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ID0513702700

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    Vokabeln: 4
    1. Eine: 1
    2. Zusatzfrage,: 1
    3. Frau: 1
    4. Freyh.: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Deutscher Bundestag 137. Sitzung Bonn, den 29. November 1967 Inhalt: Nachruf auf den Abg. Dr. Frede 6967 A Glückwünsche zu den Geburtstagen der Abg. Steinhoff und Reichmann . . . . 6967 C Überweisung von Vorlagen der Bundesregierung an Ausschüsse 6967 D Wahl des Herrn Walter Haack, Bonn, als stellv. Mitglied . im Kontrollausschuß beim Bundesausgleichsamt 6967 D Wahl des Abg. Porzner ,als stellv. Mitglied im Vermittlungsausschuß . . . . . . 6968 A Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . 6968 A Fragestunde (Drucksache V/2299) Frage des Abg. Jung: Finanzierungsbasis für Wohnungsbauten Dr. Lauritzen, Bundesminister . . . 6969 B Frage .des Abg. Kubitza: Jedes dritte junge Großstadtehepaar auf Wohnungssuche Dr. Lauritzen, Bundesminister . . 6969 C Ott (CDU/CSU) 6969 D Genscher (FDP) 6970 A Fellermaier (SPD) 6970 B Strohmayr (SPD) . . . . . . . 6970 C Frau Berger-Heise (SPD) 6971 A Frage der Abg. Frau Freyh: Auslegung des Begriffs „öffentliche Fürsorge durch das Bundesverfassungsgericht — Bundeseinheitliche Ausbildungsförderung Dr. Barth, Staatssekretär . . . . . 6971 A Frau Freyh (SPD) . . . . . . 6971 C Rollmann (CDU/CSU) 6971 D Westphal (SPD) . . . . . . . 6972 A Moersch (FDP) . . . . . . . 6972 B Fragen des Abg. Büttner: Rechtsverordnung zu § 34 a des Arzneimittelgesetzes Frau Strobel, Bundesminister . . 6972 C, 6973 A Büttner (SPD) . . . . . . . . . 6972 D Fragen des Abg. Varelmann: Zahlung von Spitzenmieten durch Bundesministerien Dr. Langer, Staatssekretär . 6973 B Varelmann (CDU/CSU) . . . . 6973 C Strohmayr (SPD) 6973 D Schoettle (SPD) 6974 A II Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 137. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 29. November 1967 Borm (FDP) . . . . . . . 6974 C Junghans (SPD) . . . . . . . . 6974 C Dr. Kliesing (Honnef) (CDU/CSU) 6975 A Fellermaier (SPD) 6975 C Frage des Abg. Geldner: Erhöhung der Benzinpreise Dr. Arndt, Parlamentarischer Staatssekretär 6975D Geldner (FDP) 6975 D Frage des Abg. Lange: Werbemethoden der Vertriebsorganisationen ausländischer Investmentgesellschaften im Bundesgebiet . . . 6976 A Frage des Abg. Strohmayr: Vergabe öffentlicher Textilaufträge in EWG-Länder 6976 B Frage des Abg. Strohmayr: Beschleunigte Verabschiedung des Textilkennzeichnungsgesetzes . . . 6976 B Frage des Abg. Dr. Huys: Höchst-, Fest-, Mindest- und Markenpreisregelung . . . . . . . . . 6976 B Fragen des Abg. Dr. Lenz (Bergstraße) : Zusammenfassung der Pavillons der Mitgliedstaaten der EWG auf internationalen Messen Dr. Arndt, Parlamentarischer Staatssekretär . . . . . . 6976 C, 6977 A Dr. Lenz (Bergstraße) (CDU/CSU) . 6976 D, 6977 A Schwabe (SPD) . . . . . . . . 6977 B Frage des Abg. Genscher: Entwurf eines Gesetzes über Bausparkassen Dr. Arndt, Parlamentarischer Staatssekretär 6977 C Genscher (FDP) . . . . . . . 6977 D Frage des Abg. Peters (Poppenbüll) : Pressemeldungen betr. Beibehaltung der Höhe der Bundesmittel für das Programm Nord bis 1971 Dr. Stoltenberg, Bundesminister . . 6978 A Peters (Poppenbüll) (FDP) . . . . 6978 B Frage des Abg. Peters (Poppenbüll) : Pressemeldungen betr. regionale Erweiterung des Programms Nord Dr. Stoltenberg, Bundesminister . . 6978 C Peters (Poppenbüll) (FDP) . . . . 6978 C Frage des Abg. Peters (Poppenbüll): Pressemeldungen betr. Bundesergänzungszuweisungen an finanzschwache Länder Dr. Stoltenberg, Bundesminister . . 6978 D Peters (Poppenbüll) (FDP) . . . . 6979 A Frage des Abg. Flämig: Berücksichtigung der Empfehlung 495 (1967) des Europarates durch die Zweite Europäische Weltraumkonferenz Dr. Stoltenberg, Bundesminister . 6979 B Flämig (SPD) 6979 C Frage des Abg. Berkhan: Organisatorischer Zusammenschluß von ELDO, ESRO und CETS . . . . 6979 D Frage des Abg. Dichgans: Zeitlicher Aufbau von Ausbildungen an Universitäten gemäß den Empfehlungen des Wissenschaftsrates . . . 6979 D Frage des Abg. Moersch: Kündigung von Unterstützungen für die Forschungsgebiete der Isotopen- und Strahlentechnik Dr. Stoltenberg, Bundesminister . 6980 A Moersch (FDP) . . . . . . 6980 B Frage der Abg. Frau Funcke Honorargestaltung für die freien Mitarbeiter von Rundfunkanstalten Dr. Ernst, Staatssekretär 6980 C Frau Funcke (FDP) 6980 D Fragen des Abg. Dr. Hofmann (Mainz) : Der föderalistische Aufbau der Bundesrepublik im Lichte der Entwicklung der letzten Jahre — Zahl der Bundesländer Dr. Ernst, Staatssekretär 6981 B Dr. Hofmann (Mainz) (CDU/CSU) . . 6981 C Genscher (FDP) 6981 D Strohmayr (SPD) 6982 B Mischnick (FDP) 6982 C Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 137. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 29. November 1967 III Frage des Abg. Kubitza: Gespräch mit den Ländern über die Neuordnung des Rundfunkwesens . . 6982 D Frage des Abg. Dr. Rinsche: Verwaltungsplanspielmethoden bei der Erarbeitung von Gesetzentwürfen . . 6982 D Frage des Abg. Dr. Müller-Emmert: RAD-Ruhegehaltsfähige Dienstzeit . . 6983 B Frage des Abg. Mertes: Löhne und Gehälter im öffentlichen Dienst Dr. Ernst, Staatssekretär 6983 B Genscher (FDP) . . . . . . . 6983 C Mischnick (FDP) . . . . . . . 6983 D Nächste Sitzung 6984 C Anlagen 6985 Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 137. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 29. November 1967 6967 137. Sitzung Bonn, den 29. November 1967 Stenographischer Bericht Beginn: 14.00 Uhr
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    Berichtigung. Es ist zu lesen: 136. Sitzung, Seite 6899 B, Zeilen 19 und 20 statt umstritten: unumstritten. Anlage 1 Liste der beurlaubten Abgeordneten Abgeordnete (r) beurlaubt bis einschließlich a) Beurlaubungen Dr. Achenbach * 1. 12. Dr. Aigner * 1.12. Frau Albertz 29. 11. Dr. Apel * 1. 12. Arendt (Wattenscheid) * 1. 12. Dr. Artzinger * 1. 12. Bading * 1. 12. Dr. Barzel 1. 12. Behrendt * 1. 12. Bergmann * 1. 12. Berlin 9. 12. Beuster 1. 12. Dr. Brenck 1. 12. Dr. Burgbacher * 1. 12. Corterier * 1. 12. Cramer 1. 12. Deringer * 1. 12. Dichgans * 1. 12. Dr. Dittrich * 1. 12. Dröscher * 1. 12. Dr. Effertz 29. 11. Frau Dr. Elsner 15. 12. Erhard (Bad Schwalbach) 1. 12. Faller * 1. 12. Franke 30. 11. Dr. Furler * 1. 12. Gerlach* 1. 12. Gibbert 16. 12. Graaff 1. 12. Haage (München) 1. 12. Haar (Stuttgart) 29. 11. Hahn (Bielefeld) * 1.12. Hilbert 1. 12. Hussong 1. 12. Illerhaus * 1. 12. Kahn-Ackermann 29. 11. Klinker * 1. 12. Könen (Düsseldorf) 1. 12. Kriedemann * 1. 12. Kulawig * 1. 12. Kunze 30. 11. Lenz (Brühl) 31. 12. Dr. Lindenberg 1. 12. Dr. Löhr * 1. 12. Lücker (München) * 1. 12. Mauk * 1. 12. Memmel * 1. 12. Merten 30. 11. Metzger * 1. 12. Dr. h. c. Dr.-Ing. Möller 15. 12. Müller (Aachen-Land) * 1. 12. Paul 31. 12. Pöhler 29. 11. Rehs 30. 11. Frau Renger 1. 12. Richarts * 1. 12. Anlagen zum Stenographischen Bericht Abgeordnete (r) beurlaubt bis einschließlich Riedel (Frankfurt) * 1. 12. Seibert 30. 11. Scheel 29. 11. Schmidt (Würgendorf) 9. 12. Springorum * 1. 12. Dr. Starke (Franken) * 1. 12. Steinhoff 31. 12. Tallert 12. 1. 68 Baron von Wrangel 1. 12. b) Urlaubsanträge Blachstein 16. 12. Frau Korspeter 9. 12. Dr. Kübler 31. 12. Frau Mönikes 15. 12. Anlage 2 Schriftliche Antwort des Parlamentarischen Staatssekretärs Benda vom 21. November 1967 auf die Zusatzfrage des Abgeordneten Raffert zu ,der Mündlichen Anfrage des Abgeordneten Raffert **). Sie haben mich in der Fragestunde nach Abschnitt X B 5 a des neuen Filmerlasses des Bundesministers des Innern gefragt. Die Lösung Ihrer Probleme ist Abschnitt X B 5 b dieses Erlasses zu entnehmen, von dem Ihnen ein Abdruck übersandt worden ist. Anlage 3 Schriftliche Antwort des Bundesministers Dr. Schröder vom 21. November 1967 auf die Mündlichen Anfragen des Abgeordneten Dr. Enders (Drucksache V/2268 Fragen 18 und 19) : Wieviel Wohnungen mußten bisher für das Kreiswehrersatzamt Fulda geräumt werden? Treffen Berichte zu, wonach das Kreiswehrersatzamt Fulda seinen Raumbedarf erneut durch die Räumung von Wohnungen zu decken beabsichtigt? 1. Das Kreiswehrersatzamt Fulda ist seit 1956 in einer bundeseigenen Liegenschaft untergebracht; es handelt sich um eine frühere Truppenunterkunft, die nach dem Kriege z. T. nach behelfsmäßiger Herrichtung für Wohnzwecke herangezogen wurde. Für die Unterbringung des Amtes mußten im Laufe der Jahre bis jetzt insgesamt * Für die Teilnahme an einer Tagung des Westeuropäischen Parlaments **) Siehe 131. Sitzung Seite 6624 D 6986 Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 137. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 29. November 1967 17 Wohnungen nach den dafür geltenden Richtlinien des Bundesministers der Finanzen freigemacht werden. 2. Es ist notwendig, für die ordnungsgemäße und funktionell richtige Unterbringung des Kreiswehrersatzamtes Fulda noch weitere 8 Wohnungen in der Liegenschaft freizumachen. Das Amt benötigt für die Erledigung seiner Aufgaben rd. 1600 qm Nutzfläche; es stehen ihm z. Z. aber nur rd. 750 qm zur Verfügung; eine reibungslose Arbeit ist dadurch nicht mehr gewährleistet. Anlage 4 Schriftliche Antwort des Bundesministers Frau Strobel vom 17. November 1967 auf die Mündliche Anfrage der Abgeordneten Frau Dr. Hubert (Drucksache zu V/2268 Frage 130) : Wie weit ist das Ratifizierungsverfahren für das Europäische übereinkommen über den Austausch von Testsera zur. Blutgruppenuntersuchung fortgeschritten, das nach Auskunft des Bundesministeriums für Gesundheitswesen vom 1. März 1963 in Kürze ratifiziert werden sollte und das nach einer weiteren Auskunft dieses Ministeriums vom 22. Januar 1965 noch nicht ratifiziert war, weil über die notwendigen Personalanforderungen noch nicht entschieden war? Der Entwurf des Ratifizierungsgesetzes liegt zur Zeit dem Bundesminister der Justiz zur Prüfung der Rechtsförmlichkeit vor. Inzwischen hat der Europarat mitgeteilt, daß das Europäische Übereinkommen in einigen Punkten geändert werden würde. Zur Zeit wird der Eingang des neuen Textes des Europäischen Übereinkommens erwartet. Aufgrund der vorliegenden Änderungsvorschläge ist der Bundesminister der Justiz gebeten worden, die Durchführung der Rechtsförmlichkeitsprüfung noch solange zurückzustellen, bis der neue amtliche Text des Übereinkommens vorliegt.
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    Rede von: Unbekanntinfo_outline


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    Frau Abgeordnete, ich darf Ihre Frage wie folgt beantworten. Das Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 18. Juli 1967 enthält keine Aussage zu der Frage, inwieweit eine Gesetzgebungszuständigkeit des Bundes für den Bereich der Ausbildungsförderung besteht. Das Bundesverfassungsgericht hat den Begriff der öffentlichen Fürsorge nach Art. 74 Nr. 7 des Grundgesetzes nur insoweit interpretiert, als es sich um das Gebiet der Jugendwohlfahrt handelt. Es hat ausgeführt, daß nicht nur die Jugendfürsorge im engeren Sinne, sondern auch die Jugendpflege zum Begriff der öffentlichen Fürsorge gehört.
    Unter den Beispielen, die das Bundesverfassungsgericht für jugendpflegerische Maßnahmen angeführt hat, finden sich auch Maßnahmen, die sich auf das Bildungswesen beziehen, so die Förderung der Jugendverbände bei der Durchführung von Freizeiten, bei Veranstaltungen zur politischen Bildung, bei internationalen Begegnungen und bei der Förderung der Ausbildung und Fortbildung ihrer Mitarbeiter.
    Das Bundesverfassungsgericht hat nach Auffassung der Bundesregierung offenbar einen weitgefaßten und der modernen sozialstaatlichen Entwicklung entsprechenden Fürsorgebegriff zugrunde gelegt. Das muß auch bei der Frage berücksichtigt werden, inwieweit die Ausbildungsförderung zur öffentlichen Fürsorge im Sinne des Art. 74 Nr. 7 des Grundgesetzes gehört.
    Ich darf zusammenfassen, Frau Abgeordnete: Nach dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts kann zwar darauf geschlossen werden, daß dieses Gericht eine Kompetenz des Bundes zum Erlaß eines Ausbildungsförderungsgesetzes bejaht; die entscheidende Frage aber nach Umfang und Reichweite der Kompetenz ist im Urteil selbst offengeblieben.


Rede von Dr. Karl Mommer
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Eine Zusatzfrage, Frau Freyh.

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    Rede von Brigitte Freyh


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    Herr Staatssekretär, die Bundesregierung ist ja bei ihren bisherigen Überlegungen auf diesem Gebiet von einer engen Auslegung der Bundeszuständigkeit ausgegangen. Deswegen möchte ich Sie fragen, ob dieses Urteil des Bundesverfassungsgerichts nicht dazu führen müßte, daß die Bundesregierung nun neue Überlegungen in Richtung auf eine einheitliche Ausbildungsförderung unter Berücksichtigung dieser weiten Auslegung des Art. 74 Nr. 7 des Grundgesetzes anstellt.