Deutscher Bundestag
240. Sitzung
Bonn, den 18. Juni 1969
Inhalt:
Zur Tagesordnung
Genscher (FDP) 13293 A
Rasner (CDU/CSU) 13293 B
Erweiterung der Tagesordnung 13294 A
Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung betr. Änderung der Geschäftsordnung (Drucksachen V/2479 [neu] Nr. 1 und 3, V/396, V/2955, V/3459, V/3895, V/3990, V/4373)
Scheel, Vizepräsident . 13293 B, D, 13297 D
Genscher (FDP) . 13293 D, 13298 A, 13304 A,
13307 D, 13313 C, 13321 C
Rasner (CDU/CSU) . . . 13294 A, 13320 B
Dr. Mommer (SPD) . . . 13294 A, 13298 C,
13303 A, 13306 C, 13318 B
Bauer (Würzburg) (SPD) . 13294 C, 13296 C,
13303 B, 13320 B
Moersch (FDP) . . . . 13299 C, 13305 B,
13311 C, 13314 D
Schoettle (SPD) . . . . 13300 D, 13303 D, Ertl (FDP) . . . . . . 13301 C, 13319 D
Dichgans (CDU/CSU) . . 13302 C, 13307 B,
13313 D, 13316 D
Collet (SPD) . . . . . . . . . 13304 C
Dr. Hofmann (Mainz) (CDU/CSU) . . 13304 D
Dr. Klepsch (CDU/CSU) . . . . . 13308 C
Sänger (SPD) 13309 C
Gscheidle (SPD) 13313 B
Dr. Wörner (CDU/CSU) 13321 A
Leicht, Parlamentarischer
Staatssekretär 13321 B
von Hassel, Präsident des Deutschen Bundestages 13324 C
Schoettle, Vizepräsident 13329 A
Fragestunde (Drucksache V/4375)
Frage des Abg. Ertl:
Äußerung des Bundeskanzlers zu den
Präsidentschaftswahlen in Frankreich
Diehl, Staatssekretär . 13329 C, D, 13330 A Ertl (FDP) 13329 C
Fragen des Abg. Deringer:
Gründung von Verbänden zum Zweck des Vorgehens gegen Wettbewerbsverstöße kleiner Unternehmen . . . 13330 A
Fragen des Abg. Burger:
Erzielung von Rentenverbesserungen
mit Hilfe eines Computers 13330 B
Fragen der Abg. Brück (Holz) und Dr
Apel:
Vorbeimarsch deutscher Truppenverbände vor der griechischen Militärjunta 13330 C
II Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 240. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. Juni 1969
Frage des Abg. Behrendt:
Verlängerung der Übergangszeit für die EWG über den 21. Dezember 1969 hinaus
Jahn, Parlamentarischer
Staatssekretär 13330 C
Behrendt (SPD) . . . . .. . . 13331 A
Frage des Abg. Dr. Mommer:
Verweigerung der Ausreise deutscher Staatsangehöriger aus der Sowjetunion 13331 A
Fragen des Abg. Borm:
Erteilung von Reisegenehmigungen durch das Alliierte Reiseamt in West-Berlin
Jahn, Parlamentarischer
Staatssekretär 13331 B, C
Borm (FDP) 13331 B, C
Frage des Abg. Dr. Marx (Kaiserslautern) :
Deutsch-französische Verhandlungen über Ersatzlösungen für das Mundatwald-Abkommen
Jahn, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . 13331 D, 13332 A, B
Dr. Marx (Kaiserslautern) (CDU/CSU)
13332 A, B
Frage des Abg. Behrendt:
Gründung eines Europäischen Jugendwerkes
Jahn, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . 13332 B, C, D
Behrendt (SPD) . . . . . . . 13332 C, D Lautenschlager (SPD) 13332 D
Frage des Abg. Folger:
Ausgabemodus von Sonderbriefmarken Lemmer, Staatssekretär . . . .13333 A, B Folger (SPD) 13333 B
Frage des Abg. Geldner:
Werbung der Bundespost mit dem Porträt des Bundespostministers
Lemmer, Staatssekretär . 13333 B, D,
13334 A, B, C
Geldner (FDP) . . . . . . . 13333 C, D
Maucher (CDU/CSU) . . . . . 13334 A, C
Strohmayr (SPD) 13334 A
Ott (CDU/CSU) . . . . . . . 13334 B
Frage des Abg. Sänger:
Gebühren der Pressebetriebe für Standleitungen •
Lemmer, Staatssekretär . . . . 13334 C, D,
13335 A, B
Sänger (SPD) . . . . . 13334 D, 13335 A von Hassel, Präsident 13335 A
Frage des Abg. Dr. Marx (Kaiserslautern) :
Motive aus dem Bereich der Verteidigung auf Briefmarken
Lemmer, Staatssekretär . . . . 13335 B, C Dr. Marx (Kaiserslautern) (CDU/CSU) 13335 C Fragen des Abg. Maucher:
Kostenlose Abgabe von Milch an Schüler
Höcherl, Bundesminister 13335 D,
13336 A, B, C, D, 13337 A
Maucher (CDU/CSU) 13336 A, D
von Hassel, Präsident 13336 A, B
Ertl (FDP) 13336 B, C, 13337 B
Logemann (FDP) . . . 13336 C, 13337 A
Fragen des Abg. Peters (Poppenbüll) :
Unterlaufen der Agrarpreise durch Einfuhren aus Ländern mit überbewerteter Währung
Höcherl, Bundesminister . . 13337 B, C, D,
13338 A, B, C, D, 13339 A, B, C, D, 13340 A
Peters (Poppenbüll) (FDP) . . . . 13337 C,
13338 A, C, D, 13339 B
Logemann (FDP) . 13337 D, 13338 C, 13339 C
Ertl (FDP) . . . . 13337 C, D, 13339 A, D
Moersch (FDP) . . . 13338 A, B, 13339 D
von Hassel, Präsident 13339 D
Dr. Imle (FDP) 13339 D, 13340 A
Fragen des Abg. Härzschel:
Fütterung von Antibiotika
Höcherl, Bundesminister . . .13340 B, C, D,
13341 A, C
Härzschel (CDU/CSU) 13340 B, D, 13341 B
Logemann (FDP) 13341 B
Frage des Abg. Weigl:
Förderung der Flurbereinigung in Gebieten mit extrem niedrigen Einkommensverhältnissen
Höcherl, Bundesminister . . . . . 13341 C
Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 240. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. Juni 1969 III
Frage des Abg. Dr. Schmidt (Wuppertal) :
Schäden für die Volksgesundheit bei friedlicher Nutzung der Kernspaltung
Dr. von Heppe, Staatssekretär . . . 13341 D,
13342 B
Dr. Schmidt (Wuppertal) (CDU/CSU)
13342 A, B
Fragen des Abg. Dr. Meinecke:
Beteiligung des Bundes am IndustrieInstitut zur Erforschung technologischer Entwicklungslinien
Dr. von Heppe, Staatssekretär . . 13342 C, D,
13343 A, B, C
Dr. Meinecke (SPD) 13342 C, 13343 A, C, D
Moersch (FDP) 13343 A, B
Frage des Abg. Moersch:
Förderung der Gründung einer privaten
Hochschule durch die Bundesregierung
Moersch (FDP) . . 13343 D, 13344 A, B, C
Dr. von Heppe, Staatssekretär 13344 A, C, D,
13345 A, B
Dr. Martin (CDU/CSU) . . . . . 13344 C Raffert (SPD) . . . . . . . . . 13344 D Dr. Schulze-Vorberg (CDU/CSU) . . 13345 A Frau Dr. Heuser (FDP) . . . . . 13345 A
Entwurf eines Gesetzes zur Neuordnung der Gemeindefinanzen (Gemeindefinanzreformgesetz) (Drucksache V/3876) ; Bericht des Haushaltsausschusses gem. § 96 GO (Drucksache V/4400), Schriftlicher Bericht des Finanzausschusses (Drucksachen V/4286, zu V/4286) — Zweite und dritte Beratung
Erhard (Bad Schwalbach) (CDU/CSU) 13345 D,
13347 B
Krammig (CDU/CSU) . . 13347 D, 13349 C
Dr. Bayerl (SPD) 13348 C
Dr. Haas (FDP) 13350 B, D
Schmitt-Vockenhausen (SPD) . . 13351 A
Dr. h. c. Strauß, Bundesminister . 13351 D
Schlee (CDU/CSU) 13354 A
Entwurf eines Gesetzes über die Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes" (Drucksache V/4090); Bericht des Haushaltsausschusses gem. § 96 GO (Drucksache V/4391), Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft
und Forsten (Drucksache V/4374) — Zweite und dritte Beratung —
Dr. Schmidt (Gellersen) (SPD) . . . 13354 C,
13355 C
Ertl (FDP) . . . . . . . . . . 13354 D
Dr. Ritz (CDU/CSU) 13355 B
Entwurf eines Gesetzes über die Gemeinschaftsaufgabe „Ausbau und Neubau von wissenschaftlichen Hochschulen" (Hochschulbauförderungsgesetz) (Drucksache V/4091); Bericht des Haushaltsausschusses gem. § 96 GO (Drucksache V/4392), Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Wissenschaft, Kulturpolitik und Publizistik (Drucksachen V/4365, zu V/4365) — Zweite und dritte Beratung —
Dr. Rau (SPD) 13356 B
Dr. Meinecke (SPD) 13356 D
Ertl (FDP) 13358 C
Dr. Martin (CDU/CSU) 13358 D
Dr. Stoltenberg, Bundesminister . 13360 C
Entwurf eines Gesetzes über die Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur" (Drucksache V/4092) ; Bericht des Haushaltsausschusses gem. § 96 GO (Drucksache V/4397), Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Mittelstandsfragen (Drucksache V/4396) — Zweite und dritte Beratung —
Junghans (SPD) 13361 D
Ertl (FDP) 13362 D
Entwurf eines Gesetzes über die Gewährung von Investitionszulagen und zur Änderung steuerrechtlicher und prämienrechtlicher Vorschriften (Steueränderungsgesetz 1969) (Drucksachen V/3890, V/3076, V/4212) ; Bericht des Haushaltsausschusses gem. § 96 GO (Drucksache V/4398), Schriftlicher Bericht des Finanzausschusses (Drucksachen V/4287, zu V/4287) — Zweite und dritte Beratung —
Frau Kurlbaum-Beyer (SPD) . . . 13363 A,
13370 C
Frau Funcke (FDP) . . . 13363 C, 13366 D,
13375 A
Glüsing (Dithmarschen) (CDU/CSU) . 13364 C
Dr. h. c. Strauß, Bundesminister . . 13365 A,
13376 B
Haase (Kellinghusen) (SPD) . . . . 13366 B
Dr. Schwörer (CDU/CSU) . . . 13367 D
Schlee (CDU/CSU) 13369 B
Krammig (CDU/CSU) 13373 C
IV Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 240. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. Juni 1969
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Zweiten Gesetzes zur Förderung der Vermögensbildung der Arbeitnehmer (Drucksachen V/3402, V/3532) ; Bericht des Haushaltsausschusses gem. § 96 GO (Drucksache V/4399), Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Arbeit (Drucksache V/4327) — Zweite und dritte Beratung — 13377 D
Große Anfrage betr. die wirtschaftliche Gesundung des Saarlandes (Abg. Junghans, Baltes, Brück [Holz], Kulawig, Wilhelm und Fraktion der SPD) (Drucksachen V/3278, V/4268)
Baltes (SPD) 13378 A
Dr. Schiller, Bundesminister . . 13383 D,
13401 A
Dr. Müller-Hermann (CDU/CSU) . . 13386 D
Freiherr von Kühlmann-Stumm (FDP) 13389 B
Dr. Röder, Ministerpräsident des Saarlandes 13392 B
Brück (Holz) (SPD) 13395 A
Klein (CDU/CSU) 13396 A
Kulawig (SPD) 13396 D
Draeger (CDU/CSU) 13398 A
Wilhelm (SPD) . . . . . . . 13399 B
Junghans (SPD) 13400 C
Gottesleben (CDU/CSU) 13402 B
Jung (FDP) 13402 C
Nächste Sitzung 13403 D
Anlagen
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten . . 13405 Anlagen 2 und 3
Änderungsanträge Umdrucke 704 und 707 zur Beratung des Schriftlichen Berichts des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung betr. Änderungen und Ergänzungen der Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages und ihrer Anlagen 1 und 6 (Drucksachen
V/69 [neu], V/114, V/396, V/2479 [neu] Nr. 1 und 3, V/3459, V/3895, V/3990, V/2955, V/4373) 13406 A, B
Anlage 4
Änderungsantrag Umdruck 709 zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Gemeindefinanzreformgesetzes (Drucksachen V/3876, V/4286) . . . . . . . . 13406 C
Anlage 5
Entschließungsantrag Umdruck 705 zur dritten Beratung des Entwurfs eines Gemeindefinanzreformgesetzes (Drucksachen V/3876, V/4286) 13406 D
Anlage 6
Änderungsantrag Umdruck 711 zur zwei, ten Beratung des Entwurfs eines Gesetzes über die Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes" (Drucksachen V/4090, V/4374) 13407 A
Anlagen 7 bis 9
Änderungsanträge Umdrucke 672, 710 und 673 zur zweiten Beratung des Entwurfs des Steueränderungsgesetzes 1969 (Drucksachen V/3890, V/3076, V/4212, V/4287) . . . . . . . . . . 13407 A, C, D
Anlage 10
Entschließungsantrag Umdruck 706 zur dritten Beratung des Entwurfs des Steueränderungsgesetzes 1969 (Drucksachen V/4212, V/4287) 13408 B
Anlagen 11 bis 13
Anträge Umdrucke 708, 714 und 715 zur Großen Anfrage betr. die wirtschaftliche Gesundung des Saarlandes (Drucksachen V/3278, V/4268) 13408 C, D, 13409 C
Anlage 14
Schriftliche Erklärung des Abg. Dr.
Schmidt (Wuppertal) (CDU/CSU) zu
Punkt 9 der Tagesordnung 13410 A
Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 240. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. Juni 1969 13293
240. Sitzung
Bonn, den 18. Juni 1969
Stenographischer Bericht
Beginn: 9.01 Uhr
*) Siehe Anlage 13
Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 240. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. Juni 1969 13405
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten
Abgeordnete() beurlaubt bis einschließlich
Beurlaubungen
Dr. Aigner * 21. 6.
Frau Albertz 21.6.
Dr. Arndt (Berlin) 20. 6.
Dr. Artzinger ** 20. 6.
Bading ** 19. 6.
Baier 19. 6.
Bauer (Würzburg) * 20. 6.
Prinz von Bayern 19. 6.
Bazille 21. 6.
Berkhan * 20. 6.
Frau Blohm 20. 6.
Blumenfeld * 20. 6.
Dr. Brenck 15. 7.
Brück (Holz) * 20. 6.
Dr. Bucher 18. 6.
Buchstaller 19. 6.
Dr. Burgbacher ** 19. 6.
Burgemeister 20. 6.
Corterier ** 20. 6.
Frau Dr. Diemer-Nicolaus 18. 6.
Dr. Dittrich ** 20. 6.
Draeger * 20. 6.
Dr. Eckhardt 21. 6.
Dr. Even 28. 6.
Flämig * 20. 6.
Franzen 19. 6.
Gerlach ** 19. 6.
Dr. Giulini 30. 6.
Dr. Götz 18. 6.
Freiherr von und zu Guttenberg 15. 7.
Hahn (Bielefeld) ** 21. 6.
Hamacher 30. 6.
Dr. Heck 19. 6.
Dr. Dr. Heinemann 20. 6.
Hellenbrock 15. 7.
Frau Herklotz * 20. 6.
Hösl * 20. 6.
Frau Holzmeister 18. 6.
Illerhaus ** 19. 6.
Dr. Ils 19. 6.
Jacobi (Köln) 20. 6.
Jahn (Marburg) 19. 6.
Kahn-Ackermann * 20. 6.
Dr. Kempfler * 20. 6.
Frau Klee * 20. 6.
Frau Kleinert 4. 7.
Dr. Kliesing (Honnef) * 20. 6.
Klinker ** 20. 6.
Koenen (Lippstadt) 20. 6.
Dr. Kopf *. 20. 6.
Kriedemann ** 19. 6.
Dr. Kübler * 20. 6.
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Abgeordneter) beurlaubt bis einschließlich
Kunze 15. 7.
Lange 20. 6.
Lemmer 27. 6.
Lemmrich * 20. 6.
Lenz (Brühl) ** 20. 6.
Lenze (Attendorn) * 20. 6.
Dr. Lohmar 30. 6.
Lotze 15. 7.
Lücker (München) ** 19. 6.
Mattick 19. 6.
Frau Dr. Maxsein * 20. 6.
Frau Meermann 20. 6.
Meis 21.6.
Meister 20. 6.
Memmel ** 19. 6.
Dr. von Merkatz * 20. 6.
Michels 27. 6.
Missbach 5. 7.
Müller (Aachen-Land) ** 20. 6.
Müller (Berlin) 19. 6.
Dr. Müller (München) * 20. 6.
Müller (Remscheid) 19. 6.
Nellen 15. 7.
Frau Pitz-Savelsberg * 20. 6.
Pöhler * 20. 6.
Dr. Pohle 19. 6.
Rorten 19. 6.
Reitz 20. 6.
Richarts ** 20. 6.
Richter * 20. 6.
Riedel (Frankfurt) ** 20. 6.
Dr. Rinderspacher * 20. 6.
Frau Rudoll 20. 6.
Dr. Rutschke * 20. 6.
Sander * 20. 6.
Schlager 20. 6.
Schmidhuber 20. 6.
Dr. Schmidt (Offenbach) * 20. 6.
Schmidt(Würgendorf) * 20. 6.
Dr. Schulz (Berlin) * 20. 6.
Dr. Serres * 20. 6.
Springorum ** 20. 6.
Dr. Staratzke 20. 6.
Steinhoff 15. 7.
Dr. Steinmetz 20. 6.
Dr. Freiherr von Vittinghoff-Schell * 20. 6.
Vogt ** 19. 6.
Dr. Wahl * 20. 6.
Frau Wessel 15. 7.
Wienand * 20. 6.
Dr. Wilhelmi 30. 6.
Wolf 19. 6.
Zebisch 21. 6.
*) Für die Teilnahme an einer Sitzung der Versammlung der Westeuropäischen Union
**) Für die Teilnahme an Ausschußsitzungen des Europäischen Parlaments
13406 Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 240. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. Juni 1969
Anlage 2 Umdruck 304
Änderungsantrag der Fraktion der FDP zur Beratung des Schriftlichen Berichts des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung (1. Ausschuß) — Geschäftsordnungsangelegenheiten — betr. Änderungen und Ergänzungen der Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages und ihrer Anlagen 1 und 6
— Drucksachen V/69 (neu), V/114, V/396, V/2479 (neu) Nr. 1 und 3, V/3459, V/3895, V/3990, V/2955, V/4373 —
Der Bundestag wolle beschließen:
1. In Nummer 9 wird Buchstabe b gestrichen.
2. In Nummer 13 wird folgender Buchstabe a1 eingefügt:
,a1) Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„ (1) Die Beratungen der Ausschüsse sind in der Regel öffentlich. Die Ausschüsse könfür einen Beratungsgegenstand oder für Teile desselben die Nichtöffentlichkeit der Sitzung beschließen."'
3. In Nummer 26 wird nach Nummer 11 folgende Nummer 11 a eingefügt:
„11 a. In der ersten Fragestunde jeder Woche können Fragen von allgemeinem politi- tischen Interesse ohne vorherige schriftliche Einreichung an die Mitglieder der Bundesregierung gestellt werden. An dieser Fragestunde nehmen alle Mitglieder der Bundesregierung teil."
Bonn, den 17. Juni 1969
Mischnick und Fraktion
Anlage 3 Umdruck 707
Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur Beratung des Schriftlichen Berichts des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung (1. Ausschuß) — Geschäftsordnungsangelegenheiten betr.: Änderungen und Ergänzungen der Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages und ihrer Anlagen 1 und 6
— Drucksachen V/69 (neu), V/114, V/396, V/2479 (neu)
Nr. 1 und 3, V/3459, V/3895, V/3990, V/2955, V/4373 —
Der Bundestag wolle beschließen:
In Nummer 13 (§ 73 GO) wird folgender Buchstabe a1 eingefügt:
,a1 Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„ (1) Die Beratungen der Ausschüsse sind grundsätzlich nicht öffentlich. Der Ausschuß
kann beschließen, daß die Öffentlichkeit zugelassen wird. Die Öffentlichkeit einer Sitzung ist hergestellt, wenn der Presse und sonstigen Zuhörern im Rahmen der Raumverhältnisse der Zutritt gestattet wird."'
Bonn, den 17. Juni 1969
Schmidt (Hamburg) und Fraktion
Anlage 4 Umdruck 709
Änderungsantrag des Abgeordneten Erhard (Bad Schwalbach) zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Neuordnung der Gemeindefinanzen (Gemeindefinanzreformgesetz) — Drucksachen V/3876, V/4286 —
Der Bundestag wolle beschließen: § 6 Abs. 2 erhält folgende Fassung:
„(2) Die Umlage beträgt vierzig vom Hundert vom Istaufkommen der Gewerbesteuer nach dem Gewerbeertrag und nach dem Gewerbekapital im Erhebungsjahr."
Bonn, den 17. Juni 1969
Erhard (Bad Schwalbach)
Anlage 5 Umdruck 705
Entschließungsantrag der Fraktionen der CDU/CSU, SPD zur dritten Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neuordnung der Gemeindefinanzen (Gemeindefinanzreformgesetz) — Drucksachen V/3876, V/4286 —
Der Bundestag wolle beschließen:
Für die Entscheidung über die Anhebung der Sockelbeträge zum 1. Januar 1972 im § 3 Abs. 2 des Gesetzes standen dem Bundestag nur steuerstatistische Unterlagen des Jahres 1965 zur Verfügung.
Die Bundesregierung wird daher ersucht, dem Bundestag bis zum 1. Oktober 1971 über das Ergebnis der Einkommensteuerstatistik 1968 und deren Auswirkungen über die Anhebung der Sockelbeträge zu berichten.
Bonn, den 17. Juni 1969
Stücklen und Fraktion
Schmidt (Hamburg) und Fraktion
Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 240. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. Juni 1969 13407
Anlage 6 Umdruck 711
Änderungsantrag der Abgeordneten Dr. Schmidt (Gellersen) und Dr. Reinhard zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Gesetzes über die Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes" — Drucksachen V/4090, V/4374 —
Der Bundestag wolle beschließen:
In § 1 wird die Einleitung des Absatzes 1 in der Fassung der Regierungsvorlage wiederhergestellt.
Bonn, den 18. Juni 1969
Dr. Schmidt (Gellersen) Dr. Reinhard
Anlage 7 Umdruck 672
Änderungsantrag der Fraktion der FDP zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Gesetzes über die Gewährung von Investitionszulagen und zur Änderung steuerrechtlicher und prämienrechtlicher Vorschriften (Steueränderungsgesetz 1969 — Drucksachen V/3890, V/3076, V/4212, V/4287 —
Der Bundestag wolle beschließen:
1. In Artikel 1 § 1 Abs. 1 Satz 1 werden die Worte „die den Gewinn aus Gewerbebetrieb auf Grund ordnungsgemäßer Buchführung ermitteln" ersetzt durch die Worte „die den Gewinn aus Gewerbebetrieb nach § 4 Abs. 1 oder § 5 des Einkommensteuergesetzes ermitteln".
2. In Artikel 1 § 2 Abs. 1 Satz 1 werden die Worte „auf Grund ordnungsgemäßer Buchführung" gestrichen.
3. Artikel 6 werden folgende Nummern 01 und 02 eingefügt:
,01. In § 14 Abs. 1 Satz 1 werden die Worte „die den Gewinn auf Grund ordnungsgemäßer Buchführung ermitteln" gestrichen.
02. In § 15 Abs. 1 Satz 1 werden die Worte „auf Grund ordnungsgemäßer Buchführung" gestrichen.'
Bonn, den 10. Juni 1969
Mischnick und Fraktion
Anlage 8 Umdruck 710
Änderungsantrag der Abgeordneten Glüsing (Dithmarschen), Dr. Schulze-Vorberg, Haase (Kellinghausen), Blöcker, Dr. Kempfler, Dr. Imle, Dr. Tamblé, Peters (Poppenbüll) und Genossen zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Gesetzes über die Gewährung von Investitionszulagen und zur Änderung steuerrechtlicher und prämienrechtlicher Vorschriften (Steueränderungsgesetz 1968) — Drucksachen V/3890, V/3076, V/4212, V/4287 —
Der Bundestag wolle beschließen:
Artikel 1 Abs. 3 wird wie folgt geändert:
1. Satz 1 erhält die nachstehende Fassung:
„Eine Investitionszulage wird auf Antrag auch für Investitionen gewährt, die der Umstellung oder grundlegenden Rationalisierung von im Zonenrandgebiet und in den in Abs. 2 Ziff. 3 bezeichneten förderungsbedürftigen Gebieten gelegenen Betriebsstätten dienen."
2. In Satz 4 werden nach den Worten „unter Berücksichtigung der besonderen Verhältnisse des Zonenrandgebietes" die Worte „und der in Abs. 2 Ziff. 3 bezeichneten förderungsbedürftigen Gebiete" eingefügt.
Bonn, den 18. Juni 1969
Glüsing (Dithmarschen) Weigl
Dr. Schulze-Vorberg Dr. Zimmermann
Blöcker Haase (Kellinghusen)
Dr. Kempfler Dr. Tamblé
Klinker Biermann
Rasner Dr. Müthling
Schröder (Sellstedt) Regling
Storm Dr. Imle
Struve Peters
Tobaben (Poppenbüll)
Anlage 9 Umdruck 673
Änderungsantrag der Fraktion der FDP zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Gesetzes über die Gewährung von Investitionszulagen und zur Änderung steuerrechtlicher und prämienrechtlicher Vorschriften (Steueränderungsgesetz 1969) — Drucksachen V/3890, V/3076, V/4212, V/4287 —
Der Bundestag wolle beschließen:
Artikel 3 wird wie folgt geändert:
1. Nach Nummer 2 wird die folgende Nummer 2 a eingefügt:
,2 a. § 10 Abs. 3 Ziff. 2 wird wie folgt geändert:
13408 Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 240. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. Juni 1969
a) In Buchstabe a wird die Zahl „1100" durch die Zahl „1500" und die Zahl „2200" durch die Zahl „3000" ersetzt.
b) Buchstabe d wird wie folgt geändert:
aa) Im ersten Halbsatz wird die Zahl „1000" durch die Zahl „2000" und die Zahl „2000" durch die Zahl „4000" ersetzt;
bb) der zweite Halbsatz erhält die folgende Fassung:
„diese Beträge vermindern sich bei einem Arbeitnehmer um den vom Arbeitgeber geleisteten gesetzlichen Beitrag zur gesetzlichen Rentenversicherung des Arbeitnehmers und um den vom Arbeitgeber geleisteten Zuschuß zu Beiträgen des Arbeitnehmers für eine Lebensversicherung, soweit dieser Zuschuß an die Stelle des gesetzlichen Beitrags des Arbeitgebers zur gesetzlichen Rentenversicherung tritt und nicht als Arbeitslohn behandelt wird." '
2. In Nummer 4 wird § 52 wie folgt geändert:
In Absatz 15 Satz 1 werden die Worte „Die Vorschriften des § 10 Abs. 3 Ziff. 2 Buchstabe b" ersetzt durch die Worte „Die Vorschriften des § 10 Abs. 3 Ziff. 2 Buchstaben a, b und d".
Bonn, den 10. Juni 1969
Mischnick und Fraktion
Anlage 10 Umdruck 706
Entschließungsantrag der Fraktionen der CDU/CSU, SPD zur dritten Beratung des Entwurfs des Steueränderungsgesetzes 1969 — Drucksachen V/4212, V/4287 —
Der Bundestag wolle beschließen:
Die Bundesregierung wird aufgefordert, rechtzeitig zu prüfen,
1. ob auch nach dem vorgesehenen Abschlag solche Härten verbleiben, die angesichts des weitgehenden Anwendungsbereichs der Einheitswerte namentlich bei der Grundsteuer nicht vertretbar sind;
2. ob diesen Härten durch besondere Grundsteuermeßzahlen oder Grundsteuerbilligkeitsrichtlinien, ähnlich der Praxis von 1938, abgeholfen werden kann.
Bonn, den 17. Juni 1969
Stücklen und Fraktion
Schmidt (Hamburg) und Fraktion
Anlage 11 Umdruck 708
Antrag der Fraktion der SPD zur Großen Anfrage der Abg. Junghans, Baltes, Brück (Holz), Kulawig, Wilhelm und der Fraktion der SPD betr. die wirtschaftliche Gesundung des Saarlandes — Drucksachen V/3278, V/4268 —
Der Bundestag wolle beschließen:
Die Bundesregierung wird aufgefordert,
1. das geplante regionale Aktionsprogramm Saarland-Westpfalz ab 1970 auf 50 Mio DM jährlich aufzustocken, die notwendig sind, um in den nächsten 10 Jahren 50 000 industrielle Arbeitsplätze an der Saar und 10 000 in der Westpfalz zu schaffen,
2. noch in diesem Jahr 4 Mio DM für notwendige Maßnahmen zur Realisierung des Kabinettsbeschlusses vom 12. Februar 1969 bezüglich eines Wasserstraßenanschlusses für das Saarland zur Verfügung zu stellen,
3. die in Höhe von 100 Mio DM vorgesehenen Mittel für den Aus- und Neubau der Bundesfernstraßen im Saarland um die notwendigen Vorfinanzierungskosten zu erhöhen, die den Endausbau der B 327 und der B 406 bis spätestens 1973/75 sicherstellen, und die volle Verkehrsfähigkeit des Flughafen Saarbrücken-Ensheim möglichst bald herzustellen,
4. dafür zu sorgen, daß der von der Bundesregierung und der Regierung der französischen Republik vereinbarte Ausschuß für deutsch-französische Zusammenarbeit im Raum Saar—Lothringen baldmöglichst seine Tätigkeit aufnimmt.
Bonn, den 17. Juni 1969
Schmidt (Hamburg) und Fraktion
Anlage 12 Umdruck 714
Antrag der Abgeordneten Draeger, Gottesleben, Klein, Schmitt (Lockweiler), Dr. Müller-Hermann und Fraktion der CDU/CSU zur Großen Anfrage der Abgeordneten Junghans, Baltes, Brück (Holz), Kulawig, Wilhelm und der Fraktion der SPD betr. die wirtschaftliche Gesundung des Saarlandes
— Drucksachen V/3278, V/4268 —
Der Bundestag wolle beschließen:
Der Bundestag billigt die Beschlüsse der Bundesregierung vom 11. Februar 1969 und wird alle Bemühungen unterstützen, die
— die Vollbeschäftigung an der Saar gewährleisten,
— eine umfassende Strukturverbesserung für das gesamte Saarland
Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 240. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. Juni 1969 13409
— und eine Angleichung der ökonomischen Verhältnisse der Saarwirtschaft an die der Wirtschaft im übrigen Bundesgebiet zum Ziel haben.
Insbesondere sollte angestrebt werden, die saarländische Grundstoffindustrie in ihrer Wettbewerbsfähigkeit zu stärken und dem Saarland mit dem Ausbau und der Neuansiedlung von Unternehmen der Verarbeitungs- und Konsumgüterindustrie die erforderliche tragfähige Wirtschaftsgrundlage zu geben.
Zu diesem Zweck bedarf es
1. einer entscheidenden Verbesserung der Standortbedingungen durch verkehrspolitische Maßnahmen, vor allem
— des vorzuziehenden Baues einer Autobahn, die das Saarland unmittelbar mit dem rheinisch-westfälischen Industriegebiet und mit den Seehäfen verbindet,
— der beschleunigten Elektrifizierung der Bundesbahnstrecke Saarbrücken—Trier—Koblenz,
— einer unverzüglichen Entscheidung über den zweckmäßigsten Anschluß des Saarlandes an das europäische Wasserstraßennetz,
— Maßnahmen, durch die das Saarland im Luftverkehrsnetz der Bundesrepublik angemessen berücksichtigt wird.
2. Zusätzliche Anstrengungen für eine preisgünstige Energieversorgung. Hierbei möge die Bundesregierung prüfen, ob das Saarland an die geplanten südwestdeutschen Reaktorstromeinrichtungen angeschlossen werden oder ein eigener Leistungsreaktor gebaut werden sollen,
3. Übergangsmaßnahmen, die bestehende Wettbewerbsnachteile ausgleichen.
Die Bundesregierung möge dabei entscheiden, auf welche Weise die nachteiligen Wirkungen beseitigt werden können, die sich für die Saarwirtschaft einseitig aus der gegenwärtigen unsicheren Währungssituation aufgrund der auf Frankenbasis abgeschlossenen Lieferverträge ergeben.
Die Bundesregierung wird außerdem ersucht, mit der Kommission der Europäischen Gemeinschaften neue Verhandlungen aufzunehmen mit dem Ziel, nach Wegfall der Als-ob-Tarife der Saarwirtschaft hinreichende Unterstützungstarife für eine Übergangszeit einzuräumen, die ausreichen muß, um die vorgesehene Verkehrsinfrastruktur fertigzustellen,
4. der Bereitstellung ausreichender Finanzmittel in der mittelfristigen Finanzplanung des Bundes unter Hinzuziehung sonstiger Finanzierungsquellen (ERP-Sondervermögen etc.).
Die Bundesregierung möge hierbei sicherstellen, daß der Bundesminister für Wirtschaft und der Bundesminister für Verkehr sich mit dem Bundesminister der Finanzen schnellstens abstimmen, wie der Kabinettsbeschluß vom 11. 2. 1969 zu präzisieren und zu realisieren ist.
Zudem erwartet der Bundestag von der Bundesregierung eine mit der Landesregierung abgestimmte Finanzvorlage, die die Finanzierung der dringend erforderlichen Maßnahmen zur Strukturverbesserung des Saarlandes in einem längerfristigen Programm sicherstellt,
5. der unverzüglichen Ernennung eines Bundesbevollmächtigten zur Koordinierung aller für die Saar vorgesehenen Maßnahmen.
Bonn, den 18. Juni 1969
Dr. Müller-Hermann und Fraktion
Anlage 13 Umdruck 715
Antrag der Fraktion der FDP zur Großen Anfrage der Abgeordneten Junghans, Baltes, Brück (Holz), Kulawig, Wilhelm und der Fraktion der SPD betr. die wirtschaftliche Gesundung des Saarlandes — Drucksachen V/3278, V/4268 —
Der Bundestag wolle beschließen:
1. Der Deutsche Bundestag unterstützt den Beschluß der Bundesregierung vom 11. Februar 1969.
2. Der Deutsche Bundestag unterstützt alle Bemühungen, die darauf abzielen, durch den Ausbau bestehender Industrien und die Ansiedlung neuer Wachstumsindustrien die erforderlichen Arbeitsplätze zu schaffen bei gleichzeitiger standortpolitischer Absicherung des für die Saarwirtschaft lebenswichtigen montanindustriellen Kerns.
Dies erfordert, daß
a) die Bundesmittel für das in Vorbereitung befindliche regionale Aktionsprogramm Saarland-Westpfalz auf mindestens 50 Millionen DM jährlich aufgestockt werden,
b) die Maßnahmen zum Ausbau des von der Bundesregierung beschlossenen Kanal-Teilabschnitts Saarbrücken-Dillingen sofort begonnen werden,
c) die Entscheidung über den endgültigen Verlauf des Wasserstraßenanschluses für das Saarland — und zwar in der Ost-West-Richtung als Anschluß der Saar durch die Pfalz an den Rhein — umgehend herbeigeführt wird,
d) die volle Verkehrsfähigkeit des Flughafens Saarbrücken-Ensheim durch Einrichtung der Flugsicherung (ILS-Anlage) kurzfristig hergestellt wird,
13410 Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 240. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 18. Juni 1969
e) der Endausbau der B 327 und der B 406 finanziell so abgesichert wird, daß dieser spätestens 1973/74 vollendet ist,
f) bei der Kommission der Europäischen Gemeinschaften die Fortführung der bisherigen Als-ob-Tarife für einen Zeitraum bis zur Vollendung des Wasserstraßenanschlusses durchgesetzt wird.
Bonn, den 18. Juni 1969
Mischnick und Fraktion
Anlage 14
Schriftliche Erklärung
des Abgeordneten Dr. Schmidt (Wuppertal) (CDU/ CSU) zu Punkt 9 der Tagesordnung
Ich habe in 3. Beratung gegen das Steueränderungsgesetz 1969 gestimmt, obwohl manches in
diesem Gesetz begrüßenswert, ja notwendig ist. U. a. haben mich folgende Gründe in diesem Zeitpunkt bestimmt, das Gesetz abzulehnen:
1. Es stand nicht die angemessene Zeit zur Beratung zur Verfügung. Der Finanzausschuß war überlastet, das Gesetz sehr verspätet eingebracht.
2. Der Teil Strukturförderung des Steueränderungsgesetzes ist nicht genügend koordiniert mit den Gesetzen über die Gemeinschaftsaufgaben betr. regionale Wirtschaftsstruktur und Agrarstruktur.
3. Die inzwischen übermäßig angeheizte Konjunktur und der Entschluß der Regierung, nicht aufzuwerten, machen es m. E. notwendig, die Nachfrage zu dämpfen, statt sie durch den Einsatz bedeutender öffentlicher Mittel zu vermehren.
4. Die mit Recht für notwendig gehaltene Strukturpolitik kann auch während der Hochkonjunktur mit den reichen Mitteln und Möglichkeiten, die die Gesetze über die Gemeinschaftsaufgaben enthalten, angemessen gefördert werden.