Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
169. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 14. Mai 1975
Inhalt:
Glückwünsche zum Geburtstag des Abg.
Dr. h. c. Dr.-Ing. E. h. Möller 11821 A
Absetzung eines Punktes von der Tagesordnung 11821 A
Erweiterung der Tagesordnung 11821 A
Überweisung von Vorlagen an Ausschüsse 11821 B
Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung . . 11821 B
Fragestunde — Drucksachen 7/3602 vom 9. 5. 75 und 7/3620 vom 13. 5. 75 —
Kenntnisse der Bundesregierung über den Diebstahl von mit Giftgas gefüllten Behältern aus einem Bundeswehrdepot; Vorsorgemaßnahmen der Bundesregierung zum Schutz der Bevölkerung gegen Mißbrauch dieses Giftgases
DringlAnfr Cl 13.05.75 Drs 07/3620 Dr. Hammans CDU/CSU
DringlAnfr C2 13.05.75 Drs 07/3620 Dr. Hammans CDU/CSU
Antw PStSekr Schmidt BMVg . . 11822 B, C, D,
11823 A, B, C, D, 11824 A
ZusFr Dr. Hammans CDU/CSU . . . . 11822 B, D,
11823 C, D
ZusFr Dr. Evers CDU/CSU . . . . . . 11822 D
ZusFr Spranger CDU/CSU 11823 A
ZusFr Frau Dr. Neumeister CDU/CSU . 11824 A
Wiederherstellung der früheren Strafbestimmungen über die Nichtanzeige geplanter Verbrechen und des Landfriedensbruchs oder sonstige Maßnahmen zur Unterbindung der Unterstützung von Anarchisten durch Sympathisanten
MdlAnfr Al 09.05.75 Drs 07/3602 Spranger CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. de With BMJ . . . 11824 B, D,
11825 A
ZusFr Spranger CDU/CSU 11824 D
Beachtung der rechtsstaatlichen Grundsätze bei der Aburteilung von Fluchthelfern in der DDR; Bemühungen der Bundesregierung um Nichtvollstreckung der gegen Fluchthelfer verhängten lebenslangen Freiheitsstrafen
MdlAnfr A2 09.05.75 Drs 07/3602 Jäger (Wangen) CDU/CSU
MdlAnfr A3 09.05.75 Drs 07/3602 Jäger (Wangen) CDU/CSU
Antw PStSekr Herold BMB . . . 11825 B, C, D,
11826A,B
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU 11825 C, 11826 B
ZusFr Sauer (Salzgitter) CDU/CSU . . . 11825 D
II Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 169. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. Mai 1975
Untersuchung der Schalldämpfung bei Flugzeugmotoren
MdlAnfr A8 09.05.75 Drs 07/3602 Dr. Evers CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Hauff BMFT . . . . . 1 1826 D
Anreize zur verstärkten Nutzung der Sonnenenergie
MdlAnfr A15 09.05.75 Drs 07/3602 Dr. Haenschke SPD
Antw PStSekr Dr. Hauff BMFT . . . . 11827 A, C
ZusFr Dr. Haenschke SPD 11827 C
Verbrauch von elektrischer Energie durch Kernreaktoren
MdlAnfr A18 09.05.75 Drs 07/3602 Dr. Sperling SPD
MdlAnfr A19 09.05.75 Drs 07/3602 Dr. Sperling SPD
Antw PStSekr Dr. Hauff BMFT 11827 D,
11828 A, B, C
ZusFr Dr. Sperling SPD 11828 A, B
ZusFr Dr. Evers CDU/CSU 11828 C
Deckung des Uranbedarfs im Jahre 1985
MdlAnfr A20 09.05.75 Drs 07/3602 Dr. Gruhl CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Hauff BMFT . 11828 D, 11829 A
ZusFr Dr. Gruhl CDU/CSU 11829 A
Pressemeldungen über die Aushändigung von vertraulichem Material und von Ausbildungsvorschriften der Polizei an den Terroristen Borvin Wulf durch die Vorsitzenden der Gewerkschaft der Polizei, Werner Kuhlmann und Dr. Kurt Ginzel
MdlAnfr A 24 09.05.75 Drs 07/3602 Biehle CDU/CSU
Antw PStSekr Baum BMI . . 11829 B, D, 11830 A
ZusFr Biehle CDU/CSU . . . 11829 D, 11830 A
Verbot des freien Verkaufs von Modellwaffen und 4-mm-Waffen durch Änderung des Waffengesetzes
MdlAnfr A25 09.05.75 Drs 07/3602 Dr. Weber (Köln) SPD
Antw PStSekr Baum BMI . • . . . 11830 A, C, D
ZusFr Dr. Weber (Köln) SPD 11830 C
ZusFr Wende SPD . . . . . . . . 11830 D
Anerkennung der früheren Beschäftigungsverhältnisse des Personals der Deutschen Lufthansa als öffentlicher Dienst
MdlAnfr A26 09.05.75 Drs 07/3602 Berger CDU/CSU
Antw PStSekr Baum BMI . . . 11831 A, B, C, D ZusFr Berger CDU/CSU . . . . . . . 11831 B ZusFr Freiherr von Fircks CDU/CSU . . . 11831 C
Diskriminierung von über Listen gewählten Abgeordneten bei Einladungen zu Gesprächen mit Bundesministern
MdlAnfr A29 09.05.75 Drs 07/3602 Lambinus SPD
MdlAnfr A30 09.05.75 Drs 07/3602 Lambinus SPD
Antw PStSekr Baum BMI . . . 11832 A, B, C, D,
11833 A, B
ZusFr Lambinus SPD 11832 B, C
ZusFr Dr.Wittmann (München) CDU/CSU . 11832 C
ZusFr Horn SPD 11832 D
ZusFr Niegel CDU/CSU 1 1833 A
ZusFr Dr. Haenschke SPD 11833 B
Einschränkung der Kosten für den Betrieb von Dienstwagen
MdlAnfr A31 09.05.75 Drs 07/3602 Gansel SPD
MdlAnfr A32 09.05.75 Drs 07/3602 Gansel SPD
Antw PStSekr Baum BMI . . 11833 B, D, 11834 A ZusFr Gansel SPD 11833 D
Pflichten der sogenannten Deutschland-Polen gegenüber dem polnischen Staat
MdlAnfr A143 09.05.75 Drs 07/3602 Dr. Wittmann (München) CDU/CSU
Antw PStSekr Baum BMI 11834 A, B
ZusFr Dr. Wittmann (München) CDU/CSU 11834 B
ZusFr Sauer (Salzgitter) CDU/CSU . . . 11834 C
Steuerliche Abgaben der Amateursportvereine
MdlAnfr A33 09.05.75 Drs 07/3602 Wende SPD
MdlAnfr A34 09.05.75 Drs 07/3602 Wende SPD
Antw PStSekr Haehser BMF 11834 C, D, 11835 A
ZusFr Wende SPD 11835 A
ZusFr Dr. Riedl (München) CDU/CSU . 11835 A
Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 169. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. Mai 1975 III
Einstellung der Mehrheit der Personalversammlung des Bundesfinanzministeriums gegenüber Bundesminister Dr. Apel
MdlAnfr A38 09.05.75 Drs 07/3602 Dr. Wagner (Trier) CDU/CSU
Antw PStSekr Haehser BMF . . . . 11835 B, C
ZusFr Dr. Wagner (Trier) CDU/ CDU . . 11835 B, C
Termin und Ausmaß einer Erhöhung der Mehrwertsteuer; Halbierung des Steuersatzes für die Gastronomen im Falle einer Erhöhung der Mehrwertsteuer
MdlAnfr A39 09.05.75 Drs 07/3602 Engelsberger CDU/CSU
MdlAnfr A40 09.05.75 Drs 07/3602 Engelsberger CDU/CSU
Antw PStSekr Haehser BMF 11835 D,
11836 A, B, C, D
ZusFr Engelsberger CDU/CSU 11835 D,
11836 A, B, C
ZusFr Kiechle CDU/CSU 11836 D
Dynamisierung der Renten der Versorgungskasse der deutschen Luftfahrt für das ehemalige fliegende Personal der Deutschen Lufthansa
MdlAnfr A63 09.05.75 Drs 07/3602 Sauer (Salzgitter) CDU/CSU
MdlAnfr A64 09.05.75 Drs 07/3602 Sauer (Salzgitter) CDU/CSU
Antw PStSekr Haehser BMF . . 11837 A, C, D,
11838 A, B, C
ZusFr Sauer (Salzgitter) CDU/CSU . . . 11837 C,
11838 A
ZusFr Freiherr von Fircks CDU/CSU . . . 11838 A ZusFr Gerster (Mainz) CDU/CSU . . . . 11838 B
Zuweisungen aus dem Bundeshaushalt und Zeichnung von Bundesanleihen im Wege der Kreditgewährung zur Erlangung von Zinserträgen für die Anpassung der Renten des fliegenden Personals aus der Versorgungskasse für die deutsche Luftfahrt
MdlAnfr A65 09.05.75 Drs 07/3602 Ey CDU/CSU
MdlAnfr A66 09.05.75 Drs 07/3602 Ey CDU/CSU
Antw PStSekr Haehser BMF 11838 C, D, 11839 A ZusFr Ey CDU/CSU 11838 D
Vergleichbarkeit der privatrechtlichen
Struktur der Versorgungskasse für die
deutsche Luftfahrt mit anderen privatrechtlichen Versorgungskassen; Auswirkungen weiterer Maßnahmen zugunsten des früheren fliegenden Personals auf andere private Versicherungsverhältnisse
MdlAnfr A67 09.05.75 Drs 07/3602 Freiherr von Fircks CDU/CSU
MdlAnfr A68 09.05.75 Drs 07/3602 Freiherr von Fircks CDU/CSU
Antw PStSekr Haehser BMF . . . 11839 A, C, D
ZusFr Freiherr von Fircks CDU/CSU . . . 11839 B
Vereinbarkeit unterschiedlicher Rentenzahlungen an ehemalige Flugkapitäne der alten und neuen Lufthansa mit der Sozialklausel und dem Gleichheitsgrundsatz der Verfassung
MdlAnfr A69 09.05.75 Drs 07/3602 Dr. Riedl (München) CDU/CSU
MdlAnfr A70 09.05.75 Drs 07/3602 Dr. Riedl (München) CDU/CSU
Antw PStSekr Haehser BMF . . 11840 A, C, D
ZusFr Dr. Riedl (München) CDU/CSU . 11840 B, C
Folgen des 10jährigen Flug- und Berufsverbots für die Versorgung des ehemaligen fliegenden Personals der alten Lufthansa; Ausgleichsmöglichkeiten im Rahmen des Rentenrechts sowie Finanzbedarf zur Aufbesserung der Versorgungsbezüge für die 192 Angehörigen des fliegenden Personals und 150 Witwen
MdlAnfr A71 09.05.75 Drs 07/3602 Gerster (Mainz) CDU/CSU
MdlAnfr A72 09.05.75 Drs 07/3602 Gerster (Mainz) CDU/CSU
Antw PStSekr Haehser BMF 11840 D,
11841 A, B, C, D
ZusFr Gerster (Mainz) CDU/CSU . 11841 A, B, C
Einführung eines „Notpfennigs Deutsche Lufthansa" zur Lösung der Versorgungsprobleme des ehemaligen fliegenden Personals der alten Lufthansa
MdlAnfr A73 09.05.75 Drs 07/3602 Graf Stauffenberg CDU/CSU
Antw PStSekr Haehser BMF . 11841 D, 11842 A
ZusFr Graf Stauffenberg CDU/CSU . . . 11841 D
Vereinbarkeit eines „rollierenden Systems"
bei der Wahl von Schwerpunktorten mit
den Grundsätzen der Gemeinschaftsauf-
gabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur"
MdlAnfr A52 09.05.75 Drs 07/3602 Dr. Wernitz SPD
Antw PStSekr Grüner BMWi . . . . 11842 C, D
ZusFr Dr. Wernitz SPD 11842 C, D
Nächste Sitzung 11843 C
Anlagen
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . 11845* A Anlage 2
Mitbeteiligung der Bundesregierung an der Auswahl von Standorten für Kernkraftwerke; Realisierbarkeit, Vor- und Nachteile sowie Folgewirkungen von „Off-shore"-Reaktoren
MdlAnfr A9 09.05.75 Drs 07/3602 Dr.-Ing. Laermann FDP
MdlAnfr A10 09.05.75 Drs 07/3602 Dr.-Ing. Laermann FDP
SchrAntw BMin Matthöfer BMFT . . . . 11845* C Anlage 3
Möglichkeiten zur Errichtung „schwimmender" Kernkraftwerke; Standortplanung von Off-shore-Kernkraftwerken für Nord- und Ostsee
MdlAnfr Al 1 09.05.75 Drs 07/3602 Zywietz FDP
MdlAnfr A12 09.05.75 Drs 07/3602 Zywietz FDP
SchrAntw BMin Matthöfer BMFT . . . . 11845*D Anlage 4
Errichtung von „Off-shore"-Reaktoren in großen Flußmündungen
MdlAnfr A13 09.05.75 Drs 07/3602 Dr. Hirsch FDP
MdlAnfr A14 09.05.75 Drs 07/3602 Dr. Hirsch FDP
SchrAntw BMin Matthöfer BMFT . . . . 11846* B Anlage 5
Berufung des neuen Projektleiters des Programms „Humanisierung der Arbeitswelt" bei der DFVLR
MdlAnfr A16 09.05.75 Drs 07/3602 Frau Dr. Walz CDU/CSU
MdlAnfr A17 09.05.75 Drs 07/3602 Frau Dr. Walz CDU/CSU
SchrAntw BMin Matthöfer BMFT . . . . 11846* C Anlage 6
Jahresmindestdienstzeiten für freiwillige Helfer im Katastrophenschutz
MdlAnfr A21 09.05.75 Drs 07/3602 Würtz SPD
SchrAntw PStSekr Baum BMI 11843* A
Anlage 7
Tätigkeit des Terroristen Borvin Wulf in der SPD; seine Beziehungen zur BaaderMeinhof -Bande
MdlAnfr A27 09.05.75 Drs 07/3602 Dr. Abelein CDU/CSU
MdlAnfr A28 09.05.75 Drs 07/3602 Dr. Abelein CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Baum BMI 11847* B
Anlage 8
Stabilisierung der Bundesbetriebe und Bundesforschungsanstalten sowie Schaffung neuer Arbeitsplätze im Gebiet des Oberzentrums Braunschweig
MdlAnfr A35 09.05.75 Drs 07/3602 Dr. Jahn (Braunschweig) CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Haehser BMF . . . . 11847* C Anlage 9
Auslegung der Begriffe „Fachkräfte" und „typisch land- und forstwirtschaftliche Arbeiten" im Sinne des § 40 a Abs. 2 EStG 1975
MdlAnfr A36 09.05.75 Drs 07/3602
Dr. Freiherr Spies von Büllesheim CDU/CSU
MdlAnfr A37 09.05.75 Drs 07/3602
Dr. Freiherr Spies von Büllesheim CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Haehser BMF . . . . 11848* A Anlage 10
Beseitigung besonderer Härten bei den Versorgungsempfängern der Versorgungskasse der Deutschen Lufthansa durch eine „Stiftung Deutsche Lufthansa"
MdlAnfr A74 09.05.75 Drs 07/3602
Dr. Schulte (Schwäbisch Gmünd) CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Haehser BMF . . . . 11848* C
Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 169. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 11. Mai 1975 11821
169. Sitzung
Bonn, den 14. Mai 1975
Beginn: 13.00 Uhr
Berichtigung
167. Sitzung, Seite 11767*, Anlage 32, ist statt „Antwort des Parl. Staatssekretärs Grüner" zu lesen: „Antwort des Parl. Staatssekretärs Buschfort".
Anlage i
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Dr. Achenbach * 17. 5.
Adams * 17. 5.
Dr. Aigner * 17. 5.
Amrehn ** 18. 5.
Dr. Artzinger * 17. 5.
Dr. Bangemann * 17. 5.
Dr. Barzel 16. 5.
Dr. Bayerl * 17. 5.
Behrendt * 16. 5.
Blumenfeld * 17. 5.
Dr. Burgbacher * 17. 5.
Dr. Corterier * 17. 5.
Dr. Erhardt 16. 5.
Fellermaier * 17. 5.
Flämig * 17. 5.
Frehsee * 17. 5.
Dr. Früh * 17. 5.
Gerlach (Emsland) * 16. 5.
Glombig 16. 5.
Haase (Fürth) 14. 5.
Härzschel * 17. 5.
von Hassel 23. 5.
Heyen 16. 5.
Dr. Jahn (Braunschweig) * 17. 5.
Kater 31.5.
Dr. Klepsch * 17. 5.
Krall * 17. 5.
Lange * 17. 5.
Lautenschlager * 17. 5.
Lücker * 17. 5.
Dr. Marx 15. 5.
Maucher 23. 5.
Memmel * 17. 5.
Müller (Mülheim) 14. 5.
Mursch (Soltau-Harburg) * 17. 5.
Dr.-Ing. Oldenstädt 16. 5.
Ollesch 16. 5.
Frau Dr. Orth * 17. 5.
Picard 23. 5.
Frau Pieser 24. 5.
Porzner 16. 5.
Richter ** 16. 5.
Dr. Ritgen 21. 6.
Prinz zu Sayn-Wittgenstein 16. 5.
Schedl 16. 5.
Dr. Schellenberg 23. 5.
Schmidt (München) * 17. 5.
von Schoeler 16. 5.
Dr. Schulz (Berlin) * 17. 5.
Schwabe * 17. 5.
Dr. Schwörer * 17. 5.
Seefeld * 17. 5.
Springorum * 17. 5.
Dr. Starke (Franken) * 17. 5.
* Für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments
** Für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Suck * 17. 5.
Dr. h. c. Wagner (Günzburg) 23. 5.
Walkhoff * 17. 5.
Frau Dr. Walz * 17. 5.
Frau Dr. Wex 14. 5.
Anlage 2
Antwort
des Bundesministers Matthöfer auf die Mündlichen Fragen des Abgeordneten Dr.-Ing. Laermann (FDP) (Drucksache 7/3602 Fragen A 9 und 10) :
Treffen Meldungen zu, nach denen die Errichtung von Kernkraftwerken vor den deutschen Küsten in Erwägung gezogen wird, oder sind bereits Standorte ausgewählt worden, und inwieweit ist die Bundesregierung bisher an derartigen Planungen mitbeteiligt?
Liegen Untersuchungen über die Realisierbarkeit, die Vor- und Nachteile, insbesondere über die meteorologischen, ökologischen und sozio-ökologischen Folgewirkungen derartiger „Off-shore"-Reaktoren vor?
Zu Frage A 9:
Die Möglichkeit der Errichtung von Kernkraftwerken vor der deutschen Küste wird von den zuständigen Behörden der Küstenländer im Rahmen allgemeiner Untersuchungen geprüft. Sie wurde aber bisher nicht ernsthaft in Erwägung gezogen. Es sind bisher keine Standorte für Off-Shore-Kernkraft- werke ausgewählt worden. Die Bundesregierung wird über die Standortplanung für Kernkraftwerke in den Küstenländern regelmäßig unterrichtet und arbeitet mit den zuständigen Landesbehörden bei grundlegenden Untersuchungen für die Standortplanung eng zusammen.
Zu Frage A 10:
Das Bundesministerium für Forschung und Technologie läßt über die Gesellschaft für Kernenergieverwertung in Schiffbau und Schiffahrt bei der Firma Dornier-System unter Beteiligung weiterer Experten eine Studie über Kernkraftwerke im Meer anfertigen, die im Sommer 1975 abgeschlossen werden soll. Die Studie beschränkt sich auf den deutschen Küstenbereich und befaßt sich mit der grundsätzlichen Prüfung der Eignung von denkbaren Standorten bezüglich Kühlwasserangebot, notwendiger Wasserbaumaßnahmen, Energiefortleitung, Gezeiteneinflüsse usw.; dagegen werden zu Fragen der Reaktorsicherheit, des Strahlenschutzes und der Umweltbeeinflussung durch das Kühlwasser zusätzlich sehr detaillierte Untersuchungen im Rahmen der Verfahren zur jeweiligen Standortgenehmigung anzustellen sein. Eine abschließende Beurteilung ist also noch nicht möglich.
Anlage 3
Antwort
des Bundesministers Matthöfer auf die Mündlichen Fragen des Abgeordneten Zywietz (FDP) (Drucksache 7/3602 Fragen A 11 und 12) :
11846* Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 169. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. Mai 1975
Wie beurteilt die Bundesregierung die Möglichkeiten zur Errichtung „schwimmender" Kernkraftwerke generell und insbesondere unter der Beachtung der möglichen Ergebnisse der Seerechtskonferenz?
Welche Unterschiede sieht die Bundesregierung in der Standortplanung von Off-shore-Kernkraftwerken für Nord- und Ostsee?
Zu Frage A 11:
Das Bundesministerium für Forschung und Technologie läßt über die Gesellschaft für Kernenergieverwertung in Schiffbau und Schiffahrt bei der Firma Dornier-System unter Beteiligung weiterer Experten eine Studie über Kernkraftwerke im Meer anfertigen, die im Sommer 1975 abgeschlossen werden soll. Die Studie beschränkt sich auf den deutschen Küstenbereich und befaßt sich mit der grundsätzlichen Prüfung der Eignung von denkbaren Standorten bezüglich Kühlwasserangebot, notwendiger Wasserbaumaßnahmen, Energiefortleitung, Gezeiteneinflüsse usw.; dagegen werden zu Fragen der Reaktorsicherheit, des Strahlenschutzes und der Umweltbeeinflussung durch das Kühlwasser zusätzlich sehr detaillierte Untersuchungen im Rahmen der Verfahren zur jeweiligen Standortgenehmigung anzustellen sein. Eine abschließende Beurteilung ist also noch nicht möglich.
Zu Ihrer Frage nach den Auswirkungen der Seerechtskonferenz darf ich bemerken:
In der Internationalen Seerechtskonferenz vom 17. März bis zum 10. Mai 1975 wurde die Frage der Erweiterung des Küstenmeeres behandelt. Eine Einigung kam noch nicht zustande. Bei der Fortsetzung der Konferenz im Frühjahr 1976 hat der Vorschlag auf Erweiterung des Küstenmeeres auf 12 Seemeilen Aussicht auf Annahme. Dies kann für die Realisierung von Off-Shore-Projekten Bedeutung haben, weil damit der Hoheitsbereich, in dem z. B. Kraftwerksinseln errichtet und betrieben werden können, erweitert wird.
Zu Frage A 12:
Die unterschiedlichen Standortvoraussetzungen von Nord- und Ostsee sind Gegenstand der erwähnten Studie. Es ist aufgrund allgemeiner Erkenntnisse jedoch zu erwarten, daß die Untersuchung ungünstigere Aussagen über die Ostsee als Standort ergeben wird.
Anlage 4
Antwort
des Bundesministers Matthöfer auf die Mündlichen Fragen des Abgeordneten Dr. Hirsch (FDP) (Drucksache 7/3602 Fragen A 13 und 14) :
Trifft es zu, daß von privater Seite Studien darüber angestellt werden, ob in großen Flußmündungen „Off-shore"-Reaktoren errichtet werden können, und wird die Bundesregierung diese auswerten?
Sind der Bundesregierung Erfahrungen anderer Länder auf diesem Gebiet bekannt, und wo hat man solche Projekte erprobt?
Zu Frage A 13:
Ergebnisse von Studien auf rein privater Basis sind der Bundesregierung nicht bekannt. Soweit sie Bekanntwerden, wird die Bundesregierung sie selbstverständlich in ihre Überlegungen einbeziehen.
Im übrigen wird die in der Antwort auf die Fragen der Kollegen Prof. Dr. Laermann und Zywietz erwähnte Untersuchung im Auftrag des Bundesministeriums für Forschung und Technologie eine geeignete Grundlage zur Diskussion mit interessierten Kreisen bieten.
Zu Frage A 14:
Konkrete Pläne zum Bau von Kernkraftwerken vor der Küste sind bisher nur aus den USA bekanntgeworden, wo für besonders geeignete Regionen geplant ist, Kernkraftwerke auf schwimmenden Plattformen zu errichten. Bau- und Betriebserfahrungen für derartige Anlagen liegen bisher nicht vor.
Anlage 5
Antwort
des Bundesministers Matthöfer auf die Mündliche Frage der Abgeordneten Frau Dr. Walz (CDU/CSU) (Drucksache 7/3602 Fragen A 16 und 17) :
Welche Gründe veranlaßten den Bundesminister für Forschung und Technologie, Professor Pöhler vom Sozialwissenschaftlichen Institut des DGB in Dortmund zum neuen Projektleiter des Programms „Humanisierung der Arbeitswelt" hei der DFVLR zu berufen?
Wann ist die Stelle für den Projektleiter des Programms „Humanisierung der Arbeitswelt" ausgeschrieben worden, wieviel Bewerbungen sind eingegangen, wer entscheidet über die Besetzung?
Zu Frage A 16:
Herr Prof. Pöhler ist Leiter des Landesinstituts Sozialforschungsstelle Dortmund, einer nachgeordneten Behörde des Ministeriums für Wissenschaft und Forschung des Landes Nordrhein-Westfalen, und ordentlicher Professor an der Universität Dortmund. Die fachliche Qualifikation von Herrn Professor Pöhler ist unbestritten. Er weist insbesondere auf Arbeitsgebieten große Erfahrung und hervorragende Leistungen auf, die für das Forschungsprogramm „Humanisierung des Arbeitslebens" der Bundesregierung von Bedeutung sind. Dem Bundesministerium für Forschung und Technologie ist Prof. Pöhler auch wegen seiner Beiträge zum sogenannten Erfahrungsbericht Leitlinien bekannt. Ich halte eine Mitarbeit von Herrn Prof. Pöhler als Leiter des Projektträgers für den vom Bundesministerium für Forschung und Technologie durchzuführenden Teil des Forschungsprogramms „Humanisierung des Arbeitslebens" für besonders wünschenswert. Über eine Berufung von Herrn Prof. Pöhler wird allerdings noch verhandelt.
Zu Frage A 17:
Eine Ausschreibung der Stelle für den Projektleiter wäre eine Farce gewesen, weil ein Angebot an Herrn Prof. Pöhler in Anbetracht seiner besonderen Eignung und Erfahrung für diese Position nahelag. In dieser Situation war eine Ausschreibung weder zweckmäßig noch geboten. Über die Besetzung der Stelle entscheidet die DFVLR in Abstimmung mit dem Bundesministerium für Forschung und Technologie.
Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 169. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. Mai 1975 11847*
Anlage 6
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Baum auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Würtz (SPD) (Drucksache 7/3602 Frage A 21) :
Gibt es für die vom Dienst in der Bundeswehr befreiten Helfer im Katastrophenschutz einheitlich festgelegte Jahresmindestdienstzeiten, für die sich der freiwillige Helfer verpflichten muß?
Bisher ist eine einheitliche Jahresmindestdienstzeit für die Helfer des Katastrophenschutzes, also auch für die vom Wehrdienst freigestellten Helfer, nicht festgelegt worden. Die Bundesregierung ist der Auffassung, daß eine solche Regelung im Interesse der Wehrgerechtigkeit liegt; diese Frage wird daher seit längerem mit allen im Katastrophenschutz tätigen Hilfsorganisationen (Deutsches Rotes Kreuz, Malteser-Hilfsdienst, Johanniter-Unfallhilfe, Arbeiter-Samariterbund, Deutscher Feuerwehrverband, Technisches Hilfswerk) mit dem Ziel erörtert, folgende Schwierigkeiten auszuräumen:
1. Jeder Wehrpflichtige, der sich für 10 Jahre als Helfer zum Dienst in einer im Katastrophenschutz mitwirkenden Hilfsorganisati on verpflichtet hat, unterliegt grundsätzlich der jeweiligen Dienstzeitregelung seiner Organisation. Diese legen die Dienstzeit einheitlich für alle Mitglieder im Rahmen ihrer Organisationsgewalt entsprechend der besonderen Aufgabenstellung fest. Sie weisen darauf hin, daß Dienstzeitsonderregelungen für freigestellte Helfer einer Integration dieses Personenkreises entgegenstehen könnten.
2. Die Dienstzeit in einer Organisation wird im wesentlichen durch Ausbildung und Einsätze bestimmt. Der Ausbildungsbedarf und die Einsatzhäufigkeit sind in den verschiedenen Fachdiensten der Organisationen (z. B. Brandschutz, Bergung. Sanitätswesen) unterschiedlich.
Die bisherigen Abstimmungsgespräche haben ergeben, daß die Organisationen sich der Notwendigkeit von Mindestdienstzeiten nicht verschließen; sie wird von den Sanitätsorganisationen mit jährlich etwa 200 Stunden als untere Grenze angegeben.
Anlage 7
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Baum auf die Mündlichen Fragen des Abgeordneten Dr. Abelein (CDU/CSU) (Drucksache 7/3602 Fragen A 27 und 28) :
Hat der Präsident des Bundesamts für Verfassungsschutz, Dr. Günter Nollau, die Bundesregierung über die Erkenntnisse der Sicherheitsbehörden informiert, wonach der seit 1971 bei der SPD in führender Funktion tätige Borvin Wulf spätestens seit 1972 nachweislich enge Verbindungen zu Mitgliedern der Baader-Meinhof-Bande hatte, und hat die Bundesregierung der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands darüber gegebenenfalls Mitteilung gemacht?
Wie beurteilt die Bundesregierung die Tatsache, daß der im Januar 1975 verhaftete Anarchist Borvin Wulf über Jahre hinweg in einer demokratischen Partei tätig sein konnte und seine Parteifunktion für die Baader-Meinhof-Bande ausnutzen konnte, obwohl den Sicherheitsbehörden bereits seit langem gesicherte Erkenntnisse über einen Teil seiner Verbindungen zu den Anarchisten vorlagen?
Die Beantwortung würde voraussetzen, daß ich Informationen über Art und Umfang der Erkenntnisse der Sicherheitsbehörden über Borvin Wulf, der am 21. Januar 1975 wegen Verdachts der Zugehörigkeit zu einer kriminellen Vereinigung (§ 129 StGB) in Hamburg festgenommen worden ist, öffentlich darlege. Das gilt auch für die Frage, wann diese Erkenntnisse jeweils angefallen sind. Solche Auskünfte würden die Gefahr in sich schließen, nicht nur das laufende Ermittlungsverfahren gegen den Beschuldigten zu beeinflussen, sondern sie könnten darüber hinaus auch Ermittlungen gegen Personen gefährden, die sich noch auf freiem Fuße befinden. Ich bitte daher um Verständnis, daß sich die Bundesregierung nicht diesen Vorwürfen aussetzen kann.
Anlage 8
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Haehser auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Dr. Jahn (Braunschweig) (CDU/CSU) (Drucksache 7'3602 Frage A 35) :
Ist die Bundesregierung bereit, in dein Gebiet des Oberzentrums Braunschweig, das nach den Beschlüssen des VW-Aufsichtsrats 9 750 Arbeitsplätze verlieren wird, die in diesem Gebiet vorhandenen Bundesbetriebe und Bundesforschungsanstalten zu stabilisieren und neue Arbeitsplätze zu schaffen?
Zu Frage A 35:
Zunächst darf ich klarstellen, daß die Zahl von 9 750 Arbeitsplätzen, die Sie nennen, die Gesamt- a zahl der Freistellungen in den VW-Werken Wolfsburg, Braunschweig und Salzgitter umfaßt. In dieser Zahl sind auch die Nichtersetzung von Abgängen sowie das freiwillige Ausscheiden enthalten.
Soweit Sie in Ihrer Frage die in diesem Gebiet belegenen Betriebe des Bundes ansprechen, handelt es sich im wesentlichen um solche des Salzgitter-Konzerns. Der Konzern ist über Umfang und voraussichtlichen Zeitpunkt der Freistellungen unterrichtet und bietet den bei VW ausscheidenden Arbeitskräften im Rahmen seiner Möglichkeiten neue Arbeitsplätze an. Er führt zur Zeit größere Investitionen im Bereich der Hütte und der Stahlverarbeitung durch, die die vorhandenen Arbeitsplätze stabilisieren und neue Arbeitsplätze schaffen sollen. Ich nenne den Bau einer Universalmittelstraße in Peine, den Neubau eines Hochofens in Salzgitter und den Ausbau der Walzwerke. Der Bund hat durch die Zuführung von 100 Millionen DM Eigenkapital die Voraussetzungen für diese Stabilisierung und die Erweiterung des Angebots an Arbeitsplätzen geschaffen. Die Möglichkeiten des Konzerns zur Beschäftigung ausgeschiedener VW-Arbeitnehmer sind aber durch die Notwendigkeit begrenzt, auch den Arbeitnehmern des auslaufenden eigenen Erzbergbaus — soweit vorhanden — neue Arbeitsplätze anzubieten.
Bei den Bundesforschungsanstalten im Gebiet Braunschweig handelt es sich um die Forschungsanstalt für Landwirtschaft in Braunschweig/Völkenrode, die Biologische Bundesanstalt für Land- und Forstwirtschaft und um die Physikalisch-technische
11848* Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 169. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 14. Mai 1975
Bundesanstalt in Braunschweig. Insoweit antworte ich im Einvernehmen mit den dafür zuständigen Bundesministern, daß diese Anstalten nach Zuschnitt und Aufgabenstellung keine wesentlichen Möglichkeiten für die Aufnahme freigestellter VW-Arbeitnehmer bieten. Das gleiche gilt übrigens auch für das Luftfahrt-Bundesamt in Braunschweig.
Im übrigen weise ich darauf hin, daß Braunschweig übergeordneter Schwerpunkt im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur" ist. Daher kann zur Schaffung neuer Arbeitsplätze die Errichtung und Erweiterung gewerblicher Produktionsbetriebe mit bis zu 25 0/o der Investitionskosten gefördert werden. Der Planungsausschuß dieser Gemeinschaftsaufgabe hat am 2. Mai 1975 als Reaktion auf die Maßnahmen der Volkswagenwerk AG beschlossen, daß das Land Niedersachsen aus Haushaltsmitteln des Bundes zusätzlich für 3 Jahre 51 Millionen DM erhält. Mit diesen Mitteln können in den von den Beschlüssen des Volkswagenwerks betroffenen Regionen, zu denen ja auch Braunschweig gehört, zusätzliche Arbeitsplätze geschaffen werden.
Anlage 9
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Haehser auf die Mündlichen Fragen des Abgeordneten Dr. Freiherr Spies von Büllesheim (CDU/CSU) (Drucksache 7/3602 Fragen A 36 und 37) :
Teilt die Bundesregierung die Auffassung, daß Schlepperfahren in der Landwirtschaft eine „typische land- und forstwirtschaftliche Arbeit" im Sinne des § 40 a Abs. 2 EStG 1975 ist, daß diese Tätigkeit im Regelfall keine Fachkraft erfordert und daß es demzufolge unter den heutigen landwirtschaftlichen Verhältnissen nicht mehr gerechtfertigt ist zu unterstellen, eine Aushilfskraft, die Schlepper fährt, sei eine „land- und forstwirtschaftliche Fachkraft" ?
Welche Weisungen hat die Bundesregierung den Finanzbehörden zur Auslegung des Begriffs „Fachkräfte" und „typisch land-und forstwirtschaftliche Arbeiten" im Sinne des § 40 a Abs. 2 EStG 1975 gegeben, ist sie bereit, diese Weisungen gegebenenfalls so zu modernisieren („Treckerführer"), daß als „Fachkräfte" im Sinne dieser Bestimmung nur solche Aushilfskräfte angesehen werden, die über eine land- und forstwirtschaftliche Ausbildung verfügen?
Zu Frage A 36:
Sinn und Zweck der Lohnsteuerpauschalierung nach § 40 a Abs. 2 des Einkommensteuergesetzes bestehen darin, die Erhebung der Lohnsteuer von Aushilfskräften in der Land- und Forstwirtschaft zu vereinfachen. Insbesondere soll der witterungsbedingte kurzfristige Einsatz von Aushilfskräften steuerlich nicht behindert werden. Aus diesem Grunde beschränkt sich die Regelung auf Aushilfskräfte, die mit typisch land- oder forstwirtschaftlichen Arbeiten beschäftigt werden.
Die Lohnsteuerpauschalierung soll keine Steuervergünstigung gewähren, sondern insgesamt zu einer zutreffenden Lohnsteuererhebung führen. Der relativ niedrige Pauschsteuersatz erfordert daher eine Beschränkung auf typische Aushilfskräfte, d. h. im wesentlichen auf solche Personen, die sonst keine Einkünfte erzielen, z. B. Hausfrauen und Schüler. Fachkräfte sind daher von der Lohnsteuerpauschalierung ausgeschlossen.
Es kann dahingestellt bleiben, ob Schlepperfahren in der Landwirtschaft eine typische land- und forstwirtschaftliche Arbeit ist. Ein Schlepperfahrer muß jedenfalls zu den land- und forstwirtschaftlichen Fachkräften im Sinne der Pauschalierungsregelung gerechnet werden, so daß diese für ihn nicht in Betracht kommt. Es wäre mit dem Sinn und Zweck der Vorschrift nicht zu vereinbaren, nur solche Fachkräfte auszuschließen, die eine entsprechende spezifisch land- und forstwirtschaftliche Ausbildung absolviert haben.
Zu Frage A 37:
Die Bundesregierung hat bisher keine Weisungen zur Auslegung des § 40 a Abs. 2 des Einkommensteuergesetzes herausgegeben. Da die gesetzliche Vorschrift jedoch nur die Übernahme einer früheren Verwaltungsregelung beinhaltet, werden die ergänzenden Anordnungen der obersten Finanzbehörden der Länder hierzu weiter angewendet. In diesen Anordnungen ist festgestellt, daß u. a. Treckerführer zu den Fachkräften in der Land- und Forstwirtschaft gehören. Da diese Anordnungen dem Sinn und Zweck des Gesetzes entsprechen, sind davon abweichende Weisungen nicht vorgesehen.
Anlage 10
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Haehser auf die Mündliche
Frage des Abgeordneten Dr. Schulte (Schwäbisch
Gmünd) (CDU/CSU) (Drucksache 7/3602 Frage A 74) :
Ist die Bundesregierung bereit zu prüfen, ob die besonderen Härten bei den Versorgungsempfängern der Versorgungskasse der deutschen Lufthansa entsprechend der im Bereich der Kriegsfolgenhilfe bestehenden Heimkehrer-Stiftung und der Stiftung für ehemalige politische Häftlinge aus Mitteln einer zu errichtenden „Stiftung Deutsche Lufthansa" beseitigt werden können?
Die Heimkehrerstiftung und die Stiftung für ehemalige politische Häftlinge sind mit Mitteln aus dem Bundeshaushalt ausgestattet. Ähnliche Zuweisungen an eine „Stiftung Deutsche Lufthansa" wären ein Präjudiz für alle anderen Versicherungsrentner, Sparer von Reichsmark-Werten usw., die dann daraus ebenfalls einen Anspruch auf Bundesmittel für eine Stiftung herleiten könnten. Die dafür insgesamt erforderlichen Haushaltsmittel in Milliardenhöhe stehen nicht zur Verfügung. Die Bundesregierung kann deshalb den in Ihrer Frage enthaltenen Vorschlag schon aus diesem Grunde nicht aufgreifen.
Außerdem bin ich der Meinung, daß es problematisch wäre, das fliegende Personal der alten deutschen Lufthansa bezüglich der Altersversorgung mit den Heimkehrern und ehemaligen politischen Häftlingen zu vergleichen.
Schließlich möchte ich darauf hinweisen, daß die Deutsche Lufthansa AG 1967 einen Kapitalbetrag von 500 000 DM zur Verfügung gestellt hat, aus dessen Zinserträgen in Härtefällen Beihilfen geleistet werden. Zudem wird ein jährlicher Betrag bis zu 450 000 DM zur Aufbesserung von Renten durch die Lufthansa an die Rentner ausgezahlt.