Plenarprotokoll 8/60
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
60. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 7. Dezember 1977
Inhalt:
Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung . . 4613 A
Fragestunde
— Drucksache 8/1288 vom 02. 12. 1977 —
Hilfeleistung der Bundesregierung bei der Aufklärung und Verfolgung der in Frankreich begangenen nationalsozialistischen Verbrechen
MdlAnfr Al 02.12.77 Drs 08/1288 Voigt (Frankfurt) SPD
Antw PStSekr Dr. de With BMJ . . . 4614 A, B ZusFr Voigt (Frankfurt) SPD 4614 A
Anklageerhebung durch deutsche Ermittlungsbehörden in den Fällen der in Frankreich wegen Kriegsverbrechen und Mordtaten in Abwesenheit verurteilten Deutschen
MdlAnfr A2 02.12.77 Drs 08/1288 Dr. Schöfberger SPD
Antw PStSekr Dr. de With BMJ . . . . 4614 B
Beseitigung wohnungsbaufeindlicher Bestandteile im Mietrecht; Gründe für die Ablehnung des Energiesparprogramms durch die Bundesländer
MdlAnfr A3 02.12.77 Drs 08/1288 Dr. Jahn (Münster) CDU/CSU
MdlAnfr A4 02.12.77 Drs 08/1288 Dr. Jahn (Münster) CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Haack BMBau . . . . 4614 D, 4615 A, B, C, D, 4616A, B, C, D, 4617 B, C
ZusFr Dr. Jahn (Münster) CDU/CSU . . . 4614 D,
4615 A, D, 4616 A
ZusFr Dr. Möller CDU/CSU 4615 B
ZusFr Kolb CDU/CSU . . . . 4615 C, 4616 C
ZusFr Ey CDU/CSU . . . . . . . . . 4616 B
ZusFr Becker (Nienberge) SPD . . . . 4616 D
ZusFr Nordlohne CDU/CSU 4617 B
ZusFr Graf Stauffenberg CDU/CSU . . 4617 B
Erläuterung der Äußerungen des Bundesministers für innerdeutsche Beziehungen in der Bundestagsdebatte vom 26. Mai 1977 über ein aus Mitteldeutschland geflohenes deutsches Ehepaar
MdlAnfr A6 02.12.77 Drs 08/1288 Graf Stauffenberg CDU/CSU
MdlAnfr A7 02.12.77 Drs 08/1288 Graf Stauffenberg CDU/CSU
Antw PStSekr Höhmann BMB . . . 4617 C, D,
4618 A, B, C
ZusFr Graf Stauffenberg CDU/CSU . . . 4617 D,
4618 A, B, C
II Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 60. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. Dezember 1977
Aufhebung des Zwangsumtauschs für Rentner bei Besuchen in der DDR
MdlAnfr A8 02.12.77 Drs 08/1288 Braun CDU/CSU
Antw PStSekr Höhmann BMB . 4618 D, 4619 A
ZusFr Braun CDU/CSU 4618 D
ZusFr Niegel CDU/CSU 4619 A
Kennzeichnung der Reisepässe von Reisenden aus der Bundesrepublik Deutschland durch DDR-Grenzorgane zwecks besonders intensiver Gepäckkontrollen
MdlAnfr A9 02.12.77 Drs 08/1288 Niegel CDU/CSU
Antw PStSekr Höhmann BMB . . 4619 B, C, D
ZusFr Niegel CDU/CSU 4619 B, C
ZusFr Ey CDU/CSU . . . . . . . . 4619 C
ZusFr Graf Huyn CDU/CSU . . . . . 4619 D
ZusFr Kunz (Berlin) CDU/CSU . . . . 4619 D
Gewährung von Zuwendungen an mittelständische Betriebe für zusätzliche Lehrstellen
MdlAnfr A10 02.12.77 Drs 08/1288 Dreyer CDU/CSU
MdlAnfr All 02.12.77 Drs 08/1288 Dreyer CDU/CSU
Antw PStSekr Engholm BMBW . 4620 A, B, C, D ZusFr Dreyer CDU/CSU 4620 B, D
Umweltbelastung durch radioaktive Strahlen von Steinkohlen- und Atomkraftwerken im Jahr 1976 sowie im Jahr 1985 zu erwartende Belastung
MdlAnfr A14 02.12.77 Drs 08/1288 Dr. Müller CDU/CSU
MdlAnfr A15 02.12.77 Drs 08/1288 Dr. Müller CDU/CSU
Antw PStSekr Baum BMI . . . 4621 A, B, C, D,
4622 A, B, C, D, 4623 A
ZusFr Dr. Müller CDU/CSU . . 4621 B, 4622 C
ZusFr Dr. Freiherr Spies von Büllesheim
CDU/CSU 4621 C, 4622 D
ZusFr Stahl (Kempen) SPD . 4621 D, 4622 D
ZusFr Graf Stauffenberg CDU/CSU . . . 4621 D
ZusFr Ey CDU/CSU . . . . . . . . 4622 A
ZusFr Dr. Jobst CDU/CSU . . . . . . 4622 A
ZusFr Dr. Steger SPD 4622 A
ZusFr Kiechle CDU/CSU . . . . . . 4623 A
Gestaltung der Sendungen der Fernsehanstalten zur Fahndung nach den Entführern von Hanns Martin Schleyer
MdlAnfr A16 02.12.77 Drs 08/1288
Dr. Freiherr Spies von Büllesheim CDU/CSU
Antw PStSekr Baum BMI . . . . 4623 B, C, D
ZusFr Dr. Freiherr Spies von Büllesheim CDU/CSU 4623 C, D
ZusFr Dr. Langguth CDU/CSU 4623 D
Regelung der Rückführung wiederverwendbarer Brennelemente zur Endlagerung in die Bundesrepublik Deutschland durch die geplanten deutsch-französischen Entsorgungsverträge
MdlAnfr A18 02.12.77 Drs 08/1288 Ueberhorst SPD
Antw PStSekr Baum BMI . . . . . 4624 A, C, D
ZusFr Ueberhorst SPD . . . . . . 4624 B, C
ZusFr Stahl (Kempen) SPD 4624 D
ZusFr Dr. Spöri SPD 4624 D
Aufnahme des SNR 300 in den § 7 des Atomgesetzes
MdlAnfr A19 02.12.77 Drs 08/1288 Ueberhorst SPD
Antw PStSekr Baum BMI 4625 A, B
ZusFr Ueberhorst SPD . . . . . . . 4625 B
Störfall im Kernkraftwerk Neckarwestheim durch vom Betriebshandbuch abweichende Betriebsanweisungen
MdlAnfr A23 02.12.77 Drs 08/1288 Dr. Spöri SPD
MdlAnfr A24 02.12.77 Drs 08/1288 Dr. Spöri SPD
Antw PStSekr Baum BMI 4625 C, D,
4626 A, B, C, D, 4627 A, B
ZusFr Dr. Spöri SPD . . . . 4625 D, 4626 C, D
ZusFr Dr. Steger SPD . . . . 4626 A, 4627 B
ZusFr Stahl (Kempen) SPD 4626 B, D
ZusFr Huonker SPD 4627 A
Störfall im Kernkraftwerk Neckarwestheim anläßlich des Brennelementewechsels
MdlAnfr A25 02.12.77 Drs 08/1288 Huonker SPD
Antw PStSekr Baum BMI 4627 C, D
ZusFr Huonker SPD 4627 C, D
Gefahren für die Insel Borkum und die ostfriesische Nordseeküste durch Abwässer aus der holländischen Provinz Groningen
MdlAnfrA26 02.12.77 Drs 08/1288 Schröder (Wilhelminenhof) CDU/CSU
Antw PStSekr Baum BMI 4628 A, C, D, 4629 A
ZusFr Schröder (Wilhelminenhof) CDU/CSU
4628 B, C
ZusFr Nordlohne CDU/CSU 4628 D
ZusFr Dr. von Wartenberg CDU/CSU . 4628 D
Genehmigung der Einreise für Angehörige der extremistischen Terrororganisation MIR trotz sicherheitspolitischer Bedenken
MdlAnfr A27 02.12.77 Drs 08/1288 Graf Huyn CDU/CSU
Antw PStSekr Baum BMI 4629 A, C, D, 4630 A, B ZusFr Graf Huyn CDU/CSU . . . . . 4629 B, C ZusFr Dr. Riedl (München) CDU/CSU . . 4629 D
ZusFr Dr. Bötsch CDU/CSU 4630 A
ZusFr Böhm (Melsungen) CDU/CSU . . 4630 A
ZusFr Niegel CDU/CSU 4630 B
ZusFr Dr. Langguth CDU/CSU . . . . 4630 B
Rechtmäßigkeit des von den Vereinigten Deutschen Studentenschaften ausgerufenen „Streiks" an den Hochschulen, Beteiligung des MSB Spartakus an Ausschreitungen, Verfassungstreue der im VDS-Vorstand mitwirkenden Organisationen
MdlAnfr A28 02.12.77 Drs 08/1288 Dr. Langguth CDU/CSU
MdlAnfr A29 02.12.77 Drs 08/1288 Dr. Langguth CDU/CSU
Antw PStSekr Baum BMI 4630 C, 4631 A, B, C, D ZusFr Dr. Langguth CDU/CSU 4630 D, 4631 A, D ZusFr Nordlohne CDU/CSU . . . . . . 4631 B ZusFr Müller (Berlin) CDU/CSU . . . . 4631 D
Erhöhung der steuerlichen Kilometergeldpauschale
MdlAnfr A30 02.12.77 Drs 08/1288 Dr. Jobst CDU/CSU
Antw PStSekr Offergeld BMF . . 4632 A, C, D,
4633 A, B
ZusFr Dr. Jobst CDU/CSU 4632 C
ZusFr Höpfinger CDU/CSU . . . . . 4632 D
ZusFr Nordlohne CDU/CSU 4632 D
ZusFr Dr. Steger SPD 4633 A
ZusFr Kiechle CDU/CSU . . . . . . 4633 B
ZusFr Simpfendörfer SPD 4633 B
Anhebung der Zollfreigrenzen für Reisemitbringsel aus den EG- und anderen Ländern
MdlAnfr A33 02.12.77 Drs 08/1288 Dr. von Wartenberg CDU/CSU
MdlAnfr A34 02.12.77 Drs 08/1288 Dr. von Wartenberg CDU/CSU
Antw PStSekr Offergeld BMF . . . . 4633 C, D Nächste Sitzung 4634 C
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . 4635* A Anlage 2
Stellungnahme des Bundesrates zum Vierten Gesetz zur Änderung des Arbeitsförderungsgesetzes 4635* B
Anlage 3
Beschluß des Bundesrates zum Gesetz zur Änderung energierechtlicher Vorschriften 4635* C
Anlage 4
Behinderung des Präsidenten des Europäischen Parlaments, Colombo, durch eine sowjetische Offizierspatrouille in West-Berlin
MdlAnfr A132 18.1137 Drs 08/1200 Lagershausen CDU/CSU
SchrAntw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . 4636* A
Anlage 5
Beurteilung der von Bundesminister Frau Schlei vertretenen Ansicht, in der Opposition arbeiteten „außenpolitische Rocker"
MdlAnfr A5 02.12.77 Drs 08/1288 Reddemann CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Brück BMZ 4636* B
Anlage 6
Besetzung der Stelle des Datenschutzbeauftragten des Bundes
MdlAnfr A17 02.12.77 Drs 08/1288 Frau Simonis SPD
SchrAntw PStSekr Baum BMI 4636* C
Anlage 7
Herausgabe von Periodika mit antidemokratischen Parolen durch Ausländergruppen und Ansteigen der von Ausländern begangenen Terror- und Gewaltakte mit politischem Hintergrund
MdlAnfr A20 02.12.77 Drs 08/1288 Frau Krone-Appuhn CDU/CSU
MdlAnfr A21 02.12.77 Drs 08/1288 Frau Krone-Appuhn CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Baum BMI . . . . . 4636* D
IV Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 60. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. Dezember 1977
Anlage 8
Konsequenzen aus den Ausführungen des Bundeskanzlers in der Mitgliederversammlung des Deutschen Städte- und Gemeindebundes über die Be- und Entfremdung der Menschen gegenüber ihrer Obrigkeit durch Gemeindereformen
MdlAnfr A22 02.12.77 Drs 08/1288 Dr. Häfele CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Baum BMI . . . . . 4637* A Anlage 9
Praktikabilität eines neuen Bewertungsverfahrens bei den Finanzämtern
MdlAnfr A31 02.12.77 Drs 08/1288 Dr. Schneider CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Offergeld BMF . . . . 4637* B Anlage 10
Erweiterung der Feuerschutzpflicht auf verbundene Versicherungen und Investitionen für den Feuerschutz
MdlAnfr A35 02.12.77 Drs 08/1288 Lenzer CDU/CSU
MdlAnfr A36 02.12.77 Drs 08/1288 Lenzer CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Offergeld BMF . . . . 4637* C
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 60. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. Dezember 1977 4613
60. Sitzung
Bonn, den 7. Dezember 1977
Beginn: 13.01 Uhr
Berichtigung
58. Sitzung, Seite 4510 C: In der 25. Zeile ist vor
den Worten „und an den Haushaltsaussçhuß" einzufügen: „an den Innenausschuß — mitberatend —".
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordneter) entschuldigt bis einschließlich
Adams * 8. 12.
Dr. Ahrens ** 8. 12.
Dr. Aigner * 8. 12.
Amrehn 16. 12.
Dr. Bayerl * 8. 12.
Blumenfeld * 8. 12.
Büchner (Speyer) ** 8. 12.
Dr. Enders ** 8. 12.
Dr. Evers ** 8. 12.
Fellermaier * 8. 12.
Flämig * 8. 12.
Genscher 8. 12.
Frau Hoffmann (Hoya) 8. 12.
Hoffmann (Saarbrücken) * 8. 12.
Dr. Holtz ** 8. 12.
Dr. Hüsch 7. 12.
Dr. h. c. Kiesinger 8. 12.
Dr. Klepsch * 8. 12.
Lange * 8. 12.
Lemp * 8. 12.
Mischnick 8. 12.
Dr. Müller ** 7. 12.
Müller (Mülheim) * 8. 12.
Nagel 8. 12.
Rapp (Göppingen) 8. 12.
Dr. Rose 16. 12.
Schäfer (Offenburg) 8. 12.
Schmidt (München) * 8. 12.
Schreiber * 8. 12.
Schwabe 8. 12.
Seefeld * 8. 12.
Sieglerschmidt * 8. 12.
Spranger 7. 12.
Dr. Starke (Franken) 7. 12.
Sybertz 16. 12.
Dr. Todenhöfer 16. 12.
Dr. Vohrer ** 8. 12.
Wawrzik * 8. 12.
Frau Dr. Wisniewski 7. 12.
* für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments
** für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
Anlage 2
Stellungnahme des Bundesrates
zum
Vierten Gesetz zur Änderung des Arbeitsförderungsgesetzes
Der Bundesrat vertritt weiterhin den bereits in seinen Stellungnahmen zum Entwurf des Zwanzigsten Rentenanpassungsgesetzes (Drucksache 75/77
Beschluß -) und zum Entwurf des Haushaltsgesetzes
Anlagen zum Stenographischen Bericht
1978 (Drucksache 450/77 - Beschluß -) geäußerten Standpunkt, daß die Sanierung der Sozialversicherung auf Dauer nur innerhalb des Systems der Sozialversicherung vorgenommen werden darf. Lösungen, die eine Konsolidierung mit Hilfe zusätzlicher Bundeszuschüsse vorsehen, sind finanzpolitisch nicht . vertretbar und mit dem Grundgedankën der Solidargemeinschaft der Versicherten unvereinbar.
Anlage 3
Beschluß des Bundesrates zum Gesetz zur Änderung
energierechtlicher Vorschriften
Der Bundesrat hat in seiner 452. Sitzung am 25. November 1977 beschlossen, zu dem vom Deutschen Bundestag am 10. November 1977 verabschiedeten Gesetz einen Antrag gemäß Artikel 77 Abs. 2 des Grundgesetzes nicht zu stellen.
Der Bundesrat hat ferner die folgende Entschließung gefaßt:
Der Bundesrat sieht in der im Gesetz enthaltenen Regionalisierung der Ausgleichsabgabe, die auf Drängen der Länder in den Regierungsentwurf aufgenommen worden und die nunmehr auch vom Bundestag beschlossen ist, eine wesentliche Verbesserung des geltenden Verstromungsrechts. Mit Bedauern nimmt er jedoch zur Kenntnis, daß der Bun- destag zwar die Hilfen für den Bergbau und damit für die Wirtschaft der Bergbaugebiete über das schon nach dem Regierungsentwurf bedenkliche Ausmaß hinaus erweitert, jedoch von einer besseren Berücksichtigung der Belange der in der Energieversorgung ohnehin benachteiligten Regionen abgesehen hat. Der Bundesrat bedauert auch, daß seinem Vorschlag nicht gefolgt wurde, den Erlaß einschlägiger Rechtsverordnungen, die in erheblichem Maße regionale Belange berühren, von seiner Zustimmung abhängig zu machen.
Insgesamt kann so der Bundesrat in dem Gesetz nur eine durch dessen Eilbedürftigkeit geprägte Übergangslösung sehen, die dem auch für die Energiepolitik geltenden strukturpolitischen Grundziel, gleichwertige Lebensbedingungen und Wirtschaftsentwicklungschancen in allen Teilräumen des Bundesgebietes herzustellen, nicht ausreichend Rechnung trägt. Wie schon in seiner Stellungnahme zum Gesetzentwurf fordert er daher die Bundesregierung auf, ihre Bemühungen um eine ausgewogenere Lösung der einschlägigen Probleme trotz der bis 1987 vorgesehenen vollen Wirkungsdauer der ab 1. Januar 1978 geltenden Vorschriften zu intensivieren.
Bis zu dieser Neuordnung des Rechts der Steinkohlenverstromung, die auch dem Gebot der Rechtsklarheit mehr Rechnung tragen sollte als das unübersichtliche geltende Recht, muß das letztere so vollzogen werden, daß unzumutbare Belastungen besonders auch der Wirtschaft in den in der Energie-
4636* Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 60. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. Dezember 1977
versorgung ohnehin benachteiligten Regionen des Bundesgebietes unterbleiben. Der Bundesrat spricht sich ferner dafür aus, daß den durch das Verstromungsrecht benachteiligten Ländern zum Ausgleich dieser Benachteiligungen zusätzliche Hilfen aus dem Bundeshaushalt für den weiteren Ausbau sowie die Sicherung und Verbesserung ihrer Energieversorgung gewährt werden. Solche Hilfen erscheinen besonders mit Rücksicht auf die Tatsache angemessen, daß der Bund sich durch das Dritte Verstromungsgesetz der bis dahin aus dem Bundeshaushalt zu leistenden Hilfen nach dem Verstromungsrecht entledigen konnte.
Anlage 4
Antwort
des Staatsministers Dr. von Dohnanyi auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Lagershausen (CDU/ CSU) (Drucksache 8/1200 Frage A 132) :
Wie beurteilt die Bundesregierung die Vorfälle Anfang November in Berlin, bei denen eine sowjetische Offizierspatrouille mit ihrem Kraftfahrzeug den Wagen des Präsidenten des Europäischen Parlaments, Emilio Colombo, zu behindern versucht hat?
Die Bundesregierung ist über den Zwischenfall mit der sowjetischen Patrouille während der Fahrt der Wagenkolonne des Präsidenten des Europäischen Parlaments, Colombo, durch Berlin am 4. November 1977 vom Berliner Senat und von den Alliierten unterrichtet worden. Die Behandlung der Angelegenheit ist bei den Schutzmächten in bewährter Hand. Spekulationen über Zusammenhänge und Hintergründe des Zwischenfalls möchte die Bundesregierung nicht anstellen.
Anlage 5
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Brück auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Reddemann (CDU/CSU) (Drucksache 8/1288 Frage A 5) :
Teilt die Bundesregierung die von Bundesminister Frau Schlei auf dem Hamburger Bundesparteitag der SPD vertretene Ansicht, in der Opposition arbeiteten „außenpolitische Rocker", oder veranlaßt sie, daß sich Bundesminister Frau Schlei für diese Bemerkung öffentlich entschuldigt?
Bundesminister Schlei hat die zitierte Äußerung nicht in ihrer Eigenschaft als Bundesminister getan, sondern auf dem Parteitag in Hamburg als Mitglied des Parteirats. Die Bundesregierung kann deswegen Frau Schlei nicht zu weiteren Stellungnahmen dazu veranlassen.
Im übrigen ist die Bundesregierung der Ansicht, daß es Äußerungen aus der CDU/CSU gibt, die dem Ansehen der Bundesrepublik Deutschland und dem befreundeter Nationen geschadet haben.
Anlage 6
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Baum auf die Mündliche Frage der Abgeordneten Frau Simonis (SPD) (Drucksache 8/1288 Frage A 17):
Ist sichergestellt, daß rechtzeitig bis zum Inkrafttreten des Datensdiutzgesezes zum 1. Januar 1978 die Stelle des Bundesbeauftragten für Datenschutz besetzt sein wird, und sind die entsprechenden Mittel für eine saugerechte Ausstattung der neuen Dienststelle bereitgestellt?
Die Dienststelle des Bundesbeauftragten für den Datenschutz ist bereits mit dem Inkrafttreten des ersten Teils des Bundesdatenschutzgesetzes am 1. Juli 1977 beim Bundesminister des Innern eingerichtet worden. Diese Dienststelle ist inzwischen mit einigen für den Fachbereich besonders qualifizierten Mitarbeitern besetzt. Mit weiteren Bewerbern auch außerhalb meines Geschäftsbereichs sind Personalgespräche abgeschlossen und die notwendigen Schritte zur Einstellung eingeleitet worden. Die neue Dienststelle soll nach dem Haushaltsentwurf mit dann insgesamt 20 Stellen — davon 9 im höheren Dienst — ausgestattet sein.
Ein Bundesbeauftragter.für den Datenschutz konnte bisher nicht bestellt werden, obwohl der Bundesinnenminister sogleich nach Verabschiedung des Gesetzes Gespräche mit Persönlichkeiten aufgenommen hatte, die für dieses Amt in Frage gekommen wären. Der Bundesinnenminister setzt diese Bemühungen mit Nachdruck fort, um so schnell wie möglich den Bundesbeauftragten bestellen zu können. Ich bitte zu bedenken, daß es sich um eine Position handelt, die zum ersten Mal besetzt wird und für die es — sieht man von dem hessischen Datenschutzbeauftragten ab — in der Bundesrepublik kein Vorbild gibt.
Anlage 7
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Baum auf die Mündlichen Fragen der Abgeordneten Frau Krone-Appuhn (CDU/ CSU) (Drucksache 8/1288 Fragen A 20 und 21):
Ist der Bundesregierung bekannt, daß bestimmte Ausländergruppen rund 183 Periodika mit antidemokratischen und sicherheitsgefährdenden Parolen in einer monatlichen Gesamtauflage von etwa 200 000 Stück herausbringen, und was gedenkt die Bundesregierung dagegen zu tun?
Ist der Bundesregierung bekannt, daß bereits in 1976 rund 107 Terror- und Gewaltakte mit politischem Hintergrund von Ausländern begangen wurden, und wo sieht die Bundesregierung eine Möglichkeit, die z. Z. steigenden Gewalttaten zu verhindern?
Die in ihrer ersten Frage genannten Zahlen über Periodika ausländischer Extremistengruppen sind in dem vom Bundesminister des Innern herausgegebenen Verfassungsschutzbericht 1976 veröffentlicht worden. Sofern durch ihre Herausgabe Straftatbestände erfüllt werden, ist es Sache der Strafverfolgungsbehörden, die erforderlichen Ermittlungen durchzuführen.
Auch die in Ihrer zweiten Frage genannten Zahlen entstammen dem Verfassungsschutzbericht 1976.
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 60. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. Dezember 1977 4637*
Von einer stetigen Steigerung der ausländischen Extremistengruppen zuzurechnenden Gewalttaten in den zurückliegenden Jahren bis einschließlich 1976 kann keine Rede sein. Die Entwicklung stellt sich in den Jahren 1971 bis 1976 zahlenmäßig wie folgt dar: 1971: 66, 1972: 95, 1973: 44, 1974: 87, 1975: 140, 1976: 107. Für das Jahr 1977 kann eine abschließende Aussage noch nicht getroffen werden, da Meldungen aus dem Bereich der Sicherheitsbehörden der Länder noch ausstehen. Die Bundesregierung sieht die Möglichkeit, solche Gewalttaten zu verhindern, in der konsequenten Ausschöpfung der gesetzlichen Bestimmungen des Ausländerrechts, des Polizei- und Strafrechts sowie in der intensiven Beobachtung dieser Gruppen durch die dazu berufenen Sicherheitsbehörden des Bundes und der Länder.
Anlage 8
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Baum auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Dr. Häfele (CDU/CSU) (Drucksache 8/1288 Frage A 22) :
Welche praktischen Maßnahmen wird die Bundesregierung nach den Ausführungen des Bundeskanzlers vom 27. Oktober 1977 in der Mitgliederversammlung des Deutsche Städte- und Gemeindebunds ergreifen, wonach „nämlich viele Gebietsreformen zu Befremdung und Entfremdung von Hunderttausenden, ja vielleicht von Millionen Menschen gegenüber ihrer Obrigkeit geführt haben "?
Die Kritik an gewissen Auswirkungen der kommunalen Gebietsreform wird heute weithin anerkannt. Es ist jedoch allein Sache der dafür zuständigen Bundesländer, mögliche Konsequenzen zu ziehen. Eine der Konsequenzen wäre es beispielsweise, die Mitwirkungsmöglichkeiten der Bürger im kommunalen Bereich zu verstärken, um somit — auch in den neuen, größeren kommunalen Einheiten — die Bindungen der Bürger an ihre Gemeinde zu verstärken. Die Bundesregierung geht davon aus, daß die Ausführungen des Bundeskanzlers bei den weiteren Diskussionen über diesen Fragenkomplex Beachtung finden werden.
Anlage 9
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Offergeld auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Dr. Schneider (CDU/ CSU) (Drucksache 8/1288 Frage A 31):
Liegen inzwischen die Ergebnisse der Probebewertungen vor, die nach Auskunft der Bundesregierung zur Überprüfung der Praktibilität eines neu entwickelten Bewertungsverfahrens bei einer Reihe von Finanzämtern durchgeführt wurden, und welche Folgerungen ergeben sich für die Bundesregierung daraus hinsichtlichsichtlich des Fortgangs der Vorbereitungsarbeiten für eine neue Hauptfeststellung?
Die Finanzämter haben etwa 10 000 Fälle, in denen der Vergleich mit Kaufpreisen möglich war, bewertet. Das sich daraus ergebende Zahlenmaterial wird gegenwärtig noch aufbereitet. Die Auswertung der Probebewertungen kann daher erst im kommenden Jahr beginnen. Im Anschluß hieran wird die Bundesregierung — wie Ihnen Herr Kollege Haehser bereits am 5. Mai dieses Jahres mitgeteilt hat — über den Fortgang der Vorbereitungsarbeiten für eine neue Hauptfeststellung befinden.
Anlage 10
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Offergeld auf die Mündlichen Fragen des Abgeordneten Lenzer (CDU/CSU) (Drucksache 8/1288 Fragen A 35 und 36) :
Wie beurteilt die Bundesregierung die Erweiterung der Feuerschutzpflicht auf verbundene Versicherungen, und gedenkt sie, in dieser Angelegenheit tätig zu werden?
Welche Einnahmen, die für Investitionen des Feuerschutzlöschwesens benutzt werden könnten, sind schätzungsweise daraus zu erzielen?
Nach dem Feuerschutzsteuergesetz vom 1. Februar 1939, das als Landesrecht fortgilt, können die verbundene Gebäudeversicherung und die verbundene Hausratsversicherung nicht mehr zur Feuerschutzsteuer herangezogen werden. Diese Versicherungen haben sich zu selbständigen Einheitsversicherungen entwickelt. Das geltende Recht sieht eine Steuerpflicht aber nur für reine Feuerversicherungen vor. Eine Erweiterung der Feuerschutzsteuerpflicht könnte zwar durch ein Bundesgesetz bewirkt werden, da der Bund seit dem 1. Januar 1970 die konkurrierende Gesetzgebung über die Feuerschutzsteuer hat. Diese Erweiterung könnte aber nach Auffassung der Bundesregierung nicht auf die genannten verbundenen Versicherungen beschränkt bleiben, sondern müßte im Interesse der Gleichbehandlung für alle Einheitsversicherungen gelten, die neben anderen Risiken auch das Feuerrisiko decken. Eine so grundsätzliche 'und umfassende Änderung des Feuerschutzgesetzes würde erhebliche, bisher nicht hinreichend geklärte Abgrenzungsschwierigkeiten mit sich bringen und außerdem für alle betroffenen Versicherungen zu Steuererhöhungen führen. Die Bundesregierung möchte deshalb davon absehen, einen entsprechenden Gesetzentwurf einzubringen, der allenfalls zu Mehreinnahmen in Höhe von 30 Millionen DM führen dürfte. Die Bundesregierung schätzt, daß Einnahmeausfälle in dieser Höhe den Ländern seit dem 1. Januar 1974 durch den Wegfall der Steuerpflicht bei der verbundenen Gebäudeversicherung und der verbundenen Hausratsversicherung entstanden sind.