Plenarprotokoll 9/11
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
11. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 17. Dezember 1980
Inhalt:
Fragestunde
— Drucksache 9/41 —
Verhinderung der Herstellung von Kriegsspielzeug
MdlAnfr Al 12.12.80 Drs 09/41 Kuhlwein SPD
Antw PStSekr Dr. de With BMJ . . 343 B, D,
344 A, B, C
ZusFr Kuhlwein SPD 343 C, D
ZusFr Lambinus SPD 344A
ZusFr Kroll-Schlüter CDU/CSU 344 A
ZusFr Franke CDU/CSU 344 B
ZusFr Reddemann CDU/CSU 344 B
Kündigungsschutz für an Studenten vermietete möblierte Zimmer
MdlAnfr A2 12.12.80 Drs 09/41
Dr. Jahn (Münster) CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. de With BMJ 344 C, 345A,B
ZusFr Dr. Jahn (Münster) CDU/CSU . 345 A, B
Errichtung privater Windenergieanlagen
MdlAnfr A74 12.12.80 Drs 09/41 Dr.-Ing. Laermann FDP
Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 5300 Bonn
Alleinvertrieb: Verlag Dr. Hans Heger, Postfach 200821, Herderstraße 56, 5300 Bonn 2, Telefon (0228) 363551
Antw PStSekr Dr. Sperling BMBau . . . 345 C,
346 A,C
ZusFr Dr-Ing. Laermann FDP . . 345D, 346 A
ZusFr Daweke CDU/CSU 346 B
Linderung der Wohnungsnot der Studenten
MdlAnfr A3 12.12.80 Drs 09/41
Dr. Jahn (Münster) CDU/CSU
Antw PStSekr Engholm BMBW . . . . 346 C,
347 A,B,C,D
ZusFr Dr. Jahn (Münster) CDU/CSU . . . 346 D,
347 A
ZusFr Weisskirchen (Wiesloch) SPD . . 347 B
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 347 B
ZusFr Daweke CDU/CSU 347 C
ZusFr Rühe CDU/CSU 347 D
Fernsehsendung der DDR über Grenzverletzungen durch die Bundesrepublik Deutschland in den Jahren 1973 bis 1978
MdlAnfr A4 12.12.80 Drs 09/41 Dr. Hupka CDU/CSU
Antw PStSekr von Schoeler BMI . . . 348 A, B
ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 348 A, B
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 348 B
II Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 11. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 17. Dezember 1980
Anpassung der kerntechnischen Anlagen an den jeweiligen Stand von Wissenschaft und Technik
MdlAnfr A7 12.12.80 Drs 09/41 Dr. Laufs CDU/CSU
Antw PStSekr von Schoeler BMI . 348 C, 349 A
ZusFr Dr. Laufs CDU/CSU 349 A
Senkung der Strahlenbelastung der Bevölkerung angesichts des erhöhten Radonpegels in Wohnungen
MdlAnfr A8 12.12.80 Drs 09/41 Dr. Laufs CDU/CSU
Antw PStSekr von Schoeler BMI . . . 349 B,C,D,
350 A, B
ZusFr Dr. Laufs CDU/CSU 349 B,C
ZusFr Dr.-Ing. Laermann FDP 349 D
ZusFr Dr. Kunz (Weiden) CDU/CSU . 350 A
Verschärfung der Strahlenschutzbestimmungen im Einzugsbereich des geplanten Zentrallagers für radioaktiven Abfall in Mitterteich
MdlAnfr A9 12.12.80 Drs 09/41 Dr. Kunz (Weiden) CDU/CSU
Antw PStSekr von Schoeler BMI . . . 350 B,D
ZusFr Dr. Kunz (Weiden) CDU/CSU . 350 C, D
Reinhaltung des Bodensees angesichts der beabsichtigten Ölbohrungen
MdlAnfr A10 12.12.80 Drs 09/41 Bindig SPD
Antw PStSekr von Schoeler BMI . . . 351 A,B ZusFr Bindig SPD 351 A Finanzierung des EG-Haushalts 1982
MdlAnfr All, 12 12.12.80 Drs 09/41 Löffler SPD
Antw PStSekr Haehser BMF 351 C, 352 A,B,C,D,
353 A, B, C, D, 354 A, B,C
ZusFr Löffler SPD 352 A, B, 354 A
ZusFr Hoffmann (Saarbrücken) SPD . . 352 C
ZusFr Stutzer CDU/CSU 352 D
ZusFr Dr. Brunner FDP 352 D, 353 B
ZusFr Dr. Spöri SPD 353A
ZusFr Eigen CDU/CSU 353 C,D
ZusFr Susset CDU/CSU 354A,B
ZusFr Oostergetelo SPD 354 B
Sicherstellung von Postsendungen mit NS-Propagandamitteln oder Kennzeichen verfassungswidriger Organisationen aus dem Ausland
MdlAnfr A15 12.12.80 Drs 09/41 Klein (Dieburg) SPD
Antw PStSekr Haehser BMF . . 354 C, D, 355 A
ZusFr Klein (Dieburg) SPD . . . . 354 D, 355 A
Beseitigung von Einkommensnachteilen für ständig Beschäftigte mit überdurchschnittlichem Arbeitsentgelt im Falle der Arbeitslosigkeit
MdlAnfr A17, 18 12.12.80 Drs 09/41 Franke CDU/CSU
Antw PStSekr Haehser BMF . 355 B, D, 356 B, D,
357 A,B,C,D, 358 B,C
ZusFr Franke CDU/CSU . . . . 355 C,D, 356B, C
ZusFr Stutzer CDU/CSU 356D, 357 A
ZusFr Pohlmann CDU/CSU 357 B,C
ZusFr Jaunich SPD 357 D
ZusFr Pieroth CDU/CSU 357 D
ZusFr Paterna SPD 358 A
ZusFr Frau Simonis SPD 358 C
Beurteilung der von deutschen Banken federführend aufgelegten Anleihe von 100 Millionen DM zugunsten von Chile
MdlAnfr A20 12.12.80 Drs 09/41 Reddemann CDU/CSU
Antw PStSekr Haehser BMF . . . . 358 D, 359A
ZusFr Reddemann CDU/CSU . . . . 358 D, 359 A
Beitrag der Hausfrauen zum Bruttosozialprodukt der Bundesrepublik Deutschland
MdlAnfr A21 12.12.80 Drs 09/41 Kroll-Schlüter CDU/CSU
Antw StSekr Dr. von Würzen BMWi . 359 B,C,D,
360 A, B
ZusFr Kroll-Schlüter CDU/CSU . . . . 359 C, D
ZusFr Frau Simonis SPD 359 D
ZusFr Dr. Spöri SPD 360A
ZusFr Frau Zutt SPD 360 A
ZusFr Dr. Klejdzinski SPD 360 B
Notstandsplanung für den Fall einer Energiekrise
MdlAnfr A23, 24 12.12.80 Drs 09/41 Sauer (Stuttgart) CDU/CSU
Antw StSekr Dr. von Würzen BMWi . 360 C,D,
361 A, B
ZusFr Sauer (Stuttgart) CDU/CSU 360 D, 361 B
ZusFr Dr. Brunner FDP 360 D
Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 11. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 17. Dezember 1980 III
Ölsuche im Bodensee ab 1981
MdlAnfr A26 12.12.80 Drs 09/41 Bindig SPD
Antw StSekr Dr. von Würzen BMWi . 361 C,D,
362 A
ZusFr Bindig SPD 361 D
Auswirkung der Förderung aus dem Zukunftsinvestitionsprogramm in Niedersachsen auf die Schaffung und Stabilisierung von Arbeitsplätzen
MdlAnfr A29 12.12.80 Drs 09/41 Tietjen SPD
Antw StSekr Dr. von Würzen BMWi . 362 A, C
ZusFr Tietjen SPD 362 B
ZusFr Dr. Spöri SPD 362 C
Mehrverbrauch an Elektro- und Heizenergie durch die gleitende Arbeitszeit bei Bundesbehörden
MdlAnfr A5 12.12.80 Drs 09/41 Klein (Dieburg) SPD
Antw StSekr Dr. von Würzen BMWi . 362 D,
363 A
ZusFr Klein (Dieburg) SPD 363 A
Angebot verbilligter Weihnachtsbutter
MdlAnfr A30 12.12.80 Drs 09/41 Kroll-Schlüter CDU/CSU
Antw PStSekr Gallus BML 363 B, C, D,
364 A, B, C
ZusFr Kroll-Schlüter CDU/CSU 363 C
ZusFr Eigen CDU/CSU 363 D
ZusFr Oostergetelo SPD 363 D
ZusFr Freiherr von Schorlemer CDU/CSU 364A
ZusFr Susset CDU/CSU 364 A
ZusFr Kirschner SPD 364 B
ZusFr Frau Pack CDU/CSU 364 C
Dieselölpreis für Fischerei, Land- und Forstwirtschaft in den EG-Ländern
MdlAnfr A31 12.12.80 Drs 09/41
Eigen CDU/CSU
Antw PStSekr Gallus BML . 364 C,D, 365 A, B, C, D
ZusFr Eigen CDU/CSU 364 D, 365 A
ZusFr Dr. Spöri SPD 365 A
ZusFr Hoffmann (Saarbrücken) SPD . 365 B
ZusFr Susset CDU/CSU 365 C
ZusFr Frau Simonis SPD 365 D
Nächste Sitzung 365 D
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten 367* A
Anlage 2
Amtliche Mitteilungen 367* B
Anlage 3
Einkommenszuwächse im öffentlichen Dienst seit 1970 im Vergleich zu den anderen Bereichen
MdlAnfr A6 12.12.80 Drs 09/41
Regenspurger CDU/CSU
SchrAntw PStSekr von Schoeler BMI . . 369* C Anlage 4
Erhaltung der Arbeitsplätze der Zivilbeschäftigten angesichts des sogenannten Pilot Project der US-Armee
MdlAnfr A13, 14 12.12.80 Drs 09/41
Dr. Corterier SPD
SchrAntw PStSekr Haehser BMF . . . 369* C
Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 11. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 17. Dezember 1980 343
11. Sitzung
Bonn, den 17. Dezember 1980
Beginn: 12.00 Uhr
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlic
Frau Dr. Adam-Schwaetzer 17. 12.
Dr. van Aerssen * 18. 12.
Dr. Ahrens ** 17. 12.
Bahr 18. 12.
Frau Berger (Berlin) 18. 12.
Brandt * 18. 12.
Büchner (Speyer) ** 18. 12.
Dr. Geßner ** 17. 12.
Handlos 18. 12.
Hubrig 18. 12.
Frau Hürland 18. 12.
Jung 18. 12.
Dr. Köhler (Duisburg) * 18. 12.
Leber 17. 12.
Lenzer ** 18. 12.
Mahne 18. 12.
Frau Matthäus-Maier 18. 12.
Dr. Müller *** 18. 12.
Reddemann ** 17. 12.
Schmidt (Kempten) ** 18. 12.
Schmidt (Wattenscheid) 18. 12.
Schulte (Unna) 18. 12.
Spilker 18. 12.
Dr. Struck 18. 12.
Dr. Vohrer ** 17. 12.
* für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments
** für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
*** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union
Anlage 2
Amtliche Mitteilung ohne Verlesung
Der Präsident des Deutschen Bundestages hat gemäß § 80 Abs. 3 der Geschäftsordnung im Benehmen mit dem Ältestenrat die nachstehenden Vorlagen überwiesen:
Unterrichtung durch die Delegation der Bundesrepublik Deutschland bei der IV. Interparlamentarischen Konferenz über europäische Zusammenarbeit und Sicherheit in Brüssel vom 12. bis 18. Mai 1980
- Drucksache 8/4325 -
zuständig: Auswärtiger Ausschuß (federführend)
Verteidigungsausschuß
Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Nordatlantischen Versammlung
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Bericht über die Sondersitzung der Nordatlantischen Versammlung am 7. Juni 1980 in Luxemburg
- Drucksache 8/4400 -
zuständig: Auswärtiger Ausschuß (federführend)
Verteidigungsausschuß
Unterrichtung durch die Bundesregierung
Drittes Hauptgutachten der Monopolkommission 1978/79
- Drucksache 8/4404 -
zuständig: Ausschuß für Wirtschaft (federführend)
Finanzausschuß
Entschließung des Europäischen Parlaments zur wirtschaftlichen Entwicklung der Gemeinschaft im ersten Halbjahr 19g0 und die Anwendung der Konvergenz-Entscheidung des Rates
- Drucksache 8/4419 -
zuständig: Ausschuß für Wirtschaft (federführend)
Finanzausschuß
Bericht der Bundesregierung über die Frage der Notwendigkeit der Einführung eines neuen Straftatbestandes zum Schutz der im gerichtlichen Mahnverfahren in Anspruch genommenen Partei
- Drucksache 8/4347 - zuständig: Rechtsausschuß
Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Versammlung der WEU über den ersten Teil der 26. ordentlichen Sitzungsperiode der Versammlung der WEU vom 2. bis 5. Juni 1980
- Drucksache 8/4434 -
zuständig: Auswärtiger Ausschuß (federführend)
Verteidigungsausschuß
Bericht der Bundesregierung zum Stand der Verwirklichung der Entschließung des Deutschen Bundestages zum Vierten Sportbericht der Bundesregierung vom 19. Oktober 1979 (Drucksache 8/3210)
- Drucksache 8/4391 -
zuständig: Sportausschuß (federführend) Ausschuß für wirtschaftliche Zusammenarbeit
Dritter Bericht des Auswärtigen Amtes über den Stand der Reform des Auswärtigen Dienstes
- Drucksache 8/4513 -
zuständig: Auswärtiger Ausschuß (federführend)
Innenausschuß
Haushaltsausschuß
368* Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 11. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 17. Dezember 1980
Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Parlamentarischen Versammlung des Europarates über die Tagung der Parlamentarischen Versammlung des Europarates vom 24. September bis 2. Oktober 1980 in Straßburg
— Drucksache 8/4516 —
zuständig: Auswärtiger Ausschuß Unterrichtung durch die Bundesregierung
Bericht über die Bevölkerungsentwicklung in der Bundesrepublik Deutschland
1. Teil:
Analyse der bisherigen Bevölkerungsentwicklung und Modellrechnungen zur künftigen Bevölkerungsentwicklung
— Drucksache 8/4437 — zuständig: Innenausschuß
Halbjahresbericht der Bundesregierung über die Tätigkeit des Europarats und der Westeuropäischen Union für die Zeit vom 1. April bis 30. September 1980
— Drucksache 8/4503 —
zuständig: Auswärtiger Ausschuß (federführend)
Verteidigungsausschuß
Entschließung des Europäischen Parlaments zur Verfolgung der Baha'i in Iran
— Drucksache 8/4504 — zuständig: Auswärtiger Ausschuß
Entschließung des Europäischen Parlaments zu dem Memorandum der Kommission an den Rat über die Beiträge der Europäischen Gemeinschaften zur Entwicklung des Luftverkehrswesens
— Drucksache 8/4515 —
zuständig: Ausschuß für Verkehr Straßenbaubericht 1979
— Drucksache 8/4129 —
zuständig: Ausschuß für Verkehr
Unterrichtung durch die Delegation der Bundesrepublik Deutschland in der Interparlamentarischen Union über die 67. Jahreskonferenz der IPU in Berlin (Ost) vom 15. bis 25. September 1980
— Drucksache 8/4517 —
zuständig: Auswärtiger Ausschuß (federführend)
Verteidigungsausschuß Innenausschuß
Ausschuß für wirtschaftliche Zusammenarbeit
Bericht der Bundesregierung über die Integration in den Europäischen Gemeinschaften
(Berichtszeitraum April 1980 bis September 1980)
— Drucksache 9/2 —
zuständig: Auswärtiger Ausschuß (federführend)
Haushaltsausschuß
Entschließung mit der Stellungnahme des Europäischen Parlaments zu der Mitteilung der Kommission der Europäischen Gemeinschaften an den Rat über ein Aktionsprogramm der Europäischen Gemeinschaft für die Verbraucher
— Drucksache 9/3 —
zuständig: Ausschuß für Wirtschaft (federführend)
Rechtsausschuß
Ausschuß für Jugend, Familie und Gesundheit
Entschließung des Europäischen Parlaments zu dem Mehrjahresprogramm der Kommission zur Verwirklichung der Zollunion
— Drucksache 9/4 —
zuständig: Finanzausschuß (federführend)
Ausschuß für Wirtschaft
Unterrichtung durch den Bundesminister der Finanzen
Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 09 02 Tit. 818 21 „Rohölbevorratung durch den Bund"
- Drucksache 8/4481 — zuständig: Haushaltsausschuß
Unterrichtung durch den Bundesminister der Finanzen
Zusammenstellung der über- und außerplanmäßigen Ausgaben im 2. Vierteljahr des Haushaltsjahres 1980
— Drucksache 8/4455 —zuständig: Haushaltsausschuß
Unterrichtung durch den Bundesminister der Finanzen
Überplanmäßige Ausgabe im Haushaltsjahr 1980 bei Kap. 14 12 Tit. 698 02 — Entschädigungen auf Grund des Fluglärmgesetzes —— Drucksache 9/5 — zuständig: Haushaltsausschuß
Unterrichtung durch den Bundesminister der Finanzen
Überplanmäßige Ausgabe bei Kap. 31 03 Titelgruppe 01 — Bundesausbildungsförderungsgesetz —— Drucksache 9/6 — zuständig: Haushaltsausschuß
Deutscher Bundestag — 9.Wahlperiode — 11. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 17. Dezember 1980 369*
Unterrichtung durch den Bundesminister der Finanzen
Überplanmäßige Ausgabe bei Kap. 10 02 Tit.
656 55 — Krankenversicherung der Landwirte
— im Haushaltsjahr 1980
— Drucksache 9/7 — zuständig: Haushaltsausschuß
Unterrichtung durch den Bundesminister der Finanzen
Überplanmäßige Ausgabe bei Kap. 32 05 Tit. 575 02 — Zinsen für Bundesschatzbriefe —— Drucksache 9/13 — zuständig: Haushaltsausschuß
Unterrichtung durch den Bundesminister der Finanzen
Überplanmäßige Ausgabe bei Kap. 3511 Tit. 698 02 — Abgeltung von Schäden —— Drucksache 9/14 — zuständig: Haushaltsausschuß
Unterrichtung durch den Bundesminister der Finanzen
Überplanmäßige Ausgabe bei Kap. 32 08 Tit. 870 01 — Ausgaben für Gewährleistungen —— Drucksache 9/18 — zuständig: Haushaltsausschuß
Unterrichtung durch den Bundesminister der Finanzen
Überplanmäßige Ausgabe bei Kap. 60 04 Tit. 646 21 — Nachversicherung — Drucksache 9/19 — zuständig: Haushaltsausschuß
Vierter Bericht der Bundesregierung über Erfahrungen bei der Anwendung des Arbeitnehmerüberlassungsgesetzes — AÜG
— Drucksache 8/4479 —
zuständig: Ausschuß für Arbeit und Sozialordnung (federführend)
Ausschuß für Wirtschaft
Sozialbericht 1980
— Drucksache 8/4327 —
zuständig: Ausschuß für Arbeit und Sozialordnung (federführend)
Ausschuß für Wirtschaft
Ausschuß für Jugend, Familie und Gesundheit
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs von Scholer auf die Frage des Abgeordneten Regenspurger (CDU/CSU) (Drucksache 9/41 Frage 6):
Wie haben sich die effektiven Einkommenszuwächse im öffentlichen Dienst in den letzten zehn Jahren im Verhältnis zu den anderen Bereichen entwickelt, und kann daraus der Schluß gezogen werden, daß der öffentliche Dienst besser oder schlechter abgeschnitten hat?
Die effektiven Einkommenszuwächse im öffentlichen Dienst in den letzten zehn Jahren haben sich im Verhältnis zu den anderen Bereichen so entwikkelt, daß der öffentliche Dienst nicht besser abgeschnitten hat.
Anlage 4
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Haehser auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Corterier (SPD) (Drucksache 9/41 Fragen 13 und 14):
Wie steht die Bundesregierung zu dem sogenannten Pilot Project der US-Armee in Karlsruhe, das nach Aussage der US-Armee Auswirkungen für die Zivilbeschäftigten in der gesamten Bundesrepublik Deutschland haben soll?
Welche Möglichkeiten sieht die Bundesregierung, die gefährdeten Arbeitsplätze der Zivilbeschäftigten der US-Armee zu Bedingungen zu erhalten, die dem deutschen Arbeitsrecht entsprechen?
Zu Frage 13:
Die amerikanischen Streitkräfte prüfen die Möglichkeit, Verwaltungs- und Versorgungsaufgaben für ihre Truppen auf Privatunternehmen zu übertragen, um die Truppe von diesen Aufgaben zu entlasten und dadurch ihre Kampfkraft zu stärken.
Durch das Pilotprojekt Karlsruhe werden zunächst rund 550 Arbeitnehmer im Raum Karlsruhe betroffen sein. Bei einer bundesweiten, aber noch nicht spruchreifen Ausdehnung des Projekts könnten voraussichtlich über 10 000 Arbeitnehmer betroffen sein.
Die Bundesregierung ist mit dem Hauptquartier der amerikanischen Streitkräfte im Gespräch; sie hat bereits auf die zahlreichen Probleme, die mit dem Projektverbunden sind, hingewiesen. Diese Gespräche sind noch nicht abgeschlossen.
Zu Frage 14:
Die Bundesregierung kann die amerikanischen Streitkräfte nicht hindern, Aufgaben an Vertragsfirmen zu geben, wenn die Streitkräfte eine solche Lösung für nützlich halten.
Sie wird sich jedoch in den Gesprächen darum bemühen, daß die berechtigten Interessen der Arbeitnehmer geschützt werden und als Vertragsfirmen nur leistungsfähige Unternehmen in Betracht gezogen werden, die uneingeschränkt dem deutschen Arbeitsrecht unterliegen und die Gewähr dafür bieten, daß die Belange sowohl der Streitkräfte als auch der Arbeitnehmer gewahrt werden.