Deutscher Bundestag
191. Sitzung
Bonn, den 23. Oktober 1968
Inhalt:
Amtliche Mitteilungen 10331 A
Fragestunde (Drucksachen V/3389, zu V/3389) Fragen des Abg. Unertl:
Äußerung des Frankfurter Landgerichtspräsidenten Wassermann über die dritte Gewalt
Dr. Dr. Heinemann, Bundesminister 10332 A
Unertl (CDU/CSU) 10332 B
Frage des Abg. Dr. Arndt (Hamburg) : Genehmigung des Betriebs von Rundfunkgeräten durch die Bundespost —
Vereinbarkeit mit dem Grundrecht der Informationsfreiheit
Dr. Steinmetz, Staatssekretär . . . 10332 D Dr. Arndt (Hamburg) (SPD) . . . 10333 A
Frage des Abg. Brück (Holz) :
Errichtung des Instituts für Festkörperphysik im Saarland
Dr. Stoltenberg, Bundesminister . . 10333 B
Brück (Holz) (SPD) . . . . . . 10333 C
Baltes (SPD) 10333 D
Frage des Abg. Dr. Lohmar:
Beteiligung des Bundes an den Kosten
des Ausbaus der Universität Bielefeld
Dr. Stoltenberg, Bundesminister . . 10334 A
Dr. Lohmar (SPD) 10334 B
Raffert (SPD) 10334 C Fragen des Abg. Dr. Bechert (Gau-Algesheim) :
Entstehung lokaler Krebsgeschwülste durch Tragen goldener Ringe — Wiederverwendung zur Krebsbestrahlung benutzten Materials 10334 D
Frage der Abg. Frau Mönikes:
Forschungsauftrag der Bundesregierung auf dem Gebiet der Geriatrie
Frau Strobel, Bundesminister . . . 10335 A Frau Mönikes (CDU/CSU) . . . . 10335 B Frage der Abg. Frau Dr. Heuser:
Ausbildung in Erster Hilfe im Rahmen des medizinischen Studiums
Frau Strobel, Bundesminister . . . 10335 D Frau Dr. Heuser (FDP) 10335 D
Frage des Abg. Dr. Müller (München) :
Ausübung des Stimmrechts in den Hauptversammlungen der Aktiengesellschaften durch Depotbanken . . . 10336 A
Frage des Abg. Borm:
Gespräch zwischen den Ministern Schiller und Sölle
Dr. Arndt, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . 10336 A
Borm (FDP) 10336 B
Dorn (FDP) . . . . . . . . 10336 C
II Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 191. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. Oktober 1968
Frage der Abg. Frau Freyh: Verbraucherpreise für leichtes Heizöl
Dr. Arndt, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . 10336 D
Frau Freyh (SPD) 10337 A
Mertes (FDP) 10337 C
Dr. Staratzke (FDP) 10337 D
Frage des Abg. Zebisch:
Bevorzugte Berücksichtigung der Bundesfördergebiete bei der Vergabe öffentlicher Aufträge
Dr. Arndt, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . . 10338 B
Fragen des Abg. Geldner:
Versorgungsschwierigkeiten der süddeutschen Mühlen
Dr. Neef, Staatssekretär . . . . . 10338 C Frage des Abg. Schmidt (Kempten) :
Beseitigung der Getränkesteuer
Leicht, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . . 10339 A
Schmidt (Kempten) (FDP) . 10339 B
Unertl (CDU/CSU) . . . . . . . 10339 B
Schmitt-Vockenhausen (SPD) . . . 10339 C
Frage des Abg. Schmidt (Kempten) :
Ausübung des Paßkontrolldienstes durch Zollbeamte
Leicht, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . . 10339 D
Schmidt (Kempten) (FDP) . . . . 10340 A Frage des Abg. Schmitt-Vockenhausen:
Gewährung von Bundesfinanzhilfe für Aufschließungsmaßnahmen in Garnisonsgemeinden
Leicht, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . . 10340 B
Fragen des Abg. Dr. Schmidt (Wuppertal) :
Abschluß von Tankstellenpachtverträgen durch Blinde
Leicht, Parlamentarischer
Staatssekretär 10340 C
Dr. Schmidt (Wuppertal) (CDU/CSU) 10341 A Fragen des Abg. Peters (Poppenbüll) :
Bundesleistung zur Abdämmung der Meldorfer Bucht — Einrichtung eines Raketenschießplatzes 10341 C
Frage des Abg. Dr. Müller (München) :
Entlassung älterer Arbeiter und Angestellter der Bundeswehr infolge Rationalisierungsmaßnahmen
Adorno, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . . 10341 D Dr. Müller (München) (SPD) . . . 10342.A
Fragen des Abg. Felder:
Veröffentlichung einer Abhandlung über die deutschen Ostgebiete in der „Information für die Truppe"
Adorno, Parlamentarischer
Staatssekretär 10342 B
Felder (SPD) 10342 C
Fragen der Abg. Prochazka und Ollesch: Einspruchsrecht der NATO-Mitgliedstaaten gegen den Einsatz atomarer Waffen
Adorno, Parlamentarischer
Staatssekretär 10342 D
Ollesch (FDP) . . . . . . . . 10343 B
Frage des Abg. Dr. Marx (Kaiserslautern) :
Teilnahme der Angehörigen der Bundeswehr an der Briefwahl
Adorno, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . . 10343 C Dr. Marx (Kaiserslautern) (CDU/CSU) 10343 D
Frage des Abg. Dr. Marx (Kaiserslautern) :
Durchschnittlicher täglicher Krankenstand bei .der Bundeswehr im Vergleich zum zivilen Bereich
Adorno, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . 10344 B
Frage des Abg. Freiherr von Gemmingen: Wahlrecht der im Ausland für die Entwicklungshilfe tätigen Deutschen
Köppler, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . 10344 C Freiherr von Gemmingen (FDP) . . 10344 D
Dr. Schulze-Vorberg (CDU/CSU) . 10345 A
Frau Freyh (SPD) 10345 B
Dr. Müller (München) (SPD) . . 10345 C
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Grundgesetzes (Art. 76 und 77) (Bundesrat) (Drucksachen V/1983, V/3231 [neu] ) — Zweite und dritte Beratung —
Frau Dr. Kuchtner (CDU/CSU) . . 10345 D Köppler, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . . 10346 C Dr. Heinsen, Senator der Freien und Hansestadt Hamburg . . . . . 10347 B
Dr. Reischl (SPD) 10348 B
Busse (Herford) (FDP) 10348 C
Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 191. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. Oktober 1968 III
Absetzung des Punktes 4 von der Tagesordnung 10349 B
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Körperschaftsteuergesetzes und anderer Gesetze (Drucksache V/3017) — Erste Beratung —
Dr. Eckhardt (CDU/CSU) - 10349 C
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Einkommensteuergesetzes (Abg. Dr. Schmidt [Wuppertal], Bading, Mertes u. Gen.) (Drucksache V/3076) — Erste Beratung — 10350 A
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Einkommensteuergesetzes (Drucksache
V/3187) — Erste Beratung —
Dr. h. c. Strauß, Bundesminister . . 10350 A
Dr. Eckhardt (CDU/CSU) 10351 C
Porzner (SPD) 10351 D
Antrag der Fraktionen der CDU/CSU, SPD betr. umsatzsteuerlicher Grenzausgleich für nichtkommerzielle Waren an den Binnengrenzen des Gemeinsamen Marktes (Drucksache V/2977)
Dr. Serres (CDU/CSU) 10352 A
Frau Funcke (FDP) - 10353 A
Dr. h. c. Strauß, Bundesminister . 10353 B
Entwurf eines Gesetzes über Steuererleichterungen bei Änderung der Unternehmensform (FDP) (Drucksache V/2878) — Erste Beratung — in Verbindung mit
Entwurf eines Gesetzes über Steuererleichterungen bei Änderung der Unternehmensform (Drucksache V/3186) — Erste Beratung —, mit
Entwurf eines Gesetzes über die Umwandlung von Personenhandelsgesellschaften und von Unternehmen eines Einzelkaufmanns sowie von Körperschaften und Anstalten des öffentlichen Rechts (Drucksache V/3165) — Erste Beratung — und mit
Entwurf eines Gesetzes über die Rechnungslegung von Großunternehmen und Konzernen (Drucksache V/3197) — Erste Beratung —
Dr. Staratzke (FDP) 10354 C
Dr. h. c. Strauß, Bundesminister . 10355 C
Dr. Dr. Heinemann, Bundesminister 10357 A Deringer (CDU/CSU) . . . . 10358 B Kurlbaum (SPD) . . . . . . . . 10360 B Dr. h. c. Menne (Frankfurt) (FDP) . . 10361 C
Dr. Eckhardt (CDU/CSU) 10362 B
Busse (Herford) (FDP) 10363 B
van Delden (CDU/CSU) 10365 A
Entwurf eines Gesetzes zum Schutze der Mieter bei Umwandlung von Mietwohnungen in Eigentumswohnungen (SPD) (Drucksache V/3026) — Erste Beratung — in Verbindung mit
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung wohnungsrechtlicher Vorschriften (Abg. Folger, Marx [München], Dr. Müller [München] u. Gen.) (Drucksache V/3079) — Erste Beratung —
Dr. Apel (SPD) . . . . . . . 10366 D
Folger (SPD) 10367 D
Erhard (Bad Schwalbach) (CDU/CSU) 10369 A
Dr. Bucher (FDP) 10370 B
Erpenbeck (CDU/CSU) 10371 C
Orgaß (CDU/CSU) 10372 D
Entwurf eines Gesetzes über Teilzeitbeschäftigung und Beurlaubung von Beamtinnen und Richterinnen (CDU/CSU, SPD) (Drucksache V/3087) — Erste Beratung —
Frau Renger (SPD) 10373 D
Frau Enseling (CDU/CSU) . 10375 A
Frau Funcke (FDP) . . . . . . 10376 B
Köppler, Parlamentarischer
Staatssekretär 10378 B
Dr. Miessner (FDP) 10378 D
Schmitt-Vockenhausen (SPD) . . 10379 C
Entwurf eines Rechtspflegergesetzes (Drucksache V/3134) — Erste Beratung —
Dr. Dr. Heinemann, Bundesminister 10380 C
Erhard (Bad Schwalbach) (CDU/CSU) 10381 C
Dr. Reischl (SPD) . . . . . . 10382 D
Busse (Herford) (FDP) 10383 B
Memmel (CDU/CSU) 10384 A
Schmitt-Vockenhausen (SPD) . . 10384 C
Dr. Wilhelmi (CDU/CSU) . . . 10384 D
Entwurf eines Beurkundungsgesetzes
(Drucksache V/3282) — Erste Beratung - 10385 B
Entwurf eines Gesetzes zur Regelung der Entgelte der Wohnungsvermittler (CDU/ CSU, SPD) (Drucksache V/3082) — Erste Beratung — . . . . . . . . . . . 10385 C
Entwurf eines Gesetzes über die Deutsche Bibliothek (Abg. Frau Freyh, Dr. Huys, Dr. Mühlhan u. Gen.) (Drucksache V/3103) — Erste Beratung — . . . . . . . . 10385 C
IV Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 191. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. Oktober 1968
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung von Bestimmungen über Leistungen für verheiratete Kinder (Abg. Frau Dr. Schwarzhaupt, Frau Jacobi [Marl], Dichgans, Frau Pitz-Savelsberg, Dr. Jungmann u. Gen.) (Drucksache V/3111) — Erste Beratung — 10385 C
Entwurf eines Gesetzes zu der Vereinbarung vom 23. August 1967 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und dem schweizerischen Bundesrat zur Durchführung des Abkommens vom 25. Februar 1964 über Soziale Sicherheit (Drucksache V/3151) — Erste Beratung — 10385 D
Entwurf eines Gesetzes zu dem Übereinkommen vom 10. September 1964 betr. die Entscheidungen über die Berichtigung von Einträgen in Personenstandsbüchern (Zivilstandsregistern) und zu dem Übereinkommen vom 10. September 1964 zur Erleichterung der Eheschließung im Ausland (Drucksache V/3164) — Erste Beratung — 10385 D
Entwurf eines Gesetzes zur Ausführung des Vertrages vom 19. Juli 1966 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Tunesischen Republik über Rechtsschutz und Rechtshilfe, die Anerkennung und Vollstreckung gerichtlicher Entscheidungen in Zivil- und Handelssachen sowie über die Handelsschiedsgerichtsbarkeit (Drucksache V/3166) — Erste Beratung — . . . 10386 A
Entwurf eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 19. Juli 1966 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Tunesischen Republik über Rechtsschutz und Rechtshilfe, die Anerkennung und Vollstreckeng gerichtlicher Entscheidungen in Zivil- und Handelssachen sowie über die Handelsschiedsgerichtsbarkeit (Drucksache V/3167) — Erste Beratung — . . . 10386 A
Entwurf eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 19. Juli 1966 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Tunesischen Republik über die Auslieferung und die Rechtshilfe in Strafsachen (Drucksache V/3180) — Erste Beratung — . . 10386 B
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über die Kreditanstalt für Wiederaufbau (Drucksache V/3195) — Erste Beratung — 10386 B
Entwurf eines Gesetzes über den Abschluß der Sammlung des Bundesrechts (Drucksache V/3227) — Erste Beratung — . . 10386 B
Entwurf eines Gesetzes über das auf den ehelichen Güterstand anzuwendende Recht (Drucksache V/3242) -- Erste Beratung — 10386 C
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Bundeswaffengesetzes (Abg. Dr. Schmidt [Wuppertal], Bading, Mertes u. Gen.) (Drucksache V/ 3217) — Erste Beratung — 10386 C
Entwurf eines Siebenten Gesetzes zur Änderung des Soldatengesetzes (Drucksache V/3336) — Erste Beratung — ... . . . 10386 C
Entwurf eines Gesetzes zur Durchführung -einer Statistik über die Personenbeförderung im Straßenverkehr (Drucksache V/3202) — Erste Beratung -- 10386 D
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Straßenverkehrsgesetzes (Drucksache
V/3244) — Erste Beratung —10386 D
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Brotgesetzes (Drucksache V/3245) — Erste Beratung — 10386 D
Entwurf eines Gesetzes zu dem Übereinkommen vom 18. März 1965 zur Beilegung von Investitionsstreitigkeiten zwischen Staaten und Angehörigen anderer Staaten (Drucksache V/3246) — Erste Beratung — 10387 A
Entwurf eines Gesetzes zur Neuordnung des Wehrdisziplinarrechts (Drucksache V/3263) — Erste Beratung — . . . . . . . . 10387 A
Entwurf eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 14. September 1963 über strafbare und bestimmte andere an Bord von Luftfahrzeugen begangene Handlungen (Drucksache V/ 3266) — Erste Beratung — 10387 B
Entwurf eines Gesetzes über das Postwesen (Drucksache V/ 3295) — Erste Beratung — 10387 B
Entwurf eines Gesetzes zu den Protokollen vom 29. November 1965 zum Internationalen Übereinkommen über die Fischerei im Nordwestatlantik, das Inkrafttreten der von der Kommission angenommenen Vorschläge und Kontrollmaßnahmen betreffend (Drucksache V/3340) — Erste Beratung — 10387 B
Entwurf cines Gesetzes zu dem Internationalen Freibord-Übereinkommen von 1966 vom 5. April 1966 (Drucksache V/3342) — Erste Beratung — 10387 C
Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 191. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. Oktober 1968 V
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung der Finanzgerichtsordnung, der Reichsabgabenordnung und anderer Gesetze (Drucksache V/3196) — Erste Beratung —
Dr. Koch (SPD) 10387 C
Frau Dr. Diemer-Nicolaus (FDP) . 10388 C
Entwurf eines Gesetzes über die Überwachung des Verbleibs ölhaltiger und ähnlicher Abfallstoffe (Altölgesetz) (Drucksache V/3286) — Erste Beratung —in Verbindung mit
Entwurf eines Gesetzes zur Überwachung des Altölanfalls und zur Sicherung der Altölbeseitigung (Abg. Stein [Honrath], Schmidhuber, Krammig, Dr. Stecker u. Gen.) (Drucksache V/3376) — Erste Beratung —Frau Dr. Hubert (SPD) 10389 C
Mertes (FDP) 10390 A
Entwurf eines Gesetzes zu dem Internationalen Fernmeldevertrag vom 12. November 1965 (Drucksache V/2783); Schriftlicher Bericht des Postausschusses (Drucksache V/3116) — Zweite und dritte Beratung — 10390 B
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über Rechte an eingetragenen Schiffen und Schiffsbauwerken, der Schiffsregisterordnung und des Gesetzes über die Zwangsversteigerung und die Zwangsverwaltung (Drucksache V/2674); Schriftlicher Bericht des Rechtsausschusses (Drucksache V/3291) — Zweite und dritte Beratung — 10390 C
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes vom 12. Juni 1965 zu dem Übereinkommen vom 20. März 1958 über die Annahme einheitlicher Bedingungen für die Genehmigung der Ausrüstungsgegenstände und Teile von Kraftfahrzeugen und über die gegenseitige Anerkennung der Genehmigung (Drucksache V/2993) ; Schriftlicher Bericht des Verkehrsausschusses (Drucksache V/3292) —Zweite und dritte Beratung — . . . . 10390 D
Entwurf eines Gesetzes zu dem Übereinkommen vom 10. Dezember 1962 über die Erklärung des Ehewillens, das Heiratsmindestalter und die Registrierung von Eheschließungen (Drucksache V/1805); Schrliftlicher Bericht des Rechtsausschusses (Drucksache V/3301) — Zweite und dritte Beratung — 10391 A
Entwurf eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 18. Mai 1967 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Ruanda über die Förderung von Kapitalanlagen (Drucksache V/2779); Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Mittelstandsfragen (Drucksache V/3316). — Zweite und dritte Beratung — 10391 B
Entwurf eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 19. Mai 1967 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Ghana über die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen (Drucksache V/2924) ; Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Mittelstandsfragen (Drucksache V/3317) — Zweite und dritte Beratung — . . . . 10391 C
Entwurf eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 11. April 1967 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich Belgien zur Vermeidung der Doppelbesteuerungen und zur Regelung verschiedener anderer Fragen auf dem Gebiete der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen einschließlich der Gewerbesteuer und der Grundsteuern (Drucksache V/3006) ; Schriftlicher Bericht des Finanzausschusses (Drucksache V/3334) — Zweite und dritte Beratung — . . . . . . . 10391 D
Entwurf eines Handelsklassengesetzes (Drucksache V/3109) ; Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (Drucksache V/3374) — Zweite und dritte Beratung — . . . . 10392 B
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Mineralölsteuergesetzes 1964 (Drucksache V/2781); Schriftlicher Bericht des Finanzausschusses (Drucksache V/3346) — Rückverweisung an den Haushaltsausschuß — 10392 C
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung von Vorschriften der Kostenordnung über den Geschäftswert (Drucksache V/2738) ; Schriftlicher Bericht des Rechtsausschusses (Drucksache V/3353) — Zweite und dritte Beratung — . . . . . . . . . . . 10392 C
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung der Reichshaushaltsordnung (Abg. Dichgans, Dr. Conring, Ruf, Dr. Pohle u. Gen.) (Drucksache V/68) ; Mündlicher Bericht des Haushaltsausschusses (Drucksache V/3321) — Erledigterklärung — . . . . . . . 10392 D
Antrag der Abg. Logemann, Peters (Poppenbüll), Ertl, Walter, Sander, Reichmann, Wächter und der Fraktion der FDP betr. Massentierhaltung (Drucksache V/3140) 10393 A
VI Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 191. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. Oktober 1968
Antrag der Fraktion der SPD betr. Aufhebung des Visumzwangs für die osteuropäischen Staaten (Drucksache V/3193)
Picard (CDU/CSU) . . . . . . . 10393 B
Antrag der Abg. Schmitt-Vockenhausen, Dr. Müller-Emmert, Dr. Müller (München), Müller (Mülheim), Collet, Spillecke, Hauck und der Fraktion der SPD betr Bundeszentrale für Sport (Drucksache V/3281) 10393 C
Schriftlicher Bericht des Innenausschusses über den Entschließungsantrag der Abg. Kubitza, Dorn, Mischnick und der Fraktion der FDP zur dritten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1968, hier: Einzelplan 06, Geschäftsbereich des Bundesministers des Innern (Umdruck 398 (neu), Drucksache V/3072)
Mischnick (FDP) . . . . . . . . 10393 D
Schmitt-Vockenhausen (SPD) . . 10393 D
Dr. Wörner (CDU/CSU) 10394 A
Schriftlicher Bericht des Haushaltsausschusses über den Antrag des Bundesministers der Finanzen betr. Bundeshaushaltsrechnung für das Rechnungsjahr 1965, hier: Nachträgliche Genehmigung der über- und außerplanmäßigen Ausgaben (Drucksachen V/2020, V/3241) . . . . . . . 10394 B
Übersicht 22 des Rechtsausschusses über die dem Deutschen Bundestag zugeleiteten Streitsachen vor dem Bundesverfassungsgericht (Drucksache V/3289) . . . 10394 B
Schriftlicher Bericht des Ausschusses für das Bundesvermögen über den Antrag des Bundesministers der Finanzen betr. Veräußerung der ehemaligen Flakkaserne in Duisburg-Meiderich an die Stadt Duisburg (Drucksachen V/2874, V/3288) . 10394 C
Antrag des Bundesministers der Finanzen betr. Veräußerung des Geländes am Lunesiel in Bremerhaven an die Freie Hansestadt Bremen (Drucksache V/3305) . . 10394 C
Antrag des Bundesministers der Finanzen betr. Veräußerung einer Teilfläche des ehemaligen Flugplatzes Köln-Ostheim an die Stadt Köln (Drucksache V/3331) . . 10394 C
Antrag des Bundesministers der Finanzen betr. Veräußerung der ehemaligen Makkensen-Kaserne in Hamburg-Winterhude an die Freie und Hansestadt Hamburg (Drucksache V/3344) 10394 D
Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Mittelstandsfragen über die ZolltarifVerordnung (Deutscher Zolltarif 1968)
(Drucksachen V/3129, V/3308) . . . . .10394 D
Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Mittelstandsfragen über die Achtundvierzigste Verordnung zur Änderung des Deutschen Zolltarifs 1967 (Zollkontingent für Rohaluminium) und die Zweite Verordnung zur Änderung des Deutschen Zolltarifs 1968 (Überleitungsverordnung) (Drucksachen V/3051, V/3128, V/3309) . . 10395 A
Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Mittelstandsfragen über die Zwölfte Verordnung zur Änderung des Deutschen Zolltarifs 1968 (Zollkontingente für Rohblei und Rohzink) (Drucksachen V/3228, V/3310) 10395 A
Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Mittelstandsfragen über die Fünfundvierzigste Verordnung zur Änderung des Deutschen Zolltarifs 1967 (Zollkontingent für Melassen) (Drucksachen V/3000, V/3311) 10395 B
Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Mittelstandsfragen über die Sechste Verordnung zur Änderung des Deutschen Zolltarifs 1968 (Erhöhung des Zollkontingents für Bananen) (Drucksachen V/3191, V/3312) 10395 B
Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Mittelstandsfragen über die Zehnte Verordnung zur Änderung des Deutschen Zolltarifs 1968 (Zollkontingent für Heringe und Sprotten) (Drucksachen V/3261,
V/3313) 10395 C
Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Mittelstandsfragen über die Verordnung zur Änderung des Zollkontingents 1966/ 1967 für roten Naturwein (Drucksachen V/3260, V/3314) 10395 C
Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Mittelstandsfragen über die Fünfzehnte Verordnung zur Änderung der Ausfuhrliste — Anlage AL zur Außenwirtschaftsverordnung — (Drucksachen V/3052, V/3315) 10395 C
Nächste Sitzung 10395 D
Berichtigungen 10395
Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 191. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. Oktober 1968 VII
Anlagen
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten . . 10397 A Anlage 2
Schriftliche Erklärung des Abg. Müller (Mülheim) zu Punkt 53 der Tagesordnung 10397 C
Anlage 3
Schriftliche Antwort auf die Mündliche Anfrage des Abg. Schlager betr. Bau von Kindergärten im Zonenrandgebiet . . . 10397 D
Anlage 4
Schriftliche Antwort auf die Mündliche Anfrage des Abg. Porsch betr. Zuschüsse der Bundesregierung für die Errichtung und Erweiterung von Kindergärten im gesamten Bundesgebiet 10398 B
Anlage 5
Schriftliche Antwort auf die Mündliche
Anfrage des Abg. Schmitt-Vockenhausen
betr. automatische Sortierung der Postschecküberweisungen . . . . . . . 10398 C
Anlage 6
Schriftliche Antwort auf die Mündlichen Anfragen des Abg. Hörmann (Freiburg) betr. Überforderungen bei Lieferungen für die Bundeswehr . . . . . . . . 10399 A
Anlage 7
Schriftliche Antwort auf die Mündliche Anfrage des Abg. Hörmann (Freiburg) betr. Gewährung von Zulagen für Unteroffiziere der Bundeswehr . . . . . . 10399 B
Anlage 8
Schriftliche Antwort auf die Mündlichen Anfragen des Abg. Lemper betr. Standort des Bundessprachenamtes . . . . . 10399 C
Anlage 9
Schriftliche Antwort auf die Mündliche Anfrage des Abg. Zebisch betr. Einrichtung eines Bombenabwurfplatzes auf dem Truppenübungsplatz Grafenwöhr . . . 10399 D
Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 191. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. Oktober 1968 10331
191. Sitzung
Bonn, den 23. Oktober 1968
Stenographischer Bericht
Beginn: 14.00 Uhr
Berichtigung
Es ist zu lesen:
189. Sitzung, Seite 10267, Zeile 18 statt 549,8 Milliarden: 517 Milliarden; Zeile 19 statt 33 %: 25 %; Zeile 22 statt 131,8 Milliarden: 120,3 Milliarden; Zeile 23 statt 32 % 21 %
190. Sitzung, Seite 10302 B, vorletzte Zeile statt politisch: polizeilich
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten
Abgeordnete (r) beurlaubt bis einschließlich
a) Beurlaubungen
Dr. Aigner * 23. 10.
Frau Albertz 23. 10.
Bading * 25. 10.
Dr. Barzel 25. 10.
Dr. Birrenbach 23. 10.
Blumenfeld 23. 10.
Corterier * 25. 10.
Dr. Dittrich * 31. 10.
Dröscher * 23. 10.
Enk 23. 10.
Dr. Frerichs 23. 10.
Frau Geisendörfer 25. 10.
Gerlach * 25. 10.
Frau Griesinger 2. 11.
Hauck 2. 11.
Frau Herklotz ** 25. 10.
Dr. Jungmann 28. 10.
Kahn-Ackermann 23. 10.
Dr. Kempfler 25. 10.
Frau Kleinert 8. 11.
Klinker * 25. 10.
Dr. Kliesing (Honnef) 23. 10.
Koenen (Lippstadt) 25. 10.
Kriedemann * 25. 10.
Kubitza 2. 11.
Dr. Kübler ** 25. 10.
Lampersbach 25. 10.
Lautenschlager * 25. 10.
Lemmer 26. 10.
Lenze (Attendorn) ** 25. 10.
Lücker (München) * 25. 10.
Frau Dr. Maxsein 25. 10.
Müller (Aachen-Land) * 25. 10.
Dr. Prassler 25. 10.
Dr. Rinsche 31. 10.
Dr. Schulz (Berlin) 23. 10.
Steinhoff 31. 12.
Frau Stommel 2. 11.
Stücklen 2.11.
Tallert 25. 10.
Dr. Tamblé 31. 10.
Dr. Freiherr von Vittinghoff-Schell 23. 10.
Walter 31. 10.
Frau Wessel 31. 12.
Wienand 31. 10.
b) Urlaubsanträge
Dr. Hauser (Sasbach) 9. 11.
Kiep 2. 11.
Dr. Ritz 8. 11.
*) Für die Teilnahme an Ausschußsitzungen des Europäischen Parlaments
**) Für die Teilnahme an Ausschußsitzungen der Beratenden Versammlung des Europarats
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Anlage 2
Schriftliche Erklärung
des Abgeordneten Müller (Mülheim) zu Punkt 53 des Tagesordnung.
In der Sportdebatte des Bundestages am 1. Dezember 1967 stellte der damalige Innenminister Paul Lücke eine Reihe von Maßahnmen der Bundesregierung für den deutschen Sport in Aussicht. Insbesondere wurde eine zentrale Sportkoordinierungsstelle auf Bundesebene angekündigt.
Obschon seit dieser Erklärung fast ein Jahr vergangen ist, liegen dem Parlament dazu keine konkreten Vorstellungen der Regierung vor. Bekanntgeworden ist lediglich unter dem Arbeitstitel „Bundeszentrale für Sport" ein Vorhaben, das, vorzeitig veröffentlicht, in den Sportfachkreisen erhebliche Verwirrung ausgelöst hat. Zur Klärung der Gesamtsituation und zur Darstellung ihrer Absichten sollte die Bundesregierung dem Parlament ihre offiziellen Vorschläge unterbreiten.
Aus der öffentlichen Diskussion ist zu entnehmen, daß .alle Beteiligten - Bund, Länder und der Deutsche Sportbund - sich darüber einig sind, daß eine möglichst unbürokratische Koordinierungs- und Beratungsstelle auf Bundesebene notwendig ist. Über die Form einer solchen Einrichtung gehen die Auffassungen nach wie vor weit auseinander. Die Fraktion der SPD beurteilt das unter dem Arbeitstitel „Bundeszentrale für Sport" bekanntgewordene Referentenpapier lediglich als Diskussionsgrundlage. Sie ist der Auffassung, daß die künftige Sportförderung in wirkungsvoller Kooperation zwischen dem Bund, den Bundesländern und den deutschen Sportverbänden vollzogen werden muß.
Anlage 3
Schriftliche Antwort
des Bundesministers Wehner vom 17. Oktober 1968 auf die Mündliche Anfrage des Abgeordneten Schlager (Drucksache V/3350 Frage 1) :
Bedeutet die Gewährung eines 30 000-DM-Zuschusses für die Baufinanzierung der Kindertagesstätte der Evangelischen Kirchengemeinde Selbitz (Oberfr) aus Mitteln des Ministers für gesamtdeutsche Fragen, daß der Bundesminister für gesamtdeutsche Fragen damit seine seit 1964 eingenommene Haltung aufgibt, der Betrieb von Kindertagesstätten im Zonenrandgebiet sei keine kulturelle Einrichtung im Sinne des Einzelplanes 27 02 Tit. 602 b) und damit nicht förderungswürdig?
Die Frage der Bedeutung des Baues von Kindergärten im Zonenrandgebiet ist wiederholt Gegenstand eingehender Erörterungen gewesen. Dabei habe ich - ich möchte das hier betonen - zu keiner Zeit die Auffassung vertreten, daß der Betrieb von Kindergärten in diesem Gebiet nicht förderungswürdig sei. Allerdings bin ich nach wie vor der Meinung, daß der von Ihnen zitierte Titel 602 b für eine derartige Förderung nicht herangezogen werden kann; denn die in diesem Titel zur Verfügung stehenden Mittel sind ihrer Zweckbestimmung nach
10398 Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 191. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. Oktober 1968
ausschließlich zur Förderung kultureller Maßnahmen gesamtdeutschen Charakters im Zonenrandgebiet bestimmt. Sie mögen das auch dem nachstehend wiedergegebenen Katalog von Maßnahmen, die aus 602 b gefördert werden, entnehmen:
1. Erwachsenenbildung
2. Büchereiwesen
3. Theater und Festspiele
4. Musikpflege
5. Tagungsstätten
6. Heimat- und Volkstumspflege
7. Denkmalpflege 8. Kirchliche Einrichtungen
9. Einrichtung von Mittel- und Höheren Schulen sowie Bau und Einrichtung von Schülerheimen
10. Einrichtung von Volksschulen.
Bei dem Bau von Kindergärten handelt es sich jedoch überwiegend um die Wahrnehmung sozialer Aufgaben, deren Durchführung nicht mit der Zweckbestimmung des Titels 602 b zu vereinbaren ist.
Um aber in Anbetracht der in der Zwischenzeit eher noch gestiegenen Bedeutung des Baues von Kindergärten für das Zonenrandgebiet doch noch zu einer Lösung des Problems zu kommen, wurde erstmals im Haushaltsentwurf für das Rechnungsjahr 1969 der bisher für den Bau von Schulen vorgesehene Titel 602 a in seiner Zweckbestimmung auf den „Bau von Schulen und Kindergärten im Zonenrandgebiet" erweitert und um 1 Mio DM von 18 auf 19 Mio DM aufgestockt. Diese Lösung bot sich an, nachdem die Kindergärten mehr und mehr den Charakter vorschulischer Einrichtungen annehmen. Sofern der Bundeshaushalt meinen Vorstellungen entsprechend verabschiedet wird, stünden damit die erforderlichen Mittel bereit, um einem ersten dringenden Bedarf beim Kindergartenbau im Zonenrandgebiet aus Bundesmitteln abzuhelfen.
Da ich in zwei besonders krassen Fällen, zu denen der in Ihrer Frage erwähnte Kindergarten in Selbitz zählt, die für 1969 vorgesehene Regelung nicht abwarten konnte, habe ich ausnahmsweise aus anderen mir zur Verfügung stehenden Mitteln in der von Ihnen angebenen Höhe geholfen.
Anlage 4
Schriftliche Antwort
des Staatssekretärs Dr. Barth vom 18. Oktober 1968 auf die Mündliche Anfrage des Abgeordneten Porsch (Drucksache zu V/3350 Frage 170) :
Wird die Bundesregierung im Rahmen ihrer Förderungsprogramme des Bundesfamilienministeriums Zuschüsse für die Errichtung und den Erweiterungsbau von Kindergärten im gesamten Bundesgebiet leisten?
Es ist nicht möglich, für die Errichtung und den Ausbau von Kindergärten im gesamten Bundesgebiet Zuschüsse des Bundes — insbesondere aus dem Bundesjugendplan — bereitzustellen, da gemäß § 5 Abs. 1 und 3 Jugendwohlfahrtsgesetz (JWG) die Errichtung der Kindergärten Aufgabe der örtlichen Jugendämter ist. Für die Förderung besonderer Arten von Kindergärten sind ferner auch die obersten Landesbehörden zuständig (§§ 22 und 23 Nr. 2 JWG).
Auf Grund dieser genau geregelten Verpflichtungen der örtlichen Gebietskörperschaften und der obersten Landesbehörden verbleibt für den Bund kein Raum zur Förderung. § 25 Abs. 1 JWG stellt ausdrücklich fest, daß der Bund nur Bestrebungen fördern darf, „soweit sie über die Verpflichtungen der Jugendämter, Landesjugendämter und obersten Landesbehörden hinaus zur Verwirklichung der Aufgaben der Jugendhilfe von Bedeutung sind."
Eine besondere Situation ergibt sich lediglich für die Förderung von Kindergärten im Zonenrandgebiet. Ich verweise hierzu auf die Beantwortung Ihrer weiteren Anfrage durch den Herrn Bundesminister für gesamtdeutsche Fragen in der Fragestunde am 16. Oktober 1968. -
Anlage 5
Schriftliche Antwort
des Staatssekretärs Dr. Steinmetz vom 23. Oktober
1968 auf die Mündliche Anfrage des Abgeordneten
Schmitt-Vockenhausen (Drucksache V/3389 Frage 5) :
Aus welchen Gründen hat die Bundesregierung bisher die für die Umstellung auf automatische Sortierung der Postschecküberweisungen erforderliche Genehmigung nicht erteilt?
Seit Jahren wird angestrebt, die Postscheckbelege durch elektronische Sortiermaschinen zu verteilen. Zwei wichtige Voraussetzungen müssen hierfür erfüllt werden. Ein solches elektronisches Verfahren soll wirtschaftlich sein und bedarf auf automationsgerechten Formblättern einer maschinell lesbaren Schrift, die auch von Banken und ausländischen Postverwaltungen als geeignet angesehen wird.
Eine vor drei Jahren von der Deutschen Bundespost vorgesehene und im Versuch auch zufriedenstellende Magnetschrift ist bereits heute als überholt anzusehen. Die Deutsche Bundespost mußte daher dem eindeutigen Trend zu einer optisch lesbaren Schrift folgen und führte vor kurzem versuchsweise bei den automatisiert geführten Konten beim Postscheckamt Hamburg die stark stilisierte Normschrift A ein.
An eine Umstellung aller 2,5 Millionen Postscheckkonten könnte man erst denken, sobald praktische Erfahrungen mit dieser Schrift gewonnen wären.
In letzter Zeit gewinnt aber immer mehr die sogenannte Normschrift B an Bedeutung. Sie ist konventionell gestaltet und daher visuell noch besser lesbar. Die zuständige Arbeitsgruppe der Europäischen Konferenz der Verwaltungen für Post und Fernmeldewesen hat sich für diese Schrift empfeh-
Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 191. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 23. Oktober 1968 10399
lend ausgesprochen. Eine Entscheidung über eine allgemein zu verwendende Schriftart steht also noch aus. Solange aber dies endgültig nicht geklärt ist, kann eine Umstellung aller Postscheckkonten nicht erfolgen.
Anlage 6
Schriftliche Antwort
des Parlamentarischen Staatssekretärs Adorno vom 23. Oktober 1968 auf die Mündlichen Anfragen des Abgeordneten Hörmann (Freiburg) (Drucksache V/3389 Fragen 30 und 31):
Wie erklärt es sich die Bundesregierung, daß eine bei der Bundeswehr als Handwerkszeug verwendete kleine Stahlpinzette (Versorgungsnummer 5120-12-120-5768) zum Schlüsselgerät H 54 von der Lieferfirma mit 283,50 DM in Rechnung gestellt wird, obwohl der Herstellungswert der Pinzette sich auf höchstens einige Mark belaufen kann?
Wie kann sich die Bundesregierung vor solchen offenkundigen Überforderungen schützen?
Es trifft nicht zu, daß der Bundeswehr die im Material-Hauptkatalog unter Versorgungs-Nr. 5120/12/120/5768 aufgeführte Pinzette von der Lieferfirma mit DM 283,50 je Stück in Rechnung gestellt worden ist. Tatsächlich hat die Bundeswehr dafür einen von der zuständigen Preisüberwachungsstelle als Marktpreis anerkannten Preis von DM 283,50 je 100 Stück bezahlt.
Beim Druck des Materialkatalogs „Teil 5 Ersatzteile für Schlüsselgerät H" ist ein Hinweis auf die Richtpreis-Einheit „100 Stück" versehentlich unterblieben.
Anlage 7
Schriftliche Antwort
des Parlamentarischen Staatssekretärs Adorno vom 23. Oktober 1968 auf die Mündliche Anfrage des Abgeordneten Hörmann (Freiburg) (Drucksache V/3389 Frage 32) :
Welche Schlußfolgerungen gedenkt die Bundesregierung aus der bei Truppenbesuchen offenkundig gewordenen Tatsache zu ziehen, daß es in Bundeswehreinheiten, deren Angehörige Zulagen erhalten (z. B. bei Fallschirmjägern), kaum Unteroffiziersfehlstellen gibt, während bei anderen Einheiten die unbesetzten Stellen besorgniserregende Ausmaße angenommen haben?
Nach den vorliegenden Stärkemeldungen trifft es nicht zu, daß Truppenteile, deren Soldaten Zulagen erhalten, kaum Unteroffizierfehlstellen aufweisen, während bei anderen Truppenteilen die Unteroffizierlage besorgniserregend ist.
Aus den Verhältniszahlen — Soll/Ist — bei einem Fallschirmjägerbataillon, deren Unteroffiziere zum
überwiegenden Teil die Fallschirmspringer-Zulage beziehen, und einem Panzergrenadierbataillon geht hervor, daß der Anteil an Unteroffizierfehlstellen im Verhältnis zum Soll gleich ist, dagegen z. B. bei zwei Panzengrenadierbataillonen, deren Soldaten keine Zulage erhalten, um 17,1 % voneinander abweicht.
Die Ursachen für das günstigere Aufkommen an Unteroffizieren der Fallschirmtruppe sind zwar naturgemäß mit auf die bessere Bezahlung zurückzuführen. Die Fallschirmtruppe hat aber andererseits erhebliche Schwierigkeiten, den Bedarf an einsatzfähigen springenden Unteroffizieren zu halten, da erfahrungsgemäß mit zunehmendem Alter die Bereitschaft zum Fallschirmspringen abnimmt.
Andere Zulagen, z. B. für technisches Personal in Strahlflugzeugverbänden oder für Soldaten auf 'in See gehenden Schiffen, sind schon der Höhe nach kein wesentlicher Anreiz, in diesen Verbänden Unteroffizier zu werden. Es wäre auch nicht realisierbar, durch Einführung von Zulagen an alle Unteroffiziere das Aufkommen verbessern zu wollen.
Anlage 8
Schriftliche Antwort
des Parlamentarischen Staatssekretärs Adorno vom 23. Oktober 1968 auf die Mündliche Anfrage des Abgeordneten Lemper (Drucksache V/3389 Frage 36) :
Trifft es zu, daß die Bundesregierung für den Standort des
Bundessprachenamtes sich für Euskirchen entschieden hat?
Die Entscheidung über den Standort des Bundessprachenamtes wird in Kürze getroffen. Nach dem gegenwärtigen Stand stehen Euskirchen und Hürth bei Köln zur Wahl.
Anlage 9
Schriftliche Antwort
des Parlamentarischen Staatssekretärs Adorno vom 23. Oktober 1968 auf die Mündliche Anfrage des Abgeordneten Zebisch (Drucksache V/3389 Frage 48) :
Stimmen Pressemeldungen, daß das Bundesverteidigungsministerium plant, auf dem Truppenübungsplatz Grafenwöhr/ Oberpfalz einen Bombenabwurfplatz einzurichten und zu betreiben?
Nein!
Im Bundesministerium der Verteidigung bestehen derartige Planungen nicht.