Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
189. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 1. Oktober 1975
Inhalt:
Glückwünsche zu den Geburtstagen der
Abg. Dr. Müller-Hermann und Vehar . 13219 A
Absetzung eines Punktes von der Tagesordnung 13219 A
Fragestunde — Drucksache 7/4069 vom 26. 9. 1975 —
Gewährung von Pauschbeträgen nach j 33 b
Abs. 2 Ziff. 1 b EStG an Körperbehinderte
MdlAnfr Al 26.09.75 Drs 07/4069 Frau Dr. Rehlen SPD
Antw PStSekr Haehser BMF 13219 B, D, 13220 A
ZusFr Frau Dr. Rehlen SPD . . 13219 D, 13220 A
Unterstützung Südafrikas bei der Errichtung einer Energiewirtschaft durch die Bundesrepublik Deutschland
MdlAnfr A4 26.09.75 Drs 07/4069 Dr. Haenschke SPD
Antw PStSekr Dr. Hauff BMFT . 13220 B, C, D
ZusFr Dr. Haenschke SPD . . . . .13220 B, C
Einführung der Sommerzeit für das Jahr 1976
MdlAnfr A6 26.09.75 Drs 07/4069 Spitzmüller FDP
Antw PStSekr Dr. Schmude BMI . . 13221 A, B
ZusFr Spitzmüller FDP . . . . . . . 13221 A, B
Inkrafttreten des Organisationserlasses für das Ostkolleg der Bundeszentrale für politische Bildung
MdlAnfr A7 26.09.75 Drs 07/4069 Dr. Schweitzer SPD
Antw PStSekr Dr. Schmude BMI . . . 13221 C, D
ZusFr Dr. Schweitzer SPD 13221 C
Verantwortliche für die Organisation und Durchführung der Demonstration am 21. September 1975 in Bonn gegen den I 218 StGB
MdlAnfr A11 26.09.75 Drs 07/4069 Spranger CDU/CSU
MdlAnfr A12 26.09.75 Drs 07/4069 Spranger CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Schmude BMI 13222 A, B, C, D,
13223 A, B
ZusFr Spranger CDU/CSU 13222 A, B, C, 13223 A
ZusFr Nordlohne CDU/CSU 13222 D
ZusFr Hauser (Bonn-Bad Godesberg)
CDU /CDU 13223 B
ZusFr Sauer (Salzgitter) CDU/CSU . . 13223 B
II Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 189. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 1. Oktober 1975
Abordnung von Beamten des Stabes der Grenzschutzgruppe 4 in Fuldatal in den Bonner Raum
MdlAnfr A13 26.09.75 Drs 07/4069 Böhm (Melsungen) CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Schmude BMI . . . 13223 C, D,
13224 A, B
ZusFr Böhm (Melsungen) CDU/CSU . . . 13223 D ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 13224 A ZusFr Freiherr von Fircks CDU/CSU . . . 13224 B
Gleichstellung der Absolventen der höheren Fachschule für Sozialarbeit und der Fachhochschule für Sozialarbeit durch eine Ausführungsverordnung zu Artikel 9 § 3 Abs. 2 Satz 2 des 2. BesVNG
MdlAnfr A14 26.09.75 Drs 07/4069 Horstmeier CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Schmude BMI . . .13224 C, D
ZusFr Horstmeier CDU/CSU 13224 D
Erwerb der deutschen Staatsangehörigkeit durch fremdvölkische Ehegatten von deutschen Spätaussiedlern
MdlAnfr A82 26.09.75 Drs 07/4069 Dr. Hupka CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Schmude BMI 13225 A, B, C, D ZusFr. Dr. Hupka CDU/CSU . . . . . 13225 A, B ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU . . . . . . 13225 C ZusFr Freiherr von Fircks CDU/CSU . . . 13225 D
Verhinderung der Einleitung von Schmutzwasser in das Emsästuar durch die Niederlande
MdlAnfr A91 26.09.75 Drs 07/4069 Schröder (Wilhelminenhof) CDU/CSU
MdlAnfr A92 26.09.75 Drs 07/4069 Schröder (Wilhelminenhof) CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Schmude BMI 13225 D, 13226 A
Dumpingeinfuhren auf dem Textilsektor, insbesondere aus den Ostblockstaaten, sowie Kritik der Bundesregierung an der Dumpingpolitik der DDR
MdlAnfr A19 26.09.75 Drs 07/4069 Maucher CDU/CSU
MdlAnfr A20 26.09.75 Drs 07/4069 Maucher CDU/CSU
Antw PStSekr Grüner BMWi . . . . 13226 C, D,
13227 A, B
ZusFr Maucher CDU/CSU . . 13226 D, 13227 B
Dumpingeinfuhren aus der DDR im Jahr 1974 und in den ersten acht Monaten des Jahres 1975, insbesondere auf dem Textilsektor
MdlAnfr A21 26.09.75 Drs 07/4069 Jäger (Wangen) CDU/CSU
MdlAnfr A22 26.09.75 Drs 07/4069 Jäger (Wangen) CDU/CSU
Antw PStSekr Grüner BMWi . . . .13227 C, D,
13228 A, B, C, 13229 A
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . .13227 C, D,
13228 B
ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU . . 13228 A, 13229 A ZusFr Nordlohne CDU/CSU . . . . . 13228 C, D
Vereinbarkeit der Dumpingpolitik der DDR mit der im Grundvertrag verankerten Pflicht zu gutnachbarlichem Verhalten
MdlAnfr A23 26.09.75 Drs 07/4069 Seiters CDU/CSU
Antw PStSekr Grüner BMWi 13229 B
Baumwollgewebeeinfuhr aus der DDR zu Dumpingpreisen
MdlAnfr A24 26.09.75 Drs 07/4069 Böhm (Melsungen) CDU/CSU
Antw PStSekr Grüner BMWi 13229 C, D, 13230 A
ZusFr Böhm (Melsungen) CDU/CSU . . . 13229 D,
13230 A
Abwehr der durch die illegale Tätigkeit niederländischer Subunternehmen im deutschen Grenzgebiet verursachten volkswirtschaftlichen Schäden und Arbeitsplatzausfälle
MdlAnfr A32 26.09.75 Drs 07/4069 Dr. Unland CDU/CSU
MdlAnfr A33 26.09.75 Drs 07/4069 Dr. Unland CDU/CSU
Antw PStSekr Buschfort BMA . . . .13230 B, D,
13231 A, B
ZusFr Dr. Unland CDU/CSU 13230 C, D, 13231 A, B
Wahrnehmung der Schutzpflicht für die in den Oder-Neiße-Gebieten lebenden Deutschen im Bereich der Renten- und Sozialleistungen
MdlAnfr A34 26.09.75 Drs 07/4069 Dr. Czaja CDU/CSU
Antw PStSekr Buschfort BMA 13231 C, D, 13232 A
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU . . 13231 D, 13232 A
Anrechnung der Versicherungs- und Beschäftigungszeiten für die in den Gebieten jenseits der Oder-Neiße lebenden Deutschen auf Altersruhegeldansprüche nach deutschem und polnischem Rentenrecht
MdlAnfr A35 26.09.75 Drs 07/4069 Freiherr von Fircks CDU/CSU
Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 189. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 1. Oktober 1975 III
MdlAnfr A36 26.09.75 Drs 07/4069 Freiherr von Fircks CDU/CSU
Antw PStSekr Buschfort BMA . . 13232 B, C, D,
13233 A
ZusFr Freiherr von Fircks CDU/CSU . . . 13232 C
ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 13232 D
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 13232 D
Einstellung von Mitteln für ein Jugendhilfegesetz in der mittelfristigen Finanzplanung bis 1979
MdlAnfr A37 26.09.75 Drs 07/4069 Rollmann CDU/CSU
MdlAnfr A38 26.09.75 Drs 07/4069 Rollmann CDU/CSU
Antw PStSekr Zander BMJFG . . 13233 B, C, D,
13234 A, B
ZusFr Rollmann CDU/CSU . 13233 B, D, 13234 A ZusFr Kroll-Schlüter CDU/CSU 13233 C, 13234 B
ZusFr Egert SPD 13234 A
Ansteigen der Zahl der Personen ohne festen Wohnsitz und Arbeit
MdlAnfr A39 26.09.75 Drs 07/4069 Gerster (Mainz) CDU/CSU
MdlAnfr A40 26.09.75 Drs 07/4069 Gerster (Mainz) CDU/CSU
Antw PStSekr Zander BMJFG . . . . 13234 C, D,
13235 A, B, C, 13236 A, B
ZusFr Gerster (Mainz) CDU/CSU . . . . 13234 D,
13235 A, D, 13236 A
ZusFr Jaunich CDU/CSU 13235 A
ZusFr Nordlohne CDU/CSU 13235 B
ZusFr Lenders SPD 13236 A
Quecksilbervergiftungen durch kosmetische Bleichmittel
MdlAnfr A41 26.09.75 Drs 07/4069 Egert SPD
Antw PStSekr Zander BMJFG . . . 13236 B, C ZusFr Egert SPD 13236 C
Einführung einer bundesgesetzlichen Parkerleichterung für Ärzte
MdlAnfr A44 26.09.75 Drs 07/4069 Spitzmüller FDP
Antw PStSekr Haar BMV . . . . . . . 13236 D
Finanzierung repräsentativer Dienstwohnungen aus öffentlichen Mitteln und Abschaffung von Dienstwagen führender Mitarbeiter der Deutschen Bundesbahn
MdlAnfr A46 26.09.75 Drs 07/4069 Milz CDU/CSU
MdlAnfr A47 26.09.75 Drs 07/4069 Milz CDU/CSU
Antw PStSekr Haar BMV . . . . 13237 A, B, C
ZusFr Milz CDU/CSU 13237 B, C
Genehmigung für die Bundesbahn-Neubaustrecke Mannheim—Stuttgart
MdlAnfr A49 26.09.75 Drs 07/4069 Nagel SPD
MdlAnfr A50 26.09.75 Drs 07/4069 Nagel SPD
Antw PStSekr Haar BMV 13237 D
Übernachtung von Lokführern der Deutschen Bundesbahn „im Pritschenraum hinter dem Lokschuppen"
MdlAnfr A53 26.09.75 Drs 07/4069 Reiser SPD
Antw PStSekr Haar BMV 13238 A, B
ZusFr Reiser SPD . . . 13238 B
Bundesmittel für den Bundesfernstraßenbau im Saarland
MdlAnfr A54 26.09.75 Drs 07/4069 Zeyer CDU/CSU
MdlAnfr A55 26.09.75 Drs 07/4069 Zeyer CDU/CSU
Antw PStSekr Haar BMV . . 13238 C, D, 13239 A
ZusFr Zeyer CDU/CSU . . . 13238 D, 13239 A
Gesetzesinitiativen zur Beseitigung der Störung des UKW- und Fernsehempfangs durch Hochhäuser
MdlAnfr A58 26.09.75 Drs 07/4069 Reiser SPD
Antw PStSekr Haar BMP . . . . 13239 B, C
ZusFr Reiser SPD . . . . . . . 13239 B, C
Benachteiligung West-Berlins bei der Einführung einer Zeitgebühr für Ortstelefongespräche
MdlAnfr A59 26.09.75 Drs 07/4069 Grimming SPD
MdlAnfr A60 26.09.75 Drs 07/4069 Grimming SPD
Antw PStSekr Haar BMP . . 13239 C, D, 13240 A
ZusFr Grimming SPD . . . . . . . 13240 A
Nächste Sitzung 13240 C
Anlagen Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . .13241 * A
IV Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 189. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 1. Oktober 1975
Anlage 2
Aufhebung einer Bestimmung des Außenwirtschaftsgesetzes durch die Deutsche Bundesbank ohne Rechtsgrundlage
MdlAnfr A2 26.09.75 Drs 07/4069 Dr. Sprung CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Haehser BMF . . . 13241* C Anlage 3
Beurteilung der Windkraftwerkskonstruktion des Ingenieurs Hermann Honnef im Rahmen der Energieplanung
MdlAnfr A3 26.09.75 Drs 07/4069 Dr. Evers CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Hauff BMFT . .13242* A Anlage 4
Zeitungsmeldung über Ausbildungszentren für Anarchisten in der DDR
MdlAnfr A5 26.09.75 Drs 07/4069 Gerlach (Obernau) CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Schmude BMI . . . 13242* B Anlage 5
Pläne des Deutschen Sportbundes für die Errichtung weiterer 100 Stützpunkte für den Leistungssport
MdlAnfr A8 26.09.75 Drs 07/4069 Wende SPD
MdlAnfr A9 26.09.75 Drs 07/4069 Wende SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Schmude BMI . . . 13242* C Anlage 6
Lufttransport von Plutonium
MdlAnfr A10 26.09.75 Drs 07/4069 Dr.-Ing. Laermann FDP
SchrAntw PStSekr Dr. Schmude BMI . . .13243* A Anlage 7
Anwendung der durch das Personalvertretungsgesetz 1973 eingeführten Bezeichnung „Beschäftigte" für die Bediensteten der Bundesverwaltungen
MdlAnfr A15 26.09.75 Drs 07/4069 Dr. Wernitz SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Schmude BMI . . . 13243* B Anlage 8
Errichtung von Kernkraftwerken in unmittelbarer Stadtnähe in europäischen Industriestaaten
MdlAnfr A16 26.09.75 Drs 07/4069 Dr. Schulze-Vorberg CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Dr. Schmude BMI . . 13243* C
Anlage 9
Bau des sogenannten Odenwaldzubringers zur Entlastung von Ortsdurchfahrten südöstlich Frankfurts
MdlAnfr A45 26.09.75 Drs 07/4069 Picard CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Haar BMV 13243* D
Anlage 10
Organisation der Bahnpolizei und des Fahndungsdienstes der Deutschen Bundesbahn
MdlAnfr A48 26.09.75 Drs 07/4069 Dr. Wernitz SPD
SchrAntw PStSekr Haar BMV 13244* A
Anlage 11
Reform des Rechnungswesens der Deutschen Bundesbahn
MdlAnfr A51 26.09.75 Drs 07/4069 Höcherl CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Haar BMV 13244* B
Anlage 12
Einführung einer realistischeren und angemesseneren Geschwindigkeitsbegrenzung
MdlAnfr A52 26.09.75 Drs 07/4069 Dr. Holtz SPD
SchrAntw PStSekr Haar BMV 13244* B
Anlage 13
Beurteilung der amerikanischen Methode der Abgeltung der Ortstelefongespräche durch die Grundgebühr
MdlAnfr A56 26.09.75 Drs 07/4069 Dr. Wittmann (München) CDU/CSU
MdlAnfr A57 26.09.75 Drs 07/4069 Dr. Wittmann (München) CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Haar BMP 13244* C
Anlage 14
Verhinderung von Arbeitseinkommensausfällen durch ärztliche Terminierung der Vorsorguntersuchungen außerhalb der Arbeitszeit
MdlAnfr A42 26.09.75 Drs 07/4069 Dr. Schmitt-Vockenhausen SPD
SchrAntw PStSekr Zander BMJFG . . .13245* A Anlage 15
Ansteigen der Zahl der Heroinsüchtigen
MdlAnfr A43 26.09.75 Drs 07/4069 Frau Schleicher CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Zander BMJFG . . . 13245* C
Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 189. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 1. Oktober 1975 13219
189. Sitzung
Bonn, den 1. Oktober 1975
Beginn: 13.00 Uhr
Berichtigung
185. Sitzung, Seite VI, rechte Spalte, 9. und 11. Zeile ist statt „Mursch (Soltau-Harburg) SPD" zu lesen: „Mursch (Soltau-Harburg) CDU/CSU".
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordete (r) entschuldigt bis einschließlich
Dr. Ahrens ** 3. 10.
Dr. Aigner * 3. 10.
Alber ** 3. 10.
von Alten-Nordheim 3. 10.
Amrehn ** 3. 10.
Dr. Artzinger * 1. 10.
Dr. Bayerl * 1. 10.
Behrendt * 1.10.
Frau von Bothmer ** 3. 10.
Büchner (Speyer) ** 3. 10.
Dr. Dregger 3. 10.
Dr. Enders ** 3. 10.
Engelsberger 1. 10.
Ey 3. 10.
Dr. Fuchs 3. 10.
Dr. Geßner ** 3. 10.
Gerlach (Emsland) * 3. 10.
Dr. Gaiter ** 3. 10.
Graaff 3. 10.
Haase (Fürth) ** 3. 10.
Härzschel * 2. 10.
Dr. Holtz ** 3. 10.
Immer (Altenkirchen) 3. 10.
Dr. Jahn (Braunschweig) * 3. 10.
Kaffka 2. 10.
Kater 3. 10.
Dr. Kempfler ** *** 3. 10.
Dr. Klepsch ** 3. 10.
Dr. Kliesing ** 3. 10.
Dr. Köhler 17. 10.
Lagershausen ** 3. 10.
Lange * 3. 10.
Lemmrich ** 3. 10.
Lenzer ** 3. 10.
Lutz 3. 10.
Marquardt ** *** 3. 10.
Mattick ** 3. 10.
Memmel * 3. 10.
Dr. Mende ** 3. 10.
Mertes (Stuttgart) 3. 10.
Müller (Mülheim) * 3. 10.
Dr. Müller (München) ** 3. 10.
Frau Dr. Orth * 3. 10.
Pawelczyk ** 3. 10.
Pieroth 3. 10.
Richter ** 3. 10.
Russe 3. 10.
Dr. Schäuble * 3. 10.
Schirmer 3. 10.
Schmidt (München) * 3. 10.
Schmidt (Wattenscheid) 3. 10.
Schulte (Unna) 1. 10.
* für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments
** für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
*** für die Teilnahme an Sitzungen der Versammlung der Westeuropäischen Union
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Abgeordete (r) entschuldigt bis einschließlich
Dr. Schulz (Berlin) * 3. 10.
Dr. Schwencke ** 3. 10.
Dr. Schwörer * 3. 10.
Seefeld* 1. 10.
Sieglerschmidt ** 3. 10.
Dr. Starke (Franken) * 3. 10.
Dr. Stienen 3. 10.
Strauß 3. 10.
Suck * 3. 10.
Vahlberg 3. 10.
Dr. Vohrer ** 3. 10.
Dr. h. c. Wagner (Günzburg) 24. 10.
Walkhoff * 2. 10.
Frau Dr. Walz * 1. 10.
Wende ** 3. 10.
Frau Dr. Wolf ** 3. 10.
Anlage 2
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Haehser auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Dr. Sprung (CDU/CSU) (Drucksache 7/4069 Frage A 2) :
Wie beurteilt die Bundesregierung die Tatsache, daß die Deutsche Bundesbank, indem sie den Landeszentralbanken durch die Mitteilung Nr. 7004/75 zur Veräußerung von kurzlaufenden Schuldverschreibungen an Gebietsfremde die Möglichkeit der Genehmigung einräumte, im Widerspruch zu § 2 Nr. 3 des Außenwirtschaftsgesetzes eine Bestimmung des Außenwirtschaftsgesetzes aufhob, ohne durch die Bunderegierung hierzu durch Rechtsverordnung ermächtigt worden zu sein, und von welchen Überlegungen hat sich die Deutsche Bundesbank dabei leiten lassen?
Sie gehen in Ihrer Frage davon aus, daß die Deutsche Bundesbank durch die Mitteilung Nr. 7004/75 eine Bestimmung des Außenwirtschaftsrechts aufgehoben habe, ohne die hierzu erforderliche Ermächtigung der Bundesregierung zu besitzen. Diese Auffassung ist nicht richtig. In der genannten Mitteilung der Bundesbank heißt es ausdrücklich, daß die Genehmigungspflicht für den entgeltlichen Erwerb kurzlaufender festverzinslicher Wertpapiere durch Gebietsfremde weiterhin in Kraft bleibt. Die Mitteilung regelt lediglich, unter welchen Voraussetzungen Genehmigungen erteilt werden. Hierzu bedarf es keiner Ermächtigung der Bundesbank durch die Bundesregierung. Im übrigen war die erwähnte Mitteilung auch mit der Bundesregierung abgestimmt worden.
Der Mitteilung Nr. 7004/75 liegt folgende Überlegung zugrunde:
In letzter Zeit haben währungspolitisch schädliche Zuflüsse nicht mehr stattgefunden. Die Kapitalabflüsse haben sich fortgesetzt. Andererseits sind die internationalen Kapitalmärkte gekennzeichnet. Im Bereich kurzfristiger Papiere sind störende Kapitalbewegungen nach wie vor möglich. Unter diesen Umständen erschien es zweckmäßig, die Wirkungen einer Freigabe der kurzfristigen Zuflüsse zunächst durch eine begrenzte Lockerung der Genehmigungspraxis zu testen.
13242* Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 189. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 1. Oktober 1975
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Hauff auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Dr. Evers (CDU/CSU) (Drucksache 7/4069 Frage A 3) :
Hat die Bundesregierung die Windkraftwerkskonstruktion des deutschen Ingenieurs Hermann Honnef (1878 bis 1961) im Rahmen der Energieplanung überprüfen lassen, und wie beurteilt die Bundesregierung die Behauptung, daß zehn Honnef-Turbinentürme die gleiche Leistung erbringen wie das geplante Atomkraftwerk in Wyhl bei geringerer Umweltbelastung und Baukosten von etwa einem Drittel dieses Kernkraftwerks?
Der Bundesregierung sind die Pläne Hermann Honnefs bekannt, das Energiepotential des Windes durch den Bau von großen Windkraftwerken zu nutzen. Nach diesem Konzept sollen GegenlaufRotoren mit einem Durchmesser von ca. 160 m und einer Leistung von ca. 20 MW auf Türmen von 200 bis 500 m Höhe montiert werden.
Im Rahmen ihrer Überlegungen zur Nutzung alternativer Energiequellen hat die Bundesregierung einen international anerkannten Experten auf dem Gebiet der Windenergienutzung um die Erstellung eines Gutachtens über die Honnefschen Konzepte gebeten. Die entsprechenden Arbeiten sind noch nicht beendet, so daß eine endgültige Wertung noch nicht möglich ist. Nach den bisher vorliegenden Ergebnissen kann jedoch davon ausgegangen werden, daß die Entwicklung der letzten Jahrzehnte auf dem Gebiet der Windenergienutzung diese Art der Anlagen mit gegenläufigen, mehrflügeligen Rotoren als wirtschaftlich ungünstig ausgewiesen hat.
Darüber hinaus ist anzumerken, daß die Annahmen Honnefs über die Windverhältnisse in großen Höhen und die darauf basierenden Berechnungen der zu erwartenden Kraftwerksleistungen von den Experten als zu wenig fundiert betrachtet werden.
Die Bundesregierung wird auch in Zukunft die Möglichkeiten der Windenergienutzung weiterhin untersuchen und in diesem Zusammenhang auch Fragen der Wirtschaftlichkeit und der möglichen Umweltbelastung prüfen. Zur Zeit können noch keine Aussagen über die Höhe der Baukosten getroffen werden. Seriöse Vergleiche zwischen Kernkraftwerken und Windkraftwerken hinsichtlich Wirtschaftlichkeit und Umweltbelastung können daher nicht gezogen werden.
Anlage 4
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Schmude auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Gerlach (Obernau) (CDU/CSU) (Drucksache 7/4069 Frage A 5) :
Seit wann ist der Bundesregierung bekannt, daß in der „DDR" Ausbildungszentren für Anarchisten bestehen („Spiegel" vom 22. September 1975), und was hat sie, z. B. über die ständige Vertretung in Ost-Berlin, dagegen unternommen?
Es gibt keinerlei Erkenntnisse, daß in der DDR Ausbildungszentren für Anarcho-Terroristen bestehen. Eine entsprechende, dem Innenminister der französischen Regierung (von einem Nachrichtenmagazin) in den Mund gelegte Feststellung ist frei ( erfunden, wie Minister Poniatowski gegenüber dem Bundesinnenminister noch gestern bestätigt hat.
Anlage 5
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Schmude auf die Mündlichen Fragen des Abgeordneten Wende (SPD) (Drucksache 7/4069 Fragen A 8 und 9) :
Wie beurteilt die Bundesregierung Pläne des Deutschen Sportbundes, im Zuge einer Umstrukturierung des Leistungssports in der Bundesrepublik Deutschland neben den bestehenden leistungssportlichen Einrichtungen (Bundes-, Landesleistungszentren und Stützpunkte) weitere 100 Stützpunkte für den Leistungssport zu errichten?
Trifft es zu, daß der Bundesminister des Innern zu den Leistungssportplänen des Deutschen Sportbundes sein „prinzipielles Einverständnis" gegeben hat?
Seit dem Jahre 1972 werden in der Bundesrepublik sogenannte Stützpunkte der Sportfachverbände errichtet.
Bei den Stützpunkten handelt es sich um Trainingseinrichtungen, die in Schwerpunktorten des Hochleistungssports nach bestimmten Kriterien geschaffen werden. Die Bundes- und Landesleistungszentren, die vornehmlich für die Durchführung von Lehrgängen errichtet worden sind, dienen gleichzeitig als Stützpunkte.
Die Bundesregierung stellt für die Finanzierung des Trainings in den Stützpunkten in engem Einvernehmen mit dem Deutschen Sportbund Mittel zur Verfügung.
Diese Förderungsmaßnahmen bilden einen wichtigen Bestandteil des Leistungssportprogramms, das der Bundesminister des Innern in der Sportdebatte im Deutschen Bundestag am 14. November 1974 vorgestellt hat.
Die Fortentwicklung des Stützpunktsystems ist zur Zeit Gegenstand von Beratungen zwischen dem Deutschen Sportbund und dem Bundesministerium des Innern.
Dabei besteht Einigkeit darüber, daß das Stützpunktsystem verbessert und ausgebaut werden soll.
Der Bundesminister des Innern hat bereits seine Bereitschaft erklärt, die Förderungsmittel für das Stützpunkttraining zu erhöhen.
Der Deutsche Sportbund strebt nicht an, neben den bestehenden leistungssportlichen Einrichtungen weitere 100 Stützpunkte zu errichten.
Die Vorstellungen sowohl des Deutschen Sportbundes wie meines Hauses zielen vielmehr darauf, daß in das fortzuentwickelnde Stützpunktsystem die bestehenden Einrichtungen, vor allem auch die Bundes- und Landesleistungszentren, einbezogen bleiben sollen.
Die Frage, wie viele Stützpunkte insgesamt benötigt werden, wird im Rahmen der erwähnten Gespräche mit dem Deutschen Sportbund erörtert; die Erörterung dieser Frage ist noch nicht abgeschlossen.
Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 189. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 1. Oktober 1975 13243*
Anlage 6
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Schmude auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Dr.-Ing. Laermann (FDP) (Drucksache 7/4069 Frage A 10) :
Welche Haltung nimmt die Bundesregierung auf Grund des Atomgesetzes zu der Frage des Lufttransports von Plutonium ein?
Die Beförderung von Plutonium ist in der Bundesrepublik nach § 4 des Atomgesetzes genehmigungspflichtig. Die Genehmigung wird von der Physikalisch Technischen Bundesanstalt erteilt, die dabei der Fachaufsicht des BMI unterliegt. Ab 1. Oktober, dem Zeitpunkt des Inkrafttretens der 3. Novelle zum Atomgesetz, gilt die zusätzliche Genehmigungsvoraussetzung, daß überwiegend öffentliche Interessen der Wahl der Art, der Zeit und des Weges der Beförderung nicht entgegenstehen dürfen.
Eine weitere Genehmigungsvoraussetzung ist, daß die Kernbrennstoffe nur unter Beachtung der Rechtsvorschriften über die Beförderung gefährlicher Güter befördert werden dürfen. Für den Lufttransport sind in der Bundesrepublik das Luftverkehrsgesetz und die Bekanntmachung über die Erlaubnis zum Mitführen gefährlicher Güter in Luftfahrzeugen maßgeblich. Die Bekanntmachung nimmt weitgehend auf die Vorschriften des internationalen Lufttransportverbandes über die Luftbeförderung bedingt zugelassener Güter Bezug. Um die Beförderungsbedingungen der verschiedenen Verkehrsträger auf internationaler Ebene zu harmonisieren, hat die Internationale Atomenergieorganisation (IAEO) Regeln für den sicheren Transport von Kernbrennstoffen und sonstigen radioaktiven Stoffen ausgearbeitet, die ständig dem neuesten Stand angepaßt und in das internationale und nationale Verkehrsrecht übernommen werden. In der Expertengruppe, die bei der IAEO mit dieser Aufgabe befaßt ist, ist auch die Bundesrepublik Deutschland vertreten. Unabhängig davon wird die Sicherheit der Transporte von Kernbrennstoffen und sonstigen radioaktiven Stoffen in der Bundesrepublik im Ausschuß „Strahlenschutztechnik" der Strahlenschutzkommission nahezu jährlich (zuletzt am 13./14. März 1975) einer kritischen Prüfung unterzogen. Aufgrund der vorliegenden Analysen und Erfahrungen, in die auch die Ergebnisse entsprechender Analysen anderer Länder, insbesondere der USA einbezogen werden, sieht die Bundesregierung keinen Anlaß, ein Verbot der Luftwegbeförderung von Kernbrennstoffen, insbesondere von Plutonium auszusprechen.
Die Zahl der von der PTB erteilten Genehmigungen für den Lufttransport von Plutonium ist im übrigen rückläufig.
Anlage 7
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Schmude auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Dr. Wernitz (SPD) (Drucksache 7/4069 Frage A 15) :
Ist die Bundesregierung bereit, darauf hinzuwirken, daß im Rahmen ihrer Kompetenzen und in ihrem Verwaltungsbereich zur Kenntnis genommen wird, daß durch das 1973 neugefaßte Personalvertretungsgesetz der Begriff „Bedienstete" durch die Bezeichnung „Beschäftigte" ersetzt worden ist?
Die Bezeichnung „Beschäftigte" ist als personal-vertretungsrechtliche Sammelbezeichnung für Beamte, Angestellte und Arbeiter des öffentlichen Dienstes des Bundes durch das Bundespersonalvertretungsgesetz vom 15. März 1974 eingeführt worden. Das Gesetz wird im öffentlichen Dienst des Bundes seit dem 1. April 1974 angewandt. Es muß davon ausgegangen werden, daß die Sammelbezeichnung „Beschäftigte" im Zusammenhang mit dem Personalvertretungsgesetz allgemein bekannt ist. Ich sehe daher keinen Anlaß zu einer besonderen Sprachregelung.
Anlage 8
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Schmude auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Dr. Schulze-Vorberg (CDU/CSU) (Drucksache 7/4069 Frage A 16) :
Kann die Bundesregierung in Ergänzung ihrer Antwort auf meine Anfrage vom 25. August 1975 mitteilen, in welchen europäischen Industriestaaten ein Kraftwerk in unmittelbarer Stadtnähe — wie Grafenrheinfeld bei Schweinfurt — nur mit besonderen zusätzlichen Sicherheitsvorkehrungen errichtet werden dürfte oder die Errichtung sogar durch die dort geltenden Gesetze und Verordnungen untersagt wäre?
Der Standort des Kernkraftwerks Grafenrheinfeld kann nicht als in unmittelbarer Stadtnähe gelegen bezeichnet werden. Dieser Standort hätte deshalb, vorbehaltlich der Ergebnisse von Detailprüfungen, in den europäischen Industriestaaten wie Frankreich, Großbritannien, Niederlande oder der Schweiz Aussicht auf Genehmigung.
Im übrigen sind Kernkraftwerke in unmittelbarer Stadtnähe bisher in europäischen Industriestaaten nicht genehmigt worden. Die Bundesregierung geht davon aus, daß für derartige Projekte auch im Ausland zusätzliche Sicherheitsvorkehrungen erforderlich wären. Dies entspricht dem Grundsatz, daß Standorte und Anlage gemeinsam zu betrachten sind; d. h., daß im Genehmigungsverfahren die Sicherheitsvorkehrungen in der Anlage den Erfordernissen des Standortes Rechnung tragen müssen.
Anlage 9
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Haar auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Picard (CDU/CSU) (Drucksache 7/4069 Frage A 45) :
Wann ist mit dem Bau des sogenannten Odenwaldzubringers zu rechnen, der nach dem Gesetz über den Ausbau der Bundesfernstraßen in der 2. Ausbaustufe von 1975 bis 1980 vorgesehen und zur Entlastung der Ortsdurchfahrten mehrerer Städte und Gemeinden südöstlich Frankfurt im Interesse der Anlieger wie der Verkehrsteilnehmer dringend erforderlich ist?
13244* Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 189. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 1. Oktober 1975
Im Rahmen der Überprüfung des Bedarfsplanes der Bundesfernstraßen ist der Odenwaldzubringer (B 46) zwischen Neu-Isenburg und Urberach in die Dringlichkeit I a eingestuft worden. Die Linienführung ist bereits gemäß dem Verfahren nach § 16 FStrG bestimmt. Die Planung ist z. Z. bei der hessischen Straßenbauverwaltung in Bearbeitung. Nach Zustimmung durch den Bundesminister für Verkehr sind dann jedoch noch die baureife Planung, das Planfeststellungsverfahren sowie der Grunderwerb durchzuführen. Mit dem Beginn der Bauarbeiten ist daher voraussichtlich gegen Ende des 2. Fünfjahresplanes (1976 bis 1980) zu rechnen.
Anlage 10
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Haar auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Dr. Wernitz (SPD) (Drucksache 7/4069 Frage A 48) :
Welche konkreten Vorstellungen hat die Bundesregierung hinsichtlich der künftigen Organisation der Bahnpolizei und des Fahndungsdienstes der Deutschen Bundesbahn?
Der Vorstand der Deutschen Bundesbahn prüft auf Veranlassung des Bundesministers für Verkehr, ob die öffentliche Sicherheit und Ordnung im Bereich der Eisenbahnanlagen nur durch Einsatz bundesbahneigener Dienstkräfte gewahrt werden oder ob dies auch durch andere Maßnahmen geschehen kann.
Anlage 11
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Haar auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Höcherl (CDU/CSU) (Drucksache 7/4069 Frage A 51) :
Was bedeutet die von der Bundesregierung gewünschte Reform des Rechnungswesens der Deutschen Bundesbahn, den jeweiligen Verlust vom Kapital abzusetzen, ökonomisch vor allem für die Kunden und die Steuerzahler?
Die Bundesregierung hat beschlossen, die Fehlbeträge der Deutschen Bundesbahn in den Jahren 1973 und 1974 durch Abbuchung vom Grundkapital auszugleichen.
Eine solche Kapitalherabsetzung ist eine in der Wirtschaft übliche Maßnahme zur Bereinigung von Verlusten. Durch die ständigen Kapitalzuführungen des Bundes in Form von Investitionszuschüssen ist dies auch ökonomisch zu rechtfertigen. Kunden der Deutschen Bundesbahn und Steuerzahler werden hiervon nicht berührt.
Anlage 12
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Haar auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Dr. Holtz (SPD) (Drucksache 7/4069 Frage A 52) :
Beabsichtigt die Bundesregierung, im Rahmen zunehmender und verbesserter Geschwindigkeitskontrollen sich im Rahmen einer Überprüfung für realistischere und angemessenere Geschwindigkeitsbegrenzungen einzusetzen?
Da der Versuch mit „Tempo 100" auf den zweispurigen Außerortsstraßen erfolgreich war, wird diese Regelung ab 1. Januar nächsten Jahres auf Dauer eingeführt.
Hierüber herrscht schon jetzt Einvernehmen mit allen Beteiligten, auch allen Verbänden.
Der Großversuch mit Richtgeschwindigkeit 130 km/h auf allen und Höchstgeschwindigkeit 130 km/h auf einigen ausgewählten Autobahnabschnitten läuft noch bis zum 30. September 1977. Erst im Jahre 1977 wird daher zu entscheiden sein, ob und gegebenenfalls welche geschwindigkeitsregelnden Maßnahmen für unsere Autobahnen gelten sollen.
Anlage 13
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Haar auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Dr. Wittmann (München) (CDU/CSU) (Drucksache 7/4069 Fragen A 56 und 57):
Aus welchen Gründen will die Bundesregierung nunmehr auch bei Ortsgesprächen eine Zeitzählung einführen?
Wie beurteilt die Bundesregierung die Tatsache, daß z. B. in den USA Ortsgespräche nicht gesondert berechnet, sondern durch die Grundgebühr abgegolten werden?
Zu Frage A 56:
Die Einführung der Zeitzählung im Ortsdienst muß im Zusammenhang mit der Einführung des Nahdienstes gesehen werden. Durch den Nandienst werden flächengleiche Gebietszonen geschaffen, und die Ortsgebührenbereiche von derzeit durchschnittlich 70 qkm auf 1 300 qkm erweitert. Damit wird insbesondere für die Fernsprechteilnehmer in den kleineren und mittleren Ortsnetzen auf dem Lande eine größere Tarifgerechtigkeit geschaffen.
Durch die Einführung des Nandienstes wird der Bürger nicht mehr gezwungen sein, aufgrund der Zugehörigkeit zu verschiedenen Ortsnetzen innerhalb der neuen Gemeindegrenzen Ferngespräche zu führen.
Zu Frage A 57:
Die Gebührensystematik ist in den USA keineswegs einheitlich, weil die Verantwortlichkeit im Fernmeldewesen regional auf eine Vielzahl von Betriebsgesellschaften aufgeteilt ist. Entsprechend unterschiedlich ist auch das Berechnungsverfahren. Soweit es in den einzelnen Regionen nicht schon geschehen ist, zeichnet sich auch in den USA aufgrund der Modernisierung der Wählnetze und ihrer automatischen Gebührenerfassungstechniken sowie der Nachteile einer Pauschgebühr ein Trend zur Einführung der Einzelgesprächstarifierung ab.
Bei der Pauschalgebühr handelt es sich um eine Tarifform, die in der Anfangsphase bei den meisten
Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 189. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 1. Oktober 1975 13245*
europäischen Fernmeldeverwaltungen angewendet wurde. Sie wurde jedoch stets nur als Zwischenstufe zur heutigen — von fast allen Industrieländern angewendeten — Einzelgesprächstarifierung angesehen.
Die Einzelgesprächstarifierung schafft gegenüber der Pauschalgebühr in der Kombination mit der Grundgebühr eine größere Gebührengerechtigkeit. Die Gebührenforderung gegenüber dem Teilnehmer wird den tatsächlichen Leistungen der Verwaltung oder der Betriebsgesellschaften angepaßt. Durch die Einzelgesprächstarifierung wird jede einzelne Gesprächsverbindung erfaßt und damit der Vielsprecher mehr belastet als der Wenigsprecher.
Anlage 14
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Zander auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Dr. Schmitt-Vockenhausen (SPD) (Drucksache 7/4069 Frage A 42) :
Sieht die Bundesregierung Möglichkeiten, auf die Arbeitsgemeinschaft der Landesärztekammern (Bundesärztekammer) wirken, ihre Mitglieder anzuhalten, Termine für Vorsorgeuntersuchungen so anzuberaumen, daß Berufstätige mit Anreisezeiten auch außerhalb der Arbeitszeit diese Vorsorgeuntersuchungen wahrnehmen können, und sieht sie Möglichkeiten, weitgehend zu verhindern, daß durch die Inanspruchnahme der gesundheitspolitisch erwünschten Vorsorgeuntersuchungen Arbeitseinkommensausfälle entstehen?
Das Bundesministerium für Jugend, Familie und Gesundheit hat Ihre Frage zum Anlaß genommen, den Vorschlag, Termine für Vorsorgeuntersuchungen so festzusetzen, daß ihre Wahrnehmung weder zu Arbeitsausfall noch zu Verdiensteinbußen führt, an die Bundesärztekammer heranzutragen. In erster Linie sind allerdings die Kassenärztlichen Vereinigungen zuständig, die im Rahmen ihres Auftrages zur Sicherstellung der ärztlichen Versorgung auch die Durchführung der Früherkennungsuntersuchungen zu gewährleisten haben.
Es ist im einzelnen nicht bekannt, welche Lösungen für die Termine zur Durchführung von Früherkennungsuntersuchungen gefunden worden sind. Ich habe daher den Bundesminister für Arbeit und Sozialordnung als für diesen Bereich zuständigen Bundesminister gebeten, sich mit der Kassenärztlichen Bundesvereinigung in Verbindung zu setzen, um zu erfahren, wie die Durchführung der Sprechstunden für diese Untersuchungen gehandhabt wird und ob bereits hierbei in der Praxis so verfahren wird, daß die Wahrnehmung von Terminen für Früherkennungsuntersuchungen weder zu Arbeitsausfall noch zu Verdiensteinbußen führt.
Sobald die Antwort der Kassenärztlichen Bundesvereinigung vorliegt, wird die Bundesregierung auf die Angelegenheit zurückkommen.
Anlage 15
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Zander auf die Mündliche Frage der Abgeordneten Frau Schleicher (CDU/CSU) (Drucksache 7/4069 Frage A 43) :
Trifft die Meldung der „Welt" vom 12. September 1975 zu, in Deutschland verdoppele sich die Zahl der Heroinsüchtigen jedes Jahr, aber nur 2 % aller harten Drogen würden konfisziert, und welche Schlußfolgerungen zieht die Bundesregierung — bejahendenfalls — daraus, insbesondere auch hinsichtlich des wiederaufgenommenen Mohnanbaus in der Türkei?
Alle Zahlen über Heroinabhängige sind geschätzt. Insoweit können auch Aussagen über eine Verdoppelung nicht fundiert sein. Über die Situation der Heroinabhängigen liegen aus den einzelnen Bundesländern unterschiedliche Berichte vor: während in einigen Bundesländern die Zahl der Heroinabhängigen, die in Beratungsstellen, Kliniken auffällig oder hei der Polizei vorstellig werden, zugenommen hat, bemerken andere Länder kaum eine Veränderung. Die Gründe hierfür sind vielfältig. Die Heroinabhängigen sind heute weitgehend in die Gesellschaft integriert, gehen überwiegend einer Arbeit nach und fallen äußerlich kaum noch auf. Nach Abwägung aller Berichte scheint es, als ob im „harten Kern" der Drogenabhängigen, der auf ca. 40 000 geschätzt wird, der Anteil an Heroinabhängigen zunimmt.
Durch verbesserte Ausbildung des Zolls und der Polizei und durch Verfeinerung der technischen Methoden konnte der illegale Handel und der Schmuggel mit Drogen zeitweise sehr erfolgreich bekämpft werden. Als Reaktion auf die verbesserten Aufdeckungsmethoden haben sich allerdings auch die Schmuggelarten und -methoden verfeinert und erschweren damit die Bekämpfung. Die Dunkelziffer bei illegalem Handel und Schmuggel mit Drogen ist sicherlich nicht unerheblich, Prozentzahlen wie in der veröffentlichten Pressemeldung sind aber nicht belegbar.
Nach wie vor wickelt sich der Heroinschmuggel hauptsächlich über die deutsch-holländische Grenze ab. Das aufgegriffene Heroin kommt zum überwiegenden Teil aus dem Fernen Osten.
Die Mohnernte in der Türkei hat erst vor wenigen Monaten stattgefunden. Bisher ist nicht festzustellen, daß Teile der Ernte auf den illegalen Markt gelangt sind.