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    Plenarprotokoll 8/226 Deutscher. Bundestag Stenographischer Bericht 226. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 26. Juni 1980 Inhalt: Regelung für die Einreichung von Fragen für die Woche nach dem 30. Juni 1980 und für die Monate Juli, August und September 18428 D Oberweisung einer Vorlage an Ausschüsse 18429 C Beratung des Berichts des Wehrbeauftragten des Bundestages — Drucksache 8/3800 — Weiskirch (Olpe) CDU/CSU . . . . . 18309 B Horn SPD 18312 C Jung FDP 18315 A Berkhan, Wehrbeauftragter 18318 C Dr. Apel, Bundesminister BMVg . . . . 18321 D Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Verteidigungsausschusses um Weißbuch 1979 zur Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland und zur Entwicklung der Bundeswehr — Drucksachen 8/3568, 8/4081 —Voigt (Sonthofen) CDU/CSU . . . . . 18327 A Möhring SPD 18330 A Jung FDP 18333 D Dr. Wörner CDU/CSU 18337 B, 18349 B, 18351 D Neumann (Stelle) SPD 18341 D Möllemann FDP 18344 A, 18352 B Dr. Apel, Bundesminister BMVg 18347 A, 18351 B Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Vierten Gesetzes zur Änderung des Bundessozialhilfegesetzes - Drucksache 8/2534 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 8/4287 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Jugend, Familie und Gesundheit — Drucksache 8/4286 — Braun CDU/CSU 18372 B Jaunich SPD 18373 D Eimer (Fürth) FDP 18376 C Zander, Parl. Staatssekretär BMJFG . 18378 B Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neuordnung des Betäubungsmittelrechts — Drucksache 8/3551 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 8/4269 — II Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 226. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 26. Juni 1980 Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Jugend, Familie und Gesundheit — Drucksachen 8/4267, 8/4283 — in Verbindung mit Zweite Beratung des von den Abgeordneten Dr. Wittmann (München), Dr. Klein (Göttingen), Dr. Pinger, Spranger, Biehle, Dr. Bötsch, Gerlach (Obernau), Hartmann, Hasinger, Kroll-Schlüter, Regenspurger, Petersen und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Betäubungsmittelgesetzes — Drucksache 8/3291 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Jugend, Familie und Gesundheit — Drucksachen 8/4267, 8/4283 — Kroll-Schlüter CDU/CSU 18379 D Marschall SPD 18383 A Eimer (Fürth) FDP 18385 B Frau Huber, Bundesminister BMJFG . 18386 D Dr. Pinger CDU/CSU 18390 B Dürr SPD 18391 D Engelhard FDP 18394 B Dr. Vogel, Bundesminister BMJ . . . 18395 C Dr. Langguth CDU/CSU 18397 A Frau Dr. Balser SPD 18399 B Erklärungen nach § 36 GO Jäger (Wangen) CDU/CSU 18401 D Wehner SPD 18401 D Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Zweiten AKP-EWG-Abkommen von Lomé vom 31. Oktober 1979 sowie zu den mit diesem Abkommen in Zusammenhang , stehenden Abkommen — Drucksache 8/3927 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 8/4268 — Beschlußempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses — Drucksache 8/4265 — Dr. Todenhöfer CDU/CSU 18402 B Dr. Holtz SPD 18403 D Dr. Vohrer FDP 18405 C Beratung der Beschlußempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Wiedergutmachung und Kriegsfolgengesetzgebung — Drucksachen 8/3982, 8/4123 (neu) — . 18407 A Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu dem Antrag der Abgeordneten Pieroth, Hauser (Krefeld), Dr. Zeitel, Dr. Biedenkopf, Breidbach, Dr. Dregger, Franke, Glos, Dr. Häfele, Frau Hoffmann (Hoya), Kolb, Kraus, Lampersbach, Dr. Möller, Müller (Remscheid), Niegel, Dr. Pinger, Dr. van Aerssen, Prangenberg, Dr. Schäuble, Schröder (Lüneburg), Dr. Schwörer, Sick, Dr. Waigel, Dr. Warnke, Dr. von Wartenberg, Wissmann, Dr. Wörner, Dr. Jenninger und der Fraktion der CDU/CSU Förderung von Existenzgründungen — Drucksachen 8/2603, 8/4146 — in Verbindung mit Zweite Beratung des von den Abgeordneten Hauser (Krefeld), Dr. Zeitel, Schmidhuber, Dr. Schwarz-Schilling, Lampersbach, Dr. von Bismarck, Engelsberger, Schedl, Haase (Kassel), Dr. Luda, Schröder (Lüneburg), Dr. Bötsch, Dreyer, Feinendegen, Dr. Friedmann, Dr. George, Gerstein, Helmrich, Dr. Hoffacker, Frau Hoffmann (Hoya), Dr. Hüsch, Josten, Dr. Köhler (Duisburg), Kolb, Landré, Dr. Narjes, Neuhaus, Niegel, Pieroth, Frau Pieser, Dr. Pinger, Dr. Schneider, Dr. Sprung, Dr. Stark (Nürtingen), Dr. Stavenhagen, Dr. Unland, Dr. Waffenschmidt, Dr. Warnke, Wohlrabe und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Förderung der kleinen und mittleren Unternehmen sowie der freien Berufe und zur Sicherung von Arbeits- und Ausbildungsplätzen in der mittelständischen Wirtschaft (Bundesmittelstandsförderungsgesetz — BMf G) — Drucksache 8/708 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 8/4321 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft — Drucksache 8/4316 — Pieroth CDU/CSU 18407 D Dr. Schachtschabel SPD 18410 A Dr. Waigel CDU/CSU 18412 C Dr. Haussmann FDP 18414 B Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu dem Bericht der Bundesregierung über die Durchführung des tourismuspolitischen Programms von 1975 — Drucksachen 8/2805, 8/4190 — Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 226. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 26. Juni 1980 III Engelsberger CDU/CSU 18416 C Haase (Fürth) SPD 18419 B Wolfgramm (Göttingen) FDP 18421 B Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Verkehr und für das Post- und Fernmeldewesen zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Dollinger, Dr. Riedl (München), Dr. Lenz (Bergstraße), Lemmrich, Röhner, Dr. Friedmann, Dr. Klein (Göttingen), Dr. Schulte (Schwäbisch Gmünd), Frau Berger (Berlin), Spilker, Dr. Langguth, Susset, Kunz (Berlin) und der Fraktion der CDU/CSU Wiedereinführung des Mondscheintarifs — Drucksachen 8/4024, 8/4254 — Bühler (Bruchsal) CDU/CSU 18423 C Paterna SPD 18425 B Hoffie FDP 18427 A Beratung der zustimmungsbedürftigen Verordnung der Bundesregierung zur Änderung des Deutschen Teil-Zolltarifs (Nr. 2/80 — Zollkontingent für Walzdraht — 1. Halbjahr 1980) — Drucksache 8/4207 — 18428 B Beratung des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu der Aufhebbaren Sechsundvierzigsten Verordnung zur Änderung der Außenwirtschaftsverordnung Aufhebbaren Dreiundvierzigsten Verordnung zur Änderung der Ausfuhrliste — Anlage AL zur Außenwirtschaftsverordnung — Aufhebbaren Zweiundvierzigsten Verordnung zur Änderung der Ausfuhrliste — Anlage AL zur Außenwirtschaftsverordnung - - Drucksachen 8/3955, 8/3956, 8/3754, 8/4202 — 18428 C Beratung des Antrags des Bundesministers der Finanzen Veräußerung einer 2 ha großen Teilfläche des bundeseigenen Geländes an der Dachauer Straße in München an den Freistaat Bayern — Drucksache 8/4212 — 18428 D Beratung der Übersicht 16 des Rechtsausschusses über die dem Deutschen Bundestag zugeleiteten Streitsachen vor dem Bundesverfassungsgericht — Drucksache 8/4246 — . . . . . . . 18428 D Fragestunde — Drucksache 8/4270 vom 20. 06. 1980 — Einschränkung der landwirtschaftlichen Überproduktion in der EG MdlAnfr A37 20.06.80 Drs 08/4270 Sauter (Epfendorf) CDU/CSU Antw PStSekr Gallus BML 18353 A, B, C, D, 18354 A ZusFr Sauter (Epfendorf) CDU/CSU . 18353 B, C ZusFr Klinker CDU/CSU 18353 D ZusFr Kiechle CDU/CSU 18353 D Verhältnis zwischen den Nahrungsmittelvorräten und der landwirtschaftlichen Überproduktion in der EG MdlAnfr A38 20.06.80 Drs 08/4270 Klinker CDU/CSU MdlAnfr A39 20.06.80 Drs 08/4270 Klinker CDU/CSU Antw PStSekr Gallus BML 18354 B, C, D, 18355 A, B, C ZusFr Klinker CDU/CSU . 18354 B, C, 18355 B, C ZusFr Müller (Schweinfurt) SPD . . . 18354 D ZusFr Sauter (Epfendorf) CDU/CSU . . 18354 D ZusFr Dr. Zumpfort FDP 18355 A Beitrag der Bundesregierung zur Lösung der Fischereiprobleme in der EG MdlAnfr A42 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Schweitzer SPD Antw PStSekr Gallus BML . . 18355 C, 18356 A ZusFr Klinker CDU/CSU 18356 A Kompromißbereitschaft Großbritanniens für die Finanzierung des EG-Haushalts MdlAnfr A43 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Schweitzer SPD Antw PStSekr Gallus BML 18356 R C ZusFr Dr. Schweitzer SPD 18356 B ZusFr Klinker CDU/CSU 18356 C Ökologische Auswirkungen der Belastung von Nord- und Ostsee MdlAnfr A61 20.06.80 Drs 08/4270 Stutzer CDU/CSU MdlAnfr A62 20.06.80 Drs 08/4270 Stutzer CDU/CSU Antw PStSekr Gallus BML 18356 D, 18357 A, B, C ZusFr Stutzer CDU/CSU 18357 A, C Kritik evangelischer Pfarrer an dem Motto „Wa(h)lpurgisnacht" des Kanzlersommerfestes MdlAnfr A66 20.06.80 Drs 08/4270 Jäger (Wangen) CDU/CSU IV Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 226. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 26. Juni 1980 MdlAnfr A67 20.06.80 Drs 08/4270 Jäger (Wangen) CDU/CSU Antw StMin Huonker BK 18357 D, 18358 A, B, C, D, 18359 A, B, C, D ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 18357 D, 18358 B, C, D, 18359 A ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU . . 18358 C, 18359 B ZusFr Dr. Schweitzer SPD 18359 C ZusFr Kiechle CDU/CSU 18359 D Förderung des Deutschtums im Ausland als Mittler zu anderen Völkern und Kulturen MdlAnfr A68 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Becher (Pullach) CDU/CSU MdlAnfr A69 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Becher (Pullach) CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18360 A, B, D, 18361 A, B, C ZusFr Dr. Becher (Pullach) CDU/CSU . 18360 D, 18361 B ZusFr Voigt (Frankfurt) SPD 18361 A ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 18361 C Unterstützung deutschsprachiger Zeitungen sowie Funk- und Fernsehsendungen in Übersee MdlAnfr A70 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Mende CDU/CSU MdlAnfr A71 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Mende CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18361 C, D, 18362 A, B ZusFr Dr. Mende CDU/CSU . . 18361 D, 18362 A ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 18362 B ZusFr Dr. Becher (Pullach) CDU/CSU . 18362 B Förderung des Absatzes deutscher Waren durch deutsche Bevölkerungsgruppen im Ausland MdlAnfr A74 20.06.80 Drs 08/4270 Bahner CDU/CSU MdlAnfr A75 20.06.80 Drs 08/4270 Bahner CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18362 C, D, 18363 A ZusFr Bahner CDU/CSU . .18362 C, D, 18363 A Offizieller Empfang des Generalsekretärs des African National Congress (ANC) durch Staatsminister Frau Dr. HammBrücher MdlAnfr A81 20.06.80 Drs 08/4270 Graf Huyn CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18363 B, C, D, 18364 A, B ZusFr Graf Huyn CDU/CSU 18363 C, D ZusFr Voigt (Frankfurt) SPD 18363 D ZusFr Frau Erler SPD 18364 A ZusFr Werner CDU/CSU 18364 B Pflichtumtauschquoten für Einzelreisende in der Tschechoslowakei MdlAnfr A82 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Wittmann (München) CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18364 B, C, D, 18365 A ZusFr Dr. Wittmann (München) CDU/CSU 18364 C ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 18364 D ZusFr Kunz (Berlin) CDU/CSU 18364 D ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 18365 A Völkerrechtliche Verbindlichkeit der deutschen und der englischen Fassung der Erklärung des Europarats über den Nahen Osten vom 13. Juni 1980; Territorium zur Verwirklichung des Selbstbestimmungsrechts der Palästinenser MdlAnfr A83 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Czaja CDU/CSU MdlAnfr A84 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Czaja CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18365 A, B, C, D ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU . . .18365 A, B, C, D Dienstbefreiung an Nationalfeiertagen für bei der UNIDO in Wien beschäftigte Deutsche aus der Bundesrepublik Deutschland MdlAnfr A85 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Hupka CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18366 A, B, C, D, 18367 A, B, C ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 18366 A, B ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 18366 B ZusFr Dr. Möller CDU/CSU 18366 C ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 18366 D ZusFr Dr. Wittmann (München) CDU/CSU 18366 D ZusFr Kunz (Berlin) CDU/CSU 18367 A ZusFr Frau Erler SPD 18367 A ZusFr Dr. Voss CDU/CSU 18367 B ZusFr Kuhlwein SPD 18367 B ZusFr Müller (Berlin) CDU/CSU . . . 18367 C Rückgang der Ausreisegenehmigungen für Volksdeutsche in der Sowjetunion seit 1977 MdlAnfr A86 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Hupka CDU/CSU Deutscher Bundestag -- 8. Wahlperiode — 226. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 26. Juni 1980 V Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18367 D, 18368 A ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU . . 18367 D, 18368 A ZusFr Graf Huyn CDU/CSU 18368 A Anerkennung der Zuständigkeit des UNO-Rates far Namibia durch die Bundesregierung; Geldsammlungen bei deutschen Unternehmen für Waffenkäufe der UNITA MdlAnfr A89 20.06.80 Drs 08/4270 Frau Erler SPD MdlAnfr A90 20.06.80 Drs 08/4270 Frau Erler SPD Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18368 B, C, D, 18369 A ZusFr Frau Erler SPD 18368 B, C, D ZusFr Becher (Pullach) CDU/CSU . . 18368 D ZusFr Graf Huyn CDU/CSU 18369 A Identität des in Spandau einsitzenden Häftlings mit Rudolf Hess MdlAnfr Al 20.06.80 Drs 08/4270 von der Heydt Freiherr von Massenbach CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18369 B, C, D ZusFr von der Heydt Freiherr von Massenbach CDU/CSU 18369 B ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 18369 C ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 18369 C ZusFr Dr. Möller CDU/CSU 18369 D Trainingsmethoden für Kinder und Jugendliche im Leistungssport MdlAnfr A9 20.06.80 Drs 08/4270 Marschall SPD Antw PStSekr von Schoeler BMI . . . 18370 A, B ZusFr Marschall SPD 18370 A Teilnahme im europäischen Ausland lebender deutscher Staatsbürger an den Wahlen zum Deutschen Bundestag MdlAnfr A76 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Voss CDU/CSU Antw PStSekr von Schoeler BMI . . 18370 B, C, D ZusFr Dr. Voss CDU/CSU 18370 C, D Konditionen für Kreditaufnahmen des Bundes im Ausland MdlAnfr A15 20.06.80 Drs 08/4270 Carstens (Emstek) CDU/CSU MdlAnfr A16 20.06.80 Drs 08/4270 Carstens (Emstek) CDU/CSU Antw PStSekr Haehser BMF . . . . 18371 A, B ZusFr Carstens (Emstek) CDU/CSU . . . 18371 B Porträt des Bundeskanzlers im Sitzungssaal des Bundesfinanzministeriums MdlAnfr A17 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Voss CDU/CSU Antw PStSekr Haehser BMF 18371 C, D ZusFr Dr. Voss CDU/CSU 18371 C, D Nächste Sitzung 18429 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ... 18430* A Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 226. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 26. Juni 1980 18309 226. Sitzung Bonn, den 26. Juni 1980 Beginn: 9.01 Uhr
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    Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete (r) entschuldigt bis einschließlich Dr. van Aerssen* 27. 6. Dr. Aigner* 27. 6. Alber* 27.6. Dr. Bangemann* 27. 6. Dr. Barzel 27. 6. Bayha 27. 6. Dr. Biedenkopf 27. 6. Dr. Blüm 27. 6. Blumenfeld* 27. 6. Brandt * 27. 6. Dr. Dregger 27. 6. Fellermaier* 27. 6. Frau Dr. Focke* 27. 6. Friedrich (Würzburg) * 27. 6. Dr. Früh * 27. 6. Dr. Fuchs* 27. 6. Geisenhofer 27. 6. Glombig 27. 6. Haberl 27. 6. von Hassel* 27. 6. Höffkes 26.6. Frau Hürland 27. 6. Katzer* 27. 6. Dr. h. c. Kiesinger 27. 6. Kirschner 27. 6. Dr. Klepsch* 27. 6. Dr. Köhler (Duisburg) * 27. 6. Kühbacher 27. 6. Lange* 27. 6. Ludewig 27. 6. Lücker* 27. 6. Luster * 27. 6. Dr. Mende** 26. 6. Dr. Meyer zu Bentrup 27. 6. Dr. Müller-Hermann* 27. 6. Neuhaus 27. 6. Dr. Pfennig* 27. 6. Sauer (Salzgitter) 27. 6. Schinzel* 27. 6. Frau Schleicher* 27. 6. Schmidt (Würgendorf) ** 26. 6. Dr. Schwencke (Nienburg) * 27. 6. Seefeld* 27. 6. Sieglerschmidt* 27. 6. Dr. Sprung 27. 6. Walkhoff 27. 6. Frau Dr. Walz * 27. 6. Wawrzik* 27. 6. Würzbach 26. 6. *für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments ** für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
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    Rede von: Unbekanntinfo_outline

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: ()
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()

    Herr Kollege Hasinger, ich fühle mich überfordert, jetzt die volle Tragweite dieses Vorschlags endgültig zu beurteilen.

    (Zuruf von der CDU/CSU)

    — Ich bemühe mich ja gerade, dies zu erfassen und dazu eine hilfreiche Antwort zu geben. Für mich ist das nicht Gegenstand der Polemik.
    Ich versuche dies jetzt zu durchdenken und nicht eine rasche Antwort zu geben. Ich habe den Eindruck, daß das, was Ihnen vorschwebt, da es sich um das Ermittlungsverfahren und die Kompetenz des Staatsanwalts handelt, auch auf dem Weg der Richtlinien für das Strafverfahren möglicherweise erreicht werden kann, weil die Staatsanwaltschaft in diesem Stadium einen etwas größeren Bewegungsspielraum hat als die Vollstreckungsbehörde, wenn eine Strafe schon verhängt und rechtskräftig geworden ist. Ich wäre aber bereit, der Frage, ob man im Rahmen der Richtlinien für das Strafverfahren diesem Anliegen in den dort gezogenen Grenzen gerecht werden kann, noch einmal besondere Aufmerksamkeit zu schenken. Das sage ich hiermit zu, und zwar um so leichter, als die Richtlinien für das Strafverfahren zu ihrer Änderung der Zustimmung der Länder und des Bundesjustizministers bedürfen. In der Richtung werden wir noch einmal überlegen.
    Ich sage das auch für den dritten, besonders strittigen Punkt. Ich glaube, daß die Möglichkeit, den ehemals Drogenabhängigen wieder einzugliedern, insbesondere in das Arbeitsleben, durch das eintragungsfreie Führungszeugnis gefördert wird, wobei diese Hilf s- und Beratungsmöglichkeit, daß man den Betreffenen nicht in besonders drogengefährdeten Bereichen beschäftigt, nicht das Führungszeugnis mit Eintrag voraussetzt. Darüber ist ja in den Ausschüssen auch verhandelt worden.
    Für diese Kooperation, die Gott sei Dank auf Schlagworte verzichtete — das war am Anfang der Debatte nicht ganz selbstverständlich —, habe ich allen Beteiligten zu danken. Mit dem Dank verbinde ich aber die Bitte, die Kooperation auf diesem Felde fortzusetzen; denn das neue Recht — das muß ich ganz deutlich sagen — ist nicht die Lösung des Problems. Es bietet nur eine Chance, der Lösung in Zukunft schrittweise näherzukommen. Jetzt sollte diese Chance genützt werden. Wenn wir sie nützen wollen, dann bedarf es einmal des Verständnisses der Richter und der Staatsanwälte bei der Anwendung des neuen Rechts, dann bedarf es der fortgesetzten Anstrengung der Ärzte, der Therapeuten und ihrer Helfer. Dann bedarf es der gemeinsamen Anstrengung zur Schaffung von Therapieplätzen und Therapieketten, und zwar auch unkonventioneller Art. Dann bedarf es der Anstrengung der Verwaltung, daß die Kostenentscheidungen rascher ergehen und nicht der Kostenstreit die Therapie aufhält. Dann bedarf es — lassen Sie mich das noch einmal deutlich sagen — vor allem der menschlichen Zuwendung all derer, die mit dem Drogenabhängigen und Drogengefährdeten zu tun haben.

    (Beifall bei der SPD)

    Ich meine, die Beratung hat uns einmal mehr deutlich gemacht, daß wir auf das Mittel des Strafverfahrens und der staatlichen Strafe nicht verzichten können. Das sage ich als Bundesjustizminister ohne Einschränkung. Die Beratung hat aber auch deutlich gemacht, daß ein gesellschaftliches Problem nicht schon dann gelöst ist, wenn es dafür im Strafgesetzbuch einen passenden Paragraphen gibt. Oft genug — und das enthält keinen Vorwurf, wenn ich das sage — verdeckt nämlich der Paragraph eher das Problem und verschüttet die mitmenschlichen Kräf-

    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 226. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 26. Juni 1980 18397


    Bundesminister Dr. Vogel
    te, die es zur Bewältigung dieses Problems eigentlich zu mobilisieren gilt. Darum geht's nämlich.

    (Beifall bei der SPD und der FDP)

    Es geht darum — ich glaube, da sind wir alle einig —, Menschen zu helfen, die mit ihrem Leben nicht fertig werden, die aus der Realität flüchten, die einen oft tödlichen Ausweg aus ihrer Lebenswirklichkeit suchen. Es genügt nicht, den Ausweg zu versperren. Wir müssen den Gefährdeten vielmehr dahin bringen, daß er seinen eigenen Wert und den Sinn seines Lebens wieder bejaht, daß er Selbstvertrauen gewinnt, daß er wieder lernt, was das Menschsein auch wesentlich ausmacht, nämlich zu hoffen und selbst diese Hoffnung zu stärken.
    Ich danke Ihnen, daß dazu ein Beitrag geleistet wird, und ich danke auch für die Aufmerksamkeit

    (Beifall bei der SPD und der FDP)
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Rede von Georg Leber
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Ich erteile dem Herren Abgeordneten Langguth das Wort.


arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Gerd Langguth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Wir hörten heute wieder, daß wir in der Bundesrepublik Deutschland etwa 50 000 Drogen- und vorwiegend Heroinabhängige haben. Wir müssen zur Kenntnis nehmen, daß das Einstiegsalter für „Kiffer" oder für „Spritzer", wie sie genannt werden, in den letzten Jahren erheblich abgesunken ist. 12- und 13jährige Schüler, die den „Stoff" mühelos und sogar im Schulbereich angeboten bekommen, sind keine Seltenheit mehr. Auch der Alkoholismus als Einstieg für junge Menschen in Drogen, wie Haschisch, Marihuana bis hin zu LSD, Kokain und Heroin, darf hier nicht unterschätzt werden.
    Auch wenn in dieser Debatte die Einigkeit in vielen Fragen betont wurde, so möchte ich doch darauf hinweisen, daß die Bundesregierung nach unserer Auffassung die Probleme der Bekämpfung der Rauschmittelsucht lange Zeit nicht ernst genug genommen hat Ich möchte gerade aus dem Verantwortungsbereich des Bundesinnenministers, der heute bei dieser Debatte bedauerlicherweise nicht anwesend ist, einmal anführen, daß beispielsweise im Bereich des Bundeskriminalamtes zeitweilig nur die Hälfte der Planstellen der Rauschgiftgruppe besetzt waren und uns auch im Innenausschuß meines Erachtens beschönigende Zahlen über das Problem der Drogensucht mitgeteilt wurden.
    Meine Damen und Herren, die CDU/CSU-Bundestagsfraktion hat im November 1979 im Deutschen Bundestag einen Entschließungsantrag zur Bekämpfung der Rauschmittelsucht eingebracht Ich bin froh darüber, daß der Inhalt dieses Entschließungsantrags der Bundestagsfraktion in dem Entschließungsantrag seinen Niederschlag gefunden hat, der heute hier in diesem Hause verabschiedet werden soll. In diesem Entschließungsantrag wird die Bundesregierung aufgefordert — das sagen alle Fraktionen —, „unverzüglich" auf Grund eines auch mit den freien Trägern abgestimmten Konzepts alle in ihrer Zuständigkeit liegenden Maßnahmen zu treffen, um der Gefährdung vor allem junger Menschen durch Rauschmittelsucht vorzubeugen und bestmögliche Voraussetzungen zur Heilung Süchtiger zu schaffen.
    In dieser Resolution werden — das ist gut und richtig — nicht nur polizeiliche, aber auch polizeiliche Maßnahmen gefordert. Zu den Forderungen nach polizeilichen Maßnahmen gehören u. a.: Ausbau eines polizeilichen Informationssystems „Rauschgift", Verbesserung der Fahndung, Ermittlung und .Täteridentifizierung, Verbesserung der technischen Ausstattung und der Ausbildung zur Bekämpfung der Rauschgiftkriminalität bei Zoll- und Grenzpolizei, Maßnahmen der Intensivierung der Rauschgiftbekämpfung in Zusammenarbeit mit europäischen Staaten, den Vereinigten Staaten von Amerika und mit den Regierungen der Herkunfts-
    und Transitländer. Hierzu gehört auch der stärkere Einsatz der auswärtigen Beziehungen der Bundesrepublik Deutschland für die Rauschgiftbekämpfung. In diesem Zusammenhang wird in jenem Entschließungsantrag auch die Entsendung von sogenannten Drogenattachés an Vertretungen der Bundesrepublik Deutschland im Ausland gefordert, eine Forderung, der sich Bundesinnenminister Baum bisher immer wieder entzogen hat
    Meine Damen und Herren, ich habe in der Debatte am 25. Januar dieses Jahres zum Betäubungsmittelgesetz bereits darauf hingewiesen, daß steigender Alkoholismus, Drogenkonsum, Jugendkriminalität, Flucht vor der Wirklichkeit in alternative Lebensformen, sogenannte „Jugendsekten" oder auch „neuere Weltanschauungs- und Religionsgemeinschaften" genannt, Subkulturen, die steigende Zahl jugendlicher Selbstmörder und die vielfältigen Formen einer Verweigerung gegenüber der Gesellschaft bis hin zum Terrorismus krisenhafte Anzeichen für gesamtgesellschaftliche Fehlentwicklungen darstellen, denen wir uns stellen müssen.
    Ein untaugliches Rezept — das sage ich hier — ist der Ruf nach der Legalisierung weicher Drogen, ein Ruf, der nicht nur von seiten der Jungdemokraten, sondern auch von seiten der Jungsozialisten erhoben wird.

    (Zuruf von der FDP)

    — Es wäre sicherlich ratsam und sinnvoll, wenn gerade von seiten der Fraktion, von der der Zuruf kam, einmal eine Auseinandersetzung mit den Forderungen der Jungdemokraten erfolgte.

    (Beifall bei der CDU/CSU — Eimer [Fürth] [FDP]: Das ist oft genug geschehen! Sie hätten nur zuhören müssen!)

    Meine Damen und Herren, nicht jeder, der einmal Haschisch oder Marihuana geraucht hat, soll etwa kriminalisiert werden, zumal manche aus Neugierde oder Abenteuerlust zu solchen „weichen" Drogen gegriffen haben.

    (Erneuter Zuruf des Abg. Eimer [Fürth] [FDP])

    — Aber ich will Ihnen einige Gründe nennen, die Sie vielleicht Ihren Parteifreunden bei den Jungdemokraten weiterleiten könnten.
    Es gibt — das hat auch die Bundesregierung nachgewiesen; hier kann man nur zustimmen — eine so-

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    18398 Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 226. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 26. Juni 1980


    Dr. Langguth
    genannte „Verdachtsliste" für gesundheitliche Risiken und Schädigungen, die bei andauerndem Haschisch- und Marihuanakonsum eintreten können. Hierzu gehören Veränderung der Wahrnehmung und des Denkens, Sinnestäuschung, vermindertes Reaktionsvermögen, reduzierte Spermienproduktion bis hin möglicherweise zu Hirnschädigungen und Psychosen. Das sind alles Argumente, die man sich meines Erachtens anhören sollte. Dies sind Auffassungen von seriösen Wissenschaftlern, die diese möglichen Konsequenzen hier herausgearbeitet haben. Meines Erachtens können verantwortliche Politiker aus diesem Grunde nicht die Forderung nach Freigabe von Haschisch und Marihuana erheben.
    Aber selbst wenn die Einnahme „weicher" Drogen nicht notwendigerweise zur physischen, zur körperlichen Abhängigkeit führt, so ist doch häufig eine psychische Abhängigkeit von solchen Drogen zu konstatieren. Es herrscht die Meinung, die man ja bei vielen Drogenabhängigen, bei vielen Haschischkonsumenten feststellen muß, aus den Schwierigkeiten dieses Daseins durch eine Flucht in eine Scheinwelt entweichen zu können. Hier wird häufig von Angehörigen der jungen Generation eingewendet, dies sei ja auch beim Alkoholismus der Fall. Es kann nicht bestritten werden, daß die Probleme des Jugend- und des Kinderalkoholismus uns allen zunehmend Sorge machen müssen. Ich bin bereit, mit darüber nachzudenken, was getan werden kann, um auch der Abhängigkeit von Alkohol entgegenzuwirken. Unter anderem ist auch hier die Frage nach der Verbesserung des Jugendschutzgesetzes zu stellen.
    Meine Damen und Herren, die gesetzlichen Möglichkeiten zur Bekämpfung der Drogensucht sind allerdings begrenzt, denn entscheidend ist die Frage, wie es eigentlich in einer jungen Generation aussieht, in der eine so breite Resonanz für Drogen und in der eine so breite Resonanz auch zum Aussteigen aus dieser Gesellschaft vorhanden ist. Das ist ein Zeichen dafür, daß sich Teile der jungen Generation in unserer Gesellschaft nicht integriert, sich im wahrsten Sinne des Wortes nicht „geborgen" fühlen, innerlich also, wie ich meine, heimatlos sind. Sicherlich — ich will hier keine Schwarzweißmalerei betreiben — gibt es auch viele Jugendliche, die außerordentlich engagiert mitarbeiten und idealistische Ziele vertreten. Aber wir müssen folgendes zur Kenntnis nehmen: Psychologen fällt auf, daß junge Menschen häufig eine mangelnde Ich-Stärke haben, also nicht . stark genug sind, um Spannungen durchzustehen. Sie besitzen in der Regel nur eine geringe Fähigkeit, mit Enttäuschungen in ihrem Leben fertig zu werden. Psychologen sprechen von geringer „Frustrationstoleranz". Junge Menschen sind nicht genügend erzogen, Eigeninitiative und Ausdauer zu zeigen. Belastungsfähigkeit und Ausdauer sind jedoch Voraussetzungen für Konfliktbewältigung des einzelnen.
    Die Bindungsfähigkeit vieler junger Menschen ist unterentwickelt, eine „Unterernährung der Seele" des Kindes häufig festzustellen. Vielfach gibt es kaum noch emotionale Bindungen innerhalb der Familien. Daraus abzuleiten ist auch, daß das kommunikative Verhalten vieler junger Menschen sehr beengt ist, d. h. die Fähigkeit, mit dem Mitmenschen wirklich ins Gespräch zu kommen, seine Probleme anzuhören, Rat zu geben oder auch Rat zu empfangen.
    Wir sollten mehr von uns und weniger vom Staat erwarten. Viele junge Menschen sind jedoch zum Anspruchsdenken erzogen worden, was zum Betonen der eigenen Rechte in unserer Gesellschaft führt, aber nicht zu der Erkenntnis, daß zwischen Geben und Empfangen ein ausgewogenes Verhältnis sein sollte. Sehr häufig ist versäumt worden, dem jungen Menschen klarzumachen, daß er nicht nur Rechte, sondern auch Pflichten gegenüber der Gemeinschaft hat.
    Dies alles führt auch zu einer Unterforderung der eigenen Fähigkeiten. Zudem: In unserer „Überflußgesellschaft" wird einem jungen Menschen gegenüber in der Regel auch keine Zumutung auf Verzicht von Bedürfnissen mehr ausgesprochen. Jeder Wunsch ist fast erfüllbar. Wirklich jeder?
    Wir müssen klarmachen: Die junge Generation will nicht nur gefördert werden, sie will auch, ja sie muß auch gefordert werden.
    Junge Menschen flüchten häufig in eine Konsumbetäubung und in Subkulturen. Gerade Subkulturen sollen — nach Auffassung mancher junger Menschen — helfen, aus der Vereinzelung des täglichen Daseins herauszukommen, sich in der Geborgenheit dei Subkultur stark zu fühlen. Das Ausflippen aus dieser Gesellschaft wird auch durch eine Subkultur gefördert, die sich vorwiegend in Großstädten entwickelt hat. In Berlin und Frankfurt gibt es Angehörige der sogenannten „scene", die stolz darauf sind, schon seit Jahren kein Wort mehr „mit einem von denen, die draußen sind", wie sie es formulieren, gewechselt zu haben. So steht in einer denkwürdigen Schilderung — lesen Sie das bitte einmal nach — jenes subkulturellen Milieus wörtlich zu lesen — ich will das mit Genehmigung des Herrn Präsidenten zitieren —:
    Der Durchschnitts-Stadtteilindianer wacht in einer Wohngemeinschaft auf, kauft sich die Brötchen in der Stadtteilbäckerei um die Ecke, dazu sein Müsli aus dem makrobiotischen Tante-Emma-Laden, liest zum Frühstück „Pflasterstrand", „INFO BUG", „zitty”, geht — falls er nicht „zero-work-Anhänger" ist — zur Arbeit in einem selbstorganisierten Kleinbetrieb oder in einem „Alternativ-Projekt", alle fünf Tage hat er Aufsicht in einem Kinderladen, seine Ente läßt er in einer linken Autoreparaturwerkstatt zusammenflicken, abends sieht er sich „Casablanca" mit Humphrey Bogart im „off-Kino" an, danach ist er in einer Tee-Stube, einer linken Kneipe oder im Musikschuppen zu finden, seine Bettlektüre stammt aus dem Buchladenkollektiv.
    Meine Damen und Herren, das sollte man sich einmal vor Augen halten, wenn man darüber nachdenkt, was in jungen Menschen vorgeht, die in einem Getto leben, die Gegenentwürfe zu unerer Gesellschaft entwickeln.
    Begleitet sind alle diese Erscheinungen von einer Sinn- und Orientierungskrise, von einer mangeln-

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    Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 226. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 26. Juni 1980 18399


    Dr. Langguth
    den Wertvermittlung, wie die Erwachsenenwelt sie gegenüber der jungen Generation vornimmt. Diese und andere Eindrücke machen die Anfälligkeit von Teilen der jungen Generation für den Drogengenua erklärbar. Hinzu kommt, daß viele in unserer Gesellschaft — trotz relativer materieller Sicherheit — von einer ungeheuren Zukunftsangst geprägt sind.
    Ich glaube, daß es bei einer solchen Debatte richtig und notwendig ist — das ist vorhin auch schon von meinen Vorrednern getan worden —, immer wieder darauf hinzuweisen, daß sich jeder einzelne Bürger zunächst einmal selber fragen muß, was getan werden muß, wen er sieht, daß jemand in seinem Nachbarbereich, in seiner Schulklasse oder unter seinen Arbeitskollegen beispielsweise zu Drogen neigt oder ansonsten „ausflippt". Hier ist er selbst aufgerufen, helfend tätig zu werden und nicht immer nur nach dem Staat zu rufen.
    Wir müssen auch darauf hinwirken, daß in den Familien wieder mehr über den Sinn des Lebens diskutiert wird, daß Geborgenheit und Bindung innerhalb der Familie möglich bleiben bzw. werden. Eltern und betroffene Konsumenten — auch das muß hier gesagt werden — sollten keine Hemmungen haben, z. B. Drogenberatungsstellen aufzusuchen. Wer in seinem Umkreis Drogen-Dealer feststellt, sollte sich schleunigst — auch das muß gesagt werden, weil das in der jungen Generation keine Selbstverständlichkeit ist — mit der Polizei in Verbindung setzen. Denn das Dealen mit Heroin ist Beihilfe zum Mord. Jeder Tag, an dem ein Dealer seinen Stoff länger verkaufen kann, kann dazu führen, daß junge Menschen „angefixt" werden und dann nicht mehr von einem solchen Trip herunterkommen. Drogenbekämpfung kann also nur dann wirksam sein, wenn sich die Bevölkerung in dieser Frage nicht passiv verhält. Jeder einzelne ist aufgerufen, mitzuarbeiten. Jeder trägt hier für den Nächsten Mitverantwortung. — Ich danke vielmals.

    (Beifall bei der CDU/CSU)