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    Plenarprotokoll 9/64 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 64. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 12. November 1981 Inhalt: Erweiterung der Tagesordnung 3657 A Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Verbesserung der Haushaltsstruktur (2. Haushaltsstrukturgesetz) — Drucksachen 9/795, 9/842, 9/888, 9/796, 9/843, 9/889 — Erste Beschlußempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses sowie Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses — Drucksachen 9/971, 9/985 — in Verbindung mit Zweite Beratung des von den Abgeordneten Kiep, Dr. Jahn (Münster), Dr. Schneider, Dr. Möller, Hauser (Krefeld), Müller (Remscheid), Dr. Waffenschmidt, Dörflinger, Günther, Dr.-Ing. Kansy, Link, Magin, Niegel, Frau Pack, Frau Roitzsch, Ruf, Sauter (Epfendorf), Zierer, Dr. Blüm, Clemens, Erhard (Bad Schwalbach), Dr. Faltlhauser, Herkenrath, Kolb, Linsmeier, Dr. Pinger, Rühe, Sick, Repnik und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über steuerliche Vergünstigungen zur Förderung des Wohnungsbaus — Drucksache 9/467 — Erste Beschlußempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses sowie Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses — Drucksachen 9/971, 9/985 — in Verbindung mit Zweite Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über steuerliche Vergünstigungen zur Förderung des Wohnungsbaus — Drucksache 9/839 — Erste Beschlußempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses sowie Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses — Drucksachen 9/971, 9/985 — in Verbindung mit Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Neunten Gesetzes zur Änderung des Bundeskindergeldgesetzes — aus Drucksachen 9/795, 9/842, 9/888 — Zweite Beschlußempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses — Drucksache 9/972 — in Verbindung mit Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung von Verbrauchsteuergesetzen (Verbrauchsteueränderungsgesetz 1982) — Drucksachen 9/797, 9/844, 9/890 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 9/981 — Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses — Drucksache 9/979 — II Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 64. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1981 in Verbindung mit Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Konsolidierung der Arbeitsförderung (Arbeitsförderungs-Konsolidierungsgesetz) — Drucksachen 9/799, 9/846 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 9/1027 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung — Drucksache 9/966 — in Verbindnung mit Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Bekämpfung der illegalen Beschäftigung — Drucksachen 9/800, 9/847 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 9/1028 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung — Drucksache 9/975 — in Verbindung mit Zweite Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Bekämpfung der Schwarzarbeit — Drucksache 9/192 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung — Drucksache 9/975 — in Verbindung mit Zweite Beratung des von den Abgeordneten Hauser (Krefeld), Dr. George, Landré, Lampersbach, Stücklen, Müller (Remscheid), Franke, Zink, Dr. Blüm, Neuhaus, Pohlmann, Dr. Dollinger, Ruf, Jung (Lörrach), Hinsken, Louven, Dr. Bötsch, Milz, Kolb, Dr. Pinger, Müller (Wadern), Sick, Krey, Daweke, Schröder (Lüneburg), Feinendegen, Dr. von Geldern, Schulze (Berlin), Dr. Laufs, Frau Hoffmann (Soltau), Frau Geiger, Dr. Götz, Frau Will-Feld, Volmer, Burger, Dr. Warnke, Engelsberger, Seehofer, Spilker und Genossen und der Fraktion der CDU/ CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Bekämpfung der Schwarzarbeit — Drucksache 9/199 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung — Drucksache 9/975 — in Verbindung mit Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Ergänzung und Verbesserung der Wirksamkeit kostendämpfender Maßnahmen in der Krankenversicherung (Kostendämpfungs-Ergänzungsgesetz) — Drucksachen 9/798, 9/845 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 9/1029 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung — Drucksache 9/977 — in Verbindung mit Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur wirtschaftlichen Sicherung der Krankenhäuser und zur Regelung der Krankenhauspflegesätze (Krankenhaus-Kostendämpfungsgesetz) — Drucksache 9/570 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 9/1030 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung — Drucksache 9/976 — in Verbindung mit Zweite Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung der Reichsversicherungsordnung und des Krankenhausfinanzierungsgesetzes — Drucksache 9/571 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung — Drucksache 9/976 — in Verbindung mit Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Mineralölsteuergesetzes — Drucksachen 9/829, 9/916 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 9/980 — Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses — Drucksache 9/955 — Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 64. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1981 III Hoffmann (Saarbrücken) SPD 3659 D Dr. Riedl (München) CDU/CSU 3660 A Coppik SPD 3666 A Walther SPD 3667 D Gärtner FDP 3671 D Dr. Friedmann CDU/CSU . . . . 3676 D, 3736 C Cronenberg FDP 3679A, 3737 C Glombig SPD 3681 C Müller (Wesseling) CDU/CSU 3686 A Jaunich SPD 3687 D Eimer (Fürth) FDP 3689 B Dr. von Wartenberg CDU/CSU 3690 D Gobrecht SPD 3694 A Frau Matthäus-Maier FDP 3696 C Lutz SPD 3720B, 3726 D Dr. George CDU/CSU 3720 C Hölscher FDP 3729 A Frau Dr. Lepsius SPD 3732A Dr. Ehrenberg, Bundesminister BMA . 3733B, 3764 B Matthöfer, Bundesminister BMF . . . 3738 A Kiep CDU/CSU 3739A Mischnick FDP 3739 D Kolb CDU/CSU 3747 D Dreßler SPD 3750A Höpfinger CDU/CSU 3753 C Egert SPD 3756A Jagoda CDU/CSU 3759 A Frau Dr. Adam-Schwaetzer FDP . . . 3762 A Präsident Stücklen 3676 D Namentliche Abstimmungen 3741 D, 3742 B, C, 3745 D Beratung des Antrags der Fraktionen der SPD und FDP Einspruch des Bundesrates gegen das Neunzehnte Strafrechtsänderungsgesetz — Drucksachen 9/896, 9/959 — Vizepräsident Dr. h. c. Leber 3719 D Namentliche Abstimmung 3724 D Beratung des Antrags der Abgeordneten Lenzer, Pfeifer, Dr. Riesenhuber, Dr. Probst, Gerstein, Dr. Bugl, Engelsberger, Eymer (Lübeck), Dr. Hubrig, Maaß, Neuhaus, Prangenberg, Weirich, Magin, Dr.-Ing. Kansy, Dr. Stavenhagen, Frau Dr. Hellwig, Müller (Wadern), Dr. Kunz (Weiden), Regenspurger und der Fraktion der CDU/ CSU Energieforschung und Energietechnologien 1981 bis 1985 — Drucksache 9/764 — in Verbindung mit Beratung des Antrags der Abgeordneten Lenzer, Pfeifer, Dr. Probst, Gerstein, Dr. Bugl, Engelsberger, Eymer (Lübeck), Dr. Hubrig, Maaß, Neuhaus, Prangenberg, Weirich, Dr. Riesenhuber, Dr. Stavenhagen, Frau Dr. Hellwig, Dr. Kunz (Weiden), Regenspurger und der Fraktion der CDU/CSU Neuorientierung der Forschungs- und Technologiepolitik — Drucksache 9/765 — Dr. Bugl CDU/CSU 3769 B Catenhusen SPD 3771 C Zywietz FDP 3774 B Dr. Probst CDU/CSU 3776 C Dr. Steger SPD 3779 D Timm FDP 3782 B Dr. von Bülow, Bundesminister BMFT 3784 A Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Anpassung von Dienst- und Versorgungsbezügen in Bund und Ländern 1981 (Bundesbesoldungs- und -versorgungsanpassungsgesetz 1981) — Drucksache 9/557 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 9/1032 — Beschlußempfehlung und Bericht des Innenausschusses — Drucksache 9/815 — 3786 D Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Durchführung der gemeinsamen Marktorganisationen — Drucksache 9/836 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten — Drucksache 9/941 — 3787 B Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 3. Juli 1979 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Elfenbeinküste zur Vermeidung der Doppelbesteuerung und Regelung der ge- IV Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 64. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1981 genseitigen Amtshilfe auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen — Drucksache 9/658 — Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses — Drucksache 9/956 — 3787 C Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 15. Juli 1980 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Portugiesischen Republik zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen — Drucksache 9/897 — Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses — Drucksache 9/957 — 3787 D Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 16. September 1980 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Portugiesischen Republik über die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen — Drucksache 9/898 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft — Drucksache 9/1017 — 3788A Beratung des Antrags der Abgeordneten Dr. Waigel, Dr. Schwarz-Schilling, Wissmann, Glos, Dr. Warnke, Dr. Lammert, Dr. Freiherr Spies von Büllesheim, Kraus, Helmrich, Echternach, Spilker und Genossen und der Fraktion der CDU/CSU Strukturberichterstattung — Drucksache 9/913 — 3788 A Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Wittmann, Dr. Riedl (München), Klein (München), Kraus, Dr. Faltlhauser, Dr. Kunz (Weiden), Dr. Müller, Röhner, Linsmeier, Lowack, Dr. Kreile, Sauter (Ichenhausen), Dr. Waffenschmidt, Niegel und Genossen und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über die verbilligte Veräußerung, Vermietung und Verpachtung von bundeseigenen Grundstücken — Drucksache 9/938 — 3788 C Fragestunde — Drucksache 9/984 vom 6. November 1981 — Äußerung des Bundesverteidigungsministers Dr. Apel über eine finanzielle Unterstützung der Friedensbewegung aus Moskau MdlAnfr 37 06.11.81 Drs 09/984 Breuer CDU/CSU Antw PStSekr Dr. Penner BMVg . . 3702 C, D, 3703 A ZusFr Breuer CDU/CSU 3702C, D ZusFr Wimmer (Neuss) CDU/CSU . . 3703A Zahl der inhaftierten oder in Disziplinararrest befindlichen Wehrpflichtigen, deren Antrag auf Kriegsdienstverweigerung abgelehnt wurde; Schaffung eines Rehabilitationsgesetzes und Erlaß einer Amnestie MdlAnfr 38, 39 06.11.81 Drs 09/984 Pauli SPD Antw PStSekr Dr. Penner BMVg . 3703 A, B, C, D, 3704 A,B,C ZusFr Pauli SPD 3703 B, D, 3704A ZusFr Herberholz SPD 3703 C ZusFr Dr. Wörner CDU/CSU 3704 A ZusFr Immer (Altenkirchen) SPD . . 3704 B Entscheidungen über die Widersprüche von Wehrpflichtigen gegen ihre Einberufung sowie Einberufung von in der Ausbildung stehenden Wehrpflichtigen MdlAnfr 40, 41 06.11.81 Drs 09/984 Dr. Enders SPD Antw PStSekr Dr. Penner BMVg . . . 3704 C, D, 3705A, B ZusFr Dr. Enders SPD 3704D, 3705 B Aussagen des sowjetischen Parteichefs Breschnew über das Kräfteverhältnis im Bereich der Mittelstreckenraketenwaffen MdlAnfr 42 06.11.81 Drs 09/984 Dr. Wörner CDU/CSU Antw PStSekr Dr. Penner BMVg . . . 3705 C, D, 3706A, B ZusFr Dr. Wörner CDU/CSU 3705 D ZusFr Lowack CDU/CSU 3706 A ZusFr Dr. Todenhöfer CDU/CSU . . . 3706A ZusFr Schreiner SPD 3706 B Kräfteverhältnis im Bereich der Mittelstreckenwaffen MdlAnfr 43 06.11.81 Drs 09/984 Dr. Todenhöfer CDU/CSU Antw PStSekr Dr. Penner BMVg . . . 3706 C, D, 3707 A ZusFr Dr. Todenhöfer CDU/CSU . . . . 3706 C ZusFr Dr. Soell SPD 3706 D ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 3707 A Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 64. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1981 V Sicherung der Bundeswehr-Waffenbestände gegen Mißbrauch und Diebstahl MdlAnfr 44 06.11.81 Drs 09/984 Peter (Kassel) SPD Antw PStSekr Dr. Penner BMVg . . . 3707A, B ZusFr Peter (Kassel) SPD 3707 B Bestückung sowjetischer U-Boote mit Torpedowaffen mit atomaren Sprengköpfen MdlAnfr 45 06.11.81 Drs 09/984 Wimmer (Neuss) CDU/CSU Antw PStSekr Dr. Penner BMVg . . . 3707C,D, 3708A, B ZusFr Wimmer (Neuss) CDU/CSU . . 3707C,D ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 3707 D ZusFr Broll CDU/CSU 3708 A ZusFr Lowack CDU/CSU 3708 B Gründe für den Starfighter-Absturz beim Anflug auf den Militärflugplatz Nörvenich sowie Zahl der bisher getöteten Piloten und abgestürzten Maschinen MdlAnfr 46 06.11.81 Drs 09/984 Wimmer (Neuss) CDU/CSU Antw PStSekr Dr. Penner BMVg . . . 3708B, C ZusFr Wimmer (Neuss) CDU/CSU . . . 3708 C Einbeziehung Berlins in den Haus/HausGepäckdienst der Bundesbahn MdlAnfr 47 06.11.81 Drs 09/984 Dolata CDU/CSU Antw PStSekr Mahne BMV . . 3708 C, D, 3709A ZusFr Dolata CDU/CSU 3708D, 3709 A Vom Investitionsstopp betroffene Bundesbahnstrecken in den Landkreisen Limburg-Weilburg, Hochtaunus und Maintaunus MdlAnfr 48 06.11.81 Drs 09/984 Dr. Langner CDU/CSU Antw PStSekr Mahne BMV 3709 B ZusFr Dr. Langner CDU/CSU 3709 B Verbesserung der Auslastung des Flughafens Köln/Bonn sowie Ausbau des Flughafens Düsseldorf auf Drängen der Lufthansa MdlAnfr 51, 52 06.11.81 Drs 09/984 Frau Dr. Wilms CDU/CSU Antw PStSekr Mahne BMV 3709 C, D, 3710 A, B, C, D, 3711A ZusFr Frau Dr. Wilms CDU/CSU . . . 3709 C, D, 3710 C ZusFr Wimmer (Neuss) CDU/CSU . . 3710A,D ZusFr Merker FDP 3710 D Fortführung der Auftragsverwaltung für Niedersachsen im Rahmen der Wasser- und Schiffahrtsverwaltung in Aurich MdlAnfr 53 06.11.81 Drs 09/984 Frau Noth FDP Antw PStSekr Mahne BMV 3711A Reduzierung der Einleitung von Dünnsäure in die Nordsee MdlAnfr 54, 55 06.11.81 Drs 09/984 Frau Dr. Hartenstein SPD Antw PStSekr Mahne BMV . . . . 3711 B,C,D, 3712A,B ZusFr Frau Dr. Hartenstein SPD . . . 3711 B, D, 3712 B ZusFr Bindig SPD 3711 D Kontrolle der Lichtzeichen gemäß Straßenverkehrs-Ordnung sowie Qualifikation der Prüfer MdlAnfr 56, 57 06.11.81 Drs 09/984 Merker FDP Antw PStSekr Mahne BMV . 3712C, D, 3713A, B ZusFr Merker FDP 3712 C, D, 3713B Anzahl der Bestellungen von posteigenen Notruftelefonen MdlAnfr 62 06.11.81 Drs 09/984 Bindig SPD Antw StSekr Elias BMP . . . . 3713 C, D, 3714A ZusFr Bindig SPD 3713D, 3714A Einstellung von Bundeskanzler Schmidt zum NATO-Doppelbeschluß MdlAnfr 63, 64 06.11.81 Drs 09/984 Engelsberger CDU/CSU Antw StMin Huonker BK . . 3714 B, C, D, 3715 A ZusFr Engelsberger CDU/CSU 3714 B, C, D, 3715 A Sammlung von Geldern durch den deutschen Generalkonsul in New York zur Finanzierung einer privaten Veranstaltung zu Ehren des SPD Parteivorsitzenden MdlAnfr 67 06.11.81 Drs 09/984 Dr. Kunz (Weiden) CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 3715B,C ZusFr Dr. Kunz (Weiden) CDU/CSU . . 3715 C Unzureichende Betreuung inhaftierter deutscher Urlauber in Griechenland durch die diplomatischen Vertretungen MdlAnfr 68, 69 06.11.81 Drs 09/984 Dr. Jobst CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 3715D, 3716 A, B, C, 3717 A, C, D ZusFr Dr. Jobst CDU/CSU . . 3716 A, B, 3717A, B ZusFr Fellner CDU/CSU 3717 C VI Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 64. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1981 Entscheidung des amerikanischen Präsidenten über Verhandlungen mit der Sowjetunion im Sinne des NATO-Doppelbeschlusses MdlAnfr 71 06.11.81 Drs 09/984 Dr. Czaja CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 3718A, B, C ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 3718B,C Gespräche über die Freilassung von Professor Jurij Orlow und der inhaftierten Mitglieder der „Förderungsgruppe zur Erfüllung der Beschlüsse von Helsinki in der UdSSR" während des Bonn-Aufenthalts von Parteichef Breschnew MdlAnfr 79 06.11.81 Drs 09/984 Jäger (Wangen) CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 3718C,D ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 3718 D Stand der Gespräche über deutsche Kriegsgräber in der Sowjetunion MdlAnfr 80 06.11.81 Drs 09/984 Jäger (Wangen) CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 3719A,B,C,D ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 3719 C Nächste Sitzung 3788 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . 3788* B Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 64. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1981 3657 64. Sitzung Bonn, den 12. November 1981 Beginn: 9.01 Uhr
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    Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Amling 13. 11. Becker (Nienberge) 13. 11. Borchert 13. 11. Brandt 13. 11. Brunner 13. 11. Büchner (Speyer) * 13. 11. Dr. Dollinger 13. 11. Dr. Hubrig 13. 11. Jansen 13. 11. Kittelmann * 12. 11. Dr.-Ing. Laermann 13. 11. Dr. Lenz (Bergstraße) 13. 11. Dr. Müller * 13. 11. Dr. Osswald 13. 11. Dr. Scheer 13. 11. Schmidt (Würgendorf) 13. 11. Dr. Unland 13. 11. Weiskirch 13. 11. Wissmann 13. 11. Zander 13. 11. * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
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    Rede von Prof. Dr. Josef Bugl

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Nach der Papierflut

    (Wehner [SPD]: Kommt die Wortflut!)

    zu urteilen, die das Forschungsministerium in den letzten Jahren im Bereich der Energieforschung entfacht hat, müßten eigentlich schon viele Probleme gelöst sein.

    (Stahl [Kempen] [SPD]: Sie sorgen durch Ihre Anträge dafür, daß immer mehr Papier produziert wird!)

    Allein 264 Studien und Gutachten wurden seit 1973 für 210 Millionen DM — nach Ihren Angaben, Herr Stahl — durch das Forschungsministerium für den Bereich Energieforschung in Auftrag gegeben.

    (Stahl [Kempen] [SPD]: Wenn sie notwendig waren, wurden sie auch vergeben!)

    Die Forschungsförderung im allgemeinen und die Energieforschung im speziellen sind gekennzeichnet — lassen Sie mich das mit aller Härte sagen — durch Planlosigkeit und schlechte Verwaltung. Symbol dieser Entwicklung ist auch die Tatsache, daß ein neues Energieforschungsprogramm für das Jahr 1981 und später bis heute noch nicht dem Deutschen Bundestag vorgelegt wurde. Das ist skandalös, auch im Hinblick darauf, daß 40 % der Mittel des BMFTHaushalts in die Energieforschung gehen. Aus Sorge um diese Entwicklung hat deshalb meine Fraktion im Bundestag den Ihnen vorliegenden Antrag auf Drucksache 9/764 eingebracht. Die Bundesregierung vernachlässigt die Energieforschung in sträflicher Weise.

    (Stahl [Kempen] [SPD]: Aber das stimmt doch nicht, Herr Bugl! Da lachen doch die Hühner!)

    Die sogenannten Sparerfolge, die im neuen Energieprogramm der Bundesregierung skizziert werden, können nicht darüber hinwegtäuschen, daß die Abhängigkeit der Bundesrepublik vom Ausland bei der Energieversorgung langfristig katastrophale Ausmaße annehmen kann. Nach Angaben des Bundeswirtschaftministers lag die Einfuhrabhängigkeit bei der Primärenergieversorgung 1980 bei 60,7 % im Vergleich zu 56,2 % im Jahre 1973.

    (Zuruf von der CDU/CSU: Sehr bedenklich!)

    Die Abhängigkeit der Primärenergieversorgung vom Mineralöl ist zwar von 55,2 % im Jahre 1973 auf 47,5 % im Jahre 1980 gesunken, — —

    (Stahl [Kempen] [SPD]: Das ist doch eine gute Leistung! Die müssen Sie doch anerkennen!)

    — Natürlich, aber, Herr Stahl, das ist nicht nur das Resultat von Sparmaßnahmen,

    (Stahl [Kempen] [SPD]: Aber auch!)

    sondern auch von der Umschichtung zwischen den Energieträgern. Ich weise nur darauf hin, daß sich die Einfuhr von Erdgas von 1973 bis 1980 fast verdreifacht hat, nämlich von 16,8 Millionen Tonnen Steinkohleneinheiten auf 46,7 Millionen Tonnen Steinkohleneinheiten. Das heißt: das Mineralöl ist teilweise durch importiertes Erdgas ersetzt worden.
    Wir müssen also festhalten: Unsere Energieversorgung ist in den letzten acht Jahren nicht sicherer geworden, sondern eher unsicherer und teurer.

    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Darüber kann natürlich auch eine gewisse Entkoppelung des Wirtschaftswachstums vom Primärenergieverbrauch nicht hinwegtäuschen.

    (Stahl [Kempen] [SPD]: Sie haben die falsche Seite aufgeschlagen!)

    Die Energieforschung ist selbstverständlich langfristig anzulegen. Darin sind wir uns einig; denn kurzfristig, d. h. in wenigen Jahren, lassen sich erfahrungsgemäß Forschungsergebnisse nicht im großen Umfang in die Praxis umsetzen. Aber die letzten Jahren wurden vertan. Sie werden uns in der Zukunft fehlen. Nicht nur Geld ist knapp, sondern auch — und das beachtet die Bundesregierung ebenfalls

    Metadaten/Kopzeile:
    3770 Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 64. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1981


    Dr. Bugl
    nicht — die Zeit, die uns nicht mehr gewährt ist, um unsere Energieversorgungsprobleme zu einigermaßen vertretbaren Bedingungen zu lösen.

    (Zuruf von der CDU/CSU: Auch der Bundesregierung wird die Zeit knapp!)

    Betrachtet man die Energieforschungsausgaben in der westlichen Welt als einen Indikator für die Energieforschungsanstrengungen, so muß man feststellen, daß von den Ausgaben her gesehen in der Tat die Bundesrepublik hinter Japan und den Vereinigten Staaten an dritter Stelle liegt.
    Daß Forschungsausgaben allein aber noch nicht zu vorzeigbaren Produkten führen, zeigt das Beispiel Frankreich. Dort sind die staatlichen Kernforschungsausgaben etwa um 30% geringer als in der Bundesrepublik. Dort werden aber die Forschungsergebnisse umgesetzt. Und warum? — Weil die französische Regierung den Willen und auch die notwendige Durchsetzungskraft hat!

    (Stahl [Kempen] [SPD]: Aber jetzt sprechen Sie wider besseres Wissen! — Weitere Zurufe von der SPD — Gegenruf von der CDU/ CSU: So ist es!)

    — Ich greife einmal Ihr Stichwort auf. Die jüngste Diskussion um die fortgeschrittenen Reaktoren zeigt, daß bei uns teilweise Forschung und Entwicklung zum Selbstzweck gemacht werden, weil man nicht bereit ist, auch die Markteinführung in die Forschungsförderung einzubeziehen. Uns fehlt bei der Energieforschung — ganz egal ob nuklear oder nicht nuklear — ein Markteinführungsprogramm für neue Produkte und Produktionsverfahren.

    (Zuruf von der SPD: Was bleibt denn dann noch für die Marktwirtschaft?)

    Das ist nicht nur eine Frage der Finanzen. Zum Beispiel wird die Nutzung der Kernenergie durch staatliche Rahmenbedingungen verschiedener Art bis zum Genehmigungsverfahren behindert, so daß selbst bei besten Forschungsergebnissen eine Markteinführung dieser Produkte nicht in dem Maße erfolgen kann, wie das notwendig wäre. Dies gilt nicht nur für Kernkraftwerke, sondern auch für Solaranlagen.
    Sie haben sich wahrscheinlich schon gewundert, warum ich Ihnen diesen Band mitgebracht habe: Jahresbericht 1980 Projektleitung Energieforschung.

    (Stahl [Kempen] [SPD]: Nein, das haben wir nicht!)

    Ich will Ihnen einmal ein Beispiel nennen. Auf Seite 992 lesen Sie: „Programm für Zukunftsinvestitionen (ZIP), Einbau von solartechnischen Anlagen in bundeseigene Gebäude,

    (Zuruf von der SPD: Eine hervorragende Sache!)

    Projekt ,Im Dol 2-6, Haus 1, in Berlin 33'. Eine Bürgerinitiative hat die Durchführung des Projekts verhindert."

    (Zuruf von der SPD: Können Sie nicht das ganze Buch vorlesen? — Zuruf von der CDU/CSU: Lesen Sie doch die nächsten 200 Seiten auch noch)

    — Ich habe mich bemüht, da einiges durchzulesen.
    — Ich erinnere mich noch, wie Herr Hauff das 4,35Milliarden-Mark-Programm mit großem Presseaufwand als Beleg für die marktnahe Förderung neuer Energietechnologien verkauft hat. Dieses außerordentlich aufwendige Programm ging nach Aussage des Finanzministers zu 90 % in Wärmedämmaßnahmen, insbesondere in Doppelfenster. Der Beitrag der wichtigen neuen Energietechnik zu unserer Energieversorgung, der Wärmepumpe, liegt heute noch in der Größenordnung von wenigen Zehntel Prozent. Neue Energietechnologien brauchen für die Markteinführungsphase eine staatliche Förderung.
    Ich meine, dieser finanzielle Aufwand des Staates wird volkswirtschaftlich wieder kompensiert durch Verringerung der Einfuhrabhängigkeit

    (Zuruf von der SPD: Warum schreiben Sie dann immer etwas von der Subventionierung?)

    und auch durch Schaffung von Arbeitsplätzen.

    (Zuruf von der SPD: Gucken Sie sich doch einmal Ihren Antrag an!)

    Ein Energieforschungsprogramm muß demnach auch mit Markteinführungshilfen gekoppelt werden, und zwar in Form von differenzierten Zuwendungen. Die CDU/CSU-Fraktion hat in der Vergangenheit dazu ganz konkrete Vorschläge unterbreitet. Die haben Sie aber abgelehnt, Herr Kollege.

    (Dr. Steger [SPD]: Mit Recht!)

    1977 hat die Bundesregierung den Versuch unternommen, die nukleare und nichtnukleare Energieforschung in einem Programm zusammenzufassen. Damit sollte ein in sich geschlossenes Konzept für die gesamte Energieforschung und Entwicklung vorgelegt werden. Das Plansoll für dieses Vierjahresprogramm lag bei 6,5 Milliarden. Ein Markteinführungsprogramm vermisse ich. 6,5 Milliarden DM sind in der Tat eine respektable Summe, mit der man einen Beitrag hätte leisten können,

    (Zuruf von der SPD: Aber eben haben Sie doch gesagt, wir hätten nichts getan!)

    unsere Energieversorgung auf eine breite und vor allen Dingen in der Zukunft sichere Grundlage zu stellen. Voraussetzung dafür wäre aber gewesen, daß eine Konzentration dieser Mittel auf energietechnische und energiewirtschaftliche Schwerpunktthemen stattgefunden hätte.

    (Stahl [Kempen] [SPD]: Ist geschehen! Da haben Sie uns zugestimmt! Nur hier auf dem Bock reden Sie ganz etwas anderes!)

    — Wir haben uns darüber schon einmal im Ausschuß unterhalten. — Statt Schwerpunkte zu bilden, wurde nämlich eine Vielzahl von Vorhaben gefördert, ganz nach dem Motto „Wer hat noch nicht, wer will nochmal".

    (Sehr richtig! bei der CDU/CSU — Dr. Probst [CDU/CSU]: Für jeden etwas, vor allem für Verweigerer!)


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 64. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1981 3771


    Dr. Bugl
    Gucken Sie sich doch einmal dieses Programm an. Es ist jedem zur Lektüre empfohlen.
    Der große Papierkrieg, der in der Forschungsverwaltung seit Jahren geführt wird, hat eine mangelnde Kontrolle der Forschungsprojekte zur Folge. Herr Minister von Bülow, Sie müssen sich in der Tat sagen lassen: die Forschungsförderung Ihres Hauses ist gekennzeichnet durch Planlosigkeit und auch durch eine schlechte Verwaltung.

    (Beifall bei der CDU/CSU — Zurufe von der SPD)

    Auf eine Anfrage im Sommer dieses Jahres, wann denn nun endlich das Energieforschungsprogramm fortgeschrieben wird, haben Sie mir, Herr Stahl, geantwortet — ich zitiere —:
    Am Entwurf des Energieforschungsprogramms 1981/84 wird gearbeitet. Für die Erstellung dieses Programms müssen jedoch noch einige wichtige Fragen geklärt werden, wie z. B. die weitere Entwicklung bei den fortgeschrittenen Reaktorlinien und beim Kohleveredelungsprogramm.

    (Zuruf von der CDU/CSU: Diese Fragen lösen die nie!)

    Nun hört sich das doch so an, als wäre das BMFT mit diesen Problemen, für deren Lösung es bis heute noch keine befriedigende Antwort hat, so quasi über Nacht konfrontiert worden. Stellen wir doch einmal klar: Die Diskussion um die fortgeschrittenen Reaktorsysteme erfolgt vor dem Hintergrund der angespannten Haushaltslage und nicht auf Grund technischer Bedenken am System. Ich glaube, da sind wir uns alle einig.
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Rede von Richard Wurbs
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Herr Abgeordneter, gestatten Sie eine Zwischenfrage?


arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Prof. Dr. Josef Bugl

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Anschließend gerne, wenn noch Zeit verbleibt.
    Die Mehrkosten bei den fortgeschrittenen Reaktorsystemen

    (Dr. Steger [SPD]: Seit 1977 steht das im Energieprogramm!)

    sind zu zwei Drittel auf Zeitüberschreitungen zurückzuführen. Diese haben ihre Ursache in der Handhabung der atomrechtlichen Genehmigungsverfahren. Dafür tragen die Bundesregierung und auch die Landesregierung Nordrhein-Westfalens die Verantwortung.

    (Dr. Steger [SPD]: Mißmanagement! — Zuruf von der CDU/CSU: Die Bundesregierung hat eine falsche grundsätzliche Einstellung zur Kernenergie!)

    Herr Dr. von Bülow, ich habe in der Tat Verständnis dafür, daß Sie zur Bewältigung der Probleme, die Ihnen Ihr Herr Vorgänger zurückgelassen hat, Zeit brauchen. Aber ich glaube, diese Zeit ist jetzt langsam abgelaufen. Sie können mir einfach nicht widerlegen, daß die Ministerialbürokratie Ihres Hauses mit diesen Problemen schon seit Jahren konfrontiert ist, aber diese Probleme immer wieder vor sich herschiebt.

    (Dr. Probst [CDU/CSU]: Wie die „Bugwelle"!)

    Der Antrag meiner Fraktion gibt der Bundesregierung die Gelegenheit, dem Deutschen Bundestag endlich einmal ein Konzept für ein Energieforschungsprogramm vorzulegen.

    (Dr. Steger [SPD]: „Konzept" nennen Sie das?)

    Dieses Konzept muß auf einer analytischen Bewertung der technologischen Möglichkeiten und der politischen Rahmenbedingungen basieren. Dieses Konzept muß auch Maßnahmen für die Markteinführung neu entwickelter Produkte enthalten. — Vielen Dank.

    (Beifall bei der CDU/CSU)