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ID0812537000

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 8/125 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 125. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 14. Dezember 1978 Inhalt: Erklärung zur 30. Wiederkehr des Tages der Verkündung der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte der Vereinten Nationen 9737 A Erneute Ernennung des Abg. Jahn (Marburg) zum Vertreter der Bundesrepublik Deutschland in der Menschenrechtskommission der Vereinten Nationen . . . . 9737 C Eintritt des Abg. Voigt (Sonthofen) in den Deutschen Bundestag . . . . . . . . 9737 D Überweisungen von Vorlagen an Ausschüsse 9737 D Erweiterung der Tagesordnung 9737 D Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung . 9738 A Erste Beratung des von den Abgeordneten Frau Dr. Neumeister, Dr. Reimers, Prinz zu Sayn-Wittgenstein-Hohenstein, Hasinger, Frau Dr. Wisniewski, Dr. George, Frau Schleicher, Neuhaus, Burger, Dr. Hammans, Frau Hürland, Kroll-Schlüter, Pfeifer, Dr. Unland, Tillmann, Dr. Schäuble und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung der Bundesärzteordnung — Drucksache 8/2329 - Frau Dr. Neumeister CDU/CSU 9738 B Kuhlwein SPD 9740 B Eimer (Fürth) FDP 9741 D Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Fünften Gesetzes zur Änderung des Unterhaltssicherungsgesetzes — Drucksache 8/2356 — Löher CDU/CSU 9744 A Gerstl (Passau) SPD 9744 C Möllemann FDP 9745 D Beratung der Ersten Beschlußempfehlung und des Ersten Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu der Zweiten Fortschreibung des Energieprogramms der Bundesregierung — Drucksachen 8/1357, 8/2370 — in Verbindung mit Beratung des Antrags der Abgeordneten Lenzer, Pfeifer, Dr. Probst, Benz, Engelsberger, Gerstein, Dr. Hubrig, Dr. Riesenhuber, Dr. Freiherr Spies von Büllesheim, Dr. Laufs, Pfeffermann, Dr. Stavenhagen, Frau Dr. Walz, Dr. Narjes und der Fraktion der CDU/CSU II Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 125. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 14. Dezember 1978 Schnellbrüter-Prototyp-Kernkraftwerk SNR 300 bei Kalkar — Drucksache 8/2375 — in Verbindung mit Beratung des Antrags der Fraktion der SPD und FDP Enquete-Kommission „Zukünftige Energie-Politik" — Drucksache 8/2353 — in Verbindung mit Beratung des Antrags der Abgeordneten Lenzer, Pfeifer, Dr. Probst, Benz, Engelsberger, Gerstein, Dr. Hubrig, Dr. Riesenhuber, Dr. Freiherr Spies von Büllesheim, Dr. Laufs, Pfeffermann, Dr. Stavenhagen, Frau Dr. Walz, Dr. Narjes und der Fraktion der CDU/CSU Enquete-Kommission „Zukünftige Kernenergie-Politik" — Drucksache 8/2374 — Lenzer CDU/CSU 9747 A Wolfram (Recklinghausen) SPD 9752 A Dr.-Ing. Laermann FDP . . . . . . . 9756 B Dr. Hauff, Bundesminister BMFT . . . 9761 A Dr. Waigel CDU/CSU 9764 B Ueberhorst SPD 9767 A Zywietz FDP 9773 A Dr. Riesenhuber CDU/CSU 9800 A Dr. Graf Lambsdorff, Bundesminister BMWi 9804 C Rau, Ministerpräsident des Landes Nordrhein-Westfalen 9810 B Gerstein CDU/CSU 9813 A Schäfer (Offenburg) SPD 9817 A Baum, Bundesminister BMI . . . . . 9821 C Dr. Gruhl fraktionslos 9822 D Gärtner FDP 9824 D Dr. Laufs CDU/CSU 9827 D Wolfgramm (Göttingen) FDP 9830 C Porzner SPD (zur GO) 9836 D Vizepräsident Frau Funke 9772 B Namentliche Abstimmungen . . 9833 A, 9835 A Beratung der Beschlußempfehlung des Ausschusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuß) zum Gesetz zur Änderung zwangsvollstreckungsrechtlicher Vorschriften — Drucksache 8/2384 — Dürr SPD 9797 D Beratung der Beschlußempfehlung des Ausschusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuß) zum Gesetz zur Anderung des Gesetzes zur Durchführung der gemeinsamen Marktorganisationen — Drucksache 8/2385 — Dr. Schäfer (Tübingen) SPD 9799 B Vizepräsident Frau Funcke 9832 D Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu der zustimmungsbedürftigen Verordnung über den Prozentsatz der Ausgleichsabgabe nach dem Dritten Verstromungsgesetz für das Jahr 1979 — Drucksachen 8/2307, 8/2381 — Dr. Graf Lambsdorff, Bundesminister BMWi 9837 A, 9847 C Dr. Narjes CDU/CSU . . . . 9840 A, 9848 A Wolfram (Recklinghausen) SPD . 9841 D, 9849 C Zywietz FDP 9843 C Engelsberger CDU/CSU • 9845 A Schröder (Lüneburg) CDU/CSU 9849 A Namentliche Abstimmung 9849 D Fragestunde —Drucksache 8/2365 vom 08. 12. 1978 — Bewertung der Umstrukturierung des Flick-Konzerns im Falle der Beteiligung am Gerling-Konzern als „volkswirtschaftlich besonders förderungswürdiger" Vorteil MdlAnfr A34 08.12.78 Drs 08/2365 Dr. Spöri SPD Antw PStSekr Grüner BMWi 9777 A, C, D, 9778 A ZusFr Dr. Spöri SPD 9777 B, C ZusFr Kühbacher SPD . . . . . . . 9373 D ZusFr Bindig SPD 9778 A Auffassung des Bundeswirtschaftsministers über das Auftreten der Bundespost als Anbieter neuartiger Fernmeldegeräte MdlAnfr A35 08.12.78 Drs 08/2365 Dr. Friedmann CDU/CSU Antw PStSekr Grüner BMWi . . . . 9778 B, C, D ZusFr Dr. Friedmann CDU/CSU . . . . 9778 C ZusFr Broll CDU/CSU 9778 D Auffassung der „Zeitlupe" der Bundeszentrale für politische Bildung über Menschenrechtsverletzungen in Asien, Afrika und Lateinamerika sowie in den Ostblockstaaten MdlAnfr A 98 08.12.78 Drs 08/2365 Dr. von Geldern CDU/CSU Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 9339 A, B, C, D, 9780 A ZusFr Dr. von Geldern CDU/CSU . . . 9779 A, B Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 125. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 14. Dezember 1978 III ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 9779 C ZusFr Broll CDU/CSU 9779 D ZusFr Sauer (Salzgitter) CDU/CSU . . . 9780 A Ausweisung katholischer Priester und Missionare aus Namibia MdlAnfr A101 08.12.78 Drs 08/2365 • Schäfer (Mainz) FDP Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . 9780 A, B, C ZusFr Schäfer (Mainz) FDP 9780 B, C Interventionen der Bundesregierung bei den Vereinten Nationen oder der KSZE wegen der Verletzung der Religionsfreiheit in der CSSR MdlAnfr A102 08.12.78 Drs 08/2365 Jäger (Wangen) CDU/CSU Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . 9780 C, D, 9781 A, B ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU 9780 D, 9781 A ZusFr Sauer (Salzgitter) CDU/CSU . . . 9781 B Hilfe für die deutsche Geflügelwirtschaft; Beseitigung von Wettbewerbsverzerrungen in der Produktion von Eiern und Geflügel MdlAnfr A38 08.12.78 Drs 08/2365 Simpfendörfer SPD Antw PStSekr Gallus BML 9781 C, 9782 A, B, C ZusFr Simpfendörfer SPD 9782 A ZusFr Dr. Ritz CDU/CSU 9782 B ZusFr Susset CDU/CSU 9782 B ZusFr Ey CDU/CSU 9782 C ZusFr Kuhlwein SPD 9782 C Abgabe von verbilligter EG-Butter an große Keksfabriken und an Ostblockländer MdlAnfr A39 08.12.78 Drs 08/2365 Susset CDU/CSU MdlAnfr A40 08.12.78 Drs 08/2365 Susset CDU/CSU Antw PStSekr Gallus BML . 9782 D, 9783 B, C, 9384 A, B, C ZusFr Susset CDU/CSU . 9783 A, B, D, 9784 A ZusFr Dr. Jobst CDU/CSU 9783 C ZusFr Simpfendörfer SPD 9784 B ZusFr Ey CDU/CSU 9784 B ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 9784 C Regelung des Kranken- und Arbeitslosenversicherungsschutzes sowie des fortlaufenden Rentenanspruchs bei Streik oder Aussperrung MdlAnfr A47 08.12.78 Drs 08/2365 Dr. Schöfberger SPD MdlAnfr A48 08.12.78 Drs 08/2365 Dr. Schöfberger SPD Antw PStSekr Buschfort BMA . . . . . 9784 D, 9385 A, C, D, 9386 A, B ZusFr Dr. Schöfberger SPD 9785 C, D ZusFr Dr. Jens SPD 9786 A ZusFr Kirschner SPD 9786 B ZusFr Frau Simonis SPD . . . . . . 9786 B Gefahr tödlicher Vergiftungen bei Zerbrechen sogenannter Glitzerlampen MdlAnfr A64 08.12.78 Drs 08/2365 Braun CDU/CSU Antw PStSekr Buschfort BMA 9786 C, D, 9787 A ZusFr Braun CDU/CSU 9786 D ZusFr Dr. Jens SPD 9787 A Ansteigen der Zahl krebserzeugender Arbeitsstoffe MdlAnfr A68 08.12.78 Drs 08/2369 Kirschner SPD MdlAnfr A69 08.12.78 Drs 08/2369 Kirschner SPD Antw PStSekr Buschfort BMA . . . 9788 B, C, D, 9789 A, B ZusFr Kirschner SPD 9788 C, D ZusFr Dr. Jens SPD 9789 A ZusFr Sieler SPD 9789 B ZusFr Ey CDU/CSU 9789 B Schwierigkeiten mit dem als Träger für das Frühwarnsystem AWACS vorgesehenen Flugzeugtyps auf Grund technischer Defekte MdlAnfr A51 08.12.78 Drs 08/2365 Frau Simonis SPD MdlAnfr A52 08.12.78 Drs 08/2365 Frau Simonis SPD Antw PStSekr Dr. von Bülow BMVg . . 9788 C, D, 9789 A, B ZusFr Frau Simonis SPD . . . . . . 9789 A, B Heranziehung von Ärzten zum Bundeswehrdienst MdlAnfr A55 08.12.78 Drs 08/2365 Dr. Jobst CDU/CSU Antw PStSekr Dr. von Bülow BMVg . . 9789 C, D, 9780 A ZusFr Dr. Jobst CDU/CSU 9789 C, D ZusFr Simpfendörfer CDU/CSU 9789 D ZusFr Kuhlwein SPD 9789 D Verkaufsverbot für Enzyme bzw. Rohfrucht enthaltendes Importbier MdlAnfr A36 08.12.78 Drs 08/2365 Kolb CDU/CSU MdlAnfr A37 08.12.78 Drs 08/2365 Kolb CDU/CSU Antw PStSekr Zander BMJFG . . . 9780 A, B, C ZusFr Kolb CDU/CSU 9780 B IV Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 125. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 14. Dezember 1978 Erfahrungsberichte über die Komplikationsraten bei legalen Schwangerschaftsabbrüchen MdlAnfr A57 08.12.78 Drs 08/2365 Dr. Becker (Frankfurt) CDU/CSU MdlAnfr A58 08.12.78 Drs 08/2365 Dr. Becker (Frankfurt) CDU/CSU Antw PStSekr Zander BMJFG 9790 D, 9791 A, B ZusFr Dr. Becker (Frankfurt) CDU/CSU . . 9790 D, 9791A ZusFr Dr. Friedmann CDU/CSU 9791 A Einführung eines Zivildienstes für Frauen MdlAnfr A59 08.12.78 Drs 08/2365 Dr. Holtz SPD Antw PStSekr Zander BMJFG 9791 B Erkenntnisse über die Anwendung des am 1. Januar 1975 in Kraft getretenen Heimgesetzes MdlAnfr A60 08.12.78 Drs 08/2365 . Kuhlwein SPD Antw PStSekr Zander BMJFG . . . . 9791 C, D ZusFr Kuhlwein SPD 9791 D Einführung qualifizierter Zulassungsprüfungen für Heilpraktiker MdlAnfr A65 08.12.78 Drs 08/2365 Haase (Fürth) SPD MdlAnfr A66 08.12.78 Drs 08/2365 Haase (Fürth) SPD Antw PStSekr Zander BMJFG . . 9792 A, B, C, D ZusFr Haase (Fürth) SPD . . . . . 9792 B, C, D Förderung der Errichtung weiterer Sozialstationen MdlAnfr A67 08.12.78 Drs 08/2365 Horstmeier CDU/CSU Antw PStSekr Zander BMJFG . . . . 9793 A, B ZusFr Horstmeier CDU/CSU 9793 B Unterrichtung berufstätiger Eltern über die Erfahrungen mit den Tagesmüttermodellen MdlAnfr A70 08.12.78 Drs 08/2365 Frau Dr. Martiny-Glotz SPD Antw PStSekr Zander BMJFG 9793 C, D, 9794 A ZusFr Frau Dr. Martiny-Glotz SPD . . . 9793 D Drogenmißbrauch durch US-Streitkräfte in der Bundesrepublik Deutschland MdlAnfr A71 08.12.78 Drs 08/2365 Lambinus SPD MdlAnfr A72 08.12.78 Drs 08/2365 Lambinus SPD Antw PStSekr Zander BMJFG . . . 9794 A, B, C ZusFr Lambinus SPD 9794 B Anbindung der Eisenbahnverbindung Antwerpen-Mönchengladbach-Düsseldorf „Eiserver Rhein" an den Seehafen Antwerpen, den Niederrhein und den Raum Düsseldorf/ Ruhrgebiet MdlAnfr A74 08.12.78. Drs 08/2365 Wimmer (Mönchengladbach) CDU/CSU MdlAnfr A75 08.12.78 Drs 08/2365 Wimmer (Mönchengladbach) CDU/CSU Antw PStSekr Wrede BMV 9794 C, D, 9795 A, B, C ZusFr Wimmer (Mönchengladbach) CDU/CSU 9795 A, B Verwirklichung des Vorhabens „Eiserner Rhein" MdlAnfr A76'08.12.78 Drs 08/2365 Reuschenbach SPD MdlAnfr A77 08.12.78 Drs 08/2365 Reuschenbach SPD Antw PStSekr Wrede BMV . 9795 C, D, 9796 A ZusFr Wimmer (Mönchengladbach) CDU/CSU 9796 A Erlaß eines Parkverbots für Lastkraftwagen in Wohngebieten MdlAnfr A80 08.12.78 Drs 08/2365 Gobrecht SPD Antw PStSekr Wrede BMV . . . . . 9796 B, C ZusFr Gobrecht SPD 9796 C Bau der geplanten Autobahnstrecke A 81 zwischen Leonberg und Gärtringen MdlAnfr A81 08.12.78 Drs 08/2365 Dr. Stark (Nürtingen) CDU/CSU Antw PStSekr Wrede BMV 9796 C Konzentration aller Bahnmeistereien eines Betriebsamtsbezirks auf eine Großbahnmeisterei MdlAnfr A82 08.12.78 Drs 08/2365 Frau Traupe SPD MdlAnfr A83 08.12.78 Drs 08/2365 Frau Traupe SPD Antw PStSekr Wrede BMV . . . 9796 D, 9797 B ZusFr Frau Traupe SPD . . . . . . . 9797 A Ergebnisse der Geschiebezugabe bei der Rheinstaustufe Iffezheim; Bau einer weiteren Staustufe bei Au/Neuburgweier MdlAnfr A84 08.12.78 Drs 08/2365 Dr. Friedmann CDU/CSU Antw PStSekr Wrede BMV 9797 B, C ZusFr Dr. Friedmann CDU/CSU 9797 C Nächste Sitzung 9851 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . 9853* A Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 125. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 14. Dezember 1978 9737 125. Sitzung Bonn, den 14. Dezember 1978 Beginn: 9.01 Uhr
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    Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Adams * 15. 12. Dr. van Aerssen * 15. 12. Dr. Ahrens ** 15. 12. Dr. Aigner * 15. 12. Alber * 15. 12. Dr. Bangemann * 15. 12. Dr. Bardens 15. 12. Dr. Barzel 15. 12. Batz 15. 12. Dr. Bayerl * 15. 12. Dr. von Bismarck * 15. 12. Blumenfeld * 15. 12. Frau von Bothmer 15. 12. Brandt 15. 12. Carstens (Emstek) 15. 12. Fellermaier * 15. 12. Flämig * 15. 12. Dr. Früh * 15. 12. Dr. Fuchs * 15. 12. Hansen 15. 12. Hoffmann (Saarbrücken) * 15. 12. Ibrügger * 15. 12. Dr. Jahn (Braunschweig) * 15. 12. Jung * 15. 12. für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates Anlage zum Stenographischen Bericht Abgeordneter) entschuldigt bis einschließlich Dr. h. c. Kiesinger 15. 12. Dr. Klepsch* 15. 12. Klinker * 15. 12. Dr. Kreile 15. 12. Lange * 15. 12. Lemmrich ** 15. 12. Lemp * 15. 12. Lücker * 15. 12. Luster * 15. 12. Dr. Marx 14. 12. Dr. Müller ** 15. 12. Müller (Mülheim) * 15. 12. Müller (Wadern) * 15. 12. Dr. Müller-Hermann * 15. 12. Frau Pack 15. 12. Dr. Probst 15. 12. Rosenthal 15. 12. Saxowski 15. 12. Schedl 15. 12. Scheu 15.12. Schmidt (München) * 15. 12. Dr. Schmitt-Vockenhausen 15. 12. Schreiber * 15. 12. Dr. Schwörer * 15. 12. Seefeld * 15. 12. Sieglerschmidt * 15. 12. Dr. Starke (Franken) * 15. 12. Frau Dr. Walz * 15. 12. Wawrzik * 15. 12. Dr. von Weizsäcker 15. 12. Würtz * 15. 12. Ziegler 15. 12. Zywietz * 15. 12.
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    Rede von Matthias Engelsberger

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

    Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Mit dem Dritten Verstromungsgesetz hat der Gesetzgeber die rechtliche Grundlage für eine Sicherung der Verstromung deutscher Steinkohle geschaffen. Durch § 4 des Dritten Verstromungsgesetzes ist der Bundeswirtschaftsminister verpflichtet, den Prozentsatz der Ausgleichsabgabe für ein Rechnungsjahr im voraus durch Rechtsverordnung festzulegen. Übersteigt der Prozentsatz 4,5 %, so bedarf die Rechtsverordnung der Zustimmung des Bundestages.
    Für das Jahr 1979 soll der Prozentsatz laut Verordnungsentwurf auf durchschnittlich 6,2% festgelegt werden. Dies bedeutet einschließlich der Mehrwertsteuer von 13 % eine zusätzliche Belastung der Stromverbraucher von 730 Millionen DM.
    Das Aufkommen aus dem Kohlepfennig wird damit im kommenden Jahr voraussichtlich 2,4 Milliarden DM betragen. Einschließlich der Mehrwertsteuer bedeutet dies eine Belastung der Verbraucher in Höhe von 2,7 Milliarden DM.
    Meine sehr verehrten Damen und Herren, die Kohlepfennig-Regelung, die vom Bundestag einstimmig beschlossen wurde, hat sich meines Erachtens nicht bewährt. Sie sollte deshalb unverzüglich abgeschafft und durch die alte Haushaltslösung ersetzt werden. Als Abgeordneter eines revierfernen Bundeslandes, dessen Bürger für die Sondersteuer über den Stromverbrauch kein Verständnis aufbringen, sehe ich mich nicht in der Lage, der von der Bundesregierung vorgeschlagenen Anhebung zuzustimmen.

    (Hört! Hört! bei der SPD)

    Hauptgewinner der Kohlepfennig-Regelung ist der Bundesfinanzminister. Er kassiert nämlich mit der Quasi-Verbrauchsteuer Kohlepfennig still und heimlich über 300 Millionen DM.

    (Hört! Hört! bei der CDU/CSU)

    Daß er ein Interesse an der Erhöhung des Kohlepfennigs hat, liegt auf der Hand. Eine Anhebung der Ausgleichsabgabe auf durchschnittlich 6,2 °/o bedeutet nach meiner Auffassung einen qualitativen Sprung in der Förderung der Kohleverstromung. Aus dem Kohlepfennig wird ein Kohlegroschen, meine Damen und Herren. Die Abgabe betrug ursprünglich 3,24 %. Sie wurde dann auf 4,5% angehoben und soll nun auf 6,2 % angehoben werden. Das Äußerste, was wir zugestehen könnten, sind 5,8 % entsprechend unserem Antrag. Eine Erhöhung auf 6,2% bedeutet infolge der regionalen Differenzierung der Ausgleichsabgabe in Nordrhein-Westfalen eine Besteuerung des Stromverbrauchs in Höhe von 7,5 %.
    Mehrwertsteuer und Kohlepfennig führen dazu, daß die steuerliche Belastung des Stromverbrauchs die 20-%-Marke übersteigt. Angesichts der damit erreichten Größenordnung halte ich eine Förderung des deutschen Steinkohlebergbaus über eine Sondersteuer auf den Stromverbrauch für volkswirtschaftlich nicht mehr gerechtfertigt. Schließlich werden nur ca 20 °/o des deutschen Stromverbrauchs durch die Verstromung deutscher Steinkohle gedeckt.
    Lassen Sie mich an dieser Stelle noch einige grundsätzliche Bemerkungen zur fianziellen Förderung des deutschen Steinkohlebergbaus machen.

    (Unruhe und Zurufe)

    Ohne Zuschüsse an die knappschaftliche Rentenversicherung betragen die Subventionen einschließlich der Altlasten für die Steinkohle laut. sechstem Subventionsbericht der Bundesregierung knapp 6 Milliarden DM.

    (Hört! Hört! bei der SPD)

    Geht man davon aus, daß der Steinkohlebergbau direkt und indirekt 200 000 Beschäftigte aufweist, so bedeutet das, daß pro Arbeitsplatz der Steinkohlebergbau etwa 25 000 DM im Jahr an öffentlichen Mitteln erhält. Bezogen auf eine jährliche Förderung von rund 90 Millionen t bedeutet das, daß jede Tonne deutsche Steinkohle mit rund 55 DM bezuschußt wird. Ich frage mich, ob hier nicht neben der Deutschen Bundesbahn ein weiteres Faß ohne Boden geschaffen wird.
    Der Bundeswirtschaftsminister hat 'bei der Einbringung der Zweiten Fortschreibung des Energieprogramms der Bundesregierung am 20. April dieses Jahres im Plenum des Deutschen Bundestages meines Erachtens zu Recht erklärt, die finanzielle Förderung der Steinkohle habe mit einer Höhe von 4 Milliarden DM im Jahre 1978 die Grenze des haushaltspolitisch und gesamtwirtschaftlich Zumutbaren erreicht. Zwischenzeitlich hat der Wirtschaftsminister seine Auffassung allerdings geändert. Auf der Mitgliederversammlung der Wirtschaftsvereinigung Bergbau erklärte er, mit nunmehr 6 Milliarden DM sei die Grenze des Vertretbaren endgültig erreicht. Ich bin gespannt, wie lange es geht,

    (Wehner [SPD] : Ja, wie lange Ihre Rede noch dauert, da sind wir auch gespannt!)

    bis der Bundeswirtschaftsminister die Grenze von 8 Milliarden DM ankündigt.

    (Zuruf von der SPD: Eine Zumutung!)

    Die CDU/CSU-Fraktion hat bisher allen Maßnahmen zur Förderung der deutschen Steinkohle zugestimmt.

    (Dr. Freiherr Spies von Büllesheim [CDU/ CSU] : Das ist doch keine Rede im Namen der CDU/CSU-Fraktion!)

    Wenn heute ein Teil der Abgeordneten meiner Fraktion gegen die Erhöhung des Kohlepfennigs stimmen wird, so bedeutet das kein Nein zur Kohle,

    (Lachen bei der SPD und der FDP)

    sondern ein Nein zur gegenwärtigen. Kohlepolitik dieser Bundesregierung.

    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

    Die Regelung des Verstromungsgesetzes hat sich als ein falscher Weg erwiesen. Ich bin der Auffassung, daß wir wieder zu den alten Haushaltslösungen zurückkehren müssen.
    Ich möchte in diesem Zusammenhang ausdrücklich noch einmal auf den Beschluß des Bundesrates
    9846 Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 125. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 14. Dezember 1978
    Engelsberger
    vom 25. November 1977 verweisen .Bei der Verabschiedung des auch von uns mitgetragenen dritten Verstromungsgesetzes gingen wir davon aus, daß sich eine Belastung der Stromverbraucher in Höhe von 1,5 Milliarden DM ergeben wird. Nach dem Verordnungsentwurf der Bundesregierung wird sich 1979 allerdings ein Volumen in Höhe von 2,4 Milliarden DM ergeben. Diese Entwicklung beweist in aller Deutlichkeit, daß sich die von uns erhobenen Bedenken gegen das dritte Verstromungsgesetz bestätigt haben. Das Verstromungsgesetz sollte daher unverzüglich dahin gehend geändert werden, daß wieder die alte Haushaltslösung in Kraft tritt.
    Die Besteuerung des Stromverbrauchs führt zu ,einer erheblichen Steigerung der Stromkosten. Was die Strompreise betrifft, liegt die Bundesregierung unter den westlichen Industrienationen nach Belgien und den Niederlanden an dritter Stelle. Für stromintensive Industriezweige — denken Sie an Aluminium oder an die Chemie —

    (Wehner [SPD] : Sie sollten einmal zum Arzt gehen!)

    bedeutet eine weitere Erhöhung der Stromkosten eine Beeinträchtigung der Wettbewerbslage — was der Herr Bundeswirtschaftsminister eben auch bestätigt hat — gegenüber der internationalen Konkurrenz, deren Stromverbrauch keiner Sondersteuer untererliegt.
    Meine Damen und Herren, wie ich schon eingangs betont habe, wird nun aus dem Kohlepfennig ein Kohlegroschen. Über einen Schattenhaushalt, „Ausgleichsfonds zur Sicherung des Steinkohleabsatzes" genannt, wird ein Finanzvolumen von rund 3 Milliarden DM am Parlament vorbei bewirtschaftet. Hier ergeben sich erhebliche ordnungspolitische Bedenken. Auch aus diesem Grund sollte die Verstromungsfinanzierung durch eine Sondersteuer aufgegeben und durch die Haushaltslösung ersetzt werden.

    (Dr. Schäfer [Tübingen] [SPD] : Grausam!)

    Mir erscheint es auch verfassungsrechtlich höchst bedenklich, wenn immer mehr Pfennige und Schattenhaushalte eingeführt werden. Denken Sie an die Altölabgabe, an den Erdölbevorratungspfennig oder die Milcherzeuger-Mitverantwortungsabgabe. Auch solche wirtschafts-verwaltungsrechtlichen Abgaben führen zu einer Belastung der Verbraucher, wobei hinzukommt, daß auf alle diese Abgaben noch Umsatzsteuer erhoben wird.
    Der Bundestag hat vor kurzem Steuerentlastungen in Milliardenhöhe beschlossen. Was dem Bürger mit der einen Hand gegeben wird, wird ihm aber nun mit der anderen Hand wieder abgeknöpft: 730 Millionen DM zusätzlich für den Kohlepfennig, 500 Millionen DM zusätzlich für die Heizölsteuer. Eine solche Finanzpolitik, meine Damen und Herren, ist schlichtweg unseriös und findet beim Bürger mit Recht kein Verständnis.

    (Immer [Altenkirchen] [SPD] : Sie sind ein Weihnachtsmann!)

    Meine Damen und Herren, die geltende Verstromungsregelung hat sich auch deshalb nicht bewährt,
    weil sie die regionalen Ungleichgewichte verschärft hat. Daran hat sich auch durch die Ende 1977 eingeführte regionale Differenzierung des Kohlepfennigs im Prinzip nichts geändert. Die revierfernen Bundesländer haben die höchsten Strompreise zu verzeichnen, wie Sie, Herr Wolfram, eben auch bestätigt haben.

    (Widerspruch des Abg. Wolfram [Recklinghausen] [SPD])

    Die Verstromungsfinanzierung über den Kohlepfennig führt zu interregionalen Kapitaltransfers, die den Zielen und Grundsätzen der regionalen Wirtschafts- und Strukturpolitik zuwiderlaufen. Die Nettoabflüsse aus den revierfernen Ländern infolge der Erhöhung des Kohlepfennigs werden sich nach unseren vorläufigen Berechnungen nahezu verdoppeln.

    (Wehner [SPD]: Sie platzen ja! Ich habe Angst um Ihre Gesundheit!)

    Für Bayern, dessen Stromverbrauch überwiegend aus Wasserkraft, Braunkohle, Erdgas und Kernenergie gedeckt wird, bedeutet dies, daß 1979 durch den Kohlepfennig fast 200 Millionen DM abfließen werden.

    (Wehner [SPD] : Was ist denn „Kohlepfennig" ?)

    Durch die Anhebung des Kohlepfennigs werden die revierfernen Bundesländer in einer Größenordnung zur Kasse gebeten, die weit mehr beträgt als die Bundeszuschüsse zur Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur". Angesichts solch enormer interregionaler Kapitaltransfers verliert die gegenwärtig praktizierte regionale Strukturpolitik ihren Sinn.

    (Zuruf des Abg. Immer [Altenkirchen] [SPD])

    Im übrigen, meine Damen und Herren von den Koalitionsfraktionen, haben sich die bayerische SPD und die bayerische FDP gegen die Erhöhung des Kohlepfennigs gewandt und zusammen mit den CSU-Abgeordneten im Wirtschaftsausschuß des Bayerischen Landtags einen entsprechenden Entschließungsantrag gefaßt.

    (Wehner [SPD] : Da kann man mal sehen, wie Sie alles gleichgeschaltet haben in Ihrem sogenannten Freistaat!)

    — Herr Wehner, Ihnen wird man es natürlich nie recht machen können.

    (Lebhafte Zurufe von der SPD — Glocke des Präsidenten)

    — Das ist — —
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Richard Stücklen
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)
Herr Abgeordneter Engelsberger, wenn die Glocke des Präsidenten erklingt, dann hat er die Absicht, etwas zu sagen.

(Beifall bei der SPD und der FDP)

Die Mahnung, die der Präsident damit ausspricht,
gilt nicht dem Redner, sondern gilt den Damen und
Herren, die unten noch die Geduld haben sollten,
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 125. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 14. Dezember 1978 9847
Vizepräsident Stücklen
I damit wir diese Begründung zu Ende bringen und dann zur Abstimmung kommen.

(Beifall bei der CDU/CSU — Dr. Schäfer [Tübingen] [SPD] : Das ist doch keine Begründung! — Weitere Zurufe von der SPD)



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Matthias Engelsberger

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

    Gelegentlich wird betont, daß eventuell entstehende Überschüsse aus dem Kohlepfennig in die nächste Jahresrechnung des Ausgleichsfonds übertragen werden, um bei der Neufestsetzung des Prozentsatzes für 1980 Berücksichtigung zu finden. Ich sehe hier die Sache anders. Sollte auf Grund der Dollarentwicklung und der Ölpreisentwicklung die Wärmepreisdifferenz geringer werden

    (Wehner [SPD] : Man sollte einen Kohledollar einführen!)

    als veranschlagt, so ist schon heute klar abzusehen, daß dieser Spielraum dann von der Kohlewirtschaft zu einer Anhebung der Listenpreise ausgeschöpft werden wird.
    Lassen Sie mich zusammenfassen.

    (Wehner [SPD] : Sehr gut! — Bravo-Rufe bei der SPD — Weitere Zurufe von der SPD)

    Die gegenwärtige Verstromungsregelung über den Kohlepfennig hat sich meines Erachtens als falsch erwiesen. Die Finanzierung eines Schattenhaushalts mit einem Volumen von fast 3 Milliarden DM durch eine Sonderverbrauchsteuer ist ordnungspolitisch höchst bedenklich.

    (Zuruf von der SPD: Alles Quatsch!)

    Die gegenwärtige Regelung führt zu einer. erheblichen Belastung der stromintensiven Industriezweige und beeinträchtigt deren internationale Wettbewerbsfähigkeit. Durch das Verstromungsgesetz lassen sich die Strukturprobleme an Rhein und Ruhr nicht lösen; das hat sich bereits bisher erwiesen. Das gegenwärtige Verstromungsrecht führt zu einer immer größer werdenden Belastung der revierfernen Bundesländer,

    (Zurufe von der SPD)

    und zwar in einem Ausmaß, daß die gesamte regionale Strukturpolitik in Frage gestellt ist. Deshalb ist es dringend geboten, das Dritte Verstromungsgesetz zu ändern und durch die Haushaltslösung zu ersetzen.
    Die Abgeordneten der revierfernen Bundesländer, für die ich hier spreche, werden daher die Verordnung zur Anhebung des Kohlepfennigs ablehnen. Diese Ablehnung bedeutet kein Nein zur deutschen Steinkohle.

    (Zurufe von der SPD)

    Die gegenwärtige Anhebung des Kohlepfennigs kommt ohnehin nicht dem Steinkohlebergbau direkt, sondern ausschließlich den Betreibern von Steinkohlekraftwerken und natürlich dem Bundesfinanzminister zugute.

    (Zurufe von der SPD) Zum Schluß


    (Beifall bei der SPD — Leber [SPD] : Lauter Kohl!)

    möchte ich noch den Chef der Ruhrkohle AG Bund zitieren,

    (Zurufe von der SPD)

    der gestern erklärt hat, daß diese Anhebung des Kohlepfennigs nicht notwendig, sondern überflüssig sei.

    (Beifall bei der CDU/CSU — Wehner [SPD] : Glückauf!)