Plenarprotokoll 8/58
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
58. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 24. November 1977
Inhalt:
Wahl des Abg. Dr. Möller zum stellvertretenden Mitglied im Gemeinsamen Ausschuß 4411 A
Ersetzung des Abg. Dr. Kohl durch Abg
Amrehn als stellvertretendes Mitglied der Parlamentarischen Versammlung des Europarates 4411 A
Bestellung des Abg. Pfennig als ordentliches Mitglied der Parlamentarischen Versammlung des Europarates 4411 B
Wahl des Abg. Windelen zum ordentlichen Mitglied im Verwaltungsrat der Deutschen Bundespost 4411 B
Große Anfrage der Abgeordneten Dr. Waffenschmidt, Rawe, Dr. Schneider, Dr. Dregger, Braun, Schwarz, Sick, Hauser (Krefeld), Dr. Möller, Dr. Wallmann, Dr. Waigel, Dr. Jahn (Münster), Frau Dr. Neumeister, Spranger, Vogel (Ennepetal), Dr. Dollinger, Dr. Häfele, Franke, Dr. Zeitel, Dr. Warnke, Dr. Schulte (Schwäbisch Gmünd), Dr. Hoffacker, Dr. Köhler (Wolfsburg), Frau Hoffmann (Hoya), Dr. van Aerssen, Dr. Nothhelfer, Krey, Köster, Weber (Heidelberg), Tillmann, Dr. Jobst, Dr. Hüsch, Feinendegen, Vogt (Düren), Burger, Milz, Dr. Sprung, Dr. Hornhues, Helmrich, Dr.
Hammans und der Fraktion der CDU/CSU
Lage der Städte, Gemeinden und Kreise
— Drucksachen 8/244, 8/906 — in Verbindung mit
Erste Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gemeindefinanzreformgesetzes (Gemeindefinanzreformänderungsgesetz 1977)
— Drucksache 8/923 —
in Verbindung mit
Erste Beratung des von den Abgeordneten Lemmrich, Dr. Jobst, Dr. Waffenschmidt, Dr. Schneider, Dr. Möller, Dr. Schulte (Schwäbisch Gmünd), Dr. Waigel, Kiechle, Glos, Spranger, Regenspurger, Biehle, Dr. Riedl (München), Weber (Heidelberg), Hartmann, Dr. Voss, Dr. Wittmann (München), Niegel, Schwarz, Schartz (Trier), Hanz, Dr. George, Neuhaus, Dr. Laufs, Susset, Dr. Jenninger und Genossen und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetzes
— Drucksache 8/1147 —
Dr. Waffenschmidt CDU/CSU . ... . . 4411 D
Dr. Schmitt-Vockenhausen SPD . . . . . 4419 A
II Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 58. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. November 1977
Gattermann FDP 4424 C
Dr. Apel, Bundesminister BMF . . . . 4431 A
Dr. Schneider CDU/CSU 4438 B
Frau Traupe SPD . . . . . . . . . 4441 C
Dr. Wendig FDP 4445 A
Hauser (Krefeld) CDU/CSU . . . . . 4448 B
Dr. Möller CDU/CSU . . . . . . . . 4450 C
Dr. Zeitel CDU/CSU . . . . . . . . 4452 C
Titzck, Minister der Landes Schleswig-Holstein 4473 D
Dr. Penner SPD 4476 D
Schwarz CDU/CSU 4478 C
Wimmer (Mönchengladbach) CDU/CSU . . 4480 A
Dr. Dr. h. c. Maihofer, Bundesminister BMI 4481 A
Koschnick, Präsident des Senats der Freien Hansestadt Bremen 4484 B
Lemmrich CDU/CSU 4487 D
Ravens, Bundesminister BMBau 4489 B
Gaddum, Staatsminister des Landes Rheinland-Pfalz 4492 D
Hoffie FDP 4495 B
Müntefering SPD 4496 D
Braun CDU/CSU 4499 D
Frau Dr. Neumeister CDU/CSU 4500 C
Glombig SPD 4501 C
Spitzmüller FDP 4503 A
Frau Pack CDU/CSU 4504 B
Egert SPD 4505 B
Burger CDU/CSU 4506 C
Sick CDU/CSU 4507 C
Frau Huber, Bundesminister BMJFG . . 4508 A
Dr. van Aerssen CDU/CSU 4508 D
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Bundesbesoldungsgesetzes
— Drucksachen 8/1027, 8/1186 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 8/1236 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Innenausschusses
— Drucksache 8/1162 — in Verbindung mit
Zweite Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Besoldungsänderungsgesetzes
— Drucksache 8/771 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 8/1236 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Innenausschusses
— Drucksache 8/1162 —
de Terra CDU/CSU 4511 A
Gerstl (Passau) SPD 4512 C
Zweite und dritte Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Verbesserung der Haushaltsstruktur
— Drucksache 8/1101 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Innenausschusses
— Drucksache 8/1163 —
Berger (Herne) CDU/CSU 4514 B
Liedtke SPD 4515 B
Dr. Wendig FDP 4515 C
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Graduiertenförderungsgesetzes
— Drucksachen 8/1026, 8/1171 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 8/1237 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Bildung und Wissenschaft
— Drucksache 8/1192 —
Frau Dr. Wisniewski CDU/CSU 4516 C
Thüsing SPD 4517 B
Dr.-Ing. Laermann FDP . . . . . . . . 4517 D
Rohde, Bundesminister BMBW 4519 A
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Dritten Gesetzes zur Änderung des Arbeitsplatzschutzgesetzes
— Drucksache 8/855 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 8/1175 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Verteidigungsausschusses
— Drucksache 8/1124 —
Stahiberg CDU/CSU 4520 B
Gerstl (Passau) SPD 4521 B
Ludewig FDP 4522 A
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 58. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. November 1977 III
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über das Inkrafttreten der Vorschriften über die Unterbringung in einer sozialtherapeutischen Anstalt
— Drucksache 8/792 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses
— Drucksache 8/1215 — . . . . . . . . 4523 B Zweite Beratung und Schlußabstimmung
des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Haager Übereinkommen vom 15. November 1965 über die Zustellung gerichtlicher und außergerichtlicher Schriftstücke im Ausland in Zivil- oder Handelssachen und zu dem Haager Übereinkommen vom 18. März 1970 über die Beweisaufnahme im Ausland in Zivil- oder Handelssachen
— Drucksache 8/217 —
Beschlußempfehlung und Bericht des
Rechtsausschusses
— Drucksache 8/1212 — 4523 C
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ausführung des Haager Übereinkommens vom 15. November 1965 über die Zustellung gerichtlicher und außergerichtlicher Schriftstücke im Ausland in Zivil- oder Handelssachen und des Haager Übereinkommens vom 18. März 1970 über die Beweisaufnahme im Ausland in Zivil- oder Handelssachen
— Drucksache 8/218 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses
— Drucksache 8/1213 — 4523 D
Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Ergänzungsprotokoll vom 15. Juni 1973 zur Änderung des Abkommens vom 23. August 1958 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Großherzogtum Luxemburg zur Vermeidung der Doppelbesteuerungen und über gegenseitige Amts- und Rechtshilfe auf dem Gebiete der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen sowie der Gewerbesteuern und der Grundsteuern sowie seines Schlußprotokolls
— Drucksache 8/1042 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses
— Drucksache 8/1187 — 4524 A
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Auslandskostengesetzes
— Drucksache 8/176 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses
— Drucksache 8/1160 — 4524 B
Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vorn 24. Juni 1976 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Staat Israel über die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen
— Drucksache 8/366 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft
— Drucksache 8/1161 — 4524 C
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 31. Oktober 1975 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Volksrepublik China über den Zivilen Luftverkehr
— Drucksache 8/1135 — 4524 D
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Zusatzprotokoll vom 20. September 1976 zum Abkommen zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und der Portugiesischen Republik
— Drucksache 8/1136 — 4524 D
Beratung der Sammelübersicht 12 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen mit Statistik über die beim Deutschen Bundestag in der Zeit vom 14. Dezember 1976 bis 30. September 1977 eingegangenen Petitionen
— Drucksache 8/1112 —
in Verbindung mit
Beratung der Sammelübersicht 13 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen
— Drucksache 8/1113 — 4525 A
Beratung der Beschlußempfehlung des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung
Aufhebung der Immunität von Mitgliedern des Deutschen Bundestages
— Drucksache 8/1193 — 4525 A
IV Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 58. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. November 1977
Beratung der Beschlußempfehlung des Haushaltsausschusses zum Antrag des Bundesministers der Finanzen
Bundeseigenes Gelände in Wilhelmshaven, Rüstersieler Groden
hier: Veräußerung einer Teilfläche an das Land Niedersachsen
— Drucksachen 8/937, 8/1108 — . . . . 4525 B
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Vorschlag einer Richtlinie des Rates zur Bekämpfung der Kartoffelringfäule
— Drucksachen 8/699, 8/1114 — . . . . . 4525 C Fragestunde
— Drucksache 8/1200 vom 18. 11. 1977 —
Einführung einer Erlaubnis als Bauträger für die Hersteller von Typen- und Fertighäusern
MdlAnfr A46 18.11.77 Drs 08/1200 Hasinger CDU/CSU
Antw PStSekr Grüner BMWi . . . . 4455 B, D
ZusFr Hasinger CDU/CSU . . . . . 4455 C, D
Notwendigkeit der genehmigten Standorte für Kohlekraftwerke in Ibbenbüren und Bergkamen im Rahmen der Energieversorgung; Baubeginn für die Kohlekraftwerke
MdlAnfr A47 18.11.77 Drs 08/1200 Becker (Nienberge) SPD
MdlAnfr A48 18.11.77 Drs 08/1200 Becker (Nienberge) SPD
Antw PStSekr Grüner BMWi . 4456 A, B, C, D,
4457 A, B, C, D
ZusFr Becker (Nienberge) SPD . . . . 4456 B, C ZusFr. Rawe CDU/CSU . . . . 4456 D, 4457 C ZusFr Frau Simonis SPD 4457 A, D ZusFr Wolfram (Recklinghausen) SPD 4457 A, C
Vereinbarung zwischen der Rheinischen Braunkohlenbrikett-Verkauf-GmbH und der staatlichen Braunkohlen-Handelsgesellschaft der DDR über ein ausschließliches Angebot von Braunkohle aus der DDR
MdlAnfr A50 18.11.77 Drs 08/1200 Walther SPD
MdlAnfr A51 18.11.77 Drs 08/1200 Walther SPD
Antw PStSekr Grüner BMWi . . . 4458 A, C, D,
4459 A
ZusFr Walther SPD . . . . 4458 C, D, 4459 A
Entlassungen bei der BBC Mannheim auf Grund zurückgegangener Anträge für den Kraftwerkbau
MdlAnfr A103 18.11.77 Drs 08/1200 Wolfram (Recklinghausen) SPD
Antw PStSekr Grüner BMWi . . . . 4459 A, C
ZusFr Wolfram (Recklinghausen) SPD . . 4459 C
Steuerpolitische Konsequenzen aus der Gegenüberstellung der Buchführungsgewinne von 6 223 Testbetrieben mit den Durchschnittsatzgewinnen nach Anwendung des § 13 a des Einkommensteuergesetzes
MdlAnfr A56 18.11.77 Drs 08/1200 Dr. Spöri SPD
Antw PStSekr Gallus BML . 4459 D, 4460 A
ZusFr Dr. Spöri SPD . . . . . . . . . 4460 A
Schätzung der Steuermindereinnahmen im Subventionsbericht 1976
MdlAnfr A57 18.11.77 Drs 08/1200 Dr. Spöri SPD
Antw PStSekr Gallus BML 4460 B, C, D, 4461 A
ZusFr Dr. Spöri SPD 4460 C
ZusFr Frau Simonis SPD 4460 C
ZusFr Oostergetelo SPD 4460 D
ZusFr Ey CDU/CSU 4460 D
Vorratshaltung an Lebensmitteln
MdlAnfr A58 18.11.77 Drs 08/1200 Ey CDU/CSU
MdlAnfr A59 18.11.77 Drs 08/1200 Ey CDU/CSU
Antw PStSekr Gallus BML . . 4461 A, B, C, D,
ZusFr Ey CDU/CSU 4461 B, C
ZusFr Stutzer CDU/CSU 4461 D
Auswirkungen des Gesetzes zur Kostendämpfung im Gesundheitswesen
MdlAnfr A60 18.11.77 Drs 08/1200 Dr. Enders SPD
Antw PStSekr Buschfort BMA . 4462 A, B, C, D
ZusFr Dr. Enders SPD 4462 A, B
ZusFr Müller (Berlin) CDU/CSU . . . 4462 B
ZusFr Stutzer CDU/CSU 4462 C
ZusFr Dr. Becker (Frankfurt) CDU/CSU . 4462 C
Anstieg der Einkommen der Ärzte im Vergleich zum Anstieg der Einkommen der Arbeitnehmer
MdlAnfr A62 18.11.77 Drs 08/1200 Dr. Becker (Frankfurt) CDU/CSU
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 58. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. November 1977 V
MdlAnfr A63 18.11.77 Drs 08/1200 Dr. Becker (Frankfurt) CDU/CSU
Antw PStSekr Buschfort BMA 4462 D,
4463 B, C, D, 4464 A, B, C, D
ZusFr Dr. Becker (Frankfurt) CDU/CSU . . 4463 B,
4464 A, B
ZusFr Jaunich SPD . . . . . . . . 4463 C
ZusFr Müller (Berlin) CDU/CSU 4463 C, 4464 C
ZusFr Ey CDU/CSU . . . . . . . . . 4464 B
ZusFr Frau Simonis SPD . . . . . . . 4464 D
Überstunden der Bediensteten der Bundesanstalt für Arbeit in den Jahren 1974 bis 1977
MdlAnfr A65 18.11.77 Drs 08/1200 Stutzer CDU/CSU
Antw PStSekr Buschfort BMA . 4465 A, B, C, D ZusFr Stutzer CDU/CSU . . . . . . 4465 A, B ZusFr Frau Simonis SPD . . . . . . . 4465 D
Behebung der in der Enquete über die Lage der Psychiatrie in der Bundesrepublik Deutschland festgestellten Unterversorgung psychisch Kranker und Behinderter
MdlAnfr A71 18.11.77 Drs 08/1200 Frau Simonis SPD
Antw StSekr Dr. Wolters BMJFG . . . 4466 B, D,
4467 A, B
ZusFr Frau Simonis SPD . . . . . . 4466 D
ZusFr Stutzer CDU/CSU 4467 A
ZusFr Dr. Becker (Frankfurt) CDU/CSU . 4467 B
Interpretierende Rechtsverordnung für die EWG-Verordnungen des neuen Weinrechts
MdlAnfr A73 18.11.77 Drs 08/1200 Frau Will-Feld CDU/CSU
MdlAnfr A74 18.11.77 Drs 08/1200 Frau Will-Feld CDU/CSU
Antw StSekr Dr. Wolters BMJFG . . . 4467 C, D,
4468 A, B, C, D
ZusFr Frau Will-Feld CDU/CSU . . . . 4467 D,
4468 A, C, D
Kostenlose Verteilung von Zigaretten an Jugendliche in Gaststätten durch Zigarettenfirmen
MdlAnfr A75 18.11.77 Drs 08/1200 Frau Krone-Appuhn CDU/CSU
Antw StSekr Dr. Wolters BMJFG . . . . 4468 D,
4469 B, C, D, 4470 A
ZusFr Frau Krone-Appuhn CDU/CSU . . 4469 B ZusFr Dr. Kunz (Weiden) CDU/CSU . . . 4469 C ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 4469 D ZusFr Dr. Becker (Frankfurt) CDU/CSU . . 4469 D
Abstimmung des Beginns der Sommerferien mit den Nachbarstaaten zur Verhinderung eines Verkehrschaos
MdlAnfr A77 18.11.77 Drs 08/1200 Dr. Enders SPD
Antw PStSekr Wrede BMV 4470 B, C
ZusFr Dr. Enders SPD . . . . . . . 4470 C
Sonderprogramm für den Lärmschutz an Bundesfernstraßen
MdlAnfr A78 18.11.77 Drs 08/1200 Dr. Laufs CDU/CSU
Antw PStSekr Wrede BMV . 4470 D, 4471 A, B ZusFr Dr. Laufs CDU/CSU . . 4470D, 4471 A ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 4471 B
Zweibahniger Ausbau von Autobahnen mit Erschließungsfunktion in marktfernen Lagen
MdlAnfr A83 18.11.77 Drs 08/1200 Dr. Kunz (Weiden) CDU/CSU
Antw PStSekr Wrede BMV . 4471 C, D, 4472 A ZusFr Dr. Kunz (Weiden) CDU/CSU 4471 D, 4472 A
Betätigung von Fahrlehrern der Bundeswehr als Fahrlehrer im zivilen Bereich; Erlaß einer Gebührenordnung zum Fahrlehrergesetz
MdlAnfr A85 18.11.77 Drs 08/1200 Horstmeier CDU/CSU
MdlAnfr A86 18.11.77 Drs 08/1200 Horstmeier CDU/CSU
Antw PStSekr Wrede BMV . . . 4472 B, C, D
ZusFr Horstmeier CDU/CSU 4472 C
ZusFr Müller (Berlin) CDU/CSU . . . 4472 D
Ausdehnung des Ausbaustandards für Bundesfernstraßen auf innerörtliche Strecken; Zurückstellung kommunaler Investitionsvorhaben im Tiefbau
MdlAnfr A87 18.11.77 Drs 08/1200 Conradi SPD
MdlAnfr A88 18.11.77 Drs 08/1200 Conradi SPD
Antw PStSekr Wrede BMV . . 4473 A, B, C, D
ZusFr Conradi SPD 4473 A, C
Nächste Sitzung . . . . . . . . . 4525 D
Anlage
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . 4527* A
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 58. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. November 1977 4411
58. Sitzung
Bonn, den 24. November 1977
Beginn: 9.01 Uhr