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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 8/82 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 82. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 12. April 1978 Inhalt: Erweiterung der Tagesordnung 6475 A Absetzung eines Punktes von der Tagesordnung 6475 B Überweisung von Vorlagen an Ausschüsse 6475 B Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung . . 6475 B Fragestunde — Drucksache 8/1689 vom 07. 04. 1978 — Maßnahmen zur Förderung von Ausbildungsplätzen, insbesondere in Ostbayern MdlAnfr A3 07.04.78 Drs 08/1689 Dr. Jobst CDU/CSU Antw StSekr Dr. Jochimsen BMBW . . . 6476 C, 6477 B ZusFr Dr. Jobst CDU/CSU . . . . . . 6477 A, B Verantwortung der Bundesregierung für den Anstieg der Ausgaben für die Agrarpolitik der Gemeinschaft MdlAnfr A49 07.04.78 Drs 08/1689 Susset CDU/CSU MdlAnfr A50 07.04.78 Drs 08/1689 Susset CDU/CSU Antw BMin Ertl BML . . . 6477 D, 6478 C, D, 6479 B, C, A 6480 A, B, C, D ZusFr Susset CDU/CSU . 6478 C, D, 6479 B, C ZusFr Kiechle CDU/CSU 6479 D ZusFr Dr. Ritz CDU/CSU 6480 B, C ZusFr Paintner FDP 6480 B ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 6480 C „Deutsche Jungdemokraten" als Ziel der Beeinflussungsbemühungen kommunistischer Funktionsträger MdlAnfr A6 07.04.78 Drs 08/1689 Dr. Langguth CDU/CSU MdlAnfr A7 07.04.78 Drs 08/1689 Dr. Langguth CDU/CSU Antw PStSekr von Schoeler BMI . 6481 A, B, C, D, 6482 A, B, C ZusFr Dr. Langguth CDU/CSU . . . 6481 A, B, D, 6482 A ZusFr Roth SPD 6482 B ZusFr Conradi SPD 6482 B ZusFr Spranger CDU/CSU 6482 C Ausrüstung der Bereitschaftspolizei und des Bundesgrenzschutzes mit der P 225 MdlAnfr A8 07.04.78 Drs 08/1689 Sauter (Epfendorf) CDU/CSU II Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 82. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. April 1978 MdlAnfr A9 07.04.78 Drs 08/1689 Sauter (Epfendorf) CDU/CSU Antw PStSekr von Schoeler BMI . . . 6482 C, D, 6483 B, C, 6484 A, B ZusFr Sauter (Epfendorf) CDU/CSU 6483 A, B, C, D ZusFr Frau Simonis SPD 6484 A ZusFr Becker (Nienberge) SPD 6484 B Verwendung des im internationalen Straßenverkehr verbindlichen Kennzeichens „D" als Kürzel für die Bundesrepublik Deutschland MdlAnfr A10 07.04.78 Drs 08/1689 Dr. Hennig CDU/CSU Antw PStSekr von Schoeler BMI . . . 6484 C, D, 6485 A ZusFr Dr. Hennig CDU/CSU . . . . . 6484 C, D ZusFr Nordlohne CDU/CSU 6485 A Gestaltung des 17. Juni 1978 MdlAnfr All 07.04.78 Drs 08/1689 Dr. Hennig CDU/CSU Antw PStSekr von Schoeler BMI . . 6485 B, C, D, 6486 A, B, C, D, 6487 A ZusFr Dr. Hennig CDU/CSU . . . . . 6485 B, C ZusFr Sauer (Salzgitter) CDU/CSU . . . 6485 D ZusFr Müller (Berlin) CDU/CSU . . . 6485 D ZusFr Kunz (Berlin) CDU/CSU 6486 A ZusFr Becker (Nienberge) SPD 6486 B ZusFr Kittelmann CDU/CSU 6486 C ZusFr Frau Berger (Berlin) CDU/CSU . 6486 D ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 6486 D ZusFr Dr. Langguth CDU/CSU 6487 A Gesetzliche Regelung der Erstattung von Kosten für Schallschutzmaßnahmen im Rahmen der Schallschutzauflagen gegen Fluglärm MdlAnfr A12 07.04.78 Drs 08/1689 Dr. Friedmann CDU/CSU Antw PStSekr von Schoeler BMI . . 6487 B, C, D, 6488 A ZusFr Dr. Friedmann CDU/CSU . . . . 6487 C ZusFr Nordlohne CDU/CSU 6487 D ZusFr Dr. Hennig CDU/CSU . . . . . 6488 A Vereinbarkeit des Datenaustauschs zwischen Bundeskriminalamt und KraftfahrtBundesamt mit dem Bundes-Datenschutzgesetz MdlAnfr A13 07.04.78 Drs 08/1689 Dr. Laufs CDU/CSU Antw PStSekr von Schoeler BMI . . 6488 B, C, D ZusFr Dr. Laufs CDU/CSU . . . . . 6488 B ZusFr Voigt (Frankfurt) SPD 6488 C Besuch und Information des sowjetischen Generalleutnants Loshkin bei der Grenzschutzsondergruppe 9 (GSG 9) MdlAnfr A17 07.04.78 Drs 08/1689 Dr. Wittmann (München) CDU/CSU Antw PStSekr von Schoeler BMI . . . . 6488 D, 6489 A, B, C ZusFr Dr. Wittmann (München) CDU/CSU . 6489 A ZusFr Dr. Langguth CDU/CSU . . . . . 6489 A ZusFr Dr. Jobst CDU/CSU 6489 B ZusFr Spranger CDU/CSU . . . . . . 6489 C Mißbrauch des deutschen Asylrechts durch unkontrollierten Zugang über Ost-Berlin, Maßnahmen zur Beschränkung der Zahl von Asylbewerbern MdlAnfr A18 07.04.78 Drs 08/1689 Spranger CDU/CSU Antw PStSekr von Schoeler BMI . . . 6489 C, D, 6490 A ZusFr Spranger CDU/CSU . . , 6489 D, 6490A ZusFr Dr. Meyer zu Bentrup CDU/CSU . . 6490 A Inhaftierung eines Beamten des . Bundesamts für Verfassungsschutz wegen des Verdachts der Weitergabe geheimen Materials MdlAnfr A22 07.04.78 Drs 08/1689 Frau Dr. Däubler-Gmelin SPD Antw PStSekr von Schoeler BMI . . . . 6490 B Dienst- und strafrechtliche Maßnahmen gegen die für den rechtswidrigen Einbruch in das Haus Traube verantwortlichen Beamten MdlAnfr A24 07.04.78 Drs 08/1689 Roth SPD Antw PStSekr von Schoeler BMI . . 6490 C, D ZusFr Roth SPD 6490 C, D Finanzierung von Heilmaßnahmen zur Rehabilitation Unfalischwergeschädigter durch Haftpflichtversicherungen MdlAnfr A25 07.04.78 Drs 08/1689 Voigt (Frankfurt) SPD MdlAnfr A26 07.04.78 Drs 08/1689 Voigt (Frankfurt) SPD Antw PStSekr Dr. de With BMJ . . . 6490 D, 6491 A, C ZusFr Voigt (Frankfurt) SPD 6491 C Wegfall der sogenannten Vergleichsmiete durch Änderung des 2. Wohnraumkündigungsschutzgesetzes MdlAnfr A27 07.04.78 Drs 08/1689 Frau Simonis SPD Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 82. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. April 1978 III Antw PStSekr Dr. de With BMJ . . . 6491 C, D, 6492 A ZusFr Frau Simonis SPD 6491 D ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 6491 D Strafverfolgungsmaßnahmen gemäß §§ 88, 353 c StGB gegen den Journalisten Hans-Georg Faust MdlAnfr A28 07.04.78 Drs 08/1689 Conradi SPD MdlAnfr A29 07.04.78 Drs 08/1689 Conradi SPD Antw PStSekr Dr. de With BMJ 6492 A, B, C, D, 6493 A, B, C ZusFr Conradi SPD . . . 6492 B, C, 6493 A, B ZusFr Voigt (Frankfurt) SPD 6492 C ZusFr Roth SPD 6492 D, 6493 B ZusFr Frau Dr. Däubler-Gmelin SPD . . . 6492 D Rechtsgrundlage für die Durchsuchung der Wohnung des Journalisten Hans-Georg Faust MdlAnfr A31 07.04.78 Drs 08/1689 Roth SPD Antw PStSekr Dr. de With BMJ . . . . 6493 C Mißbrauch des Mahnverfahrens zur Geltendmachung überhöhter Forderungen wegen des Wegfalls der sogenannten Schlüssigkeitsprüfung MdlAnfr A32 07.04.78 Drs 08/1689 Dr. Wittmann (München) CDU/CSU Antw PStSekr Dr. de With BMJ . . . . 6494 A Haftbedingungen für den Untersuchungsgefangenen Hans-Georg Faust MdlAnfr A35 07.04.78 Drs 08/1689 Frau Dr. Däubler-Gmelin SPD Antw PStSekr Dr. de With BMJ . . . 6494 D Nächste Sitzung 6494 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . 6495* A Anlage 2 Beschluß des Bundesrates zum Gesetz zur Entlastung der Gerichte in der Verwaltungs- und Finanzgerichtsbarkeit . . . . 6495* C Anlage 3 Ausstrahlung eines von der UN zusammengestellten Programms mit der Aufforderung zum Widerstand gegen die Staatsführung insbesondere in Südafrika durch die Deutsche Welle auf Empfehlung der Bundesregierung SchrAnfr B15 10.03.78 Drs 08/1612 Engelsberger CDU/CSU SchrAntw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . 6495* D Anlage 4 Ausbildungsverträge im öffentlichen Dienst des Bundes MdlAnfr A4 07.04.78 Drs 08/1689 Augstein SPD SchrAntw PStSekr von Schoeler BMI . . . 6496* B Anlage 5 Beurteilung der in der Gustav-HeinemannInitiative ausgesprochenen Ansicht über eine Bedrohung der Freiheit in der Bundesrepublik Deutschland MdlAnfr A5 07.04.78 Drs 08/1689 Rühe CDU/CSU SchrAntw PStSekr von Schoeler BMI . . . 6496* C Anlage 6 Zulässigkeit der Eintragung des Namens des Nachfolgestaats als Geburtsland in amtliche Papiere der vor 1945 im ehemaligen deutschen Reichsgebiet geborenen Bürger MdlAnfr A15 07.04.78 Drs 08/1689 MHz CDU/CSU SchrAntw PStSekr von Schoeler BMI . . . 6496* C Anlage 7 Einsetzung des Bundesgrenzschutzes zur Sicherung kerntechnischer Anlagen, insbesondere für das Entsorgungszentrum MdlAnfr A16 07.04.78 Drs 08/1689 Engelsberger CDU/CSU SchrAntw PStSekr von Schoeler BMI . . . 6496* D Anlage 8 Konsequenzen aus den Erklärungen des sogenannten Russel-Tribunals; Informationen über rechtsradikale Aktivitäten, insbesondere auf terroristischem Gebiet MdlAnfr A19 07.04.78 Drs 08/1689 Reddemann CDU/CSU MdlAnfr A20 07.04.78 Drs 08/1689 Reddemann CDU/CSU SchrAntw PStSekr von Schoeler BMI . . . 6497* B Anlage 9 Überwachung des Journalisten Hans-Georg Faust durch den Verfassungsschutz MdlAnfr A23 07.04.78 Drs 08/1689 Thüsing SPD SchrAntw PStSekr von Schoeler BMI . . . 6497* D Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 82. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. April 1978 6475 82. Sitzung Bonn, den 12. April 1978 Beginn: 13.01 Uhr
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    Anlage i Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Adams * 14. 4. Dr. van Aerssen * 14. 4. Dr. Aigner * 14. 4. Alber * 14.4. Arendt 13.4. Dr. Bangemann * 14. 4. Dr. Bayerl * 14.4. Blumenfeld * 14. 4. Frau von Bothmer 28. 4. Dr. Evers 12. 4. Feinendegen 12. 4. Fellermaier * 14. 4. Flämig * 14. 4. Dr. Früh * 14.4. Dr. Fuchs * 14. 4. Haase (Fürth) * 14.4. Haberl 12. 4. Hoffmann (Saarbrücken) * 14. 4. Ibrügger * 14. 4. Dr. Jahn (Braunschweig) * 14. 4. Jung * 14. 4. Dr. h. c. Kiesinger 12. 4. Dr. Klepsch * 14. 4. Klinker * 14. 4. Frau Krone-Appuhn 12. 4. Dr.-Ing. Laermann 13. 4. Lange * 14. 4. Lemp * 14. 4. Lenzer *** 21. 4. Lücker * 14. 4. Luster * 14. 4. Frau Dr. Martiny-Glotz 12. 4. Dr. Mende ** 12. 4. Dr. Müller *** 21. 4. Müller (Mülheim) * 14. 4. Müller (Wadern) * 14. 4. Dr. Müller-Hermann * 14. 4. Reddemann ** 12. 4. Dr. Rose 12. 4. Scheffler *** 21. 4. Schlaga 12. 4. Schmidt (München) * 14. 4. Schmidt (Würgendorf) ** 12. 4.' Schreiber * 14. 4. Dr. Schwencke (Nienburg) *** 21. 4. Dr. Schwörer * 14. 4. Seefeld * 14. 4. Sieglerschmidt * 14. 4. Dr. Starke (Franken) * 14. 4. Ueberhorst *** 21. 4. Frau Dr. Walz * 14. 4. * für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments ** für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates *** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Anlagen zum Stenographischen Bericht Abgeordneter) entschuldigt bis einschließlich Wawrzik * 14. 4. Würtz * 14.4. Zeyer ** 14. 4. Zywietz * 14. 4. Anlage 2 Beschluß des Bundesrates zum Gesetz zur Entlastung der Gerichte in der Verwaltungs- und Finanzgerichtsbarkeit Der Bundesrat hat in seiner 455. Sitzung am 17. März 1978 beschlossen, zu dem vom Deutschen Bundestag am 23. Februar 1978 verabschiedeten Gesetz einen Antrag gemäß Artikel 77 Abs. 2 des Grundgesetzes nicht zu stellen. Der Bundesrat hat außerdem die folgende Entschließung gefaßt: Der Bundesrat ist der Auffassung, daß die lange Dauer der gerichtlichen Verfahren in Asyl- und ähnlichen Sachen zu einer erheblichen Belastung der Gerichte und damit zu einer übermäßig langen Dauer der Gesamtverfahren führt. Der Bundesrat erwartet deshalb, daß die Bundesregierung dieses Problem unverzüglich einer gesetzlichen Regelung zuführt. Lediglich im Hinblick darauf, daß das vorliegende Gesetz im Interesse der Entlastung der Verwaltungs- und Finanzgerichte möglichst schnell in Kraft treten sollte, sieht der Bundesrat davon ab, wegen dieses Punktes den Vermittlungsausschuß anzurufen. Anlage 3 Antwort des Staatsministers Dr. von Dohnanyi auf die Schriftliche Frage des Abgeordneten Engelsberger (CDU/ CSU) (Drucksache 8/1612 Frage B 15) : Treffen Pressemeldungen zu, daß dem Rundfunksender „Deutsche Welle" seitens der Bundesregierung nahegelegt worden ist, ein von der UN zusammengestelltes Programm auszustrahlen, das zum Widerstand gegen die staatliche Obrigkeit insbesondere in Südafrika auffordert, und wie ist bejahendenfalls ein solches Vorgehen vereinbar mit den wiederholten Interventionen Bonner Regierungsstellen gegen die Berichterstattung für den Ostblock lediglich mit der Begründung, daß diese Sendungen eine Gefahr für die Beziehungen zum Osten darstellten? Es -trifft nicht zu, daß die Bundesregierung der Deutschen Welle nahegelegt hat, ein von den VN zusammengestelltes Rundfunkprogramm in Fragen der Apartheid auszustrahlen. Zutreffend ist vielmehr, daß der Leiter der Hörfunkabteilung der VN bei einem kürzlichen Besuch 6496* Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 82. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. April 1978 der Deutschen Welle englischsprachiges Material der VN zum Thema „Südliches Afrika" zur Verwendung angeboten und die Deutsche Welle dieses Angebot angenommen hat. Über die Verwendung des angebotenen Materials aber entscheidet die „Deutsche Welle" als Rundfunkanstalt des Bundesrechts selbständig und allein gemäß den Bestimmungen des Gesetzes vom 29. November 1960 (Gesetz über die Errichtung von Rundfunkanstalten des Bundesrechts). Im übrigen darf ich Sie auf die Pressemitteilung der Deutschen Welle vom 8. März 1978 verweisen, die lautet: „Zu Meldungen der Associated Press über Anti-ApartheidSendungen der Vereinten Nationen, die von der Deutschen Welle übernommen würden, stellen wir fest: Die Deutsche Welle hat schon immer in Berichten und Kommentaren gegen die Apartheid Stellung genommen. Mit dem Leiter der Rundfunkabteilung der UN wurde lediglich vereinbart, daß die Vereinten Nationen der Deutschen Welle Programme zur Verfügung stellen und diese in eigener Verantwortung entscheidet, wieweit das Material in das eigene Programm übernommen werden kann." Anlage 4 Antwort des Parl. Staatssekretärs von Schoeler auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Augstein (SPD) (Drucksache 8/1689 Frage A 4) : Um welchen Prozentsatz ist die Zahl der Ausbildungsverträge im öffentlichen Dienst des Bundes während des letzten Berichtsjahrs gestiegen, und was gedenkt die Bundesregierung für den Fall, daß der Bundesdurchschnitt von 12,1 v. H. nicht erreicht sein sollte, zu tun, um im neuen Berichtsjahr und in künftigen Jahren dem Bundesdurchschnitt möglichst nahezukommen? Die statistischen Unterlagen über die Berufsausbildung nach dem Berufsbildungsgesetz weisen für den Bereich des öffentlichen Dienstes nur die Ausbildungsverhältnisse in verwaltungsinternen Berufen aus. Die in technisch-gewerblichen Berufen bestehenden Ausbildungsverhältnisse im öffentlichen Dienst werden bei den Kammern registriert und für den Bereich Handwerk oder Industrie in der Statistik erfaßt, wobei der Bereich des öffentlichen Dienstes nicht gesondert ausgewiesen wird. Nach dem Berufsbildungsbericht 1978 konnten im Bundesgebiet die abgeschlossenen Ausbildungsverträge 1977 im öffentlichen Dienst um 8,3 % gesteigert werden. 1977 wurden erstmals durch eine gesonderte Erhebung umfassend die Zahlen für den Bereich des öffentlichen Dienstes des Bundes ermittelt. Diese erstreckte sich auch auf die Planungsdaten für 1978. Danach ist 1978 voraussichtlich eine Steigerung der Ausbildungstätigkeit im öffentlichen Dienst des Bundes um 13,1 % zu erwarten. Anlage 5 Antwort des Parl. Staatssekretärs von Schoeler auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Rühe (CDU/ CSU) (Drucksache 8/1689 Frage A 5) : Teilt die Bundesregierung die in der Gustav-Heinemann-Initiative ausgesprochene Ansicht, daß die Freiheit in der Bundesrepublik Deutschland durch Angst, Trägheit und Resignation bedroht sei, daß Einschüchterung und Selbstzensur den Raum freier Diskussion einschränken würden und daß vor allem junge Menschen an den Rand einer Gesellschaft gedrängt würden, in der Unduldsamkeit wieder modern werden könnte, und welche Maßnahmen hält die Bundesregierung gegebenenfalls für erforderlich, falls auch sie die Freiheit in unserem Lande bedroht sieht? Es ist nicht die Aufgabe der Bundesregierung, Meinungsäußerungen von Privatpersonen oder von privaten Vereinigungen im Deutschen Bundestag zu bewerten oder zu beurteilen. Die Bundesregierung sieht keinen Anlaß, im vorliegenden Fall von der Übung abzuweichen, nach der sie das immer abgelehnt hat. Anlage 6 Antwort des Parl. Staatssekretärs von Schoeler auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Milz (CDU/ CSU) (Drucksache 8/1689 Frage A 15): Ist es zulässig, daß in amtlichen Papieren und behördlichen Bescheiden bei den Bürgern, die vor 1945 geboren sind und deren Geburtsorte vor 1945 zu Deutschland bzw. zum deutschen Reichsgebiet gehörten, heute als Geburtsland bei dem jeweiligen Geburtsort der Name des Nachfolgestaats eingetragen wird? Für die Bezeichnung des Geburtslandes sind die territorialen Verhältnisse zum Zeitpunkt der Geburt maßgebend. Das Geburtsland von Bürgern, die vor Kriegsende im deutschen Reichsgebiet in den Grenzen vom 31. Dezember 1937 geboren sind, ist deshalb Deutschland bzw. das Deutsche Reich. Anlage 7 Antwort des Parl. Staatssekretärs von Schoeler auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Engelsberger (CDU/ CSU) (Drucksache 8/1689 Frage A 16): Ist die Bundesregierung bereit, den Bundesgrenzschutz mit zur Sicherung kerntechnischer Anlagen insbesondere für das Entsorgungszentrum einzusetzen, und hat sie entsprechende Verhandlungen mit den einzelnen Bundesländern aufgenommen? Nach § 4 BGS-Gesetz kann der BGS die Sicherung von Verfassungsorganen des Bundes oder von Bundesministerien gegen Störungen und Gefahren, die die Durchführung ihrer Aufgaben beeinträchtigen, unter den dort genannten Voraussetzungen übernehmen. In den Fällen des § 9 BGS-Gesetz scheidet ein selbständiger Einsatz des Bundesgrenzschutzes aus, da in dieser Vorschrift ausschließlich geregelt ist, unter welchen Voraussetzungen Bundesgrenzschutz zur Unterstützung der Polizei eines Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 82. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 12. April 1978 6497* Bundeslandes verwendet werden kann; handelt es sich um Gefahrenlagen besonderer Bedeutung, die die Polizei des Landes nicht oder nur unter erheblichen Schwierigkeiten bewältigen kann und nicht um Dauereinsätze, wie- die Sicherung kerntechnischer Einrichtungen oder des Entsorgungszentrums. Soweit Ihre Anfrage darauf zielen sollte, in welcher Weise bundesweit die Sicherung kerntechnischer Einrichtungen sichergestellt wird, darf ich auf die Beantwortung der Fragen A 72/73 des Kollegen Schäfer (Offenburg) für die Fragestunde vom 8./9. März 1978 und der Frage 6 des Kollegen Lenzer in der Fragestunde vom 15. März 1978 verweisen. Danach wird die Abwehr äußerer Gefahren im Bereich kerntechnischer Sicherheit im Rahmen eines sogenannten integrierten Gesamtsystems der Betreiber- und Polizeimaßnahmen durch die hierfür zuständigen Behörden der Länder gewährleistet. Grundlage dieses Sicherungs- und Schutzsystems ist ein Beschluß der Innenministerkonferenz vom 17./18. Februar 1977, der auf Betreiben des Bundesministers des Innern zustande gekommen ist und zu einer Intensivierung der Polizeimaßnahmen der Länder zum Schutz der kerntechnischen Einrichtungen geführt hat. Auch wurde seitdem eine bis ins einzelne gehende Verzahnung und Koordinierung der Betreiber- und Polizeimaßnahmen erreicht, was ein Anliegen der Initiativen des Bundesministers des Innern war. Im einzelnen wird der Bundesminister des Innern in einem in diesen Tagen vorzulegenden Bericht an den Innenausschuß und den Haushaltsausschuß des Deutschen Bundestages zum Zusammenwirken der betreiberseitigen Sicherungs- und polizeilichen Schutzmaßnahmen Stellung nehmen. Anlage 8 Antwort des Parl. Staatssekretärs von Schoeler auf die Mündlichen Fragen des Abgeordneten Reddemann (CDU/CSU) (Drucksache 8/1689 Fragen A 19 und 20) : Welche Konsequenzen zieht die Bundesregierung aus den Erklärungen des sogenannten Russell-Tribunals? Liegen der Bundesregierung Informationen über verstärkte rechtsradikale Aktivitäten vor, insbesondere auf terroristischem Gebiet? Zu Frage A 19: Die Bundesregierung sieht keinen Anlaß, aus den Erklärungen des sogenannten Russell-Tribunals Konsequenzen zu ziehen. Sie wird im Rahmen der politischen Auseinandersetzung in ihrer Öffentlichkeitsarbeit auch weiterhin auf die Fragwürdigkeit dieses Scheinverfahrens durch selbst ernannte Juroren hinweisen. Zu Frage A 20: Die Gesamtzahl der organisierten Rechtsextremisten war im Jahre 1977 rückläufig. Gleichwohl hat sich die Anzahl der festgestellten Rechtsextremisten, insbesondere Neonazis mit ihrer zunehmenden Bereitschaft zur Gewaltanwendung zuzurechnenden Ausschreitungen erheblich erhöht. 1977 stellte die Polizei bei 15 Personen Waffen und Munition sowie in 3 Fällen Sprengstoff sicher. Bereits in meiner Antwort vom 16. September 1977 auf Ihre Anfrage während der Sommerpause des Deutschen Bundestages habe ich darauf hingewiesen, daß auch Rechtsextremisten die Mordtaten deutscher Terroristen begrüßt haben. 5 Festnahmen von Neonazis, die dringend verdächtig sind, im Februar dieses Jahres 4 holländische Soldaten überfallen und ihrer Maschinenpistolen beraubt zu haben, sowie ein Bankraub im Dezember 1977 in Hamburg — nach bisherigem Ermittlungsstand ebenfalls Neonazis zuzurechnen — bestätigen die zunehmende Neigung von Neonazis, Gewalt anzuwenden. Erkenntnisse über eine konkrete Planung oder Vorbereitung von Straftaten, die den Taten deutscher Terroristen vergleichbar wären, liegen jedoch nicht vor. Die Sicherheitsbehörden des Bundes und der Länder werden wie bisher alle notwendigen und rechtlich zulässigen Maßnahmen ergreifen, um einer Entwicklung Einhalt zu gebieten, die zur Bedrohung der inneren Sicherheit werden könnte. Anlage 9 Antwort des Parl. Staatssekretärs von Schoeler auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Thüsing (SPD) (Drucksache 8/ 1689 Frage A 23) : Trifft es zu, daß der Journalist Hans-Georg Faust vom Verfassungsschutz überwacht wird und daß an seinem Fahrzeug im April 1977 ein Peilsender angebracht und bei einer TÜV-Prüfung entdeckt worden ist? Operative Maßnahmen des Bundesamts für Verfassungsschutz bedürfen strikter Geheimhaltung. Ich bitte daher um Ihr Verständnis, daß ich zu Ihrer Frage aus grundsätzlichen Erwägungen nicht Stellung nehmen kann.
Rede von Liselotte Funcke
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Die Sitzung ist eröffnet.
Die Bundesregierung hat mir mitgeteilt, daß der Herr Bundeskanzler beabsichtigt, zu Beginn der Sitzung am kommenden Donnerstag eine Regierungserklärung über die Ergebnisse der NATORats-Tagung vom 7. April 1978 in Brüssel und die Tagung des Europäischen Rates vom 7./8. April in Kopenhagen abzugeben.
Infraktionell ist vereinbart worden, daß die Tagesordnung weiter ergänzt wird um die Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/CSU, SPD, FDP betreffend Parlamentarische Kontrollkommission — Drucksache 8/1695 —. Dieser Punkt soll morgen um 15.30 Uhr aufgerufen werden.
Punkt 3 der Tagesordnung ist durch interfraktionelle Vereinbarung abgesetzt.
Ist das Haus damit einverstanden? — Ich höre keinen Widerspruch. Es ist so beschlossen.
Es liegt Ihnen zudem eine Liste von Vorlagen nach dem Stande vom 14. März 1978 vor, die keiner Beschlußfassung bedürfen und die gemäß § 76 Abs. 2 der Geschäftsordnung den zuständigen Ausschüssen überwiesen werden sollen:
Betr.: Entschließung des Europäischen Parlaments zu den
Problemen der Klein- und Mittelbetriebe in der Gemeinschaft (Drucksache 8/1578)

zuständig: Ausschuß für Wirtschaft (federführend)

Finanzausschuß
Betr.: Entschließung des Europäischen Parlaments zu dem
Zeitpunkt für die Direktwahl des Europäischen Parlaments (Drucksache 8/1579)

zuständig: Auswärtiger Ausschuß (federführend)

Innenausschuß
Betr.: Entschließung des Europäischen Parlaments zu einer
einheitlichen Bezeichnung für die Gemeinschaft (Drucksache 8/1580)

zuständig: Auswärtiger Aussdiuß
Betr.: Zusammenstellung der über- und außerplanmäßigen
Ausgaben im IV. Vierteljahr des Haushaltsjahres 1977
Bezug: § 37 Abs. 4 BHO (Drucksache 8/1577)

zuständig: Haushaltsausschuß
Erhebt sich gegen die vorgeschlagenen Überweisungen Widerspruch? — Das ist nicht der Fall. Dann ist so beschlossen.
Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung
Der Bundesrat hat in seiner Sitzung am 17. März 1978 beschlossen, zu den nachstehenden Gesetzen keinen Antrag gemäß Artikel 77 Abs. 2 GG zu stellen:
Gesetz zur Änderung kostenrechtlicher Vorschriften auf dem Gebiet des Seeverkehrs
Gesetz über die parlamentarische Kontrolle nachrichtendienstlicher Tätigkeit des Bundes
Gesetz zu den Kooperationsabkommen zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und den Mitgliedstaaten dieser Gemeinschaft einerseits, der Tunesischen Republik, der Demokratischen Volksrepublik Algerien und dem Königreich Marokko andererseits sowie zu den Abkommen zwischen den Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl und diesen Staaten
Gesetz zur Entlastung der Gerichte in der Verwaltungs-und Finanzgerichtsbarkeit
Zu dem letztgenannten Gesetz hat der Bundesrat eine Entschließung gefaßt, die als Anlage 2 diesem Protokoll beigefügt ist.
In seiner Sitzung am 17. März 1978 hat der Bundesrat ferner beschlossen, hinsichtlich des Gesetzes zur Änderung der Strafprozeßordnung zu verlangen, daß der Vermittlungsausschuß einberufen wird. Sein Schreiben ist als Drucksache 8/1644 verteilt. Der Vermittlungsausschuß hat in seiner Sitzung am 23. März 1978 das Gesetz zur Änderung der Strafprozeßordnung bestätigt. Sein Schreiben ist als Drudcsache 8/1673 verteilt.
Der Bundesminister des Innern hat mit Schreiben vom 15. März 1978 die Kleine Anfrage der Abgeordneten Dr. Eyrich, Spranger, Broll, Dr. Laufs, Biechele, Dr. Jentsch (Wiesbaden), Schwarz, Dr. Miltner, Regenspurger, Dr. Langguth und der Fraktion der CDU/CSU betr. Unterwanderung politischer und gesellschaftlicher Organisationen durch die Bündnispolitik der orthodoxen Kommunisten in der Bundesrepublik Deutschland — Drucksache 8/1498 — beantwortet. Sein Schreiben ist als Drucksache 8/1640 verteilt.
Der Parlamentarische Staatssekretär beim Bundesminister für Arbeit und Sozialordnung hat mit Schreiben vom 17. März 1978 die Kleine Anfrage der Abgeordneten Burger, Prinz zu Sayn-Wittgenstein-Hohenstein, Frau Karwatzki, Franke, Dr. Hammans, Frau Schleicher, Hasinger, Dr. Reimers, Braun, Dr. George, Frau Geier, Köster, Bühler (Bruchsal), Dr. Becker

(Frankfurt), Höpfinger, Dr. Kunz (Weiden), Ziegler, Pohlmann,

Susset, Kolb, Würzbach, Dr. Blüm, Frau Krone-Appuhn und
der Fraktion der CDU/CSU betr. Beeinträchtigung der menschlichen Atmosphäre im Krankenhaus — Drucksache 8/1571 — beantwortet. Sein Schreiben ist als Drucksache 8/1652 verteilt.
Der Parlamentarische Staatssekretär beim Bundesminister für Wirtschaft hat im Schreiben vom 17. März 1978 die Kleine Anfrage der Abgeordneten Dr. Warnke, Schmidhuber, Röhner, Böhm (Melsungen), Dr. von Geldern, Hauser (Krefeld), Dr. Hubrig, Kittelmann, Dr. Köhler (Wolfsburg), Kolb, Dr. Kunz (Weiden), Dr. Möller, Pieroth, Dr. Ritz, Spilker, Dr. Sprung, Susset, Dr. Schwarz-Schilling, Dr. Riesenhuber, Dr. Stavenhagen und Genossen und der Fraktion der CDU/CSU betr. Regionale Strompreisdisparitäten — Drucksache 8/1568 — beantwortet. Sein Schreiben ist als Drucksache 8/1654 verteilt.
Der Bundesminister des Innern hat mit Schreiben vom
21. März 1978 die Kleine Anfrage der Abgeordneten Dr. Eyrich, Spranger, Broll, Dr. Laufs, Biechele, Dr. Jentsch (Wiesbaden), Regenspurger, Gerlach (Obernau), Dr. Miltner, Dr. Langguth, Dr. Jenninger und der Fraktion der CDU/CSU betr. Komitee für Frieden, Abrüstung und Zusammenarbeit (KFAZ) — Drucksache 8/1486 — beantwortet. Sein Schreiben ist als Drucksache 8/1661 verteilt.
Der Bundesminister des Innern hat mit Schreiben vom
22. März 1978 die Kleine Anfrage der Abgeordneten Dr. Laufs, Spranger, Dr. Eyrich, Biechele, Krey, Broll, Dr. Jentsch (Wiesbaden), Dr. Stark (Nürtingen), Petersen, Susset, Volmer, Gerlach (Obernau), Hartmann, Dr. Langguth, Dr. Bötsch, Regenspurger und der Fraktion der CDU/CSU betr. Konzept für das polizeiliche Informations- und Auskunftssystem — Drucksache 8/1465 — beantwortet. Sein Schreiben ist als Drucksache 8/1666 verteilt.



Vizepräsident Frau Funcke
Der Bundesminister des Innern hat mit Schreiben vom 22. März 1978 die Kleine Anfrage der Abgeordneten Erhard (Bad Schwalbach), Dr. Eyrich, Spranger, Regenspurger, Dr. Laufs, Dr. Jentsch (Wiesbaden), Dr. Lenz (Bergstraße), Picard, Dr. Langner, Dr. Riesenhuber, Dr. Mende, Lenzer, Zeyer, Link, Pfeffermann, Dr. Köhler (Duisburg), Neuhaus, Dr. Wittmann (München) und Genossen betr. fälschungssichere Personalausweise — Drucksache 8/1592 — beantwortet. Sein Schreiben ist als Drucksache 8/1667 verteilt.
Der Parlamentarische Staatssekretär beim Bundesminister für Jugend, Familie und Gesundheit hat mit Schreiben vom 21. März 1978 im Einvernehmen mit dem Bundesminister für Arbeit und Sozialordnung die Kleine Anfrage der Abgeordneten Frau Dr. Neumeister, Braun, Burger, Hasinger, Dr. Reimers, Frau Schleicher, Dr. Becker (Frankfurt), Broll, Helmrich, Lagershausen, Köster, Nordlohn, Bühler (Bruchsal), Dr. Gruhl, Geisenhofer, Frau Karwatzki, Dreyer und der Fraktion der CDU/CSU betr. Bekämpfung von Krankenhausinfektionen in der Bundesrepublik Deutschland — Drucksache 8/1593 — beantwortet. Sein Schreiben ist als Drucksache 8/1668 verteilt.
Der Bundesminister der Finanzen hat mit Schreiben vom 5. April 1978 die Kleine Anfrage der Abgeordneten Dr. Waigel, Dr. Häfele, Windelen, Haase (Kassel), Dr. Althammer, Dr. Riedl (München), Glos, Schmidhuber, Dr. Bötsch, Carstens (Emstek), Regenspurger, Dr. Möller, Dr. Köhler (Duisburg) und der Fraktion der CDU/CSU betr. Sanierung der Haushalte der Gebietskörperschaften — Drucksache 8/1650 — beantwortet. Sein Schreiben ist als Drucksache 8/1691 verteilt.
Die Monopolverwaltung für Branntwein Berlin hat am 28. März 1978 gemäß den §§ 6 und 9 des Gesetzes über das Branntweinmonopol den
Geschäftsbericht der Monopolverwaltung für Branntwein Berlin und die Bilanz mit Gewinn- und Verlustrechnung der Verwertungsstelle für das Geschäftsjahr 1976/77 (1. Oktober 1976 bis 30. September 1977)

übersandt. Der Bericht wird als Drucksache 8/1674 verteilt.
Der Präsident des Deutschen Bundestages hat entsprechend dem Beschluß des Deutschen Bundestages am 15. Dezember 1977 die in der Zeit vom 8. bis 14. März 1978 eingegangenen EG-Vorlagen an die aus Drucksache 8/1639 ersichtlichen Ausschüsse überwiesen.
Die in Drucksache 8/1639 aufgeführten EG-Vorlagen sind bzw. werden als Drucksachen verteilt:
Nr. 1
Empfehlung der Kommission der Europäischen Gemeinschaften für eine Verordnung (EWG) des Rates zum Abschluß des Handelsabkommens zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und der Volksrepublik China
als Drucksache 8/1686
Nr. 2
Mitteilung der Kommission der Europäischen Gemeinschaften über die Notwendigkeit und Orientierungslinien für Gemeinschaftsmaßnahmen zur Förderung Europäischer Investitionen in den Entwicklungsländern
als Drucksache 8/1675
Nr. 3
Mitteilung der Kommission der Europäischen Gemeinschaften an den Rat über die Einführung eines gemeinschaftlichen Beihilfesystems zugunsten des innergemeinschaftlichen Austausches von Kraftwerkskohle
als Drucksache 8/1687
Der Vorsitzende des Innenausschusses hat mit Schreiben vom 15. März 1978 mitgeteilt, daß der Ausschuß von der nachstehenden, bereits verkündeten EG-Vorlage Kenntnis genommen hat:
Verordnung des Rates zur Angleichung der Dienst- und Versorgungsbezüge der Beamten und sonstigen Bediensteten der Europäischen Gemeinschaften sowie der Berichtigungskoeffizienten, die auf diese Dienst- und Versorgungsbezüge anwendbar sind (Drucksache 8/1435 Nr. 55)

Ich rufe nun Punkt 1 der Tagesordnung auf: Fragestunde
— Drucksache 8/1689 —
Als erster Geschäftsbereich ist der des Bundesministers für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau vorgesehen. Die Frage i des Herrn Abgeordneten Dr. Schneider soll auf Bitte des Fragestellers schriftlich beantwortet werden. Dem wird entsprochen. Die Antwort wird als Anlage abgedruckt. Da für diesen Geschäftsbereich keine weiteren Fragen vorliegen, danke ich Ihnen, Herr Parlamentarischer Staatssekretär Sperling, für Ihre Anwesenheit.
Wir kommen nunmehr zum Geschäftsbereich des Bundesministers für Bildung und Wissenschaft. Zur
Beantwortung der Fragen steht Herr Staatssekretär Jochimsen zur Verfügung.
Herr Abgeordneter Dr. Steger hat um schriftliche Beantwortung seiner Frage 2 gebeten. Dieser Bitte wird entsprochen. Die Antwort wird als Anlage abgedruckt.
Ich rufe die Frage 3 des Herrn Abgeordneten Dr. Jobst auf:
Ist die Bundesregierung im Hinblick auf den Mangel an Ausbildungsplätzen in einigen Bereichen der Bundesrepublik Deutschland, insbesondere in Ostbayern, bereit, Maßnahmen zur Förderung von Ausbildungskapazitäten zu ergreifen und hierbei die Bundesanstalt für Arbeit einzuschalten?
Bitte.

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    Bei den Beratungen des Berufsbildungsberichtes 1978 hat die Frage der unterschiedlichen Versorgung der einzelnen Regionen mit Ausbildungsplätzen eine besondere Rolle gespielt. Trotz des insgesamt ausgeglichenen Verhältnisse von Angebot und Nachfrage auf dem Ausbildungsstellenmarkt bestehen regional erhebliche Abweichungen vom Gesamtdurchschnitt. Zu dieser für die dort lebenden Ausbildungsplatzsuchenden wichtigen Frage finden sich in diesem Bericht eingehende Darstellungen.
    Der Bundesregierung sind die Probleme bewußt. Aus der Einsicht, daß eine nachhaltige Verbesserung der Ausbildungsstruktur und Erhöhung der Ausbildungskapazitäten besonders in strukturschwachen Gebieten nur durch investive und investitionsfördernde Maßnahmen erreicht werden kann, führt die Bundesregierung bereits eine ganze Reihe von entsprechenden Programmen und Maßnahmen durch. Hierzu zählen:
    Das Programm für Zukunftsinvestitionen, nach dem Bayern von 1977 bis 1980 insgesamt 44,1 Millionen DM Bundesmittel zur Verfügung stehen, die weitgehend der Schaffung betrieblicher Ausbildungsplätze dienen sollen. Die Anmeldungen des Landes sind für die nächste Zukunft angekündigt.
    Zonenrandförderungsgesetz: Das Bundesministerium bewilligt für die Förderung beruflicher Bildungsstätten in Ostbayern laufend Mittel nach dem Zonenrandförderungsgesetz. Seit 1971 wurden 19,4 Millionen DM ausgezahlt.
    Schwerpunktprogramm überbetriebliche Ausbildungsstätten: Die Ausbildungsstruktur in Ostbayern wird durch überbetriebliche Ausbildungsstätten verbessert, deren Trägern in Bayern seit 1974 rund 30 Millionen DM Bundesmittel bewilligt worden sind.
    Stufenplan zu Schwerpunkten der beruflichen Bildung: Im Rahmen dieses Planes erhält Bayern zum Ausbau des beruflichen Schulwesens in den Jahren 1976 bis 1979 rund 72 Millionen DM Bundesmittel, die es in Ostbayern gezielt einsetzen kann.
    Schließlich tragen auch die Investitionskostenverbilligungen im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur" zur Verstärkung der Ausbildungsmöglichkeiten in diesen Gebieten bei.



    Staatssekretär Dr. Jochimsen
    Das Bundeskabinett hat im Rahmen der Erörterung des Berufsbildungsberichtes 1978 auch die Frage geprüft, wie die verfügbaren Ausbildungskapazitäten des Bundes voll genutzt und darüber hinaus zusätzliche Ausbildungsplätze — entsprechend der steigenden Nachfrage — angeboten werden können. Die Bundesregierung hat beschlossen, in ihrem Bereich zusätzliche Ausbildungsplätze anzubieten und dabei insbesondere die Ausbildungskapazitäten der ausbildungsintensiven Sondervermögen Bahn und Post auszuschöpfen. Diese werden sich auch bemühen, Ausbildungsplätze, die für den eigenen Bedarf nicht benötigt werden, voll zu nutzen. Bei der Vermittlung von geeigneten Bewerbern, Herr Abgeordneter, wird die Bundesanstalt für Arbeit eingeschaltet.