Deutscher Bundestag
87. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 20. März 1974
Inhalt:
Amtliche Mitteilungen 5705 A Fragestunde (Drucksachen 7/1816, 7/1830)
Dr. Schmitt-Vockenhausen,
Vizepräsident 5705 B
Dringliche Fragen 1 und 2 — Drucksache 7/1830 — des Abg. Dr. Wörner (CDU/ CSU) :
Beurteilung der jüngsten Entwicklung im Atlantischen Bündnis durch die Bundesregierung; Tätigkeit der Bundesregierung zur Steuerung der ernsten Entwicklung in der NATO und zur Wiederherstellung des Vertrauensverhältnisses zu den Vereinigten Staaten
Scheel, Bundesminister (AA) 5705 C, D,
5706 B, 5707 C, D, 5708 B, D, 5709 B, C, D, 5710 B, C, D, 5711 A, B, C
Dr. Wörner (CDU/CSU) 5706 B, D,
5707 B, D
Kiep (CDU/CSU) 5708 B, 5710 D
Wischnewski (SPD) 5708 C, 5710 C
van Delden (CDU/CSU) 5708 D
Dr. Schweitzer (SPD) 5709 A
Dr. Freiherr von Weizsäcker
(CDU/CSU) 5709 C
Sieglerschmidt (SPD) 5710 B
Dr. Kliesing (CDU/CSU) 5710 C
Handlos (CDU/CSU) 5711 A
Dr. Mertes (Gerolstein) (CDU/CSU) 5711 C
Frage A 3 — Drucksache 7/1816 — des Abg. Geldner (FDP) :
Welternährungslage
Matthöfer, Parl. Staatssekretär (BMZ) 5711 D
Frage A 6 — Drucksache 7/1816 — des Abg. Müller (Schweinfurt) (SPD) :
Wiederinbetriebnahme des Würgassener Reaktors ohne gründliche Überholung
Genscher, Bundesminister (BMI) 5712 C
Müller (Schweinfurt) (SPD) 5712 C
Frage A 7 — Drucksache 7/1816 — des Abg. Müller (Schweinfurt) (SPD) :
Ausschließlicher Bau gasgekühlter Hochtemperaturreaktoren
Genscher, Bundesminister (BMI) 5712 D
Frage A 8 — Drucksache 7/1816 — des Abg. Dr. h. c. Wagner (Günzburg) (CDU/ CSU) :
Folgerungen aus der von der GEW in Hessen durchgeführten „Urabstimmung" von Lehrern über eine Streikempfehlung
Genscher, Bundesminister (BMI) . .
5713 A, B, C, D
Dr. h. c. Wagner (Günzburg)
(CDU/CSU) 5713 B, C
Walkhoff (SPD) 5713 C
Gerster (Mainz) (CDU/CSU) 5713 D
II Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 87. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 20. März 1974
Fragen A 11 und 12 — Drucksache 7/1816 — des Abg. Pensky (SPD) :
Entwicklung nichttötender Waffen
Genscher, Bundesminister (BMI) 5713 D,
5714 A
Frage A 13 — Drucksache 7/1816 - des
Abg. Reiser (SPD) :
Vereinbarkeit einer bewaffneten paramilitärischen Einheit mit dem Grundgesetz
Genscher, Bundesminister (BMI) . .
5714 B, C, D
Reiser (SPD) 5714 C, D
Hansen (SPD) 5714 D
Frage A 14 — Drucksache 7/1816 — des Abg. Dr. Wernitz (SPD) :
Zeitpunkt der Begründung des Dienstverhältnisses zwischen einem Katastrophenschutzhelfer und seiner Organisation
Genscher, Bundesminister (BMI) . 5715 A, B
Dr. Wernitz (SPD) 5715 A, B
Frage A 15 — Drucksache 7/1816 — des Abg. Dr. Wernitz (SPD) :
Einbeziehung der Zollverwaltung in ein fortgeschriebenes Sicherheitsprogramm
Genscher, Bundesminister (BMI) 5715 C, D Dr. Wernitz (SPD) 5715 C
Fragen A 16 und 17 — Drucksache 7/1816 — des Abg. Wende (SPD) :
Arbeit des Bundesausschusses Leistungssport des Deutschen Sportbundes
Genscher, Bundesminister (BMI) 5715 D,
5716 B, C
Wende (SPD) 5716 B, C
Fragen A 19 und 20 — Drucksache 7/1816
— des Abg. Gerster (Mainz) (CDU/CSU):
Behauptung des Vorsitzenden der Polizeigewerkschaft, Kuhlmann, über Rechtsextremisten in Bundeswehr, Polizei und Bundesgrenzschutz
Genscher, Bundesminister (BMI) 5716 D,
5717 C, 5718 A, B
Gerster (Mainz) (CDU/CSU) 5717 C
Pensky (SPD) 5717 D, 5718 A
Gansel (SPD) 5718 B
Frage A 21 — Drucksache 7/1816 — des Abg. Dr. Zeitel (CDU/CSU) :
Durchführbarkeit von Verwaltungsvorschriften über genehmigungsbedürftige Anlagen nach § 16 der Gewerbeordnung
Genscher, Bundesminister (BMI) 5718 C
Fragen A 34 und 35 — Drucksache 7/1816 — des Abg. Dr. Kunz (Weiden) (CDU/ CSU) :
Asylsuchende Flüchtlinge aus Chile
Genscher, Bundesminister (BMI) 5718 D,
5719 C, D
Dr. Kunz (Weiden) (CDU/CSU) 5719 C, D
Dr. Schmitt-Vockenhausen,
Vizepräsident 5719 D
Frage A 23 — Drucksache 7/1816 — des Abg. Krall (FDP) :
Tangierung des TEE- und IC-Verkehrs durch den geplanten Bau der Schnellstrecke Köln—Groß Gerau
Wittrock, Staatssekretär (BMV) 5720 A, C
Krall (FDP) 5720 B
Fragen A 59 und 60 — Drucksache 7/1816 — des Abg. Kiechle (CDU/CSU) :
Meldungen über steigende Ausgaben für die Ministerialbürokratie
Hermsdorf, Parl. Staatssekretär (BMF)
5721 A, B, C, D, 5722 A
Kiechle (CDU/CSU) . 5721 B, C, D, 5722 A
Frage A 58 — Drucksache 7/1816 - des
Abg. Müller (Bayreuth) (SPD) :
Zinsverbilligungen für Hypothekendarlehen für Bauherren mit zuteilungsreifen Bausparverträgen
Hermsdorf, Parl. Staatssekretär (BMF) 5722 B
Frage A 61 — Drucksache 7/1816 — des Abg. Lenzer (CDU/CSU) :
Gesetzgeberische Möglichkeiten zur Niveausicherung der zum Zweck der Alterssicherung angelegten Kapitalvermögen
Hermsdorf, Parl. Staatssekretär (BMF)
5722 B, C, D
Lenzer (CDU/CSU) 5722 C, D
Frage A 62 — Drucksache 7/1816 — des Abg. Dr. Nailing (SPD) :
Möglichkeit der Genehmigung von
Summenanpassungsklauseln für die
verbundene Hausratsversicherung durch
Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 87. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 20. März 1974 III
das Bundesaufsichtsamt für das Versicherungswesen
Hermsdorf, Parl. Staatssekretär (BMF) 5723 A
Frage A 65 — Drucksache 7/1816 — des Abg. Ey (CDU/CSU) :
Monopolisierung des Kalimarktes in der Bundesrepublik Deutschland
Grüner, Parl. Staatssekretär (BMWi)
5723 B, C, D
Ey (CDU/CSU) 5723 C
Frage A 68 — Drucksache 7/1816 — des Abg. Dr. Kreutzmann (SPD) :
Beurteilung zinsgünstiger Kredite an Staaten des östlichen Lagers als versteckte Reparationszahlungen
Grüner, Parl. Staatssekretär (BMWi) 5723 D,
5724 B
Dr. Kreutzmann (SPD) 5724 A
Frage A 71 — Drucksache 7/1816 — des Abg. Sauter (Epfendorf) (CDU/CSU) :
Menge der zur Verfügung stehenden Reserven an Grundnahrungsmitteln
Logemann, Parl. Staatssekretär (BML)
5724 C, D, 5725 A
Sauter (Epfendorf) (CDU/CSU) 5724 D
Nächste Sitzung 5725 C
Anlagen
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten 5727* A Anlage 2
Antwort des Bundesministers Genscher
(BMI) auf die Frage A 5 — Drucksache
7/1816 — des Abg. Dr. Franz (CDU/CSU) :
Genehmigungsbedürftigkeit von Atomkraftwerken in Berlin (West) bzw. in der „DDR" 5727* C
Anlage 3
Antwort des Bundesministers Genscher (BMI) auf die Frage A 18 — Drucksache 7/1816 -- des Abg. Dr. Zimmermann (CDU/CSU) :
Angebliche Verlegung von Stützpunkten der arabischen Terroristengruppe Al Wicab von Italien in die Bundesrepublik Deutschland 5727* C
Anlage 4
Antwort des Staatssekretärs Wittrock (BMV) auf die Frage A 22 — Drucksache 7/1816 — des Abg. Heyen (SPD) :
Austausch politisch überholter Landkarten in Zügen der Deutschen Bundesbahn 5727* D
Anlage 5
Antwort des Staatssekretärs Wittrock
(BMV) auf die Frage A 24 — Drucksache
7/1816 — des Abg. Stücklen (CDU/CSU) :
Finanzielle Leistungen zum Bau von Autobahnen im Herrschaftsgebiet der „DDR" 5728* A
Anlage 6
Antwort des Parl. Staatssekretärs Hermsdorf (BMF) auf die Frage A 57 — Drucksache 7/1816 — des Abg. Dr. Franz (CDU/ CSU) :
Anzahl der Ministerialdirektoren,
Staatssekretäre und Ministerialdirigenten oder vergleichbarer Angestellter innerhalb der Ressorts im Vergleich zu 1968 5728* B
Anlage 7
Antwort des Bundesministers Genscher
(BMI) auf die Frage A 112 — Drucksache
7/1816 — des Abg. Rainer (CDU/CSU) :
Selbständige Staatsangehörigkeiten für die Einwohner der „DDR" und die Einwohner der Bundesrepublik Deutschland 5728* D
Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 87. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 20. März 1974 5705
87. Sitzung
Bonn, den 20. März 1974
Stenographischer Bericht
Beginn: 13.00 Uhr
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten
Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich
Dr. Achenbach * 22. 3.
Adams * 21.3.
Ahlers 22. 3.
Dr. Ahrens ** 22. 3.
Alber *' 21.3.
Amrehn ** 22. 3.
Blumenfeld ** 22. 3.
Böhm (Melsungen) 20. 3.
Frau Däubler-Gmelin 29. 3.
Dr. Dregger 20. 3.
Eckerland 29. 3.
Dr. Ehrenberg 22. 3.
Dr. Erhard 21. 3.
Dr. Fischer 29. 3.
Flämig * 20. 3.
Frehsee 22. 3.
Dr. Freiwald 30. 3.
Friedrich 20. 3.
Gerlach (Emsland) * 22. 3.
Dr. Gölter** 21. 3.
Haase (Kellinghusen) 23. 3.
Härzschel * 21.3.
Dr. Jahn (Braunschweig) * 29. 3.
Junghans 30. 3.
Kahn-Ackermann St 22. 3.
Dr. Kreile 20. 3.
Krockert 22. 3.
Lange * 23. 3.
Dr. Lohmar 18. 5.
Dr. h. c. Dr.-Ing. E. h. Möller 22. 3.
Müller (Mülheim) * 20. 3.
Dr. Müller (München) ** 21. 3.
Mursch (Soltau-Harburg) * 21. 3.
Dr.-Ing. Oetting 23. 3.
Ravens 2. 4.
Richter ** 22. 3.
Schlaga 29. 3.
Scheu 29. 3.
Schmidt (Kempten) *8 22. 3.
Schmidt (München) * 22. 3.
Schmidt (Wattenscheid) 29. 3.
Frau Schuchardt 29. 3.
Dr. Schwencke ** 21. 3.
Dr. Schwörer * 20. 3.
Seefeld * 22. 3.
Springorum * 22. 3.
Dr. Todenhöfer 13. 4.
Dr. Wendig 22. 3.
* Für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments
** Für die Teilnahme an Sitzungen der Beratenden Versammlung des Europarates
Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 2
Antwort
des Bundesministers Genscher vom 20. März 1974 auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Dr. Franz (CDU/CSU) (Drucksache 7/1816 Frage A 5) :
Teilt die Bundesregierung die in der „Welt" vom 12. März 1974 geäußerte Meinung, ein in Berlin (West) zu errichtendes Atomkraftwerk müsse von der „DDR" genehmigt werden, und ist - bejahendenfalls - die „DDR" dementsprechend der Auffassung, daß ihre Atomkraftwerke, deren Sicherheitszonen sich bis ins Bundesgebiet einschließlich des Landes Berlin erstrecken, der Genehmigung durch die zuständigen Behörden in der Bundesrepublik Deutschland bedürften?
Nein, Herr Abgeordneter.
Anlage 3
Antwort
des Bundesministers Genscher vom 20. März 1974 auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Dr. Zimmermann (CDU/CSU) (Drucksache 7/1816 Frage A 18) :
Trifft die Meldung der „Welt" vom 14. März 1974 zu, die arabische Terroristengruppe Al Wicab habe ihren Sitz von Italien in die Bundesrepublik Deutschland verlegt und seit Januar und Februar Stützpunkte in Berlin (West), Bonn, Dortmund und Frankfurt errichtet, und welche Sicherheitsvorkehrungen sind - bejahendenfalls -- daraufhin getroffen worden?
Den Sicherheitsbehörden liegen bisher keine Erkenntnisse vor, die die Existenz einer Terrororganisation „Al Wicab" bestätigen. Dementsprechend liegen auch keine Informationen darüber vor, daß eine solche Organisation ihren Sitz von Italien in die Bundesrepublik Deutschland verlegt und Stützpunkte in deutschen Städten errichtet hat.
Im übrigen sind in dem Bericht einer deutschen Illustrierten, der sich mit der angeblichen Terrororganisation „Al Wicab" befaßte und auf den sich die Meldung der „Welt" bezieht, in einer Reihe von Punkten Unrichtigkeiten enthalten.
Ich bitte um Verständnis, daß ich diese Frage nur in dem dafür vorgesehenen Parlamentarischen Vertrauensmännergremium beantworten kann, da dadurch Sicherheitsbelange der Bundesrepublik Deutschland und insbesondere geheim zu haltende Erkenntnisse der Sicherheitsbehörden berührt sind.
Die zuständigen Sicherheitsbehörden sind angewiesen, in dieser Angelegenheit weiter zu ermitteln.
Anlage 4
Antwort
des Staatssekretärs Wittrock vom 20. März 1974 auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Heyen (SPD) (Drucksache 7/1816 Frage A 22) :
Ist die Bundesregierung bereit, dem Vorstand der Deutschen Bundespost zu empfehlen, daß die in den Zügen der Deutschen
5728* Deutscher Bundestag — 7. Wahlperiode — 87. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 20. März 1974
Bundesbahn befindlichen, politisch völlig überholten, Landkarten gegen zeitgemäße ausgetauscht werden?
Das ist bereits geschehen. Der Austausch der in den Zügen befindlichen kartografischen Darstellung des Eisenbahnnetzes wurde von der Deutschen Bundesbahn bereits eingeleitet. In den grenzüberschreitenden Zügen besonders in die östlichen Nachbarländer wurden die alten Karten bereits beseitigt. Auch in den anderen Wagen werden diese Karten zur Zeit entfernt. Man findet sie nur noch vereinzelt. Die Hauptverwaltung der Deutschen Bundesbahn hat neue Karten vorbereitet, die den veränderten Gegebenheiten Rechnung tragen.
Anlage 5
Antwort
des Staatssekretärs Wittrock vom 20. März 1974 auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Stücklen (CDU/CSU) (Drucksache 7/1816 Frage A 24) :
Beabsichtigt die Bundesregierung, finanzielle Leistungen für den Bau von Autobahnstrecken im Herrschaftsgebiet der „DDR" zu erbringen?
Überlegungen zur Verbesserung der Autobahnverbindungen von und nach Berlin (West) sind bisher noch nicht in ein konkretes Stadium getreten. So bedarf z. B. das Projekt einer Autobahnverbindung zwischen Berlin und dem norddeutschen Raum noch eingehender Vorüberlegungen. Diesbezügliche Gespräche mit der DDR sind bisher nicht geführt worden. Die Bundesregierung kann deshalb in diesem Stadium noch keinerlei Angaben zu finanziellen Fragen machen.
Anlage 6
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Hermsdorf vom 20. März 1974 auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Dr. Franz (CDU/CSU) (Drucksache 7/1816 Frage A 57):
Wie viele Ministerialdirektoren, Staatssekretäre und Ministerialdirigenten oder vergleichbare Angestellte gibt es heute im Verhältnis zu 1968 innerhalb der Ressorts?
Die Zahl der Ministerialdirigenten in den Bundesministerien ist in dem 6-Jahreszeitraum von 1968 bis 1974 von 157 auf 201, also um 44 Stellen, gestiegen. Die Zunahme liegt nur geringfügig über der Zunahme der Ministerialdirigentenstellen in dem vorhergehenden 6-Jahreszeitraum von 1962 bis 1968.
In diesem Zeitraum stieg die Zahl der Ministerialdirigentenstellen um 37 an.
Die Zahl der Ministerialdirektoren entwickelte sich von 71 im Jahre 1962 über 84 im Jahre 1968 auf 97 im Jahre 1974. Das bedeutet, daß der Zuwachs in jedem der beiden genannten 6-JahresZeiträume gleich groß war, nämlich 13 Stellen.
Bei den beamteten Staatssekretären ist die Zahl der Stellen von 1968 bis heute um 4 zurückgegangen. In 1968 betrug sie 26, heute sind es 22. Damit ist die Zahl der beamteten Staatssekretäre heute genau so groß wie vor 12 Jahren.
Zu den Parlamentarischen Staatssekretären, deren Funktion erst im Jahr 1967 geschaffen wurde, ist folgendes zu bemerken: Ihre Zahl betrug im Jahre 1968 7. Das Amt des Parlamentarischen Staatssekretärs war seinerzeit sozusagen zunächst versuchsweise nur in einigen Ministerien geschaffen worden. Inzwischen ist es, da es sich als zweckmäßig erwiesen hat, in allen Ressorts eingerichtet worden. Die Zahl der Parlamentarischen Staatssekretäre beträgt jetzt 19.
Anlage 7
Antwort
des Bundesministers Genscher vom 20. März 1974 auf die Mündliche Frage des Abgeordneten Rainer (CDU/CSU) (Drucksache 7/1816 Frage A 112) :
Sieht die Bundesregierung in der von der „DDR"-Zeitschrift „Deutsche Außenpolitik" erhobene Forderung, zwei selbständige Staatsangehörigkeiten für die Einwohner der „DDR" und die Einwohner der Bundesrepublik Deutschland anzuerkennen, die Vorbereitung eines offiziellen Verstoßes der „DDR" im Rahmen der Verhandlungen über die Folgeverträge zum Grundvertrag, und was unternimmt die Bundesregierung, um den im Urteil des Bundesverfassungsgerichts zum Grundvertrag ausgesprochenen Grundsatz, daß es nur eine deutsche Staatsangehörigkeit gibt, nach außen mit Nachdruck zu vertreten, wie es im Urteil des Bundesverfassungsgerichts verlangt wird?
Wie das Bundesministerium des Innern schon am 13. März 1974 in bezug auf den von Ihnen angezogenen in der DDR-Zeitschrift „Deutsche Außenpolitik" erschienenen Artikel durch einen Sprecher erklärt hat, wird die Bundesregierung weder jetzt noch später die Schaffung einer gesonderten Staatsangehörigkeit für die Bundesrepublik Deutschland in Erwägung ziehen. Sie ist im übrigen daran auch durch das Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland gehindert. Die Bundesregierung fühlt sich allein dem Verfassungsauftrag des Grundgesetzes verpflichtet, das von der Einheit der deutschen Nation ausgeht.
Dem habe ich nichts hinzuzufügen.