Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
205. Sitzung
Inhalt:
Bonn, Mittwoch, den 3. Dezember 1975
Nachträgliche Überweisung einer Vorlage
an den Haushaltsausschuß 14191 A
Absetzung eines Punktes von der Tagesordnung 14191 A
Überweisung von Vorlagen an Ausschüsse 14191 B
Begrüßung von Teilnehmerinnen eines internationalen Expertentreffens der UNESCO 14203 C
Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung 14191 B
Fragestunde — Drucksache 7/4364 vorn 28. 11. 1975
Verstoß gegen die parteipolitische Neutralität von Schulen des Bundes und öffentlichen Dienststellen durch Auslegen des „Bayern-Kurier" in der Truppenbücherei der Technischen Schule der Luftwaffe und im Postverteiler des 7. Fernmelde-LehrVersuchsregiments 61 in Kaufbeuren
MdlAnfr Al 28.11.75 Drs 07/4364 Lattmann SPD
Antw PStSekr Schmidt BMVg 14192 A, B, C, D ZusFr Reiser SPD 14192 B ZusFr Ey CDU/CSU 14192 B
ZusFr Damm CDU/CSU 14192 C
ZusFr Engholm SPD 14192 D
Mitteilung von Prof. Leyhausen über die Entwicklung von Käfigen für Legehennen unter Berücksichtigung des Tierschutzes und volkswirtschaftlicher Gesichtspunkte sowie Überflüssigkeit von Forschungsaufträgen über Verhaltensnormen von Geflügel bei der Käfighaltung
MdlAnfr A4 28.11.75 Drs 07/4364 Dr. Hammans CDU/CSU
Antw. PStSekr Logemann BML 14193 A, C, D
ZusFr Dr. Hammans CDU/CSU 14193 C
Grund für die Befürwortung einer Senkung des Grenzausgleichs durch den Bundesernährungsminister in Brüssel und Auswirkung auf die Interessen der deutschen Landwirtschaft
MdlAnfr A5 28.11.75 Drs 07/4364 Eigen CDU/CSU
Antw. PStSekr Logemann BML 14193 D,
14194 B, C, D
ZusFr Eigen CDU/CSU 14194 A, B, C
ZusFr Kiechle CDU/CSU 14194 C
ZusFr Ey CDU/CSU 14194 D
11 Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 205. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Dezember 1975
Auswirkung der Vereinheitlichung der Interventionspreise für alle Getreidesorten auf einen korrigierten Gerstenpreis auf den Getreidemarkt
MdlAnfr A6 28.11.75 Drs 07/4364 Eigen CDU/CSU
Antw. PStSekr Logemann BML 14194 D, 14195 A, B
ZusFr Eigen CDU/CSU 14195 A, B
Mitteilung über Mehrkosten bei Auszahlung der EG-Erzeugerprämie Schlachtrinder über das Bundesamt für Ernährung und Forstwirtschaft in Frankfurt im Vergleich zu einer Auszahlung über die Landwirtschaftsverwaltungen der Länder sowie Verzögerung der Auszahlung der Prämie durch die Abwicklung über das Bundesamt für Ernährung und Forstwirtschaft
MdlAnfr A7 28.11.75 Drs 07/4364 Röhner CDU/CSU
MdlAnfr A8 28.11.75 Drs 07/4364 Röhner CDU/CSU
Antw. PStSekr Logemann BML 14195 B, C, D,
14196 A
ZusFr Röhner CDU/CSU 14195 C, D, 14196 A
Vorliegen unerledigter Schlachtkarten aus Bayern beim Bundesamt für Ernährung und Forstwirtschaft in Frankfurt sowie umgehende Überprüfung des bisherigen Verfahrens
MdlAnfr A9 28.11.75 Drs 07/4364 Kiechle CDU/CSU
MdlAnfr Al0 28.11.75 Drs 07/4364 Kiechle CDU/CSU
Antw. PStSekr Logemann BML 14196 B, C, D
ZusFr Kiechle CDU/CSU 14196 B, C
ZusFr Ey CDU/CSU 14196 B
Gründe für die Führung von Bundesleistungen der sozialen Sicherung im Einzelplan des Bundesernährungsministeriums anstatt im Einzelplan des Bundesarbeitsministeriums
MdlAnfr Al 1 28.11.75 Drs 07/4364 Horstmeier CDU/CSU
Antw. PStSekr Logemann BML 14196 D, 14197 A, B ZusFr Horstmeier CDU/CSU 14197 A
Rechtsgrundlage für die pauschale wechselseitige Abgeltung von Rentenansprüchen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und Polen
MdlAnfr Al2 28.11.75 Drs 07/4364 Werner CDU/CSU
Antw PStSekr Buschfort BMA 14197 B, C, D,
14198 A, B
ZusFr Werner CDU/CSU 14197 C
ZusFr Dr. Arndt (Hamburg) SPD 14197 C
ZusFr Stahl (Kempen) SPD 14197 D
ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 14198 A
ZusFr Freiherr von Fircks CDU/CSU 14198 A
Umfang der Rentenansprüche von im Bundesgebiet lebenden Personen nichtdeutscher Volkszugehörigkeit durch das deutsch-polnische Rentenabkommen gegenüber deutschen Versicherungsträgern sowie Notwendigkeit von Änderungen der deutschen sozialversicherungsrechtlichen Bestimmungen, um den Erfordernissen des deutsch-polnischen Rentenabkommens in bezug auf die Rentenansprüche von Deutschen in Polen Rechnung zu tragen
MdlAnfr A13 28.11.75 Drs 07/4364 Freiherr von Fircks CDU/CSU
MdlAnfr A14 28.11.75 Drs 07/4364 Freiherr von Fircks CDU/CSU
Antw PStSekr Buschfort BMA 14198 B, C, D,
14199 A, B, C
ZusFr Freiherr von Fircks CDU/CSU 14198 B,
14199 B
ZusFr Dr. Arndt (Hamburg) SPD 14198 C
ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 14198 D
ZusFr Ey CDU/CSU 14199 C
Belastung der deutschen Landwirtschaft durch die beabsichtigte Einbeziehung der Landmaschinen in die DIN sowie Beurteilung des Sicherheitsgewinns als „nicht nennenswert" durch Fachinstitutionen und Gründe für die Ablehnung der Erstellung von Fachbereichsnormen
MdlAnfr A15 28.1 1.75 Drs 07/4364 Ey CDU/CSU
MdlAnfr A16 28.11.75 Drs 07/4364 Ey CDU/CSU
Antw PStSekr Buschfort BMA 14199 D,
14200 A, B, C, D
ZusFr Ey CDU/CSU 14200 A, B, C ZusFr Frau Grützmann SPD 14200 D
Abhängigmachen der Errichtung eines Ärztezentrums durch kassenärztliche Vereinigungen vom Verkauf gemeindeeigener Grundstücke unter dem amtlich festgestellten Verkehrswert sowie Sicherstellung der ärztlichen Versorgung insbesondere für die Bevölkerung auf dem Lande
MdlAnfr Al8 28.11.75 Drs 07/4364 Engholm SPD
Antw PStSekr Buschfort BMA 14200 D, 14201 B ZusFr Engholm SPD 14201 A
Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 205. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Dezember 1975 III
Anzahl der im Zusammenhang mit der Neuordnung des Familienlastenausgleichs von der Arbeitsverwaltung zu überprüfenden Kindergeldfälle sowie Verfahren zur Angleichung der Angaben auf den Kindergeldanträgen an die Bestandsangaben im Einwohnermeldewesen
MdlAnfr A19 28.1 1.75 Drs 07/4364 Dr. Wernitz SPD
MdlAnfr A20 28.11.75 Drs 07/4364 Dr. Wernitz SPD
Antw PStSekr Buschfort BMA 14201 B, C, D,
14202 A
ZusFr Dr. Wernitz SPD 14201 B, D, 14202 A
Gleichbehandlung aller Lehramtsbewerber gemäß Art. 33 GG in den einzelnen Bundesländern
MdlAnfr A29 28.11.75 Drs 07/4364 Möllemann FDP
Antw PStSekr Baum BMI 14202 B, C ZusFr Möllemann FDP 14202 C
Untersuchung der Vorwürfe gegen das bei den Polizeien des Bundes und der Länder eingeführte gesundheitsgefährdende Sprühmittel „chemical mace" sowie Auffassung der Bundesregierung zum freien Verkauf dieses oder ähnlicher Mittel
MdlAnfr A30 28.11.75 Drs 07/4364 Pensky SPD
MdlAnfr A31 28.11.75 Drs 07/4364 Pensky SPD
Antw PStSekr Baum BMI 14202 D, 14203 B, C,
14204 A
ZusFr Pensky SPD 14203 B, 14204 A
Erfordernis des Eintretens der Raumpflegerinnen in staatlichen Forstämtern für die freiheitlich-demokratische Grundordnung
MdlAnfr A32 28.11.75 Drs 07/4364 Frau Dr. Däubler-Gmelin SPD
Antw PStSekr Baum BMI . 14204 B, C, D, 14205 A ZusFr Frau Dr. Däubler-Gmelin SPD . 14204 C, D ZusFr Gansel SPD 14204 D ZusFr Dr. Sperling SPD 14205 A
Kenntnis über das Erscheinen eines Raubdrucks aus der Dokumentation über die Kriegsgefangenenlager sowie Freigabe der Dokumentation zur Veröffentlichung
MdlAnfr A34 28.11.75 Drs 07/4364 Dr. Hupka CDU/CSU
Antw PStSekr Baum BMI 14205 B, D ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 14205 D
Schärfere Formulierung der Sicherheitsbestimmungen auf Grund des Unfalls im Kernkraftwerk Gundremmingen und Überarbeitung der Vorausschätzungen für die Verwendung von Atomenergie im Energieprogramm
MdlAnfr A37 28.11.75 Drs 07/4364 Dr. Jens SPD
Antw PStSekr Baum BMI 14206 A, C, D
ZusFr Dr. Jens SPD 14206 C, D
Vorlage eines Gesetzentwurfs zur Aufhebung der Untersuchungsverschonung gegen Kaution
MdlAnfr A40 28.11.75 Drs 07/4364 Dr. Schöfberger SPD
Antw PStSekr Dr. de With BMJ 14207 A, B, C
ZusFr Dr. Schöfberger SPD 14207 B, C
Pressemeldungen über Berichte in der Tageszeitung „Die Welt" über geheime Teile des Merex-Strafverfahrens sowie Aufhebung der Geheimhaltung der Aktenvorgänge nach Veröffentlichung der Urteilsbegründung im Merex-Strafverfahren
MdlAnfr A41 28.11.75 Drs 07/4364 Reuschenbach SPD
MdlAnfr A42 28.11.75 Drs 07/4364 Reuschenbach SPD
Antw PStSekr Dr. de With BMJ 14207 D,
14208 A, B, C, D, 14209 A
ZusFr Reuschenbach SPD 14208 C ZusFr Gansel SPD 14207 D, 14208 D ZusFr Dr. Sperling SPD 14208 A, 14209 A ZusFr Frau Dr. Däubler-Gmelin SPD 14209 A
Konsequenzen aus dem Verhalten von Ministern und Staatssekretären in den Ministerien, die unter der Regierung Erhard nach den Feststellungen des Merex-Strafverfahrens mit Waffengeschäften in Spannungsgebieten befaßt waren
MdlAnfr A56 28.11.75 Drs 07/4364 Gansel SPD
Antw PStSekr Dr. de With BMJ 14209 B, C, D,
14210 A, B
ZusFr Gansel SPD 14209 B, C
ZusFr Dr. Sperling SPD . 14209 D
ZusFr Reuschenbach SPD . 14210 A
Überlegungen zur Abschaffung der Spendenabzugsfähigkeit beim Erwerb von UNICEF Gruß- und Weihnachtskarten auf Grund einer Initiative der Länder sowie Maßnahmen der Bundesregierung zur
IV Deutscher Bundestag - 7. Wahlperiode — 205. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Dezember 1975
Sicherstellung der humanitären Arbeit des
Kinderhilfswerks der Vereinten Nationen
MdlAnfr A46 28.11.75 Drs 07/4364 Frau Dr. Lepsius SPD
MdlAnfr A47 28.11.75 Drs 07/4364 Frau Dr. Lepsius SPD
Antw PStSekr Offergeld BMF 14210 C, D
ZusFr Frau Dr. Lepsius SPD 14210 D
Nächste Sitzung 14211 C
Anlagen Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten 14213* A Anlage 2
Anerkennung der Tätigkeit des landwirtschaftlichen Betriebshelfers als Ersatzdienst für Wehrdienstverweigerer
MdlAnfr A17 28.11.75 Drs 07/4364 Gallus FDP
SchrAntw PStSekr Buschfort BMA 14213* C Anlage 3
Erkenntnisse über die Aufwendungen der
gesetzlichen Krankenversicherung in Vollzug des Strafrechtsreformergänzungsgesetzes zu § 218 StGB und Schlußfolgerung hinsichtlich der Verteilung dieser Kosten zwischen Bund und Krankenversicherungsträgern
MdlAnfr A21 28.11.75 Drs 07/4364 Ziegler CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Buschfort BMA 14213* D Anlage 4
Stundung von Steuerschulden bei bestehenden Ansprüchen auf Investitionszulage nach dem Investitionszulagengesetz
MdlAnfr A43 28.11.75 Drs 07/4364 Frau Funcke FDP
SchrAntw PStSekr Offergeld BMF 14214* B Anlage 5
Maßnahmen der Bundesregierung gegen die Existenzbedrohung der deutschen Partikulierschiffahrt durch Ausstellung fingierter Zollpapiere im grenzüberschreitenden Verkehr
MdlAnfr A44 28.11.75 Drs 07/4364 Dr. Lenz (Bergstraße) CDU/CSU
MdlAnfr A45 28.11.75 Drs 07/4364 Dr. Lenz (Bergstraße) CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Offergeld BMF 14214* C
Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 205. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Dezember 1975 14191
205. Sitzung
Bonn, den 3. Dezember 1975
Beginn: 13.00 Uhr
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Adams * 5. 12.
Alber ** 5. 12.
Amrehn ** 5. 12.
Dr. Artzinger * 5. 12.
Dr. Bangemann * 5. 12.
Dr. Bayerl* 3. 12.
Dr. Becher (Pullach) 5. 12.
Behrendt * 5. 12.
Blumenfeld * 5. 12.
Büchner (Speyer) ** 5. 12.
Frau von Bothmer ** 5. 12.
Dürr 5. 12.
Dr. Enders ** 5. 12.
Dr. Eppler 5. 12.
Dr. Evers 12. 12.
Fellermaier * 5. 12.
Dr. Geßner ** 5. 12.
Gerlach (Emsland) * 5. 12.
Gewandt 12. 12.
Dr. Gölter ** 5. 12.
Graaff 12. 12.
Haase (Fürth) ** 5. 12.
Dr. Holtz ** 5. 12.
Dr. Jahn (Braunschweig) * 5. 12.
Kater 3. 12.
Dr. Kempfler ** 5. 12.
Kiep 12. 12.
Dr. Klepsch ** 5. 12.
Dr. Kliesing ** 5. 12.
Lagershausen ** 5. 12.
Lange * 5. 12.
Lautenschlager * 5. 12.
Lemmrich ** 5. 12.
Lenzer ** 5. 12.
Professor Dr. Lohmar 5. 12.
Lücker * 5. 12.
Marquardt ** 5. 12.
Mattick ** 5. 12.
Memmel * 5. 12.
Dr. Mende ** 5. 12.
Professor Dr. h. c.
Dr.-Ing. E. h. Möller 12. 12.
Müller (Mülheim) * 5. 12.
Dr. Müller (München) ** 5. 12.
Opitz ** 5. 12.
Richter ** 5. 12.
Dr. Schäuble ** 5. 12.
Schmidt (Kempten) ** 5. 12.
Schmidt (München) ** 5. 12.
Dr. Schulze-Vorberg 5. 12.
Dr. Schwencke ** 5. 12.
* für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments
** für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Dr. Schwörer * 5. 12.
Schulz (Berlin) * 3. 12.
Sieglerschmidt ** 5. 12.
Dr. h. c. Strauß 5. 12.
Dr. Vohrer ** 5. 12.
Vahlberg 5. 12.
Dr. h. c. Wagner (Günzburg) 12. 12.
Walther ** 5. 12.
Dr. von Weizsäcker 4. 12.
Wende ** 5. 12.
Dr. Wittmann (München) 5. 12.
Dr. Wörner ** 5. 12.
Frau Dr. Wolf ** 10. 12.
Wurbs ** 5. 12.
Anlage 2
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Buschfort auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Gallus (FDP) (Drucksache 7/4364 Frage A 17) :
Ist die Bundesregierung bereit, die Tätigkeit des landwirtschaftlichen Betriebshelfers zukünftig als Ersatzdienst für Wehrdienstverweigerer anzuerkennen?
Seit längerer Zeit werden Zivildienstpflichtige mit landwirtschaftlicher Vorbildung als landwirtschaftliche Betriebshelfer vom Verband des Katholischen Landvolks in Stuttgart und vom Evangelischen Bauernwerk in Hohenbuch-Waldenbuch beschäftigt. Leider ist die Zahl der Dienstleistenden dort sehr gering. Die Bundesregierung wäre deshalb dankbar, wenn sich noch mehr dem Allgemeinwohl dienende Einrichtungen des landwirtschaftlichen Betriebshilfsdienstes dazu entschließen könnten, beim Bundesamt für den Zivildienst die Anerkennung als Beschäftigungsstelle des Zivildienstes zu beantragen.
Das Bundesamt für den Zivildienst ist durch die gesetzlichen Bestimmungen gehindert, von sich aus tätig zu werden; es ist auf die Mitarbeit landwirtschaftlicher Betriebshelfer-Organisationen angewiesen.
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Buschfort auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Ziegler (CDU/CSU) (Drucksache 7/4364 Frage A 21) :
Welche neuesten Erkenntnisse liegen der Bundesregierung über die Aufwendungen vor, die 1976 und in den folgenden Jahren in Vollzug des Strafrechtsreformergänzungsgesetzes zu § 218 StGB der gesetzlichen Krankenversicherung erwachsen werden, und welche Schlußfolgerungen zieht die Bundesregierung daraus, insbesondere hinsichtlich der vorgesehenen Regelung über die endgültige Verteilung dieser Kosten zwischen Bund und Krankenversicherungsträgern?
14214* Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 205. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Dezember 1975
Die Bundesregierung geht hinsichtlich der finanziellen Auswirkungen des Gesetzes über ergänzende Maßnahmen zum Fünften Strafrechtsreformgesetz (Strafrechtsreform-Ergänzungsgesetz) nach wie vor von den Zahlen aus, die sie in der Antwort auf die Kleine Anfrage betreffend die Kostenentwicklung der sozialen Sicherheit (Bundestagsdrucksache 7/3985) mit 230 Millionen DM für das Jahr 1976 angegeben hat.
Der Bundesausschuß der Ärzte und Krankenkassen berät zur Zeit die vom Gesetz vorgeschriebene Richtlinie über die Gewähr für ausreichende, zweckmäßige und wirtschaftliche Maßnahmen nach den §§ 200 e und 200 f Reichsversicherungsordnung. Weiter müssen noch Regelungen über die Honorierung getroffen werden. Die Zahlen lassen sich daher erst im Laufe des Jahres 1976 überprüfen.
Im übrigen möchte ich in diesem Zusammenhang darauf hinweisen, daß der Bundestag die Bundesregierung ersucht hat, bis Ende 1977 einen Bericht über die Erfahrungen mit den ergänzenden Maßnahmen zum Strafrechtsreformgesetz vorzulegen. Darin ist auch zu prüfen, in welchem Umfang die Ausgaben für die ergänzenden Maßnahmen durch den Bundeszuschuß gedeckt worden sind. Ferner soll geprüft werden, welche zusätzlichen Belastungen für die Krankenversicherungsträger sich bei einem Wegfall des Bundeszuschusses ergeben würden.
Anlage 4
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Offergeld auf die Mündliche Frage der Abgeordneten Frau Funcke (FDP) (Drucksache 7/4364 Frage A 43) :
Sieht die Bundesregierung eine Möglichkeit, darauf einzuwirken, daß in begründeten Einzelfällen auf Antrag Steuerschulden bis zur Verrechnung gestundet werden, wenn Ansprüche auf Investitionszulage nach dem Investitionszulagengesetz bestehen?
Die Frage, unter welchen Voraussetzungen Steuerschulden im Hinblick auf eine zu erwartende Investitionszulage gestundet werden können, wird 7., Z. im Bundesfinanzministerium geprüft. Sie bedarf noch der Abstimmung mit den Finanzministern der Länder. Sobald dies geschehen ist, werde ich Sie von dem Ergebnis unterrichten.
Anlage 5
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Offergeld auf die Mündlichen Fragen des Abgeordneten Dr. Lenz (Bergstraße) (CDU/CSU) (Drucksache 7/4364 Fragen A 44 und 45) :
Ist es richtig, daß die deutsche Partikulierschiffahrt von einem existenzbedrohenden Frachtenzerfall betroffen ist, weil im grenzüberschreitenden Verkehr, insbesondere mit Frankreich, fingierte Zollpapiere ausgestellt werden, nach denen die Ladung aus Frankreich stammt?
Wenn ja, welche Maßnahmen zur Abhilfe sind von der Bundesregierung beabsichtigt?
Im Rahmen von Streckengeschäften werden Kies und Sand, die aus deutschen Orten am Oberrhein stammen, in einigen Fällen von deutschen Versendern über französische Zwischenhändler an deutsche Empfänger geliefert.
Der Verfahrensablauf ist abgabenrechtlich nicht zu beanstanden. Bisher wurde nicht festgestellt, daß fingierte Zollpapiere vorgelegt wurden.
Die betreffenden Frachtgeschäfte erfüllen grundsätzlich den Tatbestand des grenzüberschreitenden Verkehrs im Sinne des Binnenschiffsverkehrsgesetzes, für den nach diesem Gesetz eine freie Frachtenbildung zulässig ist.
Dennoch wird die Bundesregierung prüfen, ob die rechtsgeschäftliche Gestaltung und Abwicklung dieser Handelsgeschäfte im Einzelfall unter dem Gesichtspunkt des § 42 a des Binnenschiffsverkehrsgesetzes geeignet sind, der Umgehung der Bestimmungen des Gesetzes und der auf Grund dieses Gesetzes erlassenen Rechtsverordnungen zu dienen.