dieses Jahres unterrichten. Angesichts der im vorliegenden Fall nach dem Lindauer Abkommen gebotenen Zusammenarbeit zwischen Bund und Ländern möchte die Bundesregierung davon absehen, den Vorstellungen der Länder vorzugreifen. Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 99. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. Mai 1982 5979* Anlage 11 Antwort des Staatssekretärs Dr. Erkel auf die Fragen des Abgeordneten Conradi (SPD) (Drucksache 9/1631 Fragen 53 und 54): Trifft es zu, daß sich im Bundesjustizministerium drei Referenten mit der Wehrstrafgerichtsbarkeit befassen (Spiegel Nr. 15/82), und welche jährlichen Personalkosten verursachen diese Referate? Auf welcher rechtlichen bzw. gesetzlichen Grundlage rekrutiert das Bundesjustizministerium Richter, Staatsanwälte und Justizangestellte für Wehrstrafgerichte? Zu Frage 53: Mit der Wehrstrafgerichtsbarkeit befassen sich im Bundesministerium der Justiz drei Referatsleiter, von denen einer im Rahmen des geltenden Wehrstrafrechts Aufgaben wahrzunehmen hat. Die jährlichen Personalkosten für diese Beamten und ihre Mitarbeiter betragen gegenwärtig DM 537 593,45. Zu Frage 54: Das Bundesministerium der Justiz rekrutiert keine Richter, Staatsanwälte und Justizangestellten für Wehrstrafgerichte. Die Richter, Staatsanwälte, Beamten und Angestellten sind aufgrund ihrer freiwilligen Meldung ausgewählt worden. Sie haben jederzeit die Möglichkeit, ihre Meldung wieder zurückzunehmen. Im übrigen darf ich auf die Antwort von Herrn Parlamentarischen Staatssekretär Dr. de With in der Fragestunde des Deutschen Bundestages vom 3. Februar 1982 verweisen, in der auf die Frage des Herrn Abgeordneten Lutz ausgeführt worden ist, daß die Richter und Beamten auf der Grundlage von Artikel 96 Abs. 2 des Grundgesetzes und nach Maßgabe des geltenden Richter- und Beamtenrechts ausgewählt worden sind. Anlage 12 Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. de With auf die Fragen des Abgeordneten Schröer (Mülheim) (SPD) (Drucksache 9/1631 Fragen 56 und 57): Teilt die Bundesregierung die Auffassung der Generalbundesanwaltschaft, daß die Kriminalität gegenüber in der Bundesrepublik Deutschland lebenden Ausländern im Lauf dieses Jahrs in besorgniserregender Weise zugenommen hat? Wieviel und welche solcher kriminellen Handlungen gegen Ausländer sind in diesem Jahr begangen worden, bei denen als Motivation Ausländerfeindlichkeit angenommen werden muß? Zu Frage 56: Der Bundesregierung liegen keine Erkenntnisse über eine Zunahme strafbarer Handlungen gegenüber in der Bundesrepublik lebenden ausländischen Staatsangehörigen im Jahr 1982 vor. Der Generalbundesanwalt hat auf Anfrage mitgeteilt, daß auch er über solche Erkenntnisse nicht verfügt; darüber hinaus hat er hervorgehoben, daß er die ihm in der Frage zugeschriebene Auffassung nicht geäußert hat. Zu Frage 57: Auch hierüber liegen keine Erkenntnisse vor. Es bestehen keine Statistiken, in denen solche kriminellen Handlungen gesondert ausgewiesen werden. Anlage 13 Antwort des Parl. Staatssekretärs Huonker auf die Frage des Abgeordneten Poß (SPD) (Drucksache 9/1631 Frage 60): Gedenkt die Bundesregierung, eine gesetzliche Regelung herbeizuführen, die die gegenwärtigen Wertstellungspraktiken der Banken und Sparkassen bei Buchungsvorgängen auf Girokonten vereinheitlicht und dadurch eine Vor- bzw. Rückdatierung im Interesse der Verbraucher unterbindet? Zum gleichen Thema hat Staatssekretär Dr. Schulmann auf die Schriftliche Frage Nr. 90 des Kollegen Dr. Langner für die Fragestunde am 19. April 1982 (BT-Drucksache 9/1593) folgendes geantwortet: Dem Bundesaufsichtsamt für das Kreditwesen sind seit einiger Zeit vermehrt Kundenbeschwerden zugegangen, die die Wertstellungspraxis der Kreditinstitute betreffen. In einigen Fällen ergab sich, daß Kreditinstitute ihre diesbezüglichen bisherigen Gepflogenheiten geändert hatten. Das Bundesaufsichtsamt für das Kreditwesen hat diese ersten und keineswegs Repräsentativität beanspruchenden Erkenntnisse zum Anlaß genommen, sich mit dem Zentralen Kreditausschuß in Verbindung zu setzen, um seinen Erkenntnisstand auf dem Gebiet der Wertstellungschancen zu verbessern. Ich füge hinzu: Sollte die Prüfung des Amtes Mißstände ans Licht bringen, so erwarte ich, daß diese durch Gespräche zwischen dem Aufsichtsamt und den Bankenverbänden abgestellt werden, ohne daß der Gesetzgeber bemüht werden muß. Die Bundesregierung beabsichtigt deshalb gegenwärtig nicht, die Wertstellungspraktiken der Kreditinstitute durch gesetzliche Regelungen zu vereinheitlichen. Anlage 14 Antwort des Parl. Staatssekretärs Huonker auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Jahn (Münster) (CDU/CSU) (Drucksache 9/1631 Fragen 63 und 64): Teilt die Bundesregierung die vom Bundesbauminister entgegen seiner Antwort vom 22. April 1982 auf die Kleine Anfrage der CDU/CSU-Fraktion zur Talfahrt des Eigenheimbaus geäußerte Absicht, auch Bauherren und Erwerbern von Einfamilienhäusern die steuerliche Abzugsfähigkeit der Schuldzinsen zu eröffnen (vgl. General-Anzeiger vom 7. Mai 1982)? Wie beurteilt die Bundesregierung aus heutiger Sicht die von ihr im 2. Haushaltsstrukturgesetz durchgesetzte Streichung der Möglichkeit des Schuldzinsenabzugs für selbstge- 5980* Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 99. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. Mai 1982 nutzte Zweifamilienhäuser im Hinblick auf die vom Bundesbauminister mittelfristig verfolgte Zielsetzung hinsichtlich der steuerlichen Behandlung der Eigenheime? Die Bundesregierung sieht in den Äußerungen des Bundesbauministers keinen Widerspruch zu den erst kürzlich beschlossenen wohnungspolitischen Maßnahmen oder zu der Antwort auf die von Ihnen zitierte Kleine Anfrage der CDU/CSU-Bundestagsfraktion. Bei den zitierten Äußerungen des Bundesbauministers handelt es sich — wie in dem von Ihnen zitierten Presseartikel deutlich wird — um mittelfristige Überlegungen im Rahmen der umfassenden Fachdiskussion zur Eigentumsförderung im Wohnungsbau. Die Bundesregierung hält die von den gesetzgebenden Körperschaften im Rahmen des 2. Haushaltsstrukturgesetzes beschlossene Ausdehnung der pauschalierten Nutzungswertbesteuerung nach wie vor für sachgerecht. Sie beabsichtigt deshalb gegenwärtig nicht, eine Änderung der geltenden Besteuerung selbstgenutzter Häuser vorzuschlagen.
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Eduard Lintner

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

    Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Herr Kollege Ronneburger, Sie haben die heutige Aktuelle Stunde als schädlich bezeichnet. Da muß ich mir aber nun doch erlauben, sie darauf hinzuweisen, daß wir den Anlaß für diese Aktuelle Stunde nicht geliefert haben. Diese Aktuelle Stunde ist notwendig, weil die Verwirrung zu dem
    Thema durch Äußerungen seitens Regierungsmitglieder geschaffen worden ist.

    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Die Öffentlichkeit hat ein Bedürfnis, daß die Dinge wieder eindeutig klargestellt werden. Deswegen, Herr Kollege Diederich, geht es nicht darum, irgendwelche Wortklaubereien zu betreiben. Wir verlangen vielmehr, daß die Regierung bei diesem elementaren Thema weiterhin zu dem steht, was vorhin der Kollege Lorenz bereits gesagt und was der Herr Minister Franke immer betont hat.

    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Erstens glaube ich feststellen zu können, daß die Opposition das Treffen des Bundeskanzlers mit Herrn Honecker sehr konstruktiv begleitet hat. Obwohl sehr viel Anlaß bestand, den geradezu euphorischen Lobpreisungen des Bundeskanzlers über den „Geist vom Werbellinsee" zu mißtrauen, haben wir der Bundesregierung die sich von ihr selbst eingeräumte Halbjahresfrist durchaus zugestanden und diese Angelegenheit toleriert. Wir haben akzeptiert, daß Sie sich ein halbes Jahr Zeit nehmen wollten, um z. B. die Frage der Reduzierung des Mindestumtausches zu erledigen. Wenn nun Zweifel an der Festigkeit dieses Willens seitens der Bundesregierung entstanden sind, dann deshalb, weil plötzlich Herr Bölling und andere davon gesprochen haben, daß der postulierte Gesamtzusammenhang nicht mehr gelten soll.
    Meine Damen und Herren, es bleibt daher festzuhalten, daß die Bundesregierung, sprich: der Bundeskanzler höchstpersönlich hinsichtlich dessen, was zwischen der Bundesrepublik und der DDR nach seinem Treffen mit dem SED-Chef regelbar sei, einen sehr hohen Erwartungshorizont geschaffen hat und daß eben zwangsläufig heute, wo sich herausstellt, daß solche Hoffnungen nicht berechtigt sind, eine tiefe Enttäuschung und eine heftige Diskussion zu verzeichnen sind.
    Zweitens bewegt uns die Sorge, meine Damen und Herren, daß die Interessen der Bundesrepublik Deutschland durch die Verhaltensweise von Repräsentanten der Bundesregierung und der SPD-Fraktion Schaden erlitten haben,

    (Löffler [SPD]: Sprechen Sie mal über die Interessen der Menschen in der DDR, Herr Kollege Lintner! Das ist nämlich unsere Pflicht nach dem Grundgesetz!)

    und zwar deshalb, Herr amtierender Fraktionsvorsitzender, weil es sich zwangsläufig dahin auswirken muß, wenn all die Worte angeblicher Festigkeit plötzlich in den Reihen der SPD in Zweifel gezogen werden, daß damit natürlich der DDR so quasi der Versuch nahegelegt wird, den immer betonten Gesamtzusammenhang nun tatsächlich zu durchbrechen und zu lösen. Die Überlegung, dafür könnte es eine Chance geben, ist der DDR-Führung quasi regierungsamtlich oder SPD-amtlich nahegelegt worden. Nun droht etwas, was ich hier auch nicht verschweigen will: Wenn so weiter verfahren wird, dann droht die Deutschlandpolitik zum Spielball der SED zu werden, d. h. Ihnen droht die Führung in diesem

    Metadaten/Kopzeile:
    5966 Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 99. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. Mai 1982


    Lintner
    wichtigen politischen Bereich aus den Händen genommen zu werden.
    Nun, meine Damen und Herren, die Union bleibt ihrer konstruktiven Linie treu. Wir meinen, daß ein unmittelbarer Zusammenhang zur Höhe des zinslosen Überziehungskredites besteht. Wir meinen auch, daß auf der Reduzierung des Swing auf 200 Millionen DM und auf der Rücknahme der Höhe des Mindestumtausches auf den Stand vor Oktober 1980 bestanden werden muß. Wir empfehlen Ihnen auch, bei Verhandlungen, die darüber zu führen sind, endlich dafür zu sorgen, daß solche Vereinbarungen schriftlich abgesichert werden, damit wir bei den Sanktionen dann nicht immer auf allgemeine Vertragsgrundlagen oder den „Geist von Verträgen" angewiesen sind, sondern die Sanktionen vertraglich abgesichert sind, damit hier Politik mit Hand und Fuß betrieben werden kann.

    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Die Bundesregierung sollte auch aufhören, quasi durch augenzwinkerndes Verständnis — solche Signale sind ja vorhanden — der SED zu signalisieren, sie könne damit rechnen, von der Verpflichtung freigestellt zu werden, etwa den Mindestumtausch zu senken; und die Bundesregierung sollte aufhören, zu glauben, bereits durch bloßes Goodwill seitens der Bundesrepublik könnten bereits Zugeständnisse erreicht werden. Wir als Opposition werden jedenfalls — das ist unser Grundsatz — eine feste, beständige, den Gesamtzusammenhang wahrende Deutschlandpolitik auch weiterhin konstruktiv begleiten.

    (Beifall bei der CDU/CSU)
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Rede von Heinrich Windelen
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Das Wort hat der Bundesminister für innerdeutsche Beziehungen.

(Zurufe von der CDU/CSU: Fahnenstange!)



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von: Unbekanntinfo_outline

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()

    Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Wir sollten uns darüber klar sein, warum diese Aktuelle Stunde heute hier stattfindet. Sie wird nicht veranstaltet, weil das Parlament über einen aktuellen Vorgang von Wichtigkeit unterrichtet werden müßte.

    (Dr. Barzel [CDU/CSU]: Er wagt, seine Meinung zu sagen!)

    — Ich darf doch wohl sagen, was ich dazu meine. Sie tun das doch auch. — Anlaß — darüber sind wir uns doch wohl auch einig — sind vielmehr Pressemitteilungen offensichtlich spekulativen Charakters, deren Urheber und Hintergründe nicht bekannt sind.

    (Reddemann [CDU/CSU]: Hat Herr Bölling denn spekuliert?)

    — Nicht bekannt sind. Ich betone noch einmal: Die Bundesregierung weiß nicht von solchen Überlegungen, die in dieser Pressemitteilung behandelt wurden.

    (Reddemann [CDU/CSU]: Wovon spricht denn Bölling? — Sprechen Sie von Bölling oder von Augstein?)

    Zum Sachverhalt kann ich hier nur noch einmal die längst bekannte Position der Bundesregierung bestätigen: Die DDR hat im Herbst 1980 den Mindestumtausch drastisch erhöht und die bis dahin geltende Befreiung der Rentner, Kinder und Jugendlichen von der Pflicht zum Mindestumtausch aufgehoben. Die Folge war ein erheblicher Rückgang des Reise- und Besuchsverkehrs in die DDR und nach Berlin (Ost).

    (Zurufe von der CDU/CSU: Und was macht die Bundesregierung?)

    — Die Bundesregierung

    (Zuruf von der CDU/CSU: Macht nichts!)

    hat von Anfang an den Standpunkt eingenommen, die Neuregelung verstoße gegen die Geschäftsgrundlage der innerdeutschen Beziehungen und stelle einen schwerwiegenden Eingriff in die Substanz dieser Beziehungen dar.

    (Zuruf von der CDU/CSU: Da brechen die zusammen!)

    Die DDR, die über den Mindestumtausch in eigener Souveränität entscheidet, kann nicht den geringsten Zweifel hegen, wie ernst die Bundesregierung diesen Vorgang nimmt. Ferner ist der DDR die Entschlossenheit der Bundesregierung bekannt, die Auswirkungen des Mindestumtausches in die Gesamteinschätzung der innerdeutschen Beziehungen einzubeziehen. Dieser Gesamtzusammenhang umfaßt viele Probleme. Für eines dieser Probleme steht zum 30. Juni eine Entscheidung an — für eines dieser Probleme!
    Der Oppositionsführer wird von der Bundesregierung rechtzeitig informiert werden, so wie der Berliner Senat bzw. der Regierende Bürgermeister von Berlin, Herr von Weizsäcker, in all den Fragen, die Berlin berühren oder betreffen, ebenfalls zum Meinungsbildungsprozeß und Entscheidungsprozeß mit in Anspruch genommen wird.
    Die Entwicklung bis heute wird an der Begegnung vom Werbellinsee gemessen. Warum sind wir im Dezember letzten Jahres an den Werbellinsee gefahren?

    (Lachen und Zurufe von der CDU/CSU)

    — Lassen Sie mich doch antworten. Ich wollte Ihre Zwischenrufe erst einmal hören. Wir haben nämlich sehr ausführlich darüber gesprochen. Aber wie immer: Die Vergeßlichkeit ist ein begleitender Faktor, von dem auch Abgeordnete nicht befreit sind.
    Ich wiederhole: Die Entwicklung bis heute wird an der Begegnung vom Werbellinsee gemessen.

    (Zuruf von der CDU/CSU: Wiederholung!)

    — Ja, damit auch Sie es begreifen. — Zu dieser Begegnung kam es aus einer Reihe von Gründen. Der wichtigste, j a, der ausschlaggebende Grund war der, den Landsleuten in der DDR gerade in diesen Zeiten der Ungewißheit ein Zeichen der Verbundenheit zu geben,

    (Zuruf von der CDU/CSU: Das war in Güstrow!)


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    Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 99. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. Mai 1982 5967


    Bundesminister Franke
    ein Zeichen der Gewißheit, daß die politische Führung der Bundesrepublik, verkörpert in der Person des Bundeskanzlers, alles ihr Mögliche unternimmt, um die innerdeutsche Entspannungspolitik lebendig zu halten. Das war die wesentliche Besuchsabsicht. Alle, die sich um unser Thema und die davon direkt betroffenen Menschen wirklich kümmern, wissen und versichern, daß der Besuch des Bundeskanzlers in der DDR tatsächlich weitgehend so verstanden wurde. Wenn Sie Kontakte zu Bewohnern der DDR haben, werden Sie dies bestätigt bekommen haben
    — oder Sie haben sich mit denen nicht beschäftigt.

    (Beifall bei der SPD und der FDP)

    Meine Damen und Herren, diese Darstellung bedeutet u. a. — um es ganz klar zu sagen —, daß es eine nachträgliche Verfälschung wäre, jetzt so zu tun, als sei die DDR wegen dieses Besuches sozusagen in unserer Schuld und müsse diese nun abzahlen. So ist es nicht. Was jetzt oder in den nächsten Monaten an Verhandlungen ansteht, hat sich wie bisher auf dem Wege des Interessenausgleichs zu bewegen. Auch die DDR hat Wünsche und Interessen.

    (Zurufe von der CDU/CSU)

    — Wenn Sie das überrascht, bin ich erstaunt. Es zeigt, wie wenig Sachkenntnis Sie zu diesem diffizilen Thema aufzuweisen haben. Ich habe mich überhaupt über gewisse Zurufe vorhin gewundert und war überrascht, daß ausgerechnet sehr frische, junge, neue Kollegen, die zu diesem lange gewachsenen Thema überhaupt keine innere Beziehung aufzuweisen haben,

    (Zuruf von der CDU/CSU: Woher wissen Sie denn das?)

    die kräftigsten Zwischenrufe machten.

    (Zustimmung bei der SPD)

    — Das spürt man doch an der Sachaussage, die darin widerklingt.

    (Reddemann [CDU/CSU]: Wenn Sie die Jüngeren nicht begreifen, sollten Sie sie auch nicht beschimpfen!)

    So ist es also nicht. Ich sage noch einmal: Was jetzt oder in den nächsten Monaten an Verhandlungen ansteht, hat sich wie bisher auf dem Wege des Interessenausgleichs zu bewegen. Wir haben am Werbellinsee gegenüber der Führung der DDR eine Reihe von Themen und Problemen angesprochen, die uns beschweren oder im Hinblick auf die wir Erleichterungen erwarten.

    (Lowack [CDU/CSU]: Was war die Grundlage für die Verlängerung des Swing?)

    Letze Woche hat der Ständige Vertreter der DDR Antworten auf einige unserer Fragen überbracht. Allein daraus kann jeder ersehen, daß sich die Gespräche am Werbellinsee substantiell fortsetzen, daß die Ansätze des Treffens fortwirken.
    Natürlich haben wir am Werbellinsee besonders ausfürlich und eindringlich den Gesamtkomplex des Reiseverkehrs vorgetragen, der uns, wie jeder weiß, besonders am Herzen liegt. Im Februar hat die DDR
    Erleichterungen im Reiseverkehr für DDR-Bürger in dringenden Familienangelegenheiten eingeführt, und zwar als Folge der Begegnung am Werbellinsee. Als Folge davon stieg die Zahl der Reisen im März dieses Jahres um mehr als 20 % gegenüber dem Vergleichswert vom März des Vorjahres an. Meine Damen und Herren, das sind meßbare Ergebnisse. Nehmen Sie diese Bitte auch zur Kenntnis. Wir wissen, daß es uns allen sympathischer wäre, wenn noch viel mehr erreicht würde. Manchmal sind aber die kleinen Schritte auf dem Wege zum richtigen Ziel viel wertvoller als nur pathetisch gehaltene Reden.

    (Zuruf von der CDU/CSU: Sie treten aber auf der Stelle!)

    Es ist also alles andere als richtig, zu sagen, die Gespräche am Werbellinsee seien eine folgenlose Episode gewesen. Ich denke, das wird sich im Laufe des Jahres noch weiter zeigen. Jetzt schreiben wir Mai. Am Werbellinsee und danach haben wir sowohl hier im Plenum wie auch in der Pressekonferenz die Erwartung zum Ausdruck gebracht, daß wir in diesem Jahr Bewegungen in Richtung auf Lösung der Fragen, die wir dort angesprochen haben, sehen werden.
    Die Bundesregierung wird bei ihrer bewährten Haltung bleiben. Wir werden unverdrossen, mit Augenmaß und Festigkeit die Zusammenarbeit mit der DDR suchen, soweit es eben möglich ist. Aus Erfahrung wissen wir, daß Zwang und Automatismen jeder Art keine tauglichen Mittel sind. Wir werden nur vorankommen, wenn wir uns die Fähigkeit zum Interessenausgleich bewahren. Anders gibt es überhaupt keine Lösung. — Ich danke Ihnen.

    (Beifall bei der SPD und der FDP)