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ID0822600500

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 8/226 Deutscher. Bundestag Stenographischer Bericht 226. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 26. Juni 1980 Inhalt: Regelung für die Einreichung von Fragen für die Woche nach dem 30. Juni 1980 und für die Monate Juli, August und September 18428 D Oberweisung einer Vorlage an Ausschüsse 18429 C Beratung des Berichts des Wehrbeauftragten des Bundestages — Drucksache 8/3800 — Weiskirch (Olpe) CDU/CSU . . . . . 18309 B Horn SPD 18312 C Jung FDP 18315 A Berkhan, Wehrbeauftragter 18318 C Dr. Apel, Bundesminister BMVg . . . . 18321 D Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Verteidigungsausschusses um Weißbuch 1979 zur Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland und zur Entwicklung der Bundeswehr — Drucksachen 8/3568, 8/4081 —Voigt (Sonthofen) CDU/CSU . . . . . 18327 A Möhring SPD 18330 A Jung FDP 18333 D Dr. Wörner CDU/CSU 18337 B, 18349 B, 18351 D Neumann (Stelle) SPD 18341 D Möllemann FDP 18344 A, 18352 B Dr. Apel, Bundesminister BMVg 18347 A, 18351 B Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Vierten Gesetzes zur Änderung des Bundessozialhilfegesetzes - Drucksache 8/2534 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 8/4287 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Jugend, Familie und Gesundheit — Drucksache 8/4286 — Braun CDU/CSU 18372 B Jaunich SPD 18373 D Eimer (Fürth) FDP 18376 C Zander, Parl. Staatssekretär BMJFG . 18378 B Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neuordnung des Betäubungsmittelrechts — Drucksache 8/3551 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 8/4269 — II Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 226. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 26. Juni 1980 Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Jugend, Familie und Gesundheit — Drucksachen 8/4267, 8/4283 — in Verbindung mit Zweite Beratung des von den Abgeordneten Dr. Wittmann (München), Dr. Klein (Göttingen), Dr. Pinger, Spranger, Biehle, Dr. Bötsch, Gerlach (Obernau), Hartmann, Hasinger, Kroll-Schlüter, Regenspurger, Petersen und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Betäubungsmittelgesetzes — Drucksache 8/3291 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Jugend, Familie und Gesundheit — Drucksachen 8/4267, 8/4283 — Kroll-Schlüter CDU/CSU 18379 D Marschall SPD 18383 A Eimer (Fürth) FDP 18385 B Frau Huber, Bundesminister BMJFG . 18386 D Dr. Pinger CDU/CSU 18390 B Dürr SPD 18391 D Engelhard FDP 18394 B Dr. Vogel, Bundesminister BMJ . . . 18395 C Dr. Langguth CDU/CSU 18397 A Frau Dr. Balser SPD 18399 B Erklärungen nach § 36 GO Jäger (Wangen) CDU/CSU 18401 D Wehner SPD 18401 D Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Zweiten AKP-EWG-Abkommen von Lomé vom 31. Oktober 1979 sowie zu den mit diesem Abkommen in Zusammenhang , stehenden Abkommen — Drucksache 8/3927 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 8/4268 — Beschlußempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses — Drucksache 8/4265 — Dr. Todenhöfer CDU/CSU 18402 B Dr. Holtz SPD 18403 D Dr. Vohrer FDP 18405 C Beratung der Beschlußempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Wiedergutmachung und Kriegsfolgengesetzgebung — Drucksachen 8/3982, 8/4123 (neu) — . 18407 A Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu dem Antrag der Abgeordneten Pieroth, Hauser (Krefeld), Dr. Zeitel, Dr. Biedenkopf, Breidbach, Dr. Dregger, Franke, Glos, Dr. Häfele, Frau Hoffmann (Hoya), Kolb, Kraus, Lampersbach, Dr. Möller, Müller (Remscheid), Niegel, Dr. Pinger, Dr. van Aerssen, Prangenberg, Dr. Schäuble, Schröder (Lüneburg), Dr. Schwörer, Sick, Dr. Waigel, Dr. Warnke, Dr. von Wartenberg, Wissmann, Dr. Wörner, Dr. Jenninger und der Fraktion der CDU/CSU Förderung von Existenzgründungen — Drucksachen 8/2603, 8/4146 — in Verbindung mit Zweite Beratung des von den Abgeordneten Hauser (Krefeld), Dr. Zeitel, Schmidhuber, Dr. Schwarz-Schilling, Lampersbach, Dr. von Bismarck, Engelsberger, Schedl, Haase (Kassel), Dr. Luda, Schröder (Lüneburg), Dr. Bötsch, Dreyer, Feinendegen, Dr. Friedmann, Dr. George, Gerstein, Helmrich, Dr. Hoffacker, Frau Hoffmann (Hoya), Dr. Hüsch, Josten, Dr. Köhler (Duisburg), Kolb, Landré, Dr. Narjes, Neuhaus, Niegel, Pieroth, Frau Pieser, Dr. Pinger, Dr. Schneider, Dr. Sprung, Dr. Stark (Nürtingen), Dr. Stavenhagen, Dr. Unland, Dr. Waffenschmidt, Dr. Warnke, Wohlrabe und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Förderung der kleinen und mittleren Unternehmen sowie der freien Berufe und zur Sicherung von Arbeits- und Ausbildungsplätzen in der mittelständischen Wirtschaft (Bundesmittelstandsförderungsgesetz — BMf G) — Drucksache 8/708 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 8/4321 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft — Drucksache 8/4316 — Pieroth CDU/CSU 18407 D Dr. Schachtschabel SPD 18410 A Dr. Waigel CDU/CSU 18412 C Dr. Haussmann FDP 18414 B Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu dem Bericht der Bundesregierung über die Durchführung des tourismuspolitischen Programms von 1975 — Drucksachen 8/2805, 8/4190 — Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 226. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 26. Juni 1980 III Engelsberger CDU/CSU 18416 C Haase (Fürth) SPD 18419 B Wolfgramm (Göttingen) FDP 18421 B Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Verkehr und für das Post- und Fernmeldewesen zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Dollinger, Dr. Riedl (München), Dr. Lenz (Bergstraße), Lemmrich, Röhner, Dr. Friedmann, Dr. Klein (Göttingen), Dr. Schulte (Schwäbisch Gmünd), Frau Berger (Berlin), Spilker, Dr. Langguth, Susset, Kunz (Berlin) und der Fraktion der CDU/CSU Wiedereinführung des Mondscheintarifs — Drucksachen 8/4024, 8/4254 — Bühler (Bruchsal) CDU/CSU 18423 C Paterna SPD 18425 B Hoffie FDP 18427 A Beratung der zustimmungsbedürftigen Verordnung der Bundesregierung zur Änderung des Deutschen Teil-Zolltarifs (Nr. 2/80 — Zollkontingent für Walzdraht — 1. Halbjahr 1980) — Drucksache 8/4207 — 18428 B Beratung des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu der Aufhebbaren Sechsundvierzigsten Verordnung zur Änderung der Außenwirtschaftsverordnung Aufhebbaren Dreiundvierzigsten Verordnung zur Änderung der Ausfuhrliste — Anlage AL zur Außenwirtschaftsverordnung — Aufhebbaren Zweiundvierzigsten Verordnung zur Änderung der Ausfuhrliste — Anlage AL zur Außenwirtschaftsverordnung - - Drucksachen 8/3955, 8/3956, 8/3754, 8/4202 — 18428 C Beratung des Antrags des Bundesministers der Finanzen Veräußerung einer 2 ha großen Teilfläche des bundeseigenen Geländes an der Dachauer Straße in München an den Freistaat Bayern — Drucksache 8/4212 — 18428 D Beratung der Übersicht 16 des Rechtsausschusses über die dem Deutschen Bundestag zugeleiteten Streitsachen vor dem Bundesverfassungsgericht — Drucksache 8/4246 — . . . . . . . 18428 D Fragestunde — Drucksache 8/4270 vom 20. 06. 1980 — Einschränkung der landwirtschaftlichen Überproduktion in der EG MdlAnfr A37 20.06.80 Drs 08/4270 Sauter (Epfendorf) CDU/CSU Antw PStSekr Gallus BML 18353 A, B, C, D, 18354 A ZusFr Sauter (Epfendorf) CDU/CSU . 18353 B, C ZusFr Klinker CDU/CSU 18353 D ZusFr Kiechle CDU/CSU 18353 D Verhältnis zwischen den Nahrungsmittelvorräten und der landwirtschaftlichen Überproduktion in der EG MdlAnfr A38 20.06.80 Drs 08/4270 Klinker CDU/CSU MdlAnfr A39 20.06.80 Drs 08/4270 Klinker CDU/CSU Antw PStSekr Gallus BML 18354 B, C, D, 18355 A, B, C ZusFr Klinker CDU/CSU . 18354 B, C, 18355 B, C ZusFr Müller (Schweinfurt) SPD . . . 18354 D ZusFr Sauter (Epfendorf) CDU/CSU . . 18354 D ZusFr Dr. Zumpfort FDP 18355 A Beitrag der Bundesregierung zur Lösung der Fischereiprobleme in der EG MdlAnfr A42 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Schweitzer SPD Antw PStSekr Gallus BML . . 18355 C, 18356 A ZusFr Klinker CDU/CSU 18356 A Kompromißbereitschaft Großbritanniens für die Finanzierung des EG-Haushalts MdlAnfr A43 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Schweitzer SPD Antw PStSekr Gallus BML 18356 R C ZusFr Dr. Schweitzer SPD 18356 B ZusFr Klinker CDU/CSU 18356 C Ökologische Auswirkungen der Belastung von Nord- und Ostsee MdlAnfr A61 20.06.80 Drs 08/4270 Stutzer CDU/CSU MdlAnfr A62 20.06.80 Drs 08/4270 Stutzer CDU/CSU Antw PStSekr Gallus BML 18356 D, 18357 A, B, C ZusFr Stutzer CDU/CSU 18357 A, C Kritik evangelischer Pfarrer an dem Motto „Wa(h)lpurgisnacht" des Kanzlersommerfestes MdlAnfr A66 20.06.80 Drs 08/4270 Jäger (Wangen) CDU/CSU IV Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 226. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 26. Juni 1980 MdlAnfr A67 20.06.80 Drs 08/4270 Jäger (Wangen) CDU/CSU Antw StMin Huonker BK 18357 D, 18358 A, B, C, D, 18359 A, B, C, D ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 18357 D, 18358 B, C, D, 18359 A ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU . . 18358 C, 18359 B ZusFr Dr. Schweitzer SPD 18359 C ZusFr Kiechle CDU/CSU 18359 D Förderung des Deutschtums im Ausland als Mittler zu anderen Völkern und Kulturen MdlAnfr A68 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Becher (Pullach) CDU/CSU MdlAnfr A69 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Becher (Pullach) CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18360 A, B, D, 18361 A, B, C ZusFr Dr. Becher (Pullach) CDU/CSU . 18360 D, 18361 B ZusFr Voigt (Frankfurt) SPD 18361 A ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 18361 C Unterstützung deutschsprachiger Zeitungen sowie Funk- und Fernsehsendungen in Übersee MdlAnfr A70 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Mende CDU/CSU MdlAnfr A71 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Mende CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18361 C, D, 18362 A, B ZusFr Dr. Mende CDU/CSU . . 18361 D, 18362 A ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 18362 B ZusFr Dr. Becher (Pullach) CDU/CSU . 18362 B Förderung des Absatzes deutscher Waren durch deutsche Bevölkerungsgruppen im Ausland MdlAnfr A74 20.06.80 Drs 08/4270 Bahner CDU/CSU MdlAnfr A75 20.06.80 Drs 08/4270 Bahner CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18362 C, D, 18363 A ZusFr Bahner CDU/CSU . .18362 C, D, 18363 A Offizieller Empfang des Generalsekretärs des African National Congress (ANC) durch Staatsminister Frau Dr. HammBrücher MdlAnfr A81 20.06.80 Drs 08/4270 Graf Huyn CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18363 B, C, D, 18364 A, B ZusFr Graf Huyn CDU/CSU 18363 C, D ZusFr Voigt (Frankfurt) SPD 18363 D ZusFr Frau Erler SPD 18364 A ZusFr Werner CDU/CSU 18364 B Pflichtumtauschquoten für Einzelreisende in der Tschechoslowakei MdlAnfr A82 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Wittmann (München) CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18364 B, C, D, 18365 A ZusFr Dr. Wittmann (München) CDU/CSU 18364 C ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 18364 D ZusFr Kunz (Berlin) CDU/CSU 18364 D ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 18365 A Völkerrechtliche Verbindlichkeit der deutschen und der englischen Fassung der Erklärung des Europarats über den Nahen Osten vom 13. Juni 1980; Territorium zur Verwirklichung des Selbstbestimmungsrechts der Palästinenser MdlAnfr A83 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Czaja CDU/CSU MdlAnfr A84 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Czaja CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18365 A, B, C, D ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU . . .18365 A, B, C, D Dienstbefreiung an Nationalfeiertagen für bei der UNIDO in Wien beschäftigte Deutsche aus der Bundesrepublik Deutschland MdlAnfr A85 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Hupka CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18366 A, B, C, D, 18367 A, B, C ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 18366 A, B ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 18366 B ZusFr Dr. Möller CDU/CSU 18366 C ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 18366 D ZusFr Dr. Wittmann (München) CDU/CSU 18366 D ZusFr Kunz (Berlin) CDU/CSU 18367 A ZusFr Frau Erler SPD 18367 A ZusFr Dr. Voss CDU/CSU 18367 B ZusFr Kuhlwein SPD 18367 B ZusFr Müller (Berlin) CDU/CSU . . . 18367 C Rückgang der Ausreisegenehmigungen für Volksdeutsche in der Sowjetunion seit 1977 MdlAnfr A86 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Hupka CDU/CSU Deutscher Bundestag -- 8. Wahlperiode — 226. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 26. Juni 1980 V Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18367 D, 18368 A ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU . . 18367 D, 18368 A ZusFr Graf Huyn CDU/CSU 18368 A Anerkennung der Zuständigkeit des UNO-Rates far Namibia durch die Bundesregierung; Geldsammlungen bei deutschen Unternehmen für Waffenkäufe der UNITA MdlAnfr A89 20.06.80 Drs 08/4270 Frau Erler SPD MdlAnfr A90 20.06.80 Drs 08/4270 Frau Erler SPD Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18368 B, C, D, 18369 A ZusFr Frau Erler SPD 18368 B, C, D ZusFr Becher (Pullach) CDU/CSU . . 18368 D ZusFr Graf Huyn CDU/CSU 18369 A Identität des in Spandau einsitzenden Häftlings mit Rudolf Hess MdlAnfr Al 20.06.80 Drs 08/4270 von der Heydt Freiherr von Massenbach CDU/CSU Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 18369 B, C, D ZusFr von der Heydt Freiherr von Massenbach CDU/CSU 18369 B ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 18369 C ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 18369 C ZusFr Dr. Möller CDU/CSU 18369 D Trainingsmethoden für Kinder und Jugendliche im Leistungssport MdlAnfr A9 20.06.80 Drs 08/4270 Marschall SPD Antw PStSekr von Schoeler BMI . . . 18370 A, B ZusFr Marschall SPD 18370 A Teilnahme im europäischen Ausland lebender deutscher Staatsbürger an den Wahlen zum Deutschen Bundestag MdlAnfr A76 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Voss CDU/CSU Antw PStSekr von Schoeler BMI . . 18370 B, C, D ZusFr Dr. Voss CDU/CSU 18370 C, D Konditionen für Kreditaufnahmen des Bundes im Ausland MdlAnfr A15 20.06.80 Drs 08/4270 Carstens (Emstek) CDU/CSU MdlAnfr A16 20.06.80 Drs 08/4270 Carstens (Emstek) CDU/CSU Antw PStSekr Haehser BMF . . . . 18371 A, B ZusFr Carstens (Emstek) CDU/CSU . . . 18371 B Porträt des Bundeskanzlers im Sitzungssaal des Bundesfinanzministeriums MdlAnfr A17 20.06.80 Drs 08/4270 Dr. Voss CDU/CSU Antw PStSekr Haehser BMF 18371 C, D ZusFr Dr. Voss CDU/CSU 18371 C, D Nächste Sitzung 18429 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ... 18430* A Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 226. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 26. Juni 1980 18309 226. Sitzung Bonn, den 26. Juni 1980 Beginn: 9.01 Uhr
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    Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete (r) entschuldigt bis einschließlich Dr. van Aerssen* 27. 6. Dr. Aigner* 27. 6. Alber* 27.6. Dr. Bangemann* 27. 6. Dr. Barzel 27. 6. Bayha 27. 6. Dr. Biedenkopf 27. 6. Dr. Blüm 27. 6. Blumenfeld* 27. 6. Brandt * 27. 6. Dr. Dregger 27. 6. Fellermaier* 27. 6. Frau Dr. Focke* 27. 6. Friedrich (Würzburg) * 27. 6. Dr. Früh * 27. 6. Dr. Fuchs* 27. 6. Geisenhofer 27. 6. Glombig 27. 6. Haberl 27. 6. von Hassel* 27. 6. Höffkes 26.6. Frau Hürland 27. 6. Katzer* 27. 6. Dr. h. c. Kiesinger 27. 6. Kirschner 27. 6. Dr. Klepsch* 27. 6. Dr. Köhler (Duisburg) * 27. 6. Kühbacher 27. 6. Lange* 27. 6. Ludewig 27. 6. Lücker* 27. 6. Luster * 27. 6. Dr. Mende** 26. 6. Dr. Meyer zu Bentrup 27. 6. Dr. Müller-Hermann* 27. 6. Neuhaus 27. 6. Dr. Pfennig* 27. 6. Sauer (Salzgitter) 27. 6. Schinzel* 27. 6. Frau Schleicher* 27. 6. Schmidt (Würgendorf) ** 26. 6. Dr. Schwencke (Nienburg) * 27. 6. Seefeld* 27. 6. Sieglerschmidt* 27. 6. Dr. Sprung 27. 6. Walkhoff 27. 6. Frau Dr. Walz * 27. 6. Wawrzik* 27. 6. Würzbach 26. 6. *für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments ** für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
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    „nicht aufgegriffen", „nicht befolgt", „nicht geteilt", „abgelehnt".

    (Damm [CDU/CSU]: Die Mißachtung des früheren Parlamentarischen Staatssekretärs!)

    Ich habe im Jahresbericht 1973, also in einem nun sieben Jahre zurückliegenden Bericht des Wehrbeauftragten, eine sehr interessante Passage gefunden, eine Passage, die wahrscheinlich ebenfalls unter die Rubrik „nicht aufgegriffen" gehört. Da wird zunächst darauf hingewiesen, daß die Zahl der in der Öffentlichkeit gegen die Bundeswehr gerichteten Handlungen nicht zugenommen habe. Aber nun wörtlich weiter:
    Die vorhandenen Informationen lassen erkennen, daß der Trend zur Wehrmüdigkeit in der zivilen Gesellschaft immer noch anhält.
    Und weiter wörtlich:
    Es besteht Grund zu der Annahme, daß das
    Reizwort Bundeswehr viel von seiner Wirkung

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    Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 226. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 26. Juni 1980 18311


    Weiskirch (Olpe)

    eingebüßt hat, positiv, indem die gegen die Bundeswehr gerichteten Verhaltensweisen abgenommen haben, negativ, indem den Streitkräften insgesamt weniger Beachtung geschenkt wird.
    Daraus lassen sich, finde ich, zwei Schlußfolgerungen ziehen.
    Die erste: In den sieben Jahren, die seither verstrichen sind, meine Damen und Herren, ist die Zahl der gegen die Bundeswehr gerichteten Handlungen sprunghaft emporgeschnellt, hat die Zahl der Anträge auf Anerkennung als Kriegsdienstverweigerer in diesen Tagen die Höhe des Postkartenergebnisses von 1977 erreicht

    (Hört! Hört! bei der CDU/CSU)

    und ist auf das Desinteresse an den Dingen der Verteidigung gerade auch in weiten Kreisen der SPD eine Bewußtseinslage gefolgt, die für totale Abrüstung und für Entspannung um jeden Preis plädiert.

    (Damm [CDU/CSU]: Für einseitige Abrüstung!)

    Die zweite Schlußfolgerung möchte ich als Frage formulieren. Hat eigentlich der damalige Bundesverteidigungsminister auch nur mit einem halben Ohr auf das gehört, was ihm der Wehrbeauftragte zur Kenntnis gebracht hat?

    (Möllemann [FDP]: Wie kann man mit einem halben Ohr hören?)

    Bremen, meine Damen und Herren, ist nicht wie ein Blitz aus heiterem Himmel gekommen. Lassen Sie mich das einmal sagen.

    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Da ich schon einmal einen länger zurückliegenden Wehrbeauftragtenbericht zitiert habe, lassen Sie es mich noch einmal tun. Im gleichen Jahr 1973 beklagte der Wehrbeauftragte, daß sich innerhalb der — wie er sich ausdrückte — oberen Führung ein bürokratisches Eigenleben entwickelt habe, das sich — wörtlich — „stärker an den Verhaltensweisen vergleichbarer Verwaltungsbehörden als an den Erfordernissen der Truppe orientiert".

    (Voigt [Sonthofen] [CDU/CSU]: Verteidigungsbeamte! — Damm [CDU/CSU]: Leider wahr!)

    Ich frage den Herrn Bundesverteidigungsminister, was eigentlich die von ihm damals unter sehr spektakulären Umständen eingesetzte Entbürokratisierungskommission von General de Maizière erst 1978 sollte, wenn solche Erkenntnisse und Zustandsbeschreibungen schon acht Jahre vorher dem auch damals von der SPD gestellten Bundesverteidigungsminister vom damaligen Wehrbeauftragten als dringende Probleme schriftlich zur Kenntnis gebracht worden waren?

    (Kolb [CDU/CSU]: Solche Probleme nehmen sie nicht zur Kenntnis!)

    Passiert ist in den nachfolgenden Jahren jedenfalls so gut wie nichts.
    Es ist, meine Damen und Herren, eine Binsenweisheit, daß bestimmte Knüller — wenn ich das einmal so formulieren darf — im Bericht des Wehrbeauftragten auf besondere öffentliche Beachtung und Resonanz, auf Publicity stoßen. Vor einem Jahr war es die viel beachtete, wenn auch falsch beschriebene Säufer-Armee — Sie werden sich alle daran erinnern —, in diesem Jahr sind es die Ratten und die Silberfische in Soldatenunterkünften gewesen.

    (Hört! Hört! bei der CDU/CSU)

    Ich will hier gar nichts verniedlichen. Das Alkoholproblem in der Truppe kann man sicherlich nicht ernst genug nehmen. Da ist die Frage erlaubt, was denn der Bundesverteidigungsminister nach dem Alarm des Wehrbeauftragten im vergangenen Jahr getan hat, um dieser schwelenden Misere in den Streitkräften Herr zu werden.
    Das gleiche gilt für die Unterkunftsfrage. Auch hier kann und sollte man nicht verallgemeinern. Vielleicht ist das Beispiel Munster, das der Wehrbeauftragte unter dem Stichwort Unterkünfte wohl vor Augen gehabt hat, ein besonders gravierender Fall. Aber selbst wenn es der einzige Fall wäre,

    (Voigt [Sonthofen] [CDU/CSU]: Das ist kein Einzelfall!)

    müßte dieser Fall den Bundesminister der Verteidigung sofort, und zwar ohne Zögern, auf den Plan rufen; denn wenn der Wehrbeauftragte hier das Attribut „menschenunwürdig" verwendet — ich wiederhole: „menschenunwürdig" —,

    (Zuruf von der CDU/CSU: Und zwar zu Recht!)

    dann gibt es überhaupt keine Erklärung und auch keine Entschuldigung dafür.

    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Menschenunwürdig, meine Damen und Herren, darf kein einziger Soldat in unserem Lande untergebracht sein und leben müssen — kein einziger!

    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Dann darf man nicht hergehen und das Problem sozusagen auf den langen Dienstweg schieben, ad kalendas graecas vertagen, sondern dann hat man sofort zu handeln.
    Lassen Sie mich folgende Schlußfolgerungen aus dem Bericht des Wehrbeauftragten 1979 ziehen, Schlußfolgerungen, von denen ich hoffe, daß sie in einer späteren Sachstandsübersicht nicht unter Rubriken wie „vom Minister nicht beachtet", „nicht befolgt" oder „überhaupt nicht zur Kenntnis genommen" wieder auftauchen werden.
    Erstens — dabei schließe ich an das Thema Unterkünfte an —: Hier muß, ich habe es schon gesagt, unverzüglich gehandelt werden. Hier müssen die gestoppten oder auf die lange Bank geschobenen Infrastrukturmaßnahmen — Maßnahmen, die z. B. für die Heeresstruktur 4 unverzichtbar sind — wieder auf die Tagesordnung kommen.
    Zweitens. Der Verwendungs- und Beförderungsstau — Dauerbrenner in allen verteidigungspolitischen Debatten der letzten Jahre — darf nicht

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    18312 Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 226. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 26. Juni 1980


    Weiskirch (Olpe)

    wie eine unabänderliche Fügung ins kommende Jahrzehnt geschleppt werden, wie ein Fatum sozusagen. Herr Minister Apel, Sie haben etwas, finde ich, Verhängnisvolles und Unbegreifliches getan, als Sie kürzlich Ihre Mitarbeiter auf der Hardthöhe wissen ließen, vor der Bundestagswahl im Herbst dieses Jahres werde bei dem Verwendungs- und Beförderungsstau sowieso nichts mehr laufen.
    Drittens. Die hohe Dienstzeitbelastung für viele Soldaten mit teilweise 60 und 70 Wochenstunden darf nicht dazu führen, daß Soldaten tatsächlich zu Bürgern zweiter Klasse werden, denen man Lasten aufbürden kann und darf, die anderen nicht einmal im Ansatz zugemutet werden.
    Viertens. Wenn es stimmt, was die de MaiziereKommission zur Personallage in der Bundeswehr festgestellt hat, daß nämlich 80% der anwesenden Soldaten in der Regel die Arbeit von 100 % leisten müssen, dann wird es, finde ich, höchste Zeit, daß der Verteidigungsminister die Voraussetzungen dafür schafft, daß eine an den Grundsätzen der Inneren Führung ausgerichtete wirksame Dienstaufsicht praktiziert werden kann.
    Fünftens. Obgleich mit der seit April 1979 eingeführten elektronischen Datenverarbeitung das Problem der heimatfernen Einberufung von Wehrpflichtigen erheblich entschärft werden sollte, legt der Wehrbeauftragte auch in seinem diesjährigen Bericht den Finger wieder auf diese Wunde. Die möglichst heimatnahe Einberufung muß für den Bundesverteidigungsminister weiterhin eine Aufgabe von höchster Dringlichkeit bleiben.

    (Zuruf von der CDU/CSU: So ist es!)

    Sechstens. In diesem Zusammenhang will ich noch einmal nachdrücklich auf das nach wie vor ungelöste Problem der Kostenerstattung für die Wochenendheimfahrten von Wehrpflichtigen hinweisen. Wenn zwei Drittel mit dem Auto heimfahren und damit auf jede Bezahlung verzichten, dann kann man natürlich auf dem Standpunkt stehen, daß das deren Sache ist. Es ist dann aber auch Sache des Bundesverteidigungsministers, wenn die davon betroffenen jungen Soldaten ihre Heimatorte mit der Bahn überhaupt nicht oder nur unter sehr schwierigen Umständen erreichen können.

    (Zuruf von der CDU/CSU: Mit dem Fahrrad!)

    Siebtens. Seit vielen Jahren — jetzt wieder — weist der Wehrbeauftragte auf die katastrophale Lage bei der Gesundheitsfürsorge in den Streitkräften hin. Auch im Weißbuch wird darüber laut geklagt. Hier helfen aber keine Klagen, hier muß, Herr Verteidigungsminister, gehandelt werden.
    Ich könnte diesen Katalog um weitere Beispiele ergänzen. Ich hoffe, daß die Punkte, die ich aus dem Bericht des Wehrbeauftragten herausgezogen habe und hier in der zur Verfügung stehenden kurzen Zeit behandeln konnte, genügen, um das Problem klarzumachen, um das es geht. Das Problem sind nicht gelegentliche Schwächen, Mißstände, Fehlaktionen und -reaktionen in den Streitkräften, das sind auch nicht, so beklagenswert sie sein mögen, die vielen Verstöße gegen Regeln und Gesetze. Das Problem stellt sich als Frage an den Bundesminister der Verteidigung. Er hat die Konsequenzen zu ziehen und dafür zu sorgen, daß der Bericht des Wehrbeauftragten kein Lesebuch bleibt, sondern eine Anweisung zum Handeln wird, zum Handeln für den Bundesverteidigungsminister selbst. Ich bedanke mich.

    (Beifall bei der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Richard Stücklen
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)
Die CDU/CSU-Fraktion hat auf Grund des § 116 c der Geschäftsordnung beantragt, daß dem Wehrbeauftragten das Wort erteilt wird. Ich unterstelle, daß der Wehrbeauftragte nach der Debattenrunde das Wort nimmt.
Wir fahren in der Aussprache fort. Das Wort hat der Herr Abgeordnete Horn.


arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Erwin Horn

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Herren! In dem einen Punkt schließe ich mich Herrn Kollegen Weiskirch seitens der sozialdemokratischen Bundestagsfraktion an.

    (Damm [CDU/CSU]: Hoffentlich auch noch bei anderen Punkten!)

    Auch wir beantragen das Rederecht für den Herrn Wehrbeauftragten.

    (Weiskirch [Olpe] [CDU/CSU]: Sie loben ihn doch hoffentlich auch!)

    — Sehr richtig, Herr Kollege Weiskirch.
    Ich möchte mich zu Beginn für die Vorlage dieses Berichts bedanken. Dieser Dank gilt dem Wehrbeauftragten und in gleicher Weise auch seinen Mitarbeitern. Dieser Bericht macht wiederum deutlich, daß die Institution des Wehrbeauftragten für das Parlament besonders wichtig ist.
    Die Analyse ist klar. Wir haben wieder eine Synopse, nämlich den „Sachstand zu Vorschlägen und Anregungen des Wehrbeauftragten des Deutschen Bundestages in den Jahresberichten 1975 bis 1978". Dabei geht es um ca. 100 Vorschläge, von denen über die Hälfte schon durch das Verteidigungsministerium erledigt worden sind, von denen ein weiteres Drittel schon auf dem Wege sind. Nur einige wenige harren noch der Erledigung. Das heißt, in dieser Weise, wie es hier dargestellt wurde, besteht kein Mißstand.

    (Zuruf des Abg. Weiskirch [Olpe] [CDU/ CSU])

    — Wissen Sie, Herr Kollege Weiskirch, durch diese einseitige Form der Darstellung, die Sie hier gebracht haben, entwerten Sie nämlich auch die Institution des Wehrbeauftragten, als schriebe er lediglich ein Büchlein, das aber in sich völlig unverbindlich bliebe. Wir wachen in dieser Hinsicht schon darüber. Das bleibt nicht unverbindlich. Das Verteidigungsministerium unter Verteidigungsminister Apel bringt das, was auf den Weg zu bringen ist, schon dorthin, wohin es gehört.

    (Beifall bei der SPD — Zuruf von der CDU/ CSU)

    Der Zustand der Bundeswehr, wie er hier geschildert ist, ist ohne Frage solide und nicht so, wie er

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    Horn
    dargestellt wurde. Ich will nur darauf hinweisen: Wenn wir etwas Ähnliches an vergleichbaren gesellschaftlichen Einrichtungen hätten, dann stießen wir, sehr verehrte Damen und Herren von der Opposition, ohne Frage auf ähnliche, gleich starke oder sogar noch größere Mängel.
    Man muß sich vergegenwärtigen, daß von 1970 bis 1980 der Anteil der Sozialausgaben von 1,7 auf 2,8 Milliarden DM angewachsen ist, d. h. daß hier eine echte Leistungsbilanz in den einzelnen Bereichen vorliegt.

    (Zuruf des Abg. Würtz [SPD])

    — Da ist noch nicht das eingefügt, was hier erst vor kurzem beschlossen wurde. Sehr richtig, Herr Kollege Würtz.
    Ohne Frage: Die Grundrechtsverstöße sind verhältnismäßig gering. Dennoch sind sie wichtig. Es ist wesentlich, daß der Wehrbeauftragte sie auch hier kritisch angeführt hat.
    Es ist nicht möglich, in diesem Zusammenhang alle Probleme darzustellen und kritisch zu behandeln. Deshalb gestatten Sie mir eine Auswahl einiger wichtiger Sachverhalte. Die Innere Führung ist nicht, wie so häufig dargestellt wird, im Abbau begriffen. Im Gegenteil; ich bin der Auffassung, daß das Verhältnis des Vorgesetzten zum Untergebenen menschlicher, spannungsfreier geworden ist und von höherem Verantwortungsbewußtsein geprägt ist, als dies jemals in deutschen Streitkräften der Fall war.
    Ich habe in diesem Zusammenhang mit großem Interesse auch die Darstellung einer internationalen Juristenkommission gelesen, die sich mit der Frage der Grundrechte, der Menschenrechte und des Freiheitsraums der Soldaten in den einzelnen Streitkräften beschäftigt. Dieser Kommission gehören übrigens auch einige Mitglieder aus den Ostblockstaaten an. Die Kommission kommt einhellig zu der Auffassung, daß kein Soldat in irgendeiner Streitmacht der Erde einen derart gesicherten Rechtsraum hat, daß kein Soldat einen derartig großen Freiheitsraum hat, wie dies bei der deutschen Bundeswehr, bei unseren Soldaten der Fall ist.
    Ich glaube, darauf sollten wir stolz sein; denn dies ist doch nicht nur die Sache einer Regierung, sondern dies ist das Ergebnis dessen, was wir alle miteinander erarbeitet haben. Infolgedessen dürfen Sie auch nicht ständig schwarz in schwarz zeichnen.

    (Beifall bei der SPD — Zuruf von der CDU/ CSU)

    Keine Frage, die zunehmende Bürokratie hemmt den Einsatzwillen und lähmt auch die Innere Führung als Menschenführung, weil sich der Soldat zu vielen und zu unübersichtlichen Erlassen und Anordnungen gegenübersieht. Allerdings muß auch festgestellt werden, daß ein großer Teil dieser Erlasse und Anordnungen auf Grund von Forderungen der Truppe selbst produziert werden. Gewiß gibt es in Einzelfällen geradezu kindisches Verhalten von Vorgesetzten wie bei jenem Obristen — er wurde von Dr. Wörner das letzte Mal zitiert —, der seine
    Dienststelle mit einer Verfügung über den Gebrauch des Genitivs beschäftigt.
    Entscheidend ist jedoch, dem Absicherungsverhalten entgegenzuwirken. Der Bericht der de Maiziere-Kommission darf nicht verstauben, sondern er muß brauchbar umgesetzt werden. Deshalb bitte ich vor allen Dingen, über den Raum des Parlaments hinaus zu beachten: unsere Soldaten dürfen auch ruhig einmal einen Fehler machen. Das Absicherungsverhalten fordert immer wieder neue Anordnungen, bindet die Soldaten generell dann in der Regel und hemmt sie in der eigenen Entfaltung. Lieber einmal einen Fehler machen lassen, als mit ständig neuen Anordnungen an die Bundeswehr, an die Soldaten kommen.

    (Zustimmung bei der CDU/CSU — Kolb [CDU/CSU]: Aber das Gegenteil ist Praxis!)

    — Sehr verehrter Herr Kollege, Sie wissen ganz genau, daß das nicht eine neue Praxis ist. Sie wissen auch, daß der allergrößte Teil tatsächlich aus dem Bereich der Bundeswehr selber produziert wird. Dem muß man auch einmal entgegenstehen, und zwar seitens aller politischen Parteien.

    (Damm [CDU/CSU]: Der Minister muß das doch ändern!)

    Wir haben jüngst in Passau bei einem Garnisonbesuch mit der Arbeitsgruppe „Sicherheit" der SPD- Fraktion ein Beispiel erlebt. Da ging es um die Forderung neuer Ausgleichsformen hinsichtlich der Heimfahrten. Wir haben sehr eindeutig gesagt: wir sind nicht dazu bereit, das System der pauschalen Abgeltung in irgendeiner Weise zu verändern, weil das natürlich wieder eine neue Bürokratie entstehen lassen würde. Das muß dann auch von anderen, von uns allen getragen werden.
    Der Wehrbeauftragte tritt als Mahner in Fürsorgeangelegenheiten für die Soldaten auf. Zu Recht stellt er das Sozialstaatsprinzip in das Spannungsfeld zu anderen Grundentscheidungen: zur Verfassung, zu Freiheit, Rechtsstaat und Demokratie. Notwendig in diesem Zusammenhang ist aber vor allen Dingen die Beseitigung der größten Schwachstellen bei Unterkünften in einem Sofortprogramm. Damit hat sich ja auch schon der Verteidigungsausschuß beschäftigt.
    Ein anderer wichtiger Komplex — er wird sicherlich in der Debatte über das Weißbuch noch eine Rolle spielen — ist das Verhältnis von Bundeswehr und Gesellschaft. Die Einstellung der Bundeswehr zu Staat und Gesellschaft entspricht derjenigen anderer Gesellschaftsgruppen. Bundeswehr und Gesellschaft haben ein Verhältnis, das man weithin als problemlos bezeichnen kann und bezeichnen muß. Die Bremer Vorkommnisse sind nicht symptomatisch für die Einstellung unserer Gesellschaft gegenüber der Bundeswehr. Das möchte ich ausdrücklich sagen.

    (Beifall bei der SPD)


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    18314 Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 226. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 26. Juni 1980


    Horn
    Ich möchte auch hier dem Fraktionsvorsitzenden der SPD für seine schnelle und seine gute Reaktion danken.

    (Erneuter Beifall bei der SPD — Ey [CDU/ CSU]: Wie war das mit Herrn Scherf?! — Weitere Zurufe von der CDU/CSU)

    Ich begrüße des weiteren für die sozialdemokratische Bundestagsfraktion die Haltung des Bundesverteidigungsministers, nicht zurückzuweichen, wenn irgendwelcher zusammengekarrter Politmob gegen die Bundeswehr antritt, sondern auch das Gelöbnis öffentlich dort vorzunehmen, wo es zweckmäßig und notwendig erscheint.

    (Zuruf von der CDU/CSU: Sagen Sie das dem Herrn Koschnick! — Damm [CDU/ CSU]: Den Mob aus der Partei rausschmeißen!)